人事作业程序

人事作业程序（通用7篇）

人事作业程序 篇1

目 的

第一条

为使本公司人事作业正轨化、制度化，能在有序可循的情况下，使本公司人事统一、脉络一贯，并加强人事部门与各部门间的了解，借以更密切的配合，提高工作效率，特制订本程序。

主 办

第二条

人事作业负责单位隶属于管理部（科），设主管一人，奉上级之命，负责下列人事业务。

1.依据公司业务需要，研究组织职责及权责划分的改进方案。

2.配合公司经营目标，依据人力分析及人力预测的结果，拟订人力资源发展计划及人员编制数额，并根据人力发展计划，筹划各项教育及训练。3.设计、推行及改进人事管理制度及其作业流程，并确保其有效实施。4.经与各单位主管协商，拟定每一职位的工作标准及其所需资格、条件，以求适才适所。

5.依生活水准、薪资市场情况及公司政策，建议研订合理的员工待遇。6.制定各项员工福利与工作安全措施，并维持员工与公司间和谐关系。第三条

人事科负责下列工作： 1.行政公文处理；

2.员工征信调查及对保工作； 3.招募行政工作； 4.考绩行政工作； 5.资料档案管理； 6.劳保行政工作； 7.考勤行政工作。第四条

人事科组织关系

a)总经理办公室指挥及监督，并向其直接报告。

b)与其他单位协调、联系，并就其所提出的有关本单位工作的询问、质疑予以解答。

c)在权限范围内督导各部门有关人事事宜。

d)为达成本单位的任务，与其他有关方面建立并保持必要的联络。

组 织

第五条

为了实现本公司的任务与目标，而将应处理的工作做适当分配安排，对所有员工有效运用，制订本公司“组织系统表”，并视情况每年定期检查修订。

体 制

第六条

为区分组织纵的性质与横的程度及其交错的结构体制，据此而设定本公司“职位(等)及职称配置表”作为人事管理基础。

工作分析

第七条

公司确立组织体制及人事措施实行前，须将各项工作职责的任务，以及工作人员的条件等予以分析研究，做成“职务说明书”作为人事行政的依据。

分层负责

第八条

为明确划分各层人员的人事权责，制订“人事权限划分表”，表中所列的权责，各层人员均应确实负责办理，不得借词推诿，实施时如遇困难或特别事情发生，应向上一级人员请示后予以处理。

编 制

第九条

本公司为推行业务及基于人事预算控制，对各部门可设职称及可用修订。

人力控制

第十条

根据编制，本公司定期召开人力检查会，就现有人员适职与否、流动率、缺勤情况及应储备人力及需求人力做正确、客观的检查建议，作为人事科制订人力计划，办理开拓人力来源的参考依据。

第十一条

人员拨补申请作业程序如下：

1.各单位如须增补人员，先至人事科领取“人员增补申请单”填妥后，汇人事科办理。

2.人事部接到申请单后，应调查所申请人员是否为编制内所需求，其职位薪资预算是否在控制内，其需要时机是否恰当等问题。

3.人事部调查后，呈总经理核准，根据指示办理招募预备工作。

招募甄试

第十二条

人员招募作业程序如下：

一．人事部收集人员拨补申请单至一定时期，即行拟订招募计划，内容包括下列项目：

1.招募职位名称及名额； 2.资格条件限制； 3.职位预算薪金； 4.预定任用日期；

5.通报稿或登报稿(诉求方式)拟定； 6.资料审核方式及办理日期(截止日期)； 7.甄选方式及日程安排； 8.场地安排； 9.工作能力安排； 10.准备事项。

二．诉求：即将招募消息告诉大众及求职人，如下：1.电话联系：与各个劳务介绍公司联系。2.同仁推荐：以海报或公告方式进行。

三．征信息处理：

1.诉求消息发出后，会收到应征资料，经审核后，对合格应征者发出面试通知。2.不合格应征资料，归档一个月后销毁，但有要求退件者，应给予退件。3.甄试：新进人员由申请单位主管、人事主管、核定权限主管分别或共同面谈。4.结果评定：经评定未录取人员，将其资料归入储备人才档案中，以备不时之需，经评定录取人员，由人事部及用人主管会商安排职前训练有关准备工作。5.注意事项：应征资料的处理应尊重应征人的个人隐私权，注意保密工作。

任 用

第十三条

经核定录用人员，由人事部依据甄选人员发出报到通知，报到时携带下列资料： 1.身份证复印件；2相片三张；3.学历证件复印件；4.暂住证；5.婚育证明；（以上应缴资料视情况可增减）。

第十四条

新进人员于报到日，人事部应检收其入用资料，若资料不全，应限期补办，否则首月薪资可暂扣发。

第十五条

人事部引导新进人员逐项协助办理下列事项： 1.领取员工手册及识别证；

2.制考勤卡并解释使用；

3.领工作服及工作鞋(总务部主办)； 4.领储物柜锁匙(总务科主办)；

5.若有需要，填“住宿申请单”；

6.视情况引导参观各单位及安排职前训练。

第十六条

前条逐项办理完毕后，人事部即填制“新进人员简介及到职通知”，引导新进人员向单位主管报到，由单位主管收存到职通知后进行职位介绍逐项给予说明，并于报到程序单上签章交回人事科，表示人员报到完毕。

第十七条

人事科依据报到程序单随后应办理下列事项： 1.填“人员异动记录簿”；

2.登记人事部管理用的“人员状况表”； 3.填制“薪资通知单”办理核薪； 4.收齐报到应缴资料连同甄选报名单建立个人资料档案，编号列管。

试 用

第十八条

新进人员试用期一般为1－3个月，届满前一周由人事单位提供“考核表”，分甲（干部人员）、乙（一般员工）两种，并登记被考核人试用期间出勤资料，依人事权限划分表顺序，逐级考核。

第十九条

人事单位根据考核表发给“试用期满通知”。

第二十条

人事单位发出试用期满通知后，并依不同的批示，分别办理下列事项：

1.试用不合格者，另发给通知。

2.调(升)职者，由人事单位办理异动作业。

3.薪资变更者，由人事单位填制“薪资通知单”办理调薪。第二十一条

前条办理完毕后，考核表应归入个人资料袋中。

第二十二条

新进人员在试用期中，表现不合要求，单位主管认为有必要停止试用时，可立即提前办理考核，并签人事异动申请单，报请权限主管核定停止试用。

异 动

第二十三条

晋升(升职、升等、升级)及降级由申请人填写“人事异动申请单”及办理临时考核，转人事单位签注意见后，呈权限主管批示。

第二十四条

调职由申请人填写“人事异动申请单”送调职单位会签，转人事单位签注意见后，呈权限主管核定。

第二十五条

未批准的升、降、调申请单退回申请单位。经批准的申请单则由人事部依据发布“人事异动通知”，副本抄送申请单位及本人，并限期办理业务移交手续，履任新职。若职称异动或单位异动，副本应抄发会计单位，通知变更薪资名册。

第二十六条

经批准异动案件，涉及调整薪资者，人事部应根据人事异动申请单批示，填制“薪资通知单”办理调薪，呈核后转会计单位。

资 遣

第二十七条

凡符合于资遣规定者，由人事主管与单位主管商定后填写人事异动申请单签注原因转呈总经理核准，然后发给“离职通知单”通知办理离职手续，办妥后始可发给资遣费。

第二十八条

资遣作业应另参照人事管理规章中有关规定办理。

留职停薪

第二十九条

人员有留职停薪的需要时，可由申请人填写人事异动申请单并经人事主管调查符合留职停薪申请的规定后，转呈总经理核准发给“留职停薪通知单” 及“离职通知单”，通知办理离职手续。第三十条

停薪期满时，当事人应到公司填写人事异动申请单申请复职或延长期限，凡未办理者，视同免职。

第三十一条

职停薪人员，概不保留底缺，申请复职时，如原服务单位无缺额或业务上已无需要时，则不准复职、免职。

第三十二条

留职停薪作业应另参照人事管理规章中有关规定办理。

免 职

第三十三条

凡合于免职规定者，可由单位主管或人事科填写人事异动申请单会签意见后，呈总经理核准，发给离职通知单通知办理离职手续并核发薪资。

第三十四条

免职申请应参照人事管理规章中有关规定办理。

第三十五条

经批准离职案件，人事科应填制薪资通知单办理停薪，转会计科。第三十六条

人事单位应依据人事异动申请表逐日整理办理下列工作： 1.填入人员异动记录簿内。

2.登记于个人资料卡内(离职人员，其资料应予归档另行保管)。3.修正人事单位管理人员状况表。

请 假

第三十七条

员工因故请假，应填写“请假申请单”，依人事权限划分表逐级呈核，再转回人事单位登记于考勤表上。

第三十八条

休假作业应另参照休假办法有关规定办理。

考 勤

第三十九条

本公司除特定人员外，均须于警卫室监督打卡上班。

第四十条

员工因故延长上班时间或于假日出勤，先至人事单位领取“加班申请单”，经权限主管核准后转人事单位查核并登记于考勤表上。

第四十一条

员工因公于上班中外出，应填写“出门证”送单位一级主管核准后，交警卫室登记。

第四十二条

一级主管因公外出免填公出单，但应向上级主管报备，或于办公室交代去处，联络方法，并于警卫室登记，未赶回公司打卡下班，则由人事单位依据警卫室出入登记簿记录给予签证。

第四十三条

上下班忘记打卡，可由本人填送未打卡证明单呈一级主管签证，若举证有据，单位主管得予签明，若无法举证未打卡则视未打卡一次处分，若未填送未打卡证明单者一律以旷工论。

第四十四条

如需变更出勤与轮休时间，或补充新进人员出勤时间，应填“出勤时间调整单”，经权限主管核准后，转人事单位登记备查。

第四十五条

每一终了，人事单位应即依据考勤统计表，统计是否有未休完特别假的人员，予以计入十二月份加班统计表内，换发薪金。

第四十六条

每一终了后，人事单位应即调查编制翌享有特别假人员名单，予以造册呈准后公布实施。

第四十七条

有关考勤作业，请参照“人事管理规则”有关规定办理。

出 差

第四十八条

员工因公出差，应至人事单位领取“出差申请单”呈总经理核准后(得向会计单位申请预支差旅费)并转人事单位备查。

第四十九条

出差完毕三天内，须据实填写旅费报告表连同各项单据，一并呈报核销。

第五十条

出差作业，应参照“出差办法”规定办理。

奖 惩

第五十一条

员工遇有功过奖惩时，可由建议人填报“奖惩建议申请单”，先由人事单位签注意见后，呈总经理核定。

第五十二条

人事单位根据核准奖惩建议申请单发布“奖惩通知单”，副本抄送本人单位及本人知照，另一份加扣薪资。

第五十三条

人事单位应按月将人事奖惩通知单登录于个人资料卡内。第五十四条

奖惩作业，应另参照“奖惩办法”规定办理。

考 绩

第五十五条

考核分考核、月考核与临时考绩两种，其处理程序如下：

1.考核：每终了由人事单位提供考核表，分甲、乙两种，并予登记出勤资料、奖惩资料后依人事权限划分表，逐级考评核定等级，作为年终奖金发放及定期晋级的参考依据。

2.月考核：每月进行一次考核，以此作员工月奖金参考依据。

3.临时考绩：为申请升降职，应附办理临时考绩，以作上级批示决策参考依据。

第五十六条

考核表办理完毕，存于个人资料袋内，并予以登录。第五十七条

考绩作业应另参照“考绩办法”规定办理。

薪 资

第五十八条

人事单位应于每月25日整理上月26日以后到职的新进人员甄选报名单，据此填制“薪资通知单”办理核薪，并由单位主管签署，转呈总经理核定，再登录于“薪资名册”后，再转会计单位作业。

第五十九条

人事单位应于每月25日整理本月份涉及调薪的人事异动申请单及考核表，据此填制薪资通知单办理调薪抄录，由人事主管审核签章后与单位主管会签，登记于薪资名册，转会计单位作业。第六十条

经批准离职案件，人事单位应据此填制薪资通知单办理停薪，由人事主管审核签章，登录于薪资名册后转会计单位作业。

第六十一条

核薪与调薪案件于归档前，应登录于个人资料卡内。

第六十二条

除人事单位应备一份全公司人员薪资名册外，各一级单位亦应备一份所属人员薪资名册。

第六十三条

薪资作业应另参照职薪办法中职薪等级表及有关规定办理。

训 练

第六十四条

职前训练：新进人员于报到后，人事单位应办理以下职前教育：

1.介绍公司沿革、经营方针、工作环境； 2.简介各部门组织、职责、作业状况； 3.出勤规定及注意事项； 4.绍各部门办公室及主管。第六十五条

在职训练：

1.人事单位于开始，依所需训练目标、对象、课程、教材、预算，拟订训练计划。

2.人事单位于训练期中，应严预考核。

3.员工于接受训练后，视需要提出心得报告，成绩优劣列入考核依据。第六十六条

专业训练：

1.专业知识，视必要可办理专案训练。

2.搜集专业报导或讲座教材，印发给每位员工。

3.各一级主管可自行申请或由公司指派参加国内外各种训练机构举办的讲座、观 摩、训练。

第六十七条

培训作业应另参加“培训办法”规定办理。

辞 职

第六十八条

正式任用的员工如感工作不适或其他原因想辞职，应于15天前提出辞职申请书，由单位主管及人事主管签具意见后，呈总经理核准，再转回人事单位，人事单位据此填制薪资通知单办理停薪，转会计单位作业。

第六十九条

人事单位依据辞职申请书发给“离职通知单”，通知本人于奉准离职日当天下班前依离职通知单上应办理事项，逐项办理移交，办理完毕后，由人事主管审核无讹后，并签章转会计单位核计当月薪资(除特准外，均于下次发薪日发给)。

第七十条

人事单位根据离职通知单于当日即行办理下列事项：

1.登记于人员异动记录簿内。

2.注销人事单位控制的人员状况表内登记。3.登记个人资料卡，注销个人资料档案。第七十一条

人事主管视情况应约谈离职人员，并将面谈结果填入离职人员面谈记录档案，以作为人事流动率检查参考。

退 休

第七十二条

人员属退休年限，由人事单位填写“退休申请单”公文，详填理由及会签单位主管意见后，呈总经理核准，发给“退休通知”，副本转会计单位核发退休金。

第七十三条

经核准退休人员，于奉准退休日，应领取“离职通知单”逐项办妥离职手续后，始发给退休金。

第七十四条

人事单位凭退休通知单及离职通知单，应办理事项参照第七十六条办理。

第七十五条

人员退休，应另参照“退休办法”规定办理

抚 恤

第七十六条

人员因公死亡者，由人事单位填写“抚恤申请单”公文，呈总经理核准，副本抄送会计单位核发抚恤金。

第七十七条

死亡员工家属由人事单位会同办理离职手续，并填具“申请抚恤金保证书”后，始得领取抚恤金，人事单位参照第七十六条办理有关事宜。

移 交

第七十八条

各级主管人员及业务承办人员因故离职时，应将所负责的公物及经办事务逐件列具清册，在监交人监督下点交接任的人员，并会同接任人员提出移交报告书。

第七十九条

移交时应造清册名称如下： 1.印章戳记清册； 2.所属人员薪资单册； 3.未办或未了重要案件目录； 4.保管文卷目录； 5.职责事务目录；

6.上级指定专案移交事项清册； 7.保管图书清册。

申请宿舍

第八十条

新进员工或现有员工若需要住宿舍，可到人事单位填写“住宿申请单”申请配住，由人事单位签注意见后，转总务单位办理。

劳工保险 第八十一条

人员于报到日时，由人事单位登记办理投加保，生效日以到职日为准。

第八十二条

人员于退职日当天，人事单位应即办理退保。

第八十三条

投保薪资因调整薪资或其他因素而变动时，应由人事单位填报“投保薪资调整单”。

第八十四条

员工劳保个人资料应立册登录备查。

第八十五条

人事单位应每月统计列册个人负担保费，转会计单位从薪资内扣缴。

资料管理

第八十六条

各种人事命令、通知公布一周后，连同该案核准凭证(申请单或签呈)合并归档。

第八十七条

每月初依据人员异动记录簿编制“人事异动月报表”，呈核阅后，列入人事流动率检查依据。

第八十八条

人事单位应于每月10日编制各主管名册，送守卫或总机备查(如未异动可具文报备)。

第八十九条

员工若有需要“服务证明书”或“离职证明书”，可至人事单位说明申请理由，由经办人填写证明，转秘书室盖印。

第九十条

人事单位应备档案包括下列：

1.人事异动案； 2.人事奖惩案； 3.人事考绩案； 4.人事训练案； 5.人事规章案； 6.人事勤务案； 7.人事表报案； 8.福利案； 9.文康活动案； 10.涉外事件案； 11.收发文登记簿。

其 他

第九十一条

本作业程序，应另参照“人事管理规章”有关规定办理，如有疑义，可由人事单位主管解释运用，如有未尽事宜，应另补充修正。

第九十二条

人事作业程序 篇2

“程”,本义是称量谷物,后做度量衡。在《孟子•滕文公》中“长幼有序”,“序”字当次序、秩序之用;《美猴王》中“一个个序齿排班,朝上礼拜”,“序”字当按次序排列之用。可见“程序”一词的含义在古汉语中已经展现出来:即指事件过程按照一定的顺序发展,一种按规章办事,以达到过程的公正、公平。在现代程序是指在整个的社会生产生活中,为了达到一定的目标结果,人们通过一段时间的活动过程,以达到最终目标。它是为了达到目标的一种途径方式,简言之,即经过安排的事情的发展的流程。什么是程序化管理呢?“重复出现的活动一般均具有一定的规律,因此,可以建立一套处理这类活动的程序,以便当它们重复出现时,不必再重复作出决策。”[1]在现代社会,人事管理不仅要追求办事结果的正当性,也要追求产生结果的过程的合理性,即人事管理要做到程序的正当合理性。

(一)程序化管理的必要性

根据管理对象的特点,对整个管理活动的流程、设计、方式以及规定的时间做出一定的要求,通过这种程序性的设计,来达到程序性管理的要求。程序化管理是现代企业深度发展的必要,它的必要性体现在:

规范组织行为。组织活动有了一定的程序,管理人员按照程序规章办事,整个组织活动都能够有序进展,提升组织的整体效益,实现组织实践活动。以公务员录用程序为例,经过发布职位空缺、进行统一报名、资格审查、考试到体检是一个完整的链条,以最优的方式实现利益的最大化,通过这种竞争择优的方式,不仅为政府选拔出最合适的人员,而且招收的高素质人员也更易于开展组织活动,在组织活动中更好地约束规范自己的行为,为组织更快更好的发展提供基础性的保障。

员工的行为准绳。通过组织活动中的程序化,员工按流程办事,减少了中间过程的重复性,也避免了工作中的推诿责任等现象的出现。在组织的整体活动中,员工按照程序进展,不仅能够提高组织的整体效率,也减少了事事请示上级的繁琐过程,以及所造成的重复下达命令或指示,使上级从日常繁琐事务中解脱以便于去处理一些重大的决策。有了一定的工作程序,可以使员工清晰地认识自己在整个组织中地位,以便更好地激励自己。

(二)程序化管理的价值意义

以选举为例,来探讨程序化管理的价值以及作用。选举,看似是自由的权力的行使过程,但这一过程并非能够自动实现其目标结果。选举是现代政治统治必不可少的途径,也是实现民主政治的功能手段,政府在寻找如何实现民主,公民在找寻如何来发表民意的途径,选举的出现有助于政治统治的高效,人民意愿的传达,可见选举的重要性。选举分为直接选举和间接选举两种形式,无论采用何种形式,都需要相关的制度加以明确。如在投票上,有人需要他人协助才能完成投票,有人忘记了投票的日期,有人的投票权需要去查看,这一系列的工作都需要精密的流程的设计。因此,看似简单的选举过程,需要对其形成制定一系列考虑到各种情况的周全方案。

程序化管理的价值意义体现在保障了人事管理程序的合理性和高效性。再以公务员招录程序为例,按照一定的程序进行招录考试,通过一个完整的链条连接整个招考过程,保证了考试流程的顺利、高效性,也为用人单位通过竞争择优的方式选拔出符合职位要求的人员。而另一方面,通过程序化的管理也保障了人事管理实践的一致性,确保整个管理的公正、公平性。

二、公务员录用程序

就世界范围内的公务员录用来看,基本都秉承着公开、透明的原则,通过考试竞争选拔优秀的人员,实现了公平、公正以及平等对待的基本理念。“第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》,对公务员录用的程序作了明确的规定,包括:公务员应具备的条件、录用的基本程序以及录用的基本条件。”[2]第一,一般公务员考试机构发布职位空缺公告,使社会人员对考试拥有基本的了解,也确保了考试的公平公开性;第二,政府人事部门就考试时间地点、考试的流程等发布具体的考试公告,为报考人员提供参考的标准,确定是否报名;第三,考试机关确定命题,用人单位做好组织报名的工作;第四,主考机关以及用人单位对报名的人员进行审查,合格者才会进入下一轮的考试流程;第五,考试分为笔试以及面试两部分,通过笔试者可进入下一轮的面试环节;第六,通过笔试和面试的表现对报考人员进行综合测评,以此优胜劣汰;第七,最后进行人员的录取,选取最合适的人员,向政府人事部门进行汇报。严格地按照这种规范程序进行人员的选拔,对于以往那种靠人情办事等走后门的现象的滋生起到了抑制作用,利于选拔出适用的人员,壮大公务人员的队伍,保证公务员队伍的公平、公正、廉洁、高效。

三、公务员录用程序存在的问题

任何一项好的制度的出现,在带来积极效应的背后也必定存在着一定的消极效应。公务员录用程序制度的出现,完善了公务员队伍的公平、公正,保证了选拔人员的高效以及适才适用的原则,但由于我国公务员考试录用制度的产生并不像西方文官制度拥有很长的历史,能够在发展历程中进行不断优化和改善,因此,我国公务员考试整个录用程序的运行过程中必然会存在或多或少的问题。

(一)报考条件的歧视性限制

在公务员的报考条件中,经常可见一些专业的限制,而这些专业基本都是当下的热门专业。歧视冷门的专业、片面强调专业对口的报考限制,导致了这些冷门专业中人才的流失,不利于人才的选拔。除了专业的限制以外,还包括地域的歧视,这种地域歧视性的限制一般是指在招录本地公务员时,只接收本地或者外地就学的本地生源,拒绝外地报考者报考,缺失一定的公平性。由于这种地域性的限制,会加重资源分布不均等一些社会问题的出现。这些歧视性的限制都是表面性的,还有些隐性上的限制,像性别、年龄、外貌以及婚姻状况都成为一些新型的限制条件,这些限制条件之所以称之为隐性,是因为不会加之在招录条件内的,而是由用人单位自行规范的条件。这些限制比公开限制更可恶,因为它们使报考者丧失了维权的基本证据。隐性条件发展到极端就是以人画图。所谓以人画图,就是根据特定的人来进行规定招考的条件,比如要招录的某人,他年龄29,经济学专业,未婚,因此就会把条件设定为30以下,经济学专业,未婚,这样就会使竞争大大削弱。这种情况如果不加以制止,长此以往公务员招录考试会失去其公平性、公正性。

(二)考试的形式、内容单一

我国公务员录用程序包括笔试、面试、考核以及体检。根据分数的高低,由用人单位择优录用。这种考试程序有益于保证优胜劣汰,促进公务员队伍的发展。这种考试模式在运行的初期起着积极的效应,但是随着不断的发展,这种单一的考试模式会带来一定的弊端,因为用人单位选择上来的人员都是通过这种单一形式的考试,会出现用人单位与考录机关产生矛盾,通过单一的考试形式选拔上来的人员,不一定适合用人单位拟用职位的需求,造成用人单位选拔不到更全面的人员,以及一种人才的浪费。再有,笔试的内容单一,对于一些需要专业技术的职位来讲,这种综合类的考试就不能达到选拔最优人员的效果。

(三)公务员考录过程的不规范

公务员考试的招考都是两轮考试制度,一是统考,二是进行面试。在第一轮公共科目考试后才有资格进入第二轮的面试环节。在面试过程中由招考部门对考生的专业方面进行考试,专业考试是由用人单位负责的,因此缺乏人事部门的监管,缺乏一定的公开性,未免会出现一定的漏洞与腐败的现象。再有,“考试不分层次与级别,这样很难选拔适合岗位的合适人才”。[3]比如包括一般的职员与报考主任级别的人员,在招考过程中使用同一套试卷,对于主任级别的考生要比报考一般的办事人员的要求更高,同样的试卷无法考评出他的综合素质以及专业素质。因此,这种不分层次与级别的考试是不规范的。

四、如何加强和完善公务员录用程序化管理

西方文官制度拥有很长的历史,可以在发展的历程中不断地改革、发展,找到适合国情以及国家发展状况的新模式。我国公务员考录程序化管理应该借鉴西方的文官制度的长处,结合自身国情,创建发展适合我国的健全的公务员考录程序。

(一)明确程序制定的基本原则,完善公务员制度程序建设

公务员录用程序化管理,首先要明确整个流程制定的基本原则。建设的过程要确保程序越简单越好,以降低成本、节约时间并且能达到最大的效率为准。程序的建设要使各个部门各尽其职、相互帮助,以达到一个共同的目的。公务员制度程序建设是行政程序的一部分,因此要完善公务员制度程序建设,需遵循行政程序的基本原则,其基本原则包括“合法性原则、合理性原则、公开原则、参与原则、顺序原则以及效率原则”。[4]行政程序基本原则不仅规范行政主体的行为,也规范行政相对人以及程序参与者的行为,确保整个程序的合法合理性,一定的强制性以及灵活性。

(二)完善监督制约,发挥程序的监控作用

“这种监控包括对行使公务员管理权力者的监控,也包括权利行使的事后监控。”[5]“例如,行政程序没有规定监督程序如何启动,按照组织法的规定,人大常委会有权撤销本级政府不适当的决定和命令,但法律没有具体规定程序由谁启动,通过何种方式启动,因此造成了不合法的行政规章很少被人大撤销的不正常现象。”[5]因此,要对程序的监督作用加以完善,明确监督作用的事前监督、事中监督以及事后监督,不要等到事情发生后再去行事其监督,要加强完善事前与事中的程序监控。

(三)增强公务员自身的程序制约意识

通过程序化的管理,使公务员按程序办事,提高组织的整体效率,减少互相推诿责任的现象。公务员自身也要有这种程序的制约意识,通过组织的培训等活动,把遵守程序作为公务员素质的综合考察,进而认识到程序意识的重要性,把遵守程序作为工作中的行为准则。有了一定的工作程序,可以使员工清晰地认识自己在整个组织中的地位,以便更好地激励自己。

本文通过对程序化相关理论的介绍,进一步介绍公务员录用程序的现状以及存在的问题,指出我国公务员考录程序化管理应该汲取西方的文官制度的可取之处,并结合我国国情,创建发展适合我国的健全的公务员考录程序,保障公务员录用程序的公平、公正。

摘要：无形的工作通过逻辑进行管理,有形的工作则通过程序进行管理,因此管理程序化是现代管理的基本特征之一。程序是追求公平、公正、正义以及效率的手段,程序化是人事管理部门在法治社会管理的新途径。本文通过公务员录用程序的现状以及存在的问题,提出加强和完善公务员录用程序建设,保障公务员录用程序的公平、公正。

关键词：程序化,公务员,效率

参考文献

[1]韩强.程序民主伦[M].北京:群众出版社,2002.

[2]昊飞.终极追求:报考公务员[J]社会广角,2009(01).

[3]丁艺,张沛.浅析当前我国公务员录用制度的问题及对策[J].天府新论,2007.

[4]郭欣.论我国公务员考录制度的完善[J].法制与社会,2012.

人事作业程序 篇3

【摘要】穿大绳和倒大绳作业是钻井施工作业过程中比较复杂的作业，要求各岗位人员及钻台上下要密切配合，严格按照操作规程，绳头固定牢靠。因此在穿大绳和倒大绳作业过程中，明确分工，落实责任，动作标准、监理加强安全监督及安全作业风险提示及控制，确保人员、设备安全。

【关键词】大绳；绞车；风险

一、前言

为保证穿大绳、倒大绳作业的正常进行，在穿大绳、倒大绳作业过程中，对作业过程进行分解，严格按照标准化作业程序、作业标准、作业动作、安全要点进行安全操作，各岗位之间沟通要清晰明确，穿绳绳法正确，指挥人员手势明确，各关键要害部位检查到位，操作人员要严格执行操作规程，监督人员监督到位，确保作业过程安全进行。

二、A型井架的穿大绳作业程序：

标准化作业目的是通过规范人在作业中的行为使之标准化、合理化、安全化，从而控制人的不安全行为，防止事故的发生。标准化作业内容分一下步骤：（1）分解作业过程，明确生产作业中最基本的作业单元的内容。如穿大绳作业有游车摆放、挂牛鼻子、穿引绳、连接大绳、替换引绳、绳头固定。（2）按作业单元制订作业标准，作业标准必须符合工艺、设备的技术特性，符合有关规范的规定。（3）明确作业程序，即作业单元中先干什么，后干什么；动作标准，即对作业者在作业过程中动作行为的规定。

1、经过检查确认完好并与天车相匹配的游车平放于井架底座的正前方3米以内，以能轻松挂上起升大绳提升环（牛鼻子）为宜。

2、将准备好的白棕绳通过二层平台操作以内拉至天车由下往上穿过1号轮拉回至游车处，用引绳将白棕绳从游车右侧（靠近死绳固定器侧）1号（游车平放时最上端）滑轮穿入并由上往下顺天车7号轮穿出拉至游车处再用引绳将白天车处，由下往上顺天车2号滑轮穿出并拉至游车处，由上往下顺天车6号滑轮穿出并拉至游车处，用引绳将白棕绳从游车右侧5号滑轮穿出并从左侧拉出至天车处，由下往上顺天车3号滑轮左侧穿入并从右侧拉出原天车处，由上往下顺天车5号滑轮穿出并拉至游车处，用引绳将白棕绳从游车右侧穿入并从左侧拉出至天车处，由下往上再过天车4号轮（快绳轮）顺井架背部（平躺井架上方外部）拉至人字架处，将白棕绳由上往下顺人字架横梁滑轮穿出拉至地面人力绞车处并固定人力绞车滚筒上。

3、将6股19丝大绳头破开10-12个捻矩（1.2m）左右并作气焊切割掉4股，剩余的两股编成较小的提环以便顺利通过游车滑轮，并用细铁丝将编好的提环进行捆邦牢固。

4、将已穿好的白棕绳尾部绳头插编在钢丝绳的提环上进行连接（编插不少于4捻距）。

5、把大绳（钢丝绳）滚筒放在能转动的支架上或用吊车将滚筒提离地面10-50mm。

6、盘动人力绞车把白棕绳盘在人力绞车滚筒上将大绳和白棕绳进行替换。

7、大绳穿好后应立即将大绳头（活绳头穿入钻机绞车滚筒）用两只直径相符的绳卡用专用压板将绳头固定于固定器（必牢靠）然后将大绳紧密而平整缠绕、排列整齐于滚筒上。

三、钻井施工过程中的倒大绳作业程序

1、将钻具提至安全井段、灌好泥浆、关好防喷器。

2、将绞车大绳活绳头打开并抽出，绞车滚筒上余绳4圈即可。

3、间歇转动绞车滚筒，利用人力向外拉活绳头至前大门地面，并将抽出的旧大绳盘好。

4、新旧绳连接点拉出绞车滚筒5米后应停止，同时拆除连接并对活绳头进行齐整处理.

5、利用人力将绞车滚筒剩余的4圈钢丝绳抽出，并将活绳头抽头滚筒进行固定。

6、活绳头固定完毕后将大绳紧密平整地缠绕在绞车滚筒上，长度为一层。

7、绞车缠绕一层大绳后将死绳按标准固定牢固，并将剩余大绳滚筒放至适当位置。

8、将换下的旧大绳放置在废料堆。

9、解除游车固定绳索，缓慢上提游车。

四、穿大绳与倒大绳作业过程中安全要点提示

1、在天车上操作人员应系好安全带，穿防滑工作鞋，防止坠落摔伤，所需携带的手工具必须将保险绳拴在天车台栏杆上工作。防脱手砸伤人。

2、引绳在使用前必须选择合格产品，用过的旧绳必须认真检查、校验，确认安全可靠方可使用。

3、严禁人员用手抓“上行绳”和进入游车绳以防伤手、臂。

4、特殊作业现场必须有专人指挥，跟班干部与司钻应加强对现场特殊施工的人员安全操作方面的管理，做好现场的“旁站监督”制度的落实工作。

5、死绳往固定器上缠绕时要配合好，防止钢丝绳将人员挤伤或弹伤。

6、往外拉绞车滚筒钢丝绳时应注意防止绳断将手臂刮伤。

7、在遇钻开油气层后需更换大绳作业时应提前制定好预防措施，以防井下压力变化而发生复杂。

8、穿大绳施工作业中，钻台上应停止一切其它工作，所有在钻台上参加施工人员要带好安全帽、并站至安全位置，随时观察注意钢丝绳与棕绳联接处是否有脱开情况。

五、穿大绳、倒大绳特殊施工作业对HSE监理的要求

具体到穿大绳、倒大绳作业监理的主要工作内容为：

1、审查施工单位提出的施工策划并提出改进意见。

2、检查施工单位使用的白棕绳和钢丝绳规格和数量。

3、熟练掌握穿大绳及更换大绳的施工过程及工序，正确辨识施工过程中的各种风险因素，做好现场特殊施工中的安全监控工作。

4、督促施工單位做好特殊施工作业前的安全措施的制定和施工过程中措施落实工作，监督井队组织安排好“旁站监督”工作。

5、根据钻井施工特点和作业天气情况的变化多方面考虑些不安全因素，下达特殊施工过程中的安全指令。

6、监督并协助井队开好特殊施工作业前的班前班后会，督促员工们之间开展好安全讲话及安全对话活动，补充和完善井队安全员及井队干部没有想到的安全施工要点提示。

7、加强现场施工作业的安全管理和现场安全监控工作，及时处理施工现场与安全有关的各种事宜，发现隐患及不符合项及时下达整改单进行整改。

六、结束语

穿大绳、倒大绳作业存在各种风险，针对具体作业单元，进行作业研究，制定出安全可靠的风险控制措施，并把技术措施和安全标准有机结合起来，把作业人员和工艺过程联系起来，进行作业分析及动作分析，按照标准化要求，岗位人员认真执行操作规程，监管人员加强检查和安全提示，提高现场安全水平。

参考文献

[1]谢庆森，王秉权.安全人机工程.天津大学出版社，1999.

人事代理程序 篇4

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

人事代理程序

一、受理档案程序

（一）单位人事档案代理

1、单位提交委托书、营业执照副本及复印件，承办人证明和身份证复印件；

2、提交代理人员花名册；

3、调档、审档；

4、签订《单位人事关系及档案管理合同书》；

5、在综合科交费；

6、填写人事代理登记表，办理其他相关代理手续，档案转入档案室。

（二）个人人事档案代理

1、计划内未就业的大中专毕业生人事档案代理

①到市人事局培训教育科或市教育局人事科开具“人事代理通知书”；

②到人事代理部填写代理登记表，签订人事代理合同书等代理手续；

③交纳代理费；

④到市人事局培训教育科或市教育局人事科提取毕业生人事档案；

⑤档案编号、整理入库。

（注：①②③项需个人亲自办理，④⑤项由人才中心工作人员办理。）

2、计划外未就业的大中专毕业生人事档案代理（聘干）

①到就业指导部进行学历认定（聘干审批）并开据“河南省非普通高等教育毕业生工作介绍信”（大中专毕业生人事代理介绍信）；

②到人事代理部填写代理登记表，签订人事代理合同书等代理手续；

③交纳代理费。

（三）辞职、辞退人员人事档案

1、向市人才中心人事代理部提交辞职、辞退证明（辞职人员要辞职批复，辞退人员要辞退决定）；

2、调档、审档；

3、审查合格后办理人事代理手续、签订人事代理合同书等代理手续；

4、交纳代理费。

（四）调动人员人事代理

1、市直企业人员档案代理

①填写拟调干部登记表一式两份，经人才中心代理部签署“同意代理”意见后加盖人事代理专用章；

②回原单位签署“同意调出”并加盖单位行政印章后，由调出单位主管人事部门开具“行政介绍信”并携人事档案到市人才中心代理部签署人事代理合同、办理人事代理有关手续。

③原单位出具计划生育和政治表现证明。

（2）市直以外人员人事代理

①填写拟调干部登记表一式四份，由调出单位和调入单位及各主管人事部门签章；

②由人才流动部办理调动手续并审查档案；（办理程序见人才流动程序）

③到人事代理部填写代理登记表、出具调出地部门的计划生育和政治表现证明签定人事代理合同书、办理人事代理有关手续。

二、三审定程序

（一）由人事代理部依据个人档案材料为见习期满或新调入人员填写代理人员“三审定”表；

（二）报人才中心就业指导部审批。

三、工资审批程序

由人才中心人事代理部将代理人员的基本情况输入工资软件，按照河南省事业单位工资标准，办理转正定级、重新核定工资、工资调标和晋升等工资手续，打印工资表，加盖用人单位公章（单位代理人员需加盖所在单位公章）后报人事代理部审核盖章。

四、职称考评

（一）考试

1、人事代理部根据考务中心的安排，通知有关代理人员填写职称考试报名表，由报名人员提交与报名所需材料，审验合格后加盖人事代理专用章；

2、以人才中心名义集中到考务中心报名，并按要求和规定领取准考证和相关材料；

3、代理人员按有关要求参加考试；

4、按有关规定人事代理部为代理人员办理相关证件和存档材料，并通知本人领取证件。

（二）评定

1、人事代理部根据市人事局职称科的安排，通知有关代理人员或单位按时间和要求交验相关证件，填写相应表格，经科室长、主管领导审查合格后加盖人事代理专用章，报市人事局职称科进行审查并盖章；

2、人事代理部按评审单位分别上报参评人员材料；

3、评审结束后人事代理部按要求办理其他后续事宜；

4、将有关证件和材料分别发放给代理者本人或存入个人档案。

五、考核

（一）个人代理的由个人填写考核表，根据考核情况由领导签字加盖人事代理章；单位代理的由单位按本单位代理人员领取考核表，由个人填写考核表，根据考核情况由单位领导签字加盖单位公章，将考核表和名单统一报送市场管理科，领导签字并加盖人事代理章；

（二）人事代理部加盖考核专用章（代理单位集体办理）；

（三）将考核表存入个人档案。

六、集体户口

（一）未就业的大中专毕业生落户手续

1、个人提交申请；

2、提交代理合同及户口迁移证；

3、缴纳户口托管费；

4、到档案室借报到证和分配介绍信，由人事代理部开具落户证明信；

5、到建设路派出所办理人才中心代理人员集体户口。

（二）迁出户口

1、个人提交申请；

2、提交对方开据的户口准迁证；

3、到建设路派出所办理迁出手续；

七、组织关系

（一）组织关系接收

1、市直以外代理人员所在原组织部门对濮阳市委组织部门开具组织关系介绍信；市直人员直接对市直工委开具组织关系介绍信；

2、市委组织部门对市直工委开具组织关系介绍信；

3、市直工委对人事局党委开具组织关系介绍信；

4、人事局机关党委对人才中心流动党支部开具组织关系介绍信；

5、携人事代理合同书办理接转手续。

（二）组织关系转出（程序与接收相反）

八、档案管理程序

（一）代理人员调出档案

1、市直调出：人才市场大厅代理窗口根据由有调档权利的人事部门开具的符合规定的调档函，办理相关交费、转档手续后，对档案室开具“调档通知单”，档案室凭通知单核查完善档案材料后密封档案并加盖档案管理密封章，承办人签字档案交付承办人即可转走；

2、外地调出：由人才流动部凭“调整函”向人才市场大厅代理窗口开具“内部调档通知单”，代理窗口办理相关交费手续后，对档案室开具“调档通知单”，档案室凭通知单核查完善档案材料后密封档案并加盖档案管理密封章，将档案经人才市场大厅代理窗口，找流动科办理相关调动手续。

（二）借阅管理

1、借档：档案原则上不外借，如遇特殊情况可由单位开具借档介绍信，由借档单位人事管理人员携单位和个人证明,由人事代理部负责人签字同意后到档案室办理借档手续，在规定期限内将密封档案归还；

2、阅档：需要查阅档案的单位，派二个以上人员持阅档单位组织部门对人才中心开具的阅档介绍信，由人事代理部负责人签字同意后，到档案室按规定查阅档案。

3、本人因报考、评职称等原因需借用本人档案中个别材料的，需要本人持身份证、毕业生等有效证件到档案室填写借条进行借阅，并按期限进行归还，归还时如有涂改、仿制等情况一律按作废处理。

（三）出具档案证明材料

个人携代理合同书提出申请或由单位开具介绍信，由档案室依据档案材料出具证明信。

九、社会保险手续

养老保险

（一）参保条件

1、参加养老保险为人才中心正式代理人员。

2、参加养老保险年龄不大于35周岁。

3、代理人员自愿办理原则。

4、交费公式：当年城镇居民社会平均工资×基数×百分比×月份。

5、交费时间：每年7月份。

（二）转入人员参保手续办理程序

1、区间内（市直内，不含五县二区、中原油田）：

（1）到人才市场养老窗口领取转移表一式三份（区间内转移表）。

（2）到原单位盖章，然后到人才市场养老窗口进行资格审查。

（3）符合条件人员到人才中心人事代理部加盖“人事代理专用章”。

（4）个人到劳动局养老金统筹处（石化路再就业服务中心）2楼2～4窗口办理转入手续。

（5）手续完毕后，应及时到人才市场养老窗口上交表格，并按规定交纳从次月起到该年或次年6月份的费用。

2、区间外（市直以外）：

（1）到人才市场养老窗口领取转移表一式一份（区间外转移表）。

（2）到原单位盖章，然后到人才市场养老窗口进行资格审查。

（3）符合条件人员到人才中心人事代理部加盖“人事代理专用章”。

（4）个人到劳动局养老金统筹处（石化路再就业服务中心）2楼2～4窗口办理转入手续。

（5）手续完毕后，应及时到我人才市场养老窗口上交表格，并按规定交纳从次月起到该年或次年6月份的费用。

（三）转出手续办理

（1）符合条件代理人员携带接受单位养老转移表到人才中心人事代理部加盖“人事代理专用章”。

（2）执养老转移表到劳动局养老金统筹处办理转出手续。

（3）到用人接受单位盖章。

（4）手续完毕后，应及时到人才市场养老窗口上交表格进行销户。

（四）中断手续

（1）每月清点帐目后对余额不足需要交纳人员，填写停保手续。

（2）填写完毕后，加盖本中心代理公章，并出具人才中心解除养老保险代理关系证明信。

（3）工作人员到社保处2-4号窗口办理。

（五）续保手续

（1）停保人员自愿填写续保申请。

（2）人才中心工作人员审查后在续保单上填写意见，并加盖公章。

（3）到社保处2-4号窗口办理续保手续。

医疗保险及大额保险

1、申请新增人员填写医保申请单和照片一张，并缴纳相应费。

2、人才中心工作人员填写新增险种的单据，并加盖我中心代理公章。

3、到社保处2-4号窗口办理手续。

4、医疗保险缴纳核算公式：社会平均工资*缴费百分比*8%（其中单位6%）*月数

5、大额保险计算公式70/12*月数

十、退休手续

事业单位

(一)正常退休

1、由代理单位或代理人员个人提出申请，经人事代理部审查档案后，按规定打印退休审批表（一式四份），分别加盖单位、人才中心人事代理章；

2、将档案和退休审批表报人事局退休管理科审批；

3、审批通过后，单位持退休审批表到相关社保部门办理养老手续。

（二）病退

1、由代理单位或代理人员个人提出申请，并向人事代理部报送由劳动部门审批的劳动能力鉴定审批表和单位对代理人员出具的同意病退的决定，经人事代理部审查代理档案后，按规定打印退休审批表（一式四份），分别加盖单位、人才中心人事代理章；

2、将档案、退休审批表和相关材料报人事局退休管理科审批；

3、审批通过后单位持退休审批表到相关社保部门办理养老手续。

企业退休

（一）范围：养老金按企业标准交纳人员、自愿按企业标准退休人员

（二）程序：

1、由申请退休人员单位负责人事人员到社保处领取退休申请表和相关汇总表；

2、单位填写相关情况后在单位内进行公示并填写意见，交人才中心，借出档案；

3、人才中心经审查合格后，盖章并按借阅档案规定借出档案；

4、代理单位负责人事工作人员携表格和档案到社保处办理退休手续；

5、社保处审查结束后到人才中心退还档案，审批表格存入档案。

人事代理人员档案必需材料清单

一、毕业生

1、学籍登记表；

2、毕业学校的就业报到证（或派遣证，如有改派情况需有改派手续）；

3、就业通知书（或代理分配介绍信）。

二、干部调动

1、学籍登记表

2、毕业生就业报到证；

3、毕业生分配介绍信；

4、毕业生见习期满转正定级审批表，历年历次工资调资、晋升、变动审批表；

5、干部调动介绍信；

6、行政事业单位调动人员需要有历年考核表；

7、有专业技术职务的人员需有专业技术职务任职资格评审表或专业技术资格考试合格人员登记表。

三、工人调动

1、招工表；

2、体检表；

3、由劳动部门审批的定级表、历年历次工资调资、晋升、变动审批表；

4、工人调动介绍信；

5、有专业技术职务人员需要有专业技术职务任职资格评审表；

6、行政事业单位人员需有历年工人考核表。

四、辞职辞退人员

1、辞职申请；

2、辞职人员有批复、辞退人员有决定；

3、解除劳动合同书（有鉴证单位盖章）；

(以上手续一式三份分别交个人、聘用单位和存入人事档案)

4、其他档案材料参看以上其余各项所需要材料。

五、聘干人员

1、学籍登记表；

2、聘干审批相关材料；

3、其他档案材料参看其余各项所需要材料。

文章来

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就业程序与人事代理 篇5

一、毕业生就业程序

（一）就业程序

就业程序是指毕业生从毕业前的各项准备到毕业后派遣到协议就业单位（或生源地区）报到期间的一般过程。它包括就业管理部门的工作程序、用人单位的招聘程序和毕业生个人求职择业应遵循的过程。

1、学校就业工作部门的工作程序

（1）生源统计、资格审查、汇总毕业生信息、向社会公布毕业生资源信息。（每年6—9月份）

（2）收集需求信息，开展就业指导讲座、就业动员大会（就业形势分析、就业政策问答）等（每年9月中旬——下一年的6月底）

（3）向毕业生公布需求信息，组织“供需见面、双向选择”大会和企业专场招聘会，学生与用人单位洽谈并签署《毕业生就业协议书》。（每年11月底——下一年5月20日）

（4）制定就业方案：根据学生与用人单位签署的《就业协议书》编制就业方案上报省就业主管部门（毕业年的5月下旬）

（5）毕业生就业派遣：根据本校就业方案到省就业主管部门办理《就业报到证》和毕业派遣手续，整理、寄发毕业生档案。（毕业年6月初——7月底）（6）接待毕业生查询自己档案是否到寄达《就业报到证》上所述的单位（毕业年8月初—11月底）

（7）为两年择业期内改变就业单位的毕业生办理改派手续。

2、用人单位招聘、录用毕业生工作程序

（1）确定本单位当年需求毕业生的岗位、人数和条件，制定招聘计划。（2）向毕业生发布需求信息，主要渠道有主管毕业生就业工作的政府部门、各级人才中心、各高校毕业生就业主管部门、用人单位自己的网站和专门的就业网、报纸、电视、广播等。

（3）11月中旬用人单位进入校园，参加学校“双选会”或举办专场招聘会，针对应届毕业生的此种招聘工作可持续到下一年6月底。针对已离校和往届毕业生常年进行。

（4）收集毕业生信息，主要渠道有省市毕业生就业主管部门、高校毕业生就业工作部门、本单位网站、各种求职就业网站、毕业生自荐材料等。

（5）组织应聘毕业生笔试、面试、确定录用名单，签定《就业协议书》并办理相关手续。

（6）7月份开始接收报到的毕业生，办理户口、档案接收手续，对毕业生进行培训、试用、签署正式劳动合同。

3、毕业生个人求职择业应遵循的过程

就业准备（思想准备：认清形势、正确评价自我、敢于承受挫折、树立信心；了解政策：国家毕业生就业政策、各地区毕业生就业政策规定、学校就业工作有关规定；材料准备：撰写求职自荐信、个人简历；准备毕业生就业推荐表、毕业生就业协议书、在校期间成绩单及各类证书复印件；完成学校布置的相关任务：如有关的调查问卷、生源信息核对等）

获取就业信息，投放求职简历等

参加面试

签订《全国普通高校毕业生就业协议书》

办理就业报到手续

处理遗留问题

（二）《就业协议书》及签订流程

1、《全国普通高校毕业生就业协议书》的作用

《全国普通高校毕业生就业协议书》（以下简称《就业协议书》）是由教育部统一制定的，专门用于普通高校毕业生就业的书面文件。《就业协议书》具有证明达成协议的用人单位和毕业生之间权利和义务的作用，主要用于办理就业报到手续（决定档案、户口去留方向）（所以不愿意回原籍又暂时没有落实正式就业单位的毕业生，在充分考虑好就业区域后，可以利用与心意地人才交流中心签订该协议进行档案代管即人事代理，来解决你想解决的问题）。

《就业协议书》的适用范围是取得毕业资格的全日制普通毕业生，成教等其他类别的毕业生不在适用之列。《就业协议书》由学校招生就业办公室统一发放，每位毕业生只能拥有一套协议书（一式三联）。不得转让他人使用，不得更改其内容，不得重复领取。

2、《毕业生就业协议书》签订流程

毕业生领取《就业协议书》

毕业生填写个人基本信息并签字

学校招生就业办公室及所在系（院）填写意见并盖章

用人单位填写意见并盖章（无人事档案接收权的用人单位须加盖用人单位主管部门或用人单位所在地毕业生毕业生就业主管部门印章）

毕业生将《就业协议书》交所在系（院）审核，合格的《协议书》由系（院）交至学校招生就业办公室，列入就业计划，办理《就业报到证》

3、签订《就业协议书》应注意的事项

除了有用人自主权的单位（一般是指那些国有企事业单位）外，用人单位在协议书上盖章后，一般还应有上级主管人事部门盖章，否则无法列入毕业生就业计划派遣。这些手续大多数由用人单位代为办理，也有的需要毕业生个人办理，具体情况应向用人单位或用人单位上级主管部门详细询问。如果用人单位无法解决人事档案关系，毕业生可自行到单位所在地人才交流中心申请办理档案、户口挂靠手续（即办理人事代理）（在没有正式落实就业单位时，最好去做人事代理，这样毕业生才能及时办理医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金等相关手续），并在《就业协议书》上盖章。毕业生也可将档案和户口转回家庭所在地人才交流中心。

4、《就业协议书》的更换和补发

未签订的《就业协议书》出现污损、书写错误等情况，三联齐全的可以向所在系（院）提出更换申请，填写《协议书更换申请表》，经系（院）负责人同意并签署意见后，到学校招生就业办公室进行更换。

已签订的协议书，出现污损、书写错误等情况，在征得用人单位的书面同意，在不改协议内容的前提下，可以向毕业生招生就业办公室提出更换申请，其他同上。

三联全部丢失的协议书原则上不予补发。

三联中有部分丢失，须由毕业生提出书面申请，填写《协议书补发申请表》，由系（院）

负责人签署意见、招生就业办公室审核同意后可以补发。

（注意：不是签约到正式就业单位（做人事代理除外），而是灵活就业，一般不要使用《就业协议书》，而使用学校发放的《就业证明》）

5、《就业协议书》与《劳动合同》的区别

《就业协议书》是由教育部高校学生司统一制定的，为高校应届毕业生在就业过程中签订就业协议的一种书面合同。其内容主要体现毕业生情况和意见、用人单位情况和意见及学校意见，其协议约定仅指学生在毕业后到用人单位去工作的一份书面合同。毕业生就业协议书的签证部门是各级县、市人事调配部门或具有人事接收权的企事业单位。

《劳动合同》是指劳动者同企业、事业等用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。劳动合同是依据《劳动法》规定以书面形式订立，其中载明合同的期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、合同终止等条款，对双方当事人具有法律约束力。劳动合同的签证机关是各级劳动行政部门。

（三）就业派遣及《就业报到证》的办理

1、毕业生就业派遣

所谓毕业生就业派遣，就是学校根据毕业生的就业情况进行的调档、迁户等手续。前提是毕业生正式就业、申请回原籍或进行了人事代理，学校根据当年国家、省市相关政策规定为毕业生办理《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》（以下简称《就业报到证》），毕业生持《就业报到证》进行调档、迁移户籍、转移党（团）关系等，即为就业派遣。

2、《就业报到证》的作用及办理

《就业报到证》一式两联，毕业生持蓝色一联到用人单位报到，白色一联由学校装入毕业生档案。（1）《就业报到证》的作用

《就业报到证》的用途主要包括：①到接收单位报到的凭证；②证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；③毕业生参加工作时间的初始记载和凭证；④接转毕业生人事档案、户口的有效凭证；⑤干部身份证明；⑥人才服务机构存档的证明。

（2）《就业报到证》的办理程序

毕业生在学校集中派遣之前（即每年5月15日前）签订了《就业协议书》的或派回生源地的：由学校统一到省教育厅就业办办理《就业报到证》，毕业生离校时，可以到所在系（部）领取。

毕业生在学校集中派遣之后需要办理《就业报到证》的：必须等到9月1日以后，由学校招生就业办公室开具介绍信，毕业生持《就业协议书》或用人单位接收函、毕业证原件自行到省教育厅就业办办理。（3）《就业报到证》遗失如何补办

《就业报到证》自签发之日起两年内遗失的：可到省教育厅就业办申请重新补办。办理时需提供本人申请、相关登报申明作废的报纸、毕业证原件，由本人携带移动硬盘到学校招生就业办公室拷取相关信息和开具遗失证明，持原接收单位人事部门证明材料，到省教育厅就业办办理。

《就业报到证》自签发之日起两年后遗失的：不予补办，可到省教育厅就业办申请补发《就业报到证》遗失证明书。办理遗失证明时需提供的材料要求与遗失补办一致。（2001年及以前毕业的还须提供省级招生部门盖章的录取审批名册复印件。）

（4）改签新《就业报到证》的程序

取得原用人单位解除协议的书面证明及原《就业报到证》（办理人事代理的毕业生直接到人才交流中心领取原《就业报到证》，并提请人才交流中心或人事局在原《就业报到证》上签署同意改派意见并加盖公章）

到学校招生就业办公室领取新《就业协议书》，并与新用人单位签订《就业协议书》

毕业生本人持原《就业报到证》、原单位解除协议的书面证明、与新单位签订的《就业协议书》或接收证明、毕业生原件并携带移动硬盘到学校招生就业办公室拷取新的个人派遣信息和开具的介绍信

持上述材料到省教育厅就业办办理新《就业报到证》

改签新《就业报到证》须在原《就业报到证》签发之日起两年内办理，逾期不再办理。逾期调整就业单位的按在职人员有关规定办理。

提醒：拟参加专升本的毕业生按规定暂不领取《就业协议书》和办理《就业报到证》，待专升本录取工作结束后，未被录取的同学按相关程序领取《就业协议书》、办理《就业报到证》；被本科院校录取而不愿到本科院校学习的同学，需到录取院校开据未报到证明后，再按上述相关程序办理。

没有《就业报到证》的毕业生档案不能寄送传递（专升本被录取的可以凭《通知书》领取；如果考取专升本但不愿升学的毕业生，领取档案必须有用人单位的调档函和录用函）。

（四）户口迁移手续办理

1、入学时户口迁入学校的毕业生

凭毕业证、《就业报到证》到学校保卫处户籍室申请办理《户口迁移证》

毕业生持《就业报到证》、《户口迁移证》到用人单位（办理人事代理手续的毕业生到办理手续的人才交流中心）报到同时办理入户手续

2、入学时户口未迁入学校的毕业生

凭毕业证、《就业报到证》及《就业协议书》或用人单位录用证明到生源地户籍管理部门办理《户口迁移证》

毕业生持《就业报到证》、《户口迁移证》到用人单位（办理人事代理手续的毕业生到办理手续的人才交流中心）报到同时办理入户手续

（五）档案转递手续办理

档案转递程序

毕业生档案由学生处统一整理完毕后，在规定时间内转交招生就业办公室，招生就业办公室负责传递到毕业生报到单位。

专升本毕业生——按学校规定时间到学生处（或所在系院）领取档案，自带至录取院校档案管理部门报到。

办理有《就业报到证》的毕业生——由学校招生就业办公室统一进行转递（机要投递或派人送达），毕业生按《就业报到证》上的日期之内持《就业报到证》到报到单位查询档案到达情况，并及时与学校招生就业办公室联系。

二、人事代理政策

1、人事代理的含义

人事代理是适应社会主义市场经济体制需要而建立的一种新型的人事管理方式，是人事管理走向社会化的基本实现形式。由用人单位或个人委托政府人事部门所属人才服务机构代为办理包括人事档案管理在内的人事事务性工作，人才服务机构运用社会化服务方式和现代科学管理手段，按一定的法律程序和政策规定，为用人单位或个人提供相关的人事代理服务。

2、人事代理的对象

（1）建立现代企业制度的国有企业（公司）、国有控股企业、无主管部门的国有企业。

（2）与政府部门脱钩的社会中介组织、实行聘用制的事业单位及新成立的事业单位。

（3）非公有制企事业单位，包括：三资企业、股份制企业、私营企业、民营科研教育机构、中介服务机构等。

（4）企事业单位新进工作人员、流动中的专业技术人员和管理人员、毕业后未落实正式工作单位的大中专毕业生、自费出国人员及非统招的大中专毕业生。

3、人事代理的服务内容

（1）提供国家人事政策、法规的咨询服务。

（2）为用人单位提供组织结构、用人机制设计，提供资薪设定标准，开展并实施人才派遣、人才测评、人员培训等服务。（3）办理聘用合同签证。

（4）代办应届大中专毕业生接转手续。

（5）管理代理人员的人事档案，并提供相关人事服务，主要包括：①办理缴纳养老保险金、住房公积金、户粮关系迁转等手续；②承办专业技术任职资格的认定和考评申报事宜；③办理工龄审核、档案工资调整、身份确认、大中专毕业生转正定级等事宜；④办理出国政审，出具有关证明材料；⑤接转党组织关系并开展组织活动，⑥代办人才调动手续；⑦办理计划生育有关事宜。（6）按照协议，向社会推荐委托单位的辞聘、解聘人员重新就业。（7）办理与人事管理相关的其他事宜。

4、人事代理的服务项目和益处

（1）方便落户和档案转递。毕业生办理人事档案代理手续以后，能妥善解决不愿意回原籍毕业生的户口及档案托管问题，可以放心大胆地到省内外一切单位工作，不再为户口和档案问题烦恼，彻底实现了用人单位对毕业生人事关系管理和使用的分离(从近几年各地招教考试条件来看很多地方增加了“本生源地”毕业生，这就要求准备做“人事代理”的毕业生一定要确定好自己的发展区域，以免带来不利影响）。

（2）享受各种优厚待遇。毕业生办理人事档案代理后，可以享受到与国有单位工作人员相同的人事待遇，一旦毕业生进入国有正式单位，其转正定级、每年干部身份的保留、工龄的计算、档案工资调整、职称资格评定等对其资历认定、提高待遇和核定工资很有好处，不会出现断档情况。

（3）方便改签和人事调动手续。人才交流中心依据有关规定，为择业期内需改签的毕业生办理改签手续；人才交流中心依据有关规定，凭毕业生所持正式手续，为超过择业期涉及工作调动的毕业生办理档案转递和户口迁移事宜。

（4）方便出具相关证明。涉及考研升学、结婚生育、参加养老保险、党组织关系的毕业生，依据有关规定，委托代理机构可为其出具以档案材料为依据的相关人事证明等，并协助办理相关手续。

5、高校毕业生人事代理办理程序（1）择业期内的毕业生（或应届毕业生）

①持《毕业生就业协议书》直接到相关市或县人才交流中心，由市或县人才交流中心签注人事代理意见。

②将签署有人才交流中心意见和临时就业单位的《毕业生就业协议书》交所在学校所在系（院），汇总后，由学校统一到有关部门办理毕业生《就业报到证》，并将毕业生档案移交到人才交流中心，学生持《就业报到证》到原籍办理户口迁移迁移手续。

③毕业生持《就业报到证》、《户口迁移证》、《身份证》等材料到相关市（县）人才交流中心报到，携带三张一英寸彩照到人事代理科填写代理人员登记表办理存档和入户手续。

（2）超过择业期的毕业生

①持符合国家有关规定的有效文书（证件）到相关市（县人）才交流中心开具商调函，凭商调函回原档案管理单位将人事档案移交相关市（县）人才交流中心。②市（县）人才交流中心审查档案，个人凭干部（职工）调动介绍信或《就业报到证》、《身份证》、三张一英寸彩照到人事代理科填写代理人员登记表办理存档手续。存档后，需要迁移户口的可按人才引进的有关规定办理户口迁移手续。

人事作业程序 篇6

一、建立单位代理关系

（一）单位开户

1、提供（企业）工商营业执照副本复印件/(事业单位)法人登记证复印件/组织机构代码证复印件；

3、提供拟代理人员人事档案；

4、到吉林人才网—人事代理部—材料下载内下载《单位委托人事代理合同书》两份，根据内容填写详细信息并加盖公章；

5、持上述材料来我中心签订代理合同，设立单位代理户头，建立单位集体委托人事代理关系。

（二）单位信息变更

1、单位名称、法人、地址、联系人、联系方式等变更的，及时办理信息变更手续。

2、单位提供信息变更说明、工商出具的变更证明、新的营业执照副本复印件或组织机构代码证。

3、到吉林人才网—人事代理部—材料下载内下载《单位委托人事代理合同书》两份，根据内容填写详细信息并加盖公章来我中心重新签订人事代理合同，办理变更事宜。

（三）代理关系终止

1、单位出具终止代理关系的报告；

2、提供工商注销证明文件或其它证明材料；

3、结算档案费用；

二、业务办理

（一）转入单位户头

1、提供单位聘(录)用人员离开原单位的证明和现单位聘(录)用证明及时间，由我中心开具商调函调档；

2、对来档进行审查，检查档案材料是否齐全完整；

3、材料齐全即时办理存档手续；

4、档案原就在我中心代理的，根据单位证明直接转入单位户头管理。

（二）转出单位户头

1、单位提供离职人员名单及离开时间，注明档案费用缴纳情况；

2、根据单位证明材料结算档案费用；

3、将离职人员档案转出单位集体户头，如需调转其他单位，请持接收方出具的商调函办理。

（注：离职人员档案转出单位户头后可继续在我中心管理）

（三）日常管理

1、单位如需出具档案相关证明，办理转递、查阅、借阅档案等事宜的，请单位提供介绍信或证明材料；

2、单位应及时补充档案材料，充实完善档案。及时将代理人员的后续学历材料、聘用合同、考核表、职称考评申报材料、任免、工资、奖励与处罚等相关材料送交人才中心归档。

3、费用缴纳。代理单位应按规定向人才中心缴纳档案管理费用，如不按时缴纳，经催缴后于当年年底仍未补缴的，我中心有权停止一切代理服务。

三、注意事项

1、建立单位委托代理关系的代理人员数量需达到5人以上。

人事作业程序 篇7

本文作者通过在T物流企业挂职锻炼,对该企业的SOP运用情况进行了详细调研。T公司是国内知名的“5A”级运输型物流公司,公司领导非常重视SOP在企业中的运用,并已经建立了相对完善的标准操作流程体系,这对保证物流服务质量,降低物流成本起到了非常重要的作用,但也发现其在运用中存在的某些问题。

1 SOP在T物流公司的运用现状

T公司通过学习国内外物流公司的先进管理经验和技术,在公司内部建立起了比较完善的标准作业程序,涵盖了物流运作的各主要环节。

1.1 绘制了较为完整的物流运作流程图

根据实际运营情况和业务实现要求,公司制定了物流服务整体流程框架(如图1所示),方便员工能整体掌握公司的运营流程。由图1可以看出,整体运营分为发货和到货两个部分。发货部分包含收货流程、上转移流程和发货一级公司集货流程。到货部分包含到货一级公司分货流程、下转移流程和一级公司、二级公司送货流程。

在整体运作流程下,根据不同的运作模式和不同的操作岗位,每项作业都有具体的操作流程,比如发货/到货各环节的操作、信息系统的操作、条码操作、门店收银员的操作、客户投诉处理和理赔流程等。

1.2 制定了详细的物流操作规范

为了规范员工的操作,公司还制定了详细可行的物流操作规范。这些操作规范与操作流程图配合使用,是对操作流程图的具体说明,同时也明确了员工在物流作业时的注意事项。如总公司到货服务的操作流程如图2所示。

为了加强作业管理,公司也制定了配套的管理规定。比如为了保证到货的及时性,公司制定了到货服务的管理流程和相关管理规定。

1.3 先进的物流管理信息系统与业务流程相得益彰

公司有先进的物流管理信息系统,功能模块覆盖了所有的物流运作流程,主要包括仓库管理、发货管理、大客户管理、车辆管理、车场管理、到货管理、承运合同管理、财务受理、综合统计查询等。相关操作人员只要登录该信息系统,就能完成相应的业务操作,并能准确掌握货物所处的状态。比如客服人员或运营人员发现转移/中转/发货不及时、货物损坏等异常情况,即可马上与相关部门联系,督促其立即采取补救措施。

2 T物流公司SOP实施取得的成效

通过实施SOP,T物流公司物流服务质量有了很大提升,客户满意度也有了显著提高。

2.1 保证了公司物流运作质量的稳定性

如果每个员工都按照各自的方式进行作业,出现问题时就很难确定是哪个环节出了问题。SOP对每个作业程序做出了明确规定,将每个作业环节的工作程序和要求以统一的格式描述出来,员工都按照相关规定规范作业,就不会出现大的失误。即使出现失误也可以很快通过SOP加以检查,发现问题并及时纠正,从而保证物流作业的运行质量。

2.2 提高了公司的客户满意度

优化物流运作流程是物流流程标准化的前提,简化或合并并非增值部分的流程,剔除或减少重复出现和不需要的步骤所带来的浪费,将物流各环节有效衔接,并借助先进的技术和物流设施设备提高物流运作效率,有利于降低物流企业运营成本,提高企业的整体运作效率,提升客户的满意度。这一效果可以从客户投诉、客户满意度调查情况体现出来。

2.3 提升了公司经营业绩

由于T物流公司不是上市公司,我们不能查获其具体业绩。但有消息称,公司的业绩是母公司近年来难得的亮点。这点从公司规模的扩张速度可见一斑。截止2015年12月,公司在全国600个大中城市拥有56个货物转运中心、1500家营业网点、3000余台运输车辆和16000名员工。员工收入和福利也得到了大幅度增长。

3 T物流公司SOP实施中存在的主要问题

3.1 基层员工对SOP缺乏认识

虽然公司高层领导非常重视SOP在物流公司的运用,但是由于高层领导对SOP缺乏全面而深刻的认识,培训讲师培训时只强调如何去操作,对其内涵和重要性缺乏阐述,导致一些中层领导对SOP认识不足,基层员工对SOP更是不知所云。基层员工根本不知道什么是SOP,公司实施SOP对公司发展、个人发展到底有何意义。其结果就是操作时依旧根据自己的意愿,怎么方便怎么来,有关货损货差、甚至丢货的投诉屡见不鲜。比如公司规定,无论是上门提货还是客户自送货物,理货员都应该严格检斤检尺,即用卷尺认真测量货物包装尺寸,用磅秤称出货物的实际重量。但是有的理货员觉得这样做很麻烦,往往根据自己的经验估算货物的体积和重量,造成货值与实际不符,损害了公司和客户的利益。在门店调研时,我们发现不仅普通员工如此,连门店经理也是如此。

3.2 SOP执行不到位

对企业而言,执行力就是经营能力。规范作业流程下达后,需管理者进行有效促进与有效控制来调整执行者的行为与控制事情的发展不偏离正常轨道,才能更好地把工作落实好。通过调研T物流公司的SOP实施情况,我们认为执行不到位的原因主要有三个:

①激励机制不完善。在员工考核方面,公司为了追求高产值,薪酬设计上重产值轻管理,对违反操作规程的行为缺乏有效的约束。为了完成甚至超额完成产值目标,操作人员往往只追求速度和数量,忽视工作质量。再加之管理部分在考核中所占比重偏低,对工作质量差的惩罚力度就显得尤为不足。

②基层操作人员素质偏低,缺乏责任心。比如物流活动中,装卸搬运环节是产生货损最多的环节。但往往装卸搬运工人大多学历低,且流动性大,普遍缺乏责任心,以尽快完成任务为目的,根本不理会公司制定的装卸车和搬运货物程序,野蛮装卸屡见不鲜,最后导致货物受损。

③基层管理人员能力参差不齐,且对其监管不力。门店经理属于基层管理岗位,全权负责一个门店的经营和管理。如果门店经理对员工要求不严格,甚至带头不严格执行SOP操作规程,就会直接影响到员工的执行力。再加之区域内部对门店经理的监管不力,对其不负责任的行为缺乏有效惩罚,就会助长员工的消极行为。

3.3 SOP的制定和实施跟不上业务发展的速度

近几年来,物流市场竞争越来越激烈,T物流公司也在不断增加服务产品,调整经营重点和运营模式,以满足客户的多样化需要和降低日益增长的物流成本。比如,为了降低车辆成本,公司在门店专属车运作运营模式的基础上又增加了平台运作模式。在这种模式下,各门店与平台、平台与一级公司该如何运作,就要新制定相应的SOP。公司没有制定相应的SOP,也就谈不上按SOP来严格执行,就会导致公司运营混乱,严重影响了物流运作的时效性。

4 T物流公司完善SOP实施的对策

4.1 优化业务流程是实施SOP的前提

在制定SOP之前,公司需要对整个系统流程进行科学的分析和优化,这是实施SOP的前提。如果系统流程过于繁琐,各环节衔接不畅,就会导致资源浪费,物流运作混乱。据此制定SOP并执行,根本就达不到提高公司整体运作效率,保证物流服务质量的目的。优化业务流程需要广泛听取各环节操作人员的意见和建议,充分了解整个业务流程操作的现状,不能为了改变而改变,而是为了改进而改变。

4.2 对现有的标准操作程序进行系统化整理和完善

一是对现有的标准操作程序按照SOP格式进行系统化整理,比如文件的目录和内容格式等;二是根据新业务、客户新要求对原有标准操作程序进行修订。比如,根据一段时间客户投诉增加的情况,公司分析原因主要是由于上转移操作不规范引起的。为了规范上转移流程,降低投诉,公司特制订了新的操作标准。这些新的操作标准要及时添加到SOP中,并及时传达到各相关部门;三是对原SOP中没有涉及到的工作任务进行补充;四是制定SOP的编写和管理程序,由专人负责SOP的编制工作。

4.3 加强SOP全方位培训

公司本身已建立了一套相对完善的培训体系,应从不同的角度、不同的层面对员工进行不间断的培训。从培训体系上,由上而下培训;从培训形式内容上,先理论后实践;从培训监控上,注重培训效果的科学分析与评价。一方面帮助员工提高岗位工作技能,更好地做好本职工作;另一方面也帮助员工为实现更高层次的发展储备知识和能力。

4.4 执行到位且注意细节

在全方位培训的基础上,为保证SOP的顺利实施,公司还需要加强三方面的工作:一是重视细节问题,从点滴做起。惠普创始人戴维·帕卡德也曾感叹“小事成就大事,细节成就完美”。全体员工都要认识到细节的重要性,从小事做起,把自己手中的事情做好,把一件件小事情做好,那么我们的企业才有很大的发展;二是执行到位,强化监管。基层领导需要随时随地对操作人员的工作情况进行检查,发现问题及时纠正,中高层领导也需要不定期的明察暗访,通过各层面的监督检查,增强员工的工作责任心;三是要改革绩效评价体系。公司要改变以往重产值轻管理的绩效评价体系,对管理者的绩效评价,要加大管理部分的比重,通过规范管理保证物流服务水平,从而争取更多的业务,形成一种良性循环。

参考文献

[1]梁晓芳.岗位标准作业程序结合安全管理在现场的培训[J].才智,2014(2):86-87.