职业技能在线培训报告（精选8篇）
一、培训完成情况
2019年我县围绕“中式烹调+乡村旅游”、返乡创业培训、驾驶培训、挖掘机培训、syb创业培训等专业开展职业技能培训，共开展16期培训，培训789人（其中：贫困劳动力75人）。
二、培训对象
我县的职业技能培训工作认真按照相关文件要求，在培训对象的资格审核上严格把关，通过下发培训意愿摸底调查表和走村入户初步掌握我县劳动力培训需求，并结合当年下达的目标任务开展职业技能培训。经查，我县职业技能培训对象为有培训需求的农村劳动力、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、城镇登记失业人员等五类人员。
三、培训项目情况
（一）培训机构选定
我县严格按照《人力资源和社会保障局关于公布2019年定点职业技能培训机构的通知》文件要求，采取公开招投标的方式确定职业技能培训机构。通过招投标，共2家培训机构承担我县职业技能培训，分别为：州万祥职业培训学校、都江堰永泰工程机械技能培训学校。
（二）培训监管情况
一是培训前期工作。培训前期培训机构均向我局提交开班备案申请表、培训方案、培训计划、课程设置、培训资金使用方案等相关资料；
二是培训期中工作。在培训开展期间，我县通过实地检查的方式，不定期开展培训期中检查，检查培训开展、学员签到、培训课时是否符合规定等情况，并做好培训督查记录台账；
三是培训后期工作。培训结束后，严格要求培训机构按照培训资金申报内容，提供培训资金申报材料。并由就业部门、人社部门、财政部门三部门分别进行核实、审核、复核。
（三）培训资料监管情况
经查，我县2019年培训资金申请材料齐全，符合相关文件要求。具备由培训机构提供职业技能培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）、资金申报表、资金申请函、费用清单、开班申请、培训方案、培训计划、课程设置、培训学校师资证明和学校资质证明、开班公示、开班公示名单、培训简报及影像图片资料、结业公示、结业公示名单、学员报到花名册、课堂教学登记表、考勤表、结业登记表、培训学员户口薄或身份证复印件、培训合格证书复印件、培训协议或合同等相关材料。
四、资金支出监管情况
（一）资金拨付
我县根据参训人员是否达到规定学时，是否取得相关证书，通过公示栏和电视台进行公示后，按其合格率进行资金拨付，2019年职业技能培训、劳务品牌培训等资金支出107.05万元，培训资金均已发放至培训机构。
（二）资金管理
我县职业技能培训资金支付采用专项资金管理模式，由县财政集中支付、专户储存、专户管理。培训结束后，由培训机构将培训资金申报材料报请县就业局核实，县人社局审核，县财政部门复核后将培训补贴资金拨付到培训机构。培训资金使用按照其使用范围，用于学费补助、食宿补助、教材补助、教师授课费、影像资料制作费、证书制作成本费、交通补助等与培训相关的费用支出。
五、存在问题及下步打算
（一）存在的问题
组织贫困劳动力培训难度大。一是贫困人口分散，地域跨度大，组织集中培训难度大；
二是4月底至10月属于我县大部分群众外出采挖野生药材、菌类时间，在家人员较少，组织集中培训难度大；
三是部分贫困劳动力注重短期的务工收益，对培训的积极性不高，集中组织贫困劳动力培训难度大。
（二）下步工作打算
一是加强宣传动员力度，巩固好就业再就业政策宣传效应，让群众熟悉就业再就业各项政策，为各项政策和贯彻落实夯实基础。将各类政策推送到微信公众号“就业”，方便群众查阅。依托各类活动及送培训下乡的机会，进行就业创业及就业扶贫政策宣传。二是加大技能培训力度。根据岗位需要，结合就业意愿，充分利用就业专项资金和县级配套资金，对贫困人口有针对性开展职业技能培训，加强贫困户中农民工职业技能培训提升就业能力。
自20世纪70年代以来, 德国“双元制”职业教育经历了一系列的改革创新。为满足一线技术工人在生产全过程中参与管理和产品创新的实际需要, 德国社会教育学家梅腾斯 (Mertens) 首次提出“关键能力”概念。90年代, 经济全球化背景下, 针对企业界和经济界对生产第一线技能型人才提出的“不仅要具有适应工作世界的能力, 而且要具有从对经济、社会和生态负责的角度建构或参与建构工作世界的能力”的新要求, 不来梅大学技术与教育研究所著名职业教育学者Rauner教授提出了“基于工作过程”的现代职业教育理论。
从“关键能力”到“基于工作过程”, 职业教育改革不断深入, 催生了一系列与之相适应的教学法, 形成了以“行动导向”为核心的教学法体系, 主要代表有项目教学法、案例教学法、任务驱动法、引导文教学法、小组工作法、角色扮演法、实验探索法、参观考察法、问卷调查法、头脑风暴法等。行动导向教学思想以学生为主体, 教师参与其中, 主要起组织、协调和引导作用, 改变了传统教学中以教师为主体的教学模式, 其更注重职业过程的行动性, 强调培养学生独立解决问题的能力和团队间的合作协调能力。行动导向教学法得到了国际社会的充分认可, 已经成为职业教育最有效的教学方法。
在德国学习期间, 德国老师们将行动导向贯穿于整个教学过程。比如对“汽车电工电子”课程, 就是先讲解电流、电压、电阻和功率等电工基础, 再通过电子积木给予验证, 加深对基本概念的理解。讲解欧姆定律时, 则是先采用电子积木实施探索性教学, 再讲解欧姆定律的基本内容。这样, 通过行动导向教学, 将理论和实验融合在一起, 体现了一体化的教学理念, 既加深了对理论的理解, 也培养了动手能力。
二、完整人格的培养思路———项目教学法
项目教学法可追溯到16世纪末意大利兴起的建筑和工程运动, 在18世纪欧洲的工读教育和19世纪美国的合作教育中得到推广, 以德国奔驰汽车公司开发的“蒸汽机项目”为成熟标志。经过多年的发展, 现在项目教学法已经相当完善, 成为行动导向教学法体系中的重要代表。
项目教学法要求在教师的指导下, 学生实施探索性学习, 在一个完整的项目实施过程中发现问题, 探索问题解决途径, 最终形成项目成果。项目实施过程中将理论知识和实践技能融为一体, 加深理解, 提升技能, 寻求创新, 获得解决实际问题的能力。
在项目实施过程中学生的各项关键能力得到充分的培养, 学生的创造性思维也得到了有效的发挥。项目实施的关键是项目任务的选取, 在项目选取上, 教师根据学生的现有能力水平, 因材施教, 在项目实施中创设真实的工作环境。项目教学使学生参与到某些能产生结果的项目中去, 然而教学过程的主要目标是学习效果而不是项目产出的结果。项目教学法是将工作过程的实际情境引入到教学过程中, 采用典型工作任务作为教学驱动, 融合职业过程各种关键能力的培养为一体, 是德国职业教育中行之有效的重要教学方法。项目教学是基于完整人格的培养思路, 通过信息提取、决策、执行、检查、文档记录和演示讲解评估六个项目工作阶段, 使现代职业高技能人才所需具有的职业素养得以培养。在小组工作过程中, 学生学会了独立解决问题的方法能力、团队协作能力和责任意识。
项目教学法要求教师必须熟悉企业工作情景, 并熟练提取实际工作过程中的“典型工作任务”, 将工作任务与教学内容融为一体, 依据“典型工作任务”创设学习情境, 开展项目教学。
在德国学习期间, 培训班成员也在郭克先生的指导下完成了汽车车窗玻璃升降器信号传输控制盒的项目制作, 整个项目过程完全按照项目工作要求实施, 在项目的实施过程中郭克先生也将“小组工作法”融合其中。郭克先生让我们制作信号传输控制盒是其教学课题“中央集线控制系统———CAN BUS”中的一个“典型工作任务”, 在项目实施中选取了信号控制盒这一典型工作任务, 具有很强的针对性, 制作过程涉及到了信号传输电路设计、控制盒版面的设计、信号传输电路图的绘制、电子元器件的安装焊接、印刷电路板的裁剪安装、信号电路的调试和控制盒的联机演示项目内容。具体实施步骤如下:
1. 项目启动阶段
选取了汽车车窗玻璃升降器信号传输控制电路这一“典型工作任务”。为完成这个项目, 必须具有CAN BUS信号传输的基础和明确汽车车窗玻璃升降器的信号传输特点, 启动阶段就根据AUDI A8CAN BUS的相关信息, 对电路进行了改进设计, 使其更适合教学实际。
2. 项目准备阶段
主要是根据重新设计的电路, 准备了相应印刷电路板、芯片U6050B和U6052B、三极管IC7805和其他电子元件, 还准备了控制盒和切割、焊接器材。同时根据我们这次赴德学习八名成员各自的特长, 分成两组, 小组中每个人既各自独立完成控制盒的制作任务, 又相互协作, 发挥各自的特长。比如绘图软件CorelDRAW的使用、电路板切割、元器件焊装等技术各有所长, 大家相互帮忙, 相互学习, 共同进步。
3. 项目实施阶段
首先根据改进后的AUDI A8 CAN BUS车窗玻璃升降器控制电路设计控制盒面板电路图, 利用绘图软件CorelDRAW绘制控制盒的面板图和内部电路原理图。接着根据原理图, 在试验电路板上安装相应的芯片、三极管、电容和电阻等元器件, 安装完毕之后先小组间相互检查, 确定无安装错误后交给郭克先生检查, 通过检查之后才可以通电试验。然后是根据控制盒的尺寸绘制控制盒的实际电路原理图, 裁剪印刷电路板, 并将芯片等电子元器件安装在印刷电路板上, 同样先小组间相互检查, 再交由郭克先生检查, 确定无安装错误后通电试验。最后焊接已经安装的电子元器件, 再次试验是否存在元器件虚焊等故障, 检查无故障后, 连接电路, 组装控制盒。这样就基本上完成了信号控制盒的制作。
4. 成果展示阶段
信号控制盒制作完成之后, 必须能够利用汽车专用示波器读取正弦波信号。可以通过示波器检查其工作性能是否正常, 制作完成之后能否用于实际教学。在该项目的最后, 赴德汽车培训师资组团成员发挥各自特长, 另外制作了一套控制盒留存于曼海姆国际教育学院成果展示厅。
5. 项目的评估阶段
项目完成后, 每人对各自的作品自评, 小组互评, 郭克先生也对我们的作品做了中肯的评价。从评估结果可以看出, 达到了预期的目标。同时书面记录项目实施全过程, 获取了不少经验, 掌握了“基于工作过程”的德国职业教育的教学法代表———项目导向教学法、小组工作法的实施要领。
三、“项目教学法”对我校教学改革的启示
深化职业教育教学法理论研究, 构建适合职业教育方法论体系。自20世纪90年代末以来, 职业教育迎来大发展机遇期。但是, 纵观十几年来职业教育教学法的理论成果, 基本上是以引进西方现代教学法为主, 缺乏适合自己的教学方法论, 西方“行动导向”指引下的教学法与我国现阶段传统的教学模式存在很大的矛盾。传统的教学组织形式强调学科本位、注重学科系统性在很大程度上制约了现代教学法的实施效果。项目教学法作为德国职业教育最成功的教学方法, 是建立在基于工作过程的教学理念之下, 是以典型工作任务作为教学载体, 着重培养学生的职业能力。
一、广西开展农民工职业培训的基本情况
（一）广西农民工基本情况
据广西调查总队抽样调查，2013年广西农民工总量为1165万人，其中本地农民工（离土不离乡）267万人，占22.9%；外出农民工（离开本乡镇）898万人，占77.1%。农民工中男性占67.5%，女性占32.5%。按务工地分布为：26.3%在广西区内、69.4%在广东省、4.3%在其他省份。外出务工农民工文化程度为：小学及小学以下文化的占16.5%，初中文化占60.7%，高中文化占16.5%，大专以上文化占6.3%。调查数据显示，有9.9%的农民工接受过农业技术培训，有19.1%接受过非农技术培训。
（二）广西开展农民工职业培训工作基本成效
1.职业培训政策体系和工作机制初步形成
自治区人民政府高度重视农民工职业培训工作，出台《关于做好我区就业工作的实施意见》等政策，自治区各有关职能部门也各司其职开展相关农民工职业培训工作，并出台一系列文件和指导性意见，如《关于印发广西就业专项资金有关补贴管理办法的通知》等。在自治区人民政府统一领导下，建立起人社、扶贫、农业、财政、畜牧水产、教育、旅游、科技、住房城乡建设等部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制。建立以政府财政投入为主体，用人单位和农民工分担的农民工教育培训经费投入机制。
2.实施面向全体农民的职业培训制度卓有成效
广大农民工可根据自己的意愿，随时随地参加符合自身特点的各类培训。如：人社部门为劳动者每人每年提供一次由政府购买培训成果的就业技能培训，吸纳未能继续升学的“两后生”（应届初中、高中毕业生）参加劳动预备制培训；吸纳农村富余劳动力参加面向第二、三产业的电工、中式烹饪等一百多个职业（工种）的就业技能培训；吸纳有志创业的农民工参加创业培训。农业部门对愿意提升农业技能的农民工，大力开展种、养殖、水产、畜牧等方面的培训。扶贫部门对贫困家庭子女给予学费、生活费补贴，帮扶他们到职业学校参加学习或培训。2012—2013年各有关部门开展农民工培训282.8万人，各部门培训人数见表1。
表1 2012—2013年广西各职能部门
开展农民职业培训情况统计（单位：万人）
[人社
部门＼&农业
部门＼&水产
畜牧
部门＼&工会＼&共青团＼&妇联＼&水库
移民
部门＼&科技
部门＼&扶贫
部门＼&旅游
部门＼&合计＼&65.5＼&21.6＼&34.3＼&15.1＼&1.5＼&78.8＼&0.5＼&1.9＼&63.3＼&0.3＼&282.8＼&]
3.实施专项培训工程提升农村劳动力转移就业能力
近几年来，自治区人社厅联合有关职能部门先后开展“广西边境地区0—20公里农村劳动力就业创业工程”“广西农村计划生育家庭创业就业援助行动”等12项专项培训（工程）活动，为广西产业发展提供大量技能人才，在缓解企业招工难、农民就业难问题上发挥了重要作用。
4.多元化的农民工职业培训体系已经形成
广西已建立起政府引导推动，职业院校为主体，民办学校与职业培训团体为基础，企业积极参与的农民工职业培训体系。各部门大力开展“订单式”培训，提高农民工就业能力、岗位工作能力和转岗能力。人社部门在全区建立起656家职业技能定点培训机构，并要求各技工院校开展课程教学改革，以特色专业和品牌专业为农民工开展职业技能培训服务，赢得农民工、企业和社会的认可。
5.开展农民工职业技能的培训方式灵活多样
根据农民工的培训需求和农民工的特点，采取“送教下乡”与“请进来”相结合、“课堂理论学习”与“现场实际操作”相结合等灵活的培训方式。如，永福县将客房服务、餐厅服务等培训送到金钟山旅游景区，将培训课堂直接搬到企业，不仅有利于学员结合工作实际活学活用，增长技能，也有利于企业提高员工整体素质。
6.职业技能鉴定工作体系为农民工提供有力保障
对培训合格的农民工开展职业技能鉴定，并对鉴定合格的农民工给予鉴定补贴，让农民工持《国家职业资格证书》求职、上岗，使许多持证的农民工实现快速就业、稳定就业、体面就业、高薪就业。目前广西已经建立起112所国家职业技能鉴定所，60多个计算机信息高新技术考试站和80家电子商务培训考试中心，为农民工参加职业技能鉴定提供优质服务。
7.职业技能竞赛促进农民工注重技能提升
2013年，自治区人社厅、总工会联合主办“广西首届农民工技能大赛”，选定家政服务员、电焊工、工具钳工、钢筋工、砌筑工5个职业（工种）作为比赛项目，全区14个市的149名农民工参加本次职业技能大赛总决赛。通过竞赛促进农民工重视技能提升，促进企业尊重技能人才，在全社会进一步营造尊重技能、尊重人才的良好氛围。
二、广西农民工职业培训工作存在的主要问题及原因分析
（一）广西农民工职业技能培训仍不能满足广西经济社会发展的需求
尽管多年开展农民技能培训，但接受过专业技能培训的农村劳动力所占比例仍然较低，技术工人特别是高技能人才严重短缺，导致了“招工难”与“就业难”现象的并存。职业学校特别是一些县职业教育中心的人才培养模式和培训职业设置明显滞后于市场发展需求，使得农村新生劳动力难以适应工业化生产职业生涯的需要。
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（二）企业和农民工对职业培训政策不太了解
在职业培训政策的2521个调查问卷样本中，选择“完全不了解”642人，占比25.5%；“听说过”1134人，占比45%；“了解”672人，占比26.7%；“非常了解”73人，占比2.9%。调查表明，绝大部分农民工都听说过职业培训政策，但大都了解得不够深入（见图1）。
听说过
了解
非常了解]
图1 调查对象了解培训政策情况
对于“了解培训政策途径”，1879个样本中，选择“与亲戚朋友聊天”536人，占比28.5%；“政府现场宣传”718人，占比38.2%；“互联网”429人，占比22.8%；“报纸杂志”196人，占比10.4%（见图2）。结果显示，“政府现场宣传”和“与亲戚朋友聊天”是农民工了解培训政策的主要途径。
600
400
200
0][28.5][38.2][22.8][10.4][196][429][718][536]
图2 调查对象了解培训政策途径
分析上述原因：一方面是宣传还不够到位；另一方面是部分企业和农民工自身了解政策意愿不强，不关心政策，也不主动咨询政策。
（三）农民工参加培训意愿较强，实际参训率不高
调查结果显示，有近七成的样本选择愿意参加职业培训，其中“想参加”的1339人，占比53.1%；“非常想参加”的337人，占13.4%；“完全不想参加培训”的180人，占7.1%；“无所谓”的665人，占比26.4%，仍有三成多的样本持观望态度或完全不想参加培训（见图3）。
1200
1000
800
600
400
200
0][人数（人）][百分比（%）][180][337][665][1339][7.1][26.4][53.1][13.4][完全不想
无所谓
想
非常想]
图3 调查对象参加培训意愿情况
另一方面，在与培训经办机构和村委干部实际访谈以及相关统计数据中，调研组了解到，大部分农民工有参加培训意愿，但实际参加培训的比例不高，造成职业培训工作“一头热，一头冷”的现象比较突出。在不参加培训原因的调查样本中，选择“忙，没有时间”的337人，占比41.2%；选择“上课听不懂”的187人，占比22.9%；选择“培训后没有工作岗位”的246人，占比30.1%；选择“上课老师还不如我”的32人，占比3.9%；选择“其他原因”的16人，占比2%（见图4）。
上课听不懂
培训后没有相应的工作岗位
上课老师还不如我
其他原因][22.9%][41.2%][30.1%][3.9%][2.0%]
图4 调查对象不参加培训的原因
调研走访了解到，大部分人认为最重要的是找到一个工资收入高、工作环境好的工作岗位，没有必要花更多的金钱、时间和精力去接受职业培训。此外，大部分适龄农民工都外出务工，留守人员不符合培训年龄，也是培训工作“一头热，一头冷”的原因之一。
此外，由于农民工频繁流动和跳槽，使企业对农民工“重用轻养”，开展培训不积极，企业在农民工培训方面的主体作用发挥不够充分。
（四）农民工职业资格意识差、等级低
在职业资格对找工作和工资收入有无影响问卷中，1164人认为有影响，占比46.2%；921人认为有一些影响，占比36.5%；344人认为影响不大，占比13.6%；92人认为一点影响都没有，占比3.6%（见图5）。
1000
800
600
400
200
0][人数（人）][百分比（%）][有
有一些
影响不大
一点影响都没有][1164][921][344][92][46.2][36.5][3.6][13.6]
图5 调查对象认为职业资格对找工作和
工资收入的影响情况
调查结果表明，大部分农民工认识到，对于找工作的几率和同等工作岗位上的收入来说，持职业资格证书比无资格证书的要高。
然而，在对进城务工的农民工具有职业资格的问卷中，选择“没有”的1142人，占比57.2%；选择“初级工”的609人，占比为24.2%；选择“中级工”的333人，占比13.2%；选择“高级工”的80人，占比3.2%；选择“技师”的43人，占比1.7%；选择“高级技师”的14人，占比0.6%。调查结果显示，当前农民工不持职业资格人数较多，同时职业资格等级整体偏低（见图6）。
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初级工
中级工
高级工
技师
高级技师][24.2%][57.2%][13.2%][3.2%][1.7%][0.6%]
图6 调查对象具备职业资格情况
据自治区职业技能鉴定中心统计，2012—2013两年，全广西核发职业资格证书分别为：35万（其中：初级17.3万，占49.4%）、36万（其中：初级19.5万，占54.12%），这部分初级证基本为农民工所持有，与调研结果吻合。
（五）职业培训总体水平不高
农村劳动力职业技能培训多为短期培训，技术含量不高，技能培训集中在农业和第三产业的现代服务业。培训人员以初级为主，对中、高级技能人才的培训力度不够，开展职业技能培训的层次不高。
（六）部分职业培训政策亟待修改完善
一是培训学时偏长。政策规定A、B、C三类职业培训时间分别为300、200、100学时，但农民工难于集中这么长时间参加学习；二是补贴标准偏低。随着物价的上涨，原有补贴标准难于开展二产类职业的培训，大部分培训机构只针对三产职业开展培训。
（七）基层职业培训工作力量急需加强
基层职业培训机构力量薄弱，乡镇社保中心人员编制少，人员流动大，经常被抽调参加中心工作，根本没有力量主动兼顾开展职业培训工作。另一方面，推进农民工职业技能培训没有配套的工作经费，管理机构的积极性难以发挥。
四、农民工职业培训发展趋势判断
（一）新生代农民工更重视自身的培训权益
目前新生代农民工约占农民工总数的61.6%，成为农民工的主体，他们与农业和土地的联系以及情感纽带更加疏离，融入城镇的愿望更强烈。在职业期望上，他们具有明确的职业发展和自我发展目标，重视工作的体面性，重视自身的培训权益，希望能够在企业得到培训机会，多以技能技术性工作或创业为职业发展目标。
（二）农民工对职业技能培训有新的更高的需求
一是对培训的层次要求更高，希望得到较高层次的专业化培训，提升技术技能。二是对制造业和服务业专业技能培训需求更强烈。三是对家乡所在地提供的职业技能培训需求增加，以便于就近就地转移就业。四是创业培训需求大，自主创业意识更加强烈。五是更倾向于接受现代信息技术为基础的远程培训、网络自助式职业技能培训和贴近生产现场的实训。
（三）就业准入制度更严格，职业资格对就业和工资收入影响更加凸显
国家实施更加严格就业准入制度，使职业资格对就业和工资收入的影响将更为凸显，职业资格提升的内在动力，迫使农民工不断提升技能水平。
（四）农民工培训需求的规模与结构将发生显著变化
随着城镇化和工业化进程加快，以及产业升级和产业梯度的转移，农民工技能素质需要有大的提升，技能提升培训需求将不断扩大，提高农民工培训层次的要求将更为强烈。加工制造业、现代服务业等二产及三产新兴职业将成为新一代农民工职业培训的强大需求。职业培训对象将逐步转向已进入劳动力市场的城乡劳动者，其中将要向城镇和非农领域转移的新生代农民将成为职业技能培训的重中之重。
五、加强和改进农民工职业培训工作的对策建议
“扩大培训覆盖面，提升培训质量”已经成为广西今后一个时期开展农民工职业培训的首要工作，为此建议自治区党委、自治区人民政府实施广西农民工职业技能提升计划。
（一）开展广西农民工职业技能提升计划基本思路
1.指导思想：以“提升农民工技能、稳定农民工就业、维护农民工权益、促进社会和谐发展”为主题，围绕工业化、城镇化及经济和产业结构调整升级需要，运用积极的财政补贴政策，促进农民工提高技能和稳定就业，培养技能型农民工队伍。
2.基本原则：根据国务院的相关要求，由自治区农民工工作和统筹城乡就业工作领导小组办公室牵头，会同有关部门研究制定农民工培训管理制度和综合性培训计划，在原有资金渠道不变，原有体制不变，原有资金怎么使用不变的情况下，各部门在一个平台上相互衔接，积极有序开展农民工培训。
3.培训对象：法定劳动年龄内有就业创业愿望的农村新成长劳动力、进城务工人员、农村留守人员、返乡创业人员等全体农民工。
4.培训方式：对农村新成长劳动力开展劳动预备制培训；对进入劳动力市场的农民工进行就业技能培训；对农村留守人员开展农业技能提升培训；对进城务工人员开展技能提升培训；对返乡创业人员进行创业技能培训。其中按国家职业标准要求组织的培训不低于60%。
5.培训组织：
（1）用人单位自主培训。制定在岗农民工技能提升培训计划和教学大纲，报有关部门批准后，自行组织培训。
（2）行业统筹培训。制定行业培训教学标准、教学大纲和农民工技能提升培训计划，报有关部门批准后，自行组织培训。
（3）部门组织培训。人社、农业、扶贫等部门及社团组织在统一规划下，按原渠道组织培训。
（4）校企合作培训。符合条件的职业院校与用人单位共同制订农民工培训计划和教学大纲，联合开展培训。
（5）农民工自选培训。农民工到有关部门认定的定点培训机构，自主选择政府规定的补贴职业（工种）参加培训。
（二）开展广西农民工职业技能提升计划几项具体措施
1.政策创新：建议政府创新现有政策，给予参加培训的农民工交通、误工、伙食、住宿等补贴，保障农民工“来得了、坐得下、听得进、学得会、用得上”。
2.建立基地：一是遴选一批基础好、师资力量强、符合条件的职业院校建立农民工职业技能培训基地，每校投入1000万元，专门实施农民工职业技能培训；二是组建“中国东盟国际合作技师学院”。建议自治区人民政府批准使用失业保险金结余，发挥失业保险金促进就业的功能，初期投入3亿元，后三年每年投入1亿元（共约需要6亿元），组建中国东盟国际合作技师学院，通过培养一批具有区域产业特色的高端技能型人才，带动广西高、中、初级技能人才梯次发展。
3.畅通渠道。完善企业执行技能等级与工资待遇相挂钩的机制，使技能人才与专业技术人才待遇形成同时并行的机制。建议实行高技能人才职称评定工作，专业技术人才也可以参加职业技能鉴定，使技能人才与专业技术人才成长的管道相互贯通。鼓励企业对同时取得职业资格证、专业技术证书的“双证型”人才，提高薪酬待遇。鼓励企业制定使用高技能人才的政策，将住房、工资待遇、职务晋升与技能等级挂钩，调动技能人才工作积极性，减少高技能人才流失。
4.夯实基础。一是各级政府高度重视，要给予人财物的保障。各级财政要明确责任，落实工作经费，及时确保县、乡（镇）、村（社区）培训管理机构的配套工作经费，保证工作的正常运转；二是加强基层社会保障服务机构建设，专人负责，配足力量，确保信息收集、统计、上报通道顺畅，保证能实时、全面地掌握全区农民工基本情况，确保职业培训政策落地。
5.加大宣传。建议将农民工职业培训纳入每年的基层中心工作，让农民工参加职业技能培训促进就业的观念深入人心，提高农民工参加职业培训的自觉性。拓宽宣传形式，扩大宣传面和社会影响力，紧紧依托基层社会保障服务中心和乡镇、村组力量，充分发挥好基层劳动保障协理员的作用，最大限度地实现政策宣传的效益，解决“要我学”，向“我要学”的转变。
固原亚东劳务派遣有限公司文件
固亚司发【2012】010号
关于筹办职业技能培训学校 的申请报告
固原市人力资源和社会保障局：
为了实施科教兴国战略，发展民办职业技能教育事业，提高本地劳动者的职业技能水平，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办职业技能学校管理办法》以及部、省、市有关规定，我公司在深入调查、反复论证的基础上，拟申请筹办职业技能培训学校，现将有关情况报告如下：
一、办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚。
二、办学目的：为社会培训道德素质较好、有一定技能理论基础、动手能力较强的专业技能人才，更好的为当地经济发展和“三农”服务。
三、办学规模：基本办学规模200人
四、举办者概况：
1、拟办学校名称：固原亚东民办职业技能培训学校
2、拟定办学地址：固原市原州区紫薇花园4-202 联系电话：0954-2022227 公司邮编：756000
3、拟定法定代表人：王堃 身份证号码：***092
4、拟聘任校长：王利东 身份证号码： ***09X
5、举办者：固原亚东劳务派遣有限公司
6、主管部门：固原市人力资源和社会保障局
五、办学形式：采用业余培训与中短期培训相结合的方式，以理论课堂加实操基地加就业上岗的模式，与有一定实力的企业签定协议，学校承担招聘、理论课程，企业承担实操
六、拟办职业（工种）及培训层次：
（一）拟办职业（工种）
社区保安员、家政服务员、服装制做工、瓦工、电工、抹灰工、钢筋工、餐厅服务员，商场营业员，客房服务员
（二）培训层次
各职业（工种）初、中级培训
七、招生对象：面向社会招收有职业技能培训需求的劳动者。
八、现有办学条件：现有专（兼）职教师30名，职工5人，多媒体语音电教室317平方米，办公场所1处，实操场地 处； 工作电脑4台，复印机1台，成像机1台，专业数码照像机1台，彩色打印机1台，投影机1台，音响器材1套，无线麦风1套，桌椅120套，办公桌椅9套，教学教材及实操用具1批。
九、内部管理体制：本学校设理事会，其成员为5人。理事会是本学校的决策机构。首届理事会由举办者依法推选。以后各届理事会由法定代表人、职工代表推选产生。
根据情况可设置监事会,监事会负责对理事会成员及其它管理人员进行监督。
十、办学经费筹措与管理使用：
学校开办费用由固原亚东劳务派遣有限公司全额注资，注册资金20万元，固定资产投资20万元。
学校实行独立财务会计制度，开设银行帐户并实行独立核算。依照《会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报告,保证会计资料合法、真实、准确、完整。自觉接受税务、会计主管部门监督。
经费必须用于学校章程规定的业务范围和事业的发展，在每个会计结束时，公司依据股东的入股比例分红，同时按照不
低于净收益的15%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
以上报告请局领导审核批示。
申请单位：固原亚东劳务派遣有限公司
2012年 01 月 16 日
主题词：筹办
职业技能
培训学校
申请
报告 抄报：固原市人力资源和社会保障局 抄送：公司党支部
总经理室
留档：公司办公室
2012-06-11 点击率: 227 退役士兵职业技能培训促进就业工作是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力，缩小城乡安置差别，促进退役士兵就业和国防建设，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。围绕退役士兵职业技能培训工作这一主题，我们组织力量进行专题调研，对退役士兵职业技能培训工作思路进行了初步探讨。现将有关情况报告如下：
一、武穴市退役士兵职业技能培训工作的主要做法
“退役士兵是个宝，用在哪里都叫好”，说的是退役士兵有着优良的思想作风和过硬的身体素质，干啥都是块好料。民政部门作为安置退役士兵的职能部门，有责任、有义务帮助他们开辟人生新的战场。2011年冬，武穴市民政局基于对“退役士兵憧憬回故乡脚踏实地过日子、干事业”的认识，充分调研武穴经济发展模式，科学设置退役士兵职业技能培训方案，使退役士兵通过短期培训，迅速在本地经济生活中站住脚、找准位，从最可爱的人转变成最有用的人。
（一）摸准脉博定项目，确保学以致用
注重市场调研，科学分析用工信息。我们摸清武穴六大技能人才缺口：一是武穴祥云化工集团、武穴市美天生物科技公司、广济药业股份有限公司等企业对化工技工的需求；二是长江工具厂、亚兴车桥等机械加工企业对数控、模具人才的需求；三是矿山开采及农田水利工程改造项目对工程机械工的需求；四是汽车、空气源热水器等普及后对专业维修技工的需求；五是部分企事业部门管理岗位对信息化技术人才的需求；六是未来农业机械化、科学化种植对农技人才的需求。由此，我们科学确定了以化工、机械、电子、汽车维修、网络应用为主，种植专业为辅的培训方针，做到退役士兵即学即用、学以致用。
（二）广泛宣传造氛围，确保全员参学
我们将退役士兵职业技能培训作为一项政治任务、作为一项服务举措，通过各种方式，多渠道、多形式、多角度为退役士兵职业技能培训营造良好的舆论和社会氛围。一是利用电视台新闻报道、滚动字幕等形式，广泛宣传退役士兵安置改革，正确引导退役士兵自谋职业、自主创业，在社会形成支持、接纳、鼓励安置改革的氛围；二是走进退役士兵家庭，一对一宣讲个人自愿免费培训政策，面对面分析就业形势，百分百动员参学；三是邀请退役士兵参观承训机构，了解师资力量的同时，借助承训机构就业典型事迹鼓励退役士兵树立就业、创业信心；四是组织退役士兵到用工企业考察，了解企业环境、工作待遇等，培养退役士兵学习热情和激情。
（三）科学考察选机构，确保学有专攻
为实现退役士兵培训学有专攻，我们联合教育、人社等部门，划定培训机构，并组织由专家、退役士兵代表、家属代表、用工企业代表等组成的考察组，实地对各培训机构进行逐一考察，对教学力量、教学设施、教学管理等各方面情况进行了解，最终由考察组投票选定承训机构，另外打破承训机构终身制，实行一年一考核，推行合同制办学。
（四）严格管理求效果，确保学有所成
为充分发挥退役士兵兴趣和特长，我们依据退役士兵实际，与承训机构研究，推行教管结合的培训模式，确保学有所成，规范日常教学。针对退役士兵文化程度较低、理论学习难度大、实际操作能力强的特点，科学运用以实践教学为主线、以项目课程为主体、以校本教材为主方的教学方法。突出技能实践教学，将课堂设在实训室和实训基地，实行理论实践一体化教学。同时根据退役士兵学员人数、培训专业和其在部队所从事的军事专业情况，实行插班、单独编班、一对一教学等方式帮助退役士兵学到真正学到一技之长。管即严格培训管理，在科学制订退役士兵学员守则、规章制度，加强培训管理，加强校风校纪教育的同时，争取市人武部选派一名干部配合学校做好退役士兵培训期间的日常管理和心理疏导，引导他们发扬军队优良作风，增强自强意识，组织退役士兵赏与承训机构学生联欢，增强退役士兵归属感。如此同时，鼓励和引导有学习意向的退役士兵学员参加高级技能培训及学历培训教育。如2011年，退伍士兵龚元威通过在承训机构（武穴理工中专）培训学习，考上了湖北工业大学。
二、退役士兵职业技能培训存在的主要问题
调查显示，我市虽在退役士兵职业技能培训上取得了一些成绩，但也遇到一些问题，如部分退役士兵学员因边打工边培训、文化基础差、纪律观念淡等等导致到课率低；承训机构追求经济效益，在退役士兵学员管理上存在畏难情绪；对文化程度低的退役士兵学员因人施教还有待探索；退役士兵希望出台培训和学历的政策规定等。主要体现在以下四个方面问题：
（一）退役士兵对职业技能培训认识不统一。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。
（二）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安置比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。
（三）退役士兵技能培训周期过长。退伍时间与职业技能培训时间相隔较长，工学矛盾突出。一方面，士兵退出现役回乡一般在每年的11月下旬至12月月底，但是退役士兵职业技能培训取消了以前的春季入学模式，采用的是秋季入学模式，即当年退役的士兵要在次年的9月份，与普通学生同时入学。这样一来，退役士兵接受职业技能培训的时间与退伍时间相差近9个月。大部分退役士兵闲不下来，急于外出找工作，直接导致报名参训的退役士兵人数锐减。另一方面，政策规定接受免费中高学历教育的时间必须在2年以上，短期技能培训最少也要三个月时间，与一些退役士兵希望尽快完成学业，实现就业的迫切愿望不相协调。个别退役士兵虽然报名参训并入学就读了，但对职业技能培训兴趣不大，有的边参加培训边找工作或边上班，工学矛盾相当突出，造成旷缺课的人数较多，学习时间难以保证，学习效果不够理想，难以达到培训目的。
（四）推荐退役士兵就业工作机制不够完善。省、市制订对退役士兵实行免费职业技能培训，增强其就业能力，促进就业的政策文件中，大部分侧重于规定如何保障退役士兵接受职业技能培训，而忽略了培训后的就业推荐问题。承训学校虽然有责任和义务做好退役士兵就业推荐和就业服务工作，由于承训学校的普通学生采用三年教学模式，退役士兵采用工学结合的两年学时教学模式，从理论到实践，普通学生都要比退役士兵的能力强，因此，承训学校未与企业建立符合退役士兵特点的校企合作机制，企业未能优先接收符合条件的退役士兵，导致退役士兵接受职业技能培训后的就业前景暗淡。
三、加强退役士兵职业技能培训的几点建议
深化退役士兵安置改革、实行职业技能培训促进就业工作是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强国防和军队现代化建设的迫切需要，是一项重要的政治任务和民心工程。第一，要营造全社会支持退役士兵安置改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度，转变退役士兵及家长就业观念，是确保退役士兵安置改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、座谈会、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安置改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。民政部门要充分利用退役士兵回乡报到为契机，做好改革政策宣传，如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安置流程图》等；劳动保障、教育部门和有关学校要深入分析当前社会用工形势，宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。军分区（人武部）要利用民兵预备役部队组织整顿、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机，做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传，使退役士兵更加了解有关政策法规，更加理解推行职业技能培训工作的重要性，大大激发他们参训的积极性。
第二，要全面提高退役士兵报名参训率。全面实施退役士兵职业技能培训促进就业工作是当前及今后一个时期各级党委、政府一项重要工作，是一项民心工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现。在实施过程中，要突出重点，整体推进，采取一系列行之有效措施，全面提高退役士兵报名参训率。要以回乡报到为契机，动员退役士兵报名参训。要紧紧抓住这一机会，向退役士兵详细解释职业技能培训政策，让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径，激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点，引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵，要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法，灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，要采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点，想方设法让退役士兵自觉报名参训。第三，要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划，培训工作方案，签订培训协议，为参训退役士兵购买保险，并收集用工单位的用工信息，向退役士兵反馈用工单位的情况，有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，安置部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围，开拓新的安置领域。（1）搞好基础培训。首先，把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方，面向社会就业，对每个人来说，都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习，逐步调整心态，才能在激烈的市场竞争中找到位置，找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次，把劳动保障和退伍安置的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。（2）强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵，结合当前就业市场走向，适时开办各类专业技能培训班。（3）推广创业培训。通过调查发现，在城镇从事个体经营和在乡村从事种、养业、门槛风险小、就业快，是实现退役士兵就业的有效途径。因此，把有意愿、有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们完善创业设计，掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士传授技能要点，让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。（4）开展联合培训。一是抓住本市经济大发展的机遇，与企业等部门联合培训。二是与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训。三是与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员。四是也可以与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程，纳入本级财政预算做好综合规划。（5）合理选择培训时间。培训时间的选择以退伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡，还要在家休息一段时间，而利用这段空档时间进行培训是最佳时间，通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术，为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。第四，加强退役士兵教育培训信息化建设。要创办退役士兵的培训就业信息网站，全方位地公开退役士兵供求信息，要将求职退役士兵的专业特长、年龄、文化、身高等方面情况向外发布，同时将招聘单位的地理位置、行业情况、工资、福利待遇等方面的信息逐项在网上公布，让供求双方通过网上信息选择培训专业，选择就业信息，加强职业技能培训工作的针对性和有效性，实现培训工作与企业对接，促进退役士兵充分就业。
肥西官亭电脑职业培训学校在肥西县人力资源和社会保障局、县民政局的指导和监督管理下，经过学校全体员工的努力工作，2013年培训业绩较去年有很大进步，2013年办学场地扩大，招生量增加到529人，其中下岗职工94人，在校学生105人，农村学生320人，培训工作取得了良好的社会影响。2013年被人力资源和社会保障局评为“职业鉴定工作先进单位”
一、办学宗旨明确，办学证件齐备
我校严格遵守国家职业教育方针和《民办教育促进法》，认真接受各级管理部门的指导和监督，坚持教育培训服务于社会主义建设事业的办学方向，以普及电脑技术应用、提高各阶层人员的电脑技术和信息化技能为办学宗旨，为社会各界培养实践型、职业化的计算机专业人才。
我校依法分别取得了《办学许可证》、《收费许可证》和《民办非企业单位登记证书》，《组织机构代码证》、《税务登记证》。及时参加颁证机关的年检。
二、办学规模扩大，培训学员增多
我校原来的教学教室及机房较小，为适应新的办学需求，于2013 年增加了三个教学实习基地，一个教学场地。占地面积400余平方米，教学用电脑84台，维修实习主机15台，其中30台接入互联网，专职人员12名，兼职教员7名，均系计算机专业毕业的大专或本科学历且多年从事计算机类工作的技术教员，其中辅导员3名，招生人 员2名，会计出纳各1名，分别设置教学部、招生办、财务部和就业安置办四个工作部门。
我校经过多年办学,设施环境逐步改善、办学规模不断扩大、教学质量不断提高、学员服务更加周全。2013年招生量较去年有提高，全年招生629人，其中438人已学成结业，91人继续培训。我校的培训主要针对城乡待业青年职业培训、大中专学生考级培训、下岗人员再就业培训，特色培训有国家IT专业技术培训证书考培、国家等级考试辅导、图形设计师培训、硬件网络工程培训，培训课程按国家职业技能鉴定（职业资格培训）教材，培训课程注重全面性、实用性和职业性，强化学员个别训练、上机实践和施工现场观摩，因此学员数量稳步上升，而且学员总结出了“官亭电脑学校认真、负责、规范”，“学电脑维修到官亭电脑学校”的良好口碑。
三、办学影响深远，社会合作面广
2013年合肥七十多家装饰公司、电脑公司、平面广告公司、网络科技公司、印务和实业类公司与我校签订《校企合作协议书》，直接在我校学生中招聘工作人员。合肥多家企业先后派员到我校参加团体培训。同时肥西县人力资源和社会保障局指定我校为下岗失业人员培 训基地，先后为合肥多家企业完成了下岗失业培训。并受到济宁日报的专题报道。（详见济宁日报2011年1月6日A2版）
四、提高教学质量，强化学员技能
我校经常通过周会、内训等形式，强化教员职业素养、教学工作能力和服务学员意识，并通过《教师工作职责》和《学员进度（教师教学）考核表》来监督日常教务工作，针对学员情况不断进行教学调整，以确保学员的学习利益；实施“应用型实战教学方案”，采用理论传授与上机操作相结合的原则，满足不同时段不同进度学员学习需求，从早上8：30到晚间21：00三个时间段开班，形成实践型教学流程：教师授课演示→学生上机操作训练→学生提问实习→教师解答指导→学生完成电脑作品→定期测试合格结业，不限学时，不间断滚动授课，及时补课训练，一对一授课辅导，让学员学到工作和社会急需的电脑技能和操作技巧，教学质量不断提高。
学员经过笔试、测试、考核合格，发给省劳动部门统一印制《培训证书》；未能学会者，我校免费继续培训直到学成；学员需要考取职业资格证书或专业技术培训证书的，我校向鉴定中心报名并申请考试；学员需要工作就业的，我校利用孔子人才网职业信息资源和与我校签订人才储备合同单位的招工意向，认真做好推荐安置工作；学员希望自行创业的，我校设计策划，帮助办理所学专业类企业，积极开拓自谋职业的道路。
五、严格教务管理，加强招生工作
1、制定管理制度。我校设置了分工明确的管理机构和责任人员，制定了《2014年度教学计划》和各专业教程、讲义，制定了内部管理制度，如《校长职责》、《教务主任职责》、《教师教学工作规范》、《教师工作职责》、《教职工责任管理系则》、《安全管理制度》以及《学员进度（教员施教）考核表》等，在教学和日常管理中认真实施。
2、消防安全工作。我们的电脑培训业务用电量大，在防电、火灾、防盗防危方面，不仅制定了多项管理制度，落实了主管人员的安全人员，签订责任协议落实责任管理，每天课前、课后都一一检查，发现安全隐患随即排除，重抓安全办学，关注学员身心健康。多年来，我校从未发生任何安全事故，更未出现学员、教员伤病事件。
3、招生工作规范。我校招生工作主要通过上门宣传、广告散发和网站宣传。招生简章编制后送市培训科获得广告审批后才印制、发布，并设有二名专职招生人员，专门进行招生广告宣传和上门宣传，进行网络宣传招生。
4、严格收费行为。我校始终把办学社会效益放在首位，严格按照肥西物价部门核准的收费许可标准，根据肥西县经济情况大部份低于此标准收费，而且按照“不限学时，学会为止，收费优惠，本期不会，下期免费培训”的原则，对于农村和困难户学员我们将给予相应 的减免学费，一直培训到学员合格结业，形成了学员与教员、学员与学校良好的教学关系，学员家长对我校收费和办学给予了“放心”、“公道”的高度评价。
5、健全财务管理。我校与职工合股办学，但办学收入与企业完全分开，财务管理上建立了专门财簿，专款专用，培训和教材收入全部用于办学，如培训业务的成本、工资、管理和设备添置。财务设会计、出纳管理，并按财政部门的要求纳入财政专户管理，严格按财经制度管理经费和使用经费，没有任何违规使用办学收费的现象。
六、再创培训特色，形成多专业职业化办学
我校经过近十年的艰苦办学探索，以及县人力资源和社保局培训科、市民间组织管理科等各级部门领导的热情指导，我校在教学工作上有很大的进步，对自己的不足与办学优势有更深入的认识，深入加强师资培训和教学管理，决心在新的一年里进行多方面的工作改进，形成多专业、规模化、职业化的办学格局。
我们的办学特点在于电脑短训适应需要、教学灵活，是就业、认证、职业和学历教育的有力补充，注重培训教学的技术操作性、技能复合性及职业适应性。
我们学校在尽力满足困难学员学习的同时，坚决同那种少收费少课程、损学生利益、败培训事业形象的不正之风划清界线，努力增加课程，提高学员能力，开办更多社会需要的专业，形成可以培养更多 技术专业化、素养全面化、工作程序化学生的管理类技术培训学校，为肥西民办教育事业探索更多的新路子。
肥西官亭电脑职业培训学校
德国的职业培训在世界上是很有名气的, 德国所成功开展的职业培训被誉为是德国经济调整发展的秘密武器。德国的职业培训对其经济的发展、就业的促进以及社会的稳定所起的作用巨大。
根据德国《职业教育法》规定, 德国的职业培训包括职前培训、在职培训和转岗培训。
(一) 职前培训的主要形式———校企合作的“双元制”职业培训
1.“双元制”职业培训的特点
双元制是指青少年在完成初中阶段的学习后, 一方面在职业学校接受职业专业理论和普通文化知识教育, 另一方面又在企业接受职业技能和与之相关的专业知识培训。这是一种将企业与学校、理论与实践和知识与技能相结合, 以培养高水平专业技术工人为目标的职业教育和培训制度。
(1) 两种培训机构, 即职业学校和企业。职业学校是德国中等职业教育中最重要的一类学校, 是“双元制”职业教育和培训中的一元, 其教学活动受制于联邦政府科教部和其他相关专业部制定的各类职业培训条例和各州制定的教学大纲。各类企业是“双元制”职业教育和培训的另一元, 其培训资格由各行业的培训委员会授予, 其培训活动则严格按照国家规定的培训职业范围和有关法律法规进行。
(2) 两种教学内容, 即职业技能培训和专业理论教学。企业提供的培训内容近乎于职业实践, 主要是传授职业技能和与之相关的专业知识和职业经验, 以便使学生在实际工作环境中接受培训。职业学校的教学内容除专业理论知识外, 还包括语文、数学、外语、政治、体育、宗教、伦理等普通文化知识, 教学形式是课堂教学。
(3) 两种教材, 即实训教材和理论教材。培训企业使用的是联邦职业教育研究所编写的全国统编教材, 以便确保达到统一的培训标准和质量。而职业学校使用的理论教材则是由各出版社组织著名专家编写的, 没有统一的全国、或全州统编教材。实训教材旨在教会学生怎么做, 而理论教材的目的则是告诉学生为什么要这么做。
(4) 两类教师, 即实训教师和理论教师。培训企业的实训教师是企业的雇员, 有专职的也有兼职的, 但都必须是职业学校毕业生, 在企业工作2-5年后又到母校或技术员学校进修并获得毕业证书, 参加并通过教育学和心理学等专业学科考试者, 才有资格担任实训教师。职业学校的理论教师, 包括专业理论课和普通文化课教师, 都属于国家公务员, 其任职资格通过第一次国家考试, 然后再接受两年的师范学习并进行一段实习后方可任教。另外, 职业学校还有一类专业实践课教师, 其任职条件和企业实训教师差不多, 主要任务是教实习课或实验课。
(5) 两种培训身份, 即企业学徒和职校学生。培训生在同培训企业按国家规定签订具有法律效力的、载明双方权利和义务的职业培训合同后, 当他们在企业接受培训时, 其身份便是企业的学徒, 而在职校学习时身份便是职校的学生。这种“双元制”职业培训的学制一般为三年或三年半, 属于12年义务教育中的后三年教育阶段。
(6) 两类考试, 即技能考试和资格考试。技能考试是针对企业培训的, 在3年或3.5年的学习过程中安排两次, 一次是在第二学年末的中期考试, 一次是第三学年结束前的结业考试。考试方式和内容以其在企业接受的实训内容为主, 目的在于考核学生对所学技能和专业知识实际掌握的程度, 一般由行业学会负责实施。资格考试则是针对职业学校的专业理论教学的, 内容包括所学各科, 方式包括笔试和口试, 由学校组织实施。
(7) 两类证书, 即考试证书、培训证书和毕业证书。考试证书一般与学习和培训地点无关。凡通过相应的职业培训结业考试者, 都可获得由行业协会颁发的为国内外承认的证书, 培训证书和毕业证书则是由培训企业和职业学校颁发的与培训和学习地点有关的学历证书。
在德国的职业教育和培训领域, 除了占主导地位的“双元制”外, 还有一些是以学校课堂教育为主的全日制职业教育学校。它们是职业专科学校、职业提高学校、专科高中、职业高中、职业或专科完全中学和“双证制”学校。
(二) 职业继续培训———德国的在职培训与转岗培训
1. 技术适应培训。
这种培训的目的是使在职人员适应当前技术水平和现时职业的要求, 多采用企业培训方式学习新的职业技能和知识。此类培训不举行结业考试, 不发证书, 但发学习证明和培训证明。
2. 职务晋升培训。
这类培训是为在职者获得更多知识、技术及晋升机会, 并使它们成为社会所需要的中高级管理人才或技术人才。此类培训多采用学校或远距离培训方式, 一般举行结业考试, 并发放国家承认的职业证书或学历证书。
3. 转岗培训。
这类培训的目的是: (1) 使接受培训者在因企业经营方向改变或产业结构调整而裁员时能通过转岗培训实现再就业; (2) 使个人在发现职业选择不当后能有机会通过转岗培训来重新选择自己的新职业。转岗培训一般在企业进行, 既可接受国家承认的一种培训职业, 也可接受改换一个工种的培训。
二、美国的职业培训
美国作为世界上最大的资本主义国家, 十分重视劳动力的职业技术培训工作, 把它视为推动美国经济不断增长的智力发动机。美国在长期实践过程中培育和发展起来的劳动力就业培训体系, 较为系统完善, 称之为发达资本主义国家就业培训体系的代表。
(一) 政府直接参与职业培训
1. 提供资金资助职业培训
美国自1962年开始实行“人力开发与培训法”, 联邦政府花在职业培训方面的经费共达800多亿美元。这只是劳工部实施其培训计划的费用, 还不包括联邦教育部投在这方面的开支。据专家们估计, 合计每年大约有3 000亿美元。
2. 颁布多项职业培训法和培训计划
60年代以来, 美国国会和联邦政府颁布的人力培训法和人力培训计划多达几十个, 其中最重要的有1961年的“地区发展法” (ARA) , 1962年的“人力开发与培训法” (MDAT) , 1964年的“经济机会法” (EOA) , 1973年的“综合就业培训法” (CETA) 和1983年的“就业培训合作法” (JTPA) 。通过上述法令的颁布和实施, 政府不仅大规模直接参与, 而且对整个职业培训工作起重要指导作用。
(二) 参与职业培训的力量
1978年开始, 联邦政府在全国建立了460个私人工业委员会, 具体负责职业培训工作。私人工业委员会由企业家控制, 地方官员作为普通成员参加。各委员会与联邦政府签订承包培训合同, 再由他们将培训工作转包给各私人企业和社团。比较而言, 私人企业更了解劳工市场的需求, 培训内容的针对性更强, 提供的教师质量更高。与此同时, 州和地方政府也积极参与职业培训工作。实践表明, 美国动员社会各界力量参与职业培训工作, 不仅在一定程度上克服了中央统得过死的弊端, 较好地调动了地方及私人企业和社团的积极性, 而且还减轻了联邦政府的财政负担, 提高了培训的效果。
(三) 职业培训的重点对象和优先原则
由于诸多因素的影响, 美国的失业率一直居高不下, 职业培训面临着庞大的对象群体。而无论从资金还是从师资力量来看, 政府都不可能在短时期内对所有人员进行培训, 只能有步骤、有重点地进行。美国政府规定, 培训重点应放在青年、老年人、家庭主妇和结构性失业人群等就业特别困难、技术水平最低下的这几类人上。近年来, 政府培训资金的40%专门用于扶持16-22岁的青年就业者。
然而, 即使是上述培训对象, 其数字也是极为庞大的, 同样不可能都进行培训, 联邦政府在确定接受培训的对象时, 遵循如下优先原则:
1. 每一美元培训计划开支能带来最大经济效益的那些人;
2. 不接受培训便只能得到最低收入的那些人;
3. 政治上影响最大的集团成员。
随着科学技术的进步和产业结构的调整, 为追求社会稳定和适应企业用人的需要, 美国的职业培训工作仍处于不断的完善之中。未来学家托夫勒曾预言, 培训可能成为美国“第三次浪潮”中最大的产业之一并成为一个重要的出口产业。
三、日本的职业培训制度
在发达工业化国家, 日本的职业教育立法是比较全面的。随着经济的迅速发展, 为了实现终身职业训练制, 政府于20世纪70年代制定了职业训练基本计划。这一计划在充实和加强公共职业训练机构的同时, 强调促进民间企业自主地举办职业教育。进入80年代后, 就业压力越来越大, 产业界希望实行机动的有效的离职和转岗训练, 而且随着技术进步以及劳动的高学历化和高龄化, 产业界希望确保培养训练, 充实提高训练, 给中高龄就业者以职业培训的机会。日本的职业训练有以下三种类型:培养训练、提高训练和能力再开发训练, 这三种训练统称为标准训练。
(一) 培养训练
培养训练的对象是学校毕业后将要成为雇用工人者、刚刚成为雇用工人者和尚未掌握技能者。通过培养训练, 使他们学到与职业有关的必要的基础性技能, 成为技能工人。培养训练的课程有两种, 一是普通训练课程, 二是专业训练课程。普通课程的授课时间原则上是2-3年 (高中毕业者是1-2年) , 通过普通训练课程的授课;使学员掌握专门技能, 养成技能工人所必需的适应多工种要求的素质。专业训练课程的训练时间原则上是两年, 专门培养高级技能工人。
(二) 提高训练
提高训练主要面向已接受了培养训练或能力再开发训练的工人及其他在职业方面具有一定程度的技能工人。根据他们具有的技能程度, 进一步提高职业方面所必需的技能。比如, 把半熟练工人培养成为熟练工人的训练, 培养车间主任及其他监督者素质的训练。法律规定, 提高训练的课程共分四类, 即一级技能训练课程、二级技能训练课程、提高技能训练课程、监督者训练课程。
(三) 能力再开发训练
能力再开发训练主要招收失业工人等。在原有职业经验的基础上, 使他们获得新职业所必需的技能。能力再开发训练的重点是根据各企业实际情况的不同而分别解决各自当前的迫切问题。同培养训练相比, 它更强调在企业的现场进行实际训练, 因此能更好地适应技术革新带来的变化, 根据当地产业的实际情况改变和调整科目, 对因技术进步、产业结构调整而不得不转岗或离职的工人进行各种训练。
四、韩国的职业培训
(一) 职业培训管理机构
1. 劳动部
(1) 培训政策处:制定和调整职业培训的基本政策;制定、修订和解释职业培训的有关法令;管理职业培训审议委员会;负责职业培训事业的信息收集;收集、管理、使用职业培训促进基金;制定和调整失业者职业培训对策;负责人力资源开发计划的管理和运行;制定和调整公共职业培训发展计划;对公共职业培训设施进行指导和监督等。
(2) 能力开发处:制订职业能力开发事业发展计划;研究和开发职业能力;确定职业能力开发事业中培训费用的标准;失业者再就业培训;开发和改善职业培训标准和课程;职业培训教师的资格认定和管理;负责有关职业培训的国际合作项目;分析比较外国职业培训制度;管理、指导和监督韩国技能大学和韩国职业能力开发院。
(3) 培训指导处:制订和调整企业内职业培训的发展计划;指导、监督企业内职业培训的设施、设置;支援职业培训促进事业;指导和监督职业培训法人;确定职业培训的比率和费用标准;负责职业培训分担金的征收和管理;制定和实行雇用促进培训事业计划等。
(4) 资格振兴处:制定国家技术资格制度、技能奖励的基本政策;制定技术资格鉴定计划;支援技能奖励和技能竞赛大会;征收、管理和使用技能奖励基金;管理技术资格制度审议委员会;受政府委托指导和监督国家技术资格鉴定和技能奖励事务等。
2. 韩国产业人力公团
韩国产业人力公团是劳动部下属的事业性团体, 现有3500名员工。公团的主要任务是负责指导和管理韩国技术资格公团和21所职业专门学校及19所技能大学, 负责研究发展和实施国家的技术资格鉴定。具体组织、实施职业培训、技术资格鉴定和技能奖励工作;进行产业人力技能的研究和开发;以促进国民经济的发展和社会福利的提高。
(二) 职业培训体系
1. 公共职业培训
是指国家、地方自治团体或总统指定的公共团体实施的职业培训。公共职业培训按培训方式又可分为:委托培训、远程培训、移动培训等;按培训对象可分为主妇培训、失业人员培训等。
2. 企业内职业培训
是指企业主单独或同其他企业主共同实施的职业培训。随着产业结构调整和企业技术进步, 普通教育课程和公共职业培训课程已不能满足产业社会对技能人才的需求;另一方面, 国家有限的财政预算制约了人力资源的开发, 所以企业培训义务制不仅造就了一批拥有技能的技术工人, 同时也为国家的经济发展作出了贡献。
3. 认定职业培训
是指公共职业培训和企业内职业培训以外的, 经劳动部部长认可而实施的职业培训。韩国共有476个职业培训机构。其中公共培训机构95个 (包括产业人力公团下属的19所技能大学和21所职业专门学校, 商工会所举办的8个职业训练院, 残疾人雇用促进公团下属的1个职业训练院, 以及各政府机关下属的37个职业训练院) ;企业内培训机构242个;认定培训机构139个 (职业专门学校) 。
(三) 职业培训课程
1. 职业培训课程种类
(1) 基础培训:为使劳动者得到从事职业所必需的、基本的从业能力而实施的培训。基础培训的对象十分广泛, 无学历和年龄要求。入学时需进行能力测试和身体检查。每年1-2月份招生, 3月正式开学。学制为1个月至1年。毕业后达技师2级水平。
(2) 提高培训:为已接受基础培训的人或已具备职业必需的基本从业能力的人所实施的培训, 包括资格取得提高培训和职务能力提高培训。资格取得提高培训是指有技师资格以上的人员, 为取得上一等级的职业资格而进行的培训, 一般培训时间为4周以上;职务能力提高培训是为使有6个月以上工作经历的人取得新技术或提高监督管理能力而进行的培训, 分为一般培训和管理监督者培训。一般培训时间为24小时以上。
(3) 转职培训:为使劳动者取得与从前从事的职业相似或新职业所需的从业能力而进行的培训。培训时间为4周以上。
(4) 再培训:为弥补劳动者从业能力的不足而进行的培训。培训时间在40小时以上。
(5) 管理者培训:为培养既掌握生产现场新技术又懂得经营管理的生产现场中层管理者而进行的培训。培训时间为6个月至1年。
(6) 多技能技术者培训:为培养掌握2个以上有关工种的技能及技术, 能够改善生产流程的技术人员而实施的培训。
2. 职业培训的方法
(1) 集体培训:职业培训机构利用其专门的培训设施开展培训。
(2) 现场培训:利用企业的生产设施开展培训。
(3) 产学联合培训:由企业、培训机构和学校按《教育法》的要求联合开展培训。
五、国外职业培训的启示
国外在职业培训工作方面所积累的一些经验是很值得我们加以借鉴的, 具体而言, 包括以下几方面:
(一) 完善社会保障尤其是失业保险制度, 为再就业培训创造良好的前提条件。
失业保险能为失业者在失业期间提供最基本的生活保障, 在结构性失业人数剧增的情况下, 一定程度上稳定了失业者的情绪乃至社会秩序, 从而也为政府大规模职业培训计划的实施、为失业者积极主动参与培训活动提供了最基本的条件。我们当然应将注意力更多地转向“充分发挥和最佳利用人力资源”的积极劳动力政策。这种政策着眼于对求职者的培训与安置, 把注定要衰落的部门或地区的劳动者, 转移到正在发展中的部门或地区, 同时进行适应性培训。
(二) 建立职业培训的法律保障体系
以国家立法的形式对职业培训的目的、地位、机构设立、实施程序及实施效果加以规定, 实现职业培训工作的制度化与系统化, 使职业培训有法可依, 有章可循。这将避免职业培训工作的随意性, 保障培训工作进行的良好效果。
(三) 动员社会各界力量参与职业培训工作
对我国这样一个人口众多、生产力水平又比较低下的发展中大国来说, 仅仅依靠政府的力量来进行职业培训工作是远远无法满足庞大的市场需求的。因此需要动员包括企业、社团等在内的社会各阶层的力量, 广泛吸收各方面的资金, 群策群力, 共同促进职业培训制度的发展和完善。
(四) 根据我国具体情况, 确立职业培训的重点对象与优先原则
由于青年在我国目前下岗职工中占据了相当大的比例以及青年作为每年新增劳动力的主体, 使得青年就业问题与其他社会群体相比更具紧迫性。我们需要通过各种途径加强对青年人才的培养。职业培训便是实现这一目标的有效方式之一。因此, 在建立和完善我国职业培训制度的过程中, 应考虑我国的实际情况, 适当调整职业培训的重点, 给予青年更多的关注。当然, 在具体实施过程中仍应考虑各地的具体情况, 因地制宜, 力争职业培训发挥最大的社会效益与经济效益。
摘要：重点介绍了德国、美国、日本、韩国的职业培训, 国外的职业技能培训对我们有以下启示:完善社会保障尤其是失业保险制度, 为再就业培训创造良好的前提条件;建立职业培训的法律保障体系;动员社会各界力量参与职业培训工作;根据我国具体情况, 确立职业培训的重点对象与优先原则。
关键词：国外,职业技能,培训
参考文献
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[3]许昆鹏.农村劳动力转移培训的投资机制研究.博士论文, 2007, 15-19.
职业技能培训工作得到了各级政府的高度关注，国家省市相继出台了关于加强职业技能培训和职业教育的若干优惠政策，加大对职业技能培训投入。但是在现实工作中，还存在较大的困难和问题，主要表现在以下几个方面。
对职业技能培训认识不到位
尽管国家和社会对职业技能培训工作给予了高度关注和重视，明确指出加强职业技能教育是实现科教兴国和人才强国战略的重要目标之一，国家也相继出台了诸如阳光工程、职业培训学校学生生活补助等政策，但社会对职业技能培训的认识还不到位，对参与职业培训的主动性与积极性还不高。特别是农村劳动力对参加职业技能培训工作认识不到位、不重视、不参与。以山东省成武县职业技能培训为例，2014年成武县人社部门在县广播电台、县电视台下发通告，凡下岗职工、失业人员、农村转移劳动力、新成长劳动力均可免费参加职业技能培训，但主动参与、积极报名的寥寥无几。尽管县人社部门、企业主管部门、乡镇和培训机构不断深入到企业、社区、农村家庭宣传动员，详细介绍培训内容和有关的政策规定，但总体效果并不明显，参加职业培训的人员始终积极性不高。
培训专业设置不合理
目前的职业技能培训学校和定点培训机构，在专业设置方面不尽合理，多数还未能完全顺应市场经济发展的新要求，培训还往往停留在一些传统专业上。特别是一部分公立培训机构没，他们有生存压力，思想转化慢，市场适应能力差，设置诸如电工电子、机电一体化、微机电脑、服装加工等老旧传统专业，与市场需求旺盛的专业三维设计、广告设计、模具加工、数控加工等市场化专业存在较大差距，传统专业对劳动力吸引力不高、就业前景窄，所以人们参加培训的积极性、主动性不高。
培训设备陈旧，师资薄弱
据了解，目前职业学校的培训设备、实习设备多数面临着设施陈旧、仪器老化等落后局面，这与培训学校收入低，各级政府投入相对不足有关。培训机构陈旧的设备远远落后于企业现有的生产设备，培训设施不能满足学生实习需要，学生实习的内容也不能满足企业对人才和技术的要求。以微机操作为例，多数微机培训仅仅教会学生打字，会应用一些Wps、Word、Excel、邮件收发等简单的程序，对于三维设计、动漫制作等复杂一些的知识涉猎少。数控加工类专业，老旧的教学设备和实习设备一直不舍得“下岗”，更是落后现代企业几年甚至十几年。当然，学校师资薄弱也是一个方面，购买了先进的实习设备，也未必拥有全面掌握这些设备的师资力量，如果教学能力不能随着经济发展和企业发展有所提高，先进的设备也会失去其应有的作用。
培训费用高
职业技能培训学校的学生不仅学习文化理论知识，还且参加专业技能的实习训练，既要承担学习文化理论知识的费用，还要承担实习材料的相关费用。当然，国家和各级政府对职业技能培训工作极为关注，对职业技能教育也加大了投入，但距实际需求相比，还有很大的差距。如果一个人需要学习汽车驾驶，参加培训的人员需花费的培训费用高达4000～5000元，由于培训补贴资金相对不足，实际补贴也就600～800元不等，与学员承担的培训费用相比，显得微不足道。所以高额的培训费用仍然是制约职业技能培训的一个关键因素。
要破解职业培训难题，进一步挖掘培训潜能，让职业培训焕发出新的生机，最大限度地促进就业，各地就必须结合本地区人员培训需求和培训资源实际情况，具体分析，加以解决。
第一，专业设置更加贴近劳动力需求。随着科技进步的日益加快，市场化的技术更新步伐进入一个快车道，企业对劳动力的需求也越来越挑剔，对劳动力的技能水平要求也越来越高。因此，在培训专业设置上要以市场为导向，让专业更加适应市场，符合劳动力需求，使培训后的劳动力能够真正学有一技之长，能够胜任专业要求。同时，专业设置要有针对性，面对广大农村地区劳动力，设置一批种植养殖和特色农产品加工类专业，让农村劳动力实现就近学习培训、就近转移就业，促进当地产业结构和经济结构调整，促进劳动力资源合理有序流动。
第二，加大职业技能培训投入。一是全面贯彻实施国家职业教育和职业技能培训规划，加强对职业技能培训工作的指导和支持，继续推行对职业教育和职业培训的国家投入。二是加大地方财政投入，政府每年拿出一定比例的资金投入到职业教育中去，加强职业教育培训机构的标准化建设和师资力量建设，更好地引导劳动力积极参与职业技能培训。三是加强培训机构的投入，在扶持国有培训学校和培训机构的同时，鼓励民办职业培训机构培训教学设备的更新和投入，让培训技能与企业市场需求实现紧密结合。
第三，加大师资力量的培养。一是加大师资的培训投入，让更多的培训教师参加进修培养，输送到高校专业学校深造学习，学到最前沿的知识和技能。二是加强双师型教师队伍建设，让培训教师既具有文化教育资格，又有职业教育专业培训资格，成为高层次高素质技能人才。三是大力引进学科带头人和技师、首席技师等高技能拔尖人才，让这些高技能的拔尖人才走向职业培训的第一线，身传言教，把自身的专业知识和从业经验传授给学员，有利于促进学员专业与市场的充分结合，做到学以致用。
第四，加强培训后的就业服务。培训的最终目的就是实现更好地就业或创业，同时就业率也是检验培训质量和效果的有效手段之一。因此，各地就业主管部门和培训机构一定要把培训推荐和培训安置工作作为职业技能培训的一个重要内容，找准培训专业与市场需求的契合点，为培训学员早规划、谋出路，实行订单培训、定向培训、联合培训等方式，让培训后的学员能够找到一份适合自身专业特长的工种，并长期坚守下去，解除学员的后顾之忧，让学员积极主动地参加职业技能培训。
解决职业技能培训难问题，是一个复杂的过程。只有重视职业培训，加大对职业培训的投入，加强对职业培训的监督和管理，加上科学分析和调查研究，这个问题才能够得到妥善解决。
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