城市轨道交通特征论述论文
[摘 要] 随着我国城市化进程的加快，城市人口和机动车的快速增加已大大超过城市交通基础设施的最大承受能力，城市交通问题已经严重影响城市功能的发挥和城市的可持续发展。本文深入分析了影响轨道交通特征的主要因素，为今后我国大规模的轨道交通建设提供服务。
[关键词] 轨道交通 线路类型 线路结构 地铁 轻轨
1.城市轨道交通的概念
现在国内在轨道交通概念方面存在诸多的混淆，比如认为地铁必定是在地下行驶的交通工具，却不知国外地铁有的部分在地面、甚至在高架行走。而我国现在地铁几乎是全地下结构，导致成本居高不下，如广州市地铁1号线，建设成本高达8～9亿元/km！轨道交通特征和概念的模糊不清可能会影响我国新的交通设施的规划、建设和营运，不仅造成重大经济损失，而且影响城市的健康发展。
快速轨道是城市地下铁道、轻型轨道交通、单轨交通、有轨电车、新交通、高速磁浮列车和市郊列车等城市轨道交通的统称。其共同特点是：运量大、速度快、安全可靠、准点舒适，可以在地面、高架和地下、半地下的轮轨上行驶。轮轨系统一般有钢轮一钢轨系统和胶轮一混凝土轨系统两大类，世界上轨道交通主要以钢轮一钢系统为主，我国也不例外。轨道交通通常以电力驱动，一架空线网受电或第三轨受电，自动或人工操作控制。城市轨道交通的站距一般在市区1km左右，在郊区2km左右。但是，城市或区域之间的高速铁路站距较大，否则达不到200km/h以上的运行速度。
地铁，是地下铁道的简称，别名有地下铁、重轨、快速轨道、大都市铁路。地铁可以在地面、高架和地下运行。地铁是大容量的客运工具，高峰单向容量为3～7万人次/h，量大运行速度达120km/h，平均营运速度为30～45km/h，这与站距有关。地铁需要道路完全隔离和封闭，从而确保了快速和准时，但线路一旦建成，更改非常困难，只能考虑延长线。地铁由于建设成本非常高昂，一般由市政当局或公共公司所拥有。地铁的信号和控制系统很复杂，用以满足地铁的快速和发车时间间隔。车站一般比较宽敞，高站台、有电动扶梯，有利于乘客上下地面。地铁一般位于城市核心区或城市内环路之内。
轻轨是轻型轨道交通的简称，是由原来的有轨电车演变而来的。1978年3月在布鲁塞尔召开和第一届国际轻轨交通会议上统一了轻轨的称谓，英文简写LRT，认为轻轨交通的荷载比地铁和常规列车轻。根据轻轨定义，独轨交通、新交通系统、轻轨地铁、轻型快速交通、高架线性系统等都属于轻轨范畴。轻轨线路有地面、高架和地下线，地下线比较少见。轻轨建设成本为地铁的1/3～1/5。轻轨一般位于城市内环路之外。
市郊铁路担负着大城市市区与郊区卫星城镇或社区之间的客运联系，一般与地铁站或轻轨站有方便的换乘关系。通勤铁路以架空线网供电，站距长、速度快。它属于重轨交通，与货运列车的兼容性强。
高速铁路指导运行于大城市或区域之间，甚至国家之间的高速轨道交通，如欧洲之星、日本的新时速、中国的广深准高速列车，营运速度在200以上，最大速度达350km/h。新研制的磁浮高速列车，时速将达500km/h。一般把高速铁路归为区域或国家铁路系统，所以狭义上说不是城市轨道交通的研究范围。
2.城市轨道交通的基本特征
目前，世界上拥有城市轨道交通的城市有400多个，其中有地铁的占5%，有地铁和轻轨的占11%，有轻轨和有轨电车的占84%，全世界轨道交通的营运线路长达5200km。发展中国家发展很快，目前有730多km的营运线路，占全世界的14%。轨道交通在世界上的分布情况。
综上所述，小汽车机动性强，从门到门，但是道路面积大，综合运能不大，能耗大，污染严重；公共汽车机动性好，基础工程简单，成本低，能耗虽然不大，但是综合运行速度慢，影响运能，污染大；有轨电车工程造价低，能耗低，成本低，无空气污染，运行速度慢，运能提不高；轻轨运量和运行速度均较大，安全、准点、能耗低、无污染，造价比地铁低，但是占用地面空间；地铁运量大，运行速度大，安全、准点、能耗低、无污染，不占用地面空间，工程造价高，但是综合效益好。
3.因素分析
3.1线路类型
线路类型影响轨道交通的营运速度和容量、服务质量和投资成本。根据线路的隔离和封闭程度，可以分为三种类型：
A型线路：全封闭、无平面交叉、具有专用的路权，如地铁线路，营运速度30～45km/h；
B型线路：大部分线路处于封闭和隔离状态，有部分平面交叉口。在交叉口，轨道交通优先通过，以确保快速的营运速度，具有大部分的路权，如轻轨线路，营运速度25～35km/h；
C型线路：只要小部分线路处于封闭或隔离，与其他交通混行，有大量的平面交叉口，如有轨电车和常规公交车线路，营运速度14～18km/h。
三种类型线路与服务质量和投资成本关系
服务质量
A型线路比B、C型线路具有更高的投资成本和服务质量，但是它占地更多，线路更改更加困难，弹性小。
3.2 线路结构形
线路结构形式有地面或半地面分级、高架轨道和地下轨道三种形式。线路在垂向的结构形式对轨道交通的建设成本影响最大。世界轨道交通建设经验表明，一般情况下，地面结构与高架、地下结构的投资成本的比例，大致在1：2：6的关系。假如建设一条15km长的轨道交通，在地名分级系统约3.3亿美元，高架6.6亿美元，而地下结构则高达20亿美元。非凡是地下结构，成本与当地的地质水文条件、施工方法、车站规模等关系很大，但是与轨道交通技术水平影响不大。
3.3 系统技术类型
轨道交通之间的技术差别主要是列车的控制方式。根据轨道交通的控制方式，大致可以很分为三种技术类型：①司机控制的交通系统；②自动控制的钢轮一钢轨系统；③人工/自动联合控制的交通系统，如有轨电车、胶轮系统等。
自动控制系统与司机控制的系统相比，具有如下优点：
－可在地面、地下和高架行驶，车道窄、占地少；
－噪声低、无空气污染、卫生清洁；
－性能优、安全可靠、车辆耐用、易维修；
－因多节车辆编组，容量大、劳动生产率高、能耗低、单位营运成本低；
其主要缺点如下：
－与其他交通兼容性差，在地面行驶问题更多；
－只能在轨道上行驶，线路在低密度区不经济；
－改线或更改调度灵活性差、车辆更新困难
－投资成本高
胶轮系统指橡胶轮胎在钢筋混凝土轨道上运行，并附有钢轮一钢轨作用，以防万一胎破裂，目前已经在巴黎、蒙特利尔、阿德莱得、墨西哥和日本的Sapporo用。胶轮系统与钢轮一钢轨系统比较有明显的特点：噪声小、爬城能力大、能大、控制系统复杂、造价高，只能在全封闭的轨道上行驶。
3.4 营运服务类型
在分析和选择轨道交通模式时，发车频率和列车容量是必须考虑的重要因素。发车频率和容量影响轨道交通系统以及乘客的成本费用。假如发车间隔长，营运成本就低，但是增加了乘客的等待时间成本。从理论上来说，全自动控制系统确保了列车的高容量。客运量与发车成正比，因为发车频率提高可以增加轨道交通的吸引力。但是，发车频率与车站设施、列车速度、安全程度等有关。单位营运成本与客运量的关系曲线。当列车频率一定时，列车容量增加，客运量也增加。随着客运量的增加，总营运成本下降，但是当列车容量一定的情况下，存在一个最佳客运量，此时，总成本最小。
我国对轨道交通的特征描述过于笼统，缺乏详尽的对比分析。在轨道交通的概念和内涵方面，也比较模糊、不确切。由于特征和适用性了解不透，非凡可行性研究不深，导致有些城市轨道交通规划随意性大，一会儿上地铁、一会儿上轻轨，线网规模大大超过预期的发展水平。每个城市应该根据当地的实际情况，苦练内功，加强轨道交能特征比较研究，选择正确的交通模式和线路结构，才能促进城市交通健康发展。与此同时，我们更应该注意发达的城市交通体系是大都市不可缺少的基础性设施。城市轨道交通系统严密的组织运行、快速、安全、舒适的特性，尤其是该系统的高效率、低能耗、低污染的综合优势证明城市轨道交通是在国民经济快速发展过程中带来的日趋恶化的交通拥堵和生态环境的破坏影响时而以新面貌出现的“绿色交通”系统。
4.结论
通过分析和选择轨道交通，国内在轨道交通概念方面很是迷茫；由于市场和社会的需求，又促使我们要对其深入了解。再一次经过认真的分析，了解更全面的城市轨道；例如，在因素分析的线路类型、线路结构形、系统技术类型、营运服务类型中；都对我们了解城轨的各方面知识有很大帮助。在我国城市化进程中建设的快速轨道交通，应该高起点，注重城市发展，为子孙后代造福。
参考文献:
对于第一条出现的轨道交通,从城市居民到城市管理者,都有一个逐步适应的过程。研究第一条轨道线路的客流特征,可以帮助城市轨道规划者和管理者提前做好有针对性的准备,并对线路运营中出现的各种状况做好相应的思想准备。本文以武汉、天津、上海、成都、沈阳等已经建设完成多条轨道线路的城市为例,探讨城市轨道线路建设初期,第一条轨道线路开通五年内的客流特征,为初次建设轨道线路的城市提供规划、运营、管理上的参考。
1. 轨道线路初期客流增长特征
1.1 轨道客流初期增长迅速
轨道线路开通初期,通常都经历了一个客流快速增长的时期,如武汉市轨道一号线在开通时,客流量较少,但是增长速度很快,见表2所示[2]。在开通前两年,客流平均增长率超过60%,开通前五年客流增长率均在20%以上。
广州市轨道一号线于1999年6月开通,1999年至2002年,轨道客流在17万/日左右,2003-2004年客流增加至27万,2004至2006年,客流增加至40万[3]。在开通前7年,年均客流增长达19%。天津市轨道一号线于2006年6月开通,第一年日均客流小于3万人次,2007年达到6万人次,2008年达到8.7万人次,2015年达到10万人次[4]。开通的前9年,年均客流增长率为26%。沈阳地铁一号线于2010年9月开通,开通出行目百分初期客流达到10万人次每日,到2014年,年平均客流约42万人次[5],年平均客流增长为64%。2009年
1.2相交轨道线路开通后,客流增长明显
以武汉市为例,轨道一号线分三期完成,一期工程10.23km,二期工程比一期工程增加18.5km,仅一期开通时客流量较少,二期工程于2010年7月开通后,客流增加明显,特别是与之相交的二号线路开通后,客流更是显著增加。2012年底,二号线开通,与轨道一号线在循礼门站换乘。二号线开通前,轨道一号线客流可达20万人次/日,到2014年,二号线开通一年后,一号线客流已达到40万人次/日[2]。
广州市轨道一号线也有相同情况,广州市轨方式步行自行车(含电动车)道二号线于2003年6月开通,开通前一号线客流约为17万人次/日,二号线开通后,一号线客流上升到27万人次/日[6]。西安市轨道一号线客流量,在轨道二号线开通前约为24万人次/日,二号线开通后,上升到28万人次/日[7]。沈阳市轨道一号线在二号线开通后,日均客流量也由开通前的10万人次增加到40万人次[8]。
1.3节假日客流呈现暴增现象
对于节假日极易出现地面交通拥堵的城市,轨道交通变成了市民节假日市内出行的首选。2010年圣诞节前夜,武汉市轨道一号线客流达到30.3万人次,是当月平均客流量的1.63倍[2]。同时由于个别站点客流高峰值太大,出现了乘客排长队,拥挤严重的现象,给轨道车辆运营,站点安全维护都带了很大压力。
2016年9月30日,西安地铁一号线日乘客流达到57.97万人次[7]。1999年底,广州地铁一号线节假日最高客运量38.7万,是日平均客流的2.26倍[6]。
1.4 促进了整个城市的公交出行
轨道交通由于具有地面交通无法做到的准点和不堵车,吸引了很多原来使用其他方式出行的乘客,促进了城市整体公交出行比例。成都市在第一条轨道线路开通时的2010年,全市公交分担率约为22.1%,至2015年,此数据已达到37.9%,开通后的五年增长率比开通之前的五年增长率多了5.6个百分点[9]。广东省通过广州和深圳市的经验也表明,城市轨道交通的开通增加了城市公交的出现比例[10]。武汉市轨道二号线开通后,全市公交出行比例上升,也是轨道建设促进居民更多选择公交出行的很好案例[11]。
2. 客流均衡性分析
客流均衡性从两个方面来评价,分为时间上的均衡性和空间上的均衡性。
2.1 时间上的均衡性分析
时间上的均衡性按高峰时段小时客流比上平峰时段小时客流,得到均衡系数[12],即:
式中:Qg——早晚高峰时段的平均客流量,一般选取早上7:00~9:00,晚上16:00~19:00各三个小时的高峰时段,单位:人次/小时;
Qh——平峰时段的平均客流量,高峰时段之外,扣除最早和最晚各一个小时(此时段通常是为了保证服务时段)后的时段,单位:人次/小时.
2011年,武汉轨道一号线年均高峰客流量18643人次/小时,平峰流量9678人次/日,均衡系数U=1.93,客流均衡性较差[2]。2013年,成都市地铁一号线均衡系数约为2.1[13]。2008年,天津轨道一号线客流均衡系数约为1.95[4]。
一般认为,客流均衡系数大于1.6即为客流不均衡,以上三个城市轨道一号线在运营初期,客流均衡性都较差。
2.2 空间上的均衡性分析
2011年,武汉市轨道一号线高峰时段客流方向不对称系数1.15,全天客流方向不对称系数1.02[2]。2013年成都市地铁一号线方向不对称系数1.06[13]。沈阳地铁一号线2012年的高峰时段方向不对称系数约为1.27,全天接近于1.0[5]。
2012年沈阳地铁一号线最大断面客流约为平均断面客流的2.5倍[8];1999年上海轨道一号线人民广场站的上车乘客是全线各站平均上车人数的2.8倍[14];2011年武汉市轨道一号线中全日集散客流最多的利济北路站约为各站点平均量的2.7倍[2]。成都市轨道一号线中客流最大的三个站点客流量占了全线16个站点的46%~60%[13]。
3. 乘客特性分析
3.1 乘客个人属性
武汉市2011年轨道一号线调查数据显示,乘客以本地居民为主,占比约92.5%,乘客收入1000~5000元之间,约为武汉市的中等收入水准。主要人群是上下班一族,约为77%,学生约10%。通勤和公务出行是乘坐轨道交通的主要目的[2],详见表3。
上海市的情况差不多,上班、上学、回家约占60%,公务出行约占20%[15],详见图2。广州市2010年统计数据表明,乘客收入2.5-5万,高于全市平均水平,通勤类出行占到了早高峰客流的83%,平峰时间非通勤类占比69%[3]。
3.2 换乘方式
武汉市的统计数据表明,步行时乘客到达和离开站点的主要方式,约占70%左右[2],见表5。
4. 分析与讨论
通过以上数据分析表明:
(1)轨道线路在通车初期通常有一个客流的快速增长期,相比较于其他交通方式,轨道运输平稳、准时是大城市其他客运方法无法比拟的优势。在城市道路交通日益拥堵的背景下,城市居民愿意选择轨道交通出行。在有相交的其他轨道线路通车后,初始轨道线路的客流也有较大幅度的增长。初始轨道线路由于覆盖范围有限,随着相交线路的开通,轨道覆盖面积增大,迅速吸引越来越多的乘客选择轨道出行。
(2)轨道客流在全天看来较为均衡,但是在高峰时段内通常具有很强的方向性。联系到乘客的出行目的大多以通勤为主,出现这种现象根本原因是城市的整体布局和轨道线路经过的用地类型所决定。为了减缓这种状况,城市用地布局中应注意职住平衡;轨道线路布局时应注意用地均衡,减少潮汐交通需求的产生。轨道线路不同站点间客流量差别较大,站点设计时应充分考虑这种情况,避免个别站点交通设施或交通场所面积不足,引发乘客进出站拥挤的情况发生。
(3)从乘客类型来看,上班一族是乘坐的主体,基本为中等收入人群。上班、上学、回家和业务出行占据了乘客出行目的的大部分,轨道线路规划和站点设置时,应充分考虑对这一部分客流的吸引和服务。
(4)乘客到达轨道站点和离开轨道站点后的交通方式以步行和公交为主。在轨道交通站场建设时,应组织好站点周边行人路线,安排好非机动车的停放,特别应加强轨道接驳公交的线路规划和配套站点建设,吸引更多公交客流与轨道客流换乘,弥补轨道线网难以大范围覆盖的缺点。
(5)轨道线路开通后,成为市民出行的很好选择项,大大增加了公共交通出行的吸引力,促进乘客从其他交通方式向公共交通方式的转移。这对促进城市交通可持续发展有重要意义。
5. 结论
【关键词】城市轨道交通；融资
1.世界城市轨道交通
轨道交通系统包括：快速铁路、地下铁道、轻轨三种形式。快速铁路连接城市郊区与中心区，在郊区采取全立交的地面或高架方式，进入市中心区后进入地下运行。
1.1地下铁道
地下铁道是一种独立的有轨交通系统，不受地面道路情况的影响，能够按照设计的能力，快速、安全、舒适地运送乘客，能够满足大运量的要求。
1.2轻轨交通
轻轨交通是一种中等运量的城市轨道交通客运系统，运量在地铁与公共汽车之间。车型和轨道结构类似地铁，运量较地铁略小的轻轨交通称为准地铁；另一类为运量比公共汽车略大，在地面行驶，路权共用的新型有轨电车。
有轨电车以钢轮和钢轨为走行系统的交通方式，车辆的牵引动力为电力。是一种比较经济的客运方式。线路可以为地面、地下和高架。与地面道路可以部分混行，也可以完全隔离。世界上第一辆有轨电车是1881年德国柏林工业博览会期间展示的一列3辆电车编组的小功率有轨电车，只能乘坐6人，在400m长的轨道上往返运行。
2.我国城市交通现状及存在问题
当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象。概括起来，目前我们城市交通主要呈现出下列特点和问题：
（1）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的20多年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。而大量人员出行和物资交流频繁，使城市交通面临着沉重的压力。
（2）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。而与之对应的人均道路面积一直处于低水平状态，虽然近十年已经有了较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米，仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。
（3）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要，交通控制管理和交通安全管理的现代化设施不能满足现实的需求。
（4）公共交通萎缩，出行结构不合理。从80年代后期开始，城市公共汽车交通持续萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。虽然公交车辆和线路长度增长许多，但公交车辆的运营速度不断下降，新增的运力被运输效率下降所抵消。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它出行方式，加剧出行结构的不合理。
3.城市轨道交通优势
城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨交通和磁悬浮交通等系统， 它们都能为居民提供优质快速的交通服务。地铁和轻轨交通具有客运量大、速度快、安全、正点、污染小、低能耗、乘坐方便舒适等优点，已被世界城市居民所认同， 通常称之为“绿色交通”， 其优势非常明显。
3.1运量大
地铁和轻轨是容量较大的交通运输工具， 大载客的地铁车厢， 每辆额定载客量为310人， 超员为410人， 编组采用每列6辆。中载客的轻轨铁路车厢， 每辆额定载客量为202人， 超员为224人， 编组采用2～4辆。据测算， 地铁单向高峰每小时载运30000～90000人次， 轻轨单向高峰平均每小时客运量10000～30000人次， 有轨电车和公共汽车单向高峰平均每小时载客量低于10000人次。地铁和轻轨受天气影响较小， 可以不分昼夜的全天候服务。
3.2速度快和正点率高
地铁和轻轨通常实行全隔离或大部分隔离的措施， 列车运行受外界干扰少，因而正点率高。国内地铁列车的最大行驶速度为120km/h， 运营速度为30～40km/h。轻轨线路受坡度、转弯半径等的限制， 最大行驶速度45km/h， 运营速度25～30km/h。
3.3污染少
交通运输排放的废气是大气污染的主要来源， 而城市废气的主要排放源是汽车。地铁和轻轨采用电力牵引， 污染少。而且地铁车站和线路深埋于地下， 振动的噪声对于外界的干扰较少。轻轨车辆采用了弹性车辆， 车轮上装有“旋转圆盘”， 可吸收车辆通过曲线时的噪声。在轨道上采用长距离无缝线路， 同时在轨道两侧设置了隔音板。轻轨的车速在50km/h 时， 两侧7.5m 处的距离以外噪声在76～80dB 范围内， 小于公共汽车的噪声。
3.4方便舒适
列车的发车间隔时间是衡量列车的方便性指标之一。地铁的发车时间间隔为2min，具备保护模块轻轨车辆的发车时间间隔为2.5min，发车间隔时间非常短， 给人们出行、工作、购物和生活带来了极大的便利。
3.5安全性好
所有的地铁系统都是封闭运行的（即完全专用通道）。轻轨系统也有自己的专用通道， 交叉干扰少， 因而安全性比公共汽车和有轨电车要好。
4.我国城市轨道交通建设的融资方法
北京地铁一线、环线及天津地铁是在计划经济时期建设的， 建设资金全部由中央政府承担。上海地铁1 号线共利用外资3194亿美元（以德国政府贷款为主，约占总资额的40%左右），其余部分地方政府自筹。上海地铁2号线一期工程采用三三制，即利用国外贷款约三分之一，市政府承担三分之一，沿线区政府承担三分之一。借鉴国外轨道交通建设的融资方式，我国在今后的建设中主要可以考虑以下几种渠道。
（1）政府财政投资。地方政府的财政投资应成为城市轨道交通建设资金中最稳定的、最可靠的组成部分。它主要来源于工商税、城市维护建设税、公用事业两项附加费、土地转让金和使用税、迁入人口增容费和铁路建设附加费等。
（2）土地开发收益。通过转让轨道交通沿线的土地使用权或将此土地从事房地产开发，也可获得建设资金，它可以弥补建设资金不足，但可靠性不高。广州1号线已将土地有偿转让作为筹资渠道之一。
（3）贷款。贷款又可分为外贷和内贷。外贷包括国际金融组织（如世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等）的长期低息贷款、外国政府的长期低息贷款或出口信贷，以及外国的商业贷款。内贷包括发行地铁或市郊铁路债券、向商业银行贷款等。
（4）BO T .曼谷的地铁以及马来西亚南北高速公路都成功地实现了BOT 的引资方式，我国也可进行尝试。
5.政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证
（1）政策法规的保证。1995年6月，国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》。同年7月，国务院发布了《设立境外中国产业投资基金管理的办法》。在这些规定里都明确规定了外商在华进行交通基础项目投资的具体操作方法，其中也包括了一些优惠政策。
（2）税收减免政策。从建设初期开始，政府就有各项税收优惠政策，如进口设备时免关税；运营期的初期免收所得税和其他城市维护建设税等各项税费；后期若干年减收一定比例的所得税。
（3）财政补贴。由于轨道交通项目的社会公益性，企业经营很难盈利，因此在运营期内政府仍对运营公司有一定的财政补贴。补贴的数额依各个国家而定，有的国家进行全面补贴，即亏损多少补贴多少，有些则依亏损额进行一定比例的补贴，这种做法的优点是能够促进工作的积极性。
6.加快发展城市轨道交通
6.1轨道交通建设必要性
现代城市在一天的客运高峰期间，旅客高度集中、流向大致相同的客流现象已很普遍，低运量的交通工具已远远不能满足民众出行的需要。而相对于其他公共交通方式，城市轨道交通具有：用地省，运能大，节约能源、对环境的污染小、人均噪声小，乘座安全、舒适、方便、快捷等特点。
现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系，要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。要把长远规划目标同近期调整改善结合起来。近期应做好与城市交通量基本相适应的道路网络系统，逐步改善常规公共交通的服务管理质量，有机地配合好综合交通规划，拓展空间利用条件，重点发展以轨道交通为骨干的公共交通网络，积极引入具有大、中客运量的地铁和轻轨交通方式。
6.2轨道交通发展现状与展望
近10年来，我国许多大城市都纷纷策划修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。已有20多个大城市都不断投人大量人力和物力，进行了不同程度的轨道交通项目建设前期工作和可行性研究。
【参考文献】
[1]世界轨道交通.
[2]中国城市轨道交通.
题目：城市轨道交通投标报价风险控制思考
1城市轨道交通概述
城市轨道交通属于城市公共交通的一种，包含城际列车、磁浮列车、跨座式独轨、有轨电车交通、轻轨交通以及地铁交通等。轨道交通是城市经济发展到一定阶段的必然产物，根本目的在于应对城市区域越来越严重的道路拥挤问题。在我国城市轨道交通不断发展的过程中，该交通方式已经成为许多大型城市十分重要的出行方式之一。因此，为了促进城市经济进一步发展，为城市居民创造更加便利的出行条件，有关部门正在不断加强城市轨道交通的规划与建设。
2我国城市轨道交通工程现状分析
当前我国正处于城镇化建设的关键时期，对于交通资源体现出了越来越大的需求，对于一线城市来说，当前轨道交通工作的关键在于对以往的线路网进行加密并新增延长线，二线城市则基本处于城市轨道交通建设的初期阶段。
3城市轨道交通工程招标评标办法
城市轨道交通工程项目具有建设周期长、专业繁多、系统复杂以及规模巨大等方面的特点，投标文件通常包含技术标和商务标两部分，多数情况下还需要将商务标分为经济标和传统商务标两部分。当前我国城市轨道交通建设的公开招标通常采用以下三种评标方式。
3.1标底法
标底是指建设单位依照项目取费标准、有关定额以及设计图纸对投资总额进行计算的评标方法，在通过主管部门审核后对工程造价进行确定。标底指的是对于某一个工程项目的预期价格，对于各个施工单位来说则是工程整体所需资金的控制与测算，同时根据标底也可以对投标报价进行合理性分析。标底法主要应用于招标人对分项价格或总投资方面有所考虑的建设项目，同时项目施工以此评标方法为基础也能够科学有效的保证建设项目的工程质量。
3.2综合评估法
所谓综合评估法是指综合评价投标文件中所表达出来的有关内容，在满足有关规定的基础上，对各方面的内容进行综合性考虑，选择最具竞争力的投标单位。综合评估法整个评标过程可分为初步评审阶段和详细评审阶段；初步评审阶段是由招标工作组对投标文件的符合性和响应性等进行审查，初步审查不合格的投标文件将按废标处理；详细评审阶段是由业主代表、经济专家和技术专家共同组成评标委员会，对通过初步评审的投标文件进行进一步的评审。在详细评审过程中，评标委员会须严格遵守法律、法规和招投标活动的相关制度与条例，按照同一标准、同一规则和同一方法对所有投标人的商务标、经济标和技术标中的社会信誉、以往业绩、投标报价、施工方案、技术措施、资源配置、工期安排、安全质量保证措施等评审要素进行评审，并采用量化考评的方式进行打分，进而对商务标、经济标与技术标三部分的评审得分进行加权计算，最终得出各投标人的综合得分，综合得分最高的投标人则被推荐为第一中标候选人，依此类推，但投标报价低于其成本的除外。采用这种评标方法能够综合考虑投标人的信誉、技术与价格在内的各种因素，对投标文件的价值进行客观的评估，同时也对投标单位的整体实力进行综合性的分析。另外，招标人需要依照具体建设项目的施工需求，对评审项目、评分分值和评估权重等进行有针对性的设置和调整，提高评审要素与评价体系的科学性与合理性。
3.3经评审的最低投标价法
在投标文件技术标和商务标合格或通过评审的情况下，还需要对投标人的投标报价进行评估，经过审核与计算、调整与修正等后形成最终的投标价格，经评审的最低投标价也就是最低报价，但投标报价低于其成本的除外。该评标方法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的建设项目。这种评标方法的特点主要体现在能够对建设单位的资金投入量进行最大程度的节省。参与投标的单位均是通过资格预审或资格后审的施工单位，在城市轨道交通建设领域具备过硬的技术能力、施工能力和管理能力，通过不同施工单位之间的互相竞争与内部潜力的挖掘，能够尽量降低主观性和倾向性对招标工作的影响，充分体现出投标单位的价格优势、技术优势以及管理优势。经评审的最低投标价法是工程建设行业不断发展的必然趋势，这种评标方法在长期的实践过程中已经体现出了良好的适用性，已被广泛应用于市政建设项目招标中。
4城市轨道交通工程的投标报价
招标人一方面需要对投标人的履约能力、专业知识、施工技术、企业信誉、工期目标以及安全质量保证措施等进行分析和评审，另一方面也需要对整个工程项目的总报价和个别清单单价等进行考量和评审。投标人需要根据不同评标方法的具体特点，有针对性地对投标报价策略进行选择，进而使经济标综合得分在激烈的投标竞价中脱颖而出。
4.1标底法评标的投标报价
对于采用标底法评标的城市轨道交通项目来说，投标人的投标报价越接近招标人的标底则该投标人的经济标得分越高。然而，标底是严格保密的且不会提前公布。在标底尚未公布之前，投标人需对报价决策进行科学合理的分析，这对于投标人的投标经验和报价策略等有着十分严格的要求。投标人需要对本单位内部各方面的预期施工成本进行准确的测算，不同工程项目的测算工作均需要在水平一致的条件下进行，经过分析开标记录、测算招标人开标时公布的标底与投标人本单位的成本之间的差额水平，确定出成本与标底的大致范围，再结合本项目履约难易程度、竞争激烈程度以及投标人的意愿等对投标报价进行权衡。在投标报价过程中，投标人一方面需要对报价绝对数值进行考虑，另一方面也需要对报价的不平稳性、分项报价的合理性以及报价齐全性等方面的因素进行全面的分析，重点考虑本单位在中标后项目实施过程中所需要承担的履约风险情况。避免出现为得标而压低投标价形成恶性竞争局面的问题。
4.2综合评估法评标的投标报价
在我国招投标体系日趋精细、规范和完善的今天，综合评估法经常被灵活广泛的应用于城市轨道交通项目招标中。结合以往的实际工作、投标经验以及合同管理等情况，笔者认为，在招标文件较严密、招标环节较完善和合同执行较严格的情况下，投标人必须对招标文件、现场情况和招标图纸等进行细致深入的理解和研究，这样在投标环节才能做到有的放矢。投标人要对工程项目的周边环境、水、电、各种材料、成品和半成品的来源等情况进行充分的调查和了解；对各项工程量清单的成本价要做到心中有数；若实施不平衡报价时，投标单价只能采用审核价格风险界限的边缘价格，并且不能过多使用，否则招标人不会接受或有可能在得标后的清标环节要求中标人重新调整单价；平时要注意收集、整理和积累各类工程项目的评标办法、开标记录和造价指标等相关数据，尽可能多地了解竞争对手各方面的情况；平时也要更多地去调查、搜集和汇总城市轨道交通工程在建及已完工项目的编制办法、取费标准和项目成本数据等相关资料，结合其项目的周边环境、水文特征和地质环境等现场情况，充分了解和掌握其各自的施工方法和施工方案。这样才能根据招标人提供的工程量清单，分析出施工时各个部分有可能出现的情况，并加以预防、管控和统筹考虑，从而制定出更加合理且行之有效的投标方案和报价策略。
4.3经评审的最低投标价法评标的投标报价
在城市轨道交通项目招标中采用经评审的最低投标价法时，笔者认为，应该做到以下几点：①城市轨道交通工程报价编制人员在编制报价时，应严格按照现有的基础资料、编制依据和计价办法等如实编制工程预算，严禁掺杂个人主观意志或者过早考虑报价决策时才考虑的事项，编制出合理准确的工程预算对投标决策和制定报价方案至关重要；②如在编制报价的过程中发现需要处理的问题，应及时另行记录下来，待投标决策时统一考虑；③工程预算做完后，要认真对该项目进行成本分析，根据企业的管理、施工及技术水平，合理确定施工过程中的现场管理费和上缴公司管理费等相关费用，分析所投标段的利润水平、施工风险及管理风险，充分权衡利润与风险，为领导决策提供依据；④认真分析和研究以往项目的开标记录和中标资料，根据市场动态和竞争对手的投标习惯预测出竞争对手的报价范围，同时运用Excel仔细推理论证和模拟验算本项目的评标办法，测算出概率较高的最优报价范围或具体点数，为报价决策提供有力的支撑；⑤当投标总价确定后，投标人可在招标文件规定的允许范围内适当实施不平衡报价，为中标后二次经营留下一定空间，进而获得更多的经济效益。
5结束语
当前我国已经进入到城镇化建设的关键阶段，城市轨道交通工程发展迅猛，项目招投标已全面市场化，需要建设的城市多、标段大且周期长，如何在激烈的竞争中取胜，合理的投标报价至关重要。然而投标报价的合理与否取决于项目招标文件中的评标办法，如何做好招标、投标以及评标工作对于工程技术以及工程造价的科学性和合理性有着十分重要的影响，做好项目招投标工作意义重大。
参考文献
1．简述轨道交通线网规划的研究范围
2．简述城市轨道交通线网规划的研究范围中，前提与基础研究的主要内容
3.简述城市轨道交通线网规划的研究范围中，线网构架研究的主要内容。
4.简述城市轨道交通线网规划的研究范围中，实施规划研究的具体内容。
5．简述城市轨道交通规划的内容
6．简述城市轨道交通系统中，设置联络线的用途
7．简述轨道交通线网中，联合式线网和分力式路网的含义与特点
8．对比分析分离式线网比联合式线网的特点。
9．分析轨道交通线路之间的形态关系
10．轨道交通最常见、最基本的线网形态结构是哪些？分析各种结构的特点
11．绘图说明城市轨道交通线网的最佳图式
12．分析各种城市轨道交通路网形态结构的共同特点
13．分析城市轨道交通线网设计的影响因素
14．某城市市区面积为600km2，已知预测年总客流为270万人次，轨道交通分担客流比重为0.45，线路负荷强度为1.53万人次/km-日；估算该城市的轨道交通线网总长度和平均路网密度。
14．某城市市区面积为580km2，已知预测远景人口规模为300万人，居民出行强度为1.6，轨道交通分担客流比重为0.45，线路负荷强度为1.53万人次/km-日；估算该城市的轨道交通线网总长度和平均路网密度。
19．某城市轨道交通出行总时分计算式为：
TTTLLLDA2S1B1。若各参数取值如下：L=6000m；FDDDV
A
一、名词解释
1、车站站务管理：是车站秩序管理、票务管理和安全管理，保证乘客上、下车和列车的到发安全和正点，避免站内发生意外事故。
2、SCADA系统：利用通信通道上的编码信号控制RTU设备的系统；又将数据采集功能和通过通信通道获得RTU设备状态的显示或记录信息功能结合在一起的监管系统。
3、BAS系统：环境和设备监控系统，即对地铁建筑物内的环境与空气调节、通风、给排水、照明、乘客导向、自动扶梯与电梯、屏蔽门、防淹门等建筑设备和系统进行集中监视、控制和管理的系统。
4、大系统：公共区通风空调系统设备的总称。
5、IBP盘：在监控系统失去作用或通信发生故障时，IBP盘作为 紧急工况下的后备模式控制人机接口设备。
6、FAS(火灾报警系统）：是用来探测包括地铁车站、区间隧道、车辆段等与地铁运营有关建筑和设施的火灾信息，并发出火灾报警启动有关防火、灭火装置，目的保证地铁正常有序的运营，避免或降低灾害情况下造成的人员和财产损失。
7、ATP：是保证列车运行的重要安全设备，自动控制列车运行间隔和超速防护。
8、ATS:根据列车时刻表，自动监控列车运行，并实现列车运行自动调整。
9、安全系统：控制系统的危险的失效率超过每小时百分之一的系统。
10、移动闭塞列车间隔：为后行列车在当前速度下所需要的制动距离加上保护距离。
二、简答
1、城市轨道交通控制系统的应用特点？
城市轨道交通控制系统是一个地理上分散的SCADA系统;是一个多专业关联的大型监控系统;以满足运营要求为根本目标；正走向以人为本；要全面实现国产化。
2、FAS的工作原理：在地铁建筑物和设施发生火灾后，由火灾触感器感知，传递信息到控制装置，控制装置启动相关警铃，同时启动防排烟及灭火系统等设备，并驱动控制防火卷帘门、门禁、广播、闭路监控等其他专业系统设备，启动各种消防设备，指挥人员疏散，防止火灾蔓延。
3、ATS系统功能：a、自动排列进路b、自动列车调整c、时刻表管理d、列车识别号跟踪传递和显示e、监督及报警f、系统数据管理g、统计和报告
城市轨道交通是整个城市交通系统的骨干, 大城市的交通必须向以快速轨道交通为主体的多层次综合客运体系发展, 这已经是不争的事实。要高效地发挥城市快速轨道交通系统的作用, 解决城市的交通问题, 除要在线路规划、车站设计等方面进行好轨道系统自身的建设外, 城市轨道交通系统与城市其它交通方式配合衔接好, 以共同为整个城市客运服务, 也是城市轨道交通建设中一个十分重要的课题。
城市轨道交通系统与其它交通方式的衔接配合, 包括其线路与其它交通方式线路的衔接和其车站与其它交通方式车站的换乘衔接两个方面。结合作者多年从事轨道交通规划和设计工作的实践, 认为应该加强下面所阐述方面的应用实践研究和理论研究。
1 与其它交通方式的线路衔接
1.1 与公交线网的衔接
城市快速轨道交通线路与公交线网的关系应定位为主干与支流的关系, 城市快速轨道交通是城市主要客流走廊, 主要以中远距离客流为主, 平均运距一般为6~10km, 以发挥其大运量、快速, 准时、舒适的系统特征。公共汽电车运量小, 但机动灵活, 是解决中、短途交通的主力, 其更多地应考虑网络覆盖范围, 为区内出行提供方便条件, 两者的衔接, 一般的作法是:
在快速轨道交通沿线取消大的重合段长的地面常规公共交通线路, 改而将其设在快速轨道交通线服务半径以外的地区, 此项作法能更好的发挥轨道交通的作用, 吸引更多的客流, 同时缓解地面交通的压力。如某城市在兴建轨道交通的同时, 调整公交线网, 基本取消了与轨道交通线重合长度超过6km以上的线路, 为发挥轨道交通的效益创造了条件。
将快速轨道交通线路两端的地面常规公共交通线路的终点尽可能的汇集在轨道交通终点, 组成换乘站, 为与轨道交通运量大、客流密集的特点相匹配, 在轨道交通起终点一般设置大型公交换乘站, 甚至是全市性的客运交通枢纽站, 以快速的疏解客流, 同时方便乘客。
改变地面常规公共交通线路, 尽量做到与快速轨道交通车站交汇, 以方便换乘, 主要是在与轨道交通线垂直的公交线路上进行调整, 使公共交通车站尽量与轨道交通车站靠近, 缩小换乘距离, 同时使轨道交通吸引更多的客流。
在局部客流大的轨道交通线的某一段上, 保留一部分公共汽车线, 起分流作用, 但重叠长度不宜超过4km。在城市某些繁华地区, 客流集中, 单靠轨道交通难以完全承担, 地面的公共交通仍要起到辅助分流的作用, 但根据初步的统计分析, 地面公交与轨道交通重合超过4km, 就失去了分流的优势。
1.2 与市郊铁路线的衔接
城市快速轨道交通与市郊铁路是两个不同层次的轨道交通系统, 市郊铁路具有站距大、速度快、运量大的特点, 是连接中心城市与卫星城或郊区重镇的地区性交通工具, 对城市快速轨道交通而言, 它是外延和补充, 城市快速轨道交通和市郊铁路属于不同性质的轨道交通系统, 他们的服务对象和区域都不同, 所以在线网布置上, 要有所侧重。目前我国市郊铁路的发展还没有形成足够的规模, 与城市快速轨道交通如何衔接正处于研究探索阶段, 还没有成熟的经验。
2 车站与其它交通方式的车站换乘衔接
2.1 与地面铁路车站的衔接
地面铁路车站往往是一座城市的门户, 其一般建筑悠久, 周围各种设施齐全, 聚集的客流量较大, 进一步进行空间的开发受到各种条件的限制, 城市快速轨道交通与地面铁路衔接时, 要充分考虑到这一特点进行总体的规划设计, 目前通常的方法有以下几种:
在既有火车站站前广场地下修建城市快速轨道交通车站, 利用出入口通道与铁路车站衔接, 这是目前国内普遍的一种做法, 根据线路走向可分为两种型式, 一种是城市快速轨道交通车站与地面铁路车站平行布置, 如目前北京火车北站;一种是车站交叉布置, 即城市快速轨道交通车站与地面铁路车站正交或斜交, 线路穿越铁路站场, 一般的说, 前一种型式有利于与既有的火车站衔接, 后一种型式为线路的延伸创造了更好的条件, 以上两种型式优点是利用了火车站站前广场空间, 明挖施工时不造成大规模的拆迁和改造, 相对施工难度较小, 但也要充分注意到, 施工期对车站客流的影响, 在客流聚集比较大, 广场规模容量有限时, 要考虑分流措施。两种型式对客流的换乘条件一般, 规划设计时要尽可能使城市快速轨道交通车站及进出站通道靠近地面铁路出入口, 有条件时应设独立通道进行换乘。
在地面或高架修建城市快速轨道交通车站, 进行客流的统一组织规划, 城市快速轨道交通车站设于地面或高架时, 一般会对火车站周围环境造成比较大的影响, 在既有铁路车站设置时, 不光会带来较大的拆迁, 其换乘客流也不宜组织, 应慎重对待。在火车站周围单独修建城市快速轨道交通地面或高架车站时, 必须考虑景观问题, 其通常的方法是将轨道交通车站置于地面铁路车站一侧或在广场前道路上与地面铁路车站平行布置, 换乘客流一般通过地面或天桥疏解后进入地面铁路车站。
2.2 与公交车站的衔接
快速轨道交通车站与地面常规公共交通线路车站的衔接可分为3种等级和规模:
综合枢纽站。综合枢纽站一般位于城市对外交通进出口处, 能吸引多种交通方式汇集的客运中心地段。在此, 公交线路一般呈放射型布置, 可以多达十几条, 站场规模一般在10000m2以上。城市中的综合枢纽站一般不仅限于城市快速轨道交通和城市常规地面公交, 有时还包括长途汽车、单位班车、地面铁路甚至水运设施等, 其具有客流集中, 换乘量大, 辐射面广等特点。这样的综合交通枢纽站, 在设计时要进行综合的详细规划布局, 一般采用先进的设施和空间立体化衔接, 合理组织人、车流分离, 务使人流换乘便捷, 车流进出顺畅, 便于管理。目前我国正在积极进行这方面的研究和探索, 还缺乏足够的成功经验, 国外的例子屡见不鲜, 应注意吸收采纳, 以提高规划设计水平。
大型接驳站。大型接驳站是指位于快速轨道交通首末站、地区中心及换乘量较大的车站的换乘点, 在此布置的地面常规公共交通线路主要为某一个扇面方向的地区提供服务。公交车站可采用总站或规模较大的中途站两种形式, 总站的规模一般在3000~5000m2, 中途站需提供3~4个车位或线外有超车功能的港湾式停靠设施。大型接驳站的布置宜设于快速轨道交通车站200m范围内, 有条件时, 可考虑与快轨车站建筑结合, 在规划设计时, 除考虑尽可能减少人流、车流交叉外, 要配备必要的营运服务设施和导向标志。
一般换乘站一般换乘站为快速轨道交通的一般中间站与地面常规公共交通线路的中间站的换乘点, 其一般多位于市区, 由于土地紧张, 不可能也不必要进行大规模的站场布置, 但在规划设计时, 要充分考虑到快速轨道交通换乘量大的特点, 将公交车站设置成港湾式停车站, 尽可能靠近快轨车站出入口。
李先生的家位于北京北郊天通苑，这是一个集中了30多万人口的高密度居住新城。在地铁开通之前，由于进入中心城区道路载能有限，加之高峰段交通流量巨大，天通苑被人们无奈地冠以“天堵苑”。
如今，这一切将被彻底改变。据北京交管局统计数字显示，地铁5号线开通一周，天通苑地区报堵下降近72%，出现了7年来头一次早高峰不堵车的奇迹。
事实上，李先生的“快”乐生活，只是轨道交通显著改变中国数以亿计人们工作生活方式的一个小小的缩影，而发生在中国的一切对于世界城市轨道交通来说，更像是一条长长胶片中色彩斑斓的一格。
工业化和城市化的产物
在欧洲城市发展历史的早期阶段，相对于意大利和法国，英国的城市发展水平并不显赫。但到18世纪中叶后，以产业革命为主要特征的工业化让这一切开始发生改变。伦敦——这个庞大帝国的中心比以前的任何城市发展得都快。
从1800年到1831年，伦敦人口数量从不到100万上升到175万，几乎翻了一番。不断新建的房屋、商店、办公楼和工厂为日益壮大的产业大军而建造起来时，伦敦开始显得力不从心甚至不堪重负。两百多万市民需要有更为快速、便捷的运输工具，以缓解狭窄街道上拥挤车辆带来的交通压力。
1843年，一位名叫查尔斯·皮尔逊的律师针对伦敦日益膨胀的人口造成的交通压力，把修地铁的建议提交到议会。这份建议开创性地将城市交通的空间范围扩展到地面之外的领域。
1863年1月10日，在这个报告提交国会整整20年后，一列由蒸汽机车牵引的敞篷列车载着兴奋新奇的乘客，在伦敦法林顿和主教路之间6.5公里的地下轨道上呼啸而过。世界地铁由此诞生。
尽管当时的地铁隧道内弥漫着蒸汽机车喷吐的烟雾，人们还是争先体验这工业化和城市化共同催生的文明新成果：在对公众开放的第一天，乘客人数就达到4万人次，按照当年7月的统计，之前的六个月里乘客共计477万人次。
紧随英国之后，从18世纪中叶到19世纪下半叶的一百多年时间里，法国、德国、比利时、荷兰、美国和加拿大等西方国家相继完成了工业化进程。这一进程的伴生成果是巴黎、柏林、阿姆斯特丹、纽约、东京等众多工业大城市的纷纷崛起，它们的出现以前所未有的方式颠覆着城市的结构形态和城市居民的生活方式。但繁华如锦的后面依旧是曾经上演在伦敦的喧哗、躁动和拥堵，修建地铁仍然是无法替代的最佳选择。
资料显示：从1863年到1899年，有美国、英国、法国、匈牙利和奥地利等5个国家的7座城市修建了地下铁道；从1900年到1924年，欧洲和美洲又有9座城市修建了地铁，包括柏林、马德里以及费城等；从1925年到1949年，由于受第二次世界大战的影响，城市轨道建设速度放慢，这期间莫斯科地铁于1935年建成通车；二次世界大战后的1950年至1974年间，欧洲、亚洲和美洲有30余座城市地铁相继通车；1975年至2004年，世界进入和平发展时期，又有30余座城市的地铁相继通车，其中亚洲有20余座城市开通了地铁。至2004年，世界城市轨道交通发展已有142年历史，全球115座城市修建了地铁，线路总长超过7000公里。
在地铁线路不断向前延伸的同时，其它形式的诸如有轨电车、轻轨、磁悬浮等也纷纷加入到城市轨道交通的大家族中，并以不同方式和地铁共同搭建了构建于城市地面、地下和空中的立体交通网络。
如今，在世界范围内，经历了近一个半世纪的城市轨道交通，依然是无可替代的具有独特优势的新交通方式，而于1994年4月新加坡召开的国际市长会议上，则进一步明确其为现代化城市标志。
从舒缓到激越的中国之路
有所相同亦有所不同。
和世界其他国家相比，在与城市化水平保持密切关联的同时，中国的城市轨道交通发展之路有着独特的传奇色彩。
1965年7月1日上午9时，在京西玉泉路西侧两棵大白果树下，北京市长彭真主持了北京地下铁道开工典礼仪式。党和国家领导人朱德、邓小平、罗瑞卿等出席了此次开工典礼。年近八旬的朱德元帅拿着一把扎着红绸的铁锹，完成了北京地铁一期工程的破土。出于战备工程的保密考虑，组织者明确表示地铁开工典礼的消息不登报，只作为内参保留。
事实上，将地铁工程定位于战备工程是从工程筹备一开始就已定调。
1953年9月，北京市委向中央提交了一份名为《改建与扩建北京市规划草案要点》的报告，报告中明确提出必须及早筹划地下铁道建设。
众所周知，解决交通拥堵问题是修建地铁的首要目的，但当时北京常住人口还不到300万人，机动车也仅有5000多辆，况且修建地铁投资大、技术要求高，在此时筹建地铁似乎过于“奢侈”。显然，在那个特定时代背景下，如果仅从交通需求的角度对此进行解析显然是找不到答案的。
上世纪50年代初，新生的共和国被迫卷入朝鲜战争，美国的军事威胁时刻徘徊在国门之外，而莫斯科地铁在二战时发挥到淋漓尽致的战备功效则给了国家领导人以启示。
“北京修建地铁，完全是为了备战。如果为了交通，只要买200辆公共汽车，就能解决。”对此，周恩来总理一语中的。
1965年1月，《北京地下铁道建设近期规划方案》的专题报告上呈中共中央和中央军委。2月4日，毛泽东和周恩来等中央领导欣然圈阅同意。2月7日，北京地下铁道领导小组正式成立。
此后，经过五万多建设大军历时4年零3个月的奋战，全长23.6公里的一期工程于1969年10月1日正式开通。
由于是战备工程，并且在设备调试和管理调度上都缺乏经验，通车后的北京地铁只是小范围接受参观性质的乘客，参观需由单位统一安排。到1971年，地铁开始售票，市民可凭单位介绍信花一毛钱前去亲身体验。1981年，通过专家鉴定地铁一期工程终于经国家批准正式验收投入运营。此时，距正式提出修建北京地铁，已经过去了28年。
新的变化也就是从这个时候开始。
改革开放将长期处于压抑状态下的生产力充分地调动起来，城市规模随着国民经济的快速增长迅速扩大，日益频繁的人口流动对城市内的交通需求产生剧增效应。
进入上世纪80年代末90年代初，发展大容量轨道交通方式的理念被适时提出并得到最大范围的认同。这一时期，以上海地铁1号线（21公里）、北京地铁复八线（13.6公里）、北京地铁1号线改造和广州地铁1号线（18.5公里）为标志，一个真正以交通为目的的城市轨道交通建设时代来临。
然而，城市轨道交通建设毕竟是一个涉及多种因素的系统工程，足够多的人流、充裕的资金和成熟的技术都是其必不可少的前提。
青岛地铁、重庆一号地铁因缺乏资金，使工程半途而废，沈阳地铁因资金问题工程压根就没有动工……
上世纪90年代中期，面对许多城市建设轨道交通盲目跟风和工程造价过高的现象，国家毅然决定进行调整整顿（1995年国务院60号文件），暂停一切地铁项目，并要求做好发展规划和国产化工作。
1998年，作为国产化依托项目的深圳地铁1号线（19.5公里）、上海明珠线（24.5公里）和广州地铁2号线（23公里）被获准立项，我国轨道交通由此开始进入新的高速发展期。
最新统计显示：到2007年6月底，我国（不含港澳台地区）已有北京、上海、广州等10个城市的轨道交通投入运营，总里程达602.3公里，运营线路共计22条。
从最初基于战备考虑开工建设到1981年投入公共运营的漫长舒缓，从真正以交通为目的的建设时期到宏观调控再到新建设高速期的蓬勃激越。
不是绽放得最早，但却盛开得最绚烂，中国城市轨道交通一路高歌，通往春天。
“好”与“快”的平衡
进入新世纪后，我国城市化进程明显加快，城市化水平以每年1个百分点以上的速度递增，2006年达到43.9%。与此同时，大量人口向大城市流动成为这一时期城市化进程的重要特征，百万以上人口的城市由十几年前的31个迅速发展为53个，其中200万人口以上的超大城市则达21个。一些特大城市的中心区已经形成了大量的集中客流走廊，常规交通方式难以承受，道路交通拥挤、停车困难，有的甚至出现了中心功能区的衰退。
对于发生在这些城市的新情况，国家予以了及时、前瞻的关注和指导。“十一五”规划纲要明确指出，“优先发展公共交通，完善城市路网结构和公共交通场站，有条件的大城市和城市群地区要把轨道交通作为优先发展领域，超前规划、适时建设；要掌握新型地铁车辆等装备核心技术，实现产业化”。《国家中长期科学和技术发展纲要》亦提出，“城市发展的优先主题是城市功能提升和空间节约利用，要重点研究开发城市综合交通、防灾减灾等综合功能提升技术，构建以城市轨道交通为骨架的城市公共综合交通体系，建立安全便捷型可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众”。一切政策导向表明：轨道交通在城市公共交通的核心地位愈加凸显。
国家的政策支持、城市发展的切实需求以及宏观调控后的骤然放量，新一轮城市轨道交通建设高潮就这样迅猛而至。
据悉，目前经国务院批准轨道交通建设规划的城市达到15座，也就是说，人们在已建有轨道交通的10座城市身后还将看到行色匆匆的杭州、成都、沈阳、西安和苏州。据悉，未来10余年里，这些城市将使中国城市轨道交通线路再延长1700公里，与之相关的投资规模扩大至6200亿元。
在榜样城市的带动下，包括南昌、合肥、石家庄、长沙和乌鲁木齐等更多的二线城市开始前期规划。据统计，这些“铁了心”的城市数量总计不下30个。
“北京、上海、广州等城市每年建设里程更是高达三四十公里”，面对新的建设高潮，不久前召开的一次轨道交通峰会上，中国工程院院士施仲衡欣慰中不无担忧地说，“这个速度是史无前例的”。
“史无前例”也的确造成了严峻的事实：2003年7月1日凌晨，上海地铁4号线越江隧道区间因大量的水和流沙涌入，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，直接经济损失高达1.5亿。发生于2007年3月28日的北京地铁10号线苏州街段重大塌方事故就不仅仅是经济损失的问题，在这场事故中，6位工人失去了宝贵生命。
“一般来说，一条20公里地铁的合理工期大约为4～5年，但现在都在抢进度”，对于安全因素的重要性，另一位工程院院士王梦恕表达了同样的看法：“安全、可靠、实用、经济、先进应当是地铁建设的原则”。
事实上，影响轨道交通安全的因素又何止于建设施工中的安全问题。
从伦敦地铁和莫斯科地铁爆炸案，到韩国大邱地铁火灾，到日本东京地铁毒气事件，再到纽约地铁大停电等等，作为载客容量大、运行空间相对封闭的运输方式，与传统公共交通相比，轨道交通在实际运营中的安全风险和隐患更需引起人们的高度重视，而这也是考验轨道交通综合效益的重要标尺。
北京：以顾客需求为导向，坚持以人为本原则，以为乘客提供周到满意的服务为目标，从服务设施以及员工行为两方面提出规范性要求。一方面，从加强服务设施的运营管理入手，强化对列车、自动售检票系统、导向标志、车站建筑、站车环境等的规范化管理。另一方面，以车站站务员、乘务员、保洁员、保安员、安检员、公共文明引导员、设备检修人员等在一线为乘客提供服务的人员为主体，从服务原则、服务行为、服务提供过程对员工服务进行规范
香港：培训中心根据受训学员将来将会干哪项工作，而干这项工作需要具备什么知识和技能制定教学计划，培训采用课堂教学、现场参观实物、观摩事故演习和跟班实习等多样化的方式进行，特别注重理论与实际相结合，使学员能够收到良好的学习效果。所有新人地铁的员工和调整、晋升职位的员工都要接受培训，在职的员工也要定期“充电”；新设备、新系统投入使用也要接受培训。每半年，凡有驾驶资格的人士(司机、车站站长、中央控制室行车控制主任)都要到培训中心进行两天的轮训，务求全体员工的知识不断更新，技术素质不断提高，以适应地铁发展的需要。
天津：“规范”从日常行为小节为我们指引正确的前进道路。“着装规范”告诉我们，上岗前要着相应季节的识别服，衣服要干净整洁、无污物，为我们的“脸面”做了规范，给我们的外在形象做了一个很好的指引。“仪态行为规范”从男、女不同方面告诉我们，站立要端正，坐姿要挺胸收腹，行走要昂首挺胸，蹲姿要优美，行为举止要大方，与人交流要适中，与人交流要合理。“服务语言规范”告诉我们，与乘客交流要礼貌得体，要学会熟练使用文明用语，语言表达要准确，音量要适宜，要掌握基本的英语会话水平。等等。一些列的规范，给我的实际操作带来了指引。
上海：轨道交通企业应当遵循“安全可靠、高效便捷、功能完善、文明有序”的服务宗旨，为乘客提供优质的运营服务。
轨道交通企业应当为乘客提供必要的服务设施设备，保持设施设备运行完好，发生故障时应及时组织抢修;提供行车、客运、票务等服务和整洁卫生的站、车环境。
轨道交通企业应当公开服务承诺，每年定期公布服务评价和改进情况，主动接受社会监督，通过多种渠道听取社会各界意见和建议，并根据乘客需求不断改进和完善运营服务，提高服务工作质量。
台北：台北捷运公司以“台北捷运、世界一流”之愿景目标自许,秉持“顾客至上,品质第一”的经营理念,以完成“提供安全、可靠、亲切的高品质运输服务”之使命,建立更优质的 交通 运输环境,进而带动大台北都会区的生活品质与文化之全面提升。
广州：广州地铁 历经十多年的发展壮大，本着向管理要效益的理念，在系统分析困难与需求的基础上，拓宽思路，挖潜增效，不断提高运营经济、社会效益。综合运营服务水平处于全国同行前列。本文将与读者分享广州地铁在运输管理、客运服务、安全生产、设备保障等多方面优化运营服务水平方面的经验。
长春：《长春市轨道交通管理条例》是一则地方条例，为了促进轨道交通发展,保证轨道交通建设和运营安全,维护轨道交通运营秩序,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
大连： 大连地铁集团寻求更优质的服务，更专业的技能，更舒适的营商环境，努力提升大连市民的获得感。近期，集团上下统一联动推行6S管理标准：整理，整顿，清扫，清洁，素养，安全。促进集团执行力文化，强调纪律制度化，维持结果规范化，提高效率高速化，安全保障质量化，以顺应广大市民人性化、多面化、综合化的要求。
武汉：武汉地铁自2015年起以“微笑服务”品牌为核心，精心打磨运营服务各个环节，用有温度的服务满足乘客的出行需求。如今，武汉地铁已逐步发展成为拥有6条线路、运营里程181公里的庞大网络，日均客运量超过270万乘次，占全市客运总量35%以上。“最强站长”姚婕、“保电大师”孙宏杰、“轨道医生”胡建滨、“地铁姐姐”沈英„„已悄然成为武汉地铁温情服务的代言人，为整座城市塑造着暖心的风景线。让我们走近它，了解这些美丽的故事。
深圳：深圳市城市轨道交通运营管理办法：为加强城市轨道交通运营管理，保障运营秩序和运营安全，维护乘客和城市轨道交通运营单位的合法权益，促进城市轨道交通行业持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
南通： 轨道交通建设对环境的影响大致分为两个方面，一是对城市生态和社会经济的影响，二是对沿线区域声、振动、电磁、水等环境要素的影响。从环境因素的性质特征看，轨道交通建设规划与轨道交通建设项目在本质上是相同的；但轨道交通建设规划涉及区域广、方案和环境影响具有较大的不确定性，使其对城市生态、社会经济环境和各环境要素的影响呈宏观特性，影响范围和程度难以准确预测；而轨道交通建设项目因方案确定、受影响的敏感点和环境具体明确，其对环境的影响可以较为准确的预测，并可据此提出具体明确的环保措施。
高雄：高雄捷运红线（简称红线）为高雄捷运于2008年3月9日通车、台湾首条连络机场的捷运系统，为初期十字路网当中的南北向路线，属于高运量系统，左营以北为地上，以南为地下路线。美丽岛站为十字路网之交会点，可转乘橘线。南冈山站暂缓兴建，故暂未营运。路线南起小港站，沿途经高雄国际机场（小港机场）、中山路、梦时代商圈、三多商圈、五福商圈、大港埔圆环（美丽岛站）、台铁高雄车站、博爱路、高雄巨蛋商圈、高铁左营站、楠梓火车站、桥头火车站至冈山南侧的终点南冈山站，全长28.3公里，其中南冈山站的增设计划在红线动工兴建后才正式确定，因此车站预定延至的时间将在2011年通车启用。未来向北的延伸计划有延伸至冈山中心区域、南部科学工业园区高雄园区（路竹科学园区）及路竹中心区域（冈山、路竹延伸线）。向南则有延伸至林园的计划，不过是采用轻轨捷运铺设。
成都：为了提升服务水平，成都地铁运营公司在内部成立服务质量监督小组，在公司持续开展服务质量监督检查工作，还通过聘请外部监督力量，督促他们自身不断前行。目前有近百名文明监督员对成都地铁1、2号线车站及车辆内不文明乘车行为、卫生情况、服务情况等进行监督，并对成都地铁1、2号线运营服务提出改进建议。截至2013年12月26日，地铁文明监督员正式运转已经387天了。在这段时间里，他们以乘客的视角，带头文明乘车、对不文明情况进行引导，给服务工作提出了宝贵的建议83条、表扬3条，发现了乘客不文明行为类问题16条、服务设施类问题14条、服务规范类问题3条。
沈阳：城市轨道交通十余年运营实践为基础并结合全国轨道交通发展状况，推出的面向国内、面向未来的教材。城市轨道交通多专业“联动”的要求决定了专业技术人才的“一专多能”要求，因此本“系列丛书”既是城市轨道交通各专业人员的入门和提升培训教材，也能满足非本专业人员对其他专业的业务进修。坚持科学发展观，提高自主创新能力。把多年积累的地铁各专业运营管理与维护方面的经验及解决实际问题的思路和方法，由多位具有运营实践的专业技术人员提炼总结
佛山：地铁的员工和调整、晋升职位的员工都要接受培训，在职的员工也要定期“充电”；新设备、新系统投入使用也要接受培训。每半年，凡有驾驶资格的人士(司机、车站站长、中央控制室行车控制主任)都要到培训中心进行两天的轮训，务求全体员工的知识不断更新，技术素质不断提高，以适应地铁发展的需要。
重庆：运营单位专职运营安全生产管理人员，应当经相关部门安全生产培训考核合格，并具备与轨道交通相应的运营安全知识和应急处置等管理能力。列车司机、调度员、值班员、售票员、站务员等主要岗位工作人员应经相关部门职业资格培训考核、运营单位安全培训考核合格后，持证上岗；其他岗位的工作人员应经运营单位安全培训考核合格后，持证上岗。
特种作业人员应当按国家相关规定进行培训，取得特种作业操作资格证，持证上岗。运营单位应组织开展各岗位工作人员的在岗教育培训，提高其业务能力和服务水平。第五条（服务要求）运营单位直接面向乘客服务的工作人员上岗时，应当统一着装、佩带标志、仪表端庄、仪容整洁，遵守服务规范，坚守作业岗
西安：地铁内每一名“蓝精灵”都在“用心、真心、细心、贴心、热心、耐心”为乘客服务，送去无微不至的关怀。城市街道璀璨的夜空，玻璃反射的霓虹，地龙带您穿越四方，纵横西安，传递爱心，连接你我。
苏州：苏州轨道交通始终坚持“锐志求新，稳健高效”的发展理念和“精工细作，精益求精”的质量理念，矢志打造轨道交通百年精品工程。立足实际、探索创新。经过六年多的建设实践，苏州轨道交通总结出“三管三控”的安全管理思路，全面推广现场管控“三项核心制度”，提炼出土建施工“四大法宝”等“苏州经验”。自2007年12月开工以来，轨道交通工程始终处于安全平稳受控状态，没有发生一起重大质量安全事故。
昆明：昆明轨道交通集团有限公司原为昆明轨道交通有限公司，于2008年12月由昆明市人民政府批准成立，2009年3月正式组建，2013年10月成立集团公司并正式挂牌运营。昆明轨道交通集团有限公司为昆明市政府全资国有企业，注册资本金10亿元人民币，负责城市轨道交通项目投资、建设、运营和管理，经营范围包括城市轨道交通项目沿线的投融资、土地综合开发、物业管理、广告制作代理发布，以及国内贸易物资供销，房地产开发经营等业务。
杭州：规范乘车导向标识系统，增设站台层排队候车标志、标线，合理设置各功能区；增加语音提示、制作文明乘车动漫宣传片；增设母婴室，采用新技术，升级地铁售检票系统，实施网上购票、车站换票措施。
哈尔滨：哈尔滨地铁一期工程原定采用BOT模式，开通后由哈尔滨工大集团运营。2008年决定国有公司运营多种所有制企业参与。
郑州：郑州市轨道交通有限公司运营分公司成立于2012年8月，经郑州市轨道交通有限公司授权，承担着郑州地铁运营管理任务，负责调度指挥、票务管理、客运服务、列车运行、员工培训、设备设施维修维保等工作。运营分公司根据现代企业制度要求，建立了科学合理、高效精简的组织架构与管理体系，共设有13个部门，各部门分工协作、各司其职、各负其责，共同保障了郑州地铁的安全、平稳运营。
郑州地铁以提供乘客安全可靠、舒适便利的地铁运营服务为己任，不断提升服务水平，提高服务质量，推动各项创新举措，用心服务、用爱运营，以地铁新科技、运营心服务，致力于与城市共成长。
长沙：长沙市轨道交通集团有限公司建设和运营管理长沙轨道交通的依据的是《长沙市轨道交通管理条例》和《长沙市轨道交通乘客守则》。执法单位为长沙市轨道交通集团有限公司执法办公室。
《长沙市轨道交通管理条例》由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2012年8月29日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年9月27日批准，自2013年5月1日起施行。《长沙市轨道交通乘客守则》由长沙市交通运输局制定，于2014年4月1日发布并施行。[25] 长沙市轨道交通集团有限公司执法办公室是由长沙市法制办向长沙市人民政府提出申请，经长沙市人民政府批准成立的长沙市目前唯一经政府授权的企业执法单位，对长沙市轨道交通范围内的违法违规行为实施行政处罚。宁波： 第三章 运营服务管理
第十四条 市交通运输主管部门应当制定轨道交通运营服务规范。
运营单位应当根据运营服务规范，向乘客作出服务承诺，保证客运服务质量，保障轨道交通安全、正点运送乘客。服务承诺应当向社会公布，接受社会监督。
第十五条 运营单位应当为乘客提供良好的乘车环境，履行下列义务：
（一）建立公共卫生管理制度，明确卫生管理职责，保持车站和列车整洁、卫生；
（二）合理设置自动售票设备、人工售票窗口，规范提供售（检）票服务；
（三）保持列车、售（检）票、电梯、导乘、通风、照明等设备设施完好；
（四）保持无障碍设施完好、畅通，在车厢内为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客设置爱心专座；
（五）合理配置相应岗位的工作人员，维护车站和列车内秩序，保持车站的畅通，及时有序疏导客流；
（六）使用轨道交通安全监控设备时应当保护乘客隐私；
（七）其他应当履行的为乘客提供良好乘车环境的义务。
第十六条 运营单位应当按照下列要求向乘客提供信息服务：
（一）在车站醒目处公布首末班列车运营时间、列车运行状况提示和换乘指示；
（二）通过广播、电子显示屏、网络等方式提供列车到达、间隔时间以及安全提示等信息；
（三）在车站提供问讯服务，工作人员在接受乘客问讯时，应当及时准确提供解答；
（四）提供遗失物招领信息服务，及时发布乘客遗失物招领信息；
（五）及时发布运营计划调整等信息。
青岛：青岛受制于历史上形成的城市布局和功能定位，南强北弱曾是青岛市区呈现的“旧常态”。地铁开通后带来的流动和交换，促使南北城区的地价级差缩小、环境品质趋同、生活方式融合，空间格局被重新塑造，区域间落差被消弭，“南北差距”、“东西差别”逐步走进历史，极大地促进了区域发展再平衡。
福州：第十四条市交通运输行政主管部门应当组织轨道交通运营管理机构制定轨道交通运营服务规范和乘客守则，监督检查运营单位履行运营服务职责等情况，统筹组织地面交通与轨道交通的衔接，保障轨道交通的正常运营。第十五条运营单位应当履行下列服务职责：
（一）列车因故延误或调整列车行车时间的，应当通过车站、列车广播系统及新闻媒体、互联网等其他途径及时告知公众；
（二）建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营规定和服务规则行为的投诉并组织处理；
（三）运营单位工作人员应当佩戴标志、文明服务；
（四）在信息平台上及时发布乘客遗失物招领信息；
（五）依法应当履行的其他服务职责。
第十六条运营单位应当作出运营服务承诺，向社会公布，并编制运营服务目标实施方案，报送市交通运输行政主管部门备案。
轨道交通运营管理机构应当对运营单位履行年度运营服务目标实施方案落实情况组织年度评估，并将评估结果报市交通运输行政主管部门备案。对评估中发现的问题，运营单位应当说明理由并及时整改到位。
第十七条在轨道交通车站周边500米范围内，运营单位应当按照有关规范设置、维护、更新轨道交通站外导向标志，且不得影响已设置的道路交通标志、交通监控设施和交通状态诱导屏等相关交通设施，城市管理执法、公安交通管理等部门应当予以配合；周边物业所有人、使用人不得擅自设置轨道交通导向标志。
第十八条轨道交通票价实行政府定价，运营单位应当严格执行价格法律法规和市价格主管部门依法确定的票价，不得擅自调整。
运营单位应当在市交通运输行政主管部门的指导下定期对票价进行评估；评估后认为需要调整票价的，运营单位可以向市价格主管部门提出票价调整建议，由市价格主管部门实施成本监审后提出是否调价意见报市政府审定。
因特殊情况，市政府相关部门要求运营单位减免票价的，应当与运营单位协商票价减免及补贴方案。
第十九条因故障、自然灾害或者发生突发事件等严重影响轨道交通运营安全，并且无法采取措施保证安全运营时，运营单位可以暂停运营，尽快组织乘客疏散，及时报告市交通运输行政主管部门并向社会公告。因此受影响的乘客可持有效车票要求运营单位按照当次购票金额退还票款。
除前款规定的情形外，轨道交通因重大技术改造、线路建设检修或者技术安全问题等需要暂停运营的，应当报市交通运输行政主管部门批准后方可实施。
第二十条运营单位应当配合市交通运输行政主管部门做好重大节假日、大型活动等时段的客流疏运工作，根据预案采取增加运力、限制客流量等临时措施，及时调整行车方案，确保运营安全。
第四章乘客行为规范编辑
第二十一条乘客应当接受轨道交通运营单位工作人员的指引，在安全区域内候车，自觉维护公共环境卫生，爱护轨道交通设施，正确使用轨道交通车站的电梯、自动售检票机以及其他有关设备、设施，造成损坏的应当承担相应赔偿责任。
第二十二条乘客应当持有效车票乘车，实行一人一票制，按照规定可以免费乘车的除外。车票使用后,不予退票。但出现乘客有禁止乘车情形或者运营单位自身原因,可以按照规定进行退票。
乘客携带重量大于20公斤且不超过30公斤的物品，或者单件物品外部尺寸长宽高之和大于1.4米且不超过1.6米的物品乘车的，应当购买与该乘客车资等额的车票。
持单程票的乘客在出站时应当将车票交还；不予交还的，运营单位有权收回车票并按照无有效车票处理。
第二十三条老年人、残疾人、伤残警察、现役军人可按照相关规定享受优惠乘车或者免费乘车待遇。
优惠乘车证件仅限本人使用，持优惠乘车证件的乘客应当主动出示优惠乘车证件，积极配合运营单位工作人员查验。
无票、持无效车票的，由运营单位按出闸站线网单程最高票价补收票款；持伪造或者变造的优惠乘车证件及冒用他人优惠乘车证件乘车的，由运营单位按出闸站线网单程最高票价补收票款，并按照应补票款的5倍加收票款。
伪造、变造优惠乘车证件，构成违反治安管理规定行为的，由运营单位移送公安机关依法处理。
第二十四条禁止携带下列物品进站：
（一）爆炸性、易燃易爆性、有毒性、腐蚀性、放射性物品及传染病病原体；
（二）除执行公务外的枪械弹药、管制刀具及各类攻击性武器；
（三）易污损、有严重异味、无包装易碎物品及其他妨碍公共卫生的物品；
（四）充气气球、自行车（已折叠且符合行李规范的折叠自行车除外）、易损伤他人的尖锐物品等有安全隐患或者影响应急逃生的物品；
（五）重量超过30公斤或者单件物品外部尺寸长宽高之和超过1.6米的物品；
（六）其他影响公共安全、运营安全或者乘客人身、财产安全的物品。
禁止入站的物品样式和目录，由公安机关及市交通运输行政主管部门公告，并由运营单位在车站内予以张贴、陈列。
禁止携带活体动物进站，但盲人乘车时携带的导盲犬及执行任务的军警犬除外。
第二十五条乘客应当接受、配合安全检查。拒不接受检查或者在安全检查中发现禁止携带物品的，安全检查人员应当拒绝其进站乘车或者责令其出站；强行进站、拒不出站或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当进行劝阻和制止，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处理。
第二十六条精神障碍患者、醉酒者或其他神志不清者、行动不便者、学龄前儿童应当在健康成年人或监护人的陪护下进站乘车。
运营单位工作人员有权劝阻衣冠不整者、患有危及他人健康的传染病患者以及其他不适宜乘坐轨道交通者进站乘车。
第二十七条乘坐轨道交通自入闸时起超过规定时限的，乘客应当按照出闸站线网单程最高票价补交票款，但因运营单位原因造成超时乘车的除外。
乘客所持车票票款不足以支付实际到达车站的票款的，应当在出站前主动补足票款；拒不补足票款的，由运营单位按照应补票款的5倍加收票款。
持单程票乘坐轨道交通既超时又超程的，乘客应当按照本条第一款的规定补交票款。第二十八条在轨道交通设施范围内禁止下列行为：
（一）在车站或者列车内滋事斗殴、酒后闹事、猥亵他人或者有其他违反公序良俗的行为；
（二）在自动扶梯、活动平台上跑动、打闹或者逆向行走；
（三）在车站或者列车车厢内起哄、散布虚假消息，躺卧、踩踏坐席，使用滑板、溜冰鞋、轮滑鞋等物品，追逐打闹、大声喧哗，堵塞车内或站内通道，乞讨，拾荒，站内过夜，卖艺，歌舞表演，扰乱乘车秩序及其他阻碍、影响乘客顺畅通行的行为等；
（四）携带重量超过20公斤或者单件物品外部尺寸长宽高之和大于1.4米的大件行李乘坐自动扶梯；
（五）不在规定区域候车、不按规定上下车，严重影响列车乘车秩序；
（六）在车站付费区及列车车厢内饮食，但婴儿饮食、病人服用的药品除外；
（七）吸烟，点燃明火，随地吐痰，便溺，乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、包装物等废弃物；
（八）涂写、刻画，擅自悬挂物品或者张贴、派发传单（广告）等物品；
（九）擅自摆摊设点或者从事销售活动，揽客拉客，擅自以营利为目的招揽、搬运行李、物品；
（十）其他违反轨道交通运营安全、运营秩序及轨道交通设施容貌、环境卫生管理规定的行为。
南昌：南昌市轨道交通条例法是由南昌市轨道交通集团和市政府联合制定，由昌市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准。在南昌地铁1号线开通（2015年12月26日）后的4天（2016年01月01日）正式在南昌地铁1号线的24个站点和地铁列车内施行。
东莞：东莞市轨道交通有限公司于2009年5月25日开始运作，7月21日完成工商注册，8月27日揭牌，是按照现代企业制度管理的有限责任公司，实行“小业主，大社会”和“一体化”的管理模式。公司经营范围包括：城市轨道交通项目的建设、维护、经营、开发和综合利用；投资兴办实业；商业批发、零售；自有物业管理；城市轨道交通相关业务咨询；设计、制作、发布、代理国内外各类广告；房地产开发经营。
公司目前负责建设的东莞轨道交通2号线首期工程总长37.8公里,共设车站15座、车辆段1座、控制中心1座、主变电所2座，总投资概算为195亿元，于2015年建成开通试运行、2016年5月开通试运营。
公司还承担东莞市轨道交通建设规划所包含的其他线路以及现代有轨电车项目的建设与运营等工作。
南宁：第二十七条
市交通运输行政主管部门应当制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则，指导和监督城市轨道交通运营活动，并进行运营服务质量考核。第二十八条
城市轨道交通运营单位负责制定行车组织方案和客运组织方案，并根据运营要求和客流量变化进行优化调整。行车组织方案、客运组织方案及其调整应当报市交通运输行政主管部门备案。
城市轨道交通运营单位应当定期向市交通运输行政主管部门报送运行情况报告和运营指标统计数据。第二十九条
城市轨道交通运营单位应当履行下列义务：
（一）建立健全组织机构和规章制度，配备具备相应岗位资格能力的生产、技术、管理等人员，并定期对其进行安全教育和岗位培训；
（二）保持车站和车厢整洁、卫生；
（三）定期检查、维护、更新设施设备，保证其处于良好的运行状态；
（四）提供便捷的售票、检票、充值、退票、补票等票务服务；
（五）提供安全、准点的运营服务并及时通报运营服务变化情况，不得擅自停运；
（六）在车站和车厢内设置运营线路图，提供首末班列车行车时刻、列车运行方向、站点和换乘信息；
（七）在车站内设置乘车、疏散、安全、消防、禁入等各类导向标识，在车站出入口五百米范围内的公交车站和主要路段等设置清晰醒目的城市轨道交通车站导向标识，保持导向标识的正确、清晰、完整；
（八）规范设置车站（含出入口、通道）、车厢广告，不得遮挡标志标识或者影响车站行车和客运组织；
（九）加强巡查和管理，维护车站和列车内秩序，及时劝阻和制止违法、违规行为；
（十）法律、法规规定的其他义务。第三十条
城市轨道交通票价依法实行政府定价。票价的确定和调整应当按照国家、自治区有关价格管理的权限和程序规定进行。对乘客实行优惠票价或者免票的，应当符合有关规定。
乘客应当持有效票证乘车，不得无票、持无效票证、冒用他人优惠乘车证件或者持伪造的优惠乘车证件乘车。越站乘车的，应当补交超过部分的票款。
城市轨道交通因故障或者意外事件不能正常运行的，城市轨道交通运营单位应当对受影响的乘客按照原票价退还票款。
合肥：第二十五条 城市轨道交通建设、运营按照国家、省、市有关规定享受政策支持和资金补贴，需要缴纳的税费可以按照有关规定予以减免。
城市轨道交通运营补贴方案由城市轨道交通经营单位提出，经市国有资产监督管理、交通运输和财政等主管部门审核后，报市人民政府批准。
第二十六条 城市轨道交通经营单位在规划确定的城市轨道交通用地范围内，在不影响城市轨道交通运营安全和运营秩序的前提下，依法享有商业、物业、广告等资源的综合开发经营权。对与城市轨道交通设施在结构上不可分割、统一实施的项目，经市人民政府批准，城市轨道交通经营单位可以实施综合开发利用。
综合开发利用应当优先建设城市轨道交通运营配套设施，统筹安排公共交通枢纽、交通换乘设施、公共步行空间等公共配套服务设施。
综合开发所得收益纳入城市轨道交通经营单位收入来源，用于城市轨道交通发展。结合车辆段、停车场等设施实施的开发项目，需要出让土地使用权的，出让所得净收益用于城市轨道交通发展。
第二十七条 城市轨道交通设施周边建（构）筑物需要与城市轨道交通设施连通的，其所有权人提出的连通方案应当满足城市轨道交通要求，并征得城市轨道交通经营单位同意后依法办理相关许可手续。
对与城市轨道交通设施连通的商业设施，遵循有偿使用原则，由城市轨道交通经营单位与其所有权人订立合同，明确双方的权利义务。
连通工程产权发生变更的，不得影响城市轨道交通的正常运营。
第二十八条 市交通运输主管部门应当组织制定城市轨道交通运营服务规范和乘客守则并向社会公布，监督城市轨道交通经营单位规范运营。
城市轨道交通经营单位应当按照服务规范要求，提供安全、便捷、高效的客运服务，保障乘客的合法权利。
城市轨道交通经营单位应当建立运营服务社会评估机制，定期听取社会公众意见，改进服务质量。
第二十九条 市交通运输主管部门应当通过乘客满意度调查等形式，定期开展城市轨道交通运营服务评价，对评价中发现的问题，应当督促城市轨道交通经营单位及时改进。城市轨道交通运营服务评价可以委托具备条件的第三方进行。
第三十条 城市轨道交通经营单位应当建立公共卫生管理制度，落实卫生管理措施，确保车站、车厢等公共场所整洁卫生，环境卫生状况符合国家卫生标准。
城市轨道交通经营单位应当按照国家有关标准落实污染防治措施，妥善保管危险化学品，减少风亭运行和地面线路列车运行产生的噪声污染。
市城市管理主管部门应当做好车站出入口周边的市容和环境卫生管理工作，维护责任区域内的卫生及良好秩序，确保车站出入口外畅通、有序。
第三十一条 城市轨道交通经营单位应当建立城市轨道交通运营服务信息查询系统，提供人工问讯、电子信息查询服务。
城市轨道交通经营单位应当将线路代码、首末班车行车时刻、列车运行状况提示、安全提示、换乘指示、行驶路线、站名、票价和投诉电话以及其他必要的运营服务提示信息，通过车站及列车广播系统、电子显示屏以及网络平台、新闻媒体等及时告知乘客和公众。第三十二条 市政主管部门、公安机关交通管理部门应当按照有关标准和规范在城市轨道交通车站周边半径500米范围内统筹设置城市轨道交通站外导向标志，并做好日常管理和维护工作。
在城市轨道交通出入口周边物业范围内设置导向标志的，周边物业所有人、使用人、管理人应当配合。周边物业所有人、使用人、管理人不得擅自设置城市轨道交通导向标志。第三十三条 城市轨道交通经营单位应当按照市交通运输主管部门批准的线路、时间、站点运营；未经批准，城市轨道交通经营单位不得擅自暂停线路运行或者调整首末班车运营时间，法律、法规和规章另有规定的除外。
调整首末班车行车时刻或者列车因故延误的，城市轨道交通经营单位应当及时告知乘客和公众。
组织运动会、文艺演出、展览展销、庆典等大型活动，需要提前或者延迟城市轨道交通运营时间的，主办单位应当提前10日与城市轨道交通经营单位协商，并配合做好相关工作。城市轨道交通经营单位应当将提前或者延迟运营时间报市交通主管部门批准后实施。
第三十四条 城市轨道交通票价实行政府定价。市价格主管部门制定和调整票价标准时，应当依法组织召开听证会，广泛听取社会各方面意见，票价方案报市人民政府批准后实施。城市轨道交通经营单位应当执行规定的票价，对乘客实行优惠票价或者免票的，应当符合有关规定。
第三十五条 乘客应当持有效车票、证件进站乘车，并接受城市轨道交通经营单位的票务稽查。
乘客违反规定乘车的，按照下列方式处理：
（一）乘客超程乘车的，应当在出站前主动补交超程票款；
（二）乘客自入闸时起超过规定时限乘车的，应当按照出闸站线网单程最高票价补交票款，因城市轨道交通经营单位原因造成的除外；
（三）遗失、折损车票的乘客应当按照出闸站线网单程最高票价补交票款；
（四）无票、持无效车票、伪造或者变造优惠乘车证件以及冒用他人优惠乘车证件乘车的，城市轨道交通经营单位按照出闸站线网单程最高票价补收票款，并按照应当补交票款的5倍加收票款。
第三十六条 持单程票的乘客在出站时应当交还车票，拒不交还的，城市轨道交通经营单位有权要求收回车票并按照无票乘车处理。
乘客1年内有3次以上无票、持无效车票、持伪造或者变造的优惠乘车证件及冒用他人优惠乘车证件乘车行为的，城市轨道交通经营单位可以将其逃票行为函告公共征信机构，录入其个人信用信息系统。乘客伪造、变造优惠乘车证件，构成违反治安管理规定行为的，依法移送公安机关处理。
乘客进入付费区后不予退票，但存在禁止乘客进站乘车情形或者城市轨道交通经营单位原因的除外。城市轨道交通经营单位未完成运输服务的，乘客可以在7日内持有效车票要求退还票款。
第三十七条 乘客应当自觉遵守城市轨道交通乘客守则和社会公德，服从城市轨道交通工作人员的合理指示及要求，爱护城市轨道交通设施和公共环境卫生。
第三十八条 乘客不得携带禁止或者限制携带的物品进站乘车，违反规定的，城市轨道交通经营单位应当拒绝其进站乘车或者责令其出站；构成违反治安管理规定行为的，依法移送公安机关处理。
禁止、限制携带的物品目录由市公安机关会同交通运输主管部门确定并公告，城市轨道交通经营单位应当在车站显著位置公示。
第三十九条 城市轨道交通经营单位应当设置安检区并预留候检（缓冲）区，对乘客携带的物品进行必要的安全检查。
乘客应当接受、配合安全检查；拒不接受、配合的，城市轨道交通经营单位应当拒绝其进站乘车或者责令其出站。乘客强行进站或者拒不出站的，城市轨道交通经营单位可以采取必要措施予以制止；构成违反治安管理规定行为的，依法移送公安机关处理。
城市轨道交通经营单位应当配合公安机关做好治安、反恐工作，确保乘客乘车安全。第四十条 在城市轨道交通设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自涂写、刻画或者张贴物品；
（二）吸烟、点燃明火，随地吐痰、便溺，乱吐口香糖，乱扔果皮（核）、纸屑、包装物；
（三）揽客拉客、乞讨、卖艺、散发宣传品；
（四）擅自摆摊设点或者从事其他销售活动；
（五）堵塞通道、出入口；
（六）躺卧、多占或者踩踏座位，追逐打闹；
（七）在车站或者车厢内使用滑板（轮滑）、溜冰鞋、平衡车、骑独轮车；
（八）散布虚假消息；
（九）滋事斗殴、酒后闹事、猥亵他人或者其他违反公序良俗的行为；
（十）拦截或者阻碍车辆正常运行；
（十一）在车站付费区及车厢内饮食（婴儿饮食除外）；
（十二）强行上下车，强拉、敲打安全门、屏蔽门、列车车门或者阻挠其正常开关；
（十三）擅自进入驾驶室、轨道、隧道、桥梁、通风亭（井）、消防控制区或者其他有禁止进入标志的区域；
（十四）攀爬、跨越或者推挤围墙、栅栏、栏杆、闸机、机车、安全门、屏蔽门等设施；
（十五）其他违反城市轨道交通运营管理和环境卫生管理规定的行为。
第四十一条 精神障碍患者、智力残疾人、学龄前儿童、醉酒者应当在监护人或者健康成年人陪护下进站乘车。
传染病患者以及其他对公共安全有危害的人，不得进站乘车。
残疾者携带服务犬进站乘车的，应当出示残疾人证、服务犬工作证和动物健康免疫证明，服务犬应当佩戴导盲鞍、牵引链和防止伤人的护具。
行动不便人员在无人陪护情况下进站乘车的，可以联系车站工作人员获得帮助。
第四十二条 在城市轨道交通设施内拍摄影视作品、设置广告或者商业网点等活动的，应当事先经城市轨道交通经营单位同意，不得影响城市轨道交通运营秩序。
利用城市轨道交通设施设置广告、商业网点的，应当合法、规范，不得影响城市轨道交通运营安全。设置广告、商业网点使用的材质应当采用难燃材料，并符合消防管理规定。第四十三条 城市轨道交通经营单位应当根据乘客出行情况和其他公共交通运行情况，合理编制运营计划，做好城市轨道交通客运量、客运周转量、运营里程、运营班次、客运服务指标、运营收入与成本等运营数据的统计分析，并定期向市交通运输主管部门报告。
第四十四条 市交通运输主管部门和城市轨道交通经营单位应当建立投诉受理机制，接受乘客对违反运营规定行为和服务质量的投诉。
城市轨道交通经营单位应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。对答复有异议或者城市轨道交通经营单位未答复的，乘客可以向市交通运输主管部门投诉。市交通运输主管部门应当自受理投诉之日起10个工作日内作出答复。
第四十五条 城市轨道交通经营单位应当建立乘客遗失物招领制度，及时发布乘客遗失物招领信息。招领信息自发布之日起6个月内无人认领的，移交公安机关、财政部门处理。遗失物为难以保存的易腐、易变质等物品的，城市轨道交通经营单位按照规定即时处理。石家庄：第四十一条 市轨道交通管理机构应当制定轨道交通运营服务规范和乘客守则，建立健全监督管理制度，指导和监督轨道交通运营活动。[1] 第四十二条 市轨道交通管理机构应当对轨道交通经营单位的服务质量进行考核评估，及时公布考核评估结果，接受社会监督。
第四十三条 轨道交通票价实行政府定价，票价应当符合本市经济社会发展水平。
第四十四条 轨道交通经营单位应当向市轨道交通管理机构定期报告运营情况。调整运营计划需报市轨道交通管理机构备案。
第四十五条 轨道交通经营单位应当按照运营服务规范向乘客作出服务承诺。
轨道交通经营单位应当将列车首末班车时间、列车运行状况、换乘提示等信息公布于车站和列车内醒目位置。列车因故延误或推迟的，应当及时向公众公告。
列车运行中，应当在车厢内通过广播、电子显示屏等方式播报站名和文明提示语。
第四十六条 轨道交通经营单位应当建立、落实公共卫生管理制度，运营环境应当符合国家规定标准。
第四十七条 轨道交通经营单位工作人员应当佩戴标志，态度文明，服务规范。驾驶员、调度员、行车值班员等岗位的工作人员须经考试合格后方可持证上岗。
轨道交通经营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。第四十八条 轨道交通经营单位应当建立投诉受理制度，公开投诉电话，接受乘客投诉。轨道交通经营单位对乘客投诉应当自受理之日起10个工作日内作出答复。投诉人对答复有异议的，可以向市轨道交通管理机构投诉。市轨道交通管理机构应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内将调查情况、处理结果书面告知投诉人。
第四十九条 乘客应当遵守轨道交通乘客守则及相关规定，接受、配合轨道交通经营单位工作人员的管理，共同维护乘车秩序和环境卫生。
乘客应当持有效车票（卡）或者有效证件乘车，不得无车票（卡）、持无效车票（卡）、冒用他人乘车证件或者持伪造证件乘车；超程乘车的，应当补交超程部分的票款。第五十条 禁止携带下列物品进站和乘车：
（一）除导盲犬和军警犬外的活体动物；
（二）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性、放射性及传染病的病原体等危险物品；
（三）除执行公务外的枪械弹药、管制刀具及各类攻击性器械；
（四）易污损、有严重异味或者无包装易碎的物品，未能妥善包装的肉制品及其他妨碍公共卫生的物品；
（五）充气气球、自行车（符合行李规范的除外）、尖锐物品等有安全隐患或者影响应急疏散的物品；
（六）重量、体积、长度超过规定的物品；
（七）其他影响运营安全的物品。
禁止进站的物品目录，由公安机关会同市轨道交通管理机构公告。
第五十一条 轨道交通经营单位有权对乘客携带的物品进行安全检查，对携带影响公共安全物品的乘客应当拒绝其进站、乘车；拒不服从管理的，报告公安机关依法处理。第五十二条 禁止下列影响轨道交通公共秩序、公共场所容貌和环境卫生的行为：
（一）在车站或者车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖及乱扔果皮、纸屑、包装物等废弃物；
（二）在车站或者车厢内躺卧、乞讨、卖艺、捡拾废品等；
（三）在车站或者车厢内踩踏座席、追逐打闹、大声喧哗、骑（滑）代步工具；
（四）在车站、车厢内有悖于公序良俗的行为；
（五）在车站、车厢等轨道交通设施内擅自从事销售及盈利性服务活动；
（六）在车站、车厢等轨道交通设施上涂写、刻画，擅自张贴、悬挂物品，派发传单（广告）或礼品等；
（七）在车厢内进食，但婴儿和特殊人群除外；
（八）在车站、车厢等轨道交通设施内擅自停放车辆、堆放物品；
（九）在运行的电扶梯上逆行；
（十）影响轨道交通公共秩序、公共场所容貌和环境卫生的其他行为。
轨道交通经营单位应当加强对乘车秩序的管理。对违反前款规定的乘客，轨道交通经营单位可以拒绝其进站、乘车。
第五十三条 禁止下列危害轨道交通运营安全的行为：
（一）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置；
（二）遮盖、污损、擅自移动各种标志、测量设施以及安全防护设备；
（三）在轨道交通设施上放置、丢弃障碍物或投掷物品；
（四）损坏轨道、隧道、车站、车辆、路基、护坡、排水沟等设施；
（五）拦截列车，阻断运输，强行上下车；
（六）损坏或者干扰机电设备、电缆、通信信号系统，自动售检票系统，视频监控设备等；
（七）擅自进入司机室、轨道、隧道、通风亭或者其他有警示标志的区域；
（八）攀爬、翻越、推挤或损坏围墙、栏杆、护网、闸机、列车等；
（九）在车站、车厢、通风亭等轨道交通设施内点燃明火；
（十）阻挡车门、屏蔽门、安全门的正常开启或者关闭；
（十一）危害轨道交通运营安全的其他行为。
第五十四条 精神病人、智障者、学龄前儿童应当由其监护人或者在健康成年人的陪护下进站乘车。
轨道交通经营单位有权劝阻患有危及他人健康的传染病患者和着装不文明者进站乘车。第五十五条 乘客应当正确使用电扶梯、自动售检票机等设备，造成损坏的应当予以赔偿。第五十六条 在轨道交通运营区域内设置广告和商业网点，在轨道交通设施范围内拍摄电影、电视剧或者广告等，应当征得轨道交通经营单位同意。
广告和商业网点设置单位应当加强对其设施的安全检查和日常维护。
第五十七条 车站出入口、通风亭、疏散通道结构外边线外侧50米范围内，禁止存放爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性、放射性及传染病的病原体等危险物品。
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