宝山工业园区夏季消防检查工作方案(精选11篇)
为切实加强夏季火灾防控工作,确保消防安全形势持续稳定,根据宝山区消防委《关于印发〈宝山区夏季消防检查工作方案〉的通知》(沪宝消防委(办)〔2017〕11号)的通知要求,园区管委会决定,从即日起至至党的十九大闭幕,在辖区范围内深入开展夏季消防检查。具体工作方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、市党代会、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务,坚持消防安全风险分级管控和集中整治突出火灾隐患相结合,坚持消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,坚持 “规定动作”与“自选动作”相结合,全面深入开展消防安全检查,确保夏季园区面上不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,园区消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
园区成立夏季消防检查领导小组,下设领导小组办公室(设在安全监督管理部),具体负责夏季消防检查工作的组织协调、联络沟通、情况汇总等工作。
三、工作内容
(一)强化社会火灾防范
1、强化人员密集场所消防检查。宾馆饭店、劳动密集型企
业等人员密集场所强化消防安全主体责任,对照落实消防安全重点单位“六加一”措施(开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工,组建一个微型消防站)要求,开展火灾隐患自查自改。进一步加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,落实重点单位“户籍化”管理,提升“四个能力”,提高自防自救水平。积极督促高层地下建筑火灾高危单位落实严防严控措施,杜绝群死群伤火灾。
2、加强易燃易爆单位消防治理。按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求,结合2016年市政府颁布实施的《上海市危险化学品安全管理办法》(市政府令第44号),组织对危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。
3、推进消防安全社区创建。深入宣贯即将出台的《上海市住宅物业消防安全管理办法》,根据市住房城乡建设管理委等八部门《关于加强本市住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案》(沪建城管联〔2017〕130号)要求,深入开展消防安全社区创建活动,强化落实社区消防管理组织制度、畅通小区消防通道、规范电气及危险品管理、确保消防设施器材完整好用、针对性开展消防宣传、保持微型消防站有战斗力、依法取缔‘居改非’场所等7项重点措施,确保党的十九大召开前社区达标。结合市、2 区两级政府消防实事项目,组织社区居民开展逃生自救演练。
4、开展电气火灾防范检查。按照国务院安委会电气火灾综合治理部署,督促社会单位建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设,定期维护保养、检测。
5、大力推进消防安全基础工作。积极推动消防安全网格实现规范化管理,组建消防安全联防组织。
(二)开展专项治理自选动作
根据市政府办公厅秘书处公文办理便函关于印发《关于加强突出火灾隐患整治工作的实施方案》(沪府办秘[2017]002385)的要求,聚焦“三合一”场所、规模租赁住宿场所和电动自行车违规停放充电行为,以及辖区足浴、宾馆、饭店、等人员密集场所分布和消防安全状况,充分发挥园区消防安全委员会作用,建立突出火灾隐患整治工作长效机制,落实政府统一实施,相关部门分工落责,因地制宜开展专项治理。
(三)加强消防安全宣传
1、强化社会化宣传教育。结合消防安全社区创建,推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动,社区聘有的“消防宣传大使”定期开展服务。
2、强化消防安全培训。组织区级重点单位消防安全责任人、管理人开展消防管理业务培训。扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模,满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。
四、工作措施
(一)实施消防约谈。重点约谈大型企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人,督促其向
社会作出消防安全承诺。
(二)严格监督检查。督促辖区内消防安全重点单位落实更加严格的消防安全措施。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为,将及时上报区消防支队依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段,督促整改。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的,依法立案查处,倒逼责任落实。
(三)实行失信惩戒。结合消防安全不良行为公布制度及消防大数据开发应用,推进消防安全领域信用体系建设。对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人,列入消防“黑名单”,定期通报给相关部门落实失信联合惩戒。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月中旬)。制定具体实施方案,明确职责任务,落实工作责任,专题召开会议部署夏季消防检查工作,并充分利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(5月中旬至党的十九大闭幕)。对易燃易爆企业、人员密集场所,消防宣传工作等进行检查,对检查发现的问题,逐一列出清单,制定整改计划、落实整改责任,依法跟踪督促责任主体整改到位。
(三)总结阶段(党的十九大闭幕后5日内)。总结经验做法,查找工作不足,在此基础上,建立健全提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各企业要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,进一步增强工作责任感和紧迫感,按照“标准高、力度强、声势大”的要求,进一步细化目标任务、狠抓措施落实、严格工作责任,确保夏季消防检查取得实效。
(二)加强统筹推进。要以夏季消防检查为抓手,与消防安全网格化管理、重点单位“户籍化”管理、市、区两级政府消防实事项目等工作结合以来推进,牵引带动消防基础工作,提升社会整体火灾防控水平。
上海宝山工业园区管理委员会
王勇:好的。5月10日, 公安部夏季消防检查电视电话会议结束后, 我们立即向省政府主要领导报告了有关情况, 并提请省政府在第二天召开电视电话会议, 安排部署全省夏季消防检查工作。副省长、省公安厅厅长刘杰同志出席会议并讲话, 要求各地全力做到“整治两个重点, 提升两个水平”。这两个重点, 一个是文物建筑的消防安全, 另一个是以煤化工为主的易燃易爆危险品场所的消防安全;两个提升是提升行业消防安全管理水平和消防宣传教育水平。
其中, 开展夏季火灾隐患排查整治是这次夏季消防检查工作的重要内容, 根据公安部的统一部署, 我们集中开展了易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑和电气火灾防范专项整治, 与此同时, 基于山西文物古建筑和煤化工场所量大面广这一省情特点, 重点加强“两项整治”, 也就是文物古建筑和煤化工企业消防安全整治。
同时, 我们提请省消防安全领导小组印发了《夏季消防检查工作方案》, 细化明确了六大项工作任务。我们称之为“两翼四轮”:如果把夏季消防检查工比作一辆战车, 那么“开展夏季火灾隐患排查整治、提升行业消防管理水平”就是我们为它打造的“两翼”, 再加上“加强重大活动消防安保、夯实消防基层基础工作、提升灭火救援水平和深化消防宣传教育”这“四轮”驱动, 整体把这辆战车推向前进。
记者:为什么要重点整治这些场所呢您能谈谈其中的原因吗
王勇:首先, 从近年全国夏季火灾的数据来看, 夏季正是石油化工场所火灾的多发期, 特别是近两年, 我国一些省份相继发生石油化工企业火灾, 造成了较大的人员伤亡。所以, 公安部在部署夏季消防检查统一行动的时候, 把对易燃易爆危险化学品场所的集中专项整治放在了首位。第二, 目前城市综合体和高层建筑发展势头很快, 而且功能复杂、占地面积大、火灾荷载高、人员数量多, 一旦发生火灾, 火灾蔓延速度快、人员疏散逃生难、灭火救援难度大, 极易造成重大人员伤亡和财产损失。因此, 城市综合体和高层建筑也是我们整治的重点。第三, 就是电气火灾防范问题。大家都知道, 夏季气温高, 空调、电风扇等电器产品的使用率骤增, 一旦用电不慎或严重超负荷, 很容易引起电线短路等故障, 引发火灾。特别是有些电器、电线老化严重, 再加上通风条件不好, 积热难散, 也容易引发火灾。所以我们把电气火灾也作为夏季火灾隐患整治的一个重要方面。
至于文物古建筑和煤化工企业这两项整治, 这是我们在对山西的消防安全形势进行认真的分析研判后, 做出的“自选动作”。这两项整治非常重要, 也非常必要。大家都知道, 山西是我国文物建筑第一大省, 全省共登记不可移动文物5.4万处, 包括2.8万处古建筑, 特别是一些木结构的建筑, 人文价值、历史价值不可估量。据统计, 我国宋金以前木构古建筑总共160座, 山西就占了120座, 占总量的75%;省级以上文物保护单位中木构建筑488处, 占总量的64.13%, 其中全国目前仅存的4座唐代木结构标本性建筑, 全部都在山西。这些木结构的文物历经百年风雨、千年沧桑, 一丁点火星就可能酿成大灾, 数千年的文化积淀就会化为灰烬。我经常给全省的消防官兵讲, 我们真的是如履薄冰, 就好像坐在火山口上, 一刻都不能松懈, 一定要把老祖宗留给我们的财富保护好。这是一分责任, 一种担当。所以在这次夏季消防检查中我们将文物建筑的整治作为重中之重, 联合文物、旅游、宗教等部门大力推进这方面的工作。
另外, 山西作为煤炭大省, 正值经济转型之际, 煤化工企业多、地域分布广、类型众多, 生产工艺和流程都非常复杂, 而且大多数都具有爆炸性、毒害性, 任何一点疏忽大意, 都可能酿成不可挽回的惨剧。所以煤化工企业也是我们这次整治的重点。
记者:的确是这样, 山西作为文物建筑第一大省和能源化工基地, 开展文物建筑和煤化工企业整治, 非常符合山西的实际, 具有很强的针对性。做好文物古建筑和煤化工企业的消防安全, 我们还应该注意哪些方面?
王勇:文物建筑消防安全是世界性的难题。近几年, 我们围绕文物古建筑消防安全做了大量工作。比如说, 我们对全省452家国家级文物保护单位、309家省级文物保护单位消防安全形势和火灾危险性进行了全面梳理分析;联合省文物局组织20余名专家对全省17处具有典型性的文物古建筑单位进行了调研;组织专人赴西藏等地学习先进的文物古建筑管理经验等等, 这些都为我们做好文物建筑的消防安全管理工作打下了坚实基础。从我省情况来看, 文物建筑的消防安全应该将重点放在“人、火、水、电、雷”这五个因素上。只要围绕这五个方面下功夫, 是可以确保文物建筑消防安全的。当然, 对于一些火灾危险性高的文物建筑, 我们还要根据专家调研会诊的意见和建议, 列出火灾隐患清单和整治责任清单, 分期分批进行清查整治, 确保文物古建筑的绝对安全。
刚才, 我也谈了煤化工企业消防安全的重要性。在这次《夏季消防检查工作方案》中, 我们明确各级消防部门要突出煤化工企业消防安全检查的重点, 主要是检查企业消防安全责任制落实、消防安全技术措施、消防设施运行、落实安全操作规程等情况以及企业建筑的合法性问题、工程设计及工艺流程的复杂性问题、专 (兼) 职消防队伍能力水平等三大问题。
记者:听了您的介绍, 感觉山西在这次夏季消防检查中的工作量很大、任务很艰巨。那么, 山西省有没有一些创新的举措和办法?具体都有哪些?能否给我们介绍一下?
王勇:好的。今年是第二次开展夏季消防检查工作, 所以, 我们积累了一定的经验, 在去年的基础上, 增加了一些操作性更强的内容和要求, 并采取了一系列行之有效的创新性举措和办法, 比如, 第一, 充分发动行业部门。我们先后与综治、安监、民政、文物等多个厅局主要负责同志会商, 明确了各部门夏季消防检查的责任和工作推进步骤。目前, 我省的文物、电力等部门已经下发了行业系统消防安全专项治理工作方案, 综治部门采取逐级培训、培育试点等手段推进基层消防安全网格化管理工作;民政部门在推进落实行业消防安全标准化建设, 加强社会福利机构消防安全专项治理方面, 取得了较大进展。
第二, 全面实行“四长”包保责任制。这是我们为提升基层工作效率和工作水平, 推出的一项创新举措。“四长”就是支队长、参谋长、防火处长、大队长。我们要求“四长”要以普通防火监督员和灭火救援指挥员的身份, 围绕“一高、一低, 一大、一化工、一文物”, 按照“建筑规模较大、行业代表性强、社会影响突出、安保等级较高”的原则, 在支队、大队列管的消防安全重点单位中指定一定数量的场所, 开展监督检查及熟悉演练工作, 主要目的就是拉动和带动防火、灭火整体水平的提升。从目前推进的情况看, 效果非常好。这些支队长、参谋长、防火处长和大队长, 检查了什么单位, 发现了哪些问题, 采取了哪些措施, 都建立了工作日志, 一方面这些同志对辖区的情况底数更清、情况更明, 切实发现和解决了一些突出问题;另一方面确实通过他们的行动, 带动了我们的一线监督员、指挥员, 使基层防灭火的工作水平得到提升, 可以说是取得了“双赢”的效果。
第三, 狠抓重大火灾隐患整改。去年我到山西任职以来, 我一直就在强调, 重大火灾隐患的整治非常重要, 凡是符合重大火灾隐患判定标准的有一个立一个, 而且要提请政府挂牌督办。近期, 我们对去年重大火灾隐患单位整改情况进行了“回头看”, 对全省现存的48家重大火灾隐患单位实行分级治理, 逐一明确了整改计划、资金、责任和时限。
第四, 加大火灾隐患曝光力度。对重大火灾隐患, 我们制订了分级曝光机制, 对省、市级政府挂牌督办的重大火灾隐患由中央及省级主流媒体进行统一曝光, 消防安全重点单位的重大火灾隐患由当地市级主流媒体组织跟踪曝光, 九小场所的重大火灾隐患由各地媒体网站等点名曝光。对一般隐患, 列入消防安全不良行为单位, 在媒体、报刊等新闻媒介上予以公布。
记者:王总队长, 我们了解到, 这次夏季消防检查涉及到各级各部门, 您对各地方政府、行业系统、社会单位履行消防安全责任有什么看法?
王勇:消防工作不是一家之事, 也不可能一蹴而就。只有推动消防工作政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任的全面落实, 形成完整的责任链条, 才能确保各项工作落到实处。地方政府要发挥主导作用, 全面落实领导责任, 确保夏季消防检查工作层层落实。对待消防工作, 各级领导干部要亲自研究部署, 分管领导要亲自过问、亲自推动, 带头督导检查消防安全工作, 督促各项工作落实。行业部门要落实监管责任。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”是习总书记对安全工作提出的明确要求。各行业部门应该认真分析研判行业特点, 找准行业领域内一些突出的问题和薄弱环节, 开展火灾隐患排查治理工作, 真正做到各尽其职、各负其责。社会单位要落实主体责任。社会单位是做好消防安全工作的主责单位, 社会单位必须认真落实消防安全管理制度。消防安全责任人、管理人要明确职责分工, 落实逐级和岗位消防安全责任, 落实日常消防安全管理, 真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
记者:我们都知道“消防工作, 宣传系于一半”。做好消防宣传工作, 提高全民消防安全意识非常重要。今年山西省在消防宣传教育方面有哪些具体做法呢?
王勇:今年以来, 我们充分发挥社会舆论的监督作用, 多角度、全方位、立体化提升宣传工作, 着力营造浓厚的舆论宣传氛围。一是加强部门凝聚力。我们提请省委宣传部、省公安厅、省新闻出版广电局对消防宣传工作统筹安排部署, 健全消防宣传媒体联动机制。联合省安监局部署开展安全生产月消防宣传教育活动, 进一步弘扬消防安全文化。联合省统计局对第二次国民消防安全常识知晓率情况进行调查, 有针对性地开展消防宣传和培训工作。与省委党校沟通协调, 将消防培训作为一个必修课程, 纳入党政领导干部及公务员培训的日常课程。
二是充分发挥新闻媒体的作用。我们与山西电视台、山西综合广播、山西法制报、生活晨报、黄河新闻网等省级主流媒体签订了合作协议, 发挥消防宣传新闻媒体联勤联动机制的优势。在各级主流媒体开设专栏、专题49个, 每日在省级电视台6个频道黄金时段分别播出30余条 (约300条) 消防安全提示、消防滚动字幕;每周集中刊发消防安全提示内容和各地防火检查工作新闻。
三是发挥“双微”感召力。积极探索消防宣传的外包模式, 与山西法制报社合作, 选派精干力量成立“双微”编辑部, 对“山西消防”微博、微信从内容、形式、活动等多方面进行创新, 提升“双微”的传播力、服务力、互动力。同时, 组建“山西消防双微通联”, 第一时间掌握各地消防动态, 及时挖掘消防部队中涌现的先进人物及其事迹。先后开设了“丫丫小治进红门”“小王小治走基层”“我在岗位上”“小手绘消防平安伴成长”等一系列精品栏目, 刊发了“我的青春与绿色有关”“这里是我们的家”等系列报道, 在全省政务微博影响力排名中连续数周稳居榜首。截至目前, 消防微信、微博吸引受众达100万余人。
记者:王总队长, 提升灭火应急救援能力也是这次夏季消防检查的一项主要内容。请您给我们大家谈谈山西消防部队是如何抓好这项工作的?
王勇:大家都知道, 消防部队有两项重要职能, 一项是防火, 另一项就是灭火救援。随着社会不断发展, 灾害事故发生几率不断增多, 消防部队接警出动的次数和频次大幅增加, 今年截止目前, 我们共接警6900起, 出动7395次, 出动消防车1.5万辆次、消防队员8.5万人次;抢救被困人员1579人, 疏散人员7974人, 抢救财产价值约2亿元。为了提升灭火救援水平, 我们主要做了三方面的工作:一是深化熟悉演练。古语讲, “知己知彼, 百战不殆”。熟悉演练是消防部队最基础、最根本的工作之一。我们将“六熟悉”训练和灭火救援实战演练纳入全年工作重点考核范畴, 要求执勤中队每周保证2天时间进行熟悉训练。夏季消防检查工作开展以来, 全省消防部队已熟悉社会单位1060家, 开展支队级演练11次。
第二就是推行数字化预案制修订。按照灾害等级、力量编成、指挥层次等, 修订总队级跨区域灭火救援预案4份, 支队级灭火救援类型预案25份, 对501家大中队级消防安全重点单位制订了灭火救援预案。
第三是强化专业培训。去年我们对全省消防部队基层指挥员进行了全员集中强化培训, 并且对考核排名前三十名的指挥员予以记功、嘉奖, 大张旗鼓地表彰, 今年我们继续深化这项工作, 分批组织470多名基层指挥员进行全员强化培训, 目前来看效果非常显著, 一线指挥员的综合素质、指挥能力得到了较大提升。同时, 我们还组织全省训练骨干开展各种专项训练, 提高应对各类灾害事故的能力。
记者:王总队长, 从您的介绍中我们知道, 山西在这次夏季消防检查工作中的确是想了不少办法, 做了大量工作。您能简要总结一下都取得了哪些成效吗?
王勇:总的来讲, 主要有三大成效:一是保持了火灾形势的持续稳定。去年以来, 全省没有发生一起较大以上火灾事故, 保持了连续32年没有发生重特大火灾事故。今年火灾形势继续保持稳中有降的态势, 截止目前, 全省共发生火灾3332起, 死亡10人, 受伤3人, 直接经济损失2691.7万元。与去年同期相比, 火灾的四项指标均有大幅下降, 分别下降了22.6%、37.5%、40%和40.4%。
二是实现了减存量、控增量的整治目标。通过严格落实“每日一查”制度, 检查单位1.6万家, 整改隐患2.2万处, 临时查封177家, 责令“三停”237家, 同比去年, 四项执法数据上升1.2倍以上, 基本实现了我们提出的火灾隐患“减少存量、控制增量”的目标。
三是公共消防基础工作整体推进。目前, 我省建设了3207个重点单位微型消防站, 街道微型消防站158个, 社区微型消防站1915个, 并依托微型消防站, 组织开展应急调度、联合作战、战斗支援等各类演练3000余次, 初步形成了“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”的联合防控网络。全省245个城市、县城, 重点镇以及365个建制镇完成消防专项规划编、修订工作, 各地还通过政府购买公共服务、行业自筹等形式, 安装独立式感烟报警近2万个。这些举措有力地改善了公共消防基础设施状况, 改善了全省的消防安全环境。
记者:好的, 非常感谢王勇总队长接受我们的采访。
为贯彻落实区教育局文件要求,切实加强学校夏季火灾防控工作,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定。经学校研究,决定自2016年6月20日至9月20日在全校范围内集中开展夏季消防大检查,特制定实施方案如下:
一、组织领导
组
长:方万合
副组长:殷伯生
张永贵
张会清
王长利 成员:班主任及任课教师
二、工作目标
集中开展以夏季校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合,进一步落实监管职责,提高学校自我管理水平,增强校园火灾防控能力,确保夏季不发生事故。
三、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治
以计算机房、图书馆、财务室、办公室、实验室等重点部位和灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查,摸清隐患底数,建立隐患台帐,制度整改计划,落实整改工作。
建立并落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,用火用电管理,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训,防火逃生应急疏散演练,校讯通、微信向师生及家长宣传普及消防知识等途径,开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改,并及时核查处理。
1.开设消防安全教育课,将消防知识纳入教学、培训内容,做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动,借助报纸、广播、电视、网络、板报、专栏以及手机短信、校讯通等,向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训,保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能,将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,落实应急疏散演练制度,制定灭火和应急疏散逃生预案,完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(6月20日至6月24日)。
学校制定工作方案,进行专题安排部署。
(二)全面检查阶段(6月27日至9月3日)。
1.开展自查。各班开展火灾隐患自查自纠,并作出消防安全承诺。
2.组织检查。学校组织保卫科、总务处等相关部门在自查的基础上整改消除火灾隐患。
(三)加强巩固阶段(9月3日至9月10日)
学校加大开学初的消防安全检查力度,及时督促整改火灾隐患,确保防火工作万无一失。
(四)总结验收阶段(9月10日至9月20日)。学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收,认真总结经验,查找工作不足,建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,制定具体实施方案,既要通过夏季消防检查稳定火灾形势,又要带动校园消防基础工作、促进源头治理,提升校园火灾防控水平。
(二)广泛宣传,营造声势。要充分利用各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势,注重从正反两方面进行宣传报道,既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效,也要曝光存在的消防隐患,营造浓厚舆论氛围。
(三)严格督导,落实责任。要层层分解工作责任,严格依法履行监督职责,对检查发现的隐患,狠抓整改环节和各项措施的落实。
庞各庄小学
2016年6月20日
夏季消防安全检查工作方案
为认真贯彻中央领导重要指示批示精神,切实加强夏季火灾防控工作,进一步提升防火和灭火救援能力,把握消防工作主动权,确保消防安全形势持续稳定,根据公安部及省厅统一部署,市局决定自即日起至9月20日在全市范围内集中开展夏季消防检查。
检查内容:
(一)夏季火灾隐患整治、重点企业。以石油化工等易燃易爆生产、储存企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
2、重点场所。以人员密集场所和寺庙、古镇、古村寨、博物馆、历史纪念性建筑等文物古建筑为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
3、重点行业。联合安监、商务、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门,主要检查落实部门监管职责,组织开展行业系统消防安全检查,推行消防安全标准化管理等情况。
4、劳动密集型企业。按照国务院安委会及省安委会部署要求,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制。
5、重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对省、市、县级挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”,重点检查是否采取有效措施整改到位。
(二)监督执法、开展全市“劳动密集型企业消防安全专项治理”和“建筑消防设施专项治理”工作情况。消防部门和派出所要遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则,严格执法,不走过场,确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题,要“零容忍”、“零迁就”,集中打击一批违法违规行为,对于严重违反消防法律法规的,要集中曝光一批、集中拆除一批、集中关停一批、集中整改一批、集中挂牌督办一批。
2、规范社区警务平台消防模块运用。各派出所要充分应用模块开展监督检查,及时记录检查发现的火灾隐患或消防违法行为,并按规定程序转入消防监督平台处理,市局将加强对社区民警和专兼职消防民警工作情况的网上监测和日常考核,落实定期平台研判通报机制,开展对消防信息数据的分析研判,提高消防监管的针对性、科学性和实效性。
为切实加强夏季火灾防控工作,确保我区消防安全形势持续稳定,区政府决定从XX年4月下旬至党的十九大闭幕,在全区集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、建军90周年和党的十九大等重大活动安保任务,坚持党委政府统一领导,行业部门齐抓共管,广泛发动社会力量,采取“规定动作”与“自选动作”相结合,强化工作措施,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾,确保火灾形势稳定,努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。
二、工作内容
(一)强化社会火灾防范、强化人员密集场所消防检查。要督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任,对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织有关行业部门,对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建设和监管,落实“户籍化”管理,提升“四个能力”,提高自防自救水平。督促高层地下建筑、城市轨道交通、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施,杜绝群死群伤火灾。
2、加强易燃易爆单位消防治理。要按照省政府办公厅危险化学品安全综合治理部署要求,组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导大型易燃易爆危险品企业建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。
3、开展文物古建筑消防检查。文物主管部门要落实消防安全责任,完善制度。文物管理单位要加强日常消防安全管理,增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统,推行物联网消防安全监控管理,落实消防设施和电气线路定期检测制度,严格用火用电管理,建立专职消防队或者微型消防站。
4、推进消防安全社区创建。综治、公安、民政、住建、房管、消防等部门要联合开展消防安全社区创建达标活动,党的十九大召开前60%的社区达标。全面推动社区消防管理组织制度健全,消防通道安全畅通,电气及危险品管理规范,消防设施器材完整好用,消防宣传实效管用,微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋,组织社区居民开展逃生自救演练,减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电,推广设置集中停放点和充电桩。
5、开展电气火灾防范检查。要按照国务院安委会电气火灾综合治理部署要求,督促社会单位建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设,定期维护保养、检测。推动街道、乡镇排查居民住宅电表箱设置、线路连接是否安全规范。
6、大力推进消防安全基础工作。党的十九大召开前,80%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。市政消火栓按照消防规划应建尽建,完好率达到98%以上。湖丰镇建立专职消防队,所有重点单位和80%的街道社区按标准建立微型消防站。
7、工业园区消防安全治理。贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强工业园区消防工作的意见》,强化源头管控,严格园区企业的消防设计审核、验收和备案抽查事项。夯实园区消防工作基础,要将园区建设纳入城乡消防规划,加强园区消防基础设施建设。持续抓好园区企业的隐患排查治理和企业员工的消防安全培训,鼓励园区企业采取消防远程监控、物联网等先进技防措施加强单位自我管理。
8、涉旅单位消防安全专项治理。要贯彻落实《住房城乡建设部公安部国家旅游局关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》精神,督促农家乐(民宿)做好消防整改,切实提升农家乐(民宿)建筑防火安全。
9、因地制宜开展专项治理。针对电动自行车入楼入户、沿街门面店和出租屋亡人火灾多发以及本地区火灾防控重点、难点问题,开展专项治理。
(二)深化消防宣传培训、运用各类阵地开展宣传。积极利用省、市、县三级媒体,传播消防公益广告,字幕。主城区道路每公里不少于3处LED消防游走字幕、社区不少于5处消防宣传海报。消防站开放每月不少于3次。
2、举办各类活动丰富宣传。推进“消防宣传教育示范社区”建设和“社区消防宣传大使”评选活动,60%的社区聘请“消防宣传大使”。组织召开中小学校消防安全宣传教育工作现场会,推动80%以上的中小学校做到消防安全知识有教材、有师资、有课时,100%大(中)学新生军训期间接受“四个一”消防安全教育。每月组织不少于1%的当地人口进行“逃生自救我能行”网上答题。
3、强化社会消防培训。组织对各级党政机关、行业部门、国有企业、街道乡镇、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专(兼)职民警全部培训一遍。采取政府购买公共服务等方式,拓宽培训渠道,强化居民群众消防安全培训。扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模,满足消防控制室值班操作人员持证上岗要求。
(三)全力做好重大活动消防安保工作
紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、厦门金砖国家领导人会晤、建军90周年、党的十九大等重大活动,切实加强消防安全保卫工作。全区要加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
三、工作措施
(一)实施消防约谈。区政府重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇和行业部门。行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人。公安机关及消防部门重点约谈大型连锁企业、国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人,督促其向社会作出消防安全承诺。
(二)公开检查情况。公安机关和公安消防部门落实“双随机一公开”制度,根据火灾防控特点,分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划,提前将抽查的单位、时间、内容、要求向社会公开,提醒单位自查自改。检查结果每月向社会公开,推动单位整改隐患,接受社会监督。定期将检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况抄告主管部门。
(三)严格监督执法。公安机关和公安消防部门依法确定消防安全重点单位,督促落实更加严格的消防安全措施。落实“每日一查”制度,加大监督抽查力度和频次。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为,依法采取罚款、拘留、“三停”、查封等手段,督促整改。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的,依法立案查处,倒逼责任落实。省公安消防总队、各设区市公安局每月分析研判执法情况,并通报检查单位、整改隐患、罚款、临时查封、责令“三停”、拘留、办理“两案”等七项执法总量。
(四)实施挂牌督办。政府要抓好去年挂牌督办的重大火灾隐患的整改,政务督查部门加大督办力度,确保按期销案。
(五)组织媒体曝光。定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况,及时通过媒体向社会公布。
(六)实行失信惩戒。推进消防安全领域信用体系建设,对不认真履行消防安全主体责任、严重违法违规受到处罚、存在重大火灾隐患久拖不改的单位和个人,列入消防“黑名单”,部门之间实现信息共享,落实失信联合惩戒机制。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展:
(一)部署发动阶段(4月下旬)。召开会议、印发方案,层层动员部署,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)全面实施阶段(5月上旬至党的十九大闭幕)。按照本方案,精心组织,认真实施,定期视频调度、督导检查和分析通报,及时解决发现的问题,落实各项工作任务。
、5月上旬至5月中旬,全面启动夏季消防检查各项工作,严格落实防控措施,确保“一带一路”国际合作高峰论坛消防安全。2、5月下旬至9月上旬,加大工作力度,深入推进夏季消防检查工作任务落实,确保厦门金砖国家领导人会晤和建军90周年消防安全。3、9月中旬至党的十九大闭幕,进一步强化社会面火灾防控措施,严管严控重点区域、重点场所,确保党的十九大消防安全。
(三)总结考评阶段(党的十九大闭幕后3日内)。组织检查考评,总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)党委政府主导,行业部门协同。各地要充分认识夏季消防检查的重要意义,党委政府统筹推进,加强组织领导。行业部门要组织本系统消防安全检查,联合开展专项治理。要发动乡镇、街道落实“网格化”管理,推进消防安全社区创建等工作。
(二)强化多警联勤,形成工作合力。公安机关要严密组织实施,加强调度指挥。公安消防部门要当好主力军,相关部门警种各负其责,密切配合,抓好落实。公安派出所要加强对小单位、小场所日常消防监督检查,督促指导物业服务企业、村(居)民委员会落实消防安全责任。各级公安机关要加强消防监督员、公安民警业务培训,提高监督能力,规范执法行为。
各部门、各单位:
xx省人民政府安全生产委员会《关于印发XX年全省夏季消防检查工作实施方案的通知》(xx安发〔XX〕x号)文件已按学校领导批示发至部门(单位)党政主要负责人,请各部门、各单位在做好学校安全管理委员会《关于开展消防工作“法制维安年”活动的通知》(见校园网5月2日校内公告)中所列10项工作的基础上,重点加强以下工作:
、落实“六加一”措施。各有关消防重点单位(部位)要“开展一次安全评估、签订一次消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次厨房烟道、集中培训一次全体员工,并在此基础上建立一支志愿消防队,确保一旦发生火灾,能在3分钟内形成第一处置力量到场扑救”。
2、加强危险化学品消防安全综合治理。管理、存储、使用危险化学品的有关单位要深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,落实购买、运输、存储、领用、保管等各个环节的安全措施,强化易燃易爆危险化学品的管理,杜绝责任事故发生。
3、开展电气火灾防范检查。建立健全用电安全管理制度,规范电器产品、电气线路安装敷设。消防重点区域要按规范要求设置电气火灾监控系统,定期进行电气防火技术检测,及时更换、维修、保养存在火灾隐患的电器产品和电气线路。
4、开展消防控制室管理标准化建设。设有消防控制室的楼宇,安全责任部门(单位)要按照要求开展标准化建设,迎接9月底全省统一组织的异地互查专项验收,力争达标合格。
5、积极参与“智慧消防”建设。根据xx省“十三五”消防事业发展规划,我省将加快消防信息化建设步伐,逐步将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容。按照《xx省火灾高危单位消防安全管理规定》,我校属火灾高危单位,消防系统接入城市消防远程监控系统势在必行,有关部门(单位)应积极准备,提前做好基础工作。
6、强化重大活动期间的消防管理。各部门、各单位要严格执行大型活动审批制度,主办单位要制定和演练灭火与应急疏散预案,安排专人负责活动前和活动期间的防火巡查,避免火灾事故发生;学校微型消防站和志愿消防队要严阵以待,做好火灾应急的物资和技术储备,确保发生火灾后能快速响应,高效处置。
7、规范新建、扩建、改建和装饰装修工程的消防安全管理。学校新建工程竣工后,配备的消防设施须经公安消防机构验收合格,由基建处与管理(使用)部门(单位)进行交接;扩建、改建和装饰装修工程须按国家消防标准要求进行设计、审核、施工和验收,投入使用前须取得消防行政许可或履行备案手续。校内所有建筑的消防审核、验收等相关材料须向保卫处消防科提供复印件备案。
夏季消防形势严峻、任务艰巨。各部门、各单位要高度重视,强化意识,明确责任,忠实履职;要根据各自实际,突出重点,兼顾全面,常抓不懈,不留死角,杜绝火灾责任事故。对不认真履行消防安全职责导致人员伤亡或财物损失、或对学校声誉造成不良影响的部门(单位)和个人,学校将依法依规进行严肃处理。
请各部门、各单位于党的十九大闭幕后2日内将夏季消防检查工作实施方案落实情况形成文字材料,纸质版由部门(单位)安全责任人签字盖章后报保卫处户政科,电子版发至宋老师办公系统邮箱(联系电话xxxxxxxx)。
xx科技大学安全管理委员会
一、工作目标
结合全镇火灾事故防控综合治理体系建设和劳动密集型企业专项治理工作,集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传、灭火应急救援联动机制为主要内容的夏季消防检查,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治的八类重点及责任部门
1.以养老院机构、敬老院等各类福利救助机构为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。(监管责任部门:镇民政办)
2.以各类养老机构等人员密集场所的彩钢板建筑,建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑为重点,主要检查消防行政审批手续办理、违章搭建彩钢板临时建筑、人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、消防车道和防火间距占用等情况。迅速联合开展一次以各类养老机构等人员密集场所为重点的彩钢板建筑的专项排查整治行动,对发现的问题必须按照公安部明确的“四个一律”的刚性措施进行整治:一是幼儿园、养老院、医院、集体宿舍等人员密集场所,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。二是对使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于A级要求的,一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查。三是对使用彩钢板搭建的公众聚集场所,凡低于A级要求的,一律不得通过使用或营业前消防安全检查。四是对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于A级要求的,报市消防部门实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的,必须拆除。(监管责任部门:镇国土集镇、镇民政办)
3.以医院病房楼、幼儿园、旅馆饭店、商场市场特别是大型商业综合体、公共娱乐场所等人员密集场所为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
4.以各类石油、烟花爆竹等易燃易爆、汽车加油、液化石油气供应站等为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
5.以居住出租房屋、“个、微、小”单位为重点,主要检查房东与租户签订消防安全责任书,疏散通道、安全出口数量及形式,电瓶车集中存放及充电安全,用火用电用气管理,影响消防安全的违章搭建等情况。
6.以县级以上文物保护单位、国家历史文化古村落)等文物古建筑和寺庙、教堂等宗教活动场所为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,装修装饰材料,消防车通道及人员安全疏散,防火分隔,用火用电设施改造,违法违章建筑整治,单位消防安全“四个能力”建设,灭火应急预案制定和组织演练等情况。
7.以来料加工、家具、食品加工等大量使用劳动力的生产企业及其员工集体宿舍的劳动密集型企业为重点,主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况。
8.以市政府挂牌督办的重大火灾隐患和区域性隐患为重点,主要检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1.城乡消防规划编制。排查“十二五”消防事业发展规划落实情况,全面启动全镇“十三五”消防事业发展规划编制。
2.公共消防设施建设情况。摸清市政消火栓、消防装备等的“欠账”,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设进度,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.多种形式消防队伍建设。主要检查按照国家《乡镇消防队标准》、五部委《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》和省政府办公厅文件要求,开展摸底调查,掌握村志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,常住人口超千人的行政村,按标准建立专职或志愿消防队情况。
(三)消防宣传教育培训
1.消防宣传“七进”。部署开展消防宣传“进学校、进企业、进农村、进家庭”活动,中小学校消防知识纳入教材并开展课时教学,在新生军训中开展消防知识与技能教学活动,组织消防志愿者开展消防宣传进村,督促企业单位开展消防安全“三提示”、员工教育培训,公共娱乐场所开机、放映前播放消防安全提示。
2.媒体消防宣传。依托企业、单位LED屏幕滚动播放消防公益广告和提示字幕,利用手机短信平台发送消防安全常识提示短信。
3.消防科普宣传教育。以夏季消防安全为重点开展宣传教育培训。
(四)灭火应急救援准备
1.实战化训练和熟悉演练。开展个人安全防护和应急避险训练。针对夏季火灾特点,制修订灭火救援预案,开展“六熟悉”,开展疏散救生演练。
2.兼职消防队执勤训练。检查兼职消防队执勤人员编配、装备和灭火药剂储备情况,与公安消防队联勤、联动和联训,开展专项训练和熟悉演练。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确责任分工,落实职责任务。
(一)政府责任。要加强组织领导,组织出台具体实施方案,统筹部署推进夏季消防检查行动;明确镇各职能部门夏季消防检查行动具体职责,督促开展本行业、本系统、本领域的检查工作任务。切实加强过程监督,推动责任落实。党政主要领导要主动关注活动进展,听取工作汇报,政府主要领导、分管领导要带队开展夏季消防检查,掀起夏季消防检查的热潮。
(二)行业部门责任。镇民政、教育、卫生、文化、等部门要对各类福利、救助机构、幼儿园、寄宿制学校、医院病房楼、旅馆、公共娱乐场所、商场市场等人员密集场所开展检查,组织单位负责人召开会议,动员开展消防安全自查;文化、民宗等部门要对文物古建筑、寺院开展检查,摸清国家级、省级文物古建筑的底数,逐一掌握消防安全状况,明确责任主体,有效消除火灾隐患;镇安监站等要对各类人员密集场所的彩钢板建筑,建设工程施工工地、企业仓库厂房的彩钢板临时建筑开展摸底检查;规划、国土、水利等部门要对照“十二五”消防规划,对历年欠账要制定补建计划,加快建设进度,推动公共消防设施建设;供电部门要加强对用电安全的检查。
(三)社会单位责任。各企业、单位要健全落实消防安全工作责任制,开展火灾隐患自查自改,加强常态化防火巡查、检查,及时发现并积极整改火灾隐患。要加大消防安全投入,强化人防、技防、物防等措施落实,提高企业消防安全设施水平。要依法建立企业专兼职消防队伍,加强所属员工消防安全教育培训,积极组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练,提高自防自救的能力。
四、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(x月10日前)。结合实际,制定具体实施方案,明确职责任务,召开会议进行专题部署,组织对所有检查人员进行分级分类培训。利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动,营造强大社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(x月10日前)。在市委市政府统一领导下,公安机关及其消防部门会同相关部门,对易燃易爆企业、劳动密集型企业、人员密集场所等相关场所和相关基础工作开展检查;对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。x月5日前,组织公安、民政、卫生、教育等部门,对养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等单位开展消防安全检查。组织当地所有养老机构负责人召开专题会议,督促单位在x月10 前完成自查自纠。
(三)总结考核阶段(x月20日前)。由镇消安委牵头,对各村、企业夏季消防安全检查行动开展情况统一组织考核,考核结果纳入年终对各村的消防安全考核计分。各村、各企业要结合工作实际,认真总结经验,查找不足和薄弱环节,建立提升消防工作水平的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强统筹。各村、各企业要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,要成立相应的领导组织,制定切实可行的实施方案,召开会议动员部署,认真抓好落实。
(二)部门联动,形成合力。各村、各企业要认真贯彻中央领导“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示,把夏季消防检查纳入工作计划内,多部门联动开展消防安全检查,加强指导培训,促进行业消防安全管理规范化。
(三)广泛宣传,营造声势。各村、各企业要针对夏季火灾多发、易发的特点,广泛开展针对性强的提示宣传,进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大隐患,营造浓厚氛围。
为切实做好夏季消防安全工作,坚决预防重特大火灾事故发生,维护全省消防安全形势稳定,经省政府同意,现将有关事项通知如下。
一、落实消防安全责任
夏季高温炎热,用电量大,历来是各类火灾事故的高发期。特别是今年全国和我省重大活动较多,创造良好的消防安全环境尤为重要。各地、各部门要充分认识夏季消防安全面临的严峻形势,绷紧消防安全这根弦不放松,加强领导,落实责任,全面部署夏季消防检查工作。各级政府要严格落实属地管理要求,主要领导和分管领导切实履行消防安全工作第一责任人和主要责任人的工作职责,夯实消防安全责任,层层抓好督促落实。各部门、各行业要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,将夏季消防检查工作纳入本部门、本行业重要工作内容,建立健全消防工作领导机制,完善夏季火灾防控预案,狠抓工作落实。各社会单位要严格落实消防安全主体责任制和岗位责任制,提高消防安全“四个能力”,做到安全自查、隐患自除、责任自负,坚决预防重特大火灾事故发生。对发生重特大火灾责任事故的,要依据《陕西省消防安全责任制管理规定》,严格实行责任倒查,依法追究有关人员的责任。
二、强化社会火灾防范
各市、县、区要针对夏季消防工作特点,研判、评估本地区消防安全形势,扎实开展火灾隐患排查整治行动。要以人员密集场所、易燃易爆和物流仓储单位、高层地下建筑、城市大型综合体、城市轨道交通、文物古建筑、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、违章搭建彩钢板建筑、建筑工地等为重点,全面排查消防安全隐患和问题。按照国务院安全生产委员会的统一部署,集中开展电气火灾综合治理工作,有效遏制电气火灾高发势头。结合排查整治行动,督促存在问题的单位逐项明确整改责任、时限及要求,及时消除火灾隐患。夏季消防检查期间,各地要加大火灾隐患整治力度,集中曝光一批重大火灾隐患单位,集中挂牌督办一批重大火灾隐患,跟踪监督整改。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患单位和场所,要依法采取责令“三停”、临时查封等措施进行整改。在集中整治的基础上,落实常态化的监管责任和防范措施,严肃查处消防违法行为,始终保持火灾隐患排查整治高压态势。
三、加快消防基础建设
各地要全面推进《陕西省“十三五”社会消防事业发展规划》和《陕西省消防能力建设提振计划》的落实,加快推进城市消防站、市政消火栓等公共消防设施建设,积极推进全国重点镇和符合建队标准的`建制镇建立专职消防队。结合“智慧城市”建设,推广建立城市消防远程监控系统,西安、宝鸡、咸阳、榆林等4个设区市加快建成消防远程监控系统,70%以上的火灾高危单位接入系统。积极推进微型消防站和区域联防工作体系建设,力争在9月底前所有重点单位、80%的街道和社区建成符合标准的微型消防站,50%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协助组织。
四、做好消防宣传教育
各地、各有关部门要针对夏季火灾形势和防控薄弱环节,充分利用媒体和网站,通过开办专题专栏等多种形式,开展“消防宣传教育示范社区”“社区消防宣传大使” 评选等系列活动,加大消防知识宣传教育力度,深入推进消防宣传“七进”活动,普及防火灭火和逃生自救常识。充分发挥社会舆论的监督作用,鼓励群众通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患,发动媒体曝光重大火灾隐患和消防违法行为。
五、加强应急救援准备
各地、各部门和各行业系统要修订完善灭火救援应急预案,健全完善灭火救援区域联防机制,提高区域应急联动能力。重视消防技术装备建设,提供必要的经费保障,配齐配强装备器材,加强维护管理,确保装备的灭火性能。加强基层专、兼职消防队伍建设,积极开展综合性灭火演练,提高群众自救互救能力和灭火水平。推动街道、乡镇落实消防安全网格化管理,发动基层力量加强社区、村庄消防安全巡查,形成群防群治整体合力。加强应急值守,做好“灭大火、打恶仗”的准备,切实做到一旦发生火灾,能够迅速调集力量进行有效扑救和成功处置,最大限度减少火灾人员伤亡和财产损失。
《全省夏季消防检查工作方案》已由省消防安全委员会印发,各地、各部门要按照方案和本通知要求抓好各项工作落实。
陕西省人民政府办公厅
赵飞指出,消防安全是公共安全的重要组成部分,必须警钟长鸣,常抓不懈。要认真贯彻落实中央和市委、市政府的部署要求,深刻汲取火灾事故教训,进一步强化责任意识、危机意识、担当意识,以对党和人民高度负责的精神,采取强有力措施,坚决落实消防安全制度,坚决消除火灾隐患,坚决防止群死群伤的火灾事故发生。
赵飞要求,各区、各单位、各部门要坚持问题导向,突出隐患整改,不断深化夏季消防安全检查,最大限度地排查各类隐患;要创新消防安全监管模式,健全乡镇、街道实体化消防安全组织,加快推进政府专兼职消防队建设,切实提高火灾防控的针对性、预见性和实效性;要不断提升消防管理信息化水平,进一步健全完善灭火救援机制,强化实战合成演练,不断提升灭火救援攻坚能力。
一、认真部署,落实责任
8月17日上午,街道召开党工委、办事处班子成员联席会议,传达学习全国安全生产电视电话会议精神,专题部署安全生产大检查工作。对湖派出所、消防大队等单位领导应邀出席了会议。会议认真传达学习了全国、全省、全市、全区安全生产电视电话会议精神。会议强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,街道各班子成员、各社区、各部门要高度重视,时刻紧绷安全生产的“弦”,进一步强化安全生产红线意识、忧患意识,坚决克服麻痹大意思想,始终把安全工作放在突出位置;要全面深入开展安全生产大检查,重点排查危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业,坚决落实安全生产责任制,切实做到“党政同责、一岗双责”;要切实提升事故应急处置能力,进一步完善应急预案,建立责任明晰、运转高效的应急联动机制,不断提高应急处置能力。
会议要求:1、各社区要严格按照此次会议部署要求,全面深入开展安全生产大检查,重点排查危化品、液化气等易燃易爆物品,对存在的安全隐患问题要第一时间整治,避免出现安全生产事故。2、各社区、各部门要高度重视各项安全防御工作,做好防台风、防汛等应急预案准备和抢险救灾物资准备等相关工作。
二、认真开展排查,整治隐患
街道由包社区领导指导,5个社区组成5个检查组,深入到辖区重点企业、人员密集场所、中小餐馆、宾馆、酒楼、超市、市场、沿街店面、公众娱乐场所、网吧、KTV、盲人生活区、幼儿园,围绕着用电、用气安全、消防设施配置及完好情况、消防通道的畅通情况、“三合一”场所等开展夏季消防大排查整治。
(一)8月份,5个社区对辖区89家小餐馆、小吃店燃气安全使用情况进行排查,未发现使用黑气。新营业的三福清汤面店和韩美味两家餐饮店使用的燃气没有供气协议,程厝社区已经督促店家进行整改。
(二)各社区深入到辖区木屋区、旧城区和出租屋,对居民户和出租房用电用气安全进行检查,其中出租房检查109户暂未发现违规使用燃气和乱拉乱接电线的情况。
(三) 各社区排查了225家沿街店面,10家企业、4家幼儿园,23家宾馆、酒楼、网吧、KTV等人员密集场所,被检查店面、生产企业及人员密集场所消防设施配置、应急疏散标志、应急疏散通道均正常,暂未发现有“三合一”场所。程厝社区检查组检查永辉超市首山店,发现部分应急疏散通道存在不同程度的堆放杂物情况,已要求超市负责人立即清理,社区将跟踪永辉超市首山店的隐患整改情况,确保整改落实到位。
(四)首山路10号蟹风暴餐厅未配置灭火器,经师大社区发放整改通知、反复上门督促,现已配置5组灭火器。上三路康山里新开店面黄焖鸡米饭餐馆还未办理各类证件、未配置灭火器,经社区督促和复查,目前已配备灭火器,证件正在办理中。
(五)本月街道对辖区粉尘企业兴智电子有限公司开展重点检查工作,主要检查安全管理机构、规章制度、安全教育培训、生产车间操作规程、设备除尘装置、粉尘清理及防护措施等内容。检查发现该企业存在各项安全生产规章制度不健全,加工产生的木粉尘清理不及时、油漆使用安全规定不落实等问题,街道和社区要求企业限期整改,经过反复督促,目前上述问题已经基本整改到位。
三、区包街领导带队开展安全生产、消防安全检查
根据仓山区委、区政府的统一部署,8月19日上午,区包街领导区人大刘玉卿副主任、区政府陈谟雄副区长带领由对湖街道党、政主要领导及街道分管安全和包社区副科级以上领导,街道相关部门、社区负责人组成的检查组,深入到街道辖区人员密集场所、生产企业等处开展安全生产检查。
区包街领导一行实地察看了位于上三路的时代游侠网吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永辉超市首山店,重点检查了消防设施、消防监控室、应急疏散通道和特种设备电梯等安全情况。刘玉卿副主任和陈漠雄副区长指出:人员密集场所要高度重视消防安全和应急疏散工作,要做好消防器材如灭火器、室内消防栓的日常维护,确保应急时第一时间扑救使用。消防控制室要做到设备24小时正常监控到位,值班人员24小时值守到位,确保第一时间能及时发现并报告监控部位的突发情况,以保证第一时间扑救处置。要24小时保持疏散通道应急灯明亮,逃生指示明显、清晰,通道畅通无阻,确保紧急时第一时间能够顺利疏散逃生。在永辉超市首山店自动扶梯(电梯)进出口处,区包街领导向该店负责人了解自动扶梯年检及日常维保情况,当场要求电梯操作人员现场演示应急情况下电梯紧急制动设施的操作及制动的效果,要求超市负责人要高度重视自动扶梯(电梯)的安全监管,确保按时年检和日常维保到位,同时要开展安全乘梯常识的宣传,确保超市自动扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。
福州第一织布厂厂区内,入驻有8家生产企业。区包街领导向第一织布厂党、政领导了解该厂对入驻企业开展安全生产、消防安全监管的情况,指出第一织布厂作为出租厂房的业主单位,要落实安全生产的主体责任,更要配合街道督促入驻的8家企业把安全生产主体责任落实到位。日常要督促生产企业认真做好安全生产、消防安全工作,特别要督促厂区内1家小微粉尘企业按照国家规定做好防尘、防爆工作,要督促废旧物资回收站把好回收废旧物资种类的关口,严禁危化品废旧包装物体进场,同时要缩短废旧纸箱打包出场的时间,严禁囤积场内,要严密监控,做好防火工作,确保安全。
包街领导对被检查单位提出的需要加强防范及整改的事项,街道安办已经在检查记录表中一一登记,限期要求相关被检单位进行整改,由所属社区跟踪整改全过程,街道安办对整治情况进行复查,以确保整治到位。
四、与辖区企业签订安全用电承诺书
根据《仓山区安全生产委员会办公室关于开展企业用电安全隐患排查的紧急通知》(仓安办〔20XX〕57号)文件精神,街道立即在辖区开展企业用电安全隐患排查整治工作的同时,向辖区内的企业、超市、宾馆、酒店、大型餐馆、网吧、建筑施工单位、居民小区物业单位等发放并签订《对湖街道辖区企业安全用电承诺书》,要求各家单位要立即开展用电安全自查,发现不安全用电的隐患要认真开展整改,切实消除用电隐患,确保用电安全;要对员工开展安全用电常识及自防自救技能的宣传、教育和培训,提高员工安全用电的意识。截止8月21日,共有120家单位签订了安全用电承诺书,将安全用电工作落实到位。
五、继续开展消防安全常识宣传教育活动
根据襄阳市高新区政府《关于开展夏季消防安全工作的部署》和市局《夏季消防检查工作实施方案》要求,审查中心认真地贯彻和落实,现将中心6月开展夏季消防检查工作的情况小结如下:
一、成立领导小组,制定工作方案
为了确保夏季消防检查工作能够落到实处,中心成立由党支部书记、主任张勇同志任组长,党支部副书记、副主任韩国华、副主任易林波同志任副组长,中心办公室、审查科、考务科负责人为成员的夏季消防检查工作领导小组,以加强领导。同时根据襄阳市高新区政府和市局党组的具体要求,结合中心实际,制定了中心夏季消防检查工作方案,明确了夏季检查的工作目标、检查的内容、方式及时间安排和工作要求,确保了本次检查工作领导、任务、责任、措施以及成效能够落实到位。
二、明确任务,落实责任
中心将《夏季消防检查工作实施方案》下发至各科室和考试基地,并于6月3日召开了夏季消防检查工作专题会议,要求各科室要根据夏季火灾隐患整治的范围,针对中心办公区域和位于襄阳内燃机车厂技校内的中心考试基地开展火灾隐患大排查,确保中心夏季火灾形势高度稳定。
三、认真开展排查,整治隐患
中心主任张勇亲自带队进行检查,围绕着用电、消防设施配置及完好情况、消防通道的畅通情况等开展夏季消防大排查整治。从6月1日至今,中心办公区域和位于襄阳内燃机车厂技校内的中心考试基地暂未发现违规用电和有乱拉乱接电线的情况;消防水栓(带)、消防疏散通道均正常;对排查中发现有2处灭火器药剂已到期的,已全部更新。
四、认真地开展消防安全常识宣传教育和培训演练 6月8日,中心派人参加了由高新区七里桥街道办事处(注:审查中心办公所在地属该街道辖区)组织的消防安全常识培训1场,消防演练1场。6月14日,中心参加了襄阳内燃机车厂技校举行的应急灭火技能演练(注:审查中心考试基地是租用该校房屋)。通过参加消防安全常识培训和应急灭火技能演练活动,大力提高了中心全体职工对夏季消防检查工作重要性的重视程度和风险意识,对做好夏季消防工作增添了责任感和信心。
为了营造夏季消防安全的氛围,中心采用出夏季消防宣传专栏、制作消防展板和QQ群互动等办法,宣传夏季消防安全检查工作,发动职工自查自纠和特种设备作业考试人员积极举报身边可能存在的火患,通过整治,使火患得以排除,以确保中心公共财产和职工生命安全。
襄阳市行政许可技术审查中心
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