2024年领导在县政府扩大会议上的讲话

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话（推荐7篇）

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇1

这次县政府全体（扩大）会议，是在今年各项工作进入攻坚的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真分析今年以来全县经济社会发展形势，动员和组织全县上下，再强举措，再加力度，大战四季度，扎实结硬账，以超常举措和务实作风，确保全面和超额完成各项工作目标任务。刚才，县开发区、建设局、地税局、林业局和城关镇、宣化店镇的主要负责同志分别作了大会发言，会议还印发了三个通报，请大家认真看一看。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，坚定信心，切实增强大战四季度的责任感和紧迫感

今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕《政府工作报告》确定的发展目标，坚持以科学发展观统领全局，积极应对宏观经济形势变化，突出上项目、保增长、重民生的工作重点，克难奋进，扎实工作，全县经济社会发展呈现出总体形势好于预期、主要经济指标逆势高位增长的良好态势。元至9月，全县完成生产总值42亿元，同比增长11.1%，增幅全市第七、全省7个脱贫奔小康试点县（以下简称“脱贫县”）第四；规模以上工业增加值6.6亿元，增长0.9%，增幅全市第七、“脱贫县”第六；工业用电量2.2亿度，下降2.6%；全社会固定资产投资33.7亿元，增长58.8%，增幅全市第四、“脱贫县”第二；社会消费品零售总额20.1亿元，增长21.4%，增幅全市第二、“脱贫县”第二；财政收入28697万元，增长10.1%，其中地方一般预算收入16066万元，增长18.8%，增幅全市第五、“脱贫县”第五；利用外资363万美元，增长6.8%，增幅全市第二；外贸出口268.1万美元，下降24.6%；城镇居民可支配收入8877元，增长10.4%，增幅全市第一、“脱贫县”第五；农民人均现金收入2613元，增长14.2%，增幅全市第二、“脱贫县”第三。

（一）农业生产全面丰收，脱贫奔小康深入实施。粮食作物克服旱灾影响全面增产，全县粮食总产31.5万吨，同比增长5.4%；油料总产5.6万吨，同比增长26%。特色农产品大幅增产，花生增产20.8%，茶叶增产86%，板栗增产42.7%，水产品增产26.6%。脱贫奔小康试点建设掀起高潮，以“三清三整”活动为重点的村庄环境整治全面实施，农村面貌明显改善；以农村道路、农田水利、电力通信、沼气能源为重点的基础设施建设加快推进，全县共完成各类水利工程47处，新建整修塘堰410处，除险加固水库27处，“一建三改”6500户，解决饮水安全3.6万人，开工建设通村公路300公里、竣工110公里；基础产业培育和发展初见成效，全县新建和改造各类林特基地6.5万亩，发展养殖小区6个，“大悟绿茶”被评为“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2个茶叶商标荣获“湖北省著名商标”；老区新农村建设促进会、信访维稳流动站等机制不断健全完善，“畈地连片”、“镇村一体”、“公司联村”、“流域整体”四种扶贫开发模式成效明显，试点区域呈现出新气象。

（二）县属工业增势强劲，对外开放卓有成效。全县工业经济克服黄麦岭效益下滑、部分县属企业亏损等不利因素影响逆势增长。县属规模工业较快增长，完成县属工业总产值13.6亿元，同比增长45.6%；县属规模以上工业增加值4.5亿元，增长45.9%，增幅全市第二、“脱贫县”第一；销售产值13.1亿元，增长44.8%。规模以上工业企业培育力度加大，全县新增规模工业企业6家，规模工业企业总数达到58家。开发区工业长足发展，实现工业增加值1.8亿元，增长21.2%，占县属规模工业增加值的比重达到40%。乡镇工业来势较好，45家乡镇规模工业企业实现工业增加值2.5亿元，增长64.1%。城关鑫龙塑业、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、刘集金源石材、河口胜人服饰、吕王金凤农贸、宣化兴业建材、大新光学玻璃等一批中小企业经营效益稳步提高。招商引进富有成效，积极参加鄂京津合作洽谈会和中博会，组建了北京商会，开展了“回归创业”、“四大家”带队招商等系列活动，全县共引进落户项目15个，引资额7.8亿元，其中落户投资过5000万元项目12个。

（三）旅游产业加快发展，商贸流通繁荣活跃。旅游景区建设加快推进，新四军第五师纪念馆正式开馆，宣化店谈判旧址景区主场馆基本建成，芳畈罗汉坡野外狩猎、三里茶叶生态公园、夏店装八寨等旅游开发项目正在加紧建设。旅游宣传促销力度加大，积极参加孝感（武汉）旅游促销暨项目洽谈会，成功举办李先念同志诞生一百周年纪念邮票首发式活动。城乡市场同步繁荣，“家电下乡”活动扎实开展，共销售家电12276台，销售额2502万元，兑付补贴资金281万元；卷烟销售较快增长，完成卷烟销售1.3万箱，销售额1.8亿元，同比分别增长9.9%和

28.3%；农村现代流通网络体系不断完善，全县共新建3个日用消费品、农资、农副产品配送中心、8个乡镇中心超市、38个农家店和103个村级综合服务站；地材市场整顿成效明显，全县18家碎石、40家河砂企业采矿、生产、经营秩序规范有序。

（四）项目建设快速推进，投资力度和强度超历史。全县城镇50万元以上（含房地产）项目完

成投资27.3亿元，同比增长66%，其中投资过千万元项目71个，同比增加26个，完成投资24.3亿元，同比增长81.3%。“3+4”重大项目建设进展较快，石武铁路客运专线大悟段路基、桥涵等工程正在加紧建设，仙居顶风力发电场正在抓紧安装风机，麻竹高速公路大随段建设进展顺利、大悟东段即将全面动工建设，县内交通网、农田水利、开发区和城区改造等4类政府投资项目进展顺利，特别是投资1.5亿元的以主干路面刷黑、路灯亮化、公共设施配套为重点的城区综合改造基本完工，县城面貌焕然一新。项目争资工作取得突破性成效，共争取国家和省各类投资项目82个，资金10389万元，位居全市第三，其中争取三批次中央新增投资项目70个，资金7623万元，位居全市第三。同时，争取地方政府债券转贷资金2000万元。中央扩大内需项目建设步伐加快，截止目前，全县四批次108个中央新增投资项目56个已竣工、38个正在加紧建设、14个即将启动建设，累计完成投资1.5亿元，占投资计划的55.6%。

（五）财税收入较快增长，金融运行保持平稳。尽管受商贸企业业务萎缩、个人利息所得税调整等减收因素影响，国税收入同比减少139万元，但地税收入大幅增长，同比净增2031万元，增长33.4%，全县同比新增财政收入2644万元。收入质量明显提高，实现税收收入20629万元，同比增收1913万元，增长10.2%；税收占财政收入的比重为71.9%，同比提高0.1个百分点。财政管理不断加强，科学编制了规范、全面的部门预算，财政国库管理制度改革基本完成，非税收入征管体制改革初见成效，政府采购、财政与编制政务公开改革有序推进，财政资金管理不断规范。金融服务功能不断增强，全县金融机构各项存款余额54亿元，同比增长46%；各项贷款余额15.3亿元，同比增长43%。

（六）改善民生力度加大，社会保持和谐稳定。科技工作不断加强，争创“全国科技进步先进县”顺利通过省考核验收。教育事业全面发展，教育新机制不断健全完善，7所农村初中和11所农村寄宿制小学建设项目竣工投入使用。文卫事业发展加快，县体育馆维修改造工程完工投入使用，甲型h1n1流感和手足口病得到有效防控。计划生育“两清一治”成效明显，低生育水平保持稳定。千方百计扩大城乡就业，全县新增城镇就业5287人，帮助下岗失业人员再就业1796人，培训转移农村劳动力7261人。社保扩覆和基金征缴力度加大，全县参加“五项社会保险”人员新增4351人，征收社保基金6875万元，同比增长36.8%。城市低保实现了动态管理下的应保尽保，农村低保扩覆工作顺利完成，被评为全省农村低保扩覆先进单位。城乡保障性住房建设步伐加快，经济适用房一期工程110套、1.1万平方米工程建设顺利完成，城区廉租房已完成206套、1.3万平方米工程建设，改造农村特困危房669户，对城区411户低收入家庭发放廉租住房补贴29.6万元。安全生产“三项行动”成效明显，芳畈铜矿尾砂库除险加固工程基本完工。国庆六十周年维稳和矛盾纠纷排查调处工作扎实开展，城乡社会保持和谐稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到面临的困难和问题：从宏观形势看，尽管国际金融危机日趋好转，国内经济趋稳向好势头日趋明显，但金融危机的不利影响并未减弱，国内经济全面回暖仍待时日，宏观经济形势将继续对我县经济社会发展产生不利影响，“保增长”仍然面临严峻挑战。从县内发展实际看，一是工业经济效益仍不容乐观。一方面，黄麦岭工业总产值和增加值同比分别下降41%和39.1%，直接导致县域经济下滑，致使我县实现gdp预期目标困难较大。另一方面，全县60家县属规模以上工业企业中有6家停产或半停产，企业亏损面达10%；全县外贸出口持续走低的局面难以在短期内扭转，完成外贸出口预期目标压力很大。二是农业增效、农民增收的难度较大。尽管全县农业生产全面增产，主要农产品市场价格也逐趋回升，稻谷、花生、板栗市场价格分别比低谷期上升4.9%、22.2%、15.4%，但仍未恢复到正常水平，加上全县缺少农产品深加工龙头企业和高附加值农产品，制约了农民增收空间，致使全县农业增产难增效，农民增产难增收。三是财政增收压力较大。财税收入虽然较快增长，但收入“掉坎”严重，全县财政总收入和国、地税分别掉奋斗目标日历进度6.4、7.9和12.1个百分点，全县只有夏店、河口、东新、大新4个乡镇财政总收入保持奋斗目标日历进度，6个乡镇财政总收入同比掉收，加重了后期组织收入的压力；收入结构有待进一步优化，税收收入对重点商贸企业依赖性强，一次性增收因素较多，重点商贸企业尤其是煤炭商贸企业仍是税收增长的主力军；财政收支平衡压力较大，可用财力的增长滞后于财政收入和财政刚性支出的增长，致使县级财政保障能力脆弱，乡镇财政收支矛盾突出，缺乏对经济发展和社会建设的有力支持。四是支撑全县经济社会发展的大项目、好项目、新项目不多。策划、申报和跟踪大项目的力度不够，少数重点基础设施项目建设进展缓慢，部分招商项目协议履约率、资金到位率和项目开工率不高。五是社会治安形势较为严峻，严重影响了发展的速度和经济社会发展环境。企业生产经营和项目施工建设的周边环境不容乐观，“四霸六强”有抬头趋势，恶势力有滋生之势。六是抓工作落实需要进一步加强。只说不干、被动应付、阳奉阴违、落实不力、工作进展缓慢、效果不佳等现象仍不同程度地存在，与当前各地抢前争先、竞相发展的形势不相适应。导致上述问题的原因是多方面的，既有国内外形势、宏观政策、市场变化的影响，也与我们的主观努力不够有关。我们一定要格外珍惜当前的良好发展势头，既要充分肯定成绩，看到总体形势趋好的一面，也要认真对待面临的困难和问题，时刻保持清醒头脑，高度统一思想认识，千方百计上项目，全力以赴保增长，坚持不懈重民生，强化举措抓稳定，确保全面和超额完成全年各项目标任务。

二、突出重点，强化举措，切实增强大战四季度的针对性和有效性

四季度是全县各项工作进入战略攻坚、奋力冲刺全年目标的关键时期。各级各部门要紧紧围绕完成和超额完成全年目标任务，再加压力，再鼓干劲，大战四季度，全面结硬账。

（一）以项目建设为重点，不断扩大投资拉动效应。一是加快推进国家和省重大项目建设。全力支持和服务好石武铁路客运专线大悟段建设，县支铁办和沿线有关乡镇要稳妥解决好工程建设中的矛盾纠纷，协调做好沿线改路、改河、改渠等“三改”配套工程，依法、有序推进铁路新增征地工作，力争年底前完成孝感北站站场平整及主站房建设的前期准备工作；要积极做好仙居顶风力发电场风机安装建设的协调服务工作，创造良好的施工环境，确保12月底前全部机组并网发电；要协助搞好麻竹高速公路大随段的建设环境协调，配合做好大悟东段39公里对外招商推介等各项前期准备工作，促其尽快开工建设。要进一步加快县内交通网、水利设施、开发区、城区改造等4类政府投资的重大项目建设进度，争取快建成、早受益。要加快中央扩大内需项目建设步伐，在加快推进第一、二批新增中央投资项目建设的同时，切实加快项目规划许可、招投标等前期工作，积极创造条件，确保第三批项目10月底前、第四批年底前全部开工建设，为后续争资奠定坚实基础。二是加快推进实事工程建设。县政府承诺兴办的十件实事是硬任务，必须一件一件抓落实，一项一项结硬账。目前，十件实事没有一件完成，还有一件因协调遇到阻力至今尚未启动，其他工程进展也不快，后期工作任务很重、压力很大。各责任单位要倒排工期，把工作任务分解细化到月、到旬、到责任人，狠抓猛擂工程进度。各责任领导和责任人要深入现场协调督办，及时研究解决建设过程中的困难和问题。各有关部门要密切配合，为实事工程建设提供优质高效的服务环境。要确保质量，严格项目的验收标准和程序，真正把实事工程建成民心工程、德政工程。县政府督查室要进一步加强对实事工程建设的检查督办，确保年底向全县人民交个满意账。三是要加快推进重点旅游项目建设。县宣传、发改、文体、民政、旅游等部门和有关乡镇要通力合作，加大工作力度，争取年底前完成宣化店谈判旧址修复扩建配套工程及陈列布展前期工作；加快推进烈士陵园二期改造工程建设，年底前高标准完成烈士纪念馆维修改造工程，启动做好县革命博物馆改建前期工作。要积极协调推进芳畈罗汉坡野外狩猎项目建设，促进尽早建成受益；抓紧编制三里茶叶生态公园总体规划，加快景区大门和园内循环路、观景台、休闲亭、品茶棚等配套设施建设。四是要积极向上争取项目。当前正是项目争取的“黄金期”和“收获期”。各级各部门要切实增强争取项目的主体责任意识，在全力争取基础设施建设项目的同时，必须抢抓中央和省第一轮刺激投资转向第二轮结构调整机遇，认真收集、整理、研究国家和省政策调整信息，抓紧编制完善《大悟县重点产业发展规划》，切实做好与国家和省产业振兴规划对接工作，精心策划和包装一批工业项目、产业项目对接，重点是抓紧策划一批以五岳山风力发电、生物质能发电、太阳能等为主的清洁能源项目，以生物有机肥、养殖小区、机质碳等为主的农业绿色循环产业项目，以非结晶硅、单晶硅等为主的光伏产业项目，以镍矿开采加工、磷渣综合利用等为主的资源开发利用项目，以林木、艾叶、花生食品等为主的农林产品加工项目，并抓紧做深做细项目可研、初设等前期工作，不断充实完善项目库，争取更多项目挤进国家和省投资计划笼子。

（二）以开发区建设为重点，全力保持工业经济高位运行。一是迅速掀起开发区建设高潮。要采取超常规的办法和举措，加快开发区建设步伐，切实发挥开发区在保增长中的龙头拉动作用。进一步加快107国道至孝感北站连接线开发区段和发展大道（黑河段）1.4公里改扩建步伐，确保12月底前完成开发区道路建设任务。进一步加快“三纵一横”道路水、电、气配套工程建设进度，不断完善开发区生产生活功能。着力抓好项目落地协调服务工作，始终坚持“落地为准”的原则，进一步完善议事协调制度，对星级宾馆、科技创业园、加高不锈钢、金凤石材、纬兴化工、兴发织造等在建项目，要进一步加快建设进度，早日建成投产；对将军宾馆、减水剂、油溶性染料、避雷器制造等签约项目，要抓紧解决水电配套、征地拆迁、土地平整等前期工作，确保尽快动工建设。开发区建设工作专班要抢抓有效工作时间，加大工作力度，确保已经决定的事项一件一件落到实处、推进到位，全面掀起开发区建设新高潮；县国土、房产和城关镇要加快征地拆迁和土地平整步伐，确保项目入驻需要；交通、建设、供电等部门要组织精干力量，合理调配施工力量，加快工程进度；城投公司要加强工程监理和协调，保证项目建设质量和进度；其他相关部门也要自觉服从和服务于开发区建设大局，积极搞好协调服务工作，努力形成开发区建设的强大合力。二是切实抓好生产调度。继续采取政企联手、部门服务、社会支持的办法，加强企业运行监测分析，进一步健全完善服务重点企业“直通车”制度，及时解决企业发展中的融资、用地、用工等难题，确保企业满负荷生产，特别是要大力支持京华彩印、金利源服饰等重点骨干企业扩大产能，多产超产；认真帮助掉产企业分析原因，支持企业开足马力，赶产补产；积极协调新投产企业迅速形成生产规模，投产增产。三是着力培育市场主体。加快推进工业经济“百千万”工程建设，着力培育规模工业企业，特别是县开发区和城关、高店、四姑、河口、吕王、宣化、三里、黄站等乡镇，要切实加大工作力度，确保全县新增规模以上工业企业10家以上。大力实施“中小企业成长工程”，多渠道筹集中小企业发展专项资金，促进一批中小企业加快成长。大力培育外向型企业，大力支持金利源服饰、奕龙国际贸易、硅光电工业园等出口企业做大做强，扩大出口规模；研究制定激励机制，积极帮助金凤石材、越华防护用品、鑫诚化工、华光水晶等企业办理自营外贸出口资格，力争新培植1—2家外贸出口企业，促进外贸出口增长。四是大力开展招商引进。紧紧围绕实现年初确定的“招商引资5亿元，直接利用外资550万美元”目标，坚持不懈地加大产业招商、资源招商、活动招商力度，奋力实现招商引资新突破。继续坚持主要领导带队招商和小分队招商，千方百计到市场上摸信息、跑项目，积极争取四季度有新的项目落户。扎实开展活动招商，积极参加省市组织的各类招商活动，促使一批项目签约落户。要抓好今年鄂京津合作洽谈会、中博会、“回归创业”等各类招商活动签约项目落实，不断提高合同履约率、资金到位率和开工投产率。各级各部门要切实强化“招商引资、人人有责”意识，进一步加强对外联系和沟通，无论是工业项目、旅游项目，还是农业项目，都要积极地去争、去跑，力争今年大部分乡镇招商引资都有实质性进展。

（三）以脱贫奔小康为重点，促进农业发展农民增收。一是扎实推进脱贫奔小康试点建设。坚持把培育和发展基础产业作为脱贫奔小康工作的基础和当前工作的重点来抓，着力建基地、建市场、抓招商，大力培育市场主体，全力发展壮大8个产值或销售收入过10亿元的特色产业，即：以20万亩茶叶基地为主的茶产业，以10万亩药材基地为主的中药材产业，以60万头生猪为主的养殖产业，以50万千瓦绿色能源为主的新能源产业，以100万吨有机无机复合肥为主的肥料产业，以精密铸造为主的汽车配件产业，以硅产业开发、500万平方米板材为主的冶金建材产业，以红色、绿色、休闲旅游为主的旅游产业。要积极筹划在县开发区建设占地1平方公里的现代农林产品加工园区、文化中心和鄂北农贸市场，跟踪做好三明木业、蕲艾加工、板栗加工等项目落户工作。县林业局11月底前要拿出初步规划，县开发区、发改等部门要抓紧做好项目策划、争取工作。要加快宣化、河口、新城、大新四个乡镇工业园和黄土线经济带、宋应线石材加工带建设，加快培育乡镇经济增长点。大力实施“公司联村”开发计划，下大力气引进一批企业开发林特基地、发展规模养殖、兴办特色产业，带动区域经济发展。要加快培育一批带动能力强、辐射范围广、有市场竞争力的农业产业化龙头企业，力争四季度有突破性进展。二是深入开展秋冬农业综合开发。面对当前日益严峻的旱情，要扎实抓好抗旱保秋播生产和秋冬农业综合开发，重点抓好以板栗、茶叶、药材为主的优势农产品产业带和特色农产品基地建设，完成各类林特基地建设8万亩。加快发展规模养殖业，积极推广“150”模式，加快建设17个养殖小区、150个养殖大户。认真做好秋冬动物疫病防治工作，确保全县无重大动物疫病发生。加大国家实行粮食托市价收购政策的宣传力度，抓紧做好粮食购销工作，促进农民增产增收。进一步强化工作责任，切实抓好护林防火工作。认真抓好蓄水保水工作，确保农业生产和人畜饮水需求。三是加强农村基础设施建设。四季度，全县要完成农村2.4万人安全饮水、860户“一建三改”、190公里通村公路、58条686公里渠道清淤任务，时间紧、任务重。县交通、水利、国土、农业等项目责任单位和责任乡镇要抢时间、出硬招、擂进度，如期高质量完成目标任务，确保新农村建设取得实实在在的成效。

（四）以“三城同创”为重点，加快推进城乡建设。一是加快推进城区改造建设。快速高标准完成城区改造工程，长征路刷黑、二桥维修改造等工程要在10月底前完成，污水处理厂及截污干管、城区4个垃圾中转站、李湾桥等工程元旦前完成建设任务。积极推进老城区改造建设，加快泉水新都建设步伐，积极促成瑞信商务中心早日动工建设。加快大悟商场广场景观改造和滨河广场维修工程建设，不断提高城市品位。二是加强城镇规划管理。深化、细化县城区总体规划，抓紧完成全县城镇体系规划和所有乡镇总体规划编制工作，全面完成94个村的新农村规划评审，启动编制城区修建性详规和控制性详规。严格规划审批程序，扎实开展城区规划执法活动，严厉查处违规违章建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。三是深入开展“三城同创”。这项工作，县委、县政府近期将召开专题会议进行部署安排，这里强调几点。要进一步健全创建机制，落实创建新举措，推进“三城同创”取得阶段性成效。抓紧制定生态示范县创建工作方案，加大省级优美乡镇、生态村申报建设力度。深入开展城市环境卫生专项整治活动，建立健全市容市貌、环境卫生长效管理机制。加强城区管理综合执法，加强城市交通、户外广告、经营秩序整治，提高管理水平。进一步加大创建宣传教育力度，增强市民文明意识，提高文明素质。四是加快建设特色小城镇。各乡镇要根据自身发展水平、区位优势和资源条件，按照合理布局、科学规划、节约用地、突出特色的原则，积极引导农民和社会资金投入小城镇开发建设，大力发展第二、三产业，不断提升小城镇发展实力和水平。加强镇村建设规划管理，坚决杜绝乱占耕地、乱搭滥建行为，突出解决脏乱差问题，改善村容镇貌。

（五）以增收节支为重点，加大财税金融工作力度。一是强化目标管理。关于目标任务问题，这里要突出强调的是，县委、县政府已明确将奋斗目标作为各乡镇各财税部门的考核目标。各级各有关部门要按照倒算账、顺安排的要求，迅速将下欠任务进行再分解、再落实，狠抓猛擂，确保各项收入及时足额入库，确保年底结硬账、结满账。二是大力组织收入。要突出征管重点，强化征管手段，加大税收征管力度，加强对重点企业、重点项目和重点税种的征管，确保均衡入库。进一步统筹运用多种手段，巩固和稳定重点商贸企业，继续跟踪服务好现有重点商贸企业，大力引进新的商贸企业，促进商贸企业税收稳步增长。大力开展资源税、农业“两税”、城镇土地使用税、车船使用税等专项清理整顿活动，挖掘增收潜力。进一步强化河砂、碎石、片石等地材税收源头控管，确保应收尽收。要创新思路，及早着手，用足用活武汉市支持大悟的有关优惠政策，积极探索县外引进收入的新路子。着力提高收入质量，确保财税任务实打实地全面完成，努力增加地方可用财力。加强社保费征收，做到税费同征同缴同管，确保完成社保费征收任务。三是加强支出管理。强化预算刚性约束，控制公用经费支出，进一步优化支出结构，确保法定支出、重点支出和机关正常运转。强化财政资金管理，科学调度资金，确保干部教师工资、津补贴和绩效工资发放到位。四是强化金融服务功能。各金融机构要抢抓当前适度宽松的信贷政策机遇，积极创新金融产品和金融服务，努力缩小存贷差距，确保今年新增贷款5亿元。要着力破解中小企业融资难问题，创新信贷品种和营销方式，在巩固房地产和商铺等固定资产抵押贷款的同时，积极开展动产质押、仓单质押、权利质押、在建工程抵押等贷款业务，应用小企业股东个人资产连带责任担保、经营业主联户担保、小企业联合担保、行业协会担保、农村专业合作社会员联保等新型保证形式，改进中小企业信用评级与授信管理方式，有效降低中小企业贷款抵押评估成本，创造良好的融资环境。积极支持农村信用社改革与发展，切实做好清收盘活农村信用社不良资产工作，提升农村信用社服务县域经济的实力。进一步推进全县金融生态建设，优化金融发展环境。

（六）以改善民生为重点，全力维护社会稳定。一是千方百计扩大就业。认真落实支持就业创业的政策措施，多渠道增加就业岗位，积极引导和支持灵活就业、自主创业，确保全县就业再就业和培训工作取得新成效。二是加快完善社会保障体系。继续完善养老、医疗、工伤、生育等保险制度，努力扩大社保覆盖面。进一步提高城镇职工医疗保险参保率，扩大农村合作医疗参合率，建立健全覆盖城乡的个人卫生档案。深入实施扶贫济困工程、爱心助学工程，加大残疾人扶助和城乡低保工作力度，妥善解决好失地农民的就业和养老保险问题，加强困难家庭、“五保户”救助工作。认真做好廉租住房补贴发放工作，加快建设经济适用房和廉租房，完成农村特困户危房改造工作，解决好城乡低收入家庭住房困难。三是全面发展社会事业。继续大力改善农村中小学办学条件，加强工程质量监管，把学校建成最安全的公共设施。认真做好甲型h1n1流感防控工作，加快5个乡镇综合文化站、4个乡镇卫生院改扩建和50个标准农村卫生室建设步伐。加强计划生育基层基础工作，加大全员人口信息数据库建设和流动人口计划生育的服务管理力度，稳定低生育水平。加强土地管理，提高土地开发整理利用水平，最大限度保障经济社会发展的用地需求。抓紧完成《大悟县环境污染综合治理规划》，继续开展不法排污企业环保专项整治行动。四是全力维护社会稳定。进一步强化安全生产和消防监督管理，重点加强非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建设工程和食品药品安全治理，杜绝发生重特大安全事故。健全完善政务快捷反应机制和突发事件应急处置机制，及时排查、化解各种社会矛盾。高度重视群众来信来访，严格落实维护社会稳定领导责任制、部门责任制和包保责任制，进一步规范信访秩序。加强治安防控体系建设，严厉打击各种恶势力和“四霸六强”，维护社会治安大局稳定。

三、振奋精神，狠抓落实，切实增强大战四季度的执行力和战斗力

完成全年工作任务，关键在人，关键在领导。各级各部门要以决战拼搏的精神状态和超常规的工作举措，狠抓工作落实，提高行政效能，确保全面超额完成全年各项目标任务。

（一）强化机遇意识，进一步增强工作责任。当前，我县正处于发展的重要时期，机遇大于挑战，机遇稍纵即逝。全县上下要紧密结合县情实际，切实把主要精力集中到思改革、谋发展、抓落实上，放在想干事、会干事、干成事上，放在为群众搞好服务和解决实际问题上，确保各项工作扎实推进。要切实强化目标任务意识，各乡镇各部门要对照今年目标任务，自找差距，自加压力，确保各项目标任务全面超额完成。要抢抓有效工作时间，立即进入“战时状态”，把工作任务再分解、再落实，切实做到定职责、定目标、定期限、定标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）强化执行意识，进一步健全工作机制。良好的机制，是促进工作落实的重要保障。要健全协作推进机制，加强整体联动、协调配合，做到心往一处想，劲往一处使，形成抓工作落实的强大合力。要健全督办检查机制，从现在起，县政府督查室就要切实加大督查工作力度，扎实开展目标责任、重点工作专项督查和通报，确保各项工作任务全面完成。要健全奖惩激励机制，将行政效能与政府目标责任书和《落实手册》的落实情况有机结合起来，与各级各部门评先奖优挂起钩来，加强绩效考评，确保政府各项工作落到实处。要健全政务快捷反应机制，切实做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。

（三）强化争先意识，进一步提高工作效率。县委、县政府已经明确了全县综合评价考核的目标要求：今年所有县直部门的单项工作和综合工作都要争取进入全市前三位，所有乡镇都要争取在全市综合排位中有较好位次，其中城关镇要力争进入全市十强乡镇行列，一半以上乡镇要进入全市第二方阵。要不断强化高效意识，凡是县委、县政府作出的决定、确定的重大工作，都要快行动、快安排、快部署、快落实，反对拖拖拉拉、贻误战机。要进一步强化抢前争先、勇创一流意识，各级各部门尤其是领导干部，要找准在全局工作中的定位，凡事争先进，工作创一流，敢与强手比高低，盯着先进找差距，不断开创各项工作新局面。特别是各乡镇要对照全市综合考核方案，认真进行自我画像、评分、加压，确保实现争先进位目标。

（四）强化服务意识，进一步转变工作作风。切实加强干部能力作风建设，推动各项工作全面落实。进一步改善服务环境，不断拓宽服务领域，不断创新服务方式，为企业和群众提供便利、高效、快捷的服务。进一步规范行政行为，增强依法行政意识，严格按法定权限和程序行使权力，依法办事，按政策办事，按规矩办事。坚持用制度管人管事，做到凡事有章可循、有规可依。深入开展政务公开，主动接受群众监督，做习惯、自觉、乐意在监督下工作的表率。坚持真抓实干，继续发扬“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，找准薄弱环节，着力解决问题，推动全县各项工作取得实际成效。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇2

刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。

《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。

从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。

我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。

今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:

第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。

第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。

第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇3

一、联席会议是发挥工会桥梁纽带作用、研究解决职工群众重大利益问题的制度平台

联席会议制度是我国社会主义民主政治建设的一个创造。联席会议的宗旨是研究解决职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题，推动科学发展、促进社会和谐。2009年我省恢复建立省政府与省总工会联席会议制度，2010年初时任省长周强同志亲自主持召开了第一次会议，就支持工会开展职工素质提升工程、加大困难职工帮扶力度等事项进行了研究。实践证明，联席会议构建了研究解决职工群众重大问题的一个制度平台，开启了沟通政情民意、传递决策信息的重要渠道。政府能够通过联席会议这个渠道，了解职工群众的所需所求，工会借助这个制度平台，反映职工的所忧所盼。通过召开不同层次的联席会议，密切了各级政府与职工群众的联系，解决了一些关系职工切身利益的重大问题，真正做到了制度上有安排、政策上有保障、实践中有成效，联席会议成了反映职工群众诉求、解决职工群众问题的“直通车”。

二、做好新形势下职工群众工作，需要赋予工会组织更多资源和手段

省政府和各部门历来对工会工作高度重视、大力支持。省政府主要领导和分管领导多次听取工会工作汇报，高度重视涉及职工切身利益的问题。省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门对工会开展劳动竞赛、劳模评选、技能培训、困难帮扶等工作给予了很大的支持。特别是2010年联席会议后，省直有关部门在支持工会开展职工素质提升工程、帮扶资金配套和省级困难职工帮扶中心建设等方面提供了很大的帮助。各级工会紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的工作思路，以劳动竞赛和职工素质提升为载体，以维权帮扶工作为抓手，与时俱进推进工会工作，取得了一定的成绩，这与省政府和各部门的大力支持密不可分。

当前，工会工作面临着新形势、新任务，也面临着许多新的困难和挑战，职工群众需求日益多元，劳动关系矛盾比较突出，工会基层组织比较薄弱，工会组织的凝聚力、感召力还有待提高，需要省政府和各部门一如既往的给予关心支持。为了把这次联席会议开得更有实效，省总进行了专题研究，我和省总领导班子成员分别带队深入到企业和职工群众中，面对面访谈，近距离沟通，掌握了不少真实的数据和情况，经过认真研究分析，我们感到当前职工群众工作有三个方面的问题值得引起高度重视。一是关于市州国有企业改革和相关遗留问题的解决。加快推进改革，妥善安置职工，是解决未改制企业困难职工问题的治本之策。国企改革经过多年的努力，取得了显著的成绩，省属和中央下放企业改革基本完成，但仍要打好扫尾战。特别是市州属国企改革还剩下一些难啃的“硬骨头”。由于时间拖得太长、市级财力有限、错失优惠政策等种种原因，改革难度倍增。建议省政府加大推动市州国企改革力度，明确责任、制定政策，因地制宜、因企施策，打好市州国企改革攻坚战。同时，加强督促协调，解决好社保接续、社区职能移交等相关遗留问题，为改制企业职工排忧解难。二是关于做好困难职工帮扶工作的问题。胡锦涛总书记曾先后四次视察工会帮扶中心。去年3月，习近平副主席作出批示，指出困难职工帮扶是国家帮扶制度重要组成部分，要求健全机制，实现帮扶工作常态化、长效化。中央财政投入力度逐年加大。近年来，我们致力将困难职工帮扶中心作为党和政府关心职工的重要载体、工会履行维权职责的重要窗口来打造，为困难职工和农民工开展生活救助、法律援助、就业帮助等各种形式的维权帮扶服务，深受困难职工好评，为保持职工队伍稳定发挥了积极作用。当前，我们正在努力推动帮扶中心由帮扶困难职工向服务广大职工转型，把帮扶工作融入到加强和创新社会管理以及公共服务体系中。加强困难职工帮扶工作，中央有要求，职工有期盼，外省有经验，我省工作有基础。请求政府继续加大帮扶资金财政配套力度，帮助解决帮扶中心的机构编制，使帮扶中心能够更好地服务职工、服务大局。三是关于工人文化宫等职工文化设施建设的问题。我省的工人文化宫建设曾经有过辉煌的历史，在服务职工群众精神文化需要方面发挥了积极作用，但目前普遍存在着基础建设滞后、经营管理落后等问题。近年来，省委、省政府提出加快建设文化强省、打造湖南文化高地，职工文化建设要与之相适应、相协调。我们明确要求工人文化宫要把社会效益放在首位，坚持职工文化活动阵地“学校和乐园”的主题不变，坚持为职工服务的宗旨不变。省总计划筹集一定规模的资金对各级工人文化宫进行提质改造，完善功能、转换机制、加强管理，开辟一些公益性文化活动项目，为职工特别是农民工提供免费服务，让广大职工共享文化改革发展成果。请求省政府将工人文化宫纳入政府公共文化服务体系，给予相应的政策优惠和资金扶持，使这一传统文化阵地焕发新的生机。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇4

为期半天的县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，会议开得很成功。这次会议对于进一步地统一思想提高认识，进一步地贯彻落实好县委十一届三次全会精神，围绕“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的工作思路，加快我县今年经济社会各项事业的发展将起到重要的促进作用，对全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的问题。

一、对《政府工作报告（讨论稿）》的评价

这次会议，紧紧围绕讨论修改《政府工作报告（讨论稿）》这一主题进行。在分组讨论过程中，同志们站在讲政治和“三个代表”重要思想的高度，认真落实科学的发展观，本着对党对人民高度负责的精神，认真讨论，各抒己见，集思广益，从不同的角度和侧面，结合各乡（镇）、各部门的工作实际，认真思考，提出了许多很好的修改意见和建议，这对于进一步修改完善《政府工作报告》将起到很好的作用。刚才，各组召集人汇报了各组修改讨论的情况，会后，《报告》起草领导小组将根据这次全会讨论修改的意见和建议，进一步充实和完善，使之更加符合武定实际，更加能代表全县各族人民的心声和要求。

会议认为，《报告（讨论稿）》全面贯彻党的十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，结合武定实际，坚持与时俱进，实事求是，突出实现武定经济社会既快又好的发展和全面建设小康社会这个主题，贯彻了科学的发展观,既把变化了的情况进行认真分析，提出了新的对策和措施，又注重发展思路和政策的稳定性、连续性。《报告（讨论稿）》对2004年的工作进行了全面总结，既肯定了成绩，又指出了存在的困难和问题，提出了2005年经济社会发展的总体要求、基本思路、目标任务和主要工作及措施，还就如何加强政府自身建设，努力提高行政能力作了具体的阐述，符合中央、盛州精神和我县实际，具有较强的指导性和可操作性。整个《报告（讨论稿）》总体上思路清晰，目标明确，重点突出，内容丰富，措施可行，材料和文字的组织上结构严谨，层次清晰，既有高度概括，又有具体部署，并对篇幅进行了严格控制，力求简短精炼。《报告（讨论稿）》始终把发展作为主线，全面贯彻落实科学的发展观，把县委“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的总体发展思路贯穿始终。《报告（讨论稿）》在总结工作的同时，对今年的工作提出了指导性建议，针对性较强。《报告（讨论稿）》突出转变作风，体现民意，各个部分都体现执政为民、求真务实，特别是在部署今年工作时，强调针对性和实在性，各项任务和要求明确、具体、务实，不讲空泛的道理，不提空洞的口号，尽量围绕“做什么，怎么做，达到什么效果”来安排政府工作，体现了全县各族人民的共同愿望和根本利益，是我县2005年经济社会发展的重要文献。全会一致同意通过《报告（讨论稿）》，提请县第十四届人民代表大会第三次会议审议。

会议要求，2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标、为“十一五”发展奠定坚实基础具有重要的意义。全县各级各部门要认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，团结一致，坚定信心，为全面完成今年和“十五”计划的各项目标而努力奋斗！

二、当前要抓好的主要工作

（一）各乡（镇）、各部门要认真学习、深刻领会党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕发展是第一要务这一主题和全面建设小康社会的目标，结合乡（镇）和部门工作实际，进一步完善各乡（镇）经济社会发展的工作思路，制定工作目标，突出工作重点，更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。

（二）高度重视烤烟生产和春耕备耕工作，着力抓好农田水利建设。烤烟是我县农民增收和财政增长的主要支撑点。各乡（镇）、各部门要站在讲政治的高度，严格按照全县烤烟生产工作会议精神和有关文件要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，在抓早、抓紧、抓实上狠下功夫，采取超常规措施，抓死每个环节，当前要突出抓好烤烟育苗的管理工作。各有关部门要做好春耕备耕工作，加强农技培训，抓紧农田水利基本建设和做好物资调运、储备和供给工作，保证春耕生产顺利进行。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇5

今天这次会议，是新一届市政府召开的第一次全体（扩大）会议，主要是贯彻市委十二届二次全体会议和市十六届人大一次会议精神，安排部署明年的各项重点任务，动员政府系统各级各部门在市委的正确领导下，以崭新的精神风貌，按照“一切工作具体化”的要求，“抓好每一天、干好每一件”，奋力开创各项工作的新局面，推动全市经济社会更好更快发展。刚才，志红同志传达了《兖州市人民政府关于印发2008年重点工作责任目标的通知》，大家一定要按照文件要求，认真抓好落实。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握形势，统一思想认识，切实增强做好新一届政府工作的责任感和使命感

新一届政府肩负着推进兖州科学发展、率先发展、跨越发展的历史重任，肩负着全市人民的重托。做好新一届政府工作，必须认清形势、坚定信心，正视差距、加压奋进，切实做到“三个正确看待”：

（一）正确看待成绩，鼓劲加压、乘势而上。近年来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，努力克服各种困难和挑战，不断解放思想，积极探索实践，锐意开拓进取，各项工作都取得了新成绩、新突破，全市经济实力得到显著提升，城乡面貌发生巨大变化，人民群众得到更多实惠，社会文明和谐稳定的大好局面不断巩固和加强。特别是今年以来，全市上下发展的氛围更加浓厚，发展的合力更加强大，发展的环境更加优化，发展的成效更加显著，预计全年实现地区生产总值

亿元，同比增长18%；地方财政收入

亿元，增长20%，其中两税收入

亿元，增长34%，占地方财政收入的比重提高8个百分点；全社会固定资产投资

亿元，规模以上工业企业突破200家，新增55家；新引进3家世界500强企业，全年到位外资

亿美元；建设路改造等一批重大基础设施工程顺利竣工，城市的辐射力和承载力进一步提升；人民生活水平不断提高，各项社会事业取得新的进步，全市呈现出又好又快发展的新局面。政府自身建设也得到加强，各级各部门的行政能力和机关效能进一步提高，求真务实、干事创业的氛围浓厚，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市政府，向各级各部门广大干部职工，向关心支持市政府工作的市委各部门、市人大、市政协、市纪委各委室、市人武部、预备役团和市法院、市检察院的同志，向市人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！

（二）正确看待差距，始终保持清醒的头脑。肯定成绩，是为了鼓舞士气、坚定信心、做好今后的工作，而不是盲目乐观、骄傲自满。所以，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要是经济总量不够大，结构性矛盾依然突出，可持续发展的能力不强，统筹发展的力度还需要进一步加大等。特别是与发达县市相比，我们还有很大差距。浙江长兴县过去的基础不如我市，但他们经过三年的努力，全国百强县排名跃升了51个位次，许多指标和工作已远远超过我们。邹平县2003年地区生产总值、地方财政收入和规模以上企业销售收入分别只有110亿元、4.38亿元和174亿元，与我市大体相当，经过近几年的大招商、大投入、大发展，今年这三项指标已分别达到400亿元、18.5亿元和1080亿元，综合实力进入全省前十强，发展势头之猛、速度之快令人震撼。差距反映在工作上，根源还在思想上、作风上：我们一些同志思想

保守、思路不宽，工作习惯于平推平拥，创新不够、办法不多，遇到困难问题畏难发愁；有的负责同志境界不高、标准不高、作风不实，责任心、事业心不强，善于夸夸其谈、作表面文章，看成绩多、看差距和问题少，抓工作习惯于安排了、布置了、要求了，亲自过问、亲自督导、亲自把关不够，造成许多工作没有新的起色和变化，有的甚至出现问题，造成了不好的影响；一些部门和同志大局意识不强，过多地关注眼前利益和局部利益，对自己有好处的事抢着干，对自己没好处的事推着不办；有些同志纪律观念淡薄，自由散漫，我行我素。这些问题，如果任其发展下去，势必影响政府工作、影响全市大局。对此，各级各部门务必引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

（三）正确看待形势，切实增强责任感和紧迫感。准确把握形势，才能未雨绸缪、从容应对。当前，鲁南经济带的启动建设为我市提供了重大的历史发展机遇，随着一系列扶持政策的陆续到位，我市的优势产业项目将进入全省“大盘子”，一些制约发展的瓶颈问题有望得到解决，工业化、城市化进程将进一步加速。经过多年的努力，我市已经积聚了坚实的发展基础，我们完全可能、也完全应该借势发力、率先突破，在鲁南经济带建设中率先崛起。明年国家将实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，宏观调控的刚性约束进一步增强，这对我们推进科学发展、又好又快发展提出了新的更高要求。同时，县域发展竞争日趋激烈，各地都在调高目标、竞相发展，长兴提出争当杭湖宁发展带率先崛起排头兵的目标；邹平提出 “学赶全国前十强，争当全省排头兵”，五年内争取跨入全国30强、跻身全省前3强；在鲁南经济带中，邹城、滕州、微山等

县市也都提出了率先发展、争当排头兵的目标。机遇稍纵即逝，压力空前巨大。能不能在激烈的竞争中抓住机遇、率先发展，是摆在新一届市政府面前的重大课题，也是对政府全体成员工作能力和水平的现实检验。我们一定要切实增强危机意识、责任意识和进取意识，倍加珍惜机遇，倍加发奋图强，倍加努力工作，奋力开创全市经济社会发展的新局面，圆满完成本届政府任期目标，圆满完成2008年政府工作各项任务，圆满完成党和人民赋予我们的光荣使命。

二、抓住关键环节，实施重点突破，务求明年各项工作取得更大成效

五年看三年，三年看头年，做好本届政府的工作，必须全力确保明年各项工作开局良好。《政府工作报告》明确了明年全市经济社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长%，万元GDP能耗降低%，SO2和COD分别减排%、%，地方财政收入增长%，全社会固定资产投资增长%，实际利用外资增长%，自营出口增长%，社会消费品零售总额增长%，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均增长%，城镇登记失业率控制在%以内，人口自然增长率控制在‰以内。在具体工作中，要坚持高点定位、自我加压，力求发展的更好更快，确保全面完成各项任务目标。

（一）要在扩大开放招商引资上见到更大成效。招商引资是明年经济工作的重头戏。市委、市政府决定，组织100人的专业招商队伍，筛选100家企业精心包装、推出去招商，确定100个在谈项目做好前期工作；市外积极联络洽谈100家国外跨国公司、100家国内500强企业、100家百强县支柱企业，力争全年再引进2家世界500强企业，实际利用市外国内资金40亿元，到位外资1.2亿美元。当前，要抓紧制定完善工作方案，尽快选拔确定优秀人才组建专业

招商队伍，做好各项招商准备工作。元旦前后要集中开展好招商企业走访活动，加强感情联络，捕捉招商信息。要继续瞄准北美、西欧、东南亚和长三角、珠三角、京津等重点区域，抓住转移意向明显的行业，盯紧有影响力的企业，有针对性地开展好一系列招商活动。要发挥好三个省级开发区和各镇工业聚集区招商载体作用，突出抓好主导产业专题招商、上下游产业链招商和现有外资企业以商招商，集中引进一批基地型、龙头型、科技型大项目，经济开发区、兖州工业园区要新上过亿元项目各5个，农业高新示范区要引进产业化龙头项目3个以上，每个镇都要至少引进2个过5000万元的大项目。

（二）要在加快重点项目建设上见到更大成效。明年是市委、市政府确定的“项目建设年”，要扎实实行市镇两级领导包保重点项目责任制，落实好重大项目例会制度和现场办公会议制度，全力加快重点项目推进速度，确保全社会固定资产投资突破110亿元。对确定的重点项目特别是46个投资过亿元项目，有关包保领导要主动协调，经常过问，及时解决好项目建设中的困难和问题；项目主管单位要切实负起责来，面对面地加强与企业的沟通，手把手地帮促指导、帮助协调。没有完善手续的项目，项目法人要主动为有关部门提供资料，有关职能部门要在把好审批关口的同时，提速办理相关手续，争取最快速度办结。已经完善手续的项目，能够开工的要迅速开工，已经开工的要组织优势力量科学施工。市里将继续实行一月一通报、一季一调度、半年现场观摩、年终总评奖惩，督促项目快建设、快投产、快见效。近期，市委、市政府就要组织观摩今年下半年新上项目。在抓好在建项目的同时，要积极规划论证和储备一批科技含量高、经济效益好、关联带动作用强的大项目，争取

列入国家和省、市项目计划盘子，继续分期分批搞好银企现场对接活动，提前制定年度用地计划，做大批次、打捆报批、储备待供，为项目建设创造良好的条件。

（三）要在推进市属企业改革上见到更大成效。五年完成市属企业改革任务，关键在明年。要抽调精干力量组成专门工作班子，抓紧研究制定工作方案，尽快启动市属企业改革工作，力争明年完成四分之一的市属企业“退二进三”、“退城进区”和职工身份转换任务。要严格按政策办事，在大政策不变的前提下，按照先急后缓的原则，一个企业一个企业地进行突破。要深入调查研究，摸清企业的情况，认真听取企业和职工的意见，妥善处理企业改革中出现的各种矛盾，确保职工权益不受损、国有资产不流失。要积极探索新的办法和途径，只要符合政策要求和企业实际，有利于盘活存量资产、转换职工身份，就要积极改、大胆改。经贸、商贸、供销等主管部门要切实做好本系统企业职工的思想稳定工作，有关职能部门要密切配合、通力协作，财政、审计等部门要全程参与、全程监督，信访、公安等部门要积极主动地化解矛盾、维护稳定，确保企业改革稳妥顺利推进。

（四）要在城市拆迁改造和经营上见到更大成效。要抓紧组织专门力量，尽快完成城市总体规划和控制性详细规划修编，编制完善城市基础设施、环境保护、绿化水系等专业规划，城市重点片区和市政工程修建性详细规划，三个省级开发区、镇驻地和工业聚集区发展规划以及新一轮村庄规划，实现城乡规划全覆盖。要认真学习借鉴长兴、汶上等地的经验，抽调精干力量，组建强有力的专业拆迁队伍，搞好调查摸底，研究制定切实可行的工作计划和拆迁办法。要把拆迁前的各项准备工作做细、做实，确保方案可行、程序

合法、群众接受。拆迁工作一旦启动，就要集中人员、集中力量强力推进、务求突破，为实施城中村改造创造条件。要抓紧研究制定城市经营方案，尽快搭建融资平台，下大气力做好经营土地、聚财建城的文章，对城市重点区域、重要地段尤其是水系及主要道路沿线土地要严格控制。

（五）要在城乡重大基础设施建设上见到更大成效。明年的基础设施建设任务比较重，凡是已经确定的工程，要抓紧逐项制定具体的施工方案，明确开工日期、施工进度和竣工时间，实行专人负责、定期调度，确保尽快开工、快速施工、如期竣工。九州路东拓西延是明年城市道路建设的重中之重，要集中力量精心组织实施，加强质量监管，确保建成精品工程。新一中和职业教育中心建设是全市关注的重点工程，投资大、工期长、要求高，要抓紧抽调人员组成专门班子，从征地和规划入手，全程负责、一抓到底。对城区至镇驻地道路亮化、11条农村公路改造工程，要抓紧搞好规划设计，编制工程预算，确定施工方案，加紧前期筹备，条件具备立即开工建设。对农村集中供水工程，要加紧实施小孟、漕河供水改造，确保按时限完工，同步做好大安、新兖集中供水工程准备工作，尽快启动实施。要加强工程管理，凡是政府投资的重点工程，质量上要严格把关、精益求精，资金上要全程监管、精打细算，确保每一项工程都建成精品工程、廉政工程。

（六）要在发展安全高效农业、建设社会主义新农村上见到更大成效。突出规划引领。围绕农产品质量安全示范区建设，抓紧研究编制优质小麦、有机蔬菜、肉鸡肉鸭等五大优势主导产业发展规划，对企业如何发展、产业如何布局、基地如何建设进行科学合理的规划。突出龙头带动。龙头企业是农业结构调整的基础。要坚持

扶优培强一批、加快建设一批、招商引进一批，进一步壮大龙头企业群体规模，全年确保新增5家济宁市级以上重点龙头企业。支持龙头企业、专业协会、合作组织建设原料基地，开展产品认证，力争每个重点龙头企业建一片基地、创一个品牌、带一个产业，全年新增设施栽培5000亩、标准化饲养场100个、优质农产品品牌5个以上。突出科技支撑。加强农业科技和服务体系建设，大力推广优良品种和先进技术，完善动植物疫病防控和农产品质量检测监督体系，大力培养农村实用人才。着力抓好农业高新示范区规划建设，充分发挥好农业高新技术引进、示范、推广和农产品加工、会展、流通等方面的作用，进一步增强辐射带动能力。突出典型带动。各有关部门要整合资源要素，实施重点突破，集中力量抓好50个村卫生室规范化改造、50个村农民健身工程和50个文明小康村、50个绿化示范村，创建一批新农村建设样板村。

（七）要在提升科技创新能力上见到更大成效。科技局、经济开发区要进一步完善细化方案，抓紧启动建设科技孵化器，力争尽快培育一批高新技术企业。农业高新示范区要加强与中科院国家技术转移中心等大院大所的合作，加快农业高新技术的示范、推广和应用。全市骨干企业特别是利税过千万元企业都要尽快与高校科研单位联合建立一处研发机构，争取授权一项发明专利，全年要新建1家省级以上企业技术中心，建立3处中试基地和1处博士后工作站，专利申报量、授权量均增长20%以上。加快科技成果引进转化力度，积极运用高新技术改造传统产业，推进传统产业高新化、高新技术产业化，全年要实施20项重大技术创新项目，推广20项重大科技成果，新增省级以上高新技术企业10家，高新技术产业产值比重提高到38%。继续深入实施质量兴市、名牌强市战略，大力开发具有

自主知识产权的名牌产品，全年要确保新增省级以上名牌产品2个以上。

（八）要在发展现代服务业上见到更大成效。发改部门要抓紧编制全市服务业发展规划，抓住我市被列为全省50个服务业发展重点城市的机遇，最大限度地向上级争取政策资金扶持，集中突破一批牵动全局的服务业项目。发改、规划、交通等有关部门要积极搞好与济宁市相关部门的衔接，全力盘活各类二级站闲置资源，尽快在发展铁路仓储运输和建设内陆港上实现突破。要加快推进北站物流园区规划建设，搞好与经济开发区和谷村工业聚集区规划衔接和资源共享，加快推进益海嘉里物流、广场商厦物流配送中心等重点物流项目建设。要坚定不移地推进大型工业企业二三产业分离和专业化分工，大力发展第三方物流，培育壮大锦源物流、宏运物流等专业物流企业，尽快实现物流业发展的突破。要抓紧启动太阳纸业五星级酒店建设，同步规划一批星级酒店，全面提升我市接待服务水平。要做好交通银行、济宁商业银行选址等准备工作，力争尽快启动营业。

（九）要在建设生态文明上见到更大成效。环保、经贸等有关部门要认真执行排污总量控制、节能评估、环境评价和“三同时”制度，把好节能环保准入关口，严格控制新上高耗能、高污染产业项目。要按照年度控制目标，抓紧搞好调查摸底，研究制定具体的节能减排方案，把控制指标逐项落实到每个企业、每个项目，特别要周密做好关闭水泥厂立窑、拆除城区部分工业锅炉和燃煤小锅炉以及关闭违法排污企业的各项工作，力争及早付诸实施。要加快中水资源化工程和生活垃圾处理厂等环保重点工程建设进度，确保按时限要求竣工。各镇各有关部门要落实好支持秸秆综合利用的政策，超前做好秸秆禁烧工作，确保全面禁烧秸秆。水利部门要完善好泗河橡胶坝拦蓄工程的规划方案，落实好各项前期准备措施，尽快启动建设。国土部门要加大土地开发复垦力度，按时完成4200亩采煤塌陷地治理任务。林业、园林等部门要统筹做好城乡造林绿化工作，重点实施好“一退三还”和“千棵大树进城”工程，进一步提高城乡绿化水平和森林覆盖率。

（十）要在强化税收征管提高收入质量上见到更大成效。财税部门要按照目标，抓紧搞好税源排查，分解落实好增收计划，一天也不放松地抓征管促增收，确保税收收入大幅增长、收入结构明显改善。要突出抓好重点行业、重点企业的依法征管，对骨干税源、纳税大户实行重点监控、直接调度，保证各项税收及时足额入库。要持续加大对煤炭企业税收监控和征管力度，严厉查处各种偷逃税款的不法行为。财税部门要与相关单位联手强化社会综合治税措施，突出抓好房地产业、交通运输业、装饰装修业、保险业和我市在外施工企业、外地来兖施工企业等重点领域的税源控管，对应在我市纳税的企业，必须全面掌控，严格依法征管，决不允许税收流失。在抓好税收征管的同时，要切实强化非税收入管理，既要防止靠非税收入的非正常增长虚增收入，又要对价格调节基金等该收的非税收入切实收足管好，避免跑冒滴漏。当前，上级对社会保障和新农村建设等领域的扶持倾斜力度越来越大，各级各部门要千方百计向上争取政策和资金，最大限度地增加地方财力。

（十一）要在加强以城市管理为重点的社会管理上见到更大成效。大力推行城市网格化管理，按区域、分路段划分层次、细化标准、分级管理，对建设路、中御桥路等城市主干道要全天候严密管理，尽快形成一批管理示范街。街道办事处和社区居委会要严格落

实属地管理责任，突出抓好背街小巷和居民区的管理。要借鉴长兴做法，全面推行绿地专人养护、路面全日保洁、运输车辆清洗和水系清捞保洁，切实提高管理精细化水平。在抓好日常管理的同时，要持续深入开展好广告牌匾、交通秩序、门店经营、乱搭乱建等专项整治，彻底消除脏乱差现象。当前，要全力巩固好取缔三轮车成果，坚决防止反弹。要从规范市场秩序、保障群众健康入手，加大食品药品安全监管力度，建立健全检验监测体系，切实保障群众饮食用药安全。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展文明创建、双拥共建、诚信建设活动，大力弘扬良好社会风尚。要扎实推进平安建设，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。健全完善群众工作新机制，坚决防止发生群体性事件。下大气力抓好安全生产，坚决防止重大恶性事故发生，保障人民群众生命财产安全。

（十二）要在改善民生促进和谐上见到更大成效。一要确保办好为民十件实事。市政府承诺的为民十件实事，每一件都关系群众的切身利益，每一件都是群众关注的热点，必须以人民满意为标准，按时兑现，取信于民。对于免除高中阶段学生学费、提高新型农村合作医疗政府补贴标准、建设廉租房和经济适用房以及改造农村危房等实事，要认真搞好调查摸底和测算评估，制定切实可行的方案，公开、公平、公正操作，确保好事办好。二要突出抓好劳动保障。全面落实就业再就业扶持政策，强化就业培训和困难群体就业援助，确保完成年度就业和劳务输出计划。要不断加大养老、工伤、失业等保险扩面征缴力度，尽快把规模以上企业纳入养老保险范围，稳妥做好城镇居民基本医疗保险试点工作。要加强社保资金监管，确保各类保险金安全运行、按时足额发放。三要切实抓好关系民生的

社会事业。结合城市规划修编，抓紧搞好城区教育、卫生设施布局调整，满足事业发展和市民需要。要落实好社区卫生补贴和大病医疗救助等制度，逐步解决看病难、看病贵的问题。要突出抓好城乡基层文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。要认真做好人口和计划生育工作，确保完成年度各项控制指标。

三、加强自身建设，提高工作水平，树立新一届政府良好形象

新一届政府要有新气象、新作为。完成好本届政府的任期目标，不辜负人民的期望和重托，就必须大力加强政府自身建设，全面提高政府工作水平，树立起为民、务实、清廉的良好形象。

（一）解放思想、提升境界要体现在解决具体问题、推进又好又快发展上。思想解放的程度决定发展的成效。解放思想不能坐而论道、空对空，必须结合实际、有的放矢、解决问题。要深入开展好“学习贯彻十七大精神，解放思想、跨越发展，争当鲁南经济带县域发展排头兵”大讨论活动，把新一轮解放思想的着力点放在解决思想工作中的实际问题上，勇于打破传统思维定势，敢于突破旧的条条框框。要解决好境界不高、标准不高的问题。学会用世界眼光和战略思维审时度势、谋划发展，善于在全国全省大背景下审视自我，瞄准先进地区特别要学习长兴经验，确定赶超目标，奋力争创一流。要解决好路子不宽、办法不多的问题。切实改变唯书唯上、按部就班的思维方式，找准自身基础条件和上级政策导向的结合点，在合法合规的前提下，大胆探索实践，靠非凡过人的胆略、高人一筹的对策化解新矛盾、克服新困难、开创新局面。要解决好关键问题和重点难点。对企业改制、城市拆迁、项目落地等一些关系全局的重点工作和关键环节，要多想打破常规的点子，多出务实管用的招数，以创造性的工作打开局面，以关键环节的突破牵动全局。

（二）强化责任、求真务实要体现在抓好每一天、干好每一件上。围绕市委决策部署抓落实是政府的职责。每一名政府工作人员都要做求真务实抓落实的表率，真正把心思用在干好工作上、用在加快发展上、用在为民谋利上，抓好每一天、干好每一件。今天会议印发了关于2008年重点工作责任目标的通知，明确了牵头领导和责任部门，明确了工作标准和完成时限。各级各部门一定要切实强化责任意识，坚持一切工作具体化，对每一项重点工作都要细化标准、落实责任，环环紧扣、层层推进，一天也不放松地抓落实、赶进度。对重大工程、重点项目、重要工作要全部纳入政务督查范围，真督实查、严格奖惩，坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。市政府班子成员和部门主要负责人要带头转变作风，瞪起眼来抓工作，较起真来抓落实，哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导，不达目的决不罢休，真正做到抓一件是一件、干一件成一件。

（三）团结协作、密切配合要体现在增强合力、提高效率上。“同心山成玉，协力土变金”。每个政府部门和工作人员都要牢固树立大局意识和协作意识，都要自觉把本部门的工作和自己所承担的责任放到全市工作大局中去把握、去定位、去推进，确保政令畅通、令行禁止。部门之间要加强协作，分工不分家，配合抓落实，形成互相支持、共创大业的良好局面。职责范围内的工作，责任部门要不折不扣地完成；需要几个部门共同配合的工作，牵头部门要大胆负责、加强协调，有关部门要积极配合、共同办理。在部门之间协调能够完成的任务，不要推给副市长；确实需要政府组织研究的工作，事先要形成基本的意见和方案；对于不好把握的工作，要形成两个以上的方案，供市政府领导组织研究。市政府和政府部门班子成员

要互相尊重，互相支持，相互谅解，相互补台，一个目标一条心，一个声音一股劲，确保各项工作大力度、快节奏推进。需要强调的是，每一位市长都代表市政府工作，所有部门不管是直接分管部门还是非分管的部门，都要服从各位市长的工作安排和协调；每个部门都是政府的成员单位，都要按照职责分工和市政府要求，认真做好各项工作，决不允许推拖应付、把矛盾上交，更不允许阳奉阴违、顶着不办。

（四）依法行政、廉洁自律要体现在规范从政、干净干事上。依法行政、廉洁勤政是政府的第一形象，也是对政府全体成员最基本的要求。各级各部门特别是领导干部，要带头学法、守法、用法，严格按照法定权限行使职权、履行职责，切实做到自觉守法、严格执法、规范行政。要把廉洁自律作为立身之本，坚持“一岗三责”，既要带头在政务运行的各个环节严守纪律、严格自律，又要抓好分管单位的廉政建设，管好亲属子女和身边工作人员。要完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立健全科学严密的权力制约机制，注重在关系人财物的关键环节和部位完善规章制度、强化监督约束，努力从源头上预防和治理腐败。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇6

“十一五”时期，是我市加快科学发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的攻坚期，是增强“三力”、率先崛起的关键期。在这一时期，发展的任务很重，但环境的压力更大，要实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，从而推动经济社会转入科学发展轨道。孙书记的重要讲话，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念与精神，充分体现了新形势、新阶段对湖州经济社会发展战略路径的理性思考。生态优市战略是市委、市政府环境保护思想的提炼和升华，标志着我市对坚持科学发展观、加强环境保护的认识达到了一个崭新的高度。全市各级各部门要以学习贯彻国务院《决定》为契机，高度统一思想，真正把环境保护放在更加突出的战略位置来抓，将生态优市战略贯彻到经济社会发展的全过程。要进一步把思想认识统一到科学发展观上来，切实增强科学发展的责任感和紧迫感；进一步把思想认识统一到环境保护基本国策上来，切实增强环境保护的自觉性和主动性；进一步把思想认识统一到生态优市的发展战略上来，切实增强贯彻落实的原动力和推动力。

二、组织领导再加强

生态市建设是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广、任务繁重，必须充分调动各方面积极性，明确目标，落实责任，强化措施，整体推进。一要明确责任，加强领导。各级各部门必须将生态建设和环境保护工作摆上重要议事日程，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责。要全市联动、上下联动、部门联动，努力形成市、县区分级管理，各部门相互协调的良好工作格局。二要抓紧部署，全面落实。生态市建设目标责任书已经签订，生态市建设工作任务书也已下发，今年各县区生态市建设和环境保护的重点已十分明确，关键在于抓好落实。会后，各县区要立即对落实工作进行研究，抓紧将目标责任制的内容分解落实下去，确定责任领导和责任人，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要立足解决突出的环境问题，精心组织、科学分析、深入研究，制定切实可行的方案，拿出行之有效的措施，有条不紊地推进工作。三要加强督查，确保实效。要把生态市建设和环境保护工作纳入重大事项督查范围，切实加大督查力度，推动各项工作措施落到实处。市委市政府督查室、市生态办、市整治办要加强对生态市建设进展情况的督查，确保全面完成生态省建设任务书规定的各项工作。要主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，切实把生态环保的“为民办实事”项目办好。

三、工作重点再突出

全面实施生态优市战略，抓好生态建设和环境保护工作，总的是要坚持一个统领（以科学发展观为统领），建设两个社会（资源节约型社会和环境友好型社会），增强“三力”（增强实力、激发活力、彰显魅力），加快四级创建（生态市、生态县区、生态乡镇、生态村创建），推进五项整治（水环境综合整治、大气污染整治、工业污染整治、农业农村面源污染整治、城市环境综合整治）。就当前具体工作而言，就是要按照孙书记“不该发生的坚决不能发生，应该做好的必须认真做好”的要求，突出工作重点，努力做到五个“好”：

一是“一类目标”任务要落实好。去年，省委、省政府在生态省建设目标责任制考核上动了真格。虽然我市生态市建设工作成绩显著，走在前列，但因“一类目标”被一票否决，生态省建设和环境污染整治工作被评为不合格。今年生态省考核仍设“一票否决”项目，而且规定得更加具体。各县区务必高度重视，绝对不能再在“一类目标”上出差错。要认真吸取“天能事件”的教训，举一反三，采取切实有效措施，防患于未然，坚决防止重大环境污染事件发生，坚决防止引发环境群体事件。今年规模化畜禽养殖场污染治理工作被提到了“一类目标”，要求我们完成20家的治理任务。这项工作任务重、难度大，市农业局要加强指导，有关县区要采取有力措施抓好落实。对其他一类目标，也要严肃对待，确保完成。

二是生态创建工作要推动好。“122”工程（即创建完成“1个生态县、20个生态乡镇和20个生态村”）是今年生态创建工作的总载体、总抓手，必须精心组织，加快推进。安吉县生态建设走在全国、全省的前列，生态这张牌子已经打响，进入全国首批生态县行列希望很大，创建成功必将极大地鼓舞全市上下建设生态市的热情，必须精心组织、确保通过。同时，还要抓好20个生态乡镇、20个生态村的创建验收工作。特别要把生态村创建同社会主义新农村建设结合起来，以“百村示范、千村整治”为基础，加快推进农村生活垃圾集中收集处置、生活污水处理、清洁能源使用等方面的工作进程，以点带面，力争有新的突破。国家环保模范城市和国家园林城市虽已通过国家验收，但还要继续针对薄弱环节和不足之处加以改进，确保创建成果不断巩固提高。

三是污染整治行动要实施好。今年环境污染整治的主要工作是实施“225”行动(即完成200家限期治理和限期改正企业污染整治任务；完成20家重点企业的重点整治并实施阳光排污口工程建设；确定5个市级环境重点监管区，年内确保3个通过 “摘帽”验收)。要将污染整治行动同“五个一批”结合起来，务求取得实效：要坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目；要限期治理一批，加快印染、化工、制革等重污染行业治理，并督促企业限期做到达标排放，达标无望的，一律予以关停；要严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市本文来自文秘之音网级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网；要引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放；要培育示范一批，选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。总之，要通过组织实施“225”行动，不仅使环境质量有新的提高，而且要使环保执法能力、应急能力建设和环境监管水平不断提高。同时，要进一步高度重视和切实加强饮用水源保护工作，积极开展合格饮用水源保护区创建，确保城乡居民饮水安全。

四是环保基础设施要建设好。当前我市城市建设日新月异，城市框架已经拉开，中心城市已初现大城市的气象，但环保基础设施建设还滞后于城市的发展。为此，“十一五”规划把环保基础设施作为建设重点，计划投入大量资金用于生态市建设和环境保护工作。各级各部门要切实重视环保基础设施项目建设，要象抓城建项目、工业项目、能源交通项目一样，全力以赴，认真抓好。要加快推进城镇生活污水处理厂及其配套管网、危险固体废物处置中心、垃圾综合处理厂等项目建设，努力确保污水处理率、达标率、垃圾无害化处理率等主要指标有新的提高。

2024年领导在县政府扩大会议上的讲话 篇7

一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高

现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:

1. 规范性在不断的完善。

依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。

2. 客观真实性逐渐提高。

因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。

3. 及时性逐步加强。

协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。

4. 可比性不断提高。

目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。

二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用

“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。

在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。

“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。

三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用

“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。

四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用

目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:

1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。

2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。

3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。