市质量监督站工程质量监督档案目录（通用12篇）
工程名称：
1.建设工程质量监督登记表
2.地基勘察报告
3.中标通知书、施工、监理合同
4.建设工程规划许可证、建设工程施工许可证
5.施工图设计文件审查合格证
6.监督计划、工程质量监督记录、质量整改通知书及回执、不良行为记录
7.分部结构验收记录（基础、主体、屋面、节能）
8.结构实体检测（混凝土钢筋保护层厚度检测）
9.质量保证资料核查表
10.建筑工程主体结构质量中间验收评定表（观感、实测）
11.图纸会审、设计变更
12.地基验槽记录、地基验槽报告
13.室内环境污染检测报告
14.原材料进场放射性指标检测报告
15.单位工程验收记录
16.住宅工程质量分户验收表、节能专项验收报告
17.单位工程竣工前质量情况审查表
1. 工程质量监督档案归档的主要内容
监督机构的工作程序和主要内容决定了工程质量监督档案归档范围。目前, 监督机构的工作流程可分为:办理工程质量监督注册手续, 进行工程质量监督并出具监督报告;受建设行政主管部门委托实施工程竣工验收备案。所以工程质量监督档案的归档范围也应分由工程报监、工程监督、工程竣工备案三部分组成。其具体内容包括:工程报监类资料、工程监督类资料 (包括监督抽查资料、验收监督资料) 竣工验收备案资料。
2. 工程质量监督档案归档中存在的问题
2.1 监督档案分类组卷标准模糊
工程质量监督档案做为质量监督机构的专业档案, 其涉及的工程项目多, 且工程项目建设周期长、点面多, 如果完全等同于科技档案中基建档案的分类方法, 仅以单位工程项目, 按其进度来分类组卷, 易造成监督资料的丢失。而以工程项目周期为标准分类组卷, 如以大型项目、高层项目、市政工程分类, 则不利用查找利用, 更不利用划分保保管理期限。
2.2 监督档案保管期限短于工程使用年限
按照《工程质量监督工作导则》8.0.5工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。
而工程使用年限一般为50至70年, 显然工程档案保管期限远低于工程使用年限。当工程质量出现问题时, 监督档案早已超过保管销毁, 而无档可查的问题。这与工程质量终身责任制要求不符。
2.3 监督档案内容填写不规范
一是监督档案内容缺项较为普遍, 对照项目的《监督工作方案》及《工程质量监督工作导则》、《民用建筑节能工程质量监督工作导则》、《湖北省住宅工程质量通病防治导则》、《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》等规定要求, 应该检查的内容, 而监督检查记录却缺项。二是监督档案严谨不够, 存在着诸如:监督记录、监督通知书、验收报告时间矛盾;一些规范性表格填写不规范、用词不恰当;同一表格检查内容与评价结果矛盾;单位填写错误, 检查部位不填写等等。三是监督档案中监督交底与具体工程针对性不强。
2.4 监督档案归档滞后于工程进度问题严重
工程质量监督档案应与监督工作同步, 监督资料的收集、整理、归档应及时准确、完整。监督小组在收到建设单位工程竣工验收报告之日超20个工作日内将工程监督档案归档。[引1]而实际工作中, 监督人员由于监督工程量大, 整日奔波于施工现场, 没有时间及时记录整理, 有时甚至等到工程竣工后才收集整理, 至使许多监督记录都是在事后凭记忆补填。监督档案归档工程进度不同步, 甚至严重滞后于工程进度, 使得监督档案的真实性、准确性无法保证。
3. 工程质量监督档案归档建议
3.1 将监督档案分为工程报监、工程监督、竣工备案三类
按监督机构一般工作程序, 在工程报监、工程监督、竣工备案三个工作环节结束时, 分别及时立卷归档。这样, 虽然, 一个工程项目在监督机构归档案卷中会出现三个档号, 但是可以解决监督档案归档中遇到的三方面的棘手问题。一是可以最大限度的避免工程资料在工程建设周期内的丢失;二是可以解决实际监督工作中一些未办理报报监手续, 但为了确保其工程质量不出问题, 监督机构提前介入监督的工程项目监督档案资料收集问题。也就是说, 这一部分工程项目, 可能会出现报监、备案两个环节档案无法归档, 但工程监督档案的及时归档, 可记录工程监督工作的全过程, 对于工程出现问题后查明原因, 分清责任保留了重要的依据;三是利于划分档案保管期限。工程报监、工程监督、竣工备案三个环节档案保存价值不一样。工程质量终身制决定工程监督和竣工备案两类档案应与工程使用年限一致, 需永久保存。而工程报监类档案在工程完工后利用价值不大, 无需永久保存。
3.2 明确监督档案保管期限与工程档案存档期限一致
2003年建设部颁布的《工程质量监督工作导则》8.0.5工程质量监督档案保管期限分为长期和短期两种、长期为15年、短期为5年。虽然目前, 工程质量监督档案都是依此导则之规定划分确定的保管期限。而按照《建设工程文件归档案整理规范》 (GB/T50328) 5.3.4.8保管期限分为永久、长期、短期三种期限。长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档案保存20年以下。保管期限的划分最重分的依据是看档案是否还有保存价值。工程质量监督档案只要工程还在使用年限内, 就具有保存使用价值。所以, 现有将保管期限分为长期、短期显然过短。应按照《建设工程文件归档案整理规范》的规定, 将保管期限分为永久、长期, 使工程监督档案保管期与工程档案存归期限一致。
3.3 规范监督档案内容, 加强监督档案深度
要加强对监督人员对监督档案重要性的认识, 克服应付心理, 使监督档案成业工程质量和监督情况的评价依据。在每一项目工程监督前, 认真阅读施工图纸, 结合施工单位的具体情况制定监督方案;监督交底按工程规模、特点编写, 避免千篇一律;监督记录准确反映工程存在的问题、质量状况和参建责任主体的质量行为, 规范用词填写质量抽查、检查和处理意见, 做到结论明确。
3.4 完善监督档案组织管理制度, 加快信息化建设
把监督档案管理工作纳入工程质量监督管理体系中。鉴于目前监督机构监督人员任务量过重的现状, 可以设立专 (兼) 职的资料员, 专将门负责监督档案的归档案管理工作, 督促监督人员按时、规范的完成监督资料的收集和移交工作, 后期的整理、立卷则由资料员完成。建立监督信息化平台, 实现监督注册、行业监督、实体质量监督、不良行为记录、竣工验收备案的在线作业。并通过同步输出, 实现监督资料与工程进度同步。运用程序化信息系统, 建立统一规范的监督程序标准, 克服监督人员工作中监督用语不规范、程序不严谨的问题。
总之, 无论是对质量监督机构还是监督人员, 工程质量监督档案的重要性日益体现, 只有加强监督档案的标准化、规范化、制度化工作, 才能更好的发挥监督档案的重要作用, 适应新形势发展的需要。
参考文献
[1]《湖北省房屋建筑工程质量监督工作指南》.长江出版社, 2012年10月.
[2]《工程质量监督工作导则》.
[3]《建设工程文件归档整理规范》 (GB/T50328) .
1 机构设置
1.1 机构健全 县质监站一般是独立的事业法人单位，属事业编制，县质监站应通过上级有关部门实地考核，经考核合格后，方可开展质量监督工作，履行当地水利工程的质量监管
职能。
1.2 人员配备 县水利水电工程质监站总人数为3～5人，人员、专业结构配置合理，取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。
1.3 经费保障 县级水利水电工程质监站的经费由当地水行政主管部门统筹解决，人员工资由水行政主管向当地县财政部门申请直拨。
2 质监工作的开展
县级水利水电工程质量监督站主要职能是归口管理本县范围内水利水电工程的质量监督工作。如县级小型堤防、小型农田水利工程等各类工程的质量监督任务。水利水电工程质量监督的工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。水利水电工程质量监督的工作可分为几个阶段：办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督。
3 质监工作中存在的问题和工作外部环境
3.1 参建各方质量责任不清，意识不强 虽然水利水电工程基本确立了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的管理体制。但是县级水利水电工程规模小，项目法人（尤其是私营业主）对工程质量认识不强，在工程建设中缺乏对工程的质量控制，施工中施工经验，更无检测措施；政府投资的工程一般会请工程监理，但是部分工程监理未能行使监理职责，没有达到控制工程施工质量目的；在县级水利工程中，虽然经招标选择了有资质的施工单位，但是在工程实施过程中，工程一般只由当地有施工经验的施工企业（或个人）进行施工，工程转包现象较为普遍，而施工者往往口头承诺要保证工程施工质量，工程施工质量只能由工人自行控制，工程施工质量无法保证。
3.2 县级监督机构的设置和监督方式未能体现政府的监督管理 县级质量监督机构与政府投资工程的建设单位往往存在同体现象，导致政府监督与业主组织建设项目管理中的质量管理或质量控制角色混淆不清，特别是一些政府补助项目，水利部门既当运动员又当裁判员，从而常常导致建设单位游离于监督范围之外，而将监督机构自身异化成为带有监理性质的机构，不符合市场经济发展的要求。
3.3 市场要素不够发育，整体素质不高 近年来水利工程建设投资力度加大，设计咨询、监理、施工单位高素质人员的需求量相应加大，在县级相对缺乏高素质的水利工程人员。施工单位一批业绩好有能力的项目经理只要从事投标活动，一旦中标后往往出现更换项目部人员或者项目部成员有名无实，施工力量不保证，挂靠、转包现象突出，更加没有施工中有“五大员”之实，工程质量、安全、进度无法保证。
3.4 质量监督人员素质有待进一步的提高 目前，县级水利水电工程质量监督站建站时间较短，部分监督机构仍然存在着监督人员对质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规范规定不够熟悉，不能熟练掌握，业务水平不高的情况，降低了质量监督机构的工作能力。少数监督人员也存在着服务意识不强，工作深入不够的问题；监督范围过窄，未能充分发挥政府監管质量的作用，对具体的工序和实体质量上的问题研究得多，对宏观上的质量动态掌握不够。
4 质监工作近阶段的努力方向
4.1 加强监管，严格执法 根据《建设工程质量管理条例》，水利部门在职责范围内负责本行政区域内的水利工程质量监督，目前我们开展监督工作的力度还不够，反映出目前还确实存在着执法不严的问题，质量监管的权威性，或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。
4.2 依靠信息，强化手段 质量监督工作要与不良记录管理紧密结合起来，不良记录实质上就是信用，信用的约束力主要体现在广为人知，要提升质量监管的水平和工作效率，把工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案，并按规定进行公示，这样才能充分体现和有效保证质量监督的效果和权
威性。
4.3 培育中介咨询监督机构，共同参与 《建设工程质量管理条例》确立了建设、勘察、设计、施工、工程监理为工程建设的五方责任主体，分别承担相应的质量责任，其质量行为也是政府监管的重点内容。但是，随着形势发展，一方面应将工程质量检测机构、施工图审查也纳入责任主体范围，同时，几方责任在层次上应有所不同，在今后质量监管中更要逐步突出建设单位的第一责任。另一方面，当前市场经济比较成熟，而水利系统相对滞后，应重视对施工图审查单位、监理公司、工程质量检测机构等中介机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督工作的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到实体质量符合强制性标准的目的。
所需资料目录
1.建设工程质量、安全监督登记书各五份；（质安站）
2.见证取样送检见证人授权书四份；（质安站）
3.建设工程安全生产责任书及施工现场安全管理目标承诺书三份；（质安站）4.工程质量保证体系审查表两份、工程质量监督报监审核表一份；（质安站）5.建设工程施工安全生产条件现场勘验表二份、安全监督备案表五份、施工现场及毗邻区域内有关资料的交接证明材料表一览表一份；（质安站）
6.见证取样证复印件（建设单位现场代表、工程项目监理员或监理工程师、施工单位项目质检员各一人提供一寸正面相片一张由本人经检测管理科培训合格后办理）；（施工单位办理）
7.建设工程规划许可证（业主到规划股办理）（复印件），施工中标通知书（业主签发）（复印件），勘察、设计文件审查报告和合格书（业主到建管股办理备案，已备案的复印件），勘察、设计单位对施工图审查机构审查意见的回复（须经审查机构确认）； 8.施工图一套（审图专用章）、地质勘察报告一份（原件、盖审图专用章）； 9.勘察合同（业主与勘查单位签订）、设计合同（业主与设计单位签订）、监理合同（业主与监理单位签订）、施工合同副本（业主与施工单位签订并到建管股办理备案，原件）、检测合同（业主与检测机构签订）；商品混凝土使用合同（业主与商混站签订）； 10.计划（业主到发改局办理）、消防（业主到消防大队办理）、防雷（业主到气象局办理）、保险（施工单位到保险公司办理）（复印件）；文明施工责任书（施工单位到城监队办理）（复印件）；
11.监理规划一份、监理实施细则一份（中型及以上或专业性较强的工程）、旁站监理方案、安全监理方案（监理单位提供，备注：盖公司公章确认）；
12.提供下列人员资质证书复印件：建造师、施工员、质检员、安全员（施工单位提供）、总监理工程师、监理工程师、监理员（监理单位提供）（包括注册、年审、备案记录。备注：盖公司公章确认）；
13.施工企业和项目部安全生产管理体系、施工企业三类人员（企业负责人、建造师、项目安全员）安全考核证书（施工单位提供）（复印件，包括年审记录。备注：盖公司公章确认）；
14.施工组织设计、建筑节能专项施工方案、施工现场生产安全事故应急救援预案、专项安全施工方案（经公司技术负责人审核。备注：盖公司公章确认并经监理单位审批）；
15.施工组织设计（方案）报（复）审表（监理单位审批）；
16.监理、施工企业提供企业资质证书（复印件。备注：盖公司公章确认）； 17.施工企业安全生产许可证（复印件，包括年审记录。备注：盖公司公章确认）； 18.四川省外企业（勘察、设计、监理、施工单位）提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》（复印件）。
说明：如以上资料经审查完整无误，我站将按许可规定时间内办结。
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市建设工程勘察设计质量监督站站长先进事迹材料
是市建设工程勘察设计质量监督站的站长。负责对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行技术性审查，保证工程质量。他几十年如一日，可谓是建设行业的一名老兵。他先后从事过工程设计、村镇建设、重点工程调度指挥直至今天负责的施工图审查工作。一路走来，他始终以“在岗一分钟，干好六十秒”来鞭策自己，兢兢业业、默默耕耘，为工程建设和城市发展，做出了突出贡献。多年来，他所带领的团队圆满完成3000余项、近6000万平方米的建筑、市政工程的审查任务，树立了良好的社会形象。他本人先后荣获“市墙材革新与建筑节能工作先进个人”、“优秀共产党员”、“省建设系统劳动模范”等荣誉称号，并光荣当选市科学技术协会第七次代表大会代表。他所在的单位先后荣获“文明服务示范单位”、“优秀施工图审查单位”、“省创建无质量通病住宅工程活动先进集体”、“省墙改与节能工作先进单位”、“市职工代表大会先进星单位”、“市墙材革新与建筑节能工作先进单位”、“、全市建设系统质量管理先进单位”等荣誉称号。
同志上任之际，正是施工图审查工作由行政审批向市场化行为转变的关键时期。以往,我们都是坐等客户上门送审;而今,却要进入市场接受客户选择,这一反一正的落差,即将闯市场的艰辛,大家可想而知。对此，刚刚走马上任的他不等不靠，以“调整理念，强化经营，力保主业，寻求新路”为指导思想，带领大家从狠抓审查质量打牢生存根基入手，在国家、省尚未出台审查要点之前，他就结合我市实际,主持修订、完善了《市建筑施工图设计文件审查要点（修订）》（以下简称《要点》）。《要点》的及时出台，为审查工作的顺利开展奠定了坚实基础，更为审查人员提供了“降妖除怪”的有力“法宝”。
熟悉的人都知道，他是一个爱较真儿的人，丁是丁卯是卯是他的做事原则。他常说干技术工作千万马虎不得，左右都可的态度不能要，对错之分的判断应明确。事实证明，的确如此。随着审查工作的逐步推进，质监站接审的项目，可谓种类繁多、情况各异。有前期来站交流沟通的咨询项目、有已开工建设接受政府处罚再报审的在建项目、有因各种原因频繁调整的变更项目„„面对这些工程，如果不划出个123，分出个456，非得出问题不可。为此，他针对不同情况量身定做了各种管理规定和操作办法，如《咨询项目审查管理规定》、《备案工程审查
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细则》、《关于设计变更图设计文件审查的规定》、《审查质量管理实施细则》等20余个规范性文件，使审查工作真正做到外有“国法”可依、内有“家规”可循，走上了持续稳步发展之路。
单位的稳步发展，并没有让他放慢前行的脚步。他总是以智者的眼光放眼未来，他敢为人先，争当行业的领跑者。在日益开放的今天，他敏感地意识到，完全用“土”办法来管理固然有效，但“洋”办法也有它的独到之处，只有相互借鉴，取长补短，才能为工作插上理想之翼。既然想到了就要付诸行动，在全国仅有几家审查机构获得iso9001质量管理体系认证资格，省只有一家，还是空白的情况下，他便带领没有任何认证经验的一班人踏上了艰辛的认证之路，查资料、请教老师、虚心向获证组织学习„„从写满几点几点几的天书般的贯标文件开始“恶补”，建立初始概念、进行消化理解、转变成实际工作内容、起草编写体系文件、贯标试运行、接受外部审核，获得认证资格。7个月的努力，200多天的艰辛付出，他带领的门外汉们，硬是啃下了这块硬骨头，比正常获得认证资格的组织，足足提前了半年时间，同时也填补了市的空白，使单位的管理水平提升到了一个新的高度。时至今日，仍未有后来者。我们依然是市唯一一家获此资格的审查机构。
随着城市建设步伐的逐年加快，报审工程量逐年攀升，如何能对工作进行科学分析，以找出持续发展的规律？便又成为了一个新的问题摆在了面前，这个平日总爱把“办法总比困难多”当作口头禅的人，此时早已是成竹在胸。他要与一家知名的软件开发公司合作，为审查工作量身定做一套“建设工程施工图审查信息管理系统”，从根本上满足工作之需。事不宜迟，说干就干。他挑选了精兵良将组建了研发小组，大家分工协作共克难关。没有经验，他带领小组成员三赴武汉拜师学艺；进展缓慢，他带领小组成员反复与开发人员交流沟通，光记录就写满了两大本子，使彼此真正理解达成共识。嘴磨薄了、腿跑细了、人累瘦了，他无怨无悔，一心只为将审查工作能用最准确的计算机语言进行表达而辛劳忙碌；没有设备，他多方考察，筛选比较，为系统搭建出适宜的硬件环境；没有„„一年的时光，说短也长，他执著的精神就如西天取经的唐僧一般，在历经九九八十一难之后，终于取得了真经。如今，这套具有模块设置合理、功能分区明确、信息查询便捷、数据统计准确、质量动态直观等显著特点的“审查信息管理系统”，免费
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在应用中已日趋完善，在国内施工图审查领域具有领先的水平和广阔的发展前景。
人们常说厚积才能薄发，便是最好 的践行者，他注重工作实践，更注重累积提炼。他长年坚持写工作日志，对于工作中出现的新问题、新情况，仔细记录，认真分析。日积月累形成了大量具有实际价值的经验体会。他经常在站刊《信息简报》上发表论管理、谈技术的文章，与大家交流共勉。他正是凭着“把平凡工作做到极致”的精神，才练就了扎实的功力，使他在主持研究的《地震烈度六度区板柱结构体系应用研究》、《建设工程施工图审查信息管理系统》两大科研课题中，能够尽显身手，提出独到的见解。
一花独秀不是春，百花齐放春满园。在事业蒸蒸日上的今天，他本可以维持现状，便万事大吉。可他偏偏却是个不会享福，只会自找苦吃的人。他常说我们现在只有一项主业等于是一条腿走路，只有不断拓展新业务，变成多条腿并行，我们才能真正过得安心踏实。可走多元发展，说说容易，做起来却困难重重。可却人如其名，面对困难，他永远都是一个无畏的勇者，从不言败。他查阅资料寻找发展方向；考察市场摸清行情变化；走访兄弟单位博取众长、寻求政策依据做到合理合法、争取主管部门支持尽快步入正轨„„这一桩桩、一件件，所付出的艰辛与努力，不言自明。此间，他外出奔忙不慎脚部扭伤，脚肿得像个馒头，医生要求他必须卧床休息，可他却不顾医生和家人的反对，忍着钻心的疼痛，拄着双拐坚持工作，不曾休息过一天，这可让当医生的妻子是既心疼又生气，对他颇有怨言。功夫不负有心人,在他不懈的努力下，装饰工程审查、加层鉴定、智能建筑弱电工程审查先后开展并取得实效。
别看外表粗粗拉拉，可他却是大伙公认的心细如发的仔细人。职工的需求是他最挂心的事儿。中午休息时间短，单位周围又没有多少卖饭的,这可让好多家远的职工为午饭犯了难，他看在眼里，急在心上。经过多方努力，他为职工筹建的食堂终于投入使用了，他高兴地对大伙说，咱这食堂让大家吃好不敢说，但为大家提供个热汤热水、干净卫生的午餐还是没问题的。小小的食堂解决了大家吃饭的大问题。转眼间秋去冬来,他这个细心的人，这不，又发现了一个根本不算问题的问题，那就是原本坐着挺舒服的食堂的铁凳子随着天气转冷坐起来渐渐有些凉了，为此，他又马上联系了服装加工点，开始为铁凳子定做“棉帽子”，此
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间，他还亲自参与设计，让“棉帽子”更加服贴、更加合适，一顶顶小小的“棉帽子”承载着浓浓的情意,让大家暖在身上，更暖在心里„„
寒来暑往，四季轮回，他用有力的行动和强大的感召力，汇聚着每一份光，照亮了我们的前行之路；汇聚着每一份热，点燃了我们干事创业的激情；汇聚着每一份才智，推进我们的事业科学发展；更汇聚着每一份点滴的努力，铸就成永恒的辉煌！
兴化市交通工程质量监督站
（2010年6月29日）
今年上半年，市质监站认真履行政府监督职能，本着“坚持原则、严格执法、强化监督、开拓进取”的十六字方针，深入贯彻落实科学发展观，针对我市交通工程实际，强化招投标监管，认真组织实施质量和安全监督工作，进一步规范我市交通工程建设的设计、施工、监理市场，严格执行工程质量标准和规程，加大工程质量和安全监督执法力度，努力提高我市交通工程质量监督工作水平，做到了招投标监管率、重点工程质量和安全监督率、分项和分部工程交工验收率、交通工程安全无事故率和信访来件答复率5个100%。
上半年年工作总结
一、招投标监管
认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》、交通部《建设市场管理办法》和《江苏省招投标条例》，全面推行了项目施工和监理招投标制，建立健全了招投标监管网络，加强了对交通建设市场招投标活动的监督管理，进一步规范了招投标行为。兴化市重点工程大周公路路面工程、港口物流园区疏港南路建设工程、新张公路工程、大周公路林湖、竹泓连接线等共18个合同标段的公开招投标率和监管率都达到了100%。
根据《江苏省交通行业与产业项目招投标信用档案管理办法》，我站每个月对在建项目的参建单位进行履约考核，并将考核结果进行整理、汇总，每季度上
报泰州市交通行业与产业项目招投标管理办公室，实行对工程参建单位履约情况动态管理，分阶段、分过程对中标单位进行跟踪评价。
二、质量监督方面
上半年对全市重点二级化公路改造项目，对全市乡镇负责实施的农村公路大、中桥梁，对全市县道以上项目实行质量监督全覆盖；乡镇负责实施的农村公路项目与农路办配合，定期对项目进行质量监督检查，确保工程始终处于受控状态。我站督促建设单位均按质量监督办法办理了监督申请，在受理监督申请时严格审核施工单位和监理单位及主要人员的资质、资信情况，并根据各工程特点分别制定了监督计划。
狠抓过程中的质量监督，加强工地试验室的审批管理，及时与建设单位对接、沟通，不断建立健全质保体系，根据不同施工阶段定期组织中间质量检查以及经常性的随机抽查和巡查，发布《工程质量中间检查情况通报》，提出要求和建议，对整改反馈结果进行核查落实。
在工程建设过程中，建立健全了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量管理体系，同时把好“材料关、施工关、养护关”三关，确保公路建设质量。我站经常对工程建设过程中的工程质量保证体系、质量保证资料、工程重点部位实体质量和所用主要原材料质量进行检查。上半年共组织2次原材料检查（为保证大周公路水稳碎石基层质量，专门组织技术人员赴镇江、巢湖等原材料产地对材料质量进行跟踪检测），3次中间检查。为了确保工程质量，我站严格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，委托具有检测资质的检测单位对每个分项、分部工程实行交工验收检查，检查合格后及时出具分项、分部工程交工证书，对不符合质量要求的项目及时抓好返工补救，并进行通报，对
提高工程项目质量合格率起到了重要作用。上半年共组织了16次分项、分部工程验收检查。
三、安全监督方面
安全质量重于泰山，我站加强了安全管理，进一步规范了安全程序，强化了安全责任，杜绝了安全隐患。根据局分工我站负责对市属干线公路的安全进行监督管理，我站对市属干线公路实行安全监督全覆盖，及时受理安全监督申请，制订安全监督计划。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对市属干线公路的安全工作建立健全了安全管理网络，落实了安全生产责任制，明确了安全教育和培训计划，制定了安全生产预案。
工程实施过程中，多次组织相关人员与局安监科一起到野行大桥、车路河大桥和张周、大周公路等安全重点监控项目进行了4次专项安全检查，并及时出具安全通报。对现场存在的安全隐患提出整改意见，将安全隐患消除在萌芽状态，确保工程安全施工。
四、交通工程检测市场培育方面
随着工程项目的进一步开工建设，试验检测方面施工单位和监理单位母体试验室同体的问题逐渐显现。为了解决这一问题，我站紧紧围绕培育好交通工程检测市场这一目标，积极引导社会资金进入检测市场，加大检测设备投入力度，组织试验检测人员培训、考核，提供申报资质的指导意见。目前已具有丙级检测资质的检测单位两家。
五、队伍建设
为规范自身的执法行为，消除工作的随意性，提高自身业务素质，我站人员组织多次参加省、市组织的各项培训、考试，并取得了良好的成绩。工作中严格
执行公路工程质量监督规定和部颁规范、规程的要求，坚持凭数据说话，充分履行了监督职能。
服务意识有了进一步的提高。顺应和谐社会要求，转变执法理念，对管理者和管理对象换位思考，想工程之所想，急工程之所急，将执法管理融入到项目管理中，一方面既坚持执法的严肃性、独立性，另一方面又取得相关单位的理解和支持，确保质监工作的顺利开展。
六、信访来件答复方面
交通工程建设是群众关心的热点，质量问题又是社会各界关注的焦点。在接到举报信或者举报电话后，我们及时组织相关单位人员对举报情况进行核实，对存在问题进行检查，并将检查结果回复给举报人或者举报单位，本着有报必查、有查必复的原则，积极配合局办公室做好信访工作，确保了信访来件答复率100%。
七、工作中存在的不足方面
1、对项目办的管理有待进一步加强考核。项目办是工程实施的主体，是工程质量和安全管理的重要力量，人员配备、制度建设和现场组织是否到位，对工程质量和安全影响巨大。只有建立好的考核办法，才能引导和督促项目办加强自身建设，切实形成项目办内生的安全和质量管理机制，才能避免质监站包办质量和安全管理的现象发生。使质监站进一步充分发挥监管职能，做好该做的，不管不该管的；
2、对违规转包和违法分包现象的查处力度有待进一步加强。
3、由于质量监督经费有限，我们采用以分项分部工程验收为主、日常巡查为辅的检查方式，从而导致实体工程质量检测频率偏低，不能全面、准确地掌握
质量动态。在今后我们将重点解决检测经费投入机制，进一步加大巡查力度，加强非交工验收实体检测。
下半年工作思路
我站将围绕科学发展观这一指导思想，按照市交通工程建设总体目标，充分发挥监督职能，进一步建立健全交通工程监督体系，不断完善交通工程监督机制，提升依法行政业务水平，加大依法行政执法力度，具体措施及目标如下：
1、进一步扩大招投标覆盖率、加大履约考核力度，建立黑名单制度，从源头上打击违法分包、违规转包等不良现象，严把市场准入关，依法查处违法违纪行为，确保依法必招工程项目的招投标率达100%，形成良好的交通工程建设环境。
2、抓好市属干线公路工程质量的同时，进一步加大对农村公路、危桥改造的监督深度，完善质量监督手续，加强对农村公路质量监督工作的宣传。顺应交通工程建设发展的新要求，加大对水运工程的监督力度，引导水运监理和检测市场的发展。
3、上半年我市虽然工程安全无事故，但是仍然发生了与工程有关的交通事故，相关单位人员的安全意识有待加强，所以下半年我们在抓好日常安全监督工作的同时注重加强对相关人员的安全教育工作，强化安全意识，形成全员、全过程安全管理体系，进一步建立健全安全监管网络，确保市属干线工程安全监督率100%、施工企业《安全生产许可证》和项目负责人、专职安全员《安全生产考核合格证书》持有率100%。进一步落实安全生产责任制，重点加强拌合场、桥涵施工现场等易形成安全隐患场所的安全监督工作。
4、进一步规范工程管理各项程序，从开工报告的审批到分项、分部工程的申请到工程完工后的交竣工验收，无论宏观方面还是微观方面都严格按照法律、法规的要求的程序进行。
一、数据质量存在的问题
著录质量决定着整个档案检索系统的质量, 著录的数据质量差, 检索系统的检索效率就不会高, 国外图书情报界是这样来形容数据的重要性的:“GARBAGE IN, GARBAGE OUT” (译为:进去的是垃圾, 出来的也是垃圾) 。在馆藏档案目录数字化过程中数据质量难保证是令人较为忧虑的问题, 主要表现在:
1. 数据著录项目不规范。
在馆藏档案数字化过程中, 由于各馆 (室) 选用的档案管理软件五花八门, 档案工作人员业务水平不一, 因此, 虽然1985年我国国家标准局就批准发布了《档案著录规则》 (GB3792﹒5﹣85, 以下简称《规则》) , 揭开了档案标准化著录的序幕, 1999年, 根据工作的发展对《规则》进行了全面的修订。《规则》对档案著录项目的设置、项目名称等都进行了统一的规定, 但据笔者了解, 有的档案馆将“时间”项目设置为“日期”;将“责任者”项目设置为“作者”, 将题名项设置为“文件标题”或“标题”, 将“文件编号”项设置为“文号”这些都会为今后数据共享增加难度。又例如工作中常常会既有正题名、副名又有附件的文件, 如果系统中只有“题名”项的话即使正题名和副题名可以在此反映, 但附件题名由于题名项字数长度的影响就不便反映出来, 使系统中副题名及附件的著录具有不确定性, 影响了数据的规范性、统一性。
2. 数据的准确性不高。
首先是主题分析和标引不准确, 因为准确的主题分析和标引是实现档案有效检索的前提, 假如一份文件包含两个或多个问题, 主题分析时漏掉一个问题或多个问题, 或者是将主题分析错了其标引结果就会产生相应的错误, 在检索时就会出现漏检、误检。其次档案著录的其他各项, 如:文件编号通常由发文机关代字、发文年度和发文顺序号三部分组成。由于发文机关不同, 产生的文件编号形式也不同。发文机关代字一般都较统一, 而年度有的写 (1998) , 有的写[98];顺序号有的用001号, 有的用01号, 有的用1号。为了计算机检索识别, 可以按一个标准统一著录为[1998]1号。例如:粤府[1998]1号。而责任者、时间等项目的数据也有不够准确的情况, 这些都会给检索带来一定的障碍。
3. 数据不够完整。
首先是系统中数据项目著录不完整, 因为每一个数据项目都是一个检索入口, 项目不全必然减少检索途径。在档案馆 (室) 中主题词和摘要两个项目常常不完整, 甚至为空白, 因而此项检索难以实现。其次数据内容不完整, 以往手工检索以案卷为单位, 而计算机检索可一步到位, 直接以文件为检索单位。若文件目录的题名不完整, 如:“通知”或“工作总结”省略了文件的主题, 从而使具有同一文种或称谓的不同文件无法区别, 影响了检索的速度并易造成误检。著录时的不标准, 会使日后的检索工作事倍功半。
4. 数据著录格式不规范。
著录格式是著录项目在条目中的排列及其表达方式, 虽然《规则》对著录用文字进行了明确规定, 例如:汉字应使用规范化的简化汉字。外文与少数民族文字应依照其文字规则书写。文件编号项、时间项、载体形态项、排检与编号项中的数字应使用阿拉伯数字。图形及符号应照录, 无法照录的可改为其他形式的相应内容, 并加“[]”号。通过对部分馆 (室) 数据库的了解, 数据库中文字、符号、代码杂乱, 用不规范的词进行标引等均有不同程度的存在, 使具有同一性质的档案材料难以集中, 造成漏检、误检。如数字、英文写法不统一, “八六三计划”、“863计划”, 英语论文中, 中文作者名称写法多样“简写C.-G Bao”、小写为“GouchangBao”、大写为“GOUCHANG BAO”三种写法。同一责任者用不同的简称或者一时用简称一时用全称, 时间项的著录有文字型的、有字符型的, 这些都易造成漏检、误检, 增加了漏检率与误检率。
二、提高数据质量的建议
针对数据质量存在的问题以及导致数据质量差的原因, 笔者以为可以从以下几个方面的努力, 科学地控制数据质量。
1. 档案工作人员日常应加强业务知识的学习, 熟悉数据库内数据录入的格式与要求。
在进行批量数据录入前, 对录入人员进行业务知识的培训, 减少录入中常识性错误的发生。同时保持录入人员相对固定, 所谓熟能生巧, 录入的数据质量就相对稳定。日常少量的录入应直接依照档案案卷内的每份文件来录入, 保持文件信息的原始性, 避免案卷目录、卷内目录的错误, 以讹传讹。批量录入时档案目录应该是最好的数据源, 因为档案目录是以往档案工作者花了大量精力和时间著录标引的成果, 其著录质量基本达到著录要求, 但尽管如此, 档案管理人员在安排进行批量录入前依然要进行细致的检查, 对每一个案卷的档号进行标注, 条目中不清晰的著录项要与档案实体进行核实, 确保每个录入项目数据的准确性。完善卷内目录中文件数据项目的著录信息。在手工检索时代, 往往是先通过案卷目录找到档案中相关内容的档号, 再到卷内文件目录中同一档号下查询具体内容的条目, 在机读数据中则可以直接一步到位在卷内文件目录中直接查找每份的文件信息。例如:在高校基建类、科研类中项目档案的案卷目录中有项目名称, 但在卷内文件目录中就直接著录的是文件的具体内容。因此, 在检查工作中可以直接在卷内文件目录中每一个文件题名的前面加注项目名称, 以保证录入数据库中数据的精确性。另外严格按照《规则》规定设置著录项目, 保证著录项目的一致性。
2. 加大新录入数据的校对力度, 确保每一条新添数据的完整、准确, 严把数据质量关。
通常在数据库建立之初, 或者是档案馆 (室) 在达标升级前, 因为想尽快地实现计算机检索利用, 通常会组织人力进行馆藏档案目录信息的集中录入, 甚至按数据条目进行计酬发放, 因此, 录入人员更多的是追求数据的数量增加, 而忽视了数据质量, 而在数据量剧增的情况下, 校对工作又跟不上, 导致这种批量或集中录入时期的数据质量明显下降。因此档案馆 (室) 在进行档案信息数字化进程时, 各馆 (室) 应根据实际情况, 制定严格的数据质量考核指标, 并责任到人。一个全宗、一个专题、一个档案门类的档案录入完成后, 必须全面进行校对, 确保每一条数据完整无误地录入数据库, 这样数据添加工作才算完成。
3. 及时做好数据库日常管理维护工作。
在档案馆 (室) 内档案的补卷情况时有发生, 档案数据库的信息录入后, 实体案卷又进行了补卷、拆卷或倒架等情况, 使原有档案案卷的著录项目数据有增、减、变动情况。然而由于管理、反馈环节不畅通, 未能及时修改调整数据, 导致数据库内目录数据与档案实体信息不相符的现象。因此数据库管理部门、档案保管部门、档案整理部门之间要建立通报信息的渠道, 及时沟通、根据档案实体管理的变化情况更新、维护数据。档案部门在日常的利用、检索、查询过程中往往也会发现一些校对或著录工作中不足的地方, 应做到及时发现及时纠正, 确保档案数据与档案实体信息的一致性。
4. 组织人力定期开展数据库数据质量检查与指导工作。
对于广大的机关档案室而言, 随着每年立卷工作的完成, 每年都会有大量的数据产生。加之人员变动等原因, 出自于不同人员的数据有时不可避免会有些出入, 因此档案室应组织熟悉档案数据质量要求的工作人员定期进行数据库数据的检查工作, 将存在的问题及时反馈给整理人员, 并及时修正不合规范的数据。
数据质量的控制是保证档案检索系统高效运转的关键, 同时也是档案馆 (室) 快速满足利用者需求, 开展远程网络资料共享、利用的保证, 因此档案部门应重视数据质量的控制, 将其作为档案业务工作的基本要求并坚持不懈。
摘要：本文就馆藏档案目录数字化过程中数据质量存在的问题以及科学控制数据质量的方法进行分析探讨。
关键词：档案目录,数字化,质量控制
参考文献
[1]赵宝彦.馆藏档案著录与管理[J].兰台内外, 2007 (4) .
【关键词】通风空调工程；质量监督；存在问题；解决措施
若是监督的力度不够，通风空调工程就极有可能出现一系列的质量问题，所以必要的通风空调工程质量监督对于保障通风空调的质量，进而为人们提供一个舒适的通风和温度的环境。但是要做到有效的通风空调工程质量监督并不能只是空喊口号，而应该从宏观上把控，从细节处着手，切实将每一个环节做好，这样各个完美的环节拼凑在一起才能实现一个完美的系统。
1.通风空调工程质量监督的相关内涵
1.1通风空调工程质量监督的相关定义：只有明确了通风空调工程质量监督的定义，我们才能对通风空调工程质量监督有一个整体上的框架，并在这个框架的基础上对细节进行填充。首先让我们先明确通风空调工程的相关内涵，顾名思义，其兼具通风和空调这两个方面的功能，所以我们在进行通风空调工程质量监督时要注意从这两个方面进行把握。而所谓的工程质量监督指的则是建设单位行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准,对责任主体和有关机构履行质量责任的行为,对工程实体质量以及工程竣工验收进行监督检查,维护公众利益的一种行政执法行为。也就是说对于通风空调工程质量的监督更加侧重于强调相关执法部门的作用。
1.2通风空调工程质量监督的意义：正如俗话所言“没有规矩，不成方圆”，通风空调工程的质量监督也是这样，只有相关的监督部门按照国家规定的行业标准对通风空调工程的相关结构设计，对其相关的具体系统如空调冷热源、空调水系统、通风系统、防排烟系统、空调系统的智能化管理等方面进行必要的质量监管，才能在某种程度上有效的保障通风空调工程的质量，使其能够达到良好的通风效果，从而通过调节室内的温度和通风为用户提供一个舒适的居住环境。否则就会给一些不法分子带来以次充好的可趁之机，进而严重的影响通风空调工程发挥其应有的功能。
2.通风空调工程质量监督的相关要点
2.1对有关单位责任落实方面的监督：只有明确了通风空调工程的相关单位，才能有的放矢，事实上，通风空调工程的责任方包括了工程的建设、设计施工和监理等单位。这里笔者将以对建筑单位的监督要点为重点进行相关的介绍。众所周知，所谓的建设方，就是指工程中的甲方或者所谓的发包方，其主导着工程施工和设计的主体走向，所以对于其规范性的监督一定要重视。在通风空调工程中，对于建筑方的监督应该注意以下要点：由于通风空调工程的相关工作千头万绪，所以监督机构不可能面面俱到，对工程中的每一个问题都兼顾到，所以在这种情况下，对工程中的工作进行抽样检验就十分必要了。在对建筑方的工作进行抽查时通常从以下几个方面入手：首先要着重检查通风空调工程施工前，建筑方办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可等手续的情况，只有这样才能对于整个工程有一个较为具体的了解，从而利于对其他环节监督工作的顺利开展，并且此处的相关文件资料还可以作为解决后期争执的凭证，而若是相关的手续不齐全，则后期的相关工作开展起来就会比较困难，而若是相关的资料与实际情况有所出入，则在通风空调工程施工之前就可以将其检验出来，从而将其“扼杀在摇篮中”，避免由此带来的损失；其次则是要组织图纸会审、从而对设计咨询工作或者设计变更工作情况进行相关的监督，这样可以在一定程度上避免建筑方私下里更改设计情况的发生。而且值得一提的是，原设计有较大更改、变动的，建设方一定要重新向上申报，再重新组织专家团对更改后的设计进行评估；最后，则是要对相关的竣工手续准备工作进行监督，完整的手续能够保障后期竣工工作顺利高效的进行。
2.2对设计单位的监督要点：设计单位对于通风空调工程的设计直接影响到通风空调工程的质量，因此对于通风空调设计单位的监督一定不能轻视，我们可以从以下几个方面对其进行必要的监督，从而使相关的设计方案能够满足国家的技术规范标准：首先是对于设计单位的设计资质进行相关的监督，只有具有设计资质的设计单位的设计才能有一定的保障，若是没有资质的设计单位，那么通风空调工程的质量就一定会大打折扣，这样也能有效的避免相关的建筑方为了节约工程成本，私自聘用不规范设计单位最终导致通风空调工程质量无法保障的现象发生；其次则要对设计单位在通风空调工程中所起到的作用进行监督，要对设计单位经手的对于重要部位的工程质量验收和工程竣工验收情况，签发设计修改变更、技术洽商通知情况等流程进行监管，只有这样才能有效保障设计单位在通风空调工程中行驶必要的职能；最后则是要对设计单位对于工程质量问题的处理方式进行监督，在实际的施工中，设计单位为了解决通风空调工程中遇到的相关质量问题，往往会私自更改设计，而更改后的设计一般不会向上申报，也自然不会有相关的专家组对修改后的施工设计进行评估，这样就使得设计出现纰漏的可能性大大提高，因此，监督机构在进行监督工作时就要注意从这方面入手进行完善。此外值得一提的是，笔者在走访调查的过程中，发现有些设计单位迫于建筑方的要求，常常在私下修改设计，事实上，这是不符合国家的相关技术规范的。
2.3在通风空调工程施工方面的监督要点：通风空调工程的施工过程就是直接将图纸上的设计落实到实际建设过程中的设计，因此施工水平的高低会直接影响到通风空调工程的质量。而在实际的监督工作中，对于通风空调工程的施工过程的监督主要从以下几个方面入手：首先是对于施工单位的相关资质的监督，这与对于设计单位进行监督的原理是相似的，笔者在这里就不再进行赘述了，并且这里还要重点突出一个层面：也就是对于施工人员专业资质的监督。因为通风空调工程中的许多工作都是专业性或者技术性较强的工作，若是施工人员的专业素质不够硬，那么通风空调工程的质量就会收到一定程度上的影响。笔者就曾经见过由于施工人员没有将螺丝帽拧紧，通风空调的部件掉落的事件；其次则是要对施工组织设计或施工方案审批及执行情况进行严格的考核，只有这样才能从宏观上保障施工具有组织性和纪律性，进而保障工程有条不紊的进行下去，从而避免由于管理或者组织不当造成的“乱成一锅粥”的情况发生；最后，则是要对于施工现场相关的施工器械进行必要的检查，只有这样才能有效的避免相关安全事故的发生。此外值得一提的是，相关的施工方在处理质量问题时一定要慎之又慎，要及時的向上汇报出现的质量问题的情况，而不要私下里解决，否则就可能发生“牵一发而动全身”的情况。
结语
综上所述，要想保障通风空调工程的质量，就一定要对之进行必要的质量监督，现阶段我国通风空调工程质量监督的工作一般都是由相关的监督机构来完成，监督机构通过从工程责任方的责任落实、设计单位设计的规范和操作流程的完整、施工单位规范施工的落实情况等角度入手进行有效必要的监督，从而有效的保障通风空调工程质量。
参考文献
[1]马平.简析中央空调调试中的若干问题及对策[J].山西建筑,2007,33(29):186-187.
我国食品安全法律制度方面存在的问题。《食品安全法》的出台与实施，进一步完善了我国食品安全法律制度体系，一系列新制度的确立为食品安全法律保护提供依据。但是仍有诸多问题不容忽视。
1、内容上的交叉重叠与缺失。从总体上看，目前我国的食品安全法制尚未涵盖从农田到餐桌的全 过程。种植、养殖等环节的食品安全问题尚没有专门的法律予以调整，有的环节还存在交叉。
2、制度设计上的实操性。“十倍赔偿”，作为《食品安全法》的亮点之一，其实际威慑、惩治食品违规者的作用有限。立法者意图通过十倍的惩罚性赔偿起到威慑、惩治作用，却没有考虑到此规定的模糊操作性。十倍赔偿的基数是仅指对受害者造成的伤害还是基于违法所得，亦或是一个固定的数额？在这一点上是不明确的，因此法律的确定性，权威性遭到质疑。
3、分管部门职责不清。我国食品安全的监管职权分散于几个不同的行政部门，各部门的职责范围互不相同，但并不是独立的，有些职责是重合的，因此，部门之间的职责衔接存在严重问题，甚至导致部门之间的利益冲突，造成多头监管、互相推诿。
二、我国食品安全问题之道德缺失。食品安全忧患有引起的道德难题，是一个系统而又复杂的大问题。都说法律史道德的底线，违法者在违反法律的同时也意味着我国道德面临底线边缘。在如今唯利是图的商品经济中，利益是一切食品生产者违法行为的根源。当食品生产者为一己私欲不顾他人生命安全和身体健康时，其利益观念已发生严重扭曲，道德品质亟待提高。所以在处理食品安全问题时，不仅要强调法律制度的完善，更要注重人们内心的控制和把握，也就是注意内因在事物发展过程中的作用。要最终解决食品安全问题，必须注重整个社会的道德涵养，通过内心信念教化说服和舆论导向来实现对社会成员的影响，形成全社会利益追求不超越道德底线氛围。
法律与道德同为调控人们行为的重要机制，在食品安全问题的处理上同等重要。如果仅有道德的感化和劝诫，而缺乏法律的强制手段，社会就可能因失去行为规范的威慑力量而达不到惩恶扬善的效果。同样，如果仅仅依靠严刑峻法而缺少道德手段，人们就会因道德水准的普遍低下而不能自觉地遵守法律。法律与道德约束两者缺一不可。唯有让其双翼齐飞，才能为我国食品安全提供更加强有力的保障。
首先，从食品安全问题存在的各个环节来看，制度缺失是今天食品安全问题的症结。食品在其种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、餐饮等各个环节中都有可能由于生产技术、操作规范的缺陷或外部环境的污染等原因导致食品安全问题。而缺乏严格的操作标准和规范的监测制度会让问题进一步加剧。例如对于企业而言，有些生产商其实不知道哪些物质会对人体有害就盲目地使用，最后酿成悲剧。而严格的处罚机制、科学的技术标准能规范企业的生产，保障食品的安全。(45)
其次，从食品生产的监管和消费者维权的方面来看，制度缺失是食品安全问题的症结。一方面，我们当下的监管制度并不完善，尤其是各个监管部门的职能、职责混乱，而且缺少对监管部门本身的监督机制。当发生食品安全事故时，相关部门推卸责任，让问题搁置以致民怨激愤，最后使问题恶化。另一方面，当我们的权益受到伤害时，高额的诉讼成本和悬殊的力量对比让普通消费者的维权之路格外艰辛。所以维权制度的缺失造成消费者利益表达困
难，不能很好的实现监督社会化，最终导致食品安全问题久久不能解决。
（以报建监督登记号为单位）
1、建筑工程施工许可证（复印件）
2、建设工程安全监督登记表
3、建设工程施工前期安全措施登记表
4、建设工程安全监督通知书
5、建设工程安全监督工作计划
6、建设工程安全监督交底记录
7、工程概况表（GDAQ20101）
8、施工单位工程项目安全管理组机构框架图（GDAQ20102）及项目管理人员登记表（GDAQ20103）与相关人员（项目经理、项目技术负责人、安全员）任命书、证书（复印件）
9、监理单位建设项目监理备案表或管理人员架构表及相关人员（总监、总监代表、专业监理、监理员）任命书、证书（复印件）
10、安全监理危险源控制表（GDAQ4303）
11、危险性较大的分部分项工程汇总表（GDAQ20111）
12、超过一定规模的危险性较大分部分项工程汇总表（GDAQ20112）
13、湛江市城市规划局出具的竣工规划核实意见书（复印件加盖建设单位公章）
14、安全防护用品及设备检测报告书及缴费发票（复印件）
15、五个阶段的施工安全评价申请表及相应的建筑施工安全检查评分汇总表
16、施工组织设计及各种施工专项方案的审批文件（提供方案封面及相应的报审表），包括危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表、施工组织设计、临时用电专项方案、脚手架专项方案（含卸料平台）、起重机械安装（拆卸）方案、基坑支护开挖方案、模板工程方案（高支模另有专项方案）、起重吊装方案、拆除爆破方案及其他专项方案、其中超过一定规模危险性较大分部分项工程施工专项方案需提供备案。
17、湛江市建设工程施工现场安全生产、文明施工监督管理手册
18、湛江市建筑施工起重机械初次登记证、（安装、拆卸）告知表（每台机械必须有）、广东省建筑施工起重机械使用登机牌（复印件）
19、建设工程安全隐患整改通知书及建设工程安全隐患整改情况报告书
20、广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书
21、暂时停止施工通知书
22、停工通知书
23、复工申请书
24、事故报告及调查情况
25、湛江市建设工程安全防护文明施工措施费缴款通知书及银行进账单（复印件）
26、建筑施工人员团体意外伤害保险单及保险业专用发票（复印件）
关键词：建筑节能质量监督实施重点问题措施
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：1007-3973(2011)008-133-02
1建筑节能工程质量监督实施重点
为了更好地开展建筑节能的质量监督工作，让其迎来更美好的春天，监督机构应重点监督检查、抽查建筑节能工程有关方案落实情况，质量控制资料及产品的节能性能指标等，加强事前控制，事后防范，把检查监督工作放在首位。在监督和实施过程中应着重注意以下几点：
1.1建筑节能工程施工准备阶段的监督抽查内容
包括建筑节能工程施工图文件的审查、备案情况：施工人员岗前培训及技术交底情况；施工专项方案及监理规划和实施细则编制、审批情况等。
1。2施工过程中的监督抽查内容
大致分为3项：(1)良好的材料、构配件和设备质量。严格审查施工单位送来的建筑节能材料、构配件、设备报审表，品种规格是否符合节能工程的设计要求，核实数量及质量是否满足施工进度的要求，确定材料供货商是否具有合格的质保信誉和产品质量检验书。(2)监督非采暖公共间节能工程、墙体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能工程、屋面节能工程、地面节能工程、采暖节能工程、通风与空调节能工程、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程、监测与控制节能工程、配电与照明节能工程中的细节问题，例如安装、防潮、防滑、通风、调试、保暖工等是否合理到位、各显其能。(3)施工过程中的检测和试验。抽查检测施工中是否按规范规定进行专项测試以及测试、试验的批次、数量是否够，结果是否符合节能建筑图纸的设计要求。
1。3节能建筑质量验收流程
监督单位要认真检查质量验收的整个流程，循序渐进。首先要有建设单位组织验收小组参加设计、监理的负责人共同检查、形成验收意见：其次竣工后施工单位要先进行自查与复验，合格后报监理单位申请验收；最后由监理单位组织监理工程师进行验收，达到合格要求后，递交建设单位验收组进行终检。
1。4监督过程中出现质量问题的处理
在监督检查过程中对发现严重质量违规行为，应处相应的法律、法规处罚。对违反规范规程的问题，应当下达责令整改通知书，并督促其落实整改；对违反规范规程中“强制性条文”的、施工图设汁文件没有经有关单位审查的、不按审查合格后的文件施工的或建筑节能专项施工方案、示范模板不完整的等，应当下达责令暂停施工通知书，经整改复查合格后方可复工。
1。5监督建筑节能工程竣工后的质量验收
工程竣工后监督机构应对验收组成员组成及节能验收程序流程进行监督，并对建筑节能工程竣工后的实体质量和观感质量进行严格抽查测试检验。最后要对建筑节能工程竣工后的记录进行监督，监督的记录应包括：强制性标准执行情况：质量检查验收情况；组织及程序的验收以及节能工程验收报告等。
1。6监督专项人员做好报告内容和监督档案
节能工程质量监督报告的内容包括很多方面(档案、资料、施工图等)，监督单位必须随时抽查，督促其建立完整的建筑节能工程质量监督报告内。同时建筑节能工程质量监督档案也是节能工程质量的重要组成部分，应当严格监督确保其完整性和备用性。
2建筑节能质量监督中存在的问题
鉴于建筑节能工程质量监督实施的重点，虽说加强事前控制。事后防范，把检查监督工作放在首位。但建筑节能工作自开展以来，监督过程中也发现乐诸多问题有待解决：
2。1企业管理部门监管存在某些陋习
如只做一些表面上的工作，不与实际节能工程相结合；没有做到理论联系实际，实践是检验真理的唯一标准；企业的监督部门监管人员执法不够严格，管理缺位、有时候出现职能的交叉重叠。
2。2验收阶段把关不严格，质量监督工作没有做到位
建筑节能工程有些项目对建筑节能的专项验收没做到面面俱到，而是遗漏了某些安装工程部分等；也有些项目对建筑节能的专项验收不负责任，工作态度不严谨，对资料员报送来的资料没有严加审查而随意签字和盖公章等。
2.3没有严格审查施工图纸
据统计，我国现有建筑在设计过程中有近一成以上的图纸达不到节能标准，施工过程中没按标准施工的比例更高。设计把关不严，存在业主私自改写原设计标准的现象，使得设计图和施工图不一样。有时虽然落地窗和大窗户的设计并不利于住宅的保温节能，但开发商更关注建筑面的视觉与美观。
2。4企业内部质量监督管理薄弱
现如今某些企业内部质量监督工作没有提到规章日程上，没有引起大家的足够的重视：国家颁布的规章制度、质量监督、工程监理等规章制度没有认真贯彻，等于形同虚设，发挥不了应有的作用。
2。5人员素质不高，监督工作进度困难
建筑节能施工阶段施工队伍人员的水平不高、经验不足，为了利益大包大揽一些力不能及的项目。有的施工企业人员素质低、责任心差也是影响建筑质量，使得质量监督工作举步维艰。
此外出现上述种种原因，也与节能建筑工程的建设、监理、施工等责任单位理解上的偏差有关，觉得建筑节能就是外墙外保温、中空玻璃窗户等，对建筑节能工程的实质不够理解。
3加强节能建筑质量监督的措施
鉴于以上建筑工程质量监督工作中出现的种种问题，质量监督工作应题为重中之重，本人根据自己工作经历和实践经验，简单列举出几条加强质量监督工作的措施如下：
3。1严格监督节能建材质量
质量监督单位应严格监督用于节能建筑的建材的性能质量，要求供应商提供产品性能质量的检验合格证明，同时对国家或地方文献里没有规定的新建材更要严格把关，并对其使用的材料或制品进行严格测试及监督。
3。2加强施工过程的监管力度
施工过程中要严格控制节能建筑设计施工图的变更，加强监管力度，不能擅自改动设计内容，降低节能标准。如真需变更须由原设计单位负责改动，审查合格后备案。而且在施工过程中，监理工程师要严格按照审查合格后的建筑节能施工资料监督施工单位生产施工，同时严格遵从职业操守，不得擅自使用个别单位以总工办或项目部名义下发的节能变更指令。
3。3提高节能施工队伍技术水平和素质水平
有关单位要组织专业施工队伍，加强建筑节能工程施工技术培训，组织一支技术专业的施工队伍，避免施工人员对节能设计意图理解不明确，施工不到位而影响节能建筑的质量。
3。4强化建筑节能专项验收
建议设计人员参加节能专项验收，节能验收的内容和项目必须齐全，验收的资料必须真实、完整，单独装订成册。对于不合格的节能工程，不得进行竣工验收。同时要求建设单位在质保书中注明设计标准和实施结果，有专业人员监督验收。
3。5加强节能建筑验收的评定标准和标识标记工作
利用管理、市场经济和监督管理相结合的手段，建立健全整套综合性的评价标准、评估体制，做好验收的评定标准和标识标记工作，让其在完整的监管体系下，实现可持续发展。
4结论
1 健全监督体制
从体制上来健全工程质量的监督, 从根上解决监督存在的一些问题, 既是贯彻国家相关的法律法规, 深化监督机构的改革, 也是工程质量监督新模式的特点。
1.1 提高执法透明度。
工程质量的监督涉及工程建设方和监督方, 工程质量的监督要对工程的建设施工进行执法监督, 掌握工程的质量情况, 对工程的质量进行督促以保证工程的质量, 对于没有严格按照相关的强制标准执行的行为要做出检查和处罚。
提高工程监督执法的透明度, 就是要在一开始就使工程建设方清楚的了解相关的规定, 了解监督涉及的各个环节和方面, 以及监督执法的所有涉及的内容、手段以及方式方法等。使建设方自觉地遵守相关的规定, 有自我的约束力, 进而自觉地规范行为, 使工程的质量有保证。
1.2 明确监督者的职责。
工程质量监督是相关监督单位的职责, 过去对工程质量的监督一直存在监管不力, 处罚不力的不足和弊端。由此而造成的豆腐渣工程, 偷工减料现象时见于报端, 造成了很多不好的影响, 对人民的生命财产安全产生了负面的作用, 浪费社会资源。
监督体制的改革和深化, 使得工程质量监督市场化、社会化, 有效地明确监督单位的职责。各部门各司其职, 使工程质量不出事, 少出事, 形成一个问责明确的体质, 可以提高监督的效率, 保证工程的质量, 并且提高监督水平, 树立法律的威信。
1.3 改变监督方式。
工程质量监督一直都是监督部门非常重视的, 对此, 监督部门一直都是以日常监督为主, 以确保工程的质量, 提高工程的质量。但是由此也产生很多的问题, 非但没达到预期的目标, 反而是工程质量问题越来越让人担心。过去的那种在检查前事先通知的“预约式”的监督方式, 其实际上是助长了应付检查的火焰。一些施工单位在得知相关监督部门来检查时做做样子, 或是之前就通过腐败手段蒙混过关, 造成了一片工程的质量不过关却得以验收成功。
改变监督方式就是要变日常的监督为抽查式的监督, 随机检查, 不定时抽查, 让那些违法、违规, 工程质量不过关的施工单位不能应付检查, 进而提高工程的质量, 保证工程的质量。
2 高素质的监督队伍
监督队伍是工程质量监督的执行者, 在工程质量监督的过程中, “人”是至关重要的一环。高素质, 高能力的工程质量监督队伍, 不仅能够很好, 很出色的完成监督的任务, 树立法律法规的威信, 并且能够保证监督的有力性、有效性、可靠性。
2.1 提高监督队伍的素质和能力。
工程的质量监督不是走过场, 不是游戏, 必须要严肃的对待。高素质的工程质量监督队伍在完成监督任务方面, 工作能力强, 接受新事物的能力强, 掌握新的技术和科技, 在工程质量监督的过程中, 能够发挥更大的作用。过硬的监督队伍在执法监督的过程中, 严肃认真, 负责的履行自己的职责, 要加强监督队伍能力的提高使其适应时代的发展变化, 加强监督队伍的学习, 包括质量管理和质量控制的学习, 提高业务能力和业务水平。
2.2 运用高科技技术。
在科技飞速发展的今天, 工程质量监督也涉及了很多高科技的东西。过去全靠敲敲打打、摸一摸、看一看的传统的检查方法是不能够有效的进行工程质量的检查和监督的。在体制改革的现在, 监督部门并不是时时刻刻的都在盯着工程建设单位, 对于工程中一些看不见的地方时往前不可能用过去传统方法检查的, 不然就是对人民的生命财产安全的不符责任。
在工程的质量监督过程中加大科技含量是一个大的趋势, 高素质的工程质量监督队伍是少不了高科技的装备的, 高科技可以提高监督队伍工程质量监督的水平和工作效益, 及时发现工程中存在的问题, 解决工程质量中存在的问题, 对工程的质量来说, 也是十分有益而必须的。
2.3 建设服务和执法相结合的新监督模式。
一直以来, 过程质量监督队伍的职责是监督以及有关的内容, 很少涉及到服务的内容, 或者是对上级部门服务, 或冠以的人民服务。质量监督部门的服务对象和内容在新模式中涉及到了被监督者。之所以有工程质量监督这一相关部门们就是因为要在工程发生质量问题之前, 就能够很好的, 有效的避免。
执法监督部门应该在质量问题发生之前就做好相关的控制, 做好工程质量的事前监督, 提高工程质量的预见性, 工作的预见性, 服务性。对于容易出现质量问题的工程环节或者阶段, 质量监督队伍应该主动在事前加以告知, 遇见问题、难题的时候及时的到场指导、监督, 以改变过去的那种事后难以扭转, 被动接受的局面。避免不必要的损失, 监督部门和施工单位的关系不是对立的关系, 在一些方面应该一同努力, 共同建设高质量的工程, 好质量的工程。
3 健全管理制度
目前对工程质量的监督管理还存在着许多的问题, 监督机构在行政管理和技术管理, 以及质量监督制度上都还有待提升。
3.1 严格遵循相关程序。
工程质量的监督有一套相关的程序, 监督部门要严格的遵循这一程序, 按程序办事, 按程序管理。从许可施工到竣工验收, 期间的各个阶段和环节要样按程序执行, 这是关乎工程质量的大事, 关乎人命生命财产安全的大事, 不能掉以轻心。
以前那种不走程序, 应付了事的行为要加大处罚, 严格控制, 以保证工程的使用安全, 环境质量为主要的目标, 以及与此相关的施工各环节质量行为为主要的内容。却表工程的质量安全有保证。
3.2 分级化管理。
分级化管理师工程质量监督管理中提出的一种新的管理方法。所谓的分级化管理是指, 相关的监督部门把监督的工程分级, 例如, 好、中、差三级, 对好的工程进行表扬或召开质量观摩会, 并让差的工程负责人到现场观摩;相反, 对差的工程就进行更大力度和频率的监督检查, 要求工程的相关领导到场进行督导, 或是把相关的工程质量检测报告交工质监站, 转交公司领导。进而能够促使差的工程单位得到教训, 提高质量。有利于工程质量的监督和工程质量的提高。
工程质量监督新模式是一种在探讨中逐渐成熟的质量监督模式。虽然还存在许多的问题, 并且问题也不可能一时半会的解决, 但相比过去, 工程质量监督体系已经有了很大的发展。建立规范的、有效的工程质量监督系统是一个不断在努力的目标, 加强工程质量监督, 健全各项管理制度, 健全工程质量监督的各项法律法规, 建设高素质的工程质量监督队伍使我们向着完善的工程质量监督新模式又迈进了一步。
摘要：随着国家体制改革的深化, 工程质量监督形成了自己提套比较完备的模式。有法可依, 依法执监的实现使得工程质量监督体系, 工程质量监督管理体系基本形成, 政府的监督管理向前迈进了一大步。但仍然存在许多问题和弊端, 新的工程质量监督模式正在探讨中出现。深化相关机构的改革, 健全相关的法规机制, 规范质量行为, 尽量减少或杜绝工程质量事故的发生。
关键词：工程质量,监督,新模式
参考文献
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[3]胡文.试论建筑工程项目的成本控制[J].工程质量, 2010, 28 (6) .[3]胡文.试论建筑工程项目的成本控制[J].工程质量, 2010, 28 (6) .
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