仓库管理员安全责任制(精选11篇)
一、负责全厂原辅材料、成品和物品、工器具等的收料、入库、发放、储存和保管等工作,并对所有仓库的安全负责。
二、对车间使用的危险化学品,必须了解其物理化学性能,安全使用储存要求,加强学习,不断提高自己的专业知识和业务水平。
三、对采购进程的所有原辅材料、物品等必须按规定进行验收,严格入库、领发、消退等制度,做好记录台账,按月进行盘库清点,做到账、物相符,准确无差错。
四、严格执行有关危险化学品、剧毒品的管理规定,切实搞好仓库防火、防盗、防潮、防泄漏等安全管理工作,加强巡回检查,保持库房内整齐、清洁。
五、保管和维护好仓库范围内的消防灭火器材,确保灵敏好用。
关键词:煤矿安全管理,数据仓库技术管理,关键技术
当前我国煤矿企业发展迅速、计算机互联网的全面普及以及网络信息化的全面建设在全国推广, 运用计算机互联网进行煤矿企业安全信息管理是非常重要的。传统煤矿安全管理数据仓库系统对于信息分析内容不是十分重视, 对煤矿企业的决策人员提出了难以解决的问题, 同时带来了巨大的不便, 有的时候还会出现误导的情况发生。
一、当前传统煤矿安全管理数据仓库存在的主要问题以及采取的措施
(1) 传统煤矿安全管理数据仓库不能满足事务处理和分析处理的需要; (2) 不能全面集中煤矿企业外部和内部的所有数据; (3) 不能满足各种类型的客户对于煤矿数据的全面需要。所以, 要解决当前存在的技术问题, 要建立一种全新的数据仓库建设管理系统。
新建立的数据仓库管理建设系统是非常高效的数据管理系统, 具体的功能是可以把分布在企业网站里的不相同的数据进行分类整合, 为经营者提供相应类型的数据参考。要积极运用新型的仓库管理技术系统, 大力开展多功能且安全可靠的以及非常开放的煤矿安全管理系统, 最大限度的提高煤矿企业井然有序的进行生产, 同时促进当前煤矿行业能够朝着现代化的方向发展, 可以全面提升我国煤矿企业的经济效益以及社会效益有非常重要的意义。
二、建立全新的煤矿管理数据仓库系统
(一) 数据仓库的定义以及具体特点
数据仓库的定义是由W·H·Inmon最先提出来的, 他重点表述数据仓库的定义是:数据仓库首先是一个数据库的集合, 主要包括:全面面向主题的、稳定的、较为集中的、不同空间和时间的数据的整合, 他的作用是给予经营管理者提供数据分析的过程, 便于煤矿经营管理者进行决策。数据仓库的主要特征是, 随着主题十分稳定的、较为集中的、不同空间和时间的数据不断变化而变化的。数据仓库的特点是能充分满足并全面支持经营者对于数据的需求, 可以将决策需要的数据提供到标准的数据仓库中, 使数据仓库中始终拥有可以向煤矿企业经营者提供有效的数据分析资源的能力。
(二) 数据仓库系统的基础
数据仓库系统的基础是数据源, 同时也是整个系统的数据的源泉, 具体包括:煤矿企业的外部操作数据信息以及内部操作数据信息。外部操作数据信息具体包括:国家政策、法律法规、当前市场的主要信息、煤矿企业竞争对手的主要信息、各类外部统计数据信息以及相关文档等。内部操作数据信息具体包括, 存放在煤矿企业具体操作型信息数据仓库中 (一般存放在关系型信息数据仓库管理系统中) 的各项类型的文档数据。具体包含:煤矿需要的地质数据信息、挖掘进度进化数据信息、极其设备信息、具体财务信息、劳动人事信息数据、原材料消耗的数据信息等。以煤矿安全信息数据为主要数据源为例, 矿压与顶板、瓦斯、煤尘、水、火等因素, 是当前影响煤矿安全生产的重要因素, 并且难以控制的因素, 所以, 要以这些主要的灾害因素为重要切入点, 把有关的影响因素加以分析。
(三) 数据仓库的模型和具体实施办法
当前的全新的数据模型有:雪花型模具、雪暴型模具、星型模具等, 众多数据仓库技术系统主要运用的是星型模型的方案。设立当前数据仓库星型模具的办法有很多, 具体包含两种, 是信息打包法以及CLDS法。而以往的数据仓库模型的建立采用的是生命周期法, 就是SDLC法, 但是当前重要数据仓库技术系统需要的是分析型模具的环境, 由于数据驱动的类型, 所以, 要采用和传统数据仓库不同的方法 (CLDS) 。信息打包方式是根据数据仓库技术系统的需求而设计的方法。是根据当前用户的需求而进行收集的, 运用当前技术系统把收集到的资源进行专业化分析, 以便及时生成相应的数据仓库。运用信息打包的方式把信息生成信息打包图, 信息打包图的设计是较为一致的、公共的以及紧凑的通讯工具。
三、煤矿安全管理系统中具体应用数据仓库的技术
(一) 建立煤矿安全管理的数据仓库模型
建立数据仓库的作用是, 可以把煤矿一直收集的数据进行相关统计, 还可以把煤矿企业之前的经营情况和管理情况进行深入的挖掘和发现, 同时, 制定改进措施, 为煤矿企业的发展提供支持的依据。要想健全煤矿安全技术管理仓库是较为困难的过程。
其中的关键所在是怎样把数据由面向应用的, 变成面向分析的一种多维度的、全新的结构。以工商事故的技术系统管理为例, 按照煤矿企业系统管理的实际情况, 使用打包方式健全工商事故管理技术系统的模型:
(1) 关键性指标的健全:关于事故档案以及事故进行分析;
(2) 关于维度的定义:时间维度、人员维度、原因维度、类型维度、地点维度等;
(3) 关于类别的定义:使用类别的方式提供相关信息。在时间一栏中设立年份和季度、月份和日等;在地点维度中设立当地煤矿的类别个数, 并在其中设立采煤面以及掘进面这两个类别;在人员维度中设立特殊工种与一般工种两个类别, 特殊工种中设立电钳工, 在一般工种中设立采煤工;在类型维度中设立死亡、重伤、轻伤以及非伤亡四个类别;
在原因一栏中设立瓦斯爆炸情况、突水状况、水灾状况、粉尘状况等。在相应的维度中使用还可以进行相应的调整。
按照设立的信息使用特定的方式把重要信息变成图1的结构图, 星型模具结构图是一种简单的数据结构, 同时, 也是可以进行多层次分析的结构图。星型模具图的中心是可以分析的资源, 在维度表中可以找到对应, 然后还可以把每个维度表进行划分, 星型模具可以进行优化数据仓库技术系统的具体查询时间和最大限度的提高查询的性能。
(二) 建立数据仓库MSMIS结构体系
根据以上数据分析表明, 在煤矿安全管理系统中建立一个数据仓库的MSMIS结构体系, 在这个系统中, 具体的系统是可以进行信息技术管理、安全技术信息管理、数据设备技术信息管理系统、工商处理技术系统、安全知识培训系统等。系统的研发可以解决传输过程带来的不足情况, 使用这种数据传输系统可以对主题、数据进行相应的分析, 进而对煤矿企业的安全信息进行总结和分类, 最大限度的给管理者提供解决的措施。
(三) 数据技术系统的结构管理和高效的解决方案
数据仓库技术系统需要的数据是从每个部门的数据中心被传输到企业的管理中心的数据库里, 然后, 再把相应的数据给客户使用, 各个部门的工作人员进行相应的数据分析, 在经过网络进行访问。
结语
数据仓库技术在煤矿安全管理中的具体使用, 使数据仓库可以对煤矿企业中存在的不足进行全方位多层次的分析、总金, 一定程度上避免因为管理层的问题以及个人问题致使事故发生, 进而提升了煤矿系统的管理水准。数据技术系统集中了当前事务处理系统和决策系统于一身, 一定程度的提升了资源的使用率, 对煤矿企业的安全提供了有力的保证以及给企业经营者提供数据支持。伴随当前互联网多媒体的全面使用, 运用数据仓库系统, 研发出技术更全面的技术系统是当前煤矿企业的发展方向。
参考文献
[1]李学锋.矿山企业数据仓库的应用研究[D].昆明理工大学博士学位论文, 2013, 12 (36) :159-168.
[2]石丽, 李坚.数据仓库与决策支持[M].北京:国防工业出版社, 2013, 12 (25) :99-102.
[3]郝吉生.BP算法及其在煤与瓦斯突出预测中的应用[J].辽宁工程技术大学学报, 2013, 9 (01) :69-78.
一、思想预防要当先,防范意识要树牢
(一)搞好宣傳,营造浓厚的安全氛围。做好预防是安全工作的重中之重,加强宣传教育则是做好预防工作的有效措施。平时必须把宣传教育贯穿于工作的方方面面,营造人人讲安全、处处想安全、事事保安全的良好氛围,使每名人员认清安全工作的重要性,树立事事保安全的思想意识
(二)注重法规学习,树立牢固的法制观念。我们平时对法规落实不细致,源于对法规的认识不深刻、学习不到位。作为主管领导和其他工作人员必须强化法规意识,带头学习和落实法规制度,该熟记的法规必须认真熟记,该了解的必须全面了解,切实防止因不知、不懂带来事故案件隐患,培养官兵时时处处按章办事的良好习惯,让法制观念变为官兵的自觉意识,让依法管理变成官兵的自觉行动,确保安全工作的落实。
(三)加强组织领导,建立明确的管理职责。弹药仓库安全管理平时连着部队战备训练,关系到安全稳定;战时连着作战供应保障,关系到战争胜负。因此各级领导要保持清醒的头脑,切实把安全管理工作列入仓库的议事日程,成立安全管理领导小组,开好安全分析会,对安全做到常抓、常议、常管、常问。形成以干部骨干为主体,覆盖全体人员的安全防范网络,使弹药仓库的安全工作处处有人管、时时有人抓、事事有人查,切实担当起提高弹药仓库安全管理水平的使命和责任。
二、不遗余力抓配套完善,切实增强安全防范基础。
(一)加大设施投入力度,不断完善配套设施建设。弹药仓库的安全工作不仅有人的管理,更需要技术和安全设施设备的支撑,在安全上不投入,就可能在安全方面发生事故。有的仓库库房老化失修、储存条件达不到要求、安全距离不足、技防手段不符合规定、安防手段不配套,给仓库安全管理带来了潜在的风险。近年来,上级部门不断加大对弹药仓库基础设施和安防系统进行了全面升级改造,有效打牢了仓库安全发展基础。
(二)加强器材管理,正确使用安防器材。针对弹药库内各种设施和器材,充分发挥其作用,通过现代技术与传统手段相结合,努力实现弹药仓库库房管理信息化、安全监控可视化,真正做到弹药仓库管理“人防”与“技防”的有机结合。
(三)齐抓共管,确保配套设施完好。杜绝弹药仓库配套设施重建轻管的现象,使用的同时要注意对设施的爱护和维护。积极树立建管并重的思想,坚持经常性检查和维护保养制度,做到定人员、定设备、定责任、定目标,及时维护、保养、防止损坏,确保设施设备的完好率,最大限度地延长其使用寿命。
三、加强制度防范,不留死角抓落实。
抓好弹药仓库安全管理最关键的是把各类制度真正落到实处。要严格遵循弹药共同储存、分类分批的原则,一些单位发生问题的重要原因是,有章不循,在很大程度上是由于安全管理制度落实不到位造成的。只要弹药仓库的配套设施到位、人员素质过硬,就能将弹药的安全管理工作抓实,杜绝事故案件的发生。
(一)建立检查监督机制。各级主管领导和业务部门,要采取定期和不定期的检查方式,加强弹药仓库安全管理情况的检查指导,尽早发现问题、认真分析原因、进行有效整改。
(二)建立明确责任分工机制。通过健全弹药仓库安全管理的责任体系,把管理责任、安全措施和奖惩办法具体化,落实到各个部门、各个岗位、各个环节,确保形成分工负责、各司其职、各尽其责的工作合力。真正做到面上工作有人抓、专项任务有人管、具体工作有人负责,确保人人有责任、人人有目标。
(三)建立完善的应急处置机制。针对有可能出现的燃烧、爆炸、盗抢等事故,制定应急处置预案,明确责任分工、力量编成和保障措施,适时组织应急情况处置演练,不断修改完善方案预案,提高应急处置能力和快速反应能力。
四、注重培训管理,紧紧扭住防范重点
在弹药管理过程中,起主导作用的还是管理人才,因此必须通过严格的培训和正规的管理来减少或消除安全隐患。
(一)是强化人员培训。重要军事目标安全防范,“物防”是基础,“技防”是支撑,“人防”才是关键。仓库发生的各类事故从很大程度上讲就是人员的能力素质不够、部队管理跟不上造成的。在搞好人员教育的同时,还要强化管理和技术培训,使人员能够熟悉操作流程、基本技能和特情处置的程序,减少和避免事故的发生。
(二)是注重管理维护。要把安防系统的管理和维护,作为抓弹药安全管理的一项重要内容,建立安防系统操作使用规程,完善值班执勤、维护保养、技术培训等制度。搞好操作使用技能培训学习,熟悉工作基本程序,掌握一般故障排除方法。要坚持定期、不定期地对安防系统的技术性能进行检查监测,及时发现隐患,修复故障,确保设备正常使用。
五、突出方法手段联防,全面提升防范水平
弹药仓库的安全管理工作是一项长期性、基础性的工作,必须采取一定的方法和手段,严格落实风险评估机制,将风险隐患降至最低,最大限度地提升安全防范水平。
(一)是全面衡量,落实风险评估机制。坚持开好安全形式分析会,梳理问题、找准原因、制定对策。同时,要坚持安全风险评估作为弹药仓库安全管理的重要环节,针对季节变换、人员变化、设施改造、气候变化、周边环境等不同情况,适时组织安全风险评估,积极查找隐患,预测可能出现的问题,制定切实可行的应对措施。
(1)学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门有关安全工作的规章制度。
(2)对采购进库的安全设施和防护物品,应认真检查是否否和国家规定的标准。
(3)安全设施和安全防护物品入库、登记入册时,要写明厂家,质保数据和合格证号码,以防伪劣产品入库。
(4)出库时应按项目经理批准种类发货,不能混淆和搞错,防止因发货错误而发生事故。
(5)对安全设施和安全防护物品应妥善保管,防止霉变与损坏,影响使用功能。
(6)有权拒绝假、伪、劣设施物品入库,并报上级处理。
重庆巨能建设(集团)有限公司
武隆县中堆坝停车场及附属设施工程项目经理部
项目经理: 材料仓库保管员:
一;按规定认真做好各种物资进出库的验收、记账和发放出库工作,做到账账相符,账实相符。
二;随时掌握库存状态,常用物资库存量情况,保证物料及时供应,充分发挥库存物料周转效率。
三;定期对库存物资进行盘点,保持库房物资摆放整齐,物资分类存放,数量准确
四;熟悉相应库存物资品种,规格、型号及性能,杜绝物资发放错误。
五;做好库房的安全管理工作,经常检查库房的防火、防盗设施,及时堵塞安全方面的各项漏洞。
六;制表登记,分类建账,型号不同,单独存放,进货需严格验收,杜绝以票代收,出库有凭据,缺货及时申报,盘亏要查明原因,并及时提出处理意见,经分析批准后处理。
1、仓管员每天巡查库区周围是否存在安全隐患,及时报告隐患,积极采取有效措施,防止事故发生。2、3、4、5、杜绝存放易燃易爆等危险品,做好库区周围的禁烟管理。安全堆放货物,对超限货物设置围栏,并做好安全标识。按规定留出安全通道,严禁在消防设施附近堆放货物。确保安全用电,仓库内不准私自乱拉电线和安装照明设备。
6、离开仓库时必须关闭库区内照明设施,库区内严禁使用任何生活电器设备。
7、8、及时报告安全事故。
中国大唐认真贯彻党中央、国务院有关安全生产的指示精神, 从实际出发, 坚持以全面责任管理为抓手, 以风险防控为重点, 以安全质量标准化建设为载体, 积极创建本质安全型企业, 努力实现安全发展, 实现全面、协调、可持续发展。
中国大唐承担着首都电网50%的供电负荷, 政治保电责任重大, 在三北 (东北、华北、西北) 地区拥有2 168万kW热电联产机组, 冬季供热任务艰巨。近年来, 我们出色完成了北京奥运会、建国60周年庆典等重大活动的安全供电, 保证了城市的供热工作, 成功应对了南方地区雨雪冰冻灾害、四川汶川地震等突发事件, 始终保持平稳的安全生产局面, 切实履行了中央企业的安全生产主体责任、政治责任和社会责任。
2009年, 大唐集团按照国家“安全生产年”的部署, 认真制定公司系统“安全生产年”行动计划, 深入开展“三项行动”, 加强“三项建设”, 杜绝了重伤及以上人身事故, 杜绝了一般以上的设备事故, 设备可靠性水平不断提高。
以全面责任管理为抓手确保各项工作到位
遵照胡锦涛总书记关于“领导就是责任”, 要着力解决责任制大而化之的问题, 以及张德江副总理关于全面落实领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任的指示精神, 大唐集团积极探索实践, 自上而下从目标出发确认与追究责任, 自上而下从问题出发认识与落实责任的工作机制, 用“五确认一兑现”管理方法, 建立健全安全生产目标管理体系, 建立目标倒逼和责任认证与追究机制, 从提高领导力和责任心入手, 实施全面责任管理, 确保安全生产工作的到位做实。
集团公司领导率先垂范, 坚持定期召开安委会会议, 研究、分析公司系统安全生产的重大问题, 部署安全生产工作;坚持逐级签订安全生产责任状;坚持每年1月1日下发安全生产1号文件;坚持每年部署公司系统安全生产月活动;坚持每周召开安全生产视频调度会议, 开展安全生产责任制贯彻落实专项效能监察活动, 督促各级领导履职到位。
公司系统完善了总工程师为首的技术管理体系, 建立了以10项监督5项管理为基础的技术标准, 对设备主要技术参数和状态实时监控;重视安全监督队伍建设, 在基层企业均设置了独立安全监督部门, 实施专职安全监督人员持证上岗制度;以车间、班组为重点, 以深入开展“三讲一落实”活动为载体, 不断规范作业行为;落实业主安全生产的主体责任, 对外包、外委项目实施“大监督一体化”管理, 整合机构, 统一标准和要求, 坚决杜绝“以包代管”。
以风险管控为重点建立隐患排查长效机制
按照上级部门的统一部署, 大唐集团不断深化隐患排查治理, 把工作重点前移, 从源头做起, 实施风险防控, 严格执行“三同时”制度, 构筑了从面到点、从宏观到微观、从静态到实时全员、全工程、全方位、全天候的风险防控体系。
2003年开始, 大唐集团在全系统深入开展安全性评价工作, 全面控制安全风险。7年来, 组织专家3 100多人次, 现场查评170多厂次, 排查和治理隐患5万8 700余项。通过评价、整改、复查、再整改, 实现了闭环管理, 持续改进。
为有效防范重大恶性事故的发生, 大唐集团编制了重大危险源评估标准, 完善了评估方法, 量化了重大危险源的风险级别, 进一步明确了监控责任, 实施分级、动态管理, 并对管理成效实时展示, 实现了对重大危险源的可控、在控。
为有效防范人员的作业风险, 大唐集团提高员工对作业风险的辨识和控制能力, 实施作业危险点分析与控制制度, 从作业环境、工序、工艺、工器具的使用, 现场隔离措施等方面, 填写危险点分析与控制措施, 作业人员签字后, 才能办理工作手续。
为及时消除环境中的不安全因素, 大唐集团开展安全监督人员例行评估、运行人员巡回检查等制度, 全面推进安全设施标准化, 提高员工对现场危险源的辨识能力。
以安全质量标准化为载体努力创建本质安全型企业
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》, 大唐集团积极探索建立安全质量标准化体系, 把实施安全质量标准化作为创建本质安全型企业的必由之路。围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进4个关键环节, 大唐集团针对人、设备、环境、管理4个要素, 努力实现“人员无伤害、设备无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞, 人机环境的和谐统一”, 创建本质安全型企业。
大唐集团实施生产一线人员持证上岗, 加强安全、操作、检修技能培训, 提高一线员工解决实际问题的能力。通过开展班组“三讲一落实”活动, 规范班组管理;建立了生产任务管理平台, 做到对每项作业的可控在控;以“两票三制”为重点, 推行生产现场作业标准化;建立了安全生产基础工作星级考评体系, 把各项工作标准和要求延伸到班组和员工, 使一线员工对标作业、对标管理, 量化责任, 激励员工不断挑战自我, 做最好的自己。
大唐集团建立了标准化平台, 收录国家法律法规、国家、行业标准等14万余条。发挥集团优势, 组织技术协作, 不断完善以技术标准为基础的管理标准、工作标准:定期开展岗位分析、专业分析、异常分析, 细化反事故技术措施, 不断提高设备的可靠性。
大唐集团全面落实安全设施标准化配置, 不断提高现场安全防护水平, 改善作业环境;通过创建安全文化基地, 推动“生命至上, 安全第一”的安全理念落地生根。
大唐集团还积极推进应急工作的常态化管理, 通过管理平台对公司系统预案编制及演练情况进行监督、管理、考核, 有效提高了基层企业应对突发事件的能力。
“实施全面责任管理, 创建本质安全型企业”通俗地讲就是“做老实人, 办老实事”, “做老实人”就是““三不气”, 标准是“不置气、不气馁、不被气”;“办老实事”, 标志是“三不伤害”, “不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害”。“做老实人”, 即全面落实企业责任管理;“办老实事”, 即全面抓好安全管理。科学发展必须建立在本质安全的基础之上, 标本兼治是实现本质安全的必由之路。标本兼治的“本”是以人为本的“本”, 从关心职工出发, 真正实现“做老实人, 办老实事”。
农村饮水安全工程是关系亿万农民切身利益的大事,自2005年启动农村饮水安全工程建设以来,国家投入了大量的人力、财力和物力帮助解决广大农民群众饮水安全问题。中央财政会同水利、发改部门加大投入力度,加强建设管理,全力推进相关工作,取得了较好的成效。截至目前,全国累计投入资金超过2400亿元,其中中央财政投入超过1500亿元,解决了4.6亿农村人口的饮水安全问题。李克强总理提出“要让所有农村居民都喝上干净的水”这一庄严承诺,我们必须不折不扣地践行。陈雷部长将作重要讲话,各级财政部门应认真落实。根据会议安排,下面我对财政部门做好今年农村饮水安全工作提出四点要求:
一、细化分解,加快拨付,做好中央投资预算执行工作
“季节不等人,春日胜黄金”。目前,2015年全国农村饮水安全工程第一批中央基建投资预算215亿元已下达地方。下一步,地方各级财政部门要把加强预算执行管理作为工作重点,会同有关部门强化预算执行工作。一方面要抓紧做好中央投资细化、拆分和预算下达工作,并会同有关部门按照工程建设进度需要合理安排资金;另一方面要按照投资预算、财政国库管理制度规定、项目建设进度、供货合同等,加强对资金申请、拨付的审核把关,重点审核是否符合预算、用款计划、工程进度和规定程序等。
二、统筹财力,落实资金,加强项目资金动态监控
各级财政部门要严格按照新《预算法》要求,统筹安排财力,积极筹措农村饮水安全工程地方资金,确保项目资金及时足额到位,切实保障工程建设需要。要加强对项目资金筹措和资金拨付的分析和跟踪,把这项工作经常化、制度化。对项目资金筹措和资金拨付中发现的问题,要早研究、早报告、早解决。对资金筹措不到位和资金拨付偏慢的项目,要及时采取措施改进提高。对因各种原因造成的项目结转资金,省级财政部门要会同有关部门抓紧调整项目预算,盘活财政存量资金,切实提高资金使用效率。
三、加快评审,改善流程,推动项目及时开工建设
今年是落实全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务的最后一年,除规划内剩余任务外,还有部分规划外新增饮水不安全人口的饮水问题需要解决,落实政府工作报告中对解决农村饮水安全问题的承诺时间紧、任务重。地方各级财政部门要切实加快评审工作进度,改善工作流程,提高工作效率。据了解,目前饮水安全工程县级财政投资评审工作时间长短不一,快的一周之内可以完成,慢的要三个月左右,最长的要七个月,已经严重影响到项目前期工作进展。下一步,对于开展县级财政投资评审工作的地区,原则上应在两周之内完成投资评审工作,最长不超过一个月,确保既要按规定履行投资评审责任,又不影响项目建设进度。省级财政部门对此应负起责任,绝不允许因评审影响项目进度,绝不允许评审时间超过规定;本次会议以后还发现评审时间超过规定影响项目进度的,应从制度上改革,特别是,要加强对县级投资评审的抽查,如发现擅自降低工程建设标准、拖延评审时间等问题,应进行通报整改,并改出成效。
四、强化监督,铁面执纪,确保财政资金使用规范、安全和有效
从全国农村饮水安全工程“十二五”规划前四年的实施情况看,农村饮水安全工程在提高农民健康水平、改善农民生活条件、增强抗旱防灾能力、促进农民增收和经济发展等方面取得了良好的效果,但是也还存在部分地区虚报饮水不安全人口数、建设资金使用不规范等问题。下一步,地方各级财政部门要确保财政资金使用规范、安全和有效:一是会同项目主管部门认真做好基本建设财务管理基础工作,严格执行基本建设财务制度,健全内控制度,执行规定标准;二是充分发挥财政监督检查机构的作用,加强对农村饮水安全工程的监督检查,重点检查项目投资预算执行、资金拨付管理、项目财务管理以及会计核算和竣工决算。对监督检查中发现的问题,要按有关规定严肃处理;性质严重的,要追究有关责任人员的责任。
农村饮水安全工程是推动基本公共服务均等化、提高广大农民群众生产生活条件的一项重要民生工程。2015年,财政部门一定要进一步加强与有关部门的配合,强化管理,落实责任,确保高质量地完成规划任务,让广大农民群众喝上“放心水”。
谢谢大家!
(本文系刘昆副部长1月29日在2015年全国农村饮水安全工作视频会议上的讲话)
Forest Furniture Group
配送中心安全管理制度
一、目的
为了更好地营造安全文明,健康卫生的工作环境,在“安全第一”的理念指导下,搞好安全生产,提高工作效率,使员工的生命和公司的财产免受伤害和损失。特制定本管理制度,以期共同遵照执行。
二、使用范围
本制度适用于江苏森林集团公司配送中心全体员工。
三、配送中心安全管理领导小组。
组长:配送中心经理
组员:调度主管、仓储主管、保管员、专职安全员
安全管理领导小组的职责:对配送中心安全管理工作负责。向员工进行安全生产法律、法规规章制度、操作流程和安全常识方面的教育,对安全生产实际操作给予适时的帮助指导,每月定期检查配送中心安全工作情况,及时消除安全隐患。遇有不安全的紧急情况,有权调动一切手段和资源进行临机处置。
四、制度规范
(一)防火工作
1、仓库区域严禁使用明火、严禁吸烟、严禁燃放烟花炮竹,严禁存放易燃易爆物品。
2、需在仓库区域施工,有带明火操作项目,如:电焊、火喷枪等,施工方必须事先申请,得到批准后,在有切实防范措施的前提下,方可施工。如安全隔离防护,产品撤出施工区,随员配置足够消防灭火器等。并定期对仓库区域进行防火安全检查。
3、仓库防火,人人有责。做好日常防火宣传工作,防患于未然,杜绝事故苗头。同时,硬件设施防范到位,如给仓库窗户增设防护网等。
4、配置必需的消防灭火设备,如:灭火器、消防栓、水龙带、太平斧、黄沙等,合理分布在仓库区域内,并保证消防通道畅通无阻,消防设备提取方便。
5、组织相关人员学习灭火设备正确使用方法。定期检查消防设备。除灭火、消防演习外,禁止随意搬动和使用灭火设备。
6、如遇火情,立刻动用灭火设备实施灭火,同时切断所有电源。火情严重,立即报警,火警电话:119。同时紧急动员,将人员撤离到安全区域。
(二)防雨防漏
1、关心每天的天气预报,做到雨雪天气早知道,及时做好防雨防漏工作。如:屋顶捉漏,库内在漏雨处撤出产品,遮盖雨布、墩放盆缸接水等。
森林精神: 博大、宽厚、生生不息 森林口号: 我们选择优秀
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2、每月定期检查天沟和地沟,发现有堵塞现象,清理杂物垃圾及时疏通。遇有外界施工,损坏仓库屋顶的情况发生,应及时汇报公司,与肇事方交涉,同时及时补漏,以防雨天漏水。
3、雨天,特别是梅雨季节暴雨天,加强巡库,发现问题及时处理。雨天一过,立即组织人员施工,进行屋顶捉漏。
4、遇有重大财产受损情况,应及时向上一级领导汇报,雨天过后,及时清理仓库,将受损情况如实统计上报。
(三)用电安全
1、非专业人员严禁维修电器设备,包括:电灯开关、日光灯继电器等;严禁触摸、改造电路电闸;严禁乱接乱搭电源线路;严禁使用有安全隐患或不合格的电线。
2、未经批准,不准使用大功率或超负荷的动力电机设备,严格控制线路负荷。
3、电瓶车、助动车必须在指定的插座电源线上充电,不允许另行接线充电。
4、仓库内除维修区和出库区内,严禁接电拖线操作施工和维修产品。
5、所有电器设备,必须谨慎使用,防止着水,防止漏电。严禁湿手触摸电器开关;严禁带水操作电器设备,如电枪钻;严禁使用不合格的电器产品。
6、下班时,必须关闭所有照明、饮水机、空调、电扇等设备开关,切断电源(路灯、门灯除外)。线路的保险设备应选用标准匹配产品,不能超标。
7、如遇电击、火情或设备用电事故,应立即切断电源,尽快将受伤者与电源分开(分开时防止抢救者自身受伤)。一旦分开,将受伤者平放,正确救护,并及时送医院抢救。
(四)防盗和仓库安全
1、门卫人员必须按《门卫工作职责》(见附一)的要求履行好自己的职责,严格执行《配送中心门卫管理制度》(见附二)。
2、定期检查配送中心所有安全防盗设施。发现隐患,及时整改。如:门、窗、围墙、保险箱等。
3、对员工进行职业道德教育,要求员工对公司和个人的贵重钱物妥善保管,银行账户密码要注意保密,防止监守自盗、内部失窃事故的发生。
4、非上班时间,除加班工作外,禁止一切人员在仓库逗留,睡觉、嬉戏玩闹。
5、节假日的安全值班,按公司值班制度执行。
(五)运输交通安全
1、凡进配送中心的车辆,必须严格执行《配送中心车辆管理制度》(见附三)。
2、送货工在运输中,组装工在前往客户家的途中,必须自觉遵守交通规则,注意行车安全和产品安全,要有强烈的自身和产品保护意识。
森林精神: 博大、宽厚、生生不息 森林口号: 我们选择优秀
森 林 集 团
Forest Furniture Group
3、车辆行驶遇路况不好或雨天路滑时应慢速行驶,防止发生颠坏产品或人身伤害事故。
4、无论是送货还是组装的途中,均不允许在中途逗留或擅自溜号办私事。
5、送货、组装到达目的地后,车辆上锁保险,防止被盗,搬运货物时可以请求客户照看产品及车辆,停车时应尽量使车辆和货物在自己的控制视线之内。两车以上送货,应该互相照看。
6、长途运输过程,应该经常停车检查产品有无松动、倾倒、掉车遗失。如是车队运输时,相互间多联系,前后车多照应,甚至变换车队队形。
7、遇有盗情,火情,交通事故或急难,随时拨打110或119,同时向调度部报告,请求支持。
(六)安全生产与人身安全
1、严格按照流程办事,就是做到了安全生产。因此配送中心所有员工必须严格执行已制定的各项工作流程和管理制度,严禁违反操作流程,防止人身伤亡或产品设备损坏事故的发生。
2、员工食堂必须严格执行《配送中心员工食堂管理制度》(见附四),严把食物进货关,凡变质、变味、发霉、发馊的食物坚决不能食用,防止食物中毒。同时做好食堂卫生,餐用具清洗消毒,灭蝇、灭鼠,通风清扫,防止病从口入。
3、每年酷暑季节,要做好防暑降温工作。按时发放劳保用品和防暑补贴,备好充足的饮用水,食堂提供绿豆汤之类防暑饮料。同时,安装空调、电风扇或购买冰块,以改善工作环境,防止高温中暑,提高工作效率。
4、为了安全起见,大雨、大雪或雷暴雨天,仓库部停止发货,调度部停止送货和组装派工。
5、为了对安全生产实施有效管理,配送中心组长以上级的管理人员必须24小时开通通讯工具(小灵通、手机或固话)。以便加强互相联系,形成管理网络,遇有紧急情况,召之即来,来之能战,遇事不慌,冷静果断,正确妥善处理,把损失减少到最低点,把工作做到最优化。
五、实施日期
本制度经总经理批准后,自2007年7月25日起实施。
六、解释权
本制度解释权归公司人资部和自营部配送中心。
森林集团.配送中心
2007年7月22日
一、仓库日常管理
1、保管员必须合理设置各类物资和产品的明细账簿和台账。原材料仓库根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型建立相应的明细账、卡片;半成品、产成品应按照类型及规格型号设立明细账。
2、严格按k3系统和物资管理规定进行日常操作,仓库保管员对当日发生的业务及时逐笔录入k3系统,做到日清日结,确保k3系统中物料进出及结存数据的准确无误。及时登记手工明细账并与k3系统中的数据进行核对,确保两者的一致性。
3、做好各类物料和产品的日常核查工作,仓库保管员必须对各类库存物资定期进行检查盘点,并做到账、物一致。
4、保管员要严格控制各类物资的库存量,贵重的或非常用物资实行零库存。并定期进行各类存货的分类整理,对存放期限较长,逾期失效等不良存货,要及时编制报表报送上级领导,由相关部门及时加以处理。
5、仓库物资存放要搞好科学管理,分类清楚,排列有序,整洁卫生。特殊物资要与一般物资分类存放,确保安全。
6、经常检查仓库安全,做好五防:防火、防盗、防潮、防爆、防腐蚀。发现问题和漏洞应及时向领导报告。
7、先进仓的物料先发,旧废料根据实际情况合理利用。
8、库存物资系公司财产,不得任意挪用;认真做好各种公用工具的借、收登记工作。
二、入库管理新购材料入库,保管员根据计划单凭供应收料通知单/供应签字的供方送货单、质检检验合格单等,当场查点物资的数量、规格等准确无误后,办理入库手续。如不能确定验收标准的原材料,应及时通知有关部门和公司领导,确定验收标准后,方可办理入库。产成品入库,保管员据质检单确定为检验合格的产品后,指定车间入库人员按相应品名、规格分类堆放,经双方核实数目后办理入库手续、开具产成品入库单。成品退货,保管员凭物流部门签字的退货通知单接货并认真、准确的填写退货单相关栏目;保管员和物流员双方核对品种、规格、数量正确后共同到财务开据退库单;由保管员登记相关的帐页及k3系统。各种单据的填开必须正确完整,字迹清楚,并有保管员及经手人签字。材料接收后,保管员及时登记相关的帐页并录入k3系统。
三、出库管理
1、各类材料的发出,原则上采用先进先出法。物料出库时必须办理出库手续。保管员凭车间主任或统计员开具的领料单发放物料,需领导批准的必须有相关领导的签字方可发放。领料员和保管员应核对物品的名称、规格、数量、质量状况,核对正确后方可领料。
2、成品发出,保管员必须凭物流部门签字的发货通知单发货并认真、准确的填写发货单相关栏目;保管员和物流员双方核对品种、规格、数量正确后共同开据出门证及出库单。
四、报表及其他管理
1、保管员在月末结账前协助车间及相关部门做好物料进出的衔接工作,与各相关部门的计算口径应保持一致,以保障成本核算的正确性。
2、必须正确及时报送规定的各类报表。各种领料单、材料接收单每月20日前送财务部门,并确保其准确无误。
3、库存物资清查盘点中发现问题和差错,应及时查明原因,并进行相应处理。如属短缺及需报废处理的必须按审批程序上报领导审核,经批准后才可进行处理,不准自行处理。发现物料丢失或出现质量问题(如渗漏、受潮、生锈、老化、变质或损坏等),应及时向有关部门汇报。
五、保管员工作职责
1、保管员必须作风正派,责任心强,公私分明。努力学习、钻研业务知识,做到四懂二会:懂品名、规格、型号、一般性能用途,懂保管常识,懂业务手续,懂消耗规律;会保管维护,会利废节约代用。
2、准确地做好材料进出仓库的帐务工作和各种报表。
3、严格按照材料的验收要求做好材料验收工作,不合要求或不合格的原材物料坚决不予验收。
4、认真做好仓库材料的分类摆放和保管工作。
5、认真做好仓库安全防范及仓库卫生工作。
6、保管员必须严格履行出入库手续,及时准确地记好物资账目,随时反映库存变化情况,在规定时间内办好核算、结账和有关报表。
关键词:安全质量管理,安全责任的落实,安全生产
0前言
根据海因里希事故致因理论, 事故多指生产、工作上发生的意外损失或灾害;根据事故致因理论认为:事故发生的原因是多方面的, 但主要包括四个方面, 1) 环境的不安全条件2) 物 (机) 的不安全状态3) 人的不安全行为4) 管理的缺陷有关。这些原因的产生往往是安全主体责任不落实→全面安全质量管理控制缺失→隐患排查治理不到位造成的。大量事实证明, 煤矿事故多发生在作业场所和生产过程中, 其事故原因都是煤矿安全主体责任不落实造成的。因此, 要防止事故就必须加强全面安全质量管理与控制, 使煤矿主体安全责任得到全面落实, 把隐患排查治理到位, 消除事故隐患, 防止事故的发生, 才能有效地确保安全生产。
1 构筑煤矿全面安全质量管理体系
1.1 构筑安全理念体系。
企业依照法律、法规应履行的安全生产法定职责和义务是企业安全生产主体责任。每个员工是企业安全生产主体的组成部分, 只有分工不同职责大小不同, 都有搞好安全生产的职责和义务。只有将安全理念根植于每个职工脑海之中, 才能实现安全生产。为此, 煤矿企业构筑安全理念体系, 首先要强化管理, 在“严”字上下功夫, 制定并完善安全隐患排查制度, 将安全管理作为一项系统工程, 一级抓一级, 层层抓落实, 形成全方位、立体化安全隐患排查网络, 实现安全管理的全员性、动态性和超前性;其三要强化“以人为本”理念, 坚持安全法规、工程质量、岗位技能等培训常抓不懈。
1.2 构筑安全培训体系。
强化职工的自主保安意识及安全防范能力。首先要实施全员化安全培训, 使安全培训渗透到企业的全方位。其二按照“分级培训”的要求, 对中层以上管理人员、对一线职工、对特种作业人员和安全生产管理人员采取不同的方式针对性进行培训。其三要实施安全培训内容实用化, 无论何级人员其培训的内容都包括:应有、应知、应会三部分内容, 使其熔合到安全技术培训的全过程。
1.3 构筑安全文化体系。
安全文化建设, 要强化安全理念的渗透及安全习惯的养成。为此, 煤矿企业要围绕“培育安全文化、打造和谐矿区”这一主题, 举办多种形式的亲情系列和“安全生产大讨论”活动;坚持用安全理念武装头脑, 用安全思想支配行动, 用安全宣传营造氛围, 用安全知识指导实践, 构筑安全防线。同时, 结合长期的安全实践, 整合提炼企业安全文化, 让安全文化进区队、班组、岗位, 使职工安全理念在潜移默化中得到渗透, 营造浓厚的安全文化氛围。
1.4 构筑班组联保体系。
安全生产的根基在班组, 要建立班组联保互保制体系, 使安全管理压力沉底, 让职工深感不仅负有自己不违章责任, 还要监督制止他人违章的义务, 做到相互监督, 责任共担。凡在作业现场查获的违章, 除对现场作业人处罚外, 还对班组其他人员进行不同程度的联带处罚;当月无三违、无轻重伤事故的班组, 对班组成员要不同程度地进行安全奖励;增强职工的自主保安、互助保安意识, 强力推动职工向“零违章、零隐患、零事故”安全目标的迈进。
1.5 构筑矿井安全质量标准化达标工作体系。
安全质量标准化是安全生产的重要基础性工作。它涵盖煤矿采掘、机电运输、通风等专业标准安全质量, 煤矿要按质量标准化要求从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手, 逐步健全完善安全质量标准化工作体系, 建立标准化达标整治队伍, 把开展安全质量标准化活动与深化安全专项整治结合起来, 随着专项整治的深入, 投入必要的安全专项资金, 把规范安全质量工作、创建安全质量标准化企业, 作为深入整治的重要内容, 从根本上解决煤矿企业安全生产工作的基础性、深层次问题, 通过开展标准化活动推动煤矿企业向本质化安全矿井迈进。
1.6 构筑风险评价体系。
超前消除安全隐患关键在于构建安全风险评价体系。实行安全风险评价机制, 可以使安全责任得到落实, 形成各负其责和责任追究的良好机制;可以对事故隐患做到超前预防、过程处理。为此, 煤矿企业要积极从微观上对矿井的生产现场进行安全预测和采取措施。每一个作业头面、峒室、零星工程等在开工之前, 管理人员和专业人员要到现场调查分析掌握情况, 确定危险源, 并对危险源进行分析找出安全隐患。然后由专业技术人员针对危险源、隐患等情况制定防范措施, 编制作业规程;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;现场区队长、安监员负责防范措施的落实和检查, 作业人员按照作业规程进行正规操作。
1.7 构筑安全考核体系。
首先要构建起安全责任体系:明确各级领导和相关负责人责任、建立和完善各类规章制度、制定安全责任制实施办法、强化落实安全责任制检查和分级考核办法, 分别建立起与之相配套安全生产责任追究制。其次, 构建起安全考核体系:严格考核责任制的落实情况, 规定各级领导每月下井带班次数、查隐患条数抓三违次数;与其相应的安全质量和指标进行考核等。矿副总领导以上矿级领导由矿务局考核;生产科室、区队主要领导安监处负责考核;专业科室人员由专管领导负责考核等;其三安全考核必须做到每月考核、通报奖罚, 有力推动安全生产。
2 煤矿安全质量控制PDCA循环的运用
2.1 计划 (Plan) -煤矿安全工作质量标准
煤矿安全质量标准应该包括:煤矿三大规程、防突规程、安全技术措施、安全质量标准化标准等。由于标准太多执行起来难免会不合实际或会有遗漏的现象, 因此, 要结合本地区煤矿特点, 制定一套符合现场生产实际的安全质量专家识别菜单—《矿井安全质量程序化现场检查班前评估安全确认表》, 该表从本地区煤矿历次事故教训中结合上述煤矿安全质量标准来制定, 在本地区适应性强, 强调了领导干部带班区队长跟班必要性, 涵盖了防瓦斯、防突出、防顶板、防水患、防坠落和打击、防火药、防粉尘等安全措施内容, 抓住了防止本煤矿安全事故的关键节点, 提出了掩护支架采煤工作面十个不准生产标准;开拓、掘进、巷修工作头的十个不准生产标准。每个不准生产标准还有若干子识别标准, 另外, 若干子识别标准还提出了现场遇到某几种情况, 必须有相关针对性安全措施实施的自行约束标准。除了两个十不准生产标准外, 还有两个六大项安全隐患限期整改标准;为了使安全质量控制的PDCA工作不断循环, 增设了隐患违章登记和上班隐患整改验收栏目;使其PDCA循环形成制度化、标准化、程序化、安全质量控制强硬化。便于现场安全生产管理人员和作业人员掌握, 减少了安全工作盲目性和随意性, 提出了安全质量管理的计划和目标。该安全质量专家识别菜单执行在现场, 它不仅限于班前安全确认, 还应适应班中、班后, 使现场整个生产受控于安全管理控制全过程。
2.2实施 (Do)
(1) “班前安全确认”制度, 它是安全风险评价和超前消除安全隐患一项新型的安全管理方法, 它不仅能对员工岗前行为、状态进行安全确认, 还能通过“预想、预知、预测、辨识、控制”的过程超前制止和防范不安全行为的发生, 以确保及时采取措施, 消除”隐患源”, 保证人身安全。工作环境的安全确认要求每一个岗位在操作之前都要进行危险辨识及工作环境的安全确认, 坚持做到不安全不工作、不确认不工作, 井下设备能挂安全确认牌的地方都要挂牌, 不能挂牌的地方要为职工制作危险辨识安全确认卡进行确认。另外, 在工作面、掘进头设置安全预想牌板, 所有干部职工有发现的安全隐患或安全预想都写到牌板上, 提醒大家在工作前所应注意的事项, 做到安全警示信息大家共享。同时还要开展设备及操作程序的安全确认, 所有设备开机前都要按菜单式方法进行巡回检查安全确认, 确保设备完好、操作程序正确。用安全管理管理控制手段, 减少煤矿安全事故的发生, 实现煤矿安全发展。
(2) 全面推行员工的入井前“安全确认”制度, 班前会上, 做好“三交一清”, 即:交当天主要工作内容、交作业环境中存在的危险、交对作业环境中存在的危险应采取的预防措施, 清楚每位职工的思想状态;查职工精神状态, 由值班员班前点名, 会后由跟班班干部按照班前点名进行薄弱人物的排查、一是重点排查班组职工是否有人饮酒、是否休息好、有无思想波动、身体不适等状况;二是询问工作任务和安全注意事项是否清楚;三是查“整装”, 班前学习结束职工换好作衣后, 由值班、跟班干部监督, 职工本人自上而下依次整理检查入井穿戴等。四是安全承诺, 职工在跟班领导带领下, 进行安全宣誓, 承诺杜绝违章, 保证安全生产。最后进行观察检测查有无携带违禁品情况, 职工达到规定标准符合要求后方可列队入井。
(3) 作业头面现场安全确认实施举例。每个采掘头面开工前, 现场负责人必须与安监员、瓦检员一道对照安全质量专家识别菜单对现场进行安全识别, 对菜单中安全质量提出的问题进行逐项打√对×确认, 凡不合安全生产条件标准的, 由安监员或瓦检员向现场负责人提出, 并由现场负责人再进一步确认, 确认后现场负责人必须签字并负责组织整改, 整改后由安监来进行验收, 合格后才能生产, 否则不允许组织生产。另外以上三员每班必须向调度室汇报安全确认、安全隐患整改或隐患交班情况, 使其安全责任真正落实到现场, 做到不安全不生产、隐患不消除不生产。
除上述常规班前安全确认外, 还有一些特殊情况下由矿或局组织的班前安全确认。例如, 重点石门揭煤前必须由矿务局组织现场验收, 对揭煤防突安全措施落实工作进行查验, 对揭煤现场进行安全确认。
2.3检查 (Check)
(1) 煤矿安全隐患检查排查形式:方法很多, 有专业性排查, 有群众性抽查, 有常规性的排查等等定期安全排查等。如:国家监察机构对煤矿企业安全情况进行执法监察, 集团公司每季、局每月、矿每旬常规性的安全隐患大排查, 局工会每半年组织一次职工代表安全巡查等;专项排查, 如一通三防专项检查, 雨季时防排 (治) 水检查, 质量标准化检查, 机电运输会战检查, 火工产品专项检查;领导干部下井带班检查;局、矿领导下井检查等。所有以上安全检查, 构成了对整个矿井隐患排查的立体交叉网, 覆盖了所有作业场所, 不留盲点, 也是对整个矿井安全识别的有效途径, 其检查出的隐患必须进行整改, 才能为矿井夯实安全基础起到促进作用。
(2) 现场生产过程中的安全质量控制性检查。煤矿生产过程中随机总会出现一些不能预知的隐患:如瓦斯超限、顶板来压等。因此, 除了班前安全确认外, 还要在现场生产过程中进行安全质量控制性检查。如:现场作业人员和现场负责人的随机安全识别、瓦检员一炮三检、安全员的巡回检查等;主要查验现场作业规程和防范措施执行情况;一旦发现问题必须停止生产作业进行处理。要做到隐患随机处理, 这需要安全责任主体职责真正落实到现场, 生产现场所有人员均为安全责任主体组成部分, 必须履行各自的安全职责才能实现安全生产。
(3) 对现场安全责任主体职责落实情况进行检查。煤矿领导干部带班是一项好的制度, 领导干部带班 (包括安全管理干部) 必须巡查各采掘工作面安全情况、要对现场安全责任主体职责落实情况进行检查。如:现场情况与安全确认执行过程中是否有偏差并加以纠正, 安全隐患是否真正整改到位, 是否存在违章作业情况、安全员、瓦检员是否监察到位, 现场区队长是否存在违章指挥现象, 对随机出现的隐患及时组织整改, 一般现场就要立即整改, 需要下个班整改的, 可用下井写实的形式向调度交班等。另外, 要制定对煤矿领导干部下井带班质量考核指标, 由煤矿企业主要负责人与上级部门 (安全、纪委) 管理人员, 对煤矿领导带班情况进行考核检查, 督促其安全主体责任落实到现场。
2.4处置 (Action)
通过检查 (Check) 采集反馈未落实整改的安全隐患信息, 实行安全隐患问责是处置 (Action) 重要手段。安全隐患问责是指对隐患的产生及排查治理不力进行责任追究, 包括隐患发生问责、隐患治理问责两方面。实行隐患产生问责, 无论何单位和部门产生的隐患, 都必须进行分析, 查明隐患产生的原因, 落实隐患产生的责任。实行隐患治理问责, 隐患整改必须做到整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案“五落实”。调度室及安全管理部门应及时对每班遗留的隐患在调度会上进行公布, 并下发隐患整改三联通知单, 整改责任单位要对隐患整改情况填写回执进行反馈, 安全部门进行现场验收消号实行隐患整改闭环管理, 加强对隐患整改的跟踪督办。另外, 定期召开隐患问责会进行分析, 对未制定整改方案、未按计划完成整改任务, 必须进行责任追究;凡若在安全质量专家识别菜单检查 (Check) 过程中提出的安全问题, 现场负责人不签字、不组织整改、或强行生产, 安监员有权向调度室或向带班矿领导汇报, 在现场会得到及时处置, 待在出班后矿值班领导还会召开准事故分析会, 现场负责人则将会受到严厉的惩处;另外, 对人为因素产生的隐患以及隐患整改治理中的失职、渎职行为, 分别给予行政纪律相应处分或经济上的处罚。
3 结论
构筑煤矿全面安全质量管理体系, 是全面质量管理 (TQC) 的基本原理在全面落实企业安全生产主体责任工作中的体现, 其目的就是要强化煤矿企业安全生产主体地位, 确保安全生产必要的投入、积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料, 不断改善生产安全条件;改进完善安全生产管理机构, 进一步明确安全生产责任, 落实企业各级领导、各相关职能部门、各类人员的安全职责;遵循《安全生产法》和国家规定的安全保障各项法律、法规, 建立健全并严格执行安全生产各项规章制度、操作规程、作业规程;使安全生产工作有法可依、有章可循, 使国家安全法规、规程和标准落实到实际工作中;积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法, 落实各项安全防范措施, 全面提升安全质量管理水平。
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