镇 “三打两建”工作情况总结

镇 “三打两建”工作情况总结（共6篇）

镇 “三打两建”工作情况总结 篇1

自省市部署开展“三打两建”工作以来，我县高度重视，迅速部署落实，从强化组织领导、突出打击重点、加强宣传发动等方面下功夫，强力推进“三打”专项行动。行动取得了阶段性成效。现将我县“三打”工作的主要工作情况、存在问题及原因和下一步工作措施总结如下：

一、主要工作情况

我县“三打”工作措施主要体现在“三重、三强”上：

（一）重组织领导，强体制保障

一是迅速组建“三打”体系。3月上旬召开全县动员大会，成立由县委副书记任组长、3名县分管领导任副组长的县“三打”专项工作领导小组。领导小组办公室下设督导组、案件协调组和综合组，从党政办、综治办等部门抽调9名人员集中办公。同时，分别成立打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂专项行动小组，在各成员单位、村（居）设臵专职负责人及信息联络员，形成“点、线、面”连贯的“三打”工作体系。

二是全面启动运行机制。建立协调督导制度，由“三打”办下设的三个专职小组全面了解和掌握全县“三打”工作进展情况，及时针对各类问题困难和工作进展进行督导协调；实行工作例会和信息报送机制，强化全县信息联络员工作，定期收集信息动态，不定期组织专项小组、各成员单位研究解决方案和打击策略。共制定了各类专项行动方案13个，编发《某县县“三打”专项行动简报》40期，被市“三打”办采用刊登3期。

三是积极落实奖励举措。制订了《某县县“三打”专项行动奖励办法》，按照“大案大奖、小案小奖、每案必奖、举报有奖”的原则，通过媒体向社会公布举报电话、短信平台和邮箱，广泛发动群众举报“三打”线索。

四是严格实施责任考核。将“三打两建”工作纳入维护稳定及社会治安综合治理考核内容，由县长与各村（居）、相关职能部门领导签订《“三打两建”工作目标责任书》，对“三打两建”工作不重视、不落实，造成严重影响的情况实行综治“一票否决”。

（二）重摸底排查，强打击整治

一是突出线索排查。通过广泛宣传发动群众，向社会公布举报渠道、奖励办法，充分调动了广大群众积极参与“三打”行动的热情。通过组织公安、工商、质监等职能部门对重点人员、重点地区、重点行业、重点部位进行“地毯式”滚动排查和明查暗访，全方位收集线索情报。自“三打”行动开展以来，共核查线索9999条。

二是突出重点整治。根据收集掌握的各类线索，多次组织开展大规模统一清查行动，营造了强大的震慑声势。分别

由公安分局、经贸办、纪检监察办牵头，按职能领域制定严打整治专项行动方案，做到每周至少开展专项摸排整治行动两次以上。截止8月6日，我县共开展大规模统一整治行动10次，联合执法57次，累计出动执法人员13120人次，检查场所5955间次，立案查处案件592宗，重点地区和重点问题得到有效整治。

三是突出领导包案。通过制定《某县县“三打”行动领导包案及挂点督导工作方案》，围绕“三类问题”中涉及面广、影响大、群众反映强烈的重点地区、重点问题、重点案件进行认真筛选，按照一名领导包案、一套工作班子、一套（查办）整治方案、指定一个期限、建立一套规范完整案卷“五个一”的要求，实施领导包案督办制度，切实加大大案要案的打击力度。

（三）重干群结合，强宣传发动

一是注重联系实际，深入基层走访调研。将“三打”办、相关成员单位工作人员分成7个工作小组，分片到社区开展调研走访活动。通过深入基层村居与党员干部、村民群众召开座谈会，宣传解释“三打”工作方案政策，全面了解基层“三打”工作遇到问题困难、工作进展以及薄弱环节。调研活动开展以来，7个工作小组共深入基层、走访社区60余次，收集到各类意见建议20多条，为领导决策、进一步研究制定系列可行制度举措提供了价值参考。

二是注重依靠群众，走街入户全面动员。自编自印“三打”领域犯罪举报指引、真假劣伪产品识别、“三打”工作调查问卷等各种宣传资料，通过积极开展“三打”宣传走街入户进场所集中宣传活动，广泛接受群众咨询，发动群众积极举报。“三打”行动开展以来，共出动宣传车辆50辆次，举办各类宣传咨询活动16次，出动宣传人员800多人次，发放宣传资料近10万份，张贴宣传海报300多份。

三是注重媒介宣传，拓展渠道营造声势。在《某县报》、某县政府网站开辟“三打”专项行动专栏，及时刊登“三打”工作动态，公开接受社会监督；在县电视台滚动播报“三打”通告、宣传口号，并结合具体案例定期播报“三打”专项工作情况和成效；共在县主要道路设臵大型宣传广告牌100个，各村（居）主要道路设臵公告牌101个，悬挂宣传横幅100多条，在嘉信广场露天LED视频滚动播放“三打”宣传短片，“三打”工作严打态势得到了进一步巩固。

二、存在问题及原因

虽然我县“三打”专项工作取得了初步成效，但还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

一是在整体协调上有待深化合力。“三打”工作涉及的领域很多，尤其是打击制假售假方面，涉及货品生产、加工、流通等多项环节，容易形成多头管治的局面。按照目前政策规定和职能分工，在“三打”实际操作中，难免会出现部门意见不统一，甚至互相推卸责任等情况，不利于工作的高效开展。同时，由于县“三打”办非专业执法部门，对部分环节难以作出界定，所以在分工协调也存在一定的难度，往往需要进一步通过领导层面确定分工，从而影响了工作的时效性。

二是在跨界打击上有待细化指引。虽然我县在开展“三打”工作过程密切加强与周边地区、上级部门的合作，但从目前查处的案件来看，大部分仅限于涉案企业或个体的本身，且基本位于本县范围内。与此同时，从整体层面来看，由于目前缺少统一、具体的协调细则，缺乏责任约束机制，容易产生多种弊端，如地方跨界打击的主动性不强、跨界协调工作花费的人力物力过大、跨界大小案件通常需上级统筹等等。这些问题的存在，均不利于及时对涉案上游企业、源头企业，特别是跨界涉案主体的跟踪打击，影响了深挖违法犯罪根源的彻底性。

三是在宣传发动上有待优化形式。目前，“三打”宣传仍主要集中在一般性的道路广告、横幅、宣传栏、派发宣传单张等传统方式上，而且群众由于兴趣爱好、日常生计等原因对政府网站和地方电视的观看率也普遍不高。经对部分群众调查，横观一些网络舆论，由于对“三打”工作各项政策和部署缺乏全面深入的了解，部分人员还存在一定误解，认为“三打”只是过下场，走下形式。同时，个别人员担心遭到打击报复，在很大程度上影响了举报的积极性。因此，还需要不断优化宣传发动的形式，提高宣传的针对性和全面性，进一步向社会表明党委政

府“真打、敢打、狠打”的立场和信心，以及做足举报当事人的保护措施。

三、下一步工作措施

接下来，我们将认真贯彻落实汪洋书记“4.26”“6.1”讲话精神以及在我市调研时的讲话精神，针对工作中存在的问题和不足，认真分析原因，不断完善和强化工作措施，扎实推进我县“三打”工作深入开展：

一是围绕重点问题，全面加强整治。继续组织力量深入排查掌握重点问题、重点区域，组织经贸、公安、工商等部门开展专项整治，全面查处涉及“三类问题”的案件，并通过领导专责、挂牌督导、深化工作方案等有效措施，全面开展打击整治。

二是围绕大案要案，强化打击深度。以重点行业为切入口，以重点线索为突破口，着力打击涉及面广、影响深、群众反映强烈，对企业危害大的欺行霸市重大案件和食品药品制假售假行为。同时，加强各成员单位配合协作，集中汇总清理打击商业贿赂、“保护伞”的重要线索，实行党政“一把手”亲自包案督办，坚决斩断利益链、打击“保护伞”。

三是围绕发动群众，增强宣传效果。针对目前传统方式的局限性，我们将结合某县本地实际，认真组织策划好宣传发动工作，切实提高群众对“三打”工作的知晓度，从创新宣传方式方法、贴近群众、突出效果上下功夫，使宣传工作

深入人心，不断提升“三打”工作的社会效果。

镇 “三打两建”工作情况总结 篇2

**镇人民政府镇长**

2012年8月23日

区“三打两建”工作考核组：

大家好！根据区委、区政府关于开展“三打两建”工作的统一部署和有关文件精神，本人作为**镇人民政府镇长，认真抓好“三打两建”工作，做到周密布置、落实工作安排，在全镇范围内开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的“三打两建”行动，取得了阶段性成果，净化了市场环境、社会环境和人文环境，得到了群众的交口称赞。现就本人推进“三打两建”工作的情况作以下汇报：

一、强化工作意识，落实领导责任

为确保“三打两建”专项整治行动取得切实成效，我镇党委政府高度重视，专门召开会议研究，并结合镇实际，成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长的 “三打两建”专项行动工作领导小组。本人作为第一副组长，认真抓好“三打两建”行动方案制定工作，通过方案确定工作的总体目标和指导精神，明确打击重点，布置了详细周全的工作步骤，确保“三打”专项行动各项措施落实到位。不定期召开班子 1

成员、下乡组长、各村（居）委支部书记“三打两建”专题工作会议，总结前期工作进展情况，研究部属下一阶段工作计划。在开展每项专项整治行动前召集负责具体行动的分管领导开会，专门研究讨论行动的方案和实施步骤，确保专项整治行动措施有力、成效突出，确保“三打”工作打出声威、打出成效。

二、加大宣传教育，营造浓厚氛围

为提高人民群众对“三打两建”工作的知晓度和参与热情，让“三打两建”工作深入人心。本人以“严打、快打、真打”的决心和态度，督促相关部门深入宣传发动群众，大造“三打两建”舆论声势。一是加强舆论宣传，运用手机短信平台、村村通广播、宣传横幅向镇村干部、群众广泛宣传，分发宣传小册和宣传单6000多份，设立“三打两建”宣传专栏2个。公布打假举报奖励方法和举报电话，接受广大人民群众的举报、投诉。二是加强“三打两建”打假工作的信息宣传，要求镇党政办、“三打”办、宣传办认真做好信息宣传工作，宣传我镇三打两建工作的工作进展、成效和典型事例。三是加强教育引导，督促各下乡组和村委干部到辖内企业、商店、作坊、餐饮店、药店等做好教育引导工作，引导负责人按照上级有关规定，坚持诚信守法经营，自觉抵制制假售假、欺行霸市违法行为，积极参与“三打两建”打假行动，共同营造“全民三打”的良好社会氛围。

三、狠抓排查打击，推进领导包案

行动开展以来，本人亲自组建了由驻村工作队、村委干部、国土巡查员、打火队员为主的“三打”线索排查小组，并带领排查小组开展“网格化”摸底排查工作，以村小组为单位进行逐项排查，共计排查线索59条。通过分析我镇的具体情况，将本镇的“三打”行动内容主要集中在非法采矿、违规用地、盗伐林木、无证经营、非法行医等违法行为。自开展“三打两建”工作以来，共计出动执法人次400多人次，40车次，共立案查处案件51宗，其中打击欺行霸市立案7宗，打击制假售假立案44宗。

严格落实领导包案制度，对“三打”工作中涉及面广、影响大、群众反映强烈的重点问题、重点案件进行筛选，分配到各班子成员，层层落实责任。根据镇党政班子会议研究决定，本人负责**街附近王某无证酝酒小作坊案件。6月18日，经镇“三打”办提供的线索，本人亲自组织镇全体干部职工配合由区委常委、区纪委书记**带领联合执法队，到该无证酿酒小作坊进行突击检查，并依法对该处酝酒小作坊当场取缔。此外，本人与镇党委书记**经常亲自带队开展“三打”专项整治行动，并在行动中起示范带头作用，依法查处**非法采矿点、**村辖内非法偷运柴火、**村唐某非法行医、**村小组张某搭建违章建筑等大案要案。

四、加强经费保障，维护工作运转

为扎实推进“三打两建”工作，镇委、镇政府抽调各部门骨干专门组建了“三打”办，并落实“三打”办的办公场地、车辆和办公设备，划拨元作为“三打”工作专项经费，实现“三打”工作用车有保障、办公设备有保障、工作用餐有保障，确保“三打”工作正常运转。据统计，截止今日，共计购买1台价值3500元的数码相机、资料档案盒56个560元，安排“三打”工作用车200余车次，安排“三打”工作用餐300多人次，制作宣传横幅10条1300元，设立“三打两建”宣传专栏2个1000元，其余办公用品2000元。

五、下阶段工作计划

自开展“三打两建”工作以来，多管齐下的宣传引导让“三打两建”工作深入人心；多次专项行动的声势和实效对其他潜在的不法行为起到了震慑作用，有效规范我镇的市场经济秩序和改善民生环境、生态环境。为了巩固成绩，我镇将继续坚持以“打”开路，以“三打”促“两建”，真正实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”的目标，构建“幸福和谐小坑”。一是坚持思想不松，行动不停。全镇上下要坚决贯彻落实区委区政府的工作部署，克服松懈和畏难情绪，全力以赴，主动出击，敢于担当，把各项工作落实好。二是坚持边查边打，解决实际问题。继续认真组织开展情况和案件线索摸排工作，深入发动群众，拓宽线索收集渠道，发现相关案件线索及时严厉查办，特别是打击非法采矿、盗

伐林木和“三违三抢”等方面下功夫，取得实质成效。三是加强协调联动，形成打击合力。我镇将积极主动加强与相关单位的联系沟通，逐步建立上下联动、部门联动的协调机制，形成打击合力，不断扩大战果。

镇 “三打两建”工作情况总结 篇3

论文摘要随着我省“三打两建”工作的深入开展，该项工作取得了阶段性成果，大批犯罪嫌疑人纷纷落入法网，导致监管场所羁押了大量人员，增加了监管压力。强化监管场所监督，实现案件后续跟进。为确保“三打”涉案人员顺利交付起诉、审理和执行，驻看守所检察人员应针对“三打”案件“窝案”、“串案”多，同案人数多特点，专门开展分管分押制度监督。全力服务“三打”工作，保障“三打”工作顺利开展。

论文关键词监所检察 三大两建 理论和实践探索

3月20日广东省人民检察院召开的全省检察机关监所检察工作会议上决定，全省检察机关监所检察部门将围绕“三打两建”的工作部署，严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。

一、监所检察部门服务“三打”工作理论探索

(一)加强组织领导，权力配合“三打”工作

应该迅速成立“三打两建”工作领导小组，加强对监所的指导和督促检查，加强与有关政法部门的联系，建立并完善信息通报，增强打击合理。

(二)监督监管单位严把收押释放关

检察院应该坚持司法第一原则，即以事实为依据，以法律为，杜绝错误拘留、逮捕及任意释放情况的出现，保障司法公正。“三打”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，是广东省全省范围内集中开展的一次打击犯罪行动，是当前经济高速发展、社会矛盾复杂的形势下采取的有力举措。为此，检察院派驻监所检察人员应牢记使命，牢固树立监督和防范意识，及时掌握第一手材料，经常深入监管场所调查了解情况，防止有可能发生的问题和情况，保障“三打”工作健康推进、扎实开展。

(三)监督侦查部门按期结案，防止出现超期羁押现象，保证“三打”工作顺利开展

超期羁押历来是严厉禁止并困扰监所检察工作的老问题，屡禁不止，这次“三打”也不会例外。“三打”中刑事案件迅速提高，许多大要案件的增多，办案单位如果不重视办案效率，不抓紧办结，拖延时间，或相互扯皮、推诿，势必造成大批案件长时间滞留在各办案环节，久拖不决，影响“从重从快”方针落实。为此，监所检察部门应充分发挥监督职能作用，动脑筋，想办法，促使办案单位按期结案。一要做好对刑罚变更执行的监督。坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行问题，特别是从严把握对于职务犯罪、涉黑涉恶犯罪等重点人员的刑罚变更执行。二要突出查办发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件，同时注重严肃查办发生在监管单位生产、流通、建设环节的商业贿赂案件。三要抓好刑事羁押期限监督，切实防止超期羁押尤其是隐性超期羁押现象的发生。同时还要切实强化对监管执法的监督力度，坚决纠正侵害在押人员合法权益的违法行为，确保监管场所安全和社会稳定。首先是强化对监管事故的事前预防。重点纠正“混关混押”、“体罚虐待”、“违规使用械具”、“超时超强度劳动”等监管违法问题。二是加大对严重破坏监管秩序行为的打击力度。严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。三是规范对监管事故的检查处理。

(四)加强对监管活动的执法监督，全力服务于“三打”工作开展

一是把好收押关。凡新收押的犯罪嫌疑人，均认真审查刑事关押法律手续是否合法、是否身体有外伤。办案单位是否向被收押人员家属通知，看守所是否按照法律程序收押人员等情况。二是把好“事故检查关”。重点监督看守所值班人员是否严格对被收押人员进行人身、物品检查，钱物是否按照规定登记保管。防止遗失、调换、挪用等情况的发生。防止危险品流入监舍，消除不安全隐患，特别对被收押人员人身，重点检查是否有新旧伤痕、包块、疾病、认真登记，并与其收押入所时的健康表对照，了解损伤人员的损伤形成的时间、地点、原因、过程及伤势程度，并逐一进行登记造册。三是把好“告知关”。将羁押工作规范化，从严格执法，依法维护在押人员的合法权益为重点，从改造被监管人员，保障刑罚执行工作顺利进行为目的，切实做好监管执法工作，进一步规范“权利告知”，“在押人员财物管理规范”，保障在押人员的`各种权益不受侵害。在权利告知书中，法律规定的各个诉讼阶段的羁押期限制成图表，使被收押的人员能熟悉收押的场所和有关规章制度，在认真遵守监规的同时能够运用法律维护自己的合法权利。

(五)充分发挥监管场所在“三打”工作的第二战场作用，深挖“三打”案件线索

监管场所是羁押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员的机关，同时也是打击犯罪、深挖犯罪线索的主要战场监所检察人员要加强对监管场所的实地检察，防止因专项打击任务重而出现单人提审、刑讯逼供和违规会见等情形。配合监管场所进行狱侦布控，深挖“三打”案件的犯罪线索，及时清理检察信箱，落实检察官约见制度，确保被监管人员控告、投诉和检举渠道的畅通。审查监管场所交付的犯罪线索和被监管人员的控告、检举材料，根据不同性质转交相关职能部门处理，对涉及“三打”案件的职务犯罪线索，及时转反贪、反渎部门办理。认真贯彻“宽严相济”刑事司法政策，对查证属实的自首、检举和揭发的被监管人员，要检察兑现政策情况。

二、基层检察院服务“三打”工作实践探析

镇 “三打两建”工作情况总结 篇4

党工委书记办事处主任XX

（2012年5月24日）

同志们：

今天，我们再次召开街道“三打两建”工作会议，今天的会议非常必要，目的是进行再动员、再部署、再督促、再落实，进一步将大家的思想统一到上级党委和政府的决策部署上来，查找问题，分析原因，强化措施，按照市、区党委和政府的统一部署，全力以赴抓好贯彻落实，确保“三打两建”工作取得实效，营造良好市场环境和社会环境，迎接党的十八大的胜利召开。刚才XX同志传达了区 “三打两建”点评会议精神，通报了街道“三打两建”工作开展情况，并部署了下一阶段街道“三打两建”工作，我完全同意，请各单位认真贯彻执行。下面，我再强调三点意见：

一、进一步提高认识，统一思想，切实把“三打两建”作为一项政治任务

今年是党的十八大召开之年，今年年初，省委在全国率先提出开展“三打两建”专项行动，汪洋书记在全省动员大会上明确指出，开展“三打两建”工作是为党的十八大和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境的有力举措。同志们一定要深刻领会省委的战略意图，切实把“三打两建”作为一项政治任务，作为加 1

快转型升级的一项战略任务，作为规范市场秩序、维护群众利益的一项重要任务，动真格、出实招、见实效，以强力的工作措施，切实保障这项工作胜利完成。

但是，“三打两建”工作已经开展了二个多月，我们的工作做得怎么样，有没有认真落实，有没有取得明显成效，我们心里都有数。从目前情况来看，街道打击的效果还不是很理想，有的单位每周上报的报表一直都是“零”，为什么一直都是“零”？作为责任单位的负责人，对这个问题不会不清楚、不明白，这里我就不具体点名批评。这次为了深入推动“三打两建”工作，区、街道都专门设立了“三打两建”机构，组建了办公室，抽调了相关部门工作人员进行统一办公，目的就是要扎扎实实、真抓实干，干出成绩，打出声威、打出成效。这次领导小组的调整是按照区政法委的统一要求进行的，站在区的层面来讲，“三打两建”的工作从之前的以区业务部门的“条”为主，调整到以街道的“块”为主。下一步，街道党工委、办事处将全面统筹、组织指挥各部门、各单位开展三打两建工作。所以，大家思想上一定要明明白白、清清楚楚抓好这项工作的重要性和必要性，万万不可麻痹，一定要从讲政治的高度和战略角度，切实把思想和行动统一到街道党工委和办事年的决策和部署上来，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，加强协调配合，采取强有力措施，扎实推进“三打两建”工作。

二、要打出声威、打出实效，全力查办大案要案

“三打两建”工作要突出一个“打”字，打击的效果就是衡量我们这项工作的关键。我们一定要打出声威、打出成效，最好能打出有XX的特点。一要除恶务尽，不留后患。4月初，市委领导李铭来XX调研时就说过，XX “黑势力”目前还不存在，但“恶势力”还是有的，我们打击欺行霸市，就是要重点打击收保护费、敲诈勒索的恶势力！所以，我们就是要借这次“三打”的契机，对这些恶势力，进行的一场狠打准打的攻坚战役，努力做到一网打尽，斩草除根，不留后患。二要排除干扰，扫除阻力。“三打”行动中，不论案件涉及到什么单位、什么人，都要一查到底，绝不姑息；对各种犯罪活动的“保护伞”，要坚决、大胆地揪出来，清理这些害群之马。三要落实责任，强化问责。对欺行霸市、制假售假、商业贿赂问题得不到治理的地方，要追究主管单位主要负责人的相应责任，我们街道层面处理不了的，我们就直接上报区纪委、检察部门；对在行动中搞地方保护主义、失职渎职、包庇纵容、推诿扯皮的，要坚决严肃查处，依纪给予行政处分，甚至追究法律责任。

三、要深入动员，广泛宣传、务必打出声色

推动“三打两建”工作的深入开展，主要依靠群众，前一阶段，我们已经开展了两次集中宣传活动，取得了一定效果，但还不够广泛深入。XX有50多万人，有多少人真正知道我们的“三打两建”工作？什么叫做“三打两建”？恐怕在座的都有人不清楚，宣传工作光“剃头挑子一头热”可不行，必须走到群众当中去，要选择群众容易理解、易于接受宣传方式，真正激发群众参

与的热情，形成社会共同参与的局面，我们的“三打两建”工作才能顺风顺水，打出成效。所以，我们宣传发动工作一定要做到位，特别是要充分利用XX政务网、XX信息、报纸等新闻媒体，大力宣传“三打”工作和战果，大造“三打”舆论声势，营造良好氛围，发动和鼓励群众参与“三打”工作。要及时曝光一批典型的欺行霸市、制假售假和商业贿赂案件，将各类违法犯罪行为置于“三打”这场人民战争的阳光下。

同志们，开展“三打两建”工作是一项得民心、顺民意、惠民生的大事，责任重大、任务艰巨。我们要以高度负责的态度、攻坚克难的决心，合力同心、全力以赴，全面落实“三打两建”专项工作任务，不折不扣地完成上级党委、政府交给我们的任务，以实际行动和优异成绩迎接党十八大的胜利召开！

三打两建与广东精神的特点专题 篇5

一、“三打两建”

1、“三打两建”是指什么？

“三打”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂； “两建”是指建设社会信用体系、建设市场监管体系。

2、“三打”与“两建”有什么关系？

“三打两建”是一个整体部署，“打”是手段，“建”是目的，以“打”开路，以“打”促“建”，“打”“建”结合，重点在建。“打”是治标，“建”是治本，标本兼治，才能取得最好成效。

3、为什么要开展“三打”？

欺行霸市、制假售假、商业贿赂，侵蚀市场肌体，抬高交易成本，危害百姓生活，阻碍经济社会可持续发展，是人民群众最关心、反映最强烈的问题。为规范市场秩序，促进诚信建设，优化发展环境，省委省政府部署开展“三打”集中整治。这一举措，顺民意，得民心，是为民抓“三打”，是为广东长远经济社会发展搞“三打”。【理论分析】

（一）从《经济生活》角度看

1.商品是使用价值与价值的统一体，合格的商品有利于让渡使用价值以实现价值。食品安全问题不仅侵害了消费者合法权益，而且破坏市场秩序，损害企业形象，不利于企业的可持续发展。

2.公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。诚信是企业的生命线，良好的信誉和企业形象，有利于增强消费者的消费信心。

3.市场调节存在自发性的弊端。市场主体为了利益可能不择手段，导致各种失信行为的发生。良好的市场秩序依赖市场规则来维护，要求市场主体自觉遵守市场准入规则、竞争规则和交易规则，树立诚信观念，遵守市场道德。同时，政府要运用经济、法律、行政的手段加强宏观调控，形成诚信为本、操守为重的良好风尚和市场秩序，市场才能合理配置资源。

4.市场经济是信用经济，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失，导致市场混乱，经济衰退，社会运行成本增加。经济领域（市场）暴露出的信任危机，要求建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，作为规范市场秩序的治本之策，努力加强社会信用建设，逐步完善信用监督和失信惩戒制度。

5.科学发展观的核心是以人为本。市场主体要大力倡导诚信精神，正确处理经济效益与社会效益的关系，自觉承担社会责任，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（二）从《文化生活》角度看

1.文化与经济、政治相互影响、相互交融，加强诚信建设，提高文化软实力，可以为经济社会发展提供不竭的精神动力。必须清醒地看到，当前文化建设特别是道德建设，同经济发展相比仍然是一条“短腿”。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受别国尊敬的国家。

2.文化对人有着潜移默化、深远持久的影响。诚信成为社会的主流风尚，有利于人们形成正确的世界观、人生观和价值观。反之，诚信缺失，道德滑坡，则会对人的精神世界产生负面影响。

3.中华文化源远流长、博大精深，诚信是中华民族的传统美德。诚信是传统文化的精华所在，不断推动传统文化中的诚信理念顺时而变，才能有国家民族的兴旺发达。

4.社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础，为社会主义市场经济条件下全体社会成员作出道德选择、判断行为得失，提供最基本的价值取向和行为准则。根治社会信任危机，必须大力倡导社会主义荣辱观，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。

5.社会主义思想道德建设坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以增强诚信意识为重点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点。建设诚信社会，需要加强社会主义思想道德建设，大力褒扬诚实守信的道德典范，引导全社会在自觉践行基本道德规范的基础上，追求更高的思想道德目标。

二、广东精神的特点

归纳和提出“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神，标志着广东推进科学发展进入一个新的文化自觉阶段。从广东精神的特征看，厚于德、诚于信、敏于行，三者都体现了民族性、时代性、地域性的统一，同时又有各自不同的侧重点。（文化与政治、经济的关系；物质与意识的辩证关系、普遍性与特殊性）

“厚于德”突出体现了中华民族的优良传统。一种有生命力和概括力的优秀文化精神，必然是一种凝结着过去、昭示着时代和引领着未来的精神。“厚于德”就是广东精神继承中华民族优良传统的集中体现，厚德载物作为中华美德的一种概括，也是广东近代以来的真实写照，这体现在对新思想和新事物的开放包容上；体现在不同族群的相互包容和接纳、和谐发展上；体现在乐善好施、乐于奉献上。

（中华民族精神与传统文化的关系、随着时代的发展而发展、包容性）

“诚于信”突出体现了改革开放的时代精神。诚信是广东时代精神的重要写照。千百年来，诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养，在广东改革开放和市场经济发展中，诚信发挥着重要的作用，体现了广东的时代精神。体现在阳光施政，自觉把诚信当作为政之要，使广东一直保持良好的投资环境和社会环境，社会公众对党委政府也保持了较高的信任度。体现在公平竞争，自觉把诚信当作营商之本。体现在以诚相交，自觉把诚信当作处世原则，广东人重契约，重承诺，有责任感和担当。

（诚信是道德建设的重点、社会主义荣辱观的地位意义；价值观的导向作用、正确的价值判断和选择）

“敏于行”突出体现了岭南文化的特质。地域精神是一个地方独特的文化气质，构成了一个地方文化精神的独特风貌，是文化精神的亮点和品牌。敏于行、重实干的精神是广东引以为傲的地域文化特质，更是推动广东未来发展的强大精神动力。

镇 “三打两建”工作情况总结 篇6

实施方案

根据市“三打”专项行动领导小组《全市在“三打两建”活动中开展清理整治无证照经营专项行动方案》和市局《XX工商局在“三打两建”活动中开展清理整治无照经营专项行动方案》的部署，为确保我分局在“三打两建”活动中开展清理整治无照经营专项行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以规范经营秩序，改善经营环境，支持与保障民生发展为出发点，紧紧抓住省、市、区开展“三打两建”活动的契机，针对当前无照经营监管中存在的突出问题，明确职责分工，采取强有力措施，集中力量加大打击力度，使无照经营得到有效整治，努力破解长期困扰我分局的无照经营整治难的问题。

二、工作目标

（一）结合全市出租屋清查整治专项行动，建立分局、工商所两级无照经营档案，实现全区无照经营底数清、情况明。

（二）积极开展清理整治无照经营专项行动，彻底清除重点区域、重点行业、重点问题的无照经营行为，使无照经 营行为（尤其是出租屋内的无照经营行为）得到有效整治，实现“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的目标。

（三）建立健全各种管理制度和责任督查制度，强化无照经营的综合治理工作，发挥整规办无证照经营信息抄告督办平台的作用，形成政府领导、工商主力、属地管理、相关部门各负其责、齐抓共管的无照经营整治新局面。

三、工作重点

（一）重点区域：对城中村及流动人员密集地区和场所进行重点整治。XX街、XX街等为市清查整治重点地区，江XX街、XX街、XX街、XX街等为区清查整治重点地区。

（二）重点行业：无照经营的生产加工小作坊、废旧物品回收点、食品生产加工点等行业。重点整治昌岗大街、南昌大街等区域的无证小食品店。

（三）重点问题：

1.宅基地自住房内、村（社）物业内的无照经营行为。重点整治XX村、XX村、XX大道XX街、XX大街、等区域出租住宅或宅基地供他人无照经营的行为。

2.违法建设及部队物业内的无照经营行为。重点整治XX村等区域利用无产权房加建改建的物业进行无照经营的行为。

3.危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源及人民群众反映较大的无照经营行为。重点打 2 击整治XX二期工程等区域的制衣、压花、洗水等污染行业的无证照经营行为。

4.利用出租屋从事其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营场所。

四、工作任务

（一）线索发现、接收及建档。分局企管科对出租屋管理部门转交的《出租屋无证照经营摸查情况表》、12315中心对受理的无照经营投诉、举报线索，按照属地管理的原则，将具体名单和线索分配、转交给相关工商所。工商所接收到本辖区无证照经营名单和转办线索后，应按要求逐户登记入档。工商所在巡查中发现的无证照经营，一并逐户登记入档，对涉及其他部门的，上报区整规办。

（二）线索核实、查处及反馈。各工商所对移交的无证照经营名单（指由出租屋管理部门转交区整规办，再由区整规办分派到工商所的无照名单）逐户登记入档后，必须在3个工作日内到现场进行核实，情况属实且属于工商职责范围的，立即组织查处取缔，并在10个工作日内向区整规办反馈查处取缔结果；情况属实但不属于工商职责范围的，要及时向区整规办反馈，由区整规办根据市府办公厅《关于完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（穗府办函„2011‟86号）确定的部门职责分工，分派给其他相关职能部门进行查处取缔；情况不属实或无法查找地址和无法进入出租屋检查的，应将情况及时向区整规办反馈。

（三）案件督办、回访及销号。对区整规办发出的督办通知，工商所要在5个工作日内完成查处取缔任务。对区整规办发出的回访通知，工商所要及时进行回访，将情况反馈区整规办。无证照经营场所已办证照或拆除的，进行销号处理；未办证照或拆除的，该场所暂不销号，作为无证照经营复发场地继续跟踪、加强监管，发现问题及时向上级反映，同时组织力量及时查处取缔。

（四）特殊情况处理。

1.对无证照经营相对集中、成片数量达到10户以上、工商部门查处取缔有难度的，工商所应及时提请街道组织相关职能部门联合执法。街道组织联合执法仍然解决不了的，或街道未予支持的，工商所要将情况上报分局，由分局提请区政府及有关部门组织处理。

2.在线索核实或组织开展查处取缔工作时，需进入规划用途为住宅或宅基地出租屋的，工商所可提请当地出租屋管理部门和社区民警配合，协助执法。

3.对违法建设和部队物业内的无证照经营等难以解决的问题，由分局提请区“三打”专项行动领导小组，组织相关管理部门和单位，集中予以清理整治。

4.对擅自动用被查封设备、私拆查封封条等阻碍执法的行为，工商所应及时函告当地派出所，由派出所根据《治安管理处罚条例》对当事人进行严肃处理。

5.对查处取缔后出租屋内无证照经营行为出现反弹的，工商所要收集该类情况，及时告知分局企管科，分局汇总情况后及时函告区整规办或有关部门。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2012年3－4月）。组织分局“三打”办成员、各工商所长、机关有关科室领导参加XX工商局在“三打两建”活动中开展清理整治无照经营专项行动三级责任落实大会，分局签订清理整治无照经营专项行动责任书。各工商所要结合本辖区实际，制定实施方案，明确责任分工和具体要求。

（二）排查整治阶段（2012年3－5月）。各工商所要按照“边摸边打、打摸结合”的原则，开展对辖内无照经营的摸底排查，建立监管台账，并根据场地类型（宅基地自住房、村（社）物业、违法建设、部队物业及其他）、行业、成因等分类造册，因地制宜采取整治措施。对不属于工商职责范围的，要在3个工作日内将名单及时报区整规办，由区整规办转相关职能部门进行分类整治。

（三）集中整治阶段（2012年5－7月）。由分局经检科和企管科牵头，组织各工商所参加市局5、6、7月中旬的全市专项整治大行动，同时每周组织开展全区性的无照经营集中整治大行动，区统一行动日由各工商所自行组织安排，期间分局将抽调执法人员分别对上述6个重点街轮流加强集中整治（具体安排详见附件2），切实加大打击力度，营造整治声势，做到发现一户，清理一户，确保整治行动取得实效。

（四）巩固建制阶段（2012年7－11月）。按照“边打边建，以打促建”的原则，各工商所一方面做好无照经营回访工作，并对为无照经营者提供场地及便利条件的出租屋主，严格依法查处，巩固整治成果，防止死灰复燃；另一方面，切实加大引导办照力度，逐步减少无照经营存量，纳入规范管理。分局将针对整治过程中出现的问题和困难进行深入研究，探索解决对策，不断建立完善无照经营整治长效工作机制。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。市委、市政府对在“三打两建”活动中开展无证照经营清理整治工作高度重视，作为一项重点工作进行督办，并将无证照经营清理整治在年度综治考核中的比重进一步提高。根据市局的统一部署，分局有关科室要根据职能，承担指导、协调、组织各项无照经营整治工作任务。企管科负责牵头组织、协调、指导无照经营清理整治工作；经检科负责组织、协调开展全区无照经营集中整治行动，对无照经营案件查办进行指导；食品科负责组织、指导流通领域无证照食品经营的查处取缔和引导办证工作；市场科负责组织、指导各类市场内无证照经营的查处取缔和引导办证工作；注册科负责指导无证照经营业户的引导办照工作；监察科负责对无照经营整治工作进行督查，对组织不力的部门进行通报。各工商所要充分认识开展无照经营专项整治行动的重要性和紧迫性，按照分局统一部署，明确职责 分工，迅速组织开展各项工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保专项行动进展顺利、效果明显。

（二）严格执法，落实责任。对无照经营行为，要坚持以铁的决心、铁的手腕依法整治，做到不留死角。各工商所要充分发挥网格化监管机制，分片包干，责任到人，段管员对已经整治过的区域和已查处的无照经营，按规定进行回查，发现问题及时向工商所、分局反映，组织力量及时查处，防止“回潮”反弹。

（三）广泛宣传，营造氛围。在专项行动期间，各工商所要重视第一手资料的收集整理，保存好各项工作记录、图片、视频，分局要组织报纸、电视、电台等新闻媒体进行宣传报道，发动宣传攻势，形成浓厚的整治氛围。各工商所要在市场、城中村等经营聚集点悬挂横额、派发宣传单张，以及清除无照经营招牌等方式，加强对出租屋无照经营整治工作的宣传，对问题突出的“钉子户”，要敢于抓典型，大胆曝光，通过社会舆论督促整治，形成对无照经营高压整治的舆论攻势（清理无证照经营工作标语口号可参考附件3）。

被列为市、区重点区域的凤阳街、南洲街、江海街、瑞宝街、官洲街，华洲街，相关工商所在每个重点区域要选定2个点作为展示成果的点，做到持照经营，亮照规范，无违法违规行为，店面招牌外观美观。各所将确定的示范点于5月10日前报分局企管科。

（四）及时上报，反馈信息。各工商所要如实填写《XX 工商局整治出租屋内无照经营专项行动进度表》（见附件4），于每周四上午12:00前OA报送分局企管科。各单位对无照登记建档立案的情况必须和上报分局的进度表数据保持一致，保留详细的名单附表备查；对经查证已有照、地址不详或其他原因产生的非无照的业户要及时将情况报分局企管科，分局汇总情况后告知区流动人员出租屋管理办。按市“三打”办要求，确保分局在6月底前的查处率达到40％；9月底前的查处率达到80％；11月底前的查处率达到100％。各工商所主动查处的数据可在报送进度表时另表附上。