劳动力就业失业情况调查报告(常住)

劳动力就业失业情况调查报告(常住)（推荐6篇）

劳动力就业失业情况调查报告(常住) 篇1

我乡户籍总人口xxx人，劳动年龄人口xxx人。其中城镇常住户籍劳动年龄人口xxx人，农村常住户籍劳动年龄人口xxx人。

一、城镇常住户籍劳动年龄人口就业失业情况 城镇常住户籍劳动年龄人口中共有就业人员 人，失业人员 人。其他情况 人。

（一）基本情况

1、文化程度：文盲或半文盲

人，具有小学学历的人，初中学历

人，高中学历

人，职高学历

人，技校学历

人，中专学历

人，大专学历

人，本科学历

人，研究生学历

人，博士以上学历

人。

2、职业资格登记：具有一级(高级技师)职业资格

人，二级(技师)职业资格

人，三级(高级)职业资格

人，四级(中级)职业资格

人，五级(初级)职业资格

人，拥有专项能力证书

人。

3、持有就业失业登记证

人。

（二）就业情况 xxx常住劳动力就业失业情况

调查报告

1、按就业岗位类型分类： 党政机关

人，事业单位

人，社会团体

人，民办非企业

人，集体企业

人，国有企业

人，有限责任公司

人，私营企业

人，个体经营

人，灵活就业

人。其他形式

人。

2、按就业行业类型分类：从事农、林、牧、渔业

人，采矿业

人，制造业

人，电力、热力、燃气及水的生产和供应

人，建筑业

人，批发和零售业

人，交通运输、仓储和邮政业

人，住宿和餐饮业

人，信息传输、软件和信息技术服务业

人，金融业

人，房地产业

人，租凭和商务服务业

人，科学研究、技术服务和地质勘察业

人，水利、环境和公共设施管理业

人，居民服务、修理和其他服务业

人，教育

人，卫生和社会工作

人，文化、体育和娱乐业

人，公共管理、社会保障和社会组织

人，国际组织

人。

3、按就业产业类型分类：从事第一产业

人，第二产业

人，第三产业

人。

4、在企业中就业情况：在企业中就业

人，其中签订期限合同

人（合同期限12个月以下

人，12个月以上

人），签订无固定期限（长期）合同

人，没有签订合同

人。在劳动密集型企业

人，资本密集型企业

人，技术密集型企业

人。在大型企业

人，中型企业

人，小型企业

人，微型企业

人。

5、享受政策情况：享受职业培训补贴

人，职业技能鉴定补贴

人，职业介绍补贴

人，社会保险补贴

人，岗位补贴

人，见习补贴

人，特定政策补贴

人，其他政策补贴

人，小额担保贷款贴息

人，税费减免

人。

6、基层项目就业情况：公益性岗位

人，三支一扶

人，大学生村官

人，特岗教师

人，西部志愿者计划

人。

7、灵活就业情况：临时就业

人，季节性就业

人，钟点工

人，其他形式灵活就业

人。

8、劳务派遣就业情况：党政机关

人，事业单位

人，国有企业

人，民营企业

人，其他单位

人。

（三）失业情况

1、按就业经历分类：失业前没有就业经历

人，有就业经历

人（其中失业前连续就业12个月以下

人，失业前连续就业12个月以上

人）。

2、按人员类别分类：城市零就业家庭及夫妻双失业家庭成员

人，享受城镇最低生活保障待遇人员

人，连续失业一年以上的城镇登记失业人员

人，女年满40周岁、男年满50周岁及其以上的城镇失业人员

人，部分丧失劳动能力的残疾城镇失业人员

人，失去土地（指因政府征地）的农民

人，其他

人。

3、享受失业保险情况：享受失业保险

人。

4、按失业原因分类：失去劳动能力

人，合同到期

人，自愿失业

人，复习升学

人，企业、个体工商户停止经营或裁员

人，现役军人复原、转业、退役

人，刑释解教人员

人，无合适工作

人，无技能

人，照顾家庭

人，健康原因

人，年龄大

人，其他情况

人。

5、就业服务需求情况：需要提供岗位信息

人，需要提供创业培训

人，需要提供技能培训

人，需要提供创业服务

人，需要其他形式的就业服务

人。

（四）其他情况：共有 人。

上学

人，参军

人，其他处于既没就业也没失业状态的 人。

二、农村常住户籍劳动年龄人口就业情况

农村常住户籍劳动年龄人口中共有就业人员 人，富余人员 人。

（一）基本情况

1、文化程度：文盲或半文盲

人，具有小学学历的人，初中学历

人，高中学历

人，职高学历

人，技校学历

人，中专学历

人，大专学历

人，本科学历

人。

2、职业资格登记：具有高级技师职业资格

人，技师职业资格

人，高级职业资格

人，中级职业资格

人，初级职业资格

人，拥有专项能力证书

人。

3、持有就业失业登记证

人。

（二）就业情况

1、按就业岗位类型分类：

社会团体

人，民办非企业

人，集体企业

人，国有企业

人，有限责任公司

人，私营企业

人，个体经营

人，季节性就业

人，其他

人。

2、按就业行业类型分类：从事农、林、牧、渔业

人，采矿业

人，制造业

人，电力、热力、燃气及水的生产和供应

人，建筑业

人，批发和零售业

人，交通运输、仓储和邮政业

人，住宿和餐饮业

人，信息传输、软件和信息技术服务业

人，金融业

人，房地产业

人，租凭和商务服务业

人，科学研究、技术服务和地质勘察业

人，水利、环境和公共设施管理业

人，居民服务、修理和其他服务业

人，教育

人，卫生和社会工作

人，文化、体育和娱乐业

人，公共管理、社会保障和社会组织

人，国际组织

人。

3、按就业产业类型分类：从事第一产业

人，第二产

业

人，第三产业

人。

4、在企业中就业情况：在企业中就业

人，其中签订期限合同

人（合同期限12个月以下

人，12个月以上

人），签订无固定期限（长期）合同

人，没有签订合同

人。在劳动密集型企业

人，资本密集型企业

人，技术密集型企业

人。在大型企业

人，中型企业

人，小型企业

人，微型企业

人。

5、创业情况：农、林、牧、渔业

人，采矿业

人，制造业

人，电力、燃气及水的生产和供应

人，建筑业

人，交通运输、仓储业

人，信息传输、计算机服务业

人，批发和零售业

人，住宿和餐饮业

人，房地产业

人，租凭和商务服务业

人，水利、环境和公共设施管理业

人，居民服务其他服务业

人，卫生社会保障和社会福利业

人，文化、体育和娱乐业

人，公共管理和社会组织

人，其他

人。

6、技能培训情况：没有接受过培训

人，接受过不超过15天的简单培训

人，接受过15-90天的短期培训

人，接受过90天以上的正规培训

人。

7、就业地区：在本县内就业

人，本地区就业

人，疆内其它地、州、市就业

人，疆外就业

人，国外就业

人，其他

人。

8、季节性就业情况：共有

人。其中从事农业生产

人，建筑

人，装修

人，道路施工

人，农田水利

人，旅游

人，编织

人，矿山

人，居民服务和其他服务

人，其他

人。

9、就业方式：人力资源市场介绍

人，政府部门有组织的劳务输出

人，劳务派遣

人，劳务经济人组织

人，亲戚朋友介绍

人，其他

人。

10、务工时间：务工1-3个月

人，4-6个月

人，7-12个月

人，12个月以上

人。

11、工资收入：按工资来源分，工资性收入

人，季节性收入

人，创业性收入

人。

（三）富余情况

1、富余原因：无就业愿望

人，语言障碍

人，无合适工作

人，无技能

人，照顾家庭

人，年龄大

人，失地

人，人多地少

人，其他

人。

2、就业服务需求：需要提供岗位信息

人，创业培训

人，技能培训

人，创业服务

人，其他就业服务

人。

3、就业愿望情况：

有就业愿望

人，其中愿意在企业就业

人，愿意自主创业

人，愿意在本地县（乡）就业

人，愿意在本地区就业

人，愿意在疆内其它地州就业

人，愿意在疆外就业

人，其他

人。

无就业愿望

人，其中因为语言障碍

人，照顾家庭

人，人生地不熟心理压力大

人，缺乏技能，难找工作

人，生活习俗等差异大不适应

人，有地种，有饭吃

人，其他

人。

三、核查回访情况

为了加强对调查过程的管理，我乡及时建立电话核查和入户回访制度。每次调查都选取适量的户进行电话核查和入户回访。

第一次核查回访情况 时间： 内容： 户数： 核查人： 查出的问题： 整改措施及效果： 第二次核查回访情况 时间： 内容： 户数： 核查人： 查出的问题： 整改措施及效果：

第三次………………………………

xxx县XXX镇（场）人民政府

劳动力就业失业情况调查报告(常住) 篇2

一、济源市农村劳动力转移就业的基本情况

近年来, 济源市坚持把扩大农民就业作为保障和改善民生的首要任务, 积极探索农村经济发展与农村劳动力转移的新机制, 采取一系列适应生产力发展的政策措施, 农村劳动力从业空间不断拓展, 就业结构实现了由以农为主到非农为主的大跨越, 极大地推动了农民增收, 促进了城乡经济社会的协调发展, 主要呈现以下特点:

1. 农村劳动力队伍不断壮大。

截至2009年年底, 济源市农村劳动力资源达到29.36万人, 比上年增加0.36万人, 增长1.2%。其中劳动年龄内人数为26.15万人, 较上年增加0.12万人, 增长0.44%。农村劳动力的增加, 促进了农村经济的快速发展。

2. 农村劳动力从业结构不断优化。

截至2009年年底, 济源市农村富余劳动力人数达15.2万人, 比上年增加0.22万人, 增长0.9%。农村劳动力转移就业人数达11.6万人, 从业人员中男性7.46万人, 占转移就业人数的64.3%, 女性4.14万人, 占35.7%。男女从业人员结构不断优化, 促进了农民整体素质的提高。

3. 农村劳动力转移培训效果明显。

近年来, 济源市大力开展农村劳动力培训, 促进农村劳动力向农业产业延长链转移, 由单纯外出务工向就地就近转移, 由偏重服务城市发展向注重支撑农村经济社会发展转变, 推动了城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。全市农村劳动力转移人员中, 经过技能培训的人员有3.2万人, 参加引导性培训的有2.4万人, 转移就业人员中培训率达到48%以上。

4. 农村劳动力内部转移呈现新格局。

从农业生产内部结构看, 近年来, 济源市劳动力向经济效益更高的林、牧、渔业转移, 促进了农村劳动力在农业内部的优化。林业、牧业、渔业等行业均有不同程度的增加, 在全市形成一批具有规模效益、品牌效应和产业集聚力的优质农业产业群和生态农业基地, 使农民基础地位得到进一步巩固和加强。

5. 农村劳动力重心向二、三产业转移。

随着农村个体私营经济和第二、三产业的迅速发展以及城镇化步伐的加快, 近年来, 全市大批农村劳动力向非农产业转移就业, 成为农村劳动力聚集的重要领域。2009年, 全市从事第二产业的人数占28.7%, 达到7.36万人, 比上年增加0.17万人, 增长2.4%。从事第三产业的人数占21.4%, 其中, 交通运输业占5.8%;批发零售贸易、住宿和餐饮业占8.4%, 其他行业占7.2%。非农产业人员逐渐向二、三产业转移, 农村从业人员产业分布更趋合理。

6. 农村劳动力发展空间扩大。

2009年, 全市农村劳动力就业地点已演化为:省内转移就业人数9.52万人, 占全部转移就业人数的82%, 其中市内转移就业人数7.4万人, 占省内转移就业人数的77.8%, 省外转移就业人数约2.1万人, 占全部转移就业人数的18%, 东南沿海地区转移就业人数约1.3万人, 占省外转移就业人数的61.7%, 东部地区占7.36%, 异地就业现象较为普遍。中等城市为外出劳动力首选。全市农民就业打破了城乡二元就业结构的壁垒, 呈现了城乡一体化就业趋势。

二、农村劳动力转移就业存在的问题

1. 农村劳动力平均受教育年龄偏低。

在全市农村29.36万劳动力中, 以小学和初中文化程度为主。小学和初中人数, 占劳动力总数的60.9%, 未上学、高中、大专及以上, 分别占劳动力总数的3.1%、26.0%、10.1%, 平均受教育年龄仅为7.5年, 只达到小学毕业的水平。

2. 农村劳动力大专以上文化程度所占比重较少。

全市农村大专及以上文化程度的人数仅占劳动力总数的10.1%, 而发达国家的比重在35%以上, 差距明显。全市人力资本的低层次供给过剩和高层次供给不足并存的现象阻碍了劳动力的产业结构转移, 给劳动力就业带来巨大压力。高学历人数少的主要原因有:一方面农村教学质量相对城市要落后, 师源、生源不如人意, 由于农村学校硬件设施较差, 留不住好的教师和学生。另一方面, 由于农村条件艰苦, 一些跳出农村的大学生不愿回乡村创业和就业。

3. 农村劳动力中有技术的劳动力偏少。

近年来, 全市农村劳动力文化程度普遍有了提高, 但是真正具备高素质、有专业技术和技能的劳动力还比较缺乏。随着产业结构升级步伐加快, 现在企业对务工人员素质要求比较苛刻, 对技能要求非常高, 最好有工作经验, 这样就为企业降低了培训成本, 并且企业相信符合条件的都有较高的生产能力, 一进企业就能给企业带来效益。而农村劳动力大多数还停留在体力型劳动, 缺少管理、计算机应用、技术研究等人才, 因此, 就业竞争能力越来越弱, 就业空间也越来越小。2009年, 未参加任何培训的农民占乡村劳动力资源的比重达到51.7%。由于劳动力综合素质偏低, 难以适应结构调整和产业升级对劳动力的需求, 导致企业“招工难”与劳动力“就业难”并存, 农民从业难度进一步加大。

4. 制度因素。

目前, 济源市仍维持着城乡分离格局的户籍制度, 但大部分城市存在歧视性的劳动用工制度和教育制度以及社会保障制度等。在劳动用工和报酬制度方面, 农民工往往在企业生产一线从事脏、累、差和具有一定危险性的工作, 而其报酬却远远低于从事同种工作的城镇居民。2009年外出从业人员中, 月收入1600元～2000元仅占4.4%。

5. 经济因素。

近几年, 全市农村第二、第三产业发展很快, 但主要集中在一些传统落后的小作坊式生产或简单餐饮住宿方面。2009年, 全市住宿和餐饮业从业人员仅占总从业人员的1.9%, 不具备吸纳大量剩余劳动力的实力, 在一定程度上减少了农村剩余劳动力的就业空间。

三、促进农村劳动力转移就业的对策和建议

1. 加强职业技能培训工作, 努力提高农村人口素质。

在提高农村人口基本文化素质的同时, 还应注重加强农村劳动力职业技能的培训工作, 采取“就近就地”培训、“进村办班”培训、定向培训和订单式培训的模式开展各种形式的技能培训, 开设各类实用性技术培训项目。从工业化升级对劳动力要求看, 资本和技术密集型工业对低级劳动力需求下降, 而对从事技术、管理、营销等工作的劳动力需求呈上升趋势。政府要加大对农民工的宣传教育, 让他们认清就业形势, 转变就业观念, 彻底改变不适应市场经济体制的就业观、择业观。

2. 挖掘农村内部就业潜力, 缓解农民就业难的严峻形势。

济源市的农产品深加工行业有很大的发展空间, 必须调整农业产业结构, 重视发展农产品加工业, 拓展农业产业链, 缓解农民就业压力。济源市的水果、蔬菜、水产品、畜禽等都存在着一定的资源优势和基础条件, 发展这些农产品的深加工, 推进产业化经营, 不但提高了农产品的附加值, 创造更高的经济效益, 而且还能有效解决生产地农民的就业问题, 一举两得。与此同时, 利用本市独特的种植、养殖环境, 开发乡村旅游观光、农家乐等休闲娱乐行业, 为当地农民争取更多的就业岗位。

3. 积极扶持发展中小产业, 转移农村剩余劳动力。

大力发展以制造业、服务业等劳动密集型产业为主的企业, 就近吸纳农村劳动力向二、三产业转移, 是适应市场变化、产业结构升级和增长方式转变的要求。中小型企业尽管从资源配置和技术构成方面不如大企业先进和高效率, 但在提供更多就业岗位, 实现劳动力充分就业方面能发挥更大的作用。中小企业投资相对较少, 吸纳劳动力相对较多, 操作技能要求相对较低, 适合于普通文化程度人口就业。对吸纳劳动力较多、市场前景较好的中小企业, 政府应从用地、融资、税收等政策上进行扶持。

4. 加快发展现代服务业, 保证农村劳动力充分就业。

济源市城区经济发展迅速, 城市基础设施建设和城市功能不断完善, 大批的住宅小区和成批的产业用房相继建成。因此, 需要大批人员从事城市道路及公共设施维护、公共场所保洁、城市绿化养护、城市河道清理等工作, 以及保洁、保安、水电等物业管理工作。此外, 随着城市化推进和市场机制的完善, 白领阶层将逐步把家务活推向社会, 这就需要大量保姆、钟点工等“三替”服务人员。这些工作对就业人员的文化程度、技术要求相对较低, 给农村劳动力充分就业提供了机会。本市农村的第三产业主要集中于一些传统、低水平的交通运输和商业饮食服务业, 并且又过早进入低水平过度竞争的局面, 而一些农村急需发展的第三产业 (如农产品流通业、通讯、信息服务、技术服务等行业, 开发农村房地产和旅游等新兴产业) 发展严重不足, 很难满足农村劳动力转移要求。第三产业是农村剩余劳动力最容易进入的产业, 也是吸纳劳动力最具潜力的产业, 因此, 必须大力发展第三产业。配套发展城镇商业, 积极发展信息业和服务业, 鼓励发展农村合作社, 建立健全为农业和农村经济服务的社会化服务体系, 大力发展各类生产资料市场和要素市场, 为实现农村劳动力的充分就业创造条件。

5. 注重“村留地”开发, 为失土农民寻找出路。

随着城市化、工业化进程的加快, 农民逐渐失去赖以生存的土地在所难免, 应合理开发“村留地”建造市场、停车场, 建造厂房出租以及兴办各种商业、文化娱乐等城市配套型服务产业, 这样既能让村民获得一定的经济收入, 又能解决一部分人的就业问题, 使村民的生活有所保障。为使“村留地”开发取得最大效益, 在开发时序上, 要树立科学发展的原则, 把握主次先后。各级政府要加强规划管理, 防止出现各村各自为政、规模偏小、遍地开花、混乱开发的局面。在开发方式上, 坚持政府主导开发和村集体自行开发相结合的原则。在开发功能上, 要避免产业同构性, 突出专业化分工, 因地制宜、量力而行, 形成功能互补、收益稳定的发展格局。

6. 建立劳动力市场信息网络, 拓展就业渠道。

劳动力就业失业情况调查报告(常住) 篇3

一、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进政策的历史沿革

（一）罗斯福新政时期的就业促进政策

二十世纪二三十年代，由于严重经济危机的大规模爆发，美国的经济陷入困局，大批工厂倒闭，大量工人失业，失业人数从1929年的150万人猛增到1933年的1200万人，失业率高达25%。1933年3月，罗斯福就任美国第三十二任总统，面对严重的经济危机，罗斯福政府运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对国民经济发展的重要环节予以促进，并对一些弊端进行改革，史称“罗斯福新政”。“新政”重点对通货与信贷、农业、工业、运输业、电力业进行宏观调控，同时，制定和实施社会保障措施。在解决失业问题上，罗斯福政府采取的措施主要有直接救济失业者、以工代赈、建立社会保障制度。

1933年5月，美国国会通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，800万个家庭领到救济款物。1934年又把单纯的救济改为“以工代赈”，给失业人员提供从事公共事业的机会。新政期间，全美设有名目繁多的工赈机构，比如公共工程署、民用工程署、工程兴办署、全国青年总署等，这些机构组织失业人员从事植树护林、道路建筑、校舍医院建设等工作。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用、救济费用达180亿美元，藉此修筑了1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍和医院，雇佣劳动力2300多万人，解决了大批失业人员的就业问题。从1935年开始的第二期“新政”，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案来巩固新政成果。社会保险负责劳动者“从摇篮到坟墓”的整个一生，其中的失业保险，50%的保险费由在职工人和雇主支付（各交付相当于工人工资的1%），另50%的保险费则由联邦政府支付。

（二）二战后到二十一世纪初的就业促进政策

1．二战后到二十世纪七十年代。针对就业的需求，美国颁布了一系列促进就业的法案。比如，以提供直接就业机会为目标的《就业法案》（1964年）、《1971年紧急就业法》；以提供培训机会、提高失业人口就业能力为目标的《人力发展和培训法案》（肯尼迪总统1962年签署）、《经济机会法》（约翰逊总统1964年签署）、《就业和人力培训结合法》（尼克松总统1973年签署）、《扩大工作培训和公共服务就业计划》（卡特总统1978年签署）；以救济失业人员为目标的《1973年康复法》、《1974年紧急失业补偿法》（1973年国会颁布）。

2．二十世纪八十年代。以提高失业人员能力为目标的《职业培训合作法》（1982年里根总统签署）和以强化教育为目标的《帕金斯职业教育法》（1984年颁布）、《无家可归者援助法案》（1987年颁布）、《强化美国经济竞争力教育、培训法》（1988年制定）相继颁布。这个时期，美国处于“第三次产业革命”的漩涡之中，遭遇到新的经济萧条，制造业萎缩，信息、服务业地位上升，经济处于转型时期。为此，政府加大对职业培训的投入，为低收入、无业和没有技术而又面临严重就业困难的青年和失业工人提供职业培训，帮助他们获得再就业所必需的基本技能。同时，提出职业培训改革的方向，把职业教育培训的对象扩大到社會的各个阶层，特别是将受过高等教育、具有良好专业知识和技能的劳动者纳入到职业培训中来。

3．二十世纪九十年代至2008年国际金融危机前。美国颁布与促进就业相关的《劳动保障法案》、《就业训练合作法》、《经济复苏税法》、《小企业创新法》、《劳动力投资法案》。这一时期，美国的失业规模仍然较大，并呈现出周期性特点。据美国劳工部统计，美国失业人数从1990年的687万人增加到1995年上半年的767万人。1995—2005年间，美国失业率在5.5%左右，平均失业时间19.6周。为了应对失业压力，美国政府调整了就业政策。一是从优化产业结构入手，改造和重组煤炭、纺织等传统产业，大力发展电子、信息、通讯、环保、能源、医药、新材料和生物技术等新兴产业，以持续的经济增长和“绿色”理念创造就业；二是改革原有的社会福利制度和失业保险制度，促使失业人员积极参加技能培训和寻求新的就业；三是推行积极的劳动力市场政策，提高就业服务系统的技术含量；四是推行非全日制就业、临时就业、派遣就业，实施分享就业机会的社会政策。

（三）国际金融危机背景下奥巴马政府的就业促进政策

2008年爆发的国际金融危机给美国的经济带来了巨大影响，并因此导致大批人员失业。2009年2月，美国新增失业人口85.1万人，失业总人口达1250万人，失业率升至8.1%，局部地区失业率甚至高达12.5%。面对严峻的就业形势，奥巴马政府采取多项促进就业的政策，先后出台了《贸易调整援助法案》、《2008年紧急失业补助办法》、《高等教育机会法》、《2009美国复苏与再投资法案》，并采取以下具体措施来化解就业矛盾。

1．推出为小企业服务的法案。实施对小企业减税，政府承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠，企业每提供一个新的就业岗位可获得3000美元的税收减免。

2．提倡企业履行社会职责，尽可能少裁员。其目的是控制失业，减少社会的动荡和不安。同时，企业主和政府也可减少支付失业保险金和救济金，避免在等待复苏期间丧失熟练的技术工人。

3．采用经济刺激政策，应对周期性失业。2009年1月28日美国众议院通过了《2009美国复苏与再投资法案》，奥巴马总统于同年2月17日签署7870亿美元经济刺激计划，提出要创造或保住350万个工作岗位。在这份计划中，启动大规模基本建设投资至少创造了250万个就业岗位，直接用于刺激居民消费需求的资金比重超过60%，同时，安排825亿美元为低收入工人、失业者和退休人员提供援助，其中400亿美元用于失业救济，39.5亿美元用于一般性人员的就业及培训，5亿美元用于残疾人的就业及培训，4亿美元用于就业服务。此外，美国还发起紧急情况失业补偿和联邦额外补偿项目，对已享受所有正常的州失业救济金的失业人员，联邦提供额外20周的资助资金，在失业率较高的州，如加利福尼亚州，可再增加13周的联邦补助，以帮助失业人员渡过困难。

二、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进的运行框架及政策特点

美国政府中促进就业的机构主要集中在劳工部。在美国劳工部，共设有25个办公室或局，其中有12个是关系到保护和促进就业的。这些机构是：信息和公共事务办公室，负责为劳工部收集全面信息；弱小企业发展办公室，负责为弱小企业、妇女拥有工作提供咨询和服务，制定和检查劳工部的小企业政策、程序、评价；行政法法官办公室，负责主持对违反保护工人和公民正常劳动保护相关法规条款进行裁决的正式听证会；国际劳工事务局，在主管国际事务的副国务卿帮办领导下，负责劳工部的国际事务，帮助制定影响美国工人的国际经济、贸易和移民政策；劳资关系和合作计划局，负责为雇主、工会、学术团体、居间的第三方或其他团体提供改进劳资关系的技术服务；妇女事务局，负责制定有助于改善劳动妇女福利、工作条件和增加妇女就业机会的标准和政策；劳工部研究院，负责为全国劳工部门雇员提供培训和职业发展计划；行政和管理助理部长，负责人事管理、行政服务和平等就业机会等行政政策；就业与培训署，承担相关就业服务、职业培训和失业保险的职责，下辖联邦失业保险机构、就业服务机构、职业调整帮助办公室、学徒和培训处、职业培训计划办公室、老年人社区服务就业计划、策略规划和政策开发办公室；养老基金和福利署，负责对美国近100万个养老金计划和450万个健康与福利计划进行管理；退伍军人就业和培训服务机构，负责退伍军人就业管理和培训服务项目；劳工统计局，负责收集、加工、分析和传播就业、失业、物价等相关的数据并努力使它的数据满足一定的社会标准。

除此之外，美国各州、县（郡）、市都有相应的就业服务管理机构，比如，加利福尼亚州设立了就业发展局（EDD），EDD通过提供服务来促进加州的经济发展，从而保持雇主、雇员和求职者的竞争力。又比如，马里兰州的蒙哥马利郡设有3个就业服务中心，为求职者提供就业和培训服务。在美国，还有为数众多的私立就业服务机构，比如我们在旧金山市参观的40小时职业介绍公司，其主要业务是提供“猎头”服务和劳务派遣，根据需要也提供直接的雇佣机会。此类公司只对雇主收费，对求职者是免费的。

综观美国的就业促进政策，有以下明显特点：

其一，就业促进体系健全。美国已建立起以从联邦政府劳工部到各州、县（郡）、市的公共就业服务机构为主导，社会私营职业介绍服务机构为补充的完整就业促进体系，各级各类机构各司其职、各负其责，共同促进社会就业。

其二，就业促进平台技术能力较强。不论州、县（郡）、市公共就业机构，还是私营机构，都有完备的硬件和先进的信息网络支撑，雇主和求职者通过电脑终端，可以轻而易举地了解就业市场的需求和人力资源的详细资料，求职者寻求工作和雇主招聘人员都可以通过网络进行用工信息发布、求职人员简历发布、远程面试的及时对接，双向选择的成功率较高。

其三，建立了以就业为导向的失业保险制度。美国的失业保险制度从1935年开始建立，联邦失业税法规定，当前或上一年中，雇佣一个以上的雇员工作至少20周，或任一季度支付1500美元以上工资的雇主，都应参加失业保险计划。联邦失业税以雇员年工资的头7000美元为征税基数，税率是6.2%。待遇给付包括联邦雇员失业补偿金和贸易调整补贴、工作日减少补贴等。但美国失业保险支付水平较低，美国崇尚个人奋斗，认为过高的失业保险福利会导致福利依赖，在多数州，一般情况下，失业救济期最长不超过26周，且失业救济的工资替代率最高不超过50%。与此同时，美国还从正反两面奖惩失业者，激发失业人员的再就业积极性。奖励措施包括提供求职补助、搬家补助、就业培训补助等；惩罚措施主要是取消那些依赖失业金，不积极寻找工作或拒绝合适工作的失业者的领取资格。

其四，具有完备的就业培训与服务。《劳动力投资法案》的颁布，使全国形成广泛的一站式就業服务网，发布大量免费的就业信息，为失业者寻找工作提供便利。工作银行为失业者和雇主开辟网上互动，减少求职过程中的交易成本。职业展望手册则为求职者提供职位要求、就业情况、薪酬待遇等信息，有助于提高就业效率。完备的一站式就业服务网络在失业者的再就业过程中起到了非常重要的作用。同时，在加强和保护劳动力的理念指导下，政府对就业培训给予极高的关注，总统预算报告中，2002年劳动力培训项目的总财政支出为129.15亿美元，2003年为141.04亿美元，2004年达158.92亿美元。

其五，对特殊群体的就业关爱有加。一是积极促进低收入群体就业。2009年2月17日通过的《2009美国复苏与再就业投资法案》中涉及的款项，有825亿美元是对低收入工人、失业者和退休人员的援助。二是强化退伍军人的就业服务。实施退伍军人再就业计划、伤残军人延伸计划、老兵劳动力投资计划，所有服役超过180天（不包括训练期）、因公负伤军人、联邦承认的预备役军人、国家卫队成员及有资格的配偶都可享受到这项服务。三是实施刑满释放人员重回社会就业计划。以马里兰州蒙哥马利郡为例，该郡就业服务中心专设劳改处（MCCF）实施此项工作，通过“一站式”服务，服刑人员可以得到一份实质意义上的就业培训课程，包括职业发展、求职技巧等。

三、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进政策的启示

（一）坚定实施就业优先战略

“十二五”时期，我国仍然面临着严峻的就业形势，从大的格局上看，“十二五”规划确定国内生产总值年均增长目标仅为7%，但就业任务目标与“十一五”相比没有下调，即城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内。在经济增长较“十一五”降低1个百分点的情况下，要完成同样的就业任务，其压力是很大的。同时，转变经济发展方式，淘汰落后产能，以及低劳动力成本运行幻想的打破，扩大内需的长期性和高汇率下的经济困惑也对增加就业带来负面影响。为此，2011年3月14日第十一届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现充分就业。我们必须坚定实施就业优先战略，一是选择扩大就业的经济发展方式，实现经济发展与就业增长的良性互动。在发展中同时实现高增长与高就业，避免出现高增长、低就业，甚至是无就业的增长。二是继续实施更加积极的就业政策。合理规划民生财政，使财政支出进一步向就业倾斜，实施有利于就业的税收、金融、产业政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，保持就业局势的总体稳定。三是在确定经济发展速度时必须考虑实现充分就业的目标要求，防范失业风险。处理好经济发展方式转变与扩大就业的关系，处理好调结构与保就业、保稳定的关系，以就业最大化为目标，鼓励支持企业履行稳定就业的社会责任，尽可能做到不裁员或少裁员，降低失业周期，并将失业人员组织到相应的就业准备之中。四是把就业效应作为评价经济社会发展成果最主要的指标。建立起充分就业评估指标体系，主要内容应包括就业率增长、失业率控制和城乡居民就业收入增长率等指标。

（二）加强就业培训与就业服务，化解就业结构性矛盾

当前，我国的就业结构性矛盾进一步加剧，表现为部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”并存，且呈常态化趋势。造成结构性失业的主要原因，一方面是职业培训不足，导致劳动力的素质与就业市场的需求不匹配，另一方面是就业服务均等化水平过低。相对来说，美国的职业培训和就业服务就比较健全。美国的职业培训、职业教育法制化程度高，早在殖民地时期就沿用了英国1562年制定的《工匠、徒弟法》，1862年，联邦政府颁布了《莫雷尔法案》，规定各州至少建立一所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院（即“农工学院”或“赠地学院”）。南北战争后，直到二十世纪后期，美国颁布了《史密斯—休士法案》（1917年）、《中等教育基本原则》（1918年）、《职业教育法》（1963年）、《生计教育法》（1974年）、《职业训练协作法》（1982年），使美国的职业教育步入了法制化轨道。在各州、县（郡）、市公共就业服务机构中，都有推进职业培训的计划，培訓项目大部分为免费提供。在就业服务方面，美国具有完善的就业服务体系，开展包括青年失业者、转换职业者、退伍军人、残疾人、刑满释放人员在内的全方位就业服务。在提供就业服务的过程中，“劳动力交换网”、“一站就业网”、“职业信息网”、“职业远航网”、“在线求职”等完备的网络发挥了巨大作用，雇主招聘人员和求职者寻找工作可以足不出户就能实现。鉴于此，我们应加快完善职业培训和就业服务体系。在职业培训上，一是结合当前形势，加快建立职业培训法制体系，依法推进职业培训工作；二是发挥公共就业服务平台主渠道作用，将培训与就业紧密结合起来，提高培训的针对性；三是从实际出发，修订职业培训补贴的支付办法，实行“学时累积制”，在保证培训效果基础上鼓励劳动者参加弹性学时职业培训。在就业服务上，一是赋予就业服务机构法定职能，处理好行政管理与业务经办的关系，调动多方积极性；二是扩大就业服务覆盖范围，将退伍军人、刑满释放人员等特殊群体纳入就业服务制度范围，并开展有针对的就业服务；三是加大对就业服务的资金投入，足额安排公共就业服务工作经费和专项业务费用，加快打造覆盖全国，触角延伸至社区、行政村的就业服务信息网络。同时，积极鼓励社会力量开展就业服务，形成规范、统一、灵活的人力资源市场机制，推行就业服务绩效考评制度，为各类用工单位和广大城乡求职者提供优质服务。

（三）建立起就业导向的失业保险制度

美国的失业保险体系主要由联邦——州失业补偿计划和劳动力投资法案两部分组成。失业者享受失业补偿必须同时满足以下五项要求：①失业前的就业经历（工资和时间）符合州规定；②在就业服务机构注册，主观愿意重新就业，心理和身体上具有劳动能力，且在领取失业补偿期间处于积极寻找工作状态；③凡因自愿离职、不当行为、劳动纠纷和拒绝接受合适工作等个人原因而失业，没有资格享受失业保险待遇；④除13个州外，其余州设置失业保险待遇享受等待期，经审核，如果基期的就业时间、就业收入和离职缘由不符合州立法规定的，可以否定失业者的申请；⑤在享受失业待遇期间，失业者须履行定期汇报求职情况的义务，如经审查失业者在领取失业金期间，懈怠寻找工作或者无正当理由拒绝合适工作的，则会被取消资格。而在《劳动力投资法案》的框架下，政府在人力投资方面强调“工作第一”的理念，强化技能培训，形成失业补偿、就业服务和就业培训的整合系统。借鉴美国失业保险制度的成功经验，我国失业保险制度应在以下方面力求有所突破：①总结失业保险制度运行的经验，将《失业保险条例》上升为《失业保险法》，强化失业保险的法制性。②推行失业保险、就业服务“一体化”运行机制。做到基础信息共享，“就业登记”与“失业保险待遇支付”联动，杜绝已就业的人员继续吃保险的现象。③推行大就业培训模式。将失业人员的培训纳入就业培训的范畴内，失业人员的培训资金从失业保险基金中提取并入就业专项资金（分帐管理），以求做到对所有培训对象的规范化培训和管理。

（四）推行绿色就业

美国总统奥巴马于2011年宣布了一项40亿美元的建筑节能计划，旨在提高政府和私营部门的建筑效能，并在提高能效、节能环保的同时，在两年内为美国创造5万个就业岗位。在这项计划中，美国政府强调不会动用纳税人的税款，而是由私营部门出资。美国提出，未来10年将斥资1500亿美元大举发展太阳能、风能和生物能源等，创造500万个绿色就业岗位，构建美国的低碳领袖地位。

我国“十二五”规划提出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境较好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”“十二五”时期，绿色就业将大有可为。当前，在推行绿色就业工作中，应着重在以下方面拓展：①加强绿色就业宣传，普及绿色就业理念，将“绿色”观念植入现行就业政策中；②加强绿色就业研究，制订绿色产业长期发展规划和绿色技能开发规划，为绿色就业绘制美好愿景；③加大对节能环保、生态建设的资金投入，通过技术改造和产业结构调整，鼓励对环境影响小的产业发展，限制对环境影响大的产业发展，创造更多的就业岗位；④加强对绿色就业领域劳动者的权益维护；⑤在国际气候谈判中建立绿色就业补偿机制，促进绿色就业的可持续发展，努力实现社会就业更加充分的目标。

劳动力就业失业情况调查报告(常住) 篇4

近年来，随着数字经济的快速发展，传统的就业制度、就业方式、就业理念快速变化，出现了大量依托互联网平台就业的新就业形态，有效扩大了就业渠道。因新就业形态劳动者就业方式与传统就业方式存在较大差异，劳动者权益保障面临的新情况和新问题日益凸显，引起了社会各界的关注。为全面掌握我市新就业形态劳动者实际情况，市人社局联合市交通运输局、商务局、市场监管局、邮政管理局等行业监管部门，对货车司机、快递员、外卖员、网络营销员等*类新就业形态劳动者劳动合同签订、社保缴纳、工资收入、休息休假、职业伤害保障等情况进行了调查摸底，并深入圆通快递、韵达快递、饿了么等平台企业一线进行实地调研，现将调查结果报告如下：

一、基本情况

（一）劳动者性别、年龄、学历分布情况。

从调查结果来看，我市新就业形态劳动者中男性占比*%，女性占比*%，男性比重远远高于女性。从年龄结构上来看，*-*岁青壮年劳动力占比

*%，是新就业形态劳动者中的主力军。新就业形态的工作模式主要是“平台+个人”，年轻人对智能产品的高接受度和对网络和各类APP的熟练运用度增加了他们与新就业形态的适应度。从学历层次上来看，劳动者普遍学历较低。我市新就业形态劳动者以货运、快递、网络餐饮配送等行业为主，知识和技能要求不高，准入门槛低，就业人群主要为农村富余劳动力、两后生、残疾人等低学历就业弱势群体。

（二）劳动合同签订情况。

新就业形态劳动者总体劳动合同签订率为*%，处于较低水平。调查涉及的四个行业中，快递行业劳动合同签订率最高。顺丰、京东、邮政等快递企业管理制度较为完善，对符合劳动关系的从业人员按规定签订了劳动合同，对不完全符合劳动关系的情形，与劳动者签订了书面协议。网络餐饮配送和货运行业因劳动关系不明确等因素，劳动合同签订率较低。

（三）薪金收入情况。

新就业形态劳动者月平均薪金收入主要集中在*-*元，*元以下的人数不多，均高于我市最低工资标准。各行业薪金收入情况如图所示：

从薪酬构成来看，电子商务行业以基本工资、岗位工资、津贴为主；物流快递业以基本报酬、计件报酬、奖励收入、津贴补贴为主；外卖员报酬较为复杂，有寄件报酬、绩效＋福利、基本工资+岗位工资等形式。从薪酬发放方式来看，新就业形态劳动者工资发放以银行卡为主，个别企业通过支付宝和微信发放。

（四）社会保险缴纳情况。

新就业形态劳动者中社会保险参保率普遍较低。已参保的劳动者中以参加城乡居民养老保险的人数居多，占总人数的*%；以企业职工身份参加了社会保险的人数只占了新就业形态劳动者的*%；以灵活就业人员身份参加了基本养老保险的占总人数的*%。分行业统计，快递行业参保率最高，约*%的从业者参加了各类社会保险,其中,参加城乡居民养老保险的占总人数的*%,以企业职工身份参加社会保险的占总人数的*%,以灵活就业人员身份参加了养老保险的占总人数的*%。电商、货运和网络餐饮配送行业中参加社会保险人数较少，主要以参加城乡居民养老保险的为主。

（五）工作时间及休息休假情况。

新就业形态劳动者普遍工作时间过长。从每周工作小时数看,周工作*小时以上的占总人数的*%，绝大部分劳动者每周工作时间都超过了*小时。从休息休假天数来看，每月平均休息*天的占总人数的*%，整月无休的占比为*%，可以看出，新就业形态劳动者普遍存在双休日挤占严重，休息休假制度不够完善等问题，劳动者的休息时间未能得到有效保障。

（六）职业伤害保障情况。

调查数据显示,只有*%的新就业形态劳动者参加了工伤保险，*%的劳动者参加了人身意外险、雇主责任险等商业保险，还有*%的劳动者没有职业伤害保障。新就业形态劳动者职业伤害保障处于较低水平。原因主要是新就业形态领域职业伤害保障制度机制不完善、企业及劳动者权益保障意识不强等。快递、外卖、货运等行业职业伤害风险较高，目前的职业伤害水平将为劳动者权益保障增加一定风险。

二、新就业形态劳动者权益维护存在的问题

（一）劳动关系认定有难度。

新就业形态用工方式复杂多样，部分新就业形态劳动者与平台企业之间建立了与传统的劳动关系相区别的新型关系。以货车司机为例，平台和司机之间没有建立紧密的管理关系，工作时间和工作量由司机自主决定，收入根据接单情况结算，而且司机可以与多个平台建立关系，很难界定用工性质。部分新就业形态劳动者对“工资事实”认定重要性了解不足，认为只要薪水正常发放，无所谓发放时间是按日、按周还是按月，发放形式是以银行卡还是直接通过微信、支付宝等方式转账，导致国家无法对这部分工资进行相关查证监管，在劳动者需要与用人单位确认劳动关系进行维权时缺乏有力证据。同时，一些新业态企业刻意规避劳动法律，通过诱导或强迫劳动者转为个体工商户等方式规避用工责任，进一步增加了新就业形态劳动者劳动关系认定工作的难度。

（二）社会保险参保率低。

新就业形态就业方式灵活，劳动关系认定不明确，无法与我国目前普遍实行的用人单位、劳动者和国家三位一体的社会保障体系匹配，以企业职工身份参加社会保险难度大。部分劳动者因工资收入不高，不愿参、参不起，即使参加了社会保险，也因为收入的不稳定性和工作流动性大而中断社保费缴纳。另外，大部分劳动者对社会保险政策知之甚少，没有参保意识或不知道如何参保，再加上部分平台企业没有按要求履行社保缴纳义务，致使新就业形态劳动者社会保险参保率普遍较低。

（三）职业伤害保障存在短板。

快递员、外卖员、货车司机等新就业形态劳动者在劳动过程中存在较大的工伤风险，但由于新就业形态劳动关系的认定有难度、职业伤害保障制度目前还不完善等因素造成大部分劳动者不能参加工伤保险。部分平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险对劳动者进行保障，但保障水平相对较低。

（四）平台企业相关规则不完善。

平台企业管理制度、规则和平台算法缺乏顶层设计，没有统一的行规或法律法规支撑。大部分平台企业没有完善的平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、休息、劳动定额、奖惩等直接涉及新就业形态劳动者权益的制度规则，新就业形态劳动者维权没有依据。

三、措施建议

（一）准确认定劳动关系，依法合规用工。

指导企业明确劳动用工情形，厘清劳动者权益保障责任。符合确立劳动关系情形的，依法与劳动者订立劳动合同，条件成熟的可以订立电子劳动合同。不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的，按照民事法律调整双方的权利义务。平台企业采用劳务派遣方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。

（二）落实社会保险政策，优化经办服务。

放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险、医疗保险的户籍限制。积极做好灵活就业人员基本养老保险关系网上转移接续工作。指导企业依法为符合确立劳动关系情形的劳动者办理参保登记并按时足额缴纳社会保险费；鼓励不完全符合建立劳动关系情形的劳动者以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险；引导未参加职工基本养老保险的灵活就业人员按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。结合新就业形态劳动者特点，拓展社会保险网上经办服务事项，推动参保缴费、权益查询网上办、掌上办。在参保缴费、权益查询、待遇领取和结算等方面为新就业形态劳动者提供更加便捷的服务。

（三）完善职业伤害保障制度，提高保障水平。

采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合的方式，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。符合确立劳动关系情形且企业与劳动者订立劳动合同的，依法参加工伤保险。不完全符合确立劳动关系情形的，平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。以快递行业平台企业为重点，开展单险种优先参加工伤保险试点工作，成熟后全市铺开。鼓励企业建立帮扶互助保障基金，对新就业形态劳动者重大疾病、安全事故、意外伤害等给予一定帮扶。

失业妇女再就业现状调查报告 篇5

失业妇女再就业现状调查报告

就业是民生之本。失业妇女再就业问题，不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，牵涉到千千万万个家庭，关乎整个国有企业改革的成败，关乎社会稳定的大局，因而成为全社会关注的焦点，成为全社会正在破解的一道难题。xxx作为东北的老工业基地，一直享有“煤铁之城”的美誉。但在跨世纪战略发展过程中，区域经济正面临资源优势迅速消失的严峻挑战。由于多年开采，矿山资源枯竭，企业陷入困境，最高峰时全市下岗失业人员高达17.7万人，其中妇女占58%。xxx的下岗失业妇女大部分从国有企业分流，相当一部分人“等、靠、要”依赖思想严重，文化水平低，劳动技能单一，许多失业妇女进入非正规就业领域，成为低收入人群。失业妇女，作为社会再就业的弱势群体，更应得到社会的关注。

一、xxx市失业妇女再就业的现状

（一）xxx市失业妇女再就业取得的成就

xxx市失业妇女再就业一直得到社会各界的重视，有关部门采取多种有效措施，千方百计帮助失业妇女实现再就业。截止xxx年9月底，下岗失业妇女实现就业4.4万人，占60%，目前，全市妇女就业人员已达31万人，占从业人员总量的45%以上。

1、强化就业服务促进就业

（1）定期召开失业妇女就业专场洽谈会。在市中心劳动力市场，把每周五定为以下岗失业妇女为主要服务对象的专场洽谈会，组织用人单位提供适应妇女特点的家政、餐饮、商贸服务等用工岗位。xxx年，共举办下岗失业妇女专场洽谈会37次，有2300名妇女通过专场洽谈会实现了就业再就业。（2）加强对妇女的职业指导。全市各级公共就业服务机构都设立了妇女职业指导室，由专职职业指导员为下岗失业妇女提供“一对一”职业指导，引导她们树立正确的就业观和就业信心，并积极为她们推荐就业岗位。xxx年，全市共对4700名失业妇女进行了职业指导，2900人实现了就业。（3）是开展了适合失业妇女就业的劳务派遣。通过与金融、网通、邮政以及餐馆、服务业等行业企业合作，以劳务派遣的形式，安置下岗失业妇女实现就业。截止xxx年9月末，签订协议的用工派遣单位已达84家，通过劳务派遣方式实现稳定就业的下岗失业妇女达1998人。同时，着力打造“心连心”家政服务品牌，积极开展派遣式家政服务。xxx年1--9月，共举办培训班11期，培训196人，评出一星级保姆30人，316名下岗失业妇女在家政服务岗位实现了就业。

2、形成了立体交叉的失业妇女再就业服务网络

xxx市妇联在全市226个社区建立了巾帼社区就业服务指导站，在25个办事处建立了xxx市下岗妇女就业服务指导分中心，进一步完善了以市下岗妇女再就业服务指导中心为龙头的市、县（区）、街、社区四级妇女就业服务网络，并充分发挥社区的优势，积极开拓社区就业领域，为失业妇女特别创造更多的就业岗位。同时，全市所辖的两县四区及开发区，32个街道、35个乡镇、239个社区全部建立了劳动保障工作机构，配备了专职或兼职人员，并建立起了相应的工作制度和比较规范的工作流程。在开发社区就业岗位、开展就业服务等方面发挥了积极作用。目前，xxx市已经形成了立体交叉的市、县（区）、街（镇）、社区四级较完善的妇女失业就业服务工作体系。

3、加大创业扶持力度促进妇女就业

专门从工商、税务、财政等20多个部门以及大中专院校和创业成功人士中聘请了43位专家，在创业专家咨询室，为下岗失业妇女自主创业提供创业项目评价，开展创业辅导、提供创业问题诊断、制定问题改善方案等智力支持和创业培训、开业指导、小额贷款、税费减免等一条龙服务。同时，建立专家咨询基础台帐，做好跟踪服务记录，实行专家轮流值班，举办专家会诊日，开展上门、集中、电话、面谈等服务。xxx年1——9月，为529名失业妇女开展了创业培训，扶持妇女创业带头人259人成功创业。

4、强化劳务输出促进妇女就业

不断加大劳务输出力度，积极收集适合妇女就业的岗位，为xxx市妇女走出家门，实现域外就业，开辟了就业新途径。xxx年1——9月，全市共组织劳务输出2万人，妇女劳务输出占49%。

（二）xxx市失业妇女再就业的困难

1、失业妇女再就业渠道狭窄

xxx作为重工业城市，过去是国有企业和集体企业充当吸纳社会就业的主力军和主渠道。近年来由于结构调整的影响，国有和集体企业不但无力吸纳新劳动力，还要减员、并轨和转制，向社会排遣大量下岗和失业人员。非公有制经济虽然在经济总量上已占半壁江山，但由于经济规模有限，在当地经济不振和居民消费不旺的影响下，吸纳能力也大大降低。由于供求矛盾悬殊，形成一些用人单位在用工上门槛过高和不规范的问题，使技能较低的失业妇女无业可就。失业妇女再就业主要集中在工时长、科技含量低、劳动密集型、工资收入低的手工加工业及家政、服务业等第三产业，就业渠道相对狭窄，这给失业妇女就业选择和岗位竞争带来一定难度。

2、失业妇女再就业遭遇歧视

妇女就业歧视一直是困扰失业妇女再就业的一个重要影响因素，在非正式组织中，这种现象尤为严重。首先是性别歧视。随着市场经济的深入发展，企事业单位在招聘和使用人才上就有更大的自主权，xxx众多的企业在用人上倾向于男性选择，有的单位干脆就将女性拒之门外，使失业妇女再就业难度加大。当前失业妇女再就业求职中还遭到外貌歧视、年龄歧视等。不少企事业单位对所招聘的女性要求年轻貌美，并有一定文化的女性，在这种市场选择和压力下，年龄大、无技能占多数的失业妇女就业更加困难，市场将这部分妇女挤压到那些条件差、劳动强度大、收入低的职业中。同时由于失业妇女就业层次的下沉，使失业妇女遭受隐性就业歧视。相当多的失业妇女在劳动时间长，待遇低，没有劳动保险等等非正规就业领域就业，种种对再就业中的失业妇女缺乏关注的做法，助长了企业中的隐性就业歧视。

3、失业妇女再就业遭受劳动权益损害

在市场经济条件下，由于企业性质的根本性转变以及劳动力市场发展不够成熟，失业妇女再就业的过程中劳动权益时常受到侵害。具体表现在：（1）失业妇女的经济利益受损害。xxx一些用工单位不与招录的失业妇女签劳动合同，在临近试用期满时，以各种理由解雇招工对象，不给或少给工资。同时不断地招工，不断地解雇，以这种方式损害失业妇女的经济利益。有的和雇用的失业妇女签订的合同不公平，基本上没有对失业妇女的合法权益如社会保障等等有着明确的规定，而只是单方面强调了受雇者对企业应当履行的义务。（2）性骚扰及人身伤害问题严重。失业妇女在工作过程中，男性老板对女性雇员在性方面的引诱、威胁和讹诈，因加以拒绝而遭到个人和职业上的刁难现象也日益增多。这些行为侵犯了失业妇女的尊严、污染了劳动环境，导致失业妇女在劳动中情绪低落、工作质量下降。而遭受性骚扰的失业妇女大都难以启齿，因此这种侵权现象没有得到应有的关注。另外失业妇女再就业的养老、医疗、失业、工伤、生育保险等无从落实，劳动保护设施普遍缺乏。

4、失业妇女再就业面临双重角色的冲突

由于“男主外，女主内”的传统思想在中国已经流传了几千年，这就使得我国妇女承担着更多的社会责任及家庭负担。这种现象在失业妇女群体中表现的尤为严重。一般来说，积极寻求再就业岗位的失业妇女，她们的配偶也大多从事着工资较低、劳动强度较大的工作，或者同是失业人员，使得这部分失业妇女在承担照顾儿女、赡养老人的家庭责任的同时不得不出外工作。她们不仅要在家庭中承担照顾老人、养育子女的责任，而且在社会上还要参加劳动，履行工作上的相关责任。正是由于这种双重负担的存在，使企业不愿雇佣有家庭负担的失业妇女，认为这一就业人群家庭负担沉重，有经常需要请假或旷工的可能性，难以有效及时完成相关工作。失业妇女社会、家庭双重角色的冲突，更增加了再就业的难度。

（三）xxx市失业妇女再就业困难的原因分析

1、劳动力市场供大于求

xxx市劳动力市场供大于求的现状加剧了失业妇女再就业的困境。每年进入劳动力市场的新增劳动力，包括各类高校毕业生、农村剩余劳动力、以及下岗、失业人员共同构成了三支就业大军。在这种劳动力供大于求的情况下，无疑会加剧包括性别在内的各类排斥与歧视。用工单位为了降低招聘成本而不断提高门槛，在录用条件中除了要求专业、学历、语言能力等与生产效率相关的职业性因素外，还提出户籍、年龄与性别等方面的非职业性因素限制，后者无疑具有歧视性质。最终所造成的结果是，在供大于求的劳动力市场中形成不利于失业妇女的就业环境。

2、失业妇女就业劳动成本高

从市场利益化的角度看劳动力的使用，就会发现女性劳动力的成本高于男性。第一，生育和抚养孩子将要耗费女性大量的时间和精力。第二，妇女生育福利和“四期”保护，增加企业支出。第三，女性比男性早退休5——10年，一般比男性领退休金的时间长。第四，建立妇女基本的卫生保健设施，增加企业基建开支。基于女性的生理特征，她们对工作条件的要求相对较高，如不能承受较强的体力劳动和长时间的工作，更关注人身安全问题等。除非雇主有办法抵消雇佣女工带来的上述负效应，才可能雇佣女工。否则，在劳动力供大于求的情况下，追求利润最大化的企业面对维护妇女的权利与保护企业的利益之间的矛盾，自然会选择后者。由于相对较高的劳动力成本，失业妇女在雇佣市场上不得不面对更加严格的筛选，从而在竞争力上失去与男性平等的地位。

3、就业机制发生变化

由计划就业机制向市场就业机制的转变对失业就业有着极其深刻的影响。在计划经济时期，在国家强有力的行政干预下，女性的劳动权利和就业数量得到了最大程度的保障。但是在国有企业以“减员增效”为运作机制的改革声中，大量的“剩余”劳动力以下岗、待业、转岗等方式被边缘化，这其中包括大量低文化、少技能的女性。同时，用人权力主体由国家转向企业，一方面是国家行政干预手段弱化，另一方面则是企业的自主权在增大。就业机制的变化，使得计划经济体制时期形成的对女性就业的保护功能在逐步削弱，那些文化技能素质较低、年龄较大的女职工率先被企业给淘汰了。许多失业妇女进入非正规部门，成为低收入人群。也就是说，当劳动的性别分工失去了国家的主导力量而进行平衡时，失业妇女的弱势地位更加明显。

4、法律和制度不完善

法律法规体系的不完善和缺乏可操作性，给失业妇女就业问题的解决增加了难度。一是现有的法律保障已不能适应市场体制劳动关系变化的需求。如当前的法律法规中并无有关反对年龄歧视的条款，也无保护女工免遭性骚扰伤害的相关规定。但是这两个方面却恰恰是女性选择就业的主要因素。二是缺乏对侵害妇女劳动权益的惩治条款。如《劳动法》第12条、第13条规定了妇女与男子有平等就业权，但未规定违反法律规定者应承担的具体法律责任。三是政府执法与监督的力度不足。当前，在xxx经济发展水平较低的情况下，一些用人单位受经济利益驱动，明知故犯地侵害失业妇女的劳动权益，一些地区管理部门，偏重扶持企业以促进当地经济发展，对侵犯失业妇女劳动权益的现象视而不见，甚至对三资企业和利税大户违反劳动法的行为姑息甚至纵容，损害了失业妇女的劳动权益。

5、失业妇女个人因素阻碍其再就业

失业妇女的心理因素和文化素质对其再就业影响也很大。一方面是心理因素影响，主要是择业观念陈旧、竞争意识不强。有些妇女失业多年，“等、靠、要”思想严重，对再就业要求工作轻松、收入高、离家近，而很少考虑自身条件的不足。在xxx市妇联与市就业局联合举办的多次失业妇女专场用工洽谈会上，一些适合女性但报酬较低的岗位，常常无人问津。同时失业妇女的就业观念一直不如男性积极。在就业选择上，失业妇女往往倾向于稳定，这必然会影响她们去富有成效地参与社会竞争。另一方面是文化素质的影响。失业妇女受教育程度低，整体素质不高，是她们就业处于劣势的根本原因。受教育较少，缺乏技术专长，首先使女性在劳动力市场上缺乏竞争力。受教育少还使她们在设备更新、技术改造时因缺乏再学习能力而遭淘汰。

二、促进xxx市失业妇女再就业的对策

由上述分析可知，失业妇女再就业是一个系统工程，而xxx失业妇女再就业困难的原因是多方面的、复杂的。有经济的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失业妇女自身的原因。根据xxx失业妇女再就业的实际情况，为促进失业妇女的再就业提出以下几点对策。

（一）推进产业结构调整，通过经济增长带动失业妇女再就业

保持适当的经济增长速度，提高就业弹性，才能为失业女性创造就业机会提供坚实的基础，这也是解决失业妇女再就业问题的首要前提。要紧紧抓住振兴东北老工业基地的难得机遇，进一步改善xxx市软硬环境，积极创造条件，扩大和提高引进国内外投资的规模和水平，加速国有大中型企业的改组改造，进一步优化产业结构，放宽限制、鼓励更多民资进入投资领域和经营领域，创造和培育新的经济增长点和就业岗位的增长点，为失业妇女再就业提供更多机会和更广阔的空间。

1、大力发展第三产业

第三产业是吸纳失业妇女再就业最多的产业部门，具有涉及面广、市场广阔、吸纳力强、发展潜力大的优势。xxx市失业妇女在第三产业再就业占多数，并且主要集中在一些层次较低、发展空间较小的行业中。作为扩大失业妇女再就业的最主要渠道，xxx第三产业发展的潜力仍然很大。因此，在今后一个时期内，政府应加大非生产性建设投资，大力发展第三产业，扩大就业容量，使越来越多的失业妇女找到适合她们生理特点和心理特质的岗位。在发展战略思想上，应加强公共设施建设，为第三产业发展提供物质基础，鼓励全社会力量兴办第三产业，鼓励发展多种经营方式，使产业结构日趋合理。应当加快发展劳动密集型第三产业，如商业、住宅和各种新兴服务业(如信息咨询、金融、社会保险)等；同时要把增强和完善城市功能与发展第三产业紧密结合起来，重点发展商品流通业、旅游业等更适合失业妇女再就业的产业。

2、扶持中小企业发展

中小企业作为现代经济组织的基本单元，是国民经济的重要组成部分，是最具活力的微观经济单元，其发展对区域社会经济的发展有着不可取代的影响和推动作用。各国经济发展的经验均表明：中小企业能够提供大量的就业岗位和税收。有数据显示，每创办1个小企业，平均可以创造6个工作岗位。虽然xxx中小企业近年来发展很快，但由于起步较晚，与发达地区相比，还普遍存在着数量偏小、质量不高等问题，发展的意识和环境条件也较差，一系列相关配套设施和制度也亚待完善。当前应当充分重视中小企业的作用，从失业妇女就业现状出发，在发展资本和技术密集型企业的同时，特别要注意发展劳动密集型的中小企业。同时，政府有必要建立有利于小企业发展的规章，适当放宽市场准入范围和限制标准，简化审批程序，减轻税费负担，完善为小企业提供服务的体系，加强对中小企业经营者的培训，并在资金、信贷、税收等政策上予以积极扶持，支持小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展，逐步形成以城镇集体、乡镇集体和私营企业为主体的中小企业群，争取吸纳更多的失业妇女再就业。

3、加快发展非公有制经济

非公有制经济是市场经济的重要组成部分，也是吸收失业妇女再就业的重要渠道。xxx作业老工业基地受计划经济影响较深，国有企业吸收就业的压力一直较大，也造成过包袱过重、隐性失业人员过多等一系列问题。因此，在深化国有企业产权制度改革的同时，要逐步改变xxx老工业基地经济结构中国有企业占绝对主导地位的状况，对各类非公有制经济采取积极的放开政策，消除一系列体制障碍，创造良好条件，帮助非公有制经济解决好发展中的问题，以开辟新的失业妇女再就业门路。要充分认识到改革开放以来非公有制经济对经济增长、促进失业妇女就业、增加失业妇女收入和保持社会稳定所起到的重要作用，积极扶持发展非公有制经济和中小企业，引导其大力发展劳动密集型产业；鼓励非国有企业吸收国企下岗失业人员，支持有条件的私营企业做大做强，并鼓励个体和私营业主帮助和引导更多的失业妇女自谋职业或到民营企业中就业。

（二）加强失业妇女再就业的法律保障

面对失业妇女在再就业过程中遭遇的不平等及性别歧视等问题，国家和各级政府应制定、完善相关的法律、法规及其他规制措施，以约束各行为主体在劳动力市场上的行为，从而保障失业妇女拥有平等、公正的就业环境。

1、健全维护失业妇女劳动权益的相关立法

要尽快建立针对失业妇女“就业机会平等法”，规范用人单位的行为，保护失业妇女的劳动权益，禁止从职业进入到工作评价、职业安全等就业全过程的性别歧视。xxx市政府应制定相应的具有可操作性的法规、政策及其他规制措施，并尽快制定这方面的惩罚和补偿制度，确定惩处和补偿细则，规定用人单位在消除就业歧视中的责任和义务。

2、完善失业妇女法律援助机制

作为社会中的弱势群体，失业妇女正是法律援助与支持的重点。xxx市政府应设立专项资金建立失业妇女就业问题法律援助中心，招募热心于失业妇女权益保护的“法律志愿者”，为那些受到不公正待遇的失业妇女提供全面而及时的法律援助。还要通过成立由法律专家和妇联干部组成的妇女维权志愿团，开展一系列主动维权活动，切实为失业妇女提供法律服务和社会保护。同时充分发挥“巾帼社区维权站”的作用，经常向失业妇女进行法律常识培训和宣传，增强她们在再就业中自我保护的维权意识。

（三）落实失业妇女就业扶持政策 失去了行政政策的保护，失业妇女在与男性平等竞争的劳动力市场上受到了前所未有的冲击。这种冲击，在传统国有经济占优势地位的xxx体现得更为明显。为此，政府在制定就业政策时，应把性别意识纳入决策主流，进一步完善失业妇女就业帮扶机制。针对目前由于市场竞争造成失业妇女就业的边缘化趋势，政府应当及时进行一定的行政干预，对失业妇女就业给予适当的优惠条件，以促进社会经济的和谐发展。

1、通过政策支持保障失业妇女应享有的权利

市场经济是竞争经济，它只承认强者而不会自动保护弱者。如果对失业妇女就业不给予适当保护而让其与男性完全竞争，结果只能是失业妇女被排挤出就业市场，失去获得工作的权利。妇联作为妇女群众利益的代言人，作为维护妇女儿童合法权益的组织，在参与政府制定和出台相关政策文件时，要特别体现性别意识，把失业妇女作为一个弱势群体，给予特别关爱。如在失业妇女就业创业中降低从业门槛、实行税费减免、财政补贴、社保补助、重点帮扶等，为失业妇女就业创业提供良好的外部环境。

2、建立有效的劳动力市场监督机制网络

为使失业妇女在劳动力市场中的招聘、录用，工作场所职业安全卫生和劳动保护更加规范，应形成以xxx市政府为主导，其他非政府组织为辅助的监督机制网络。一方面是政府的积极作为。xxx市人大首先要设立专门的性别平等政策评价、监督机构，劳动部门相应的设立“性别平等”监督办公室，劳动力市场设监控窗口处理投诉，使遭遇性别歧视的失业妇女有正常的投诉渠道。要建立由xxx市政府相关部门和用人单位合作执行的积极的反对就业歧视的行动计划和方案，加强政府的执法力度，对违规的用人单位应严加惩戒。另一方面应充分发挥工会、妇联等非政府组织的维权作用，工会和妇女组织有权要求雇主定期汇报本企业录用、报酬福利、职位晋升的性别情况，并结合实际状况进行有效的处理。

3、增强政府主体在就业领域的社会性别意识

失业妇女想真正实现平等就业，需要政府公共部门的重视。xxx市政府首先要加强社会性别意识，要将两性就业机会平等、经济社会发展与妇女发展相协调的理念纳入到各级决策部门，使之在政策制定和调整的过程中注意到对男女两性的不同影响。社会公共政策的理念，应以人为本，体现社会公正，要有现代的文明的性别意识，使政策在制定、执行的过程中不因性别意识的缺失和性别盲点而产生性别歧视，切实为失业妇女平等参与就业问答题做出政策上的强势保证。

（四）推进失业妇女实现非正规就业

随着市场经济的不断发展，传统的“铁饭碗”、“终身雇用制”已被打破，取而代之的是“合同制”、“承包制”、“租赁经营”、“临时工”等多种用工形式。尤其是服务业的迅速发展，越来越多的单位和雇主主张实行“小时工作制”。在激烈的市场竞争中，失业妇女如果只是一味地想在“正式”单位就业，就会使自己失掉许多就业机会和发展机会。许多失业妇女认可并进入非正规部门就业，包括自我就业、家庭就业、阶段性就业、工时就业、家务劳动等。过去寻求稳定、舒适的择业原则，正在被以收入和发展机会为决定因素的择业原则所取代。

1、大力发展社区服务业，开发非正规就业岗位社区中蕴藏着大量的非正规就业岗位。社区服务业具有资本密集度低、劳力密集度大，劳动强度弱，劳动时间富有弹性，就业门槛低，就业方式灵活，介入性强等特点，是非正规就业的主要形式，可以为失业妇女提供广阔的就业空间。xxx市社区就业的潜力十分巨大。社区中可开展的就业岗位非常广泛，归纳起来，大致可以分为四类：（1）社区管理和公益性服务岗位，可以促使部分文化高、素质好的失业妇女通过公开招聘走上社区管理工作岗位。逐步做到社区管理人员年轻化、知识化、专业化。（2）便民利民服务岗位，主要有托老、托幼、日常维修、清洗、家政服务、钟点工等弹性和阶段性就业岗位。（3）社会后勤保障服务岗位，面向社区内单位服务，开发快餐配送、卫生清洁、房屋维修、办公设备维护、保洁、保安、保绿及进行劳务派送等岗位。（4）社区小企业和家庭手工业就业岗位，可以利用社区内的闲置资产、场地创办投资少、见效快、机制灵活和适应性强的社区家庭手工业，包括个体合伙合作的多元化劳务密集型企业，促进失业妇女社区就业。

2、在非正规就业领域开发公益性岗位在整体缺少就业岗位及其它政策措施对增加就业机会作用有限的情况下，由政府出面直接在非正规就业领域创造就业机会，可弥补市场就业的不足。在做好社区保洁、保绿、保安等岗位开发的同时，创造性地开发与居民生活密切相关的可推广适用的岗位，如政策法规宣传、综合卫生监督、文化教育员、体育健身、两牢人员帮教、社区配送、居家养老护理、病残人员看护、公益小饭桌、小学生接送等就业岗位。同时加大在各类公益性岗位安置人员要件的审核力度，不定期的进行抽查和实地检查，要实行劳动、财政、审计等多部门参与的联合检查。根据变化情况，及时核对、调整，随时掌握公益性岗位人员变化，及时调整、更新数据库，从而加强对公益性岗位的动态管理，促进公益性岗位的有效使用。

3、加强对失业妇女从事非正规就业的社会保护失业妇女更多地从事非正规就业和传统服务业，会有一定的负面影响。比如失业妇女就业层次偏低，收入水平和社会保障水平相对较低，劳动权益容易受到损害。此外，在经济萧条时，妇女往往成为首选淘汰者。因而政府和非政府组织应在努力扩大失业妇女就业领域、开拓失业妇女再就业渠道的同时，重视劳动力市场上的失业妇女利益和失业妇女的职业发展问题，努力完善对非正规就业失业妇女的社会保护。在法律和政策上确立非正规就业的地位，保证从事非正规就业的失业妇女享有社会保障。探索适合非正规就业形式的“一揽子”简单社保品种，探索对非正规就业妇女实行以劳动时间为依据的社会保障管理和缴纳保费制度。制定合理的保护性税收政策，在个人所得税的征收上对非正规就业失业妇女采取一定的优惠政策。筹建社区工会和妇女组织，提高非正规就业妇女的组织化程度和依法维权的能力。

（五）鼓励失业妇女自主创业失业妇女的成功创业不仅能为自己获得工作，还能为他人创造就业机会。我们应该要看到在目前如此巨大的就业压力下，失业妇女的自主创业无疑会给紧张的就业市场带来一定程度的缓解，具有积极的社会作用，因而应该大力支持和鼓励失业妇女自主创业。

1、加大对失业妇女创业的资金扶持力度失业妇女在创业过程中，遇到的最严重的问题就是资金不足。各关部门要积各关部门要积极为有创业愿望的失业妇女创业提供资金服务。2009年底，辽宁省财政厅、人力资源和社会保障厅、中国人民银行沈阳分行、省妇联联合下发了《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（辽财债〔2009〕1000号，以下简称《通知》)。今后，辽宁省从事微利创业项目的城乡妇女可根据项目发展需要申请小额担保贷款，并享受中央财政全额贴息。辽宁省小额担保贷款财政贴息政策实施后，符合小额担保贷款申请条件的城乡妇女，个人贷款额度可由原来的5万提升至8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款额度可提高至10万元。各有关部门要加快制定xxx市小额担保贷款的业务流程，为失业妇女创业铺路搭桥。

2、构筑多层次的失业妇女创业服务网络 各级妇联及政府就业部门要紧密配合，构筑多层次的失业妇女创业服务网络，为失业妇女创业发展提供全方位的服务。要发挥以xxx市下岗妇女再就业指导中心为龙头的四级失业妇女再就业服务网络的作用，对有创业愿望的失业妇女要积极开展创业培训。要加大创业培训力度，开展创业和开业指导、企业管理、项目咨询等内容的创业培训。同时充分发挥在各劳动力市场组建的妇女创业指导室的作用，专门为失业妇女进行“一对一”职业指导和自主创业指导，提供政策信息咨询、职业能力测试等多种形式的服务，扶持失业创业的同时，带动更多的就业困难妇女实现就业。络和开展扶持活动，支持失业妇女创业。

（六）提高失业妇女综合素质，增强再就业能力目前失业妇女的综合素质不高是其就业难的原因之一。特别是对于那些受教育程度低的女性劳动者，她们更容易受到下岗和失业的冲击。失业妇女再就业的最大障碍是妇女就业技能差，就业观念落后。失业妇女要想实现再就业，只有提高自身素质，增强再就业的竞争能力，才能为自己赢得广阔的发展空间。

1、转变择业观念要加强教育引导，帮助失业妇女转变就业观念。针对失业妇女思想陈旧，观念滞后，就业要求过高的实际，加强就业形势教育、转变观念教育、帮助失业妇女认清就业形势，增强竞争意识，以积极的态度对待再就业，同时，通过层层举行“巾帼创新业”事迹报告会、宣传表彰巾帼创业和再就业典型等方式，引导失业妇女树立正确的择业观。引导失业妇女不再留恋“铁饭碗”、“大锅饭”，要认识到进入私营企业、个体企业打工，自主创业、自谋出路、临时工、季节工、计时工等灵活多样的就业方式，都是实现就业的渠道，只要愿意“低就”，失业妇女再就业的空间还是比较大的。

劳动力就业失业情况调查报告(常住) 篇6

10月23日, 麦可思研究院发布《2009年上海市大学毕业生就业报告》。该报告调查了上海市2008届大学毕业生毕业半年后的就业情况。调查表明, 高考中最热的志愿专业并不是最好的就业专业。调查覆盖了上海市67所本科院校与高职高专院校中的2310名毕业生。被调查的毕业生中, 管理学、文学、理学的学生, 毕业半年后就业率最高, 平均为94%;法学最低, 为88%。

上海市2008届本科毕业生毕业半年后失业量最多的5个专业失业人数占了本科毕业生失业量的34.8%, 而这5个专业在填报高考志愿时往往是最热门的专业:国际经济与贸易、计算机科学与技术、法学、金融学、英语。报告还显示, 2008届本科毕业生毕业半年后平均月收入为3103元, 而2007届为3853元, 平均月收入下降幅度达到19%。