市公安局建设建设

市公安局建设建设（共8篇）

市公安局建设建设 篇1

一年来，我局加大了针对队伍中存在的滥用职权、耍特权等伤害群众感情问题的治理力度；

加大了针对执法方面的责任追究力度；

端正了高服务质量的工作作风

本共受理各类信访案件28起，其中初核案件10起。受理政风行风热线上的案件23起，民心网上的案件7起，警风热线上的案件1起。

工作中，制定了一系列工作措施，旨在推进行风建设工作、改善工作作风、堵塞工作漏洞、树立良好形象。具体做法报告如下：

一、高度重视狠抓队伍建设

我局在成立“党风廉政建设领导小组”的基础上，又成立了“预防和惩治腐败体系领导小组”，分局党组成员各负其责，齐抓共管。首先，坚持正确的人事任免政策和用人原则，认贤选优，以此引导、调动了全体干警的思想作风、服务意识和工作积极性，使全体干警都树立和确定起积极向上的思想觉悟、工作方向和世界观；

提高了队伍的向心力、凝聚力和战斗力。其次，建立了科学、正确的评先选优、奖优罚劣等奖惩机制，并贯穿整个公安工作始终，使全体干警工作有方向、做事有原则、好坏有区别，队伍中的正气得到弘扬、落后受到谴责、违规受到追责。从而，使得整个队伍内部形成并保持着积极、旺盛、向上的良好氛围。

二、突出重点狠抓制度建设

我局一直坚持党组成员“一职双责”的工作制度，层层落实责任，各级领导班子分工明确，工作中，先后制定了“谈心制度”、“包教制度”、“述职述廉制度”、“重大事项报告制度”、“轮值轮训制度”、“群众来访接待制度”、“车辆驾驶员管理制度”、“执法过错责任追究制度”、“警风警纪监督员制度”等。使全局的各项工作，特别是重要工作环节中，都有科学的、细致的机制来制约。滤布从而使各项制度落到实处，发挥作用，并真正为整体工作起到服务和促进作用。

三、强化整改很抓专项治理

工作中，以规范执法行为为主线，开展有针对性的专项治理工作。同时，加强纪检监察和信访工作，关心群众的呼声。按照区委和市局的部署，设立专人负责“行风热线”和“警风热线”工作，认真办理社会各界所反映的各类问题，受到群众的好评。也加强了信访大厅和办事大厅的工作部署和落实，全方位地开展和落实了“严格执法、热情服务”原则，工作中，开展了队伍建设及教育活动、公安“特权车”整治工作、信访案件倒查工作、无违纪所队评比活动、小金库治理工作、离任审计工作、廉政谈话工作等专项治理工作。

四、全面落实狠抓长效机制

在工作中，注重发挥纪检监察、信访和法制部门的职能作用。首先，将纪检、信访、法制三部门整合为法制监察室。在履行监督职能时，拓宽监督渠道，延伸监督触角，加大监督力度，同时，也充分体现人性化的关爱，对民警思想、工作和生活中存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。分局制定了规章制度，采取了着眼规范行为、坚持全警分批次集中培训、努力提高素质、加强警示教育、狠抓责任追究等整改措施，并取得了较好成效

在开展预防职务犯罪、反腐倡廉活动中，按照区委和市局要求，认真落实各项任务，组织民警收看了《你不可逾越》等警示教育片、发放教育材料等，进一步增强了全体民警的法纪观念，廉洁自律意识，自觉掌握好手中的权力，更好的为人民群众服务的自觉性。为深入贯彻党的十七大精神，落实《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防体系实施纲要》，加强反腐倡廉建设，按照市纪委《关于开展“牢记宗旨、为政清廉”知识测试活动的通知》要求，我局科级以上党员干部统一参加了测试。此次测试使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，强化理想信念、从政道德和遵纪手法意识，做清正廉洁、勤政为民的标率。分局组织了科所队长参观了警示教育基地，听取了在押人犯的现身说法，使参观人员受到了深刻教育。

在全局刚刚圆满完成奥运安保和国庆安全保卫任务之后，为了全面剖析队伍现状，分局党组又组织全局民警开展认真搞好对照检查，及时查摆和整改存在的问题的活动，并召开了队伍纪律作风教育整顿大会。高玉斌政委作了报告，他首先肯定了今年以来对“蚁力神”处置、信访百日攻坚会战、奥运安保等工作所取得的成绩，同时全面剖析了当前全局队伍建设存在的主要问题，并提出了下步工作部署，一、领导要真正起到表率作用；

二、每个民警都要受到深刻教育；

三、培训工作要讲求实效；

四、监督要到位，处罚要严厉。在从严队伍教育、监督和管理的基础上，对仍然心存侥幸，我行我素，出现违法违纪的领导干部和民警，坚持“不姑息、不迁就、不包庇、不袒护”的原则，从严从重进行查处，惩前毖后，以儆效尤。最大限度地预防和减少民警违法违纪，不断纯洁队伍。会上，陈振武局长作了重要讲话，他指出一要狠抓班子和队伍纪律作风建设，坚持在其位、谋其政；

二要保持清醒的头脑，赢得组织信任，经受住考验；

三要牢固树立法律意识、责任意识，最大限度预防、减少违法违纪现象的发生。

本，我局行风建设工作虽然取得了一定成效，但是还存在许多问题，主要是：公安队伍整体素质不高，执法为民的思想还没有牢固确立，执法不严、执法不公等问题仍有发生。09年，我局的行风建设工作会继续坚定不移地贯彻依法从严治警方针，工业滤布以建立惩防并举的监督制约机制为着眼点，以队伍正规化建设和基层基础建设为契机，继续加强政风行风工作、党风廉政建设工作、反腐倡廉工作。从日常管理入手，坚持不懈地抓紧抓实抓牢。具体工作一是不断强化领导干部廉洁自律工作。深入开展理想信念教育、党纪党规教育、社会主义荣辱观教育。二是不断强化纠正部门和行业不正之风工作。通过深入开展创建“无违纪”所队活动，培养树立一批廉政建设典型示范单位。拟召开创建“无违纪”所队活动警种经验交流会和派出所经验交流会，推进活动的深入开展。三是不断强化查处违纪违法案件工作。要重点查办滥用职权、徇私舞弊、为黑恶势力充当“保护伞”等案件；

利用管理权、侦查权、行政执法权谋取私利的案件；

失职、渎职造成不良后果和影响的案件；

违反“五条禁令”案件。四是不断强化源头治理工作。要在全局范围内组织开展刑事、行政案件立案、受案、案件回执专项监察。同时，加强对重点民警的管理帮教工作。认真抓好对民警执法素质低下、经商或参与经商等重点民警的动态排查，落实帮教措施。对构成违纪的要依纪进行严肃查处，对屡教不改、素质低下的要组织离岗学习教育培训，对符合辞退规定的要依照规定予以辞退，纯洁队伍。

市公安局建设建设 篇2

厦门市公安局以其和谐共生的文明理念文明执法,塑造出了良好的组织形象,该局被公安部评为“全国公安机关三基工程建设先进集体”(即加强公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系建设)和全国15个“实施社区和农村警务战略先进地市公安局”之一。

“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”,厦门市公安局的群众满意率也是有口皆碑的:从1999年以来10年间有8年,群众对社会治安的满意率位居全省第一;2008年群众对社会治安的满意率(95.19%)、对公安工作的满意率(93.2%),均居全省第一。

和谐警民,共创平安,厦门市公安局为警察公关提供了鲜活的案例,也为政府公关工作提供了有益的参考。

一、舟水为鉴,心系百姓

“水可载舟,亦可覆舟”“得民心者得天下,失民心者失天下”,作为执法者的厦门市公安局,深知只有明确和明了自己公关工作的对象——百姓,以民意为导向,才能切实地抓好警察公关工作。

(一)听取群众意见和呼声

为了检验公安和公关工作成效,警方主动听取群众意见,开展开门评警活动,聘请行风代表、廉政监督员专门为警队挑毛病,向辖区人大、政协、居民代表汇报工作,征求意见。与厦门市专业调查机构合作,每年两次开展社会调查,了解市民对社会治安的满意率、安全感、见警率,以及对公安工作的意见和建议,并将调查结果纳入考评,增强了警务工作的透明度和群众参与度。

(二)让群众评价民警工作

市局每两年与市委宣传部联合举办一次“十佳爱民民警”和“十佳新闻工作者”的“双十佳”报告会,让群众评价民警工作,选出最喜爱的人民警察,并由群众代表为获奖的民警颁奖,每次直接参与的市民群众都达30万人。

(三)警民互动,联手共治

1. 搭建桥梁,心手相依。

该局坚持借每年的110宣传日、公安机关爱民月活动之机,策划开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等警民互动活动,最大限度地让群众了解公安工作和民警的生活。同时想百姓之所想,急百姓之所急,为百姓解决实际困难,例如110中心联手通信部门为200多位空巢老人发送定位手机,使老人出门迷路和病痛急诊时能得到及时救助;集美分局连续四年组织民警开展“献爱心结队子”活动,成为家境贫困的14位孩子最亲的人。金山派出所建立手机短信平台,向社区群众通报警情,接受群众的报警和求助。

警爱民,民拥警,群众也积极投身于社会治安工作,在相关职能部门的组织领导下,200余人的义务反扒志愿者大队成立了,1 10指挥中心的外语和心理辅导志愿者服务队成立了,湖里分局1000余人的治安志愿者队伍成立了……如此等等,形成了浓厚的拥警助警氛围,推动公安工作社会化。

2. 警民携手,创新警务。

结合警务实际,运用公关理念,警民携手解决共同关心的问题。例如构筑社区“心防”防线,将安全防范知识带进社区,开展了“平安厦门走进社区”、“反诈骗社区行”、“禁毒宣传进社区”、“交通安全宣传进社区”等系列宣传与公关活动;与教育、共青团等相关部门联手,在每年3月全国中小学生安全教育日之际,组织青少年开展“校园平安行”、“流动平安训练营”等活动,举办“远离意外伤害”论坛;殿前派出所把市总工会职业介绍机构请进社区,建起外来人口“一站式”服务中心;江头派出所SM警务室发动SM商业城商家组建“SM创安理事会”;集美分局后溪派出所大学城警务室建立“警校村三方共建”工作机制;元当派出所策划开展了给辖区物业小区挂红、黄牌的“平安物业”创建活动等,有力维护了辖区的平安。

二、密切警媒,引导舆论

现代传媒是警察公共关系的重要工作对象,也是公安机关与公众沟通协调、开展公关的重要媒介。因此以构建合作共赢的警媒关系为基础,坚持以“及时、主动、准确、统筹”为原则,在欢迎媒体监督的同时,通过主动发出正面声音以积极引导舆论,努力营造良好的舆论环境,这是厦门市公安局开展公关工作的又一条重要经验。

(一)改进警媒关系,变“冤家”为“亲家”

近年来,媒体已不满足于警方提供的线索,通过开辟“新闻热线”大量征集民间信息源,对突发敏感案(事)件的报道和对警方工作的批评性报道迅速增多,警方和媒体之间矛盾也日益增多,关系也变得微妙起来。厦门市公安局认识到,必须从原来对媒体设防的心态,变为善解媒体,善待媒体,积极沟通,加强合作。在与媒体的协作中,坚持“借船出海”,即与媒体联办公安宣传栏目,比如与厦门日报联办《警方》专版和与厦门电视台联办《警方视点》,与福建电视台开辟了《厦门警视》栏目,与厦门商报开辟了《紧急出警》栏目,与广播电台开辟了《警方连线》、《110直播间》以及与经济交通频道等联办节目,不断扩大公安宣传阵地。在发挥正面宣传主渠道作用的同时,也搭建了警媒合作平台,增进了双方互信。通过与媒体长期合作,有关记者编辑更加理解和支持公安工作,主动为警方着想,实现了警媒的合作与共赢。

(二)建立健全舆论引导工作机制,变粗放经营为精细管理

厦门市公安局相继建立健全了新闻发言人和新闻发布制度,舆情采集、分析、研判、会商制度,突发敏感(案)事件现场新闻管理制度,新闻值班和信息核查制度,警察形象危机处置制度等一系列工作机制,使他们能及时了解突发警情和媒体采访活动情况,能够把握第一时机,在第一时间、第一现场开展舆论引导工作。

对媒体的被动应付和消极反应往往不如积极配合、主动引导成效显著,因此发布权威信息,主动引导舆论,抢占话语先机,也才能挤压谣言的生长空间。2008年,他们就组织新闻发布会24场,发布通稿100余篇,各分局发新闻通稿、组织记者采访共638次,展示警方负责的形象。同时,改变传统的公安宣传“我说你听”的单向发稿,采取双向沟通,从受众需求出发,扩大宣传报道的范围,加大预警、服务类公共安全信息的传播。

(三)与时俱进,创新警媒

除了与传统的大众传媒保持畅通和良好的沟通渠道之外,厦门市公安局通过运用互联网和手机等新兴媒体,及时地将第一手权威信息公开,缩短传播的渠道长度和传播节点,避免了信息的丢失和变形、失真。厦门警方开辟了网上在线咨询、投诉等渠道,加强信访、督察工作力度,建立了网络舆论引导工作机制,努力引导网民理性发表意见,保持网络舆论健康发展。例如开元派出所黄凌利用网络工具建起了“天湖社区警务QQ群”,与群众天天“网上见”,被群众亲切地称为QQ警察等。手机短信也成为警民重要的沟通渠道。

三、全警公关,分工明确

从2003年厦门市公安局被公安部确定为全国20个有特色的公安警察公共关系实践基地之一后,树立警察良好形象、争取民意支持、优化执法环境、构建和谐警民关系,成为其警察公关建设的目标;加强新闻宣传工作和推进社区警务战略,作为其警察公关建设的重点——推广警察公关战略成为其公安工作的重要组成部分。

为了全面培育全警公关意识,他们专门制定下发了关于加强警察公关的指导性文件,通过多种形式提高各级领导和全体民警对警察公关战略的必要性和重要性的认识。警察公关课程纳入“三个必训”的重要内容,新入警民警、晋职晋衔民警都必须接受公关培训,掌握警察公关的理念和基本知识。同时,面向全局政工干部、公关骨干举办警察公关论坛和专题培训班,邀请人民公安大学、复旦大学以及本市大学的专家学者授课,与警察学会联合开展警察公关调研论文征集评选活动,深入探讨警察公关的意义和实现途径,把全警公关的理念深植于民警心中。去年,他们举办首届“警察公共关系优秀案例评审”活动,通过理论与实践的结合,让民警们明白“处处留心皆公关”,公关在平凡的警务工作中闪光。评审会通过主创民警结合多媒体课件演示分别进行演讲,交流公关工作的经验,并将案例搬进培训课堂,传授给全体民警。今年警察开放日期间,他们将征集的近500件警察公关宣传品、纪念品进行展览,开拓了民警们的视野,传递了警察公关的理念。

为了确保警察公关工作的有序运行,提高警队公关能力,厦门市公安局以新闻宣传工作为主线,在市局、分局、支队、业务处建立专兼职宣传民警,在基层所队建立警察公关联络员制度。明确各单位一把手是警察公关工作的第一责任人,具体工作由政工(综合)部门负责,组建了政工部门与办公室、警务督察、网安、法制、户政等业务部门对舆情民意的联席会商机制等,使警察公关形成齐抓共管、上下联动的工作格局。他们在全局选拔10个在警察公关建设方面有一定作为,初见成效的单位,授予“警察公共关系示范点”称号,并通过组织学习考察、参与策划等方式给予重点培养和指导,帮助他们提升警务公关水平,总结警务公关经验。

四、事前预防,防范危机

厦门市公安局高度重视舆情监控和危机处置工作,尽可能将危机发现、控制在萌芽、苗头状态。他们建立了每日舆情监看、监听的工作制度。同时,还与网安部门密切合作,建立了监看、发现、处置舆情的工作机制,一经发现涉警负面舆情,立即启动舆情上报、多部门会商等机制,快速查明事实真相,迅速作出反应,主动引导舆论、化解危机。宣传部门在各基层所队建立起了两支队伍,即警察公共关系联络员队伍和网络舆论引导员队伍,在统一组织下开展舆论引导工作。宣传部门还专门开发了“涉警舆情研判信息系统”,坚持定期分析舆情走势,为领导决策提供参考。

正是这样的小心谨慎、认真防范,几年来,厦门市没有发生影响恶劣的涉警负面新闻炒作,较好地维护了警队形象。

市公安局建设建设 篇3

关键词：公安学学科建设；公安实战；协调性发展

目前，我国的公安学院比较倾向于理论知识学习，在学科安排上，也是理论学习多余实战演习，对于公安对于这种暴力性机构与实战能力要求较高的特殊职业来说，无疑是阻碍了实践性公安人才的发展。因此，必须励精图治，改变我国公安学院的学科建设现状，发展与公安实战相协调的公共学学科建设。

一、公安学学科建设简介

社会的发展以及学科本身的发展会不断改变对知识的需求，这将导致原本的知识理论出现滞后、错误等情况，学科建设就是为了避免这种情況的出现。公安学学科建设主要是依据公安学学科发展需要以及公安队伍建设需求改进理论知识，将其提升到一个新的高度，培育符合现代社会需求的公安人才。

随着社会的不断发展，公安职责以及工作内容、工作对象也在不断的发生变化，需要公安学院尽快培育出一批具有先进文化知识和实战能力的人才，满足国家对公安队伍建设的需要。本文所讲述的公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设与发展的重要手段和必要手段。公安学学科理论体系的雏形就是来自于公安实战。因此，它的更新与进步同样需要公安实战的支持。缺少公安实战，公安学学科建设就无法满足实际需求。

目前，我国公安学学科建设取得了一些较为优异的成绩，不论是在学术发展、人才培养、研究团队方面，都具备了与国际水平较为接近的力量和成果。但是，现代社会对公安学学科建设的需求是复杂的、高端的，以目前的建设水平来看，还有很大的提升空间与空白处需要填补。在公安学的某些领域，甚至出现了是实际需求严重脱节的问题，对公安院校学院教育造成了严重的负面影响。可以说我国公安学学科建设有待长足的发展。

二、公安学学科建设与公安实战协调发展的必要性研究

不论是从公安的职业需求来讲，还是从公安这一职业的性质来讲，公安学学科建设与公安实战协调发展都是具有必要性的。公安学学科建设无法与公安实现协调发展，那么公安学院也就没有了教育的实际价值，其所教导出来的学生也将无法适应公安职业的需求。

（一）公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设自身建设与发展的需要

1.公安学学科的性质决定了它的必要性

公安学学科主要学习案件侦破、警务活动开展一类的实践性知识。一个优秀的警务人员除了需要具备超强的理论知识以外，还需要具备敏锐的洞察力、逻辑思维能力以及作战与指挥作战能力，这是公安学学科学习的必然要求和教育重点。只有公安学学科建设与公安实战协调发展才能够保障公安学院人才具备处理基本警务事件和复杂警务事件的能力。公安学学科涉及的知识面积非常广泛，多种学科相互交融，最终考察学员的实际工作与作战、作战指挥能力，如果公安学学科无法与公安实战相结合，将使学员无法具备较强的实践能力。

2.公安学学科的发展依赖于公安实战

对于公安学这一新兴的学科来说，它的根基就是公安实战，一切的公安学学科理论知识都是来源于公安实战，总结于公安实战经验，大多数的公安学学科建设，包括犯罪心理学、刑侦学科等，它们的学科理论无一不是来自于对于实际案件侦查、侦破以及公安作战的经验总结。公安学学科建设与公安实战协调发展，才能保障公安学学科建设能够源源不断的汲取实战资源，更新理论知识，不至于长时间的停滞在同一理论阶段，并使公安学学科建设更具现实意义与实际效应。

（二）它是公安实战作业的需要

单纯又脱离实际的公安学学科建设根本无法满足公安人才需求，也无法为国家培育出具备实战能力的公安人才。在实际的工作当中，任何警务作业的开展都离不开公安学理论的支持和指导，但是任何理论的综合和成熟都离不开现实的支持和佐证。当前的社会是一个复杂的社会，各类型的犯罪案件层出不穷，犯罪人员的动机与犯罪心理也是让人难以捉摸，包括一些高科技的犯罪、网络犯罪，给公安侦破工作带了巨大的难度。运用简单的公安学理论知识，根本无法起到有效的案件侦破作用，只有与公安实战相结合的公安学理论知识才能给与实际工作更有价值的指导。

（三）公安学学科建设是公安实战人才培养的智力支撑，它们之间的发展和进步是分不开的

人才的培养离不开科学、优秀的理论知识的支撑。对于公安实战人才培养来说，科学先进的理论知识、优质的教师队伍、合理的学科管理等就是它的智力支撑，而这一切条件都依赖于公安学学科建设的发展。公安学学科建设与公安实战协调发展才能保障教学队伍建设与理论体系建设符合实际需要，公安学学科建设与公安实战人才培养之间是同步发展与进步的关系。公安实战人才需求发展推动和刺进公安学学科建设，公安学学科发展与进步则满足公安实战人才需求。由此可见，公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设的必然需求，也是公安实战人才队伍培养的必然需求。

三、如何协调发展公安学学科建设与公安实战

理论教育与军事教育共同发展是公安学院教育、军事学院等暴力机关人才培养学院永远不过时的理论。拿公安学院教学来讲，公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学院开展教育教学必须坚持的原则。

（一）以科研增强公安学学科建设与公安实战发展的动力

科研是发展一门学科永恒不变的主题和方式。现代公安工作面临着越来越多的挑战，未来的社会是科学技术与网络科技主导的社会，早之前就有人寓言“21世纪是网络世纪，不懂计算机的人就是半个文盲”，而今社会的发展也证实了这一点。在对待公安学学科建设与公安实战，也需要不断的进行科研，对公安学学科进行科研、对公安实战进行科研、对公安实战技术进行科研，必须要使公安学学科建设与公安实战相结合，并使之能够与现代公安工作相结合，以科研承载公安学学科建设，以公安实战推动公安学学科建设，而后，公安学学科建设才能为公安实战、公安工作提供服务和指导。

（二）以公安实战为主要研究和建设对象之一，发展公安学学科建设

对于公安实战与公安学学科之间的关系，笔者认为，它们之间是相互服务、相互指导与相互推动的关系。因而公安学学科建设与公安实战协调发展应当是二者之间共同发展，而不是某一主体单方面的发展。以公安实战作为主要研究和建设对象之一，是为公安学学科建设与发展提供资源，同时也是在发展公安学学科建设。以公安实战为主要研究和建设对象需要研究者们深入公安实战，探讨公安实战过程中体现出来的学科知识和理论。

（三）建立公安学学科建设与公安实战协调发展的保障机制、互动机制

公安学学科建设与公安实战协调发展需要得到机制的保障。科研人员首先要做的就是建立公安学学科与公安实战协调发展的保障机制与互动机制。不断的拓展公安学学科科研人员与在职公安人员、一线公安作战部队之间的沟通交流渠道，就典型的作战案例、侦查案例等，双方人员进行探讨。诸如这一类的交流活动要定期开展、频繁开展。可以制定有关的保障机制，保证双方的交流研讨能够高效化进行。开展公安学学科科研人员与公安在职人员、一线作战队伍交流研讨会议主要是为了提升公安学学科理论与公安实战需求的交融程度。除此之外，还可通过派遣有经验的公安警务人员参与公安学学科建设，或者排遣公安学学科科研人员参与公安实战，从实战中汲取经验与建设资源。

保障公安学学科建设与公安实战协调发展是建设现代化、科技化公安队伍的实际需求，制定双方交流合作、协调发展的保障机制需要双方人员深入合作，交互合作，通过人员排遣、岗位交换等方式，加强两项工作之间的融合。

（四）大力改革学科、课程专业与师资建设

学科改革与建设、课程专业发展以及师资团队的建设是公安学学科建设预计公安团队发展的重要条件和力量，三者缺一不可。公安学学科改革、课程专业发展以及师资建设三者之间需要协调发展，同时还要与公安学学科建设、公安实战、公安人才队伍建设形成统一体，把握国际公安学建设风向，看准国内公安队伍需求与弱点，发展与实际需求相适应的公安学学科建设。大力改革学科、课程专业与师资建设主要可以从以下几个方面进行：

1.以公安实战需求为根本，发展公安特色学科专业

我国现有的公安院校分为武警学院、边防、消防、警卫以及公安干警、刑侦等几个类型，公安学学科建设与发展需要根据不同类型公安学院的需求与特点进行。例如武警消防学院则应当以消防理论建设与发展为主，突出消防实战特色与技能建设，而刑侦一类学院则应当以刑警实战需求与发展进行，努力发展刑侦技术与案件侦破理论。总之，公安学学科建设应当以公安实战需求为根本，以不同公安学系特色为导向，以公安人才队伍建设及该学科建设空白为主要内容进行发展和壮大，不同特色的公安职业应当发展建设专门的公安学学科研究团队，突出本专业的特点和需求，形成不同体系的公安学学科，围绕发展实际发展的要点，开展具有实际效应的公安学学科研究与建设。

2.以公安实战发展变化为牵引，创建发展新兴学科专业

学科专业建设是突出公安学学科建设特点与差异性的主要方式和主要内容。学科专业建设同时也是解决公安实战需求最直接的途径。学科专业建设与发展是公安学学科建设的二级系统，它的建设与发展直接反应在公安人才培养上。公安学学科专业建设主要是进行剔除、保留与发展。“剔除”主要选择重复的专业科目部分，将具有共性的专业融合在一起，實施个性教学；保留则主要保留公安实战需求量大、个性特点较为强烈，具有突出特殊性的专业科目；发展则是依据当前公安实战需求与公安学学科专业建设空白为导向，发展建设新兴公安学学科专业，培育新型人才，发展新型理论知识与专业技术，全面满足公安实战发展需求。创新发展新兴学科专业还需要学科研究人员不断的深入的社会、深入给公安集体，探寻公安实战发展最缺失的部分，而后通过学科专业建设进行弥补。除此之外，笔者认为，近几年来，我国各种暴力分子、独立分子与反党分子崛起，在各地制造突发事件，因此还应当大力发展应急与突发事件处理专业、管理专业，改善当前公安队伍处置突发事件能力薄弱的问题，迎合当前社会发展需要，培育具备突发事件处理能力的新型人才。

3.创新课程理念、加快课程建设

课程理念与课程建设是更新公安学院教学模式，配合公安学学科建设的重要方式。创新课程理念，加快课程建设的目的主要是为了提高公安学员的实战能力和工作素养，同时积极配合公安学学科进行发展建设。以公安学学科建设与公安实战为基础，对课程设置进行调整，实施适合于公安学学科建设和公安实战人才培养的课程是创新课程理念、加快课程建设的实施措施之一，公安学员应当明确公安文化教导、实战培养以及学科建设三者之间的关系，根据三者的关系对课程进行调整，提高公安学员对理论知识的运用能力，努力展现公安学学科建设的价值和效果，同时配以实战训练，提升公安学员的实战能力，并练就他们敢于冲锋、敢于拼搏、敢于牺牲的精神以及应急反应能力。

4.以优化师资为出发点，大力建设公安学院师资团队

师资团队的建设始终是公安学学科建设永恒不变的内容，目前，公安学院的教师队伍无论是在理论基础上，还是在实战基础上都存在一定的缺失。一部分的老师来是来自于专业院校的毕业生，几乎从未接触过公安实战；一部分是来自于基层部队经验丰富的干警，他们则是毕业多年，久经沙场的战士，在战术、实战等方面具有较强的能力，但是所学的理论知识缺不乏有些过时。因此，在建设公安学科的同时，应当大力建设公安学院师资团队，择优选择具备实战能力和先进理论知识的人才。

四、结束语

建设公安队伍，提升公安队伍工作素质是现代社会建设与发展的必然要求。作为建设实战化公安队伍的基础，公安学学科建设也应当得到长足的发展。公安学学科建设与公安实战相结合才能保障公安学学科建设符合实际、符合现代社会对公安队伍的建设需要。

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市公安局建设建设 篇4

今年以来,为全面抓实全市公安机关基层党风廉政建设和反腐败工作，**市公安局采取了“四抓”措施。

一抓基层科所队的反腐倡廉教育。一是定期开展反腐倡廉专题教育。在基层科所队开展忠诚、理想信念、职业道德、社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党纪政纪等专题教育，把反腐倡

廉教育正式纳入“三训”及“战训合一”培训课程，安排有关领导或专门人员为每期参训民警上一堂廉政辅导课；纪检监察（政工）部门领导利用队伍违法违纪案例、苗头性倾向性问题、信访投诉、执法工作中存在的问题等，每年至少为本单位民警上1至2次集体廉政辅导课。二是深入开展反特权思想教育。在全体民警中部署开展“反特权思想，树良好警风”专题教育整顿活动，整治解决基层公安机关和民警中存在的特权思想、特权作风，切实解决服务意识淡薄、“冷硬横推”、“吃拿卡要”、执法不严、执法不公、玩忽职守、执法不作为等突出问题。三是开展争创“无违纪科所队”活动。要求县级公安机关认真组织好争创工作；纪检、监察、督察部门加强对争创活动的明查暗访；市公安局纪委把争创“无违纪科所队”活动的成效，列入年终党风廉政建设责任制检查考核内容。

二抓纪检小组和联席会议工作。一是推进纪检小组建设工作。要求与市局签订了《**市公安机关党风廉政建设责任书》的单位，所有党支部均要设立纪检小组；未与市局签订责任书的单位，可根据实际设立党支部纪检小组。采取多种形式，加强对纪检小组的工作指导和业务培训，提高纪检小组开展监督工作的能力。二是深化纪检小组“三个一”工作。要求各单位纪检监察（政工）部门为本单位纪检小组设立统一的工作记录本，纪检小组要做到有情况随时碰头研究，坚持每月一分析、每季度一研究、每半年一总结工作制度，抓好示范点各项工作的落实。三是高质量开好党风廉政建设和队伍管理联席会议。要求各单位必须严格按照联席会议的程序、要求，坚持每季度召开1次党风廉政建设和队伍管理联席会议，确保联席会议质量，并按时上报联席会议情况，市局纪委将视情派员参与督导。

三抓科所队领导和民警的监督管理。一是切实加强基层领导干部作风建设。选调作风正派、开拓进取、敢抓敢管的领导干部担任基层科所队领导特别是“一把手”；强化基层科所队“一把手”的党风廉政建设责任制。年初，支部书记组织支部成员原原本本对党廉责任书内容进行一次全面学习；每月，支部对队伍的党风廉政建设情况进行一次分析；年终，支部成员向民警进行一次述职述廉；纪检监察（政工）部门每年组织科所队民警对本单位领导班子执行党风廉政建设情况进行一次测评，测评结果提交党委作为领导干部考察任用参考内容。对支部是否按照责任书的内容落实本单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对队伍发生违法违纪问题的，进行倒查，严肃追究责任。二是推行定期轮岗交流制度。凡担任基层所队长和从事交通事故处理、车管、户籍、行业场所管理等敏感岗位工作的民警，按规定定期进行轮岗交流，切实减少环境和人情因素对民警执法的干扰。三是推行引咎辞职和责令辞职制度。凡发生以下问题的，科所队长要引咎辞职或责令其辞职，并依照有关规定从严追究其党纪政纪责任：工作严重失误造成重大损失的；工作失职引发群体性事件并造成严重后果的；对辖区群众反映的涉黑涉恶违法犯罪活动不调查、不报告，致使辖区治安长期混乱的；乱收滥罚造成恶劣社会影响的；刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施致人死亡的。四是落实重大事项报告制度。要求基层科所队民警及其配偶、子女发生重大事项的，要按规定在事前或事后1个月内，主动如实向科所队领导报告，科所队领导要如实向所属公安机关纪检监察（政工）部门报告，纪检监察（政工）部门每半年综合情况报告本单位党委。五是深化社区民警述职述廉工作。要求各单位纪检监察（政工）部门与户政部门密切配合，深化社区民警每半年1次的述职述廉工作，研究增加和细化社区民警述廉方面的内容和要求，会同所在支部纪检小组组长参加社区民警的述职述廉会议，邀请警务廉政监督员参加，现场访问群众对社区民警的廉政评价，提高民警的述职述廉质量。六是着力维护民警合法权益。民警维权组织对民警正当执法行为，要予以保护；对民警受到诬告、错告的，要及时澄清事实，并依法对诬告者给予相应处理；对妨碍民警依法执行职务和暴力袭警的违法犯罪行为，要坚决依法查处。

四抓检查督导，树立先进典型。一是强化监督检查。要求分局（支队、处）领导检查、联络基层科所队工作时要过问基层党风廉政建设情况，听取纪检小组工作汇报；纪检监察（政工）部门每月不少于1次深入基层科所队了解、指导和督促纪检小组开展工作，认真总结、推广和表彰工作成效显著的支部和纪检小组，对工作不重视、不落实的党支部和纪检小组，要及时进行通报批评。二是加强执法监察。法制、纪检、监察、督察部门

要针对基层民警在执法工作中存在的薄弱环节，进行经常性的监督检查，及时纠正基层民警简单粗暴、不依法依程序执法的行为，以及用虚假材料、数字应付上级部门等问题。纪检小组要发挥执法监督的作用，对民警的每个执法环节、执法行为进行实时监督，确保公安机关和民警的权力行使到哪里，监督触角就延伸到哪里，预防和减少民警利用职权违法违纪问题的发生。三是

树立基层“清廉为民”先进典型。由市局纪委组织开展评选基层“清廉为民”先进集体和先进个人活动，推荐参加省公安厅组织的“清廉为民”事迹报告会。

森林公安局队伍建设材料 篇5

开拓创新 不断加强森林公安队伍建设

——ⅩⅩ森林公安局

ⅩⅩ森林公安局正式设立于1993年，成立之初其名称为“ⅩⅩ林业公安科”，当时共选调干部6人，普化同志担任科长职务。1996年经州编委重新核定编制为7人，1999年更名为“ⅩⅩ森林公安局”、“ⅩⅩ森林警察支队”，全局现有民警6人，其中正、副局长各1人，普化同志担任局长。

ⅩⅩ森林公安机构由于历史原因设立较晚，1991年全州仅有3个林业公安派出所(同仁县林业公安派出所、尖扎县林业公安派出所、麦秀林区林业公安派出所)，共有民警14人。在各级党委、政府的高度重视和上级主管部门的关心、支持下，逐步发展壮大，到2006年已成为拥有1个地级、4个县级森林公安局、7个派出所、54名民警的队伍。

黄南藏族自治州位于青海省东南部、地处九曲黄河第一湾，辖同仁、尖扎、泽库、河南四县，州政府所在地隆务镇距省会西宁180公里，总人口21.23万人，全州总面积1.89万平方公里，境内有较为丰富的森林和野生动植物资源。全州林业用地为283.55万亩。其中有林地59.9万亩，疏林地22.17万亩，灌木林地3.06万亩，宜林地37.2万亩。在有林地中，天然林面积57.54万亩，占有林地面积的4%，活立木总蓄积量519万立方米，天然林蓄积量占95.79%。ⅩⅩ林业资源的主要特点是：灌木林地面积大，占林业用地面积的56.78%，天然林比重大，占全部林业用地的99.16%，人工林比重小，仅占0.84%。野生动物有100余种，主要有雪豹、蓝马鸡、岩羊、血雉等，都是我国特有物种，具有较高的科研和经济价值。

多年来，ⅩⅩ各级森林公安机关克服工作任务重、警力严重不足、经费短缺等困难，不断加大执法力度，连续几年在林区开展了“破案攻坚战”、“春雷行动”、“绿剑行动”、“三江源行动”“天保行动”、“猎鹰行动”、“候鸟行动”等专项打击行动，依法严厉打击破坏森林和野生动（植）物资源的违法犯罪活动，有力地打击了违法犯罪，各类案件发案率明显下降，林区社会治安秩序趋于稳定，森林防火工作取得连续十二年无森林火灾发生的好成绩。与此同时，为确保民警执法水平的提高和办案质量，州森林公安局注重加强基层森林公安队伍建设，通过在全州开展执法质量考核、岗位练兵以及加大民警培训力度等，逐步规范了基层森林公安民警队伍管理和办案程序，进一步提高了全体森林公安民警的整体业务素质和执法水平，为队伍的正规化建设奠定了坚实的基础。

长期以来，ⅩⅩ森林公安局通过不断加强队伍思想政治建设，保持和发扬森林公安艰苦奋斗、顽强拼搏，无私奉献的光荣传统，认真履行职责，取得了上级认可、群众满意的成绩。在近年来省森林公安局各项工作考核中名列前茅，曾荣立集体二等功，被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家林业局、监察部五部委评为全国先进集体，被国家林业局森林公安局评为先进单位，1名民警荣立二等功，3名民警荣立三等功，2人（次）受到上级业务部门嘉奖，1名民警被ⅩⅩ委授予优秀共产党员荣誉称号，5名民警被评为先进个人。

公安局基层组织建设年汇报 篇6

阶段工作情况汇报

按照区委关于全区基层组织建设年活动的统一部署。我局对此工作高度重视，从3月初启动以来，紧密联系实际，采取有力措施，按计划，有步骤地进行，取得了阶段性成果。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保活动有序进行

局党委把这次活动作为当前的首要政治任务，认真组织召开班子会议进行专题研究，制定了切实可行的活动实施方案，明确了活动的具体任务和方法步骤，并成立了由党委书记、局长于安和担任组长、其他班子成员担任副组长、各所队科长为成员的基层组织建设年活动领导小组，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，党支部、职能科室具体落实的一级抓一级工作格局，为基层组织建设年活动的深入开展提供了组织保障。

二、深入思想发动，确保参与活动的自觉性

我局把宣传发动作为开展党的基层组织建设年活动的重要环节，从统一思想，提高认识水平入手。加强学习教育的针对性和实效性。一是召开动员会。3月7日局党委组织召开基层组织建设年活动动员大会。会上，宣读了中共呼中区公安局委下发的《关于在创先争优活动中的基层组织建设年活动方案》和本局《方案》，党委书记、局长于安和作动员讲话，对活动作了安排部署，提出了要求，使全体党员民警充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，积极投入到区委的要求部署中来，为全面开展基层组织建设年活动奠定了坚实的思想

1基础。二是组织集中研讨。采取召开座谈会等形式，深入研究和讨论如何创新开展好活动，推动努力实现提升基层党组织战斗力、提升党组织书记素质能力、提升党员队伍活力、提升基础保障水平、提升基层党建制度化水平的目标。三是加强党性培养。充分利用局党委中心组学习和各所队科周五的政治理论学习时间，组织集中学习十七大、十七届六中全会、全国“两会”精神以及中央、省、地主要领导的讲话精神，并以学雷锋活动为契机，着力培养党性强、作风正、业务精、肯奉献、负责任、群众认可的基层党务工作者，激励党员民警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治品格，以更加奋发有为的精神状态，做好各项公安保卫工作。

三、坚持统筹兼顾，确保活动向纵深开展

这次活动的主要任务是加强基层党组织建设，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在活动过程中，我局立足本职、突出特色，抓好工作结合，确保建设年活动与当前维护社会稳定、打击违法犯罪、服务经济发展等各项公安工作同研究、同部署，相互促进，相得益彰。一是把基层组织建设年活动与维稳工作相结合。治安部门加强对枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的治安管理，加强社会面巡逻防控，最大限度地把警力摆到街面上，进一步提高了群众的见警率和安全感。强化辖区内的出租房屋、流动人口、暂住人口、高危人群重点排查和公共场所、特种行业、三小防火单位的清理检查，有效预防和减少了各类违法犯罪的发生；国保部门健全和完善社会稳定形势分析研判和预警机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，积极开展矛盾纠纷

排查化解工作，严格落实重点群体、重点人员的管控措施，并及时发现、收集和上报不稳定因素信息26余条（其中群体性不稳定因素6条，个体不稳定因素20条）；内保部门对全区的机关企事业单位开展安全防范大检查，贯彻落实三级值班制度，及时消除了各类安全隐患；交巡部门对主要街道、重点路段、繁华街区、广场等人员密集地区、重点部位、居民区和其他治安复杂地区进行巡逻工作。同时重点整治超速行驶、酒后驾驶等严重违法行为，防止了群死群伤重特大道路交通事故的发生。刑警部门坚持命案必破、涉黑必除、盗抢必打、逃犯必抓的原则，始终保持对各类刑事案件的高压态势，极大地震慑了违法犯罪活动。消防部门开展了社会安全“防火墙”建设和“清剿火患”战役，加强对人员密集公共场所特别是旅店、饭店的消防安全监管，确保两会期间不发生大的火灾事故。其他各部门都能认真履职，在实际工作中践行雷锋精神。二是把建设年活动活动与“三访三评”活动相结合。我局把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等“三访三评”为主要内容的“大走访”活动，主动向党委政府和社会各界报告工作，与社会各方面加强沟通交流，广泛征求公安工作和队伍建设的意见和建议，自觉接受社会各方面的评议监督。各单位也积极行动起来，组织民警深入辖区，全面了解掌握辖区群众生产生活情况，满腔热诚地为群众办实事、做好事、解难事。呼中镇派出所家庭困难学生结成对子进行重点帮扶，每学期资助学费和学习用品。并开展 “守护平安·干净社区”大型主题活动的宣传活动，组织民警到呼中敬老院为老人们打扫卫生。交巡警大队加强校园周边交通安全管理，实行错时执勤制度，确保了学生上学、放学期间安全。

在公路危险路段通过泼撒炉灰、破冰湖、清除障碍物等方式，保证交通运输安全。活动期间，碧水派出所主动为群众送身份证、帮助木耳养殖户买锯末、修炉子等，做好事30余件次；呼源派出所积极走访孤寡老人、困难户等弱势群体，帮助办实事、做好事、解难事，并到学校开展雷锋事迹宣传活动；刑警大队主动出击，深入辖区与辖区群众亲切交谈，“访重点、找案件”，听取群众对刑侦工作的新要求、新期待。„„三是把建设年活动与执法规范化建设相结合。雷锋是干一行爱一行、专一行精一行的典范。为此，我们从提高业务素质入手，建立了“两训”、“两考”、“两评”（即：组织民警进行法律知识和信息化技能培训；法律知识考试和网络技能考试；案例点评、法律知识试卷讲评）工作机制，每月举办一期法律知识培训班，组织一次法律知识考试和讲评，并把考试成绩在局域网通报，促进了自主学习的积极性，进一步提升了服务群众的本领。四是把建设年活动与核心价值观主题教育相结合。制定并印发了《关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实施方案》，迅速组织全体民警认真学习党的十七届六中全会和胡锦涛总书记、***同志关于核心价值观教育的讲话及刘杰同志在全区政法工作会议上的讲话和区局“两会”精神，并编制《人民警察核心价值观100问》，要求每名民警撰写一篇心得体会，呼源派出所、刑警大队等有条件的单位还设立了学习园地，将体会文章张贴上墙，提高了认识，增强了主题教育氛围。五是把建设年活动与创先争优相结合。今年以来，我局深入推进创优良的工作环境、优良的工作业绩、争当优秀公安警队，优秀公安领导干部、优秀人民警察，实现党委政府和人民群众满意为主要内容的“两创三争一满意“活动，出台了“星级科室” 评

比办法、民警“擂台赛”实施办法以及便民利民措施，并以此为抓手，单位和民警比“红星“多少、比岗位技能、比爱心奉献，在全局掀起“比、学、赶、帮、超”热潮，涌现出了“清网尖兵”、“警务标兵”、“爱民模范”等典型代表。

公安院校外语教材建设研究 篇7

公安院校外语教学起步较为缓慢,在教材选用、教材编写、课程设置,专业语言及教学法研究等方面都存在着不足。(1)目前公安院校外语教材的编写大多数是以与公安实务相关的知识为主,单纯地教授公安工作中经常涉及到基本词汇和固定表达,缺乏针对性和系统性,而且,与之配套的多媒体课件,听力练习等巩固所学知识的相关设置还没得以完善。因此,深入研究公安院校优秀外语教材建设是极其有必要的。

2 公安院校外语教材建设存在的问题

(1)教材内容的局限性。现行公安外语教材内容大部分是在外语教学的基础上根据公安部门实际工作中可能会遇到的各种情况而编辑的,具有极强的针对性,但随之而来的负面影响就是产生了一定的局限性。随着公安事业的日益发展,公安工作将会渗透到更多的领域之中,而现行教材的更新速度明显无法满足公安院校学生在实际工作中的需要,不能做到与时俱进。例如国际维和、涉外经济案件等内容在公安外语教学中罕有系统地涉及。

(2)与现行教材配套的辅助教材匮乏。所谓与教材相配套的辅助教材包括:教学参考书,辅助教学所使用的课件,光盘等。在使用公安外语教材的过程中,教师可选择的辅助教材范围相对较小,分析其原因可能是受到公安专业外语的专业性强,学习群体相对较少,书籍的市场发行量少等多方面的影响。公安院校专业外语教材及其配套设施不能及时的更新会直接阻碍完成培养公安人才综合外语能力的教学任务。

(3)练习形式的单一性。练习作为教材的重要补充部分,不仅能够使学生更加牢固地掌握基本语言技能而且还能拓展学生对知识点的实际运用能力。然而,现行的公安专业外语教材中惯用的练习方式仅仅局限于单词背诵,对话模仿等,还远远达不到培养方案中听、说、读、写、译全面培养的要求,仍处于各种基本技能不平衡的状态,无法达到使学生的基础语言能力和语言实践能力融会贯通的目标。

(4)教材中文化内容的编排较少。文化知识的渗透是一个不容忽视的教学内容之一,在公安院校使用的外语教材中文化内容的含量极其匮乏。如果在外语教学中能适当地引入一些外国文化等方面内容,不仅会激发学生对专业外语的学习兴趣,同时也会拓展学生的知识面,这会为他们在未来的公安工作尤其是涉及国际交流合作的工作打好坚实的基础,同时也会避免在实际工作中因不了解国外的文化背景而产生尴尬的场景。

(5)教材中实际技能的设计比例较少。公安院校的外语教学不仅要注重夯实学生的外语基础,同时更要着重培养学生掌握用外语处理日常警务工作的能力。如今使用的教材还没有真正做到以学习者的需求作为依据来编写教材,实际技能的设计比例较少,如按照最新的规章制度执法的情景演示,经典的案例重演等学生感兴趣而且在未来实际工作中广泛应用的内容在外语教材中少有体现。

3 公安院校外语教材建设的对策

3.1 以职业需求为导向选用教材

随着社会经济多元化趋势的发展,就业环境、职业范围发生了很大的变化,高校在注重教授学生专业知识的同时,更应以职业需求为导向,提高学生的综合素质和专业技能,使学生在就业大军中具有更强的竞争力。为适应公安院校外语人才的需求和就业的需要,公安院校外语教材建设要朝着以职业需求为导向的方向改革,根据公安院校外语教学培养对象的特殊性,注重培养学生在职业范畴内外语的实际应用能力,为学生职业生涯的成功奠定坚实的基础。

3.2 教材建设应注重对学生素质教育的培养

我国在颁布的相关法规、文件中强调要将素质教育贯穿于人才培养工作的始终。(2)如何培养和提高学生外语应用能力成为了素质教育的重要课题之一。在教材建设不断完善的今天,公安院校外语教材建设应紧跟时代步伐,增强素质教育的教学理念,如增加一些翻译公安类外语文献以及检索外文文献等培养学生创新精神和实践能力的内容,切实地提高外语教学质量,为国家培养出更多高素质的公安人才。

3.3 教材选用应建立健全评价制度

公安院校所使用的外语教材不仅应具备应用性、时代性、先进性等外语教材的共性特点,同时也应具有其明显的行业特征。因此,为了选择出优秀的公安院校外语教材,需要建立一套健全的教材评价制度,及时、客观地对所选用教材进行评估。随着公安事业迅速发展以及外语教材数量与日俱增,实施公安外语教材评价工作相当复杂,我们可以采取从评优入手,细致、高效地一步步推出适合公安院校的高标准,示范性强的优秀外语教材,从而带动公安外语教育水平的进步,推动公安教育事业的全面发展。

3.4 教材建设应重视学生学习策略的培训

根据国家教育规划中教材要强化其“指导性”,弱化其“法制性”的指导方针,(3)培养学生的学习策略显得尤为重要。掌握学习策略,不仅有助于提高学生的学习效率,而且有助于他们形成良好的自主学习能力,从而为终身学习打下坚实的基础。因此,公安外语教材的编写和选用上都要充分考虑对学生外语学习策略培训这一重要方面,教材中的内容要有助于培养学生形成适合自身的学习策略,并且具有随时调整的能力,促进公安院校的外语教学工作更上一个新台阶。

3.5 教材建设应与现代教育技术紧密结合

公安院校外语教材建设要与现代教育信息技术科学有效地结合起来,在教材中合理地设置多媒体课件、视频材料、网络课程等教学手段。公安外语教材建设可以吸取大学外语教材中对教育信息技术应用的经验,开发辅助教学的音像教材,创设情景会话交流和协作学习环境等,这无疑会为师生提供良好的教与学的载体。因此,公安院校外语教材建设要与现代技术紧密结合起来,合理利用多种先进的教学手段,为教师在运用现代化教学方法和方式提供更为广阔空间,为学生自主学习创造更为优良的环境。

4 结语

科学地编写优秀的公安院校外语教材已然是时代进步的必然要求,是公安教育事业的整体规划中的一个重要环节。公安院校外语教学的教材建设不是一蹴而就的,而是在实践中不断积累、完善、总结的基础上进行的,我们要使其形成一种有效地机制,为公安教育事业贡献力量。

摘要：随着我国对外交往的日益频繁,中国警察在维护世界和平,服务国家外交等发面做出了重要的贡献。本文对公安院校现行的外语教材进行透彻分析,找出其不足之处,从而对公安院校修订外语教材提出一些建议,旨在能够找到一个更符合时代要求的公安院校外语教材建设模式,使公安院校外语教学更加具有实用性、针对性以及时代性。

关键词：公安院校,外语教学,教材建设

参考文献

①束定芳.外语教学改革:问题与对策[D].上海外语教育出版社,2004:102.

②教育部高教司.关于加强教育教材建设的若干意见[2000]19号文件.

新建公安本科院校学科建设探析 篇8

一新建公安本科院校学科建设的内涵

（一）学科及学科建设

在我国，《辞海》把学科定义为“学术的分类，指一定科学领域或一门科学的分支”。[2]在西方，学科的英文为“discipline”。该词具有多种含义，包括学科、课程、纪律、严格的训练、规范准则、戒律、熏陶等。伯顿·R·克拉克认为：“学科明显是一种联结化学家与化学家、心理学家与心理学家、历史学家与历史学家的专门化组织方式。它按学科，即通过知识领域实现专门化”。[3]本文认为，学科作为高等教育系统的一个重要范畴,主要应包括两方面含义：其一，学科是特定研究领域走向成熟的产物。“称一个研究范围为一门‘学科’，即是说它并非只是依赖教条而立,其权威性并非源自一人或一派,而是基于普遍接受的方法或真理。”[4]“称一门知识为学科,即有严格和具有认受性的蕴义。”[5]其二，学科是对知识进行划分的一种单位，它通过同一性的作用来设置自身的研究边界,并规定了本学科研究者的学术规范。

所谓学科建设，我们可以理解为建设学科或发展学科。它是指学科主体根据社会发展的需要和学科发展的规律，结合自身实际，采取各种措施和手段促进学科发展和学科水平提高的一种社会实践活动。[6]

（二）新建公安本科院校学科建设

根据上述学科及其建设的概念辨析，我们认为，新建公安本科院校学科建设是指新建公安本科院校根据社会发展对公安人才的需求变化和学科发展的规律，结合自身实际，采取各种措施和手段促进学科发展和学科水平提高的一种社会实践活动。学科建设是公安院校办出特色，打造品牌，实现可持续发展的重要法码。从学科建设的内涵出发来考虑，新建公安本科院校学科建设应主要包括构建学科理论体系；凝练学科方向；打造学科人才梯队；完善学科规范建制，营造学科建设环境等方面。

二新建公安本科院校学科建设的基本特征

（一）新建公安本科院校学科建设的地方取向性

地方性是新建公安本科院校的特点之一，也是新建公安本科院校存在和发展的基础。从高等教育发展的历史看，高等教育的服务面向走的是一条“国际—国家—地方”的发展轨迹:中世纪的大学，其服务面向具有国际性；民族国家的兴起，使大学具有国民性；大众化高等教育时代的到来，必然要求高等学校具有地方性特征。新建公安本科院校作为我国高等教育体系的重要组成部分，处于各省市中心城市或地级城市，归属地方公安部门管理，同时接受地方教育行政部门业务指导和管理，具有“地方投资’、“地方管理”、“办在地方”、“服务地方”的办学特点，并与地方经济、地方公安界有着天然联系。因此，地方取向性是新建公安本科院校学科建设最基本的特点。

新建公安本科院校学科建设要主动适应区域经济、公安行业发展的需要，为区域发展服务。首先，新建公安本科院校作为办学的适应主体，应根据地方区域发展与公安行业需求的变化以及自身的特点，不断调整、优化学科布局和专业结构，在一定程度上自觉地实现高等教育的宏观结构与微观结构的优化统一。[7]其次，新建公安本科院校的学科与专业结构不是按照越来越细，越来越窄，强调“对口”的直接适应思路来调整的，而是能够较好地根据人才培养的基本规律，按照“实基础、强能力、重应用、图创新”的模式进行培养，只有这样，新建公安本科院校在促进地方经济发展和服务一线公安工作时，方能迸发出极大的活力。

（二）新建公安本科院校学科建设的基础薄弱性

新建公安本科院校由于本科办学历史短，学科建设基础薄弱，主要体现在以下几个方面。一是学科建设意识薄弱，缺乏整体建设规划。由于脱胎于专科院校的新建本科院校存在“学科建设集体无意识”等先天性缺陷，使得在现实中，一些新建公安本科院校在学科建设上缺乏基本规划，既没有相应的短期安排，也没有中长期规划，学科建设处于盲目的状态；一些新建公安本科院校虽然有学科建设规划，但规划的质量不高，缺乏整体性和可操作性，在实践的过程中随意性很大，缺乏全局性考虑。二是学科建设基础薄弱，师资和科研力量不强。师资队伍和科研力量既是学科建设的构成要素，又是建设高水平学科的基础条件。新建公安本科院校大都由公安专科院校升格而来，先天性存在师资欠缺和科研力量薄弱这两块软肋，导致了新建公安本科院校学科建设基础薄弱和学科建设进展缓慢。三是学科建设投入不够，学科建设硬件条件不足。新建本科院校由于办学经费不足，对学科建设的重要性认识不够，导致与学科建设相关的图书资料、实验室、学科基地建设跟不上，从而影响了学科建设的质量

（三）新建公安本科院校学科建设的应用取向性

应用性是新建公安本科院校的又一显著特点。这是因为地方一线公安工作需要一批高素质的警务专门人才，而学科建设的核心之一是人才培养。新建公安本科院校的应用性主要表现在应该面向区域经济建设、为地方经济建设和地方公安工作服务，培养一线的应用型警务人才。“应用型警务人才”具有以下特点:第一，这种人才的知识结构是围绕着一线公安警务的实际需要加以设计的，特别强调基础、实用和实战的知识，而相对忽略对学科体系的强烈追求和对前沿性未知领域的高度关注；第二，这种人才的能力体系也是以一线公安警务的实际需要为核心目标，在能力培养中特别突出对基本知识和技能的熟练掌握和灵活应用，比较而言，对于科研开发能力就没有更高的要求；第三，“实用型警务人才”的培养过程更加强调与一线公安工作的结合，更加重视公安警务实习这个教学环节。为此，新建公安本科院校学科建设应体现应用价值取向，主要培养应用型警务专门人才，以便能够满足区域经济发展和一线公安工作的需求。因此，在学科专业设置上，应冷热结合，灵活应变，对于体现自身特色和水平而一线公安工作需求不是很大的专业，应根据社会需求对专业进行调整，但不能因为市场需求不大而任意削减。对于社会急需自己又不具备优势的热门专业，可根据自身条件，合理设置，以适应地方经济和公安工作的需要。

（四）新建公安本科院校学科建设的行业特色性

行业特色是新建公安本科院校的主要特点之一。所谓特色，就是“事物所表现的独特的色彩、风格等”。教育部《普通高等学校本科教学水平评估方案》(试行)中有一项指标“特色项目”是完全独立于七个一级指标之外的。在这个指标体系中“特色”被注释为“是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认。特色可体现在不同方面，如治学方略、办学观念、办学思路；科学先进的教学管理制度、运行机制;教育模式、人才特点;课程体系、教学方法以及解决教改中的重点问题等方面。”可见，大学特色，是指一所大学在办学历程中所形成的独特的理念、模式、风格、氛围等等。它既可以是学校及校长个性的整体显现，也可以是学校某一方面或某一学科甚至在某一点上所表现出来的闪耀着独特个性的亮点。[8]

学科建设的特色性，是大学特色中最主要、最鲜明的标志。作为新建公安本科院校，学科建设不可能在本学科的所有领域占据学术的制高点，而应有其自己的特色。突出特色是学科建设的根本所在。就具体学科而言，只有形成了本身鲜明的特色，才能闪光于学科丛林之中，体现其存在的意义和价值。新建公安本科院校的学科建设既要体现出公安行业特色，又要在同类高校相同学科中通过创新凸显特色。一方面，新建公安本科院校要突出公安学科专业不同于普通专业的个性，彰显学科特色；另一方面，新建公安本科院校也要结合历史和现实条件，整合学科积淀和学科优势，主动适应经济社会发展的需要，着眼于现代公安科学技术发展的趋势，通过理论、方法、制度创新来培育学科特色，做到“人无我有，人有我优，人优我特”。

总之，“学科建设是高等学校的基础，它不仅代表着学校的办学水平，更决定着学校的发展特点和优势，只有把学科建设好，才能从根本上提高高等学校的教学质量和学术水平”。[9]由此可见，新建公安本科院校要从根本上提高教学质量和学术水平，离不开学科建设，而学科建设是否针对有效，又取决于对学科建设基本特点的准确分析和把握。故而，对新建公安本科院校学科建设地方取向性、基础薄弱性、应用取向性和行业特色性等基本特点进行探析，有利于提高新建公安本科院校学科建设的针对性和实效性，有利于新建公安本科院校人才培养质量和学术声誉的整体提升。

参考文献

[1]王大中.学科建设是研究型大学的创新关键[J].中国高等教育，2002(21).

[2]辞海（中）[S].上海：上海辞书出版社，1989:2947.

[3]伯顿·R·克拉克.高等教育系统———学术组织的跨国研究[M].杭州：杭州大学出版社，1994:34.

[4][5]华勒斯坦.学科·知识·权力[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1999:13-14.

[6]罗云.论大学学科建设[J].高等教育研究,2005(7).

[7][8]栗新.地方本科院校学科建设研究[D].中国优秀硕士论文全文数据库，2007(11).