刑事立案申请书

刑事立案申请书（精选8篇）

刑事立案申请书篇1

【云南大理著名律师——马培杰律师】

申请人（受害人）：杨X X，女，白族，1985年06月20日生，云南省大理州洱源县人，住洱源县凤羽镇XXXX村21号，身份证号5329XXXXXXXXXX，联系电话1390872XXXX。

委托代理人：马培杰，云南杨守智律师事务所律师，联系电话***。

申请事项：

请求洱源县公安局依法履行工作职责，对李X X涉嫌故意伤害罪一案进行刑事立案侦查，依法追究犯罪嫌疑人李X X的刑事责任。

事实和理由：

一、基本事实：

杨X X与李X X系夫妻关系。双方于2013年08月24日登记结婚，申请人杨X X嫁入李X X家中生活。结婚后，犯罪嫌疑人李X X逐渐露出本来面目，开始长期对申请人实施家庭暴力，申请人的噩梦就此开始。据申请人回忆，申请人平均每月要遭到犯罪嫌疑人李X X的四、五次殴打，申请人多次因为李X X的暴行致伤，并多次到医院就诊。申请人经常被李X X打得鼻青脸肿，但是为了顾及面子，申请人一直忍气吞声，没有声张。

2015年04月27日，因为家庭琐事，犯罪嫌疑人李X X稍有不满，即不分青红皂白再次对申请人拳打脚踢。殴打持续了十多分钟，李X X的家人在一旁冷眼旁观，没有任何人进行劝阻。无奈之下，申请人只好报警，随即被送至洱源县人民医院治疗。

经洱源县人民医院检查，杨X X病历显示：神清，鼻根部见一长约2.5CM纵形裂伤，左侧颌面部见一大小长约3CM×4CM皮肤软组织挫伤，左侧整个手背部见擦伤。诊断结果为：

1、鼻外伤，皮肤软组织裂伤，鼻骨骨折；

2、颌面皮肤软组织挫裂伤；

3、左手背部擦挫伤。经洱源县公安局司法鉴定中心鉴定，出具“（洱）公（司）鉴（伤）字【2015】XXX号”《活体伤情检验意见书》确定，申请人杨XX的伤情为轻伤二级。

二、犯罪嫌疑人李X X的行为已经故意伤害罪，公安机关应该进行立案侦查，依法追究其刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯罪嫌疑人李X X长期对申请人实施家庭暴力，此次更是变本加厉，殴打申请人致轻伤害，严重侵犯了申请人的身体健康权。犯罪嫌疑人李X X还利用申请人胆小怕事的心理，利用申请人的忍辱负重和一再退让，对被害人肆意使用暴力，他的行为无疑已经构成犯罪，理应承担刑事责任。

三、犯罪嫌疑人李X X不思悔改，在殴打申请人不闻不问，后没有任何歉疚，申请人坚决要求追究其刑事责任。

申请人被李X X殴打致伤后，随即被他人送往建水县人民医院住院治疗。申请人住院期间，李X X对申请人不闻不问，没有任何歉疚之意。无论是作为一名肆意殴打他人的施暴者，还是作为申请人的丈夫，犯罪嫌疑人李X X均应该对申请人的受伤情况进行过问，但是其行为实在让申请人寒心和失望，申请人绝对不会原谅其故意伤害的犯罪行为，坚决请求以故意伤害罪对其立案并追究其刑事责任。

综上所述，犯罪嫌疑人李X X长期对申请人实施家庭暴力，此次更是变本加厉，殴打申请人致轻伤害，严重侵犯了申请人的身体健康权。其行为已经构成故意伤害罪，犯罪手段卑劣，犯罪性质恶劣，完全符合《中华人民共和国刑法》第284条故意伤害罪的犯罪构成要件。申请人特依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定，请求贵局立案侦查，依法追究其故意伤害罪的刑事责任，维护社会的正常秩序和公民的合法权益。

此呈洱源县公安局

申请人：李 X X 2015 年 06 月 24 日

附：犯罪嫌疑人李X X个人信息

李X X，男，白族，1977年11月23日生，云南省洱源县人，住洱源县凤羽镇XX村XX号，身份证号5329XXXXXX，联系电话1360872XXXX。

刑事立案申请书篇2

《刑事诉讼法》第八十七条规定赋予人民检察院立案监督权。而在司法实践中, 检察机关未能对刑事立案开展强有力的监督和制约, 具体表现在以下几个方面:

(一) 监督对象存空白

《刑事诉讼法》中规定人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、军队保卫部门和监狱都具有对于刑事案件的立案权, 但《刑事诉讼法》第八十七条同时又规定, 刑事立案监督的对象仅局限于公安机关, 这实际造成了在立法上的空白, 致使在司法实践中检察机关对以上这些拥有立案权的部门特别是人民法院、检察院自身和监狱等的刑事立案活动的法律监督无法可依。

(二) 监督内容不全面

《刑事诉讼法》中在刑事立案监督方面只规定了对公安机关应当立案侦查而不立案的消极立案行为进行监督, 而对于同样性质严重的“不当立而立”的积极立案行为确没有明确规定。对公安机关不应当立案侦查而立案的情况, 应明确规定要实施监督并可以通知公安机关撤案。

(三) 监督手段显单调

完整的立案监督权至少应当包含三个部分:对立案活动的调查权、纠正权和处罚建议权, 现行刑事诉讼法对立案监督只规定了两项内容 (《刑事诉讼法》第八十七条) , 即“发出要求说明不立案理由通知书” (可视为调查权的一部分) 和“认为不立案理由不能成立的通知侦察机关立案” (可视为纠正权的一部分) , 在司法实践中直接表现为检察机关的监督手段的单调和缺失, 致使检察机关缺乏了监督主动性、权威性。

(四) 监督机构较薄弱

按照《人民检察院刑事诉讼规则》的规定, 检察机关的刑事立案监督职能应分别由侦查监督和控告申诉两个部门来共同履行。这实际上是将一项职能人为地进行了分割, 混淆了立案监督与侦查监督和控申监督的界限, 从而降低了刑事立案监督的法律地位, 对于刑事立案监督活动的开展造成了不良的影响。

(五) 监督效力太弱化

《刑事诉讼法》只规定了对于应当立案而不立案的行为, 检察机关“应当要求公安机关说明不立案的理由”, 理由不成立应“通知公安机关立案”。但在司法实践中, 发出通知书的后续事宜更为繁多和重要, 对出现部分公安机关拒不说明理由和拒不执行立案通知的行为却无法进行约束和制裁, 这无疑是削弱了立案监督的效力。

二、刑事立案监督的问题根源

(一) 体制根源

现行的司法体制, 决定了检察机关在刑事立案监督往往处于被动局面。一方面, 检察机关监督工作的开展必须要得到地方党委、政府和人大的支持, 这一格局造成了检察机关刑事立案监督的被动;另一方面, 日常工作中的信息不对称也使得检察机关的刑事立案监督工作限于被动。

(二) 思想根源

一方面, 由于我国历史上长期处于封建社会统治, “愚民统治”思想荼毒较深, 使得广大人民群众谈法色变, 自身的维权意识不强。另一方面, 部分检察机关法律监督理念明显滞后, 从而造成了当前实践中不敢监督、被动监督的现象。

(三) 立法根源

具体表现为:第一, 我国现行法律对刑事立案监督权设置的力度不够, 法律未赋予检察机关以调查权和处分权, 严重制约了法律监督权的正常发挥。第二, 我国现行法律对刑事立案监督的规定内容不够明确, 制约了检察机关监督权的有效发挥。第三, 现行法律对刑事立案监督的规定不够具体全面, 使得立案监督欠缺可操作性。

(四) 实践根源

检察机关内部资源配置不合理导致法律监督职能的不断弱化。长期以来, 我国各级检察机关在围绕中心、服务大局、突出打击重点执法思想的指导下, 逐步加大了对贪污、贿赂和渎职等职务犯罪的查办力度, 而在一定程度上忽视了对法律监督职能的履行。特别是在当前检察系统的考核大多围绕侦查权为核心, 使得检察机关的工作部署和资源配置上过分强调侦查权, 从而忽视了法律监督权, 在很大程度上削弱了检察机关的刑事立案监督能力。

三、刑事立案监督的现实救济

(一) 意识救济

1.提高人民群众的维权意识

公民运用权利的过程, 本质上就是制约权威的过程。只有熟悉法律法规, 真正了解立案监督的运作程序, 才能切实维权。因此, 检察机关在工作中应扩大宣传, 注重培养人民群众的法律意识和维权意识, 充分发挥社会监督的作用。

2.强化检察机关的监督意识

当前, 应摒弃两种错误的认识:一是认为检察机关的工作重点应该放在审查起诉、审查批捕、办理自诉案件, 立案监督工作则是“配角”。二是认为立案监督工作不宜过于严格, 否则会影响到与公安等机关的关系, 不利于今后工作的开展。对此, 检察机关应在内部积极开展学习教育活动, 提升办案人员的法律素质, 端正立案监督的工作态度。

3.增强立案主体的自律意识

正人者必先正己。一方面要在立案机关开展形式多样的主题活动, 引导工作人员树立正确的人生观、价值观和执法观。另一方面, 各立案机关应建立起立案权力运行的内控机制, 规范各项流程, 排查风险源点, 预防在先, 营造秉公执法的良好氛围。

(二) 立法救济1.扩大范围, 规范程序, 提升监督的科学性

首先, 要将公安机关、国家安全机关、监狱等所有刑事立案权的机关都纳入刑事立案监督的范畴。其次, 刑事诉讼法中还应包括对行政执法领域的立案监督。与此同时, 要扩大刑事立案监督的范围, 不仅应包括“当立不立”的情形, 还应包括“不当立而立”的情形。此外, 还要对立案监督的方式方法和程序等进行进一步完善, 规范细化操作流程, 确保刑事立案监督的方法和形式、时间和期限、内容都符合法律的规定。

2.赋予权力, 提供保障, 提升监督的权威性

笔者认为, 完整的立案监督权至少应当包含三个部分:对立案活动的调查权、纠正权和处罚建议权, 否则立案监督权难以自成体系。刑事诉讼法应对此作明确的规定, 只有赋予检察机关这三项权力, 才能树立监督的权威性, 从而确保立案监督工作顺利开展。

(三) 机制救济

1.构建信息共享机制

将侦察机关的立案情况、不立案情况、撤案情况和做出行政处罚情况等, 及时传送到检察机关, 确保检察机关对刑事立案活动的充分知情权。

2.构建案件复查机制

由刑事立案监督部门定期或不定期地对侦察机关的备案材料、群众来信来访材料与侦察机关的受案登记材料进行对照, 从中发现刑事立案中的不法行为。

3.构建社会监督机制

充分激发广大人民群众参与刑事立案监督工作的热情。利用各种形式的宣传媒介, 提高社会公众对检察机关刑事立案监督权的认知度, 让刑事立案监督的理念不断深入人心, 使得社会监督与立案监督相辅相成、相得益彰。

4.构建专业工作机制

设立专门的刑事立案监督部门, 加强业务培训, 提升办案人员素质能力, 专人进行回复反馈和跟踪监督, 使立案监督程序一旦启动, 即有专人负责, 落实到底, 从而为刑事立案监督工作的有效开展提供有力的保障。

摘要：刑事立案监督, 指的是人民检察院对刑事立案机关的立案活动所进行的监督。本文对我国现行刑事立案监督制度进行分析, 对实践中存在的问题进行剖析, 进而提出完善的对策。

“17女友”长沙男被刑事立案篇3

好面子说大话“能吹破牛”

2008年，静静从日本游学归来，在岳阳一家建筑公司上班。面对工作中不懂的问题，她在网络上搜索想向人请教，偶然看到了袁政益的QQ号，此后两人开始联系。静静回忆，互加好友之后，她开始向袁请教，袁对建筑知识表现得无所不知，自称是中南大学土木系高材生，在设计院工作。之后两人见面。在静静的眼中，袁看上去青春活力，又不失老实本分，第一印象她觉得不错，“确实在工地上班，干钻探的活，能吃苦耐劳。”

第一次带袁回家时，静静父母也认为袁老实本分。很快两人确立了恋爱关系。但是随着接触，静静父母对袁产生了质疑，“老说大话，大得不能再大，能吹死牛。”即使这样，静静仍和袁有来往。静静也发现，袁并不是土木系的高材生，只是初中文凭，对两人的关系也有了迟疑，“但我总想着他好面子，太要面子，所以他才那么说，文凭上也不好说他。”

2011年6月6日，袁驾驶着一辆益阳牌照的越野车，跟静静一起从长沙县富临镇赶往火车站。“不知道车是哪来的，他也没有驾照”，途中，车辆翻下沟。静静称，翻车的瞬间袁紧紧抱着她，结果她毫发未伤，而袁全身多处皮外伤。事后，袁对她说，“大难不死，过得更好，明年结婚吧。”静静也觉得，一个人都不顾自己的生命安危来保护她，这辈子可以托付给他了。2012年情人节，两人申领了结婚证，没有置办酒席。

体贴细心赢众女友芳心

这是一段聚少离多的婚姻。静静在岳阳工作，袁在长沙上班，“很少见面，电话经常不通，我也怀疑，但我不会去查看他的隐私”。其实早在2011年，袁政益就搭上了岳阳姑娘赵玲。赵玲是长沙星沙一家工厂流水线上的工人，也通过QQ与袁相识，并发生关系。袁告诉她，会对她负责。但自始至终，袁一直以“没赚到钱没面子见家人”为由没有见赵玲的父母。

赵玲说，袁会经常性失联，电话不通。但是，在她不高兴时，袁也会回来看她，给她电话，或发短信。不仅仅是赵玲一个，还有长沙某医院的护士芳芳，汽车租赁公司的英子，个体店老板巧儿，90后的姑娘珍珍等女孩，一个个跟袁扯上了关系。静静说，袁很懂女人的心思，有时候自己不开心，他安慰几句，或做点什么，就感觉特别舒心。

芳芳说，袁经常给她发短信，在医院有时候夜班，晚上很晚，袁会开车去医院门口接她。英子说，袁会抽空陪她看电影，有时候感冒、不舒服，一个短信或电话，袁会买药送到自家楼下。事发后，她们聚在一起提起袁，发现袁对每个人体贴的方式都不太一样。袁给有的女友在节日送花、陪有的女友逛街、给有的女友写彩色小卡片送祝福，这些细微的举动，赢得了不同女孩的芳心，一个个都觉得袁对自己是真的，自己才是惟一。

相处最长9年最短3个月

袁对女友们的体贴，分配得并不均匀。即使这样，但至少17个女友仍对他不离不弃。关键是她们大多觉得袁好相处，没有脾气。在静静的记忆中，两人只看过一场电影，还是在静静的强烈要求下由她请客。除此，袁没有给她送过一件礼物，没有给她买过任何东西，没有陪她逛过街，走路从没有牵过手，“夫妻感情淡如水”。

目前为止，袁相处最长的有9年多，最短的才3个多月，女孩们几乎都在湖南。女友们向记者反映，这期间，袁跟有的相处时间多一点，有的偶尔见面，电话或短信联系，他没有把全部的精力，放在其中任何一个身上，“对有些（女孩）好些，陪得多一些，有的感觉太不值了。”

袁的女友们认为，他和她们相处时，给人的感觉都是为了谈婚论嫁。并不是没人提分手，赵玲和袁政益交往3年，总共见面不超过30次，她下决心分手，但袁总是苦苦哀求，以忙为理由。在事发前半个月，巧儿发现袁跟英子有关系，也提出分手，但袁苦苦哀求，“他哭着对我说，让我给他时间，他会跟别人分手”。英子也跟袁闹过别扭，提出了分手，吵了几句，相互删除了联系方式，但过了几天袁仍发来消息“老婆气消了没”。

“我们都不知删过多少次联系方式了，”静静说，她跟袁2014年5月7日离婚，婚姻期间她就多次删了袁政益的联系方式，但离婚后袁还是不依不饶地出现，“他就是找我聊天，找我说话，要跟我见面，我怕他找到我公司去说”。

能忍气吞声常扮“款爷”

在众多女友的眼中，老实本分的袁政益，不仅体贴细心，还能在她们那里吃亏时忍气吞声，更重要的一点，袁经常表现出是个“款爷”，钱对他来说好像只是个数字。英子记得，跟袁第二次见面时，袁当着她的面给他的一个“所谓的姐姐”打电话，“那借的1200万工程款里边，有300万什么时候能还我？”这种话，连英子都不知道真假，“反正提那么大钱，我也不想听，也不想问。”

一次，袁从工程项目部办公室拍了一组一堆钱的照片，他拿给英子看，说是有他的一部分。这组一堆钱的照片，他不仅拿给英子看，还通过微信发给了海兰、依依等女友，以示他的“款爷”身份。赵玲也称，袁跟她聊天还没见面时，就自称搞工程的老板。

就连袁的母亲也觉得不可思议。4月7日，记者在长沙市第八医院见到袁和他的母亲，他母亲告诉记者，“我叫他好好养病，不要担心，他叫我不用操心，不用管，反正有人会出钱（医药费）。”袁独自驾车出的事故，至于谁出钱像谜一样。

袁出车祸时所驾的轿车是英子的车。在女友们的描述中，袁自称有钱，也有车辆，但没有买房，也没有自己的车子。2011年跟静静一起出车祸时，袁驾驶的是一辆益阳牌照的越野车，“也不知道是谁的。”不过，经常开着不同车子的袁并没有驾照，这一点，袁的多个女友及在医院照顾他的姐夫处得到了确认。对于袁的钱，女友们并没有见过。相反，隔三差五，袁以母亲生病、给工人发工资、疏通关系、资金链断裂等各种理由，找他的女友们借钱。

nlc202309021130

赵玲在工厂流水线上班，每月工资4000元左右，把几年积累的5万多元在交往的3年里分多次借给了袁;原配静静从相识至今7年中，她称给袁的钱累计20多万;还有媛媛，也借给袁累计10多万元;英子并没有给他提供钱，只是车子老借给袁开着。

在事发后，女友们聚在一起一算发现，袁从她们处获得的资金累计高达50多万元，“还有不知道的，也有不愿意站出来的，反正我们17个人中，已经有50多万。”英子说。她们向记者展示的聊天记录显示，袁向不同的女友以不同的理由要不同数额的钱，“上万元也有，几百元也要。”媛媛说。

“另外还有超30个女友”

3月24日晚，袁独自驾车，车辆侧翻，袁神经受伤，一度住进重症监护室。接下来的一段时间内，女友们陆续赶来，站在他的病床前面面相觑。袁倒没有不自然。英子说躺在病床上的袁起身一一拥抱10多个女友，并说“不要怪我，你们都是老婆”。

早在2014年，静静就发现了袁的不端。静静回忆，一次袁带她去他一个“所谓的姐姐家”，独自在家的静静翻杂志时看到了日记本，里面写到：怀孕生子，孩子父亲是“袁政”。静静这才意识到自己的怀疑是真的，她决定跟袁离婚，2014年5月7日两人领了离婚证。

英子也发现过类似的情况。英子称，袁有三部手机，一部诺基亚、一部小米、一部苹果，一次袁忘带手机，她从一部手机上看到跳出“老公，你在哪？茶叶放哪？”的微信，但袁解释是同学开玩笑喊着好玩，此后手机不离身。

巧儿也是从手机中，发现了袁跟英子的关系。事后，她们发现，在袁的三部手机通讯录中，那些“省领导”、“项目部”、“工程部”、“财务部”等名字，只是众多女友的代号而已。感情被骗，青春已逝，这些昔日的“情敌”在真相大白之后，变成了亲密无间的姐妹，她们建了一个微信群叫“妇仇联盟”，同仇敌忾决心把钱物讨回来。

4月6日，记者见到静静跟英子时，她们相互搀着像多年未见的闺蜜一样，从星沙派出所录完口供走出来，还说着往日袁的种种。就这样，她们一个个在群里鼓励其他女孩报案、去派出所录口供、找律师咨询、联系媒体曝光袁的丑行……

不过，仍有女友不愿意站出来向公安机关提供线索，更不愿意站出来面对媒体。其中一个女孩为袁生下孩子，按巧儿她们的说法，“她觉得没骗她钱财，孩子都生了，快上幼儿园了，她只愁孩子怎么落户……”记者试图联系这名女子，她一直拒听电话。

而在4月6日，躺在病床上看电视的袁看到记者时坐了起来，记者试图跟他聊天时，他又躺下。他的母亲跟姐夫称，袁脑神经重伤，目前说不了话，希望不要打搅。袁的母亲则称，只有四五个女孩她见过，并没有那么多女友。不过，女友们聚在一起盘算后确定，已知的女友最大的有40岁，最小21岁还是学生，群里的共17个，“外面还有不愿意跟我们一起站出来讨说法的，无法确定的还有30个以上。”（应采访对象要求，文中女子均为化名）

（据《东方早报》）

刑事案件申请再审立案技巧篇4

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

刑事案件申请再审立案技巧

文/张光明整理

我国刑事诉讼法规定了我国的诉讼程序是两审终审制，对于有些重大的刑事案件，或者被告人基于某种目的，而在一审二审期间隐瞒了重要事实的案件，被告申请再审的可能性就变得非常大。而作为刑事律师而言再审程序中如何更好的保护当事人的利益，履行法律赋予的独立辩护人的职责，本人在综合日常办案的经验后，特对再审期间刑事律师的主要辩护点作如下剖析，也就再审期间刑事律师的一些办案技巧加以说明，以达共勉之意。

一、关于刑事案件再审立案的问题

刑事诉讼法第二百四十二条规定：当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判：(一)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的;(二)

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的;(三)原判决、裁定适用法律确有错误的;(四)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;(五)审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。提起再审只要符合上述情形之一的，按照刑诉法的规定，就可以启动再审程序，这也是对于再审的一般性规定，但作为法律专业人士的律师，要在把握上述规定，灵活运用的基础上还要掌握一些办案技巧，以达到尽快启动再审程序的目的。

1、收集证据

按照我国刑事诉讼的规定，证据要在开庭质证后才可以作为案件证据使用，再审律师可以合理的运用此规定，以达到尽快立案的目的。再审律师接受代理后，运用自己的专业经验收集两级法院审理过程中忽略的证据材料，比如：证明与两级法院认定不一致的案发时间、地点、目击证人、书证、物证、视听资料等证据，或者对于两级法院审理时的鉴定报告、伤情鉴定、尸检报告等技术性报告有合理的证据加以否定，尤其对于那些对案件事实有重大影响的证据要更加留意，只要有证据可以证明原审判决认定的事实有误，则可以比较轻松的启动再审程序，以更好的维护当事人的利益。这个方法也是最好的启动再审的方法，一般可以达到百试不爽。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

但有一点要向各位律师提示的是，尽量不要把证据落在证人证言上，因为证人证言的多变性以及可能涉嫌的伪证的问题会给再审律师带来很大的执业隐患，因此尽量不要把再审的希望押在言辞证据上，否则可能会出现使案件进入进退维谷的境地。

另外，必须说明一点，再审的启动并不是简单的明事辩理的问题，它是一种对国家司法权威的挑战，在一个人治的国度里，批评与自我批评，否定自我还没有成为大多数人的基本素质，对于再审程序的不满必然会带到司法工作中，因此本人提醒各位同行在办理再审刑事案件时一定要把握好法律的严格规定，不要有任何“触雷”的行为出现，也不要存在侥幸的心理，为了达到胜诉的目的而越过法律规定的红线。因此再审律师在办理再审案件时，取证一定要两位律师介入，在录取证言时不要怕麻烦尽量把程序做好，以免司法机关“秋后算账”，比如：在录取证言时尽量携带录音设备，以说明没有诱供、赂供、逼供等情形出现;在对原审公诉机关已经作为证人录取过口供的证人进行取证时，一定要先向检察机关或审判机关申请调查取证的批准，得到批准后再向证人取证，否则千万不要与证人接触。

2、查找原审漏洞、矛盾

如果找不到可以必然提起再审的证据，那么不妨试一试找寻原审案件证据之间的矛盾以及适用法律的错误。虽然这种再审启动的理由没有

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

证据的效力大，但对于一些原审过程中审判机关明显不负责任的判决还是会给再审律师很大机会的。

再审律师可以比较原审公诉机关提交的证据对事实叙述的矛盾，比如有的证人说看不清，或证人属于间接证人，证据是传来证据，几次证言之间有矛盾。这时再审律师的工作量一般都比较重，要对每份证言都进行比较，最好列一张表，把几位证人的证言、书证、物证等对于案发时间、地点、数额、过程等情况的描述作对比，发现其中的漏洞，以作到以彼之道还施彼身。最终动摇原审法院判决的基础。

查询相关的法律规定，对于法律规定的时效、矛盾之处有全方位的了解，在审查一下原审判决适用的法律是否适当。

3、了解审判人员有无违法行为

在审理过程中，对审判人员有无违法的情形作一了解，如有此情形可以申请再审，或者了解原审审理过程中有没有违反程序的情形，以便为启动再审做准备。

二、关于再审审理的问题

再审案件的审理也与一般的一审二审案件不同，它一般不会像一审二审那样细，主要以询问时的方式来审理，审理再审法官认为有疑点的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

地方。那么再审律师在审理过程中要注意哪些问题呢?有哪些实践技巧来打赢官司呢?

由于一般再审主要以开庭或者谈话方式来审理，因此再审律师在审理开庭或谈话前，应该做好准备，做到有的放矢。首先应该把再审的理由叙述清楚，要思路明确，不要胡子眉毛一把抓，这样就会使再审法官不知道你要说明什么，要有针对性，攻击点明确，不要把原审认定的事实，而自己又没有异议的部分花大气力叙述，这些内容可以一笔带过或干脆就不讲，把要说的部分突出的表现出来。

再次，要重视程序问题，因为很多的再审重审或翻案都是由于原审程序出了问题，一定要把工作做细，才能发现问题，以便成功的打好再审。

上面是本人的一点理论性的经验叙述，下面就再审中经常要留意的问题作一下说明以便引起再审律师注意：

1、发现原审程序的错误是启动再审的非常好的理由。

2、再审一定要重证据，只有证据非常充足才有可能翻案。

3、要经得起孤独，要抵制住诱惑，要扛得住恐吓，有一颗正义之心。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

4、要注意保护自己，以免司法机关秋后算账。

世事无常，请多保重!但行好事，莫问前程!

微信搜索关注【赢了网】公众号手机快速免费咨询律师随时关注生活法律常识！

 无证驾驶拘留保释可以吗

http://s.yingle.com/ss/880034.html

 法庭审理第一审公诉案件应当在多长期限内宣判 http://s.yingle.com/ss/880033.html

 商标侵权遇到什么情形会导致诉讼中止 http://s.yingle.com/ss/880032.html

 贩卖野生动物罪判决书

http://s.yingle.com/ss/880031.html

  解读《最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/880030.html 一般辩

护

人

有

调

查

取

证

权

吗

http://s.yingle.com/ss/880029.html

 两高:将加强对认罪认罚从宽制度自由裁量权的监督 http://s.yingle.com/ss/880028.html

 刑事附带民事诉讼范围有哪些

http://s.yingle.com/ss/880027.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  关于办理减刑 http://s.yingle.com/ss/880026.html（最高人民法院工作报告）全文及附件发布 http://s.yingle.com/ss/880025.html

   检察院传唤程序 http://s.yingle.com/ss/880024.html 上诉费用如何计算 http://s.yingle.com/ss/880023.html 检察院

不

起

诉

意

见

书

范

本

http://s.yingle.com/ss/880022.html

 公务员刑事犯罪被开除公职的法律依据是什么 http://s.yingle.com/ss/880021.html

 刑事附带民事诉讼代理人的权限

http://s.yingle.com/ss/880020.html

 刑事拘留哪些单位可以执行

http://s.yingle.com/ss/880019.html

 四川省刑事案件立案与量刑标准（72种犯罪）http://s.yingle.com/ss/880018.html

 论民事执行中司法拘留的性质及适用条件 http://s.yingle.com/ss/880017.html

 刑事拘留是刑事案件吗

http://s.yingle.com/ss/880016.html

 被行政拘留需要体检吗

http://s.yingle.com/ss/880015.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 刑事案件二审开庭程序要经过哪些 http://s.yingle.com/ss/880014.html

（最高人民法院公报）审判观点汇编（2018年第2期注：刑事案件一个）http://s.yingle.com/ss/880013.html

 外地刑事拘留可以查到吗

http://s.yingle.com/ss/880012.html

 中华人民共和国人民警察法（修订草案稿）http://s.yingle.com/ss/880011.html

 收到刑事拘留通知后需要回信吗

http://s.yingle.com/ss/880010.html

 强迫交易罪可以取保吗

http://s.yingle.com/ss/880009.html

 取保候审条件不足有哪些注意事项 http://s.yingle.com/ss/880008.html

 关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知 http://s.yingle.com/ss/880007.html

 刑事拘留放出来后材料及程序http://s.yingle.com/ss/880006.html

2018最新

 关于扩大量刑规范化罪名和刑种的量刑指导意见（试行）http://s.yingle.com/ss/880005.html

 关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定

（一）http://s.yingle.com/ss/880004.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 已经结案可以再刑事拘留吗

http://s.yingle.com/ss/880003.html

 关于贪污贿赂案件追诉时效的答复（最高人民法院关于被告人林少钦受贿请示一 http://s.yingle.com/ss/880002.html

 犯罪嫌疑人最多羁押几个月

http://s.yingle.com/ss/880001.html

 刑事拘留可以保释吗,刑事拘留保释的条件是什么 http://s.yingle.com/ss/880000.html

 领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法 http://s.yingle.com/ss/879999.html

 刑事案件辩护人怎么提问

http://s.yingle.com/ss/879998.html

  传唤的最长时间限制 http://s.yingle.com/ss/879997.html 走私国家禁止

物品罪刑

事判决书

http://s.yingle.com/ss/879996.html

  死刑复核程序时间 http://s.yingle.com/ss/879995.html 最高院收回死刑复核权：刀下留人 http://s.yingle.com/ss/879994.html

（人民法院禁毒工作白皮书）（2018—2018）http://s.yingle.com/ss/879993.html

 取保候审期间法院下达逮捕令,还可以申请取保候审吗 http://s.yingle.com/ss/879992.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

   上诉费用谁负责 http://s.yingle.com/ss/879991.html 公诉案件怎么判无罪 http://s.yingle.com/ss/879990.html 关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见 http://s.yingle.com/ss/879989.html

 盘问犯罪嫌疑人的步骤

http://s.yingle.com/ss/879988.html

 刑事拘留通知书没拿到怎么办

http://s.yingle.com/ss/879987.html

 刑事拘留37天后会怎样

http://s.yingle.com/ss/879986.html

 关于裴显鼎为中华人民共和国大法官的公告 http://s.yingle.com/ss/879985.html

 关于全省法院执行工作规范化建设指导意见 http://s.yingle.com/ss/879984.html

 艾滋病患者经济犯罪能保释吗

http://s.yingle.com/ss/879983.html

 刑事拘留后多久可以办取保候审

http://s.yingle.com/ss/879982.html

 刑事拘留期间可以退脏吗

http://s.yingle.com/ss/879981.html

 家庭纠纷造成刑事案件能在检察院结案吗 http://s.yingle.com/ss/879980.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于国家赔偿监督程序若干问题的规定 http://s.yingle.com/ss/879979.html

 一审刑事附带民事判决书

http://s.yingle.com/ss/879978.html

   关于加强侦查监督 http://s.yingle.com/ss/879977.html 怎样写上诉状 http://s.yingle.com/ss/879976.html 欠款法院强制执行司法拘留一年几次 http://s.yingle.com/ss/879975.html

  取保候审的执行机关 http://s.yingle.com/ss/879974.html 关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见 http://s.yingle.com/ss/879973.html

 关于在刑事诉讼法增加取保候审适用替代措施的建议答复 http://s.yingle.com/ss/879972.html

 关于死刑复核期限是多久

http://s.yingle.com/ss/879971.html

 酌定不起诉有什么影响

http://s.yingle.com/ss/879970.html

  《最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/879969.html 关于办理毒品犯罪案件若干问题的指导意见）（2018年）http://s.yingle.com/ss/879968.html

 重伤二级和解能判几年

http://s.yingle.com/ss/879967.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 中国女子在韩遇害能适用我国法律吗 http://s.yingle.com/ss/879966.html

  交通事故行政拘留 http://s.yingle.com/ss/879965.html 四川省律师法律服务收费行业指导标准（2018年6月16日起开始实施试行）http://s.yingle.com/ss/879964.html

    拘留15天保释多少钱 http://s.yingle.com/ss/879963.html 关于天元律所 http://s.yingle.com/ss/879962.html 打人一巴掌会拘留吗 http://s.yingle.com/ss/879961.html 关于贯彻执行（事业单位工作人员处分暂行规定）若干问题的意见 http://s.yingle.com/ss/879960.html

 关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定）理解与适用 http://s.yingle.com/ss/879959.html

 刑事自诉案件法律法规规定(2018)2018http://s.yingle.com/ss/879958.html

刑事立案监督问题调研报告篇5

一、案件线索来源少，阻碍了刑事立案监督工作的开展。

检察机关立案监督案件线索来源的常规途径不多，缺乏这类案件线索来源的广泛渠道。从实践中看，检察机关立案监督案件线索主要来源于被害人控告、申诉及审查公安机关案卷材料中的发现。由于检察机关并不掌握发案、立案的第一手资料，对侦查机关的立案活动缺乏知晓权，不能掌握侦查机关的立案情况，只能依赖被害人或当事人的控告与申诉，但就这一线索来源的途径，在实践中也常常因各种原因而显得不够通畅。特别是有些案件缺乏被害人或被害人有过错的案件，单靠该途径就更难掌握侦查机关立案的情况，也无从谈立案监督的问题。而有些案件即使有被害人，但多数被害人也只知道向公安机关报案，在公安机关不受理，自己的权益得不到保障时，根本不知有向检察机关控告的权利。

通过审查公安机关案卷材料，从中发现立案监督案件线索的情况几乎为零。一方面因为案卷材料是以一案为单位，将与该案有关的情况装订成册，实践中作为追捕线索可能会有所发现，但要寻找立案监督线索，其价值不大；另一方面因为审查批捕工作是在审阅案卷、核实证据基础上作出决定，与立案监督需要发现、分析线索和调查取证有很大差别，很难兼容。

从我院的情况来看，近几年来受理的被害人控告、申诉立案监督线索只有几件，而在审查案卷材料中挖掘到的立案监督案件线索均没有成案的价值。因此，立案监督案件线索来源少，信息渠道严重不畅通，成为制约该项工作顺利开展的瓶颈。

二、把立案条件等同于追究刑事责任条件，限制了刑事立案监督工作开展的范围与效果。

公诉案件的立案，是指公安、检察机关对报案、控告、自首等线索材料进行审查，认为有犯罪事实依法需要追究刑事责任而决定进入刑事诉讼程序并交付侦查的活动。据此不难理解，只要认为有犯罪嫌疑存在，需要通过侦查手段搞清事实真相的，都应该立案。因此，从程序法角度看，在整个刑事诉讼活动中，立案的证明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相应的证据证明犯罪事实，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应经过刑事诉讼程序，逮捕、起诉、交付审判以惩罚犯罪。如果犯罪情节显著轻微或没有犯罪事实存在的，应当依法撤销立案。因此，依据刑诉法规定提出立案监督的条件应该是只要有犯罪嫌疑即可，即使案发时还未明确犯罪嫌疑人，也可以针对已发生的犯罪事实立案，即所谓的以事立案，从而通过侦查查明犯罪嫌疑人。

然而，在司法实践中却没有严格按照刑诉法的要求来做，往往把立案监督条件等同于追究刑事责任条件，要求立案监督的案件最终要作出有罪判决的结果，并把它作为考核的标准，现有的考核机制作出的要求显然束缚了检察机关的手脚，客观上使检察机关人为地拔高立案监督的条件，即以逮捕的三项条件，甚至以能追究刑事责任的条件来代替立案监督条件，立案监督案件成功的标准变成所谓的“捕得掉、诉得出、判得了”，这样对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人实践中不敢轻易提起立案监督程序，这就出现了一部分应当予以立案侦查的犯罪嫌疑人因无法进入刑事诉讼程序而逃避法律制裁的现象，这种状况有违刑事诉讼法的立法精神。

三、立法不完善，无相应配套措施，影响了刑事立案监督工作的执行力度与成效。

尽管修改后的刑事诉讼法进一步确认了人民检察院刑事立案监督权，但并未赋予其实质上的强制纠错措施，也没有具体可遵循的实施细则，缺乏具体的监督办法、手段、操作程序，执行起来难度很大。检察机关向公安机关发出了“说明不立案理由通知书”、“通知立案书”后，公安机关既不说明不立案理由，又不立案怎么办？检察机关无有效的措施予以保障，又从何谈监督。即使侦查机关在接到通知书后立即立案，但他们对立案监督不理解，在行动上不配合，或者消极侦查或者即使侦查收集的证据尚未到位就直接报捕，使检察机关对报捕的案件处于两难境地。一方面，该案系由检察机关通知立案的，代表了检察机关的倾向性意见，要保证其严肃性；而另一方面，根据公安的报捕材料，证据不完全符合逮捕条件，又难以作出决定。同时，目前侦监部门没有直接侦查的权力，无法通过侦查措施搜集证据，从案件事实的轮廓上看又很像案件，形成了所谓的鸡肋，食之无味，弃之可惜。因此对这类案件检察机关很难监督，实践中往往采取干脆不提起立案监督为妥的做法。另外还有对不应当立案的案件而公安机关予以立案了，又应如何监督的问题，在实践中也是一个盲区，如何操作，法律缺乏规定。此外，公安机关认为系一般的违法案件并作出了行政处罚的，而实际上可能构成刑事犯罪，需要追究刑事责任的案件，实践中应该如何发现并进行监督，同样缺乏操作规程，实践中根本进入不到检察机关的监督视线，造成了监督中的空白，形成了监督中的盲区。这些立法上的漏洞和缺陷，已严重影响了立案监督的广度和力度，制约了立案监督工作的开展。

针对以上立案监督工作存在的难点问题，笔者认为应采取以下一些方法和策略来开展这项工作：

一、采取各种措施，拓宽线索渠道

1、要加强立案监督工作的宣传。结合检务公开，采取多种形式，大力宣传法律赋予检察机关的法律监督职能，使有关部门和广大人民群众熟悉和了解，从而懂得如何用法律武器来维护自己的合法权利，做到告状有门，鼓励群众大胆检举、控告，扩大立案监督线索来源。特别是在侦查机关受理报案场所应该张贴有关立案监督的法律规定，并要求侦查人员在向当事人宣布不予立案的时候，告知其有向检察机关申诉的权利，使侦查机关的立案活动纳入检察机关的监督之下。

2、及时掌握发案、受案、立案情况。应经常深入公安机关，定期查阅其发案、立案登记，审查其立案活动是否合法，所作立案或不立案决定是否正确，有无不破不立、以罚代刑、以教（劳教）代刑、徇私舞弊等情况。对公安机关作出行政处罚的一些重点案件也应定期予以审查。针对某些疑难复杂的发案情形，检察机关应当主动与侦查机关加强交流、探讨，该立案的及时立案侦查，防止疑而不决。

3、加强与本院有关科室的联系，及时发现有价值的线索。与本院控申、起诉、自侦等部门经常沟通，并要求这些部门一旦发现属于立案监督范围内的线索及时与侦监部门联系，以便及时掌握，及时作出反应。同样，也应加强与法院、司法局、工商、税务等部门的联系，形成外单位移送立案监督线索的网络，拓展立案监督案件的线索，履行好法律监督的职责。

4、善于从新闻热点中挖掘案件线索。关注报刊、杂志、电台、电视等新闻媒体或一些单位（如纪检、工商、税务）的有关信息。如果发现有价值的线索就及时介入调查。这是一个比较广泛的信息源，值得检察机关从中挖掘立案监督的线索。

二、转变立案监督观念，加大立案监督的力度

立案监督主要针对公安机关工作，而侦监部门又常常与公安机关打交道，配合多于制约，协作多于监督，很怕影响了两家的关系，伤了和气，不利于今后工作开展。对此，首先应改变观念，要主动与公安机关联系，讲究立案监督的方法和技巧，指出立案监督的目的是为了防止有案不立、有罪不究、以罚代刑，有效地维护社会秩序，充分保障被害人的权利，从而取得侦查机关理解与支持。此外，要敢于监督、大胆监督，降低立案监督的标准，对掌握到的线索，如果符合立案条件的，就应当向公安机关发出说明不立案理由通知书或运用立案建议书来督促其立案，而不应以逮捕条件甚至于起诉条件、判决条件为标准来衡量是否能提出立案监督，并应允许有部分立案监督案件在公安机关立案侦查后认为事实不清、证据不足而作撤案处理。当然立案监督的案件作撤案处理的，也应符合刑事诉讼的精神，以保证刑事侦查活动的严肃性，双方对此应该达成共识。这样一方面能够更好地履行侦查机关的职责，加强打击犯罪的力度，另一方面也能使立案监督活动处于主动地位，达到真正的监督目的，起到一定的效果，使立案监督工作不留盲区。另外，对不应当立案而立案的案件，也应实行立案监督，督促其依法及时撤案，以利于法律的正确实施，从而在保证打击犯罪的同时，依法维护公民的合法权益不受侵犯，这也是立案监督工作应加强的一个方面。只有将这两个方面结合起来才是完整意义上的立案监督，才能保证刑事诉讼活动的依法进行。

三、制定相应的实施细则，完善立案监督机制

人民检察院应在不违反立法本意的情况下，依法制定进行立案监督的具体办法及细则，增加可操作内容。具体来说应该规定检察机关对侦查机关发案、受案、立案情况的知晓权、对行政处罚的监督权及对立案监督案件的调查权、建议立案权。针对刑事立案监督案件周期长的特点，对案件的受理、审查、移送、反馈、答复等各种环节都应制定明确的时效规定，防止侦查机关消极拖延的现象。另外，在通知公安机关立案后，应监督其执行情况，如不执行，则提出纠正意见。必要时，应赋予检察机关对立案监督案件的侦查权，并补充相应的配套法规，以防止立而不侦、侦而不细的情况，使立案监督工作有法可依、有法可循，并落实贯彻到实处。而现有的立案监督与侦查监督相脱节的现象，也大大制约了立案监督的发展。因此，还应完善法律监督体系，形成立案监督与侦查监督紧密结合的机制，并以侦查监督作为后盾，加强立案监督工作，使立案监督工作纳入正常运行的轨道。

刑事公诉案件立案审查有何必要性篇6

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

刑事公诉案件立案审查有何必要性

一、无罪判决的社会效果

《刑事诉讼法》规定对人民检察院提起公诉的案件，人民法院都应当受理。从这个规定看似乎是完全排除法院对人民检察院提起公诉案件的立案审查权，对人民检察院提出公诉案件打开大门，只作登记收案处理。由于，在登记收案时，未赋予法院立案审查权，对案件无法把关，大量无罪判决的出现也就无法避免。无罪判决的出现，在司法资源相对充备和法治相对发达的西方国家，这本是一个非常正常的现象，而且不会有太多负面的影响。但在中国目前现状来看，这种司法理念的接受还尚需一段时间，因此，面对当前大量无罪判决的出现，现有的司法现状也就暴露出不少的社会效果问题。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

1、司法程序透明度不够加重了人们对无罪判决与冤狱的联想

近几年，我国司法虽然加大力度进行改革，程序的透明性与正当性不断提高，实体的公正性与效率性也逐渐显现出来。但群众对法律的意志和需求远远高过于对法律的认识，对目前司法机关的努力关心远远少于对法律的结果关心程度，这些原因都决定了人们无法一步到位接受新型司法理念下的法律结果。从而导致国民对法律的结果也有一个渐渐的接受过程，这个过程如果被过分省略了，那社会效果一定会适得其反。当前，虽然，司法程序透明度大大提高，但由于人们对司法过程认知不够，在他们眼里中国司法程序还存在较严重问题，刑事诉讼过程不是简单的罪与非罪的依法辨思判断的过程，而且是轻程序重实体处罚的过程，在这种意识下，无罪的判决那不等于冤假错案吗?古代的中国对冤假错案，可要处理涉及本案的所有人员，而今又有谁为此付出代价呢?因此，在大部分民众眼里有无罪判决，就有人为此负责，否则就是司法的腐败。无罪的判决会导致这样的效果，这是许多法律人事先没有意想到的事。因此，对刑事公诉案件赋予法院立案审查权是适时的法律意识需求。

2、臭名昭著的犯罪嫌疑人因证据不充分被无罪开释的将导致司法权威的流失

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

现阶段，由于人们对法律的认识因素与意志因素不同步，对一些司法现象无法理解，特别对按情理与司法来判断显而易见的差距问题，更是无法达到认识的统一，有点“秀才遇到兵”的道理。比如，在人们想像中就是个臭名昭著的犯罪嫌疑人，甚至有的人会认为对这样的犯罪嫌疑人拉上去抢毙时，打上一枪还不够，还要多打几枪才能平民心，解民恨，但有一天因证据不足被无罪开释了，那效果如何，老百性一定会说：“司法机关太黑了。”结果将导致辞司法权威的流失。也许有的人会说：

“我们办我们的案，只要依法就行了，不用去理会别人怎么看。”这样行吗?法律毕竟与一般的理论认识不一样，她必须深深得到人们的理解和维护，也就是说法律的作用必须在法律结果与社会效果统一起来时才能发挥。因此这个问题不像其他理论一样可以心存异见，追求法律效果与社会效果统一是司法机关追永远无法回避的课题。堵到这当口了，司法机关就应当从源头上有所作为，对刑事公诉案件进行立案审查，而且还要意识到对刑事公诉案件立案审查不是法院一家的事情，而且是所有司法机关的事情，是特定时期人们对法律意识与认识不同步的需求，也是司法权威树立的要求。

3、无罪人员超过社会承受度在审判时被公开开释，其结果将是极大损害整体司法公信度

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

根据辨证的观点，每项新鲜事物让人们承受都需要有个过程。法院的审判过程毕竟是每个案件真正向世人公开的过程，也可以说是每个案件真正评价的过程，刑事诉讼效果到这时候才算真正显示出来，可以毫不夸张地说，每个案件对行为规范的确立也正是这个时候给出了标准。从这些因素来看，审判过程与审判结果对人们行为和思想的影响是巨大，公安、检察与法院的努力工也是为了这个结果。因此，对这个结果虽然无法从根本上去控制，但是公安、检察、法院对这个结果的影响还是可以有所为或有所不为。目前，无罪判决的量应当说社会还是可以在多方努力下接受，但随着人民检察院对超羁押期限的严格控制，无罪判决的量将会越来越多，对当今社会承受的度将形成冲击，对司法公信力度也将形成冲击，如果不从源头进行稍加控制的话，结果只能是我们这些法律人不想看到的，司法的公信力度也会因司法机关自己的行为逐渐流失。

二、特定时期对刑事公诉案件立案审查的法律价值

1、对刑事公诉案件立案审查是特定时期法治的需求

从法治精神上讲，审判机关行使的是国家审判权，审判就是站在中立的位置，审查并裁决双方的指控与辩解。在法学中，法官是独立并中立的，在刑事诉讼中，法官行使的是审查公诉机关对被告人指控的涉嫌犯罪是否成立的居中裁判权，唯一忠实的是国家法律。而公诉机关则是国家利益的代言人，法官不是也不能成为国家利益的代言人，有

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 的法官将自己定位在国家利益的代言人的角色上，认为刑事诉讼的目的就是与公诉机关共同打击犯罪，这种角色的错位将导致先入为主，偏袒公益，最终背离公义，违背宪法规定法院居中裁判的初衷。法官只能在刑事诉讼中间接发挥了法的本身所具有的打击犯罪的功能而已，如果说对公诉机关提起公诉的案件，借以相互配合只作登记收案，必须导致法院和公诉机关混为一体，共同指控犯罪嫌疑人，因此，对公诉机关提起的公诉案件进行立案审查是法院立案功能发挥的重要部分。以审判权力对抗检察权力，以达到一种体现法治精神的制衡机制更是有必要。

2、对刑事公诉案件立案案查是公、检、法三家特定时期的需求

在刑事诉讼中，公安机关、检察机关(在一部分案件)承担了发现真实的侦查职能，检察机关同时又承担法律监督和证明犯罪的职能，法院承担裁判职能，上述职能划分是本着相互制约原则上划分，法律确定的，不容错位。传统观念认为，法院也应承担发现真实，证明犯罪的责任。他们认为行使国家刑罚权的程序活动，不仅诉讼的进行以法院为主，就连其所发现的也追求适于行使刑罚权之真实，重在实质真实发现。借以确保社会安全，重在实体。因此，他们认为在这点法院所要履行的职责和侦查机关一样，对人民检察院提起公诉的案件不容审查，只能登记收案，证据不足，只能通知补证据，千万百计借以维护社会安全而扮演了有违法院中立的角色。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

富有强烈改革意识的人则认为，法院不同于其它侦查部门，也不同于公诉机关，她的角色是中立横亘于公民个人和强大的政府权力之间的拥有审判权力的机构，她们必须是消极的，法官应当是缄默而富有神秘，内敛而更有尊严，他们不能成为在开庭以前就尽阅案卷，并在出庭前已经近乎作出判决的人，否则每个提问问题甚至连语气都会透露出偏袒一方，法官不再主动依职权去调查取证，审判不是发现案件真实的方法，而是在法律面前争论案件的解决方法。在审判中，只要发现证据不足就无罪开释。然而不管是传统观，还是改革激进观，他们都无法否认在当今特定时期中构建一种特定的刑事诉讼模式是急需又是非常有必要的。再者对人民检察院提起公诉案件进行立案审查是特定时期的特定要求。在特殊的社会背景下，一个经法院作出的无罪判决，是会不利公、检、法三家司法行为权威的树立，不要说老百姓，就连政府的人在目前这个阶段大都认为是不能接受的。人们往往会过多于感叹那些臭名昭著的犯罪嫌疑人就因证据不充分被无罪开释了，或者往往会认为法院对了，那就是公安和检察院错了;如果是公安和检察对了，那就是法院错了。自从1996年修订后的刑事诉讼法实施后，因证据不足被宣告无罪的案件有29521件。这些案件的出现，一方面在某种程序上造成了《刑诉法》作用价值认识的混乱，另一方面对公检法部门提出更严峻的考验。在这样情况下，在特殊司法观念阶段下，对检察院提起公诉的案件立案审查则有特殊的实践意义和价值。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

三、特定时期对刑事公诉案件立案审查的积极意义

法院对刑事案件立案进行审查，可以在下列几方面显现出优势和积极意义。

1、充分发挥公、检、法互相之间的制约功能。长期以来，人民检察院据以《刑事诉讼法》的规定，无论什么案件一提公诉，人民法院就应受理，这就给公诉机关一方面对案件审查重实体，轻程序，对程序的公正重视不够，有问题还可以不断协商解决或补侦;另一方面，对自己办案审限意识不强，有的于审案件要超审限了才敢快移，只要一移，人民法院不能不收，一切问题似乎都以交给法院;再者对赃款、被告人采取强制措施出入也很大。因此，通过立案把关，促使侦查机关在侦查案件手续合法化、程序严格化，同时促使公诉机关、审限意识、适用法律意识增强和对赃款赃物移交意识增强。

2、为构建新型刑事诉讼制度夯实基础。新型的刑事诉讼模式要求简繁案件有效分流;要求审判人员不能过份阅卷，无论庭前还是庭后，但案件毕竟是案件，如果有立案庭确实有效的审查，他们就完全可以集中精力思辩于庭审公诸于的证据，并从中找出定罪量刑的之依据。如果没有立案庭的把关，他们只有详阅宗卷材料才能真正定下决心听审，这就不可能做到庭审前，心静如一泓清水，不能通过中立、平等、法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

公开主持控、辩双方进行指控和抗辩的诉讼活动，先入为主，以怀着近乎结论判决的心态听审是不可避免，对构建新的刑事诉讼模式只是一厢情愿的事情，制度无法让法官做到。

3、刑事案件的立案审查更能体现中立和平等。通过对刑事案件的立案审查，这种审查力度要比刑庭审查更能体现中立和平等，也更能对特殊物质部门的违规操作，进行有效的制衡。立案庭不比刑庭工作环境复杂，她有条件充分行使权力，以审查权力制衡权力的部门。比如对目前全国各地普遍存在赃款未随案移送问题，有些地方法院刑庭实在无奈只得在判决书上说明某某赃款扣在某某部门，由某某部门上缴国库。最终有没有交谁也不知道，如果将这些问题放在一些向来被认为权力边缘的部门来做，她们就可以说“不”，或者至少可以使这些问题凸显，并最终寻求到解决的方案。使参与办案的部门在办案的程序中更为透明，更加依法司法，更加公正和高效。

4、通过立案审查，可以对人民检察院自侦案件所涉及的刑诉方面的程序进行必要的监督。刑事案件由公安机关侦查的，人民检察院对整个刑事诉讼活动进行活动监督，特别是对被告人限制人身自由之后，仅仅由律师帮助是不够的，人民检察院对刑事侦查人员的侦查、审讯与活动进行直接的法律监督，否则不足以防止被告人人权的侵害，然而现在还是有相当部门的经济类型犯罪案件仍由检察院自侦自诉，对人民检察院这种自侦自诉的案件，其侦查和审理活动是外于无人监督

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

状态，在人民检察院还未彻底脱离侦查权之前，作为人民法院对这类刑事案件的审查立案是完全必要的，唯有这样才能使人民检察院成为更加公正、更加取信于民的法律监督机关。

 有限责任公司股东转让股权的法律规定 http://s.yingle.com/y/gs/1101046.html

 中国工商银行国际业务部关于对分行清算帐户实行透支额度管理的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1101045.html

   证券投资工具 http://s.yingle.com/y/gs/1101044.html 股东分红权之保护 http://s.yingle.com/y/gs/1101043.html 召开董

事

会

议

时

董

事

长

http://s.yingle.com/y/gs/1101042.html

 如何进行公司名称变更

http://s.yingle.com/y/gs/1101041.html

 清算组的成立及职权

http://s.yingle.com/y/gs/1101040.html

 最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否 http://s.yingle.com/y/gs/1101039.html

  公司资本制度 http://s.yingle.com/y/gs/1101038.html 股份有限公司分公司名称变更登记 http://s.yingle.com/y/gs/1101037.html

 新关于公司关联交易的规定

http://s.yingle.com/y/gs/1101036.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活 http://s.yingle.com/y/gs/1101035.html

 空股股权的转让规定

http://s.yingle.com/y/gs/1101034.html

 最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批 http://s.yingle.com/y/gs/1101033.html

 设立登记应提交的文件

http://s.yingle.com/y/gs/1101032.html

 国家工商行政管理总局关于对公司注册登记启用《企业法人营业执照》等四种新 http://s.yingle.com/y/gs/1101031.html

 如何确定股权转让价格

http://s.yingle.com/y/gs/1101030.html

 海南省人民政府办公厅关于明确股份有限公司登记中有关前置性许可问题和废止 http://s.yingle.com/y/gs/1101029.html

 上市公司分红派息如何缴纳所得税 http://s.yingle.com/y/gs/1101028.html

 股份有限公司的监事的权利

http://s.yingle.com/y/gs/1101027.html

 有关直销员的招募和培训的法律规定 http://s.yingle.com/y/gs/1101026.html

 继承人对股权的继承问题

http://s.yingle.com/y/gs/1101025.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 基金投资股指期货以套期保值为主 http://s.yingle.com/y/gs/1101024.html

  外资公司法的规定 http://s.yingle.com/y/gs/1101023.html 对鉴定结论有异议当事人如何解决 http://s.yingle.com/y/gs/1101022.html

  全国公司名称查询 http://s.yingle.com/y/gs/1101021.html 北京市财政局转发财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知和关于上市公 http://s.yingle.com/y/gs/1101020.html

 上市公司股权转让过户要求

http://s.yingle.com/y/gs/1101019.html

 重庆市人民政府关于同意重庆大新药业股份有限公司增资扩股的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1101018.html

 违反出资义务的法律后果

http://s.yingle.com/y/gs/1101017.html

 隐名投资转让的风险

http://s.yingle.com/y/gs/1101016.html

    基金合同的变更 http://s.yingle.com/y/gs/1101015.html 公司隐名出资 http://s.yingle.com/y/gs/1101014.html 财政部 http://s.yingle.com/y/gs/1101013.html 如何办

理

分

公

司的变

更

登

记

http://s.yingle.com/y/gs/1101012.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 股东大会的具体类型

http://s.yingle.com/y/gs/1101011.html

 福建省人民政府关于同意福建龙净环保股份有限公司国有股权划转的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1101010.html

 公司设立分公司情况备案提交材料规范 http://s.yingle.com/y/gs/1101009.html

 重庆市人民政府关于同意设立重庆明合建设开发股份有限公司的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1101008.html

 章程约定股东自离职后不再享有分红权，该约定是否有效 http://s.yingle.com/y/gs/1101007.html

 股份有限公司变更登记申请人须知 http://s.yingle.com/y/gs/1101006.html

 申请设立司法鉴定机构应当提交的材料 http://s.yingle.com/y/gs/1101005.html

 国家工商行政管理局关于股份有限公司股东大会决议有效性问题的答复 http://s.yingle.com/y/gs/1101004.html

 注册公司费用中的税费计算

http://s.yingle.com/y/gs/1101003.html

 政府投资条例征求意见稿）全文

（一）http://s.yingle.com/y/gs/1101002.html

 强制执行程序下的股权转让问题

http://s.yingle.com/y/gs/1101001.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 股东转让出资后应变更股东名册

http://s.yingle.com/y/gs/1101000.html

 证券交易所对股票上市的暂停的规定 http://s.yingle.com/y/gs/1100999.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/gs/1100998.html

广西保监局五项措施落实《人身保险业务基本服务规定》 http://s.yingle.com/y/gs/1100997.html

 中国人民银行上海市分行关于上海市股份有限公司内部职工购买股票的若干规定 http://s.yingle.com/y/gs/1100996.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/gs/1100995.html 公司章

程

备

案

提

交

材

料

清

单

http://s.yingle.com/y/gs/1100994.html

 家庭成员共同出资设立有限责任公司有何要求 http://s.yingle.com/y/gs/1100993.html

 投资开放式基金三条基本原则

http://s.yingle.com/y/gs/1100992.html

 广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区商务厅关于改革我区驻港澳地区“窗 http://s.yingle.com/y/gs/1100991.html

  什么是隐名股东 http://s.yingle.com/y/gs/1100990.html 关于同意设立汉盛证券投资基金的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1100989.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 企业法人在什么情况下视为终止

http://s.yingle.com/y/gs/1100988.html

 国家工商行政管理总局关于禁止在企业名称中使用“八一”等涉及军队和武警部 http://s.yingle.com/y/gs/1100987.html

 股份有限公司创立大会公证的发起人资格 http://s.yingle.com/y/gs/1100986.html

 吉林省人民政府关于对我省原有有限责任公司和股份有限公司依法进行规范有关 http://s.yingle.com/y/gs/1100985.html

 公司变更登记提交的申请材料

http://s.yingle.com/y/gs/1100984.html

 股权转让需缴纳哪些税

http://s.yingle.com/y/gs/1100983.html

 未经变更登记2018的股权转让是否有效

http://s.yingle.com/y/gs/1100982.html

 什么是社会责任投资基金

http://s.yingle.com/y/gs/1100981.html

 股东会的的构成内容

http://s.yingle.com/y/gs/1100980.html

 中国证券监督管理委员会关于规范上市公司股东大会的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100979.html

 国家工商行政管理局关于贯彻中共中央办公厅 http://s.yingle.com/y/gs/1100978.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 证监会强调强化对控股股东监管规范三会运作 http://s.yingle.com/y/gs/1100977.html

 开放式基金的投资对象有哪些

http://s.yingle.com/y/gs/1100976.html

  修订合同协议书 http://s.yingle.com/y/gs/1100975.html 中华人民共和国第十三章附则 http://s.yingle.com/y/gs/1100974.html

 国家税务总局关于中国华兴（集团）公司所属企业总机构管理费扣除标准的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100973.html

 小股东权益保护制度

http://s.yingle.com/y/gs/1100972.html

  风险资本如何流通 http://s.yingle.com/y/gs/1100971.html 进行股权转让

应该注意

什么问题

http://s.yingle.com/y/gs/1100970.html

 招商银行监事会的职责

http://s.yingle.com/y/gs/1100969.html

 北京市高级人民法院关于注册资金由他人投入自身未直接投入的开办单位是否承 http://s.yingle.com/y/gs/1100968.html

 无明确对价的股权转让合同书范本2018最新难以得到法院支持 http://s.yingle.com/y/gs/1100967.html

 开放式基金投资指南

http://s.yingle.com/y/gs/1100966.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 以股权出资设立公司所需资料

http://s.yingle.com/y/gs/1100965.html

  什么是股份 http://s.yingle.com/y/gs/1100964.html 关于同意大成基金管理有限公司开业的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1100963.html

 《名称预先核准申请书》的填写方法 http://s.yingle.com/y/gs/1100962.html

 公司管理经营出现僵局，股东权益受到损害如何保护 http://s.yingle.com/y/gs/1100961.html

 市政府转发省政府关于进一步改善企业发展环境的规定的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100960.html

 股东代表诉讼的担保和管辖

http://s.yingle.com/y/gs/1100959.html

 哈尔滨高科技签订（股份转让合同书范本2018最新）的提示性公告 http://s.yingle.com/y/gs/1100958.html

 有限责任公司股东的主要权利

http://s.yingle.com/y/gs/1100957.html

 蔡潘两家的真功夫股权争夺战

http://s.yingle.com/y/gs/1100956.html

 新新增一人有限责任公司

http://s.yingle.com/y/gs/1100955.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 中国证券监督管理委员会关于华北制药股份有限公司申请配股的复审意见书 http://s.yingle.com/y/gs/1100954.html

  股权转移 http://s.yingle.com/y/gs/1100953.html

福建省人民政府关于同意组建福建汽车投资有限公司的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1100952.html

 重庆市人民政府关于组建重庆茶业（集团）有限公司的批复 http://s.yingle.com/y/gs/1100951.html

 财政部办公厅关于石化股份有限公司住房补贴财务处理意见的复函 http://s.yingle.com/y/gs/1100950.html

 司法文书鉴定注意事项说明

http://s.yingle.com/y/gs/1100949.html

 国有股权转让问题研究(二)http://s.yingle.com/y/gs/1100948.html

 成都市人民政府办公厅关于成立成都城建投资管理集团有限责任公司的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100947.html

刑事立案监督制度的缺陷与完善篇7

一、刑事立案监督存在的现状问题分析

1、立法监督范围过于狭窄, 监督职能得不到体现

通过刑事诉讼法第87条我们可以看到, 目前我国刑事立案监督的对象仅仅包括公安机关, 而我国刑事诉讼法规定的人民法院, 人民检察院、公安机关等都具有立案权。对于人民法院受理的自诉案件, 人民检察院有权立案侦查的刑事案件在立案程序上出现问题时, 刑诉法没有规定是否需要监督, 由谁来监督以及如何监督, 这对于社会主义法治建设来说是不完善的。

2、监督内容的局限性

我国刑诉法规定的监督内容紧紧局限于公安机关“应该立案而不立案”, 但“不应该立案而立案”的行为却没有进行规定。目前一些基层侦查机关刻意的为了追求立办案数量却忽略了公正合法的要求, 在立案时随意性比较大;或者一些基层机关对没有达到立案标准的治安案件当做刑事案件, 对犯罪嫌疑人滥用强制措施, 严重侵害当事人的人身权利和合法利益。这些不仅与“应当立案而不立案”后果同样严重, 而且还会破坏人民群众对司法机关的信任。

3、立案监督方式的空白

刑诉法仅规定, 检察院在行使立案监督权时, 对于“应当立案而不立案”的案件, 以发出《要求说明不立案理由通知书》或者《纠正违法通知书》的手段来进行监督。这些只是督促公安机关立案, 而并没有起到监督职能的作用, 如果公安机关在检察院下达《不立案通知书》之后仍没有做出立案的现象, 法律没有给出规定, 使得检察院的监督职能形同虚设, 可见其效力和效果在实施时收获甚微。

4、检察院监督过于被动性

由于法律没有规定专门的监督机构, 这使得检察院在行使监督权的被动性, 其主要通过检察机关在工作中发现, 和被害人的控告。在工作机制上, 检察院只是属于事后监督, 这种单一的结果监督不适用于动态的立案程序, 往往使得监督工作的被动性增加。

二、检察院立案监督的完善建议

1、拓宽监督对象, 明确立案监督的范围

在刑诉法86条原则规定的基础之上, 拓宽人民检察院仅仅对公安机关的立案侦查实施的法律监督, 增加人民检察院依法对人民法院, 人民检察院本身等的立案活动有权依法进行监督。对于立案监督实施的细则, 包括具体的监督程序、途径、手段等都要进行明确的规定。对于人民检察院监督的范围, 不仅要包括“应当立案而不立案”, 还要包括“不应当立案而立案”以及立案活动的过程和结果都要进行监督。这样对整个立案活动是否符合刑事诉讼法的规定进行监督, 才是完整全面的监督。

2、设立专门的刑事立案监督机构

法律没有明确规定检察院在行使监督权时由哪些机构来负责, 其诉讼职权和监督权没有明确的区分, 这不仅会使得检察院在行使权利的同时产生权利腐败, 或者责任推诿, 而且会弱化监督工作的效率和效果。因此, 应当根据监督权设立的目标要求和其所能体现的价值, 在检察院内部建立独立的监督机构, 这种机构在实施监督职能过程中, 不仅对立案活动进行监督, 也应该拓展到侦查、起诉、审判以及执行程序, 履行全面监督职能。

3、赋予检察机关监督调查权

导致检察院处于结果监督的主要原因是由于检察院立案监督线索来源过于狭窄, 检察机关能否及时地全面的获取与否的信息, 是立案监督良好运作的重要前提。目前公安机关也没有是否有犯罪事实的发生, 有无犯罪嫌疑人以及案件是否需要立案等信息通知给检察院的义务, 而且法律也没有明文规定, 这就使得检察院在信息接受上处于断线状态, 监督职责更无从谈起。所以, 在检察院设立专门的监督机构之后, 相关的督查小组也应该配套组建, 及时地获取立案信息, 使得检察院的知情权得到保障。而检察院现有的审查逮捕部门和控告申诉部门的法律也没有赋予其调查权, 那么检察院在实施监督过程中就难以得知立案活动是否合法。所以, 在立法上应该赋予检察院监督部门相应的知情权和调查权。

4、增强检察机关的主动性

只有将监督范围延伸到案件的案发阶段, 及时的了解案发情况, 以及案件受理, 案件审查到立案阶段, 才能使得检察院对立案机关的立案活动进行同步监督, 了解案件是否存在违法活动, 及时纠正违法行为, 变被动为主动, 变“结果监督”为“过程监督”。这样才能把违法行为扼杀在摇篮之中, 提高刑事立案监督工作的质量, 维护公平正义, 保障公民权利。

刑事立案监督工作目前还存在许多问题有待解决, 但最主要的原因还是由于制度本身仍有缺陷, 刑事立案制度的完善与否侧面反映了刑事诉讼的公正程度, 所以要解决这个问题应该从根本上着手, 从立法上来对刑事监督制度加以改善, 新刑诉法的出台虽然做了适当的规定和修改, 但这些理论还得通过不断实践来磨合, 并借鉴国外的已经证明是科学合理有效的做法, 逐步建立和完善符合我国现阶段发展需要的刑事立案监督体系。

参考文献

[1]邹春, 穆凯锋.刑事立案监督的制度缺陷及完善[J].西北农林科技大学学报, 2009 (1) .

[2]张国岩.刑事立案监督的现状分析及完善建议[J].法制与社会, 2010 (6) .

[3]陈俊.我国刑事立案监督制度的立法缺陷及完善[J].创新, 2010 (1) .

[4]郑瑜.我国刑事立案监督存在的问题及完善措施[J].理论研究, 2010 (8) .

[5]陶华鸣.浅谈刑事立案监督制度的完善[J].法学视野, 2010 (14) .

刑事立案监督工作的问题与对策篇8

一、侦查机关立而不侦、侦而不结的的现象依然存在

实践中，检察机关监督立案后，侦查机关仍存在立而不侦、侦而不结的问题。究其原因主要有四个方面：

一是因为有关立案监督的规定缺乏保障性措施。检察机关监督立案后，侦查机关出于认识上不同等原因，存在抵触情绪，虽然不得不立案，但怠于侦查，而法律既没有明确规定侦查机关消极侦查应承担的法律后果，又没有赋予检察机关有效的督促手段，导致案件侦查迟迟不能得到实质性进展。

二是因为没有形成有效的协作配合机制。由于侦查的相对封闭性，检察机关监督立案后很难掌握案件的进展情况。而实践中，侦查机关的案情反馈机制、检察机关的提前介入机制、侦检双方的信息沟通机制等或尚未建立，或没有很好地落实，如果侦查机关与检察机关对立案标准的理解存在分歧，或者侦查机关认定的事实与检察机关认定的事实存在差异，可能导致在侦查方向上把握不准，立案后的侦查效果不尽如人意，使案件不能及时侦结。

三是因为检察机关监督立案的重点不突出。实践中，基层检察机关因种种原因，监督立案的案件多为盗窃和偶发性抢劫等轻微刑事案件，由于警力有限，侦查机关对此类案件往往重视程度不够，导致破案效率不高。

四是因为检察机关跟踪监督不力。根据最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》，监督立案后三个月未侦查终结的，检察机关可以发出《立案监督案件催办函》，而实践中检察机关很少运用这一手段，多数情况下监督立案后就不再过问，对公安机关办案的督促力度明显不够。

二、检察机关存在片面追求立案监督数量的问题

由于考评机制的不尽科学，加之存在片面的考核观，一些地方把立案监督案件数量的多少当作反映立案监督工作成绩的重要标志，一味追求监督数量，忽视监督质量，影响了法律的严肃性和立案监督工作的权威性。

一是监督立案案件起诉、判决率低。2012年以前，我省的监督立案案件起诉率仅维持在40%左右，判决率仅有20%左右。去年调整了考核办法后情况稍有好转，起诉率提升到了68.1%，有罪判决率上升到了47.6%。截止今年3月底，去年立案监督的1771起案件仅有877件被法院作出了判决，有多达350起案件仍然处在审查起诉和侦查阶段。

二是监督立案案件判处重刑率偏低。2013年我省立案监督案件判处10年以上有期徒刑刑罚的人数虽然同比上升了285%，也仅仅有25人；判处3年至不满10年有期徒刑的人数同比上升了51%，也只有145人，监督立案案件判处三年以上重刑率仅为20.6%。

三是个别地方为应对考核，与公安机关协商产生默契案、协调案，打擦边球，存在“假”监督、不按规定范围和程序监督等现象。

三、对刑事立案监督存在问题的应对措施

改革和完善现行的立案监督机制，是司法改革的任务。但要解决上述问题，我们不能坐等立法和监督机制的完善，而应该从当前的现状出发，充分发挥主观能动性，制定出一套行之有效的对策，最大限度发挥立案监督的作用。

（一）全面、全程使用检察机关统一业务应用系统

检察机关在办理立案监督案件时，应当全面、全程使用统一业务应用系统开展相关工作。在进行立案监督流程创建时，要严格执行《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法》的相关规定，在系统内创建文书、审批、用印。公安机关制作的不予立案决定书和不立案理由说明书等相关工作文书，必须扫描上传，作为附件进行网上归档，任何人不得违反要求脱离该系统办理有关业务事项。这样，一方面可以增强刑事立案监督工作的规范性，一方面可以在一定程度上避免默契案、协调案、擦边球案的发生。

（二）加强与公安机关的协调配合

一是检察机关应当严格遵守高检院侦查监督厅《侦查监督部门实施刑诉法若干问答》的相关规定。对当事人的报案、控告、举报受理后公安机关长期不作出是否立案决定，当事人向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查，认为符合刑事立案条件的，应当将案件线索移送有管辖权的公安机关，并要求公安机关书面回复审查处理情况。公安机关未在合理期限内作出立案或者不立案决定，也未向人民检察院说明情况的，人民检察院方可进行立案监督。

二是建议公安机关内部考核工作要以检察机关立案监督数据为依据，包括接到检察机关《通知立案书》或《通知撤销案件书》后立案或撤案的案件；接到检察机关《要求说明不立案理由通知书》或《要求说明立案理由通知书》后主动立案或撤案的案件以及检察机关发出立案监督案件催办函催办的案件。

三是各级检察机关必须按季度将立案监督案件数字与公安机关进行确认，确认函上必须有公安机关相关办案部门负责人亲笔签名和加盖公安机关公章。未经确认的立案监督数字不能作为考核依据。

这样，既可以使检察机关认真对待刑事立案监督工作，避免工作的随意性，又可以促使公安机关对检察机关监督立案的案件引起重视，主动提高办案质量和效率。同时，还有利于检察机关与公安机关对监督立案的案件达成共识，形成工作合力。

（三）完善立案监督工作考核机制

对立案监督工作的考核应当实现从以数量为重心向数量、质量、效果并重的转变，从年终考核向动态考核的转变。

一是应当设置合理的考核内容，以立案监督案件的生效有罪判决率为引导，坚决遏制不注重案件质量、片面追求办案数量、监督重点不突出的现象，真正实现立案监督工作数量、质量和效果的统一。

二是省级检察机关应当定期对全省检察机关办理的立案监督案件进行检查和分析研判，对于不符合立案监督案件标准的，要求立即纠正，并视情节予以通报批评或者建议有关部门给予纪律处分，实现对立案监督工作的动态监督、过程监督，提高权力运行的合法性、严肃性。

（四）完善立案监督工作机制

一是在侦查机关设立检察官联络办公室。检察机关可以根据工作需要，在公安刑侦大队、经侦大队及派出所设立检察官联络办公室，通过登陆其警务信息平台、列席刑事案件例会、查阅相关案卷材料、定期召开工作推进会等形式，拓宽立案监督案源渠道，增强与侦查机关的信息沟通，介入立案监督案件的侦查活动，加强对案件侦查工作的督导，保证立案监督工作的顺利开展。

二是落实建议更换办案人制度。2011年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）》规定了建议更换办案人制度。这一规定，弥补了检察机关立案监督手段刚性不足的缺憾，检察机关应当认真落实，对立而不侦、侦而不结的或确有严重违反法律规定、不依法履行职务、影响公正司法等行为的，及时提出建议更换办案人，确保监督的力度和实效。

【刑事立案申请书】推荐阅读：

刑事精神病鉴定申请书——(刑事诉讼- 申请书)07-27

上一篇：走在路上作文500字下一篇：火山作文700字