社会学发展与社会建设

社会学发展与社会建设（共8篇）

社会学发展与社会建设 篇1

地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

建设资源节约型、环境友好型社会，就是要全面树立和落实科学发展观。在经济社会发展过程中，要坚持资源开发与节约资源并重，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，建立健全促进资源节约型、环境友好型社会建设的机制，逐步形成资源节约型、环境友好型社会的消费模式，实现经济社会可持续发展。

加快资源节约型、环境友好型社会建设，是一项群众性很强的工作。著名环保人士梁从诫曾说：“中国有十三亿人口，每个人浪费一点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊人。同样地，如果每个人节约一点，拿十三亿一乘，这个数字就相当可观。”我们要大张旗鼓地宣传节约光荣、浪费可耻、破坏环境有罪的观念，坚持从身边的事情做起，从每时每刻做起，从点点滴滴做起。如果每个人都树立起节约和环保的意识，我们节省下来的资源和保护环境的成果会十分可观。

节约资源、保护环境，是立足我国国情的两项基本国策。我国的资源蕴藏量和国土面积分别居世界各国的第四与第三位，从总量上看，“地大物博”是称得上的，但从人均指标看却恰恰相反。以人均国土而积看，我国为0.8公顷/人，只及世界人均值的29 %；人均耕地

0.11公顷/人，只及世界人均值的40%；人均淡水资源仅为世界人均占有量的1/4；按45种主要矿产资源计算的人均矿产资源占有量不到世界人均占有量的一半，具体就石油、天然气、铁矿、铜矿、铝土矿而言，我国的人均资源占有量，只分别相当于世界人均值的11%、4.5%、42％、18％和 7.3%。由于我国人口众多，人均环境容量也远低于世界平均值；与此同时，我国按国内生产总值、按工业增加值计算的单位产出的资源占用量和消耗量、污染物排放量却远高于发达国家。显然，日前这种高投入、高消耗、高排放的经济增长方式，是难以为继的。

为了可持续的发展，走节约发展、清洁发展之路，就是理所当然、势所必然的选择。人均资源占有量低，能耗、物耗高，这“一低一高使我国发展经济所需的许多重要矿产的对外依存度不断攀高。据有关部门顶测，到2020年，我国石油的对外依存度将达到52%，锰、钢、铅、锌的进口依存度将分别达到38%、82%、52%和69%。同时，在矿产进口谈判中我方尚未真正掌握话语权，在进口价格年年攀升（如进口铁矿石价格2005年比上年上涨 19 %，2006年继续同比上涨30%左右）。进口原料上涨导致的工业成本上升，降低了我国工业品在国际市场上的竞争力；在国际政治风云变幻的大背景下，一系列重要矿产品大量依靠进口更关系到国家经济安全。因此，节约发展、清洁发展不仅是落实科学发展观的主要内容和必然要求，也是推进经济结构调整、增长力方式转变和提高增长质量与效益的切入点和抓手。节约资源、保护环境工作的开展，需从国家、城市和区域、企业与社区三个层而同时推进，城市居于承上启下的重要地位。城市－方面要贯彻国家的两项基本国策，落实上级政府在节约资源、保护环境方面的任务与要求；同时要结合市情，制定规划，将节约和环保同城市社会发展各相关方面紧密结合，融入到城市发展、城市建设和城市管理的日常工作，组织全市的企业、行政事业单位与全体市民具体实施。

统筹系统规划的重要性源于资源节约与环保工作的广覆盖、高渗透与大跨度的特点。首先要抓好城市规划这个”龙头“，以前瞻的眼光，科学确定城市规模与总体布局，使其与水土资源、环境容量、地质构造等自然承载力相匹配，充分体现”循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局"的原则，同时加强规划管理，将国家有关节地、节能、节水……等要求与重点推广的举措纳入控制性和修建性详细规划，真正发挥规划的引导、调控功能，决不能听任中外开发商牵着鼻子走，造成重大、甚至难以挽回的损害与浪费。从覆盖面看，它贯穿生产、建设、运输与流通，直至最终消费各环节；从节约对象看，它涉及到土地、水、能源、各种原材料等等；从工作环节看，包括宣传教育、法律法规和相关政策的制定与贯彻落实，技术支撑与技术服务体系的建设，各种有代表性的示范工程和相关的制度建设（如能效标识制度、节能降耗产品认证制度，高耗能、高耗水、高耗材工艺、技术与设备的强制性淘汰制度）等等。

社会学发展与社会建设 篇2

在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设的同时, 党中央明确提出要加强社会建设, 并且用科学发展观、和谐社会理论、“两型社会”建设要求等武装全党。“两型社会”即“资源节约型、环境友好型社会”。“两型社会”建设充分强调资源节约和环境友好的重要性, 是落实“以人为本, 全面协调可持续发展”科学发展观的重要体现。学校是个小社会, 学校自身的发展和师生未来的发展都需要我们高度重视“两型社会”建设问题。“两型学校”建设要求的提出为学校贯彻落实科学发展观提供了切实可行的方法和措施, 为学校科学发展, 走内涵发展之路指明了方向。

一. 教育应着眼于学校和师生发展的未来

高中学校肩负着全面贯彻党的教育方针, 全面推进素质教育, 为高校输送优秀学生及为社会输送合格人才的重任。学校是由师生员工共同组成的, 学校的发展就是师生员工的共同发展, 学校和师生员工的发展不能只顾眼前, 而是要着眼于未来。

首先要有发展规划。学校发展要有近期和长远规划。学校发展要受经济、政治、文化发展水平的制约, 必须要阶段性推进。师生在学校工作、学习、生活, 学校也只是他们人生旅途的一个加油站。

其次要有共同愿景。共同愿景是广大师生发自内心的对学校的一种美好追求, 它不是外部强加给学校和师生的。汉阳一中明确提出“努力打造富有现代气息的学习型、服务型、花园型、乐园型学校”的共同愿景。

再次要充分认识到党中央提出的“育人为本, 德育为先, 立德树人是学校根本任务”的要求。目前的情况是, 学校抓应试, 师生敢怒不敢言;学校抓德育, 师生不动且敢言。学生成了只会考试的机器, 大学毕业后不会找工作, 找到工作也很难适应环境。所谓成绩好的学生, 有些因心理健康问题和伦理道德问题而成为社会、单位、家庭的危险品。汉阳一中向学生宣传“小成在智, 大成在德, 德行天下”的重要性, 把汉阳一中精神提炼为“志学, 尚道, 树人”以感染广大师生。

第四, 要把学校建成师生的精神家园、生活乐园。学校师生是从事脑力劳动的, 脑力劳动者对硬件条件的要求非常高, 这一点我校目前基本可以满足。但如何形成统一的价值追求呢?我校从制度建设入手, 大力推行校本管理;以人为本, 尊重师生的需求;提高学校文化建设品位, 从办学理念、办学方略、学校愿景、学校精神、学校发展目标等方面凝聚广大师生的人心。同时, 一方面提供优美的自然环境和富有地方文化特色的人文环境;另一方面在教师乐教、学生乐学、家长乐助、领导乐导等方面做文章, 使广大师生在学校里精神愉快, 充满幸福感。

二.“两型学校”建设是学校内涵发展的基础

学校在硬件建设有一定条件, 规模发展到一定程度后, 就要考虑规模与速度、质量与效益的问题。如何处理好规模与速度、质量与效益的关系是学校内涵发展主要要解决的问题。高中学校由于政策的多变性、投资的多元性、发展的不确定性等因素的影响, 在如何测算办学成本方面一直是模糊的, 因此, 在“两型学校”建设中我们从微观方面做了一些努力。

1、落实责任制。

在财物购买方面由总务处负责, 小的项目由总务处自行购买, 大的项目报政府采购办;水、电的控制、使用有专人负责;绿化工作、卫生工作有专业公司和专业班组负责;用车、招待、出差等方面有严格的规章制度。

2、降低成本。

食堂烧的是天然气;热水来自食堂屋顶安装的太阳能热水器;师生进餐、购物、借书、进出校门全部使用校园一卡通;所有的路灯都是自动控制;办公初步实现网上办公;食堂禁止一次性餐具的使用, 全部使用消毒碗筷;空调的使用严格按国家规定执行且有专人负责;试卷、文件尽量正反印制等等。

3、厉行节约。

学生食堂的剩饭剩菜越来越少;人走灯熄已成习惯, 每年同期相比, 电费总费用在下降, 近几年, 比上一年节约电费10万元左右;尽量精减会议, 一个月召开一次教职工大会, 小型会议尽量安排在白天召开;打印机、复印机统一管理、使用;教师办公室电话机费用包干, 且只能打市内电话;寝室用电、用水规定统一的时间;办公室废旧书报杂志由指定公司定期回收;师生用饮水塑料瓶、易拉罐由指定公司统一回收;生活垃圾由师生清扫放到指定地点由区环卫中心运走;破坏树木花草现象基本没有等等。

4、资源利用最大化。

充分发挥各功能室的作用, 有了资源不合理使用也是浪费;重视实验课, 提高实验室的利用率;开齐选修课、活动课, 发挥科技艺术楼的作用;重视学生的健康, 提倡每天锻炼一小时, 充分发挥体育设施的作用;加强学生阅读指导, 利用好图书馆资源;每周日下午免费开放学校所有功能室;每班选派一名学生为班安全委员、计算机管理员, 保管好班上的财物, 按时开门、锁门, 管好教室的“三机一幕”等等。

以上这些举措, 使师生都有一种主人翁的姿态, 大家把学校当成自己的家, 为学校建言献策, 学校很多管理措施都来自师生们的意见和创意。大家生活在这么一个大家庭里, 都觉得非常温馨。教师们能够静下心来教书, 潜下心来育人。同学们在学校的熏陶下, 参与学校管理, 也体会到成长中的快乐。学校办学的社会效益得到提高, 学校的教育教学质量一年上一个新的台阶。我校与新西兰基督城的学校组成了友好联盟, 这些学校的师生每年都到我校来一次, 而且我校是武汉市十所对口学校中唯一一所远城区的学校。英国曼彻斯特市政府在出书宣传武汉学校时, 照片中80%用的是我校的图片, 连书的封底用的也是我校的图片, 这充分证实我校环境的优美, 对外国客人的热情、友好。

三. 学校内涵发展需要“两型学校”建设的推动

我校提出“低重心运行, 高效率工作, 走动式管理, 近距离服务”的运行模式。我们追求时间的节约, 我们追求面对面沟通、面对面服务, 反对以会议落实会议, 文件落实文件, 口号落实口号。但“两型学校”建设任重道远, 正确处理好“两型学校”建设与学校内涵发展的关系, 需要我们不断探索。

1、成立后勤服务中心。把食堂、超市、水、电、物业、卫生、保安、运动场馆、会议室、校车、医务室、理发室等全部纳入中心管理, 实行单独核算, 自负盈亏, 充分调动后勤职工的积极性, 充分挖掘学校资源的潜力, 充分在节约能源、资源上寻找新的突破口。能自己做的尽量自己做, 能自行购买的减少中间环节, 能循环使用的尽量循环使用, 能合并的工种尽量安排人员兼职等。

2、让师生养成好的劳动习惯, 树立互相服务的观念。要改变学习、教书之外的事都是后勤人员的事的观点;要改变是后勤人员的事却总在外面请人代做的观点;要改变后勤的事是少数人的事的观点。要树立把自己的事做好就是劳动的观点;要树立把学校的事做好就是劳动的观点;定期大扫除;定期对财物进行清理、维修;发动志愿者不定期清除校园内卫生死角。用每年十月份“创文明教室、文明寝室、文明办公室”活动为契机, 美化环境, 提升文化品位。同时, 对校园周边环境进行清理, 真正起区校园环境卫生管理五星级学校的示范作用。

3、进一步研究校园污水处理及水的二次使用问题。会议室不使用一次性水纸杯。学校文件的传送、通知尽量使用校园网和电子屏幕。对原有建筑进行改造时, 尽量使用节能环保材料。对所有的开支实行事先预算, 事中监督, 事后奖惩的办法, 防止乱开支。在校园设立阅报台、阅报栏, 把学校领导办公室的旧报纸充分利用起来。提倡使用电子期刊、杂志、学校教学资源库, 减少纸张的使用。在学生寝室、两栋教学楼安装IC卡电话30部, 同时, 禁止学生在校园内使用手机、小灵通等等。

4、利用课堂主阵地, 开展“两型学校”建设的知识渗透, 改变师生落后陈旧的观念, 用新思维改变他们的行为, 为“两型社会”建设作贡献。教科室要选取相关课题, 用课题的研究推动“两型学校”建设的进程, 解决创建中的一些难点。

5、学校政教处要把创建省级绿色学校与创建“两型学校”工作结合起来;学校总务处要把创建省级园林式学校与创建“两型学校”工作结合起来;学校党委要把创建省级文明单位与创建“两型学校”工作结合起来;学校各部门要把武汉市创建全国文明城市工作与创建“两型学校”结合起来。学校办公室要采取多种形式宣传、协调“两型学校”工作中的有关问题。学校党委要监督各项工作的进展情况, 要大力表彰在创建中涌现出的先进典型。

社会学发展与社会建设 篇3

关键词:民间组织;功能;社会治理;和谐社会;建设

改革开放30年来,我国社会发生了一系列制度性的变革。民间组织在结构转型和市场经济中的社会、政治和经济功能日益凸显,在促进社会稳定与和谐中将发挥着越来越重要的作用。

一、我国民间组织发展及其功能

民间组织是由持相同或相近志向的志愿者组成的、具有稳定的组织形式和固定的成员、领导结构的、在政府机构和私人企业之外而独立运作且发挥特定的社会功能的、不以营利为目的而关注特定的或普遍的公众公益事业的民间团体。它是随着社会生产力的发展和社会分工的出现,生产交换关系的扩大,民主政治形态的成熟而逐步发展起来的,是一个国家和一个成熟社会政治架构中的重要组成部分。

我国民间组织的历史悠久,1978年改革开放后快速发展。据民政部门统计,到2005年底,在民政部门登记的各类民间组织达到28.9万个,基金会达到1016个。我国民间组织的发展不仅速度快,数量多,而且与国外的非政府组织相比,由于经济基础、文化传统和社会环境的不同,在具体思路选择、运作方式、组织结构和服务功能上都带有我国自身的特色,呈现出多元化发展的模式。从民间组织的产生看,除了有自然自发产生的民间组织外还有大量的由政府推动或者由政府推动和民间自发发展相结合的产生的民间组织。从某种意义上讲,我国民间组织一开始就是在政府主导下建立的,接受政府的“双重管理”,他们在社会治理和社会建设过程中具有独特的功能,主要體现在以下几个方面:

(一)利益协调与整合功能

民间组织基于其成员的共同利益的需要而成立,其基本的职能就是协调内部成员之间的利益关系,维护内部成员的整体利益,通过合法的途径表达成员的利益诉求;建立一定的社会沟通渠道,参与社会经济、政治、文化的活动,在满足内部成员整体发展的需要的同时促进社会公共利益增进。

(二)自治与自律功能

民间组织最主要的特征要素就是“民间”性和“自愿”性,作为利益团体它是由社会成员为了追求共同的志愿自发自愿而形成,通过制定相应的规章制度、准则、标准等来约束、控制、规范内部成员自身的行为,协调组织内外部关系,按照组织自身的发展要求和运作程序进行自我管理,实现组织目标和愿景。

(三)政治参与与公益服务功能

民间组织并不是与社会政治生活无关,也不能超越国家政治。民间组织自身所代表的特定群体或阶层的利益诉求必然要通过恰当的途径、方式反映到国家政治制度和政治社会中来,影响政府公共政策和法律法规的制定;民间组织通过向社会提供有效的公共产品和服务,满足社会成员对公共产品和服务的需求,弥补“市场失灵”和“政府失灵”,维护公共秩序,促进公共利益。

二、民间组织的发展在我国社会主义和谐社会建设中的作用

社会主义和谐社会就是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在社会主义和谐社会建设的过程中民间组织将以其自身的特点和功能在社会治理的过程表现出独特的优势,促进社会主义和谐社会的建设。

(一)推动公民社会的建构,促进社会主义民主政治的发展

法国政治思想家托克维尔通过对美国的观察指出,“正是在自治的过程中,美国公民在力所能及的有限范围内,试着去管理社会,使自己习惯于自由赖以实现的组织形式,而没有这种组织形式,自由只有依靠革命来实现。他们体会到这种组织形式的好处,产生了遵守秩序的志趣,理解了权力和谐的优点,并对他们的义务的性质和权利范围终于形成明确的和切合实际的概念”。他认为自治的生活习惯和民情是公民社会和民主政治的发展必备的基础。公民社会是公民们在国家市场经济、政治生活领域外,自愿结社、自由讨论公共问题和自主从事政治活动而自发形成的民间公共领域。美国学者柯亨认为,公民社会是公民学习民主的大学校。在公民社会中,民主不再是一种崇高的理念,也不仅仅是一种政治制度,而是一种现实的社会生活方式,民主融入了人们的日常生活。而且也只有当民主成为人们的日常生活方式的时候,民主才能真正实现。民间组织是公民社会的主体之一,是民主的必要前提。

在具体的社会治理中,由于民间组织代表着一定的利益群体,随着民间组织的发展壮大,依附性的减弱,自治性增强,表达自身政治利益诉求会日益强烈,必然要合法地通过对话、协商和沟通机制向政府表达各方面包括政治的诉求,争取政府的支持与认同,或者是通过其他不合法的方式向政府施压,影响政府的决策。由于我国民间组织对政府有一定的依附性,因此与西方非政府组织与政府之间的对立与对抗关系不同,更多地表现为向政府建言献策,执行政府的指令,为政府承担相关的公共服务和公益服务的职能。政府则可以通过各种民间非政府组织协调和平衡社会群体的利益,沟通政府与各类利益群体之间的关系,了解民间信息,传递落实政府的各种信息和主张,实现政府与民间的有效互动与沟通。托里·戴蒙德说:“一个充满活力的公民社会,不但提高了民主政治的责任能力,而且提高了民主政治的代表性和生命力。”通过民间组织与政府间的良性互动、适度制衡,协调国家所维护的普遍利益与民间组织所要求的特殊利益,吸引公民和社会组织广泛、有序参与民主政治生活,夯实社会主义民主政治建设的社会基础,推动民主政治建设。

(二)推动市场秩序重构,促进社会主义市场经济的健康有序运行

社会主义市场经济的健康有序运行不仅要有比较成熟的多元的市场主体,而且要形成包括公平诚信、自律自治、遵章守法、竞争有序的良好的市场秩序。民间组织的发展对良好市场秩序的重构具有积极的催化作用。民间组织遵循的是法治、契约、自治、民主、平等的原则,通过建立内部严格的管理制度和民主选举、民主管理、独立自主、规范有序的运作机制,实现组织自律和自治及相互制衡功能。特别是经济领域的自律性行业组织、法律和财务等服务机构、信息及咨询服务机构、市场交易中介组织和市场监督鉴证机构。他们通过向社会提供非营利的社会服务甚至是真正的志愿服务,可以更加灵活适应市场和居民需要,较之于政府更有效率,因而能够降低社会运转成本,加快交易进程,节约社会劳动,降低交易成本,节约社会资源,提高资源利用率。弥补了市场经济发展过程中“政府失灵”、“市场失灵”的不足,自觉充当了各种公益事业和各种社会服务的承担者。市场经济是法治的经济也是道德的经济。民间组织倡导的核心价值是社会和谐,贯穿人道主义和志愿精神,追求公共利益,塑造平等、诚信、合作、团结的社会关系,并以实际行动表达社会公益精神、公德意识、责任心和爱心,形成积极、健康向上的道德力量,正在唤醒人们内心的真、善、美,引导人们自觉地遵守各种社会规范、市场秩序,更加关注和理性处理市场经济发展过程中的人与人、人与自然、人与社会的关系,推动社会主义市场经济的道德秩序的重新建构,促进市场经济的有序化发展。

(三)推动改善社会治理,促进社会和谐发展

社会的安定有序、全面和谐,是通过有效的社会治理而实现的。现代社会的治理,是社会参与式的民主治理,是政府与民间组织、企业组织和公民的共同治理。随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快,消费结构升级加快,社会矛盾和利益关系日趋复杂,不同社会利益群体之间的利益冲突日益显现。社会治理面临诸多的问题和难题,实现社会和谐、共建共享的任务繁重。民间组织以其自身的独特优势,在社会治理过程正在发挥积极的作用,譬如安置了大量富余人员就业,通过各种渠道对下岗职工、农民工及富余人员进行职业技能培训,举办人才交流活动,搭建就业平台,提供就业服务,减轻就业压力;从事公共问题研究,充当政府的智囊,为政府决策提供决策咨询和服务,影响政府决策,从源头上维护公共利益,增进社会协调;从事社会公益活动,关爱社会弱势群体,实现社会资源的再分配,有效化解在经济体制转轨过程中由于利益分配的不公或失序引发的一些社会矛盾,维护和促进了社会的公平与公正;开展各种社会志愿服务活动,主动承担社会责任、履行社会公益职责,增强公民、企业和各种社会组织的社会责任,增进社会和谐,促进社会有序运行,推动了社会事业的巨大发展。从这个意义上说,民间组织在政府职能转换的过程中,承接了政府下放的大量工作,对于保证社会的正常有序运行发挥了积极的替代的作用,成为现阶段我国社会独特的“稳定器”,是社会主义和谐社会建设的基础性力量。

三、加强引導和规范,促进民间组织的健康发展

构建社会主义和谐社会需要引导各类社会组织广泛参与到社会事业发展和社会公共服务甚至政治活动,真正发挥他们建设社会主义和谐社会的作用。

(一)建立并完善民间组织的法律法规体系,规范民间组织及其行为

充分认识民间组织在社会治理过程中的作用,从完善社会治理结构的角度修订和完善相应的法律法规,逐步完善民间组织法律体系,依法规范民间组织的成立、登记、性质、职能、宗旨、地位、权利、义务、组织形式、活动的范围、经费来源等,明确民间组织与其它党政组织、企业的界限与关系,规范民间组织的组织管理、税收政策、资金募集和监督体系,放宽民间自发形成的社会组织在制度上及登记注册门槛上的限制,使民间组织切实拥有“合法”身份,取得社会认可和支持,依法可以获得和利用相关资源支持,履行责任与义务,接受相应的监督。依法坚决取缔从事非法活动的民间组织,营造良好的民间组织发展的法律环境。

(二)建立民间组织与其他组织间的沟通和互信机制,引导和监督民间组织的发展

我国民间组织与政府、企业等其他组织之间组织文化各异、利益交叉、活动范围交汇,客观上要求建立沟通和互信机制。随着政府职能的进一步转变,民间组织的发展空间越来越广阔。但由于目前我国民间组织尚不成熟,比较弱小,政府占据着主导地位,有责任在转变自身职能的过程中帮助民间组织成长壮大,特别是帮助民间组织解决在发展过程中的存在的具体问题,加强对民间组织的宏观上的管理与监督,弱化对其运行过程的管理;维护民间组织的独立性和自治性,建立政府与合法健康的民间组织间的良好协作关系,建立民间组织在社会治理、扩大群众民主参与、反映群众诉求等方面的机制和沟通渠道,发挥民间组织的桥梁作用,鼓励、支持、引导民间组织健康有序地发展。

(三)加强民间组织建立自律机制建设,提高民间组织的自治能力

发挥民间组织的在社会主义和谐社会建设中的作用,必须提高民间组织的自治能力。自律是由民间组织的自治性决定的,自律是健全民间组织健康发展的机制的重要环节。一方面,在民间组织内部必须依法建立健全各项规章制度,规范日常行为;建立现代组织治理结构、民主参与机制;健全民间组织从业人员行业准入机制,实行从业人员执业资格制度;建立自我评价机制,以制度确保自律;在民间组织外部,建立起包括媒体、公众、政府在内的监督体系,形成民间组织之间的有序竞争与监督机制,增加透明度,使民间组织在阳光下运行,提高民间组织的社会公信度,从外部监督促进其自律。另一方面,建立民间组织人力资源管理体系,拓宽人才来源渠道,吸引高素质人才的加盟,建构专业化的结构合理的人才队伍;加强从业人员的职业道德建设和职业能力培训,规范从业人员的行为,提高工作能力与技巧,增强组织自治能力。

参考文献:

1、托克维尔著;董果良译.论美国的民主[M].商务印书馆,1997.

2、周天勇,王长江,王安岭.攻坚[M].新疆生产建设兵团出版社,2007.

对经济社会发展与法制建设的思考 篇4

条腿短”的问题。实践表明，经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续快速发展。为了促进经济社会协调发展，实现社会全面进步，党的十六届三中全会强调指出，要把统筹经济社会发展作为树立和落实科学发展观的重要内容。统筹经济社会发展，必须进一步加强法制建设。

一、统筹经济社会发展对法制建设提出了新的更高的要求

统筹经济社会发展，就是要在经济发展的基础上，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业，做好就业和社会保障工作，逐步理顺收入分配关系，化解社会矛盾，维护社会秩序，保持社会稳定，促进社会和谐。概括而言，统筹经济社会发展，就是要使社会充满活力，实现公平正义，保持安定有序。这对法制建设提出了新的更高要求：

法制建设应当使社会充满活力。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。目前，在经济领域，我国已初步形成了包括保护产权、加强宏观调控、维护公平交易和市场秩序等制度的较为完整的市场经济法律体系。这些制度体现了先进生产力的发展要求，在为市场主体创造良好的市场环境的同时，提供了广阔的自主创业、自我发展空间，从而保证了我国市场经济发展的蓬勃生机。而在社会领域，受传统观念的影响，现有制度更为侧重于管理和控制，在一定程度上抑制了社会主体主动创业、自我管理、自我约束的积极性。

法制建设应当有利于社会实现公平正义。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。公平正义很大程度上反映为利益关系的平衡。马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”，“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”。因此，在保证效率的前提下，如何正确处理纷繁复杂的利益关系，兼顾公平正义，是制度建设必须认真回答的问题。这些年，我国的法制建设是比较重视体现公平正义的，但也存在一些问题。不同社会主体之间机会不公平、规则不公平、分配不公平的现象还较为普遍。比如，教育和卫生事业关乎每个社会成员切身利益，目前，还存在严重的不公平现象。城市与农村、城市不同群体之间受教育、接受医疗卫生服务的水平还存在较大差距。又比如，近年来，在经济迅速发展的同时，我国社会的城乡收入，不同地区、不同社会群体、不同职业的收入差距逐渐拉大的趋势，贫富差距扩大。其中一个重要原因就是有关收入分配调节的制度还不够完善。

法制建设应当保持社会安定有序。安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。《礼记·礼运》中描绘了理想社会的图景：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养。”在这样的社会里，每个人各得其所，安定和谐，秩序井然，这是一个良好的社会境界。近年来，在经济发展的同时，我国社会出现了许多不和谐、不稳定因素，社会管理面临着许多新情况、新问题。有关制度不完善、不健全是一个重要原因，主要有：一是，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求的制度不健全，群众的意见和建议得不到便捷、及时的反映，滋生不少矛盾。二是，社会矛盾调处机制不完善。随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式逐渐多样化，我国社会矛盾和纠纷呈现出利益性、群体性、危害性强等特点。及时化解纠纷、保持社会稳定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社会矛盾调处机制。目前，我国已初步形成了包括诉讼、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等在内的社会矛盾调处机制，但还不够完善。人民法院通过诉讼解决社会矛盾的压力过大，其他矛盾调处方式的作用没有得到充分发挥，化解社会矛盾和纠纷的成本很高。三是，统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制没有形成。我国是一个自然灾害多发的国家。随着经济社会的发展，近年来，公共卫生事件和事故灾难也逐渐增多，公共安全和国家安全也面临一些新的挑战。各种突发事件的频繁发生，给人民的生命财产造成了巨大损失。这些年，我国应对突发事件的法制建设取得了很大成绩，但还存在不少问题：突发事件的预防和应急准备制度、机制不够完善，应对突发事件中对公民权利的限制缺乏明确规定，公民权利受到不法侵害缺乏明确的法律救济渠道，社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众的危机意识有待提高，自救与互救能力不够强。

二、加强法制建设的指导原则和重要工作

统筹经济社会发展，加快发展社会事业，首先要求要有符合经济社会发展客观实际、反映经济社会发展规律的完备的法律制度。也可以说，加强法制建设的过程，就

是统筹经济社会发展的过程。落实统筹经济社会发展要求，在法制建设中，应当始终坚持以下指导原则：

坚持市场经济的改革方向，充分发挥市场在发展社会事业中的作用。政府要切实承担起发展教育、公共卫生等社会事业的责任，加大对社会事业的支持力度。政府发展社会事业，并不意味着要自己建学校、办医院，而是应当充分运用经济扶持（花钱买服务）等手段，鼓励、支持各类社会事业主体为社会提供优质服务。此外，一些社会事业领域也要引入必要的市场机制，通过竞争，提高服务效率和质量。

坚持以人为本，尊重和发挥公民、法人和其他组织自我管理、自我发展的积极性。要妥善处理政府管理与社会自律的关系。原则上，公民、法人和其他组织能够自主解决的事情，不要由政府管理，尽可能留给社会自律解决；应当主要由政府管理的事情，也要尽可能发挥社会自律的作用，彻底改变政府包打天下的局面。

坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。把最广大人民的根本利益作为制度建设的基本着眼点，充分考虑、兼顾不同地区、不同行业、不同阶层群众的利益和社会各方面的承受能力，促进社会公平和正义。

按照上述指导原则，当前和今后一段时期，落实统筹经济社会发展的要求，力口强法制建设，要紧紧抓住以下几个环节：

加强教育、科技、文化、卫生、体育事业法制建设。要建立健全现代国民教育制度和体系，优化教育结构和教育资源配置，特别是发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。要加强科技制度建设，推进科技事业发展。要加快公共卫生制度和体系建设，建立覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，改善农村医疗卫生条件。要加强文化制度建设，发展文化产业和文化事业，不断繁荣社会主义文化。

完善社团、中介组织、行业协会管理制度。要积极培育各类社会组织，加强和改进对社会组织的管理和监督，充分发挥它们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，努力形成社会管理和社会服务的合力。

完善收入分配调节制度。要强化政府的收入分配调节功能，切实解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大和分配不公的问题。要研究制定社会保险法，完善社会补偿、社会救济方面的制度，逐步扩大社会保障的覆盖面，保障各方面困难群众的基本生活。

建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。当前，要进一步抓紧制定、完善有关突发事件应对的法律法规。要根据国务院《突发公共事件总体应急预案》的规定，制订或者修订突发公共事件应急预案，建立健全我国的突发事件应对体系。

建立健全高效、便捷、成本低廉的社会矛盾调处机制。完善我国的社会矛盾调处机制，应当在明确各类社会矛盾解决方式性质、特点和功能的基础上，统筹考虑它们在整个机制中的地位和作用，并注意处理好相互之间的衔接配合关系，保证整个机制有效运作。各级行政机关要在职责范围内依法建立健全社会矛盾排查制度，及时发现矛盾隐患，及时化解。要建立健全社会矛盾调处机制。首先，要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。研究解决乡镇（街道）设立的人民调解委员会、企业事业单位设立的人民调解委员会以及区域性、行业性的人民调解委员会等其他民间调解委员会的法律地位问题。其次，要完善行政裁决、行政复议等行政机关解决社会矛盾的机制。关于行政裁决，在完善有关行政裁决组织、行政裁决程序等制度的同时，要重点研究行政裁决与诉讼的衔接问题。

建立健全科学、民主的行政决策机制。制度建设和重大决策要切实做到广泛集中民智、充分反映民意、切实珍惜民力。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求意见，充分进行协商和协调；对与人民群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与程度；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。

三、统筹经济社会发展，加强法制建设需要处理好的几个关系

统筹经济社会发展的要求，加强法制建设，是一个复杂的系统工程，需要妥善处理好以下几个方面的关系：

一是，公平与效率的关系。要按照十六届四中、五中全会的要求，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。为此，在经济领域，要尽量减少政府对经济生活的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各类市场主体创业的积极性、主动性和创造性，鼓励一部分人通过合法致富、合法经营先富起来。在社会领域，要切实发挥政府对收入分配的调节职能，建立健全社会保障制度，维护公共利益。需要强调的是，公平是再次分配的生命所在。制度建设要特别注意避免再次分配中的不公平，从根本上消除教育、医疗的城乡差别、区域差别等现象，二是，活力与有序的关系。活力是社会发展的根本动力，有序则是社会发展的前提。缺乏活力的社会必然停滞不前，而没有秩序的社会则会陷入混乱。因此，制度建设必须体现活力与有序的平衡。要放松对社会主体的规制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的制度环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，不断繁荣各项社会事业。同时，要特别注意到，转变对社会事业的管理方式，需要在不断探索、积累经验的基础上，稳步推进。因此，发展社会事业，要采取循序渐进的原则，做到通过改革促进发展，在发展中保持秩序。

三是，强制与引导的关系。要切实改变片面强调法的强制功能、忽视鼓励、评价和引导功能的现象，注重发挥法律规范的引导功能，根据行为人不同的行为方式来确定能够有效发挥法律规范作用的相应制度。因此，制度要重在为解决问题提供一种机制，创造一种环境，尽量通过确立一系列供人们自己判断是非、分配责任的规则来解决问题，要鼓励、引导社会主体之间以契约等形式来自我规范和控制，以激发其积极性和创造性，使社会充满生机和活力。

社会学发展与社会建设 篇5

和谐社会建设

薛小强

引言：邓小平在探索中国特色社会主义道路中，虽然没有明确提出‚可持续发展战略‛的概念，但在其发展战略中却包含了丰富的可持续发展思想。它着眼于人类长远利益和自然资源的关系，深刻地揭示了经济建设同人口、环境、资源协调发展的意义，指导着我国社会主义现代化建设持续、快速、健康地发展，为制定和实施可持续发展战略，为实现中国经济的持续发展、中华民族的伟大复兴以及社会主义和谐社会建设提供了重要理论依据，并形成了具有中国特色可持续发展理论。

邓小平是我国改革开放和现代化建设的总设计师。他在探索中国特色社会主义道路中，虽然没有明确提出‚可持续发展战略‛，但在邓小平发展战略中，却包含了丰富的可持续发展思想。他说：‚我建议组织一个班子，研究一下世纪前50年的发展战略和规划，要采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。‛他强调‚我们要经常记住，我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗，才能赶上发达国家水平。‛至于巩固和发展社会主义制度，‚需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。‛也就是说，建设中国特色社会主义，要走可持续发展道路。

可持续发展的思想最早源于环境保护，现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。可持续发展要求经济发展与人口、资源、环境相协调，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人地利益为代价来满足当代人的利益。

社会主义和谐社会是一个以人为本，科学发展，全面进步，富裕安全，稳定有序，充满活力，全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处、人与自然协调发展的社会。和谐社会要求人和自然，人与社会、国家与社会和谐，坚持以人为本为核心。

改革开放三十年来，我国的社会主义实践要回答三个基本问题：什么是社会主义？怎样建设社会主义？建设一个什么样的社会主义？前两个问题我们已经认清，‚社会主义和谐社会‛的提出则解决第三个重大的理论问题，即‚我们要建设什么样的社会主义‛的问题（社会义要想巩固，党要继续执政，社会就必须和谐，我们经济建设、社会发展的目标就是和谐的社会主义社会）。

邓小平十分重视经济建设与人口、资源、环境相协调，他说人口问题是个战略问题，要很好控制，要提高劳动者的素质，他多次强调要合理利用资源，保护自然环境。‚真正摸准，摸清我们的国情和经济活动中各种因素的相互关系，据此正确确定我们的长远规划和原则。‛

邓小平可持续发展思想的主要内容包括以下几个方面

一、控制人口增长，提高人口素质

人口众多是中国国情的最大特点之一，也是我国可持续发展战略最棘手的一大难题。目前，我国人口已突破13亿，2010年后可达14亿，2050年为我国人口最高峰，将达到16亿左右。人既是生产者，又是消费者。众多的人口，一方面为国家经济发展提供了广阔的市场，另一方面又对资源利用和生态环境保护带来巨大压力，还造成许多不易解决的社会问题。早在建国初期，当时任国务院副总理的邓小平就指示卫生部‚改变限制节育的政策‛，帮助群众节育。党的十一届三中全会以后，邓小平从人口、环境、资源和发展相互关系的战略高度，来认识控制人口的重要性。他说：‚人多有好的一面，也有不好的一面。在生产还不够发达的条件下，吃饭、教育和就业都成为严重的问题。我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不在增加，人口多的问题在一段时间内也依然存在。‛邓小平1989年会见外宾时说‚我们难就难在人口太多，而且控制人口增长的工作做的不够好‛。每年新增加国民收入的近四分之一用于抚养新增加人口，若不控制人口，经济的增长就会被人口增长吃掉了。针对少数外国人反对中国的计划生育，邓小平说：‚中国有中国的情况，中国人口如果不加控制，到本世纪末就会达到15亿，人口增长远远超过经济增长。因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策。‛‚我们认为，实行计划生育可以使中国更快地发达起来。‛

在强调控制人口增长的同时，邓小平十分重视提高人口素质。他认为，教育人力资源开发的主要手段和途径。大力发展教育，提高全民族的科学文化水平，提高劳动者的文化素质，身体素质和劳动技能，形成巨大的人才资源优势。‚我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才优势是任何国家也比不了的。‛

而社会主义和谐社会深刻地体现了‚以人为本‛的精神实质，它坚持‚民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处‛，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

在未来二三十年间，中国每年净增人口仍将保持在一千万左右。‚低增长率‛与‚高增长量‛并存，人口总量过多是中国未来可持续发展的首要挑战。坚持计划生育是我国长期坚持的基本国策。

二、保护和改善自然生态环境

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的环境问题日益严重，由于我国正处于迅速推进工业化和城市化发展的阶段，对自然资源的开发强度不断增大，加上粗放型的经济增长方式，工业技术水平和管理水平低，人口压力大，污染物排放量不断增加，形成了经济增长越快，环境破坏越严重的情况。目前，我国的环境状况仍然是总体恶化，局部改善，治理不及破坏，生态赤字扩大。这主要表现在水土流失严重，土地沙漠化速度加剧，森林赤字扩大，生物物种大量消失，水体污染严重，‚水荒‛加剧，旱涝灾害突出。除了工业化、城市化带来的烟尘、二氧化碳黑水臭污排放外，机动车和有毒有害化学品污染、城市化学烟雾等新环境问题也在我国不断显现。大气、水体、土壤污染相互作用，不但制约了经济发展和改革开放，影响了人民群众身体健康，而且在有的地方已成为社会不安静因素。

历史的经验值得注意，我国的经济发展不能走‚先污染、后治理‛的老路，正确认识发展与环境的关系，保护环境就是保护生产力。环境问题与经济问题密切相关，多数环境问题的核心就是经济问题。邓小平多次强调保护和改善自然生态环境的重要性，特别重视经济建设和环境保护的关系，他要求各级领导和地区在制定发展战略时，要正确处理好它们的关系。

三、合理开发和利用资源

自然资源相对短缺，是制约我国经济发展的重要因素。邓小平说：‚我们地大物博，这是我们的优越条件，但还有很多资源没有勘探清楚，没有开采和使用，所以还不是现实的生产资料。土地面积广大，但是耕地很少。耕地少、人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的，这就成为中国现代化建设必须考虑的特色。‛能源不够，不仅是‘六五’期间的问题，也是今后相当长时间的问题。我国从总量看是资源大国，但从人均看是资源贫国。我国人均矿产占有量约为世界人均水平的1/2，人均耕地、人均水资源约为世界人年均水平的1/3，人均森林面积仅为世界人均的1/6，经济发展与资源‚瓶颈‛的矛盾十分突出。

然而我国在资源的开发利用中，却破坏严重，浪费惊人，从而构成了我国经济、社会可持续发展的严重障碍。我国经济高速增长，但万元GDP能耗水平超过发达国家3-11倍，资源和环境的承载力已近极限。

随着人口增长和经济发展，我们今后对资源总量的需求会更多。如何克服资源匮乏同经济建设的矛盾？合理有效的利用资源将是我们实现可持续发展的关键。依照中国的国情，在未来的发展中，要积极推进积极增长方式的转变。坚持资源开发和节能并举，把节约放在首位，克服各种浪费现象，提高资源利用率。

在强调节约资源提高资源利用率的同时，邓小平提出加大资源的开发力度。一要加快对外开放，利用先进的科学技术开发新资源。二要加强能源交通等基础产业的发展，增强对国民经济的支持力度。

四、注重经济和社会的全面协调发展

邓小平指出，现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打。我们讲发展，是速度、比例和效益相统一的发展，是以经济建设为中心的全面发展，这也是可持续发展。

1、实现速度、比例和效益相统一的发展。多年来的经验表明，我们讲发展，难就难在把速度和效益有机的结合起来，问题往往出在偏重数量扩大，单纯追求增长速度，而忽视经济质量，效益不理想，整体素质不高。邓小平反复强调，发展才是硬道理。我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。但‚不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，注重效益，稳步协调的发展。‛要重视提高经济效益，不能片面追求产值、产量的增长。‚一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过的硬。‛‚有条件的地方尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，就没有什么可以担心的。‛邓小平还指出要按比例发展，‚没有按比例发展就不可能有稳定的、确实可靠的速度。‛邓小平总结我国经济发展的教训时说，我们过去长期搞计划，有一个很大的缺点，就是没有安排好各种比例关系。‚一定要控制固定资产的投资规模，不要把基本建设的摊子铺大了。‛否则，投资过热，基础产业将越来越难以支撑，‚瓶颈‛产业短缺将越来越严重，造成经济大起大落，大进大退。坚持速度、比例、效益的统一，才能实现经济稳定持续发展。

2、以经济建设为中心，实现经济社会全面协调发展。邓小平指出，为了建设社会主义现代化的强国，任务很重，需要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，如经济与教育、科学，经济与政治、法律等等，都有相互依存的关系，不能顾此失彼。但是说到最后，还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。以经济建设为中心要处理好两个关系，（1）处理好经济发展与社会发展的关系。邓小平在1980年《目前的形式和任务》中指出，我国经济发展和教育、科学、文化、卫生发展的比例失调，教科文卫的费用太少，不成比例。造成科教文卫等社会事业发展滞后，反过来影响了经济的发展。邓小平提出‚非要增加科教文卫的费用不可‛。促进科教文卫等社会事业的发展，改变经济发展‚一条腿长‛，社会发展‚一条腿短‛的状况，使经济建设与社会事业协调发展。（2）处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系。物质是基础，但民主政治建设和精神文明建设对物质文明建设起重要的保证作用。邓小平说：‚不加强精神文明建设，物质文明的建设也要受破坏、走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利‛。‚经济建设这一手我们搞的相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。‛因此，社会主义要两个文明一起抓。搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化，搞的不好，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。因此，注意经济社会全面协调发展，有重要的意义。

党的十六届三中全会提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进改革和发展。这是对邓小平发展战略思想的丰富和深化，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的创新。

参考文献

社会学发展与社会建设 篇6

当我们用科学发展观审视经济和社会事业发展时，会发现，我国的改革从农村起步，带来了中国城乡令世人瞩目的巨大变化。今天。在新的历史时空交汇点上，要构建和谐社会，就要高度关注城乡二元结构问题，农村发展的重要性和紧迫性再次凸现出来。

城区与中远郊地区综合实力差异悬殊，城乡居民富裕程度差异较大，从经济结构上看，主要是中远郊地区工业化水平低。农业还没有迈上现代化的台阶。只有大幅度地提高第二产业在经济总量中的比重，加快农业现代化步伐。才能提高农村的综合经济实力，提高农民的富裕程度。因为，工业化是使农业人口转化为非农业人口，农村地区转化为城市地区。农业活动转化为非农业活动的原动力，它能够带动农村城市化，推动农业产业化。促进农村土地集约化经营和富余劳动力充分就业，提高农业经济效益。同时，促进物流、中介组织、房地产开发等相关产业的发展，加快小城镇的形成和发展。促进农民经济水平和生活质量的提高。

建设社会主义新农村与促进区域协调发展是中央近几年作出的两个重要部署，“十一五”规划把两者并列为党的重大方针政策，十六届六中全会《决定》又把两者并列为构建社会主义和谐社会的重要内容。中央之所以如此重视，是因为改革开放进入新世纪新时期，缩小城乡差别和促进区域平衡发展已成了当务之急。

1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。

科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

2、建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。我们要深刻汲取国外的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础

建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。

十六届六中全会《决定》把扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展作为构建和谐社会的首要任务，而且，《决定》还多处提到要加强农村的各项社会事业发展与法制建设，这说明党中央对加快新农村建设，推进城乡和谐发展的高度重视。

第一，实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系，主要的对象应该是农村中为数众多的农民。国家实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，一个重要目的就是为了更好地解决农民的就业和权益保障问题。

第二，加强教育、医疗卫生和文化事业的发展，也特别强调要加快发展农村的教育、医疗卫生和文化事业发展。《决定》特别强调要统筹城乡的教育、医疗卫生和文化事业的发展，建立覆盖城乡的教育、医疗卫生和文化体育等公共服务体系。

第三，加强环境治理保护，促进人与自然和谐，最重要的也是加强农村地区的环境治理问题。《决定》强调指出，要统筹城乡环境建设，在加强城市环境综合治理的同时，也要着力改善农村生活环境和

村容村貌。

第四，加强法制建设，保障社会公平正义，其中很多内容涉及对农民权益的保障。要保障民主权利和扩大公民的参政权利，应该首先扩大农民的民主权利，完善公共财政制度，加大对农村地区教育、卫生、文化、就业和环境保护等公共服务，完善收入分配制度和社会保障制度，尽力增加农民收入和实行农村的社会保障。

社会学发展与社会建设 篇7

关键词：社会教育,海南国际旅游岛,公众素质和责任感

对于“社会教育”的解释, 不同国家有不同的理解, 同一个国家的不同学者又有不同的解读。社会教育应该是“一种补助正式学校的教育”, 它是“教育实施者利用一切文化教育设施和场所对青少年、儿童和成人 (全体国民) 进行的各种教育活动”, 目的旨“在提高社会之智识、道德”。虽然社会教育是学校教育之外的各种教育活动, 但没有否定这种教育与学校教育并行作用, 无孰重孰轻之分, 社会教育和学校教育是在不同场所进行的教育活动, 互为补充, 相互促进。

一、实施社会教育对海南国际旅游岛建设的重要意义

从美国、英国、德国、日本等发达国家的强烈环境保护意识以及低碳经济的快速推广, 不难看到他们都有非常好的公众基础。国家的法律、各种政策都能快速被企业、各种社会组织、公众所接受, 并不折不扣转化成实际行动。他们的国民素质与责任感、国民的执行力着实让人敬佩。而这些良好的公众基础不得不归功于他们发达的社会教育。

从根本上讲, 社会的发展取决于人的发展。美国教育学家杜威就认为, “教育并不是一件“告诉”和被告知的事情, 而是一个主动的和建设性的过程。在这一过程中人的经验还不成熟, 还有待发展, 而教育就是促进这种发展。因此“教育即生长, 教育即改造, 教育即生活, 生活即发展”。

根据英格尔斯等人实证研究的结论:任何一个人在成熟之后, 只要有能够学习新经验的适当环境, 他就可以获得新的经验, 带来新的转变, 就可以从传统的心理倾向、态度和价值观中解放出来。

在海南国际旅游岛建设中, 政府不能只注重自身的努力, 公众的冷漠对视, 着实让人感到通向成功之路的漫长、艰难与无奈。海南国际旅游岛的成功不光取决于行政措施的有效性, 还取决于公众的觉悟、意愿和执行力。国际旅游岛开局之年, 海南曾在全省范围内, 开展过轰轰烈烈的“卫生环境整治”运动, 一时有些效果, 但现在的卫生环境局面并没有比以前有多大的改变。民众的意识、民众的自觉性、民众维护社会公德的行为并没有因为“几场整治运动”的开展就能够彻底改变。国际旅游岛建设是海南未来十年的社会经济生活的发展主题, 完全依赖全省民众的融入和推动。仔细观察人们的日常生活行为, 有多少人是有意识、自觉地去维护公共环境、公共设施、公共利益、遵守公共道德行为准则的?政府的责任不仅要让人们过上好日子, 而且在经济发展中必须同步关注国民素质和思想改造, 想尽办法培育民众的良好素质与社会责任感。将国民素质改造、国民社会责任感的培养与经济发展目标共同作为海南政府未来十年的两项重大任务。国际旅游岛建设就是将海南的社会经济生活国际化, 这种国际化环境与之相配的是具有国际水准的国民素质与国民社会责任感。不要忘了只有现代化的先进设备、现代化商场、现代化的建筑、现代化的旅游设施, 而国民素质没有根本性改变, 也许未来十年或二十年, 我们可以自己冠上“国际旅游岛”的帽子, 但我们无法真正实现“国际化”。国民性改造必须依赖于社会教育、学校教育、家庭教育等多方面的教育体系推动。家庭教育是一个人最早接触的教育, 它是人格发展最重要最基础的教育。家庭教育的好坏取决于家长的教育理念和教育方式, 政府无法操控。学校教育是为人的事业发展奠定基础, 强调智力能力和知识获取。好的学校教育也能促进个性发展和人格的修养与完善。家庭教育和学校教育某种程度上为社会教育奠定了一定的基础。社会教育则是对人一生影响最大、最持久的教育即终身教育, 好的社会教育对于家庭教育和学校教育给予有意的补充和支持。把社会教育与家庭教育、学校教育有机结合起来, 这是人的教育的理想境界。目前政府的主要精力是学校教育, 国民教育主要取决于学校教育。从当前孩子、学生的修养、教养、责任感情况看, 家庭教育、学校教育都出现令人担忧的现象。当家庭与学校缺乏对人的品性教育, 而社会教育又起不到弥补作用时, 国民素质是何等堪忧。

二、结合海南的实际情况, 有效推动海南社会教育发展, 全面提升公众的素质和责任感

美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金说:“一个国家的繁荣, 不取决于她的国库之殷实, 不取决于她的城堡之坚固, 也不取决于她的公共设施之华丽;而取决于她的公民的文明素养, 即在于人民所受的教育, 人民的远见卓识和品格的高下。这才是真正的利害所在, 真正的力量所在”。

虽然海南只是一个地区, 目前经济、社会、教育等发展相对落后, 但海南不仅有突破发展的内在动力, 还有突破发展的优势。从内在动力讲, 以低碳理念为指导的国际旅游岛建设要求海南公众的文明素质、环保意识、社会责任感必须快速提升, 但就目前现状来说, 公众的文明素质与环境素养仍然存在严重问题。社会教育已经破在眉睫, 容不得我们迟疑和搬出各种各样的理由。从条件讲, 海南国际旅游岛建设是国家发展战略大调整, 海南已成为国家“十二五”重点发展的地区, 加之长期赋予的特区优惠政策和地方立法权力。海南社会教育正处于重大的发展机遇, 政府教育部门要担负起社会之责任, 敢于创新, 敢于突破, 推动海南社会教育跨越式发展。借鉴国外先进经验, 结合海南的实际情况, 给海南社会教育发展提出几点建议:

(一) 政府部门对社会教育必须有充分的认识和发展社会教育的决心

一个地区的社会教育发展首先取决于政府部门的充分认识和决心。从发达国家的经验看, 他们在推动社会教育发展初期, 也未等待经济繁荣才开始。他们更早地看到只有教育的发展, 才能促进现代化的进程。所以在经济大规模建设时, 及早开展各种社会教育活动, 强调经济与教育同步进行, 使两者相互促进, 共推社会繁荣, 才是明智之举。政府要对社会教育有清晰的认识, 不能只局限在正规教育和学历教育上, 如果不改变过去的教育观念, 突破不了现有的各种教育体制框框, 社会教育不可能有实际效果。所以要改造公众的观念和素质, 必须先改变政府官员的观念和素质。

(二) 制定海南社会教育发展计划, 用法律保障社会教育发展的稳定性和民众的权利

应将社会教育作为海南整体教育的重要环节。素质教育我们喊了许多年, 但国民整体素质并没有根本性的改变, 说到底, 我们缺乏务实有效的教育方案。实际操作中, 不但素质教育缺乏计划性和连续性, 还存在严重误区和偏差。如今的海南公众素质教育比任何时候都重要。无论国际旅游岛建设还是低碳经济发展都需要有完整社会教育发展规划。制定具有海南特色、务实、有效的社会教育发展计划, 并赋予其具有法律约束力, 使社会教育在发展初期能贯彻落实, 用法律保障海南民众享受社会教育的权利。

(三) 以社区为单位逐步推开, 教育方式灵活有趣

以城乡社区为单位, 开展社区教育服务。依据不同社区的实际情况, 开展适合社区和公众需要的教育活动。社会教育是民众终身学习、终身教育的形式, 尽量从服务、培训、提高民众素养的角度考虑社区教育, 不要急功近利, 要依据海南本身的力量合理布局、规划、积极推动。城乡社区教育不管采取什么样的教育活动, 都要贴近民众生活需要, 弥补学校教育和家庭教育之不足。社区教育是最能将政府、公共部门、社会组织、企业、社区、居民的资源进行整合而发挥作用的教育方式。教育内容丰富, 教育方法灵活多样, 可以将学校和家庭无法实施的教育内容, 引入到社区教育来弥补。比如, 海南公众非常需要礼仪教育, 但目前正式教育没有这项内容, 而且现在大部分家庭也缺乏这部分教育, 如果我们的社区教育能掀起学习礼仪的热潮, 那岂不是海南社区教育的贡献吗?居民的文明素养和责任感需要政府引导、培养, 不断培养又不断强化, 一代一代地传承, 最终才能造就高文明素质的现代公民。如果现在不从儿童到成人着力推动文明行为素质教育, 我们“未来文明之岛”何以见得?再比如, 政府倡导居民低碳生活, 通过开展社区低碳教育活动, 让社区居民直接体验低碳生活的意义, 加强他们对环保、低碳的重视, 让居民自觉融入到环保、低碳生活, 这种教育比唱高调喊口号来得更实在、更有实际意义。政府和教育部门要适应新形势的变化, 在原有社区教育的基础上, 改革和完善海南社区教育内容和方法, 真正让社区教育给居民素质和生活带来新变化。

(四) 重视发挥社会组织、志愿者活动在社会教育中的义务作用

目前我国的教育主要依靠政府在人力、物力、财力上的大量投入。政府仍是教育投资、教育实施的主体, 海南兴办社会教育也不例外。但是从长期发展看, 过分依赖政府的投入会局限社会教育的拓展, 政府要鼓励社会组织、民间团体和个人积极投入到社会教育中来, 给予财力、智力、物力的支持。其实, 早几年前, 内地已经兴起志愿者活动, 虽然我国志愿者活动未能形成制度化, 但零散的志愿者活动已经显示它的活力, 在社会活动中发挥重要作用, 形成不可或缺的社会力量。学生、离退休人员、社区居民、企业人员等都是志愿者活动的主体。一方面他们愿意为社会活动贡献自己的力量, 同时能在活动中提升自己, 这也是志愿者活动兴旺不衰的原因。海南在推进社会教育活动中, 决不能忽略志愿者活动的作用, 政府部门应该用心鼓励、引导, 使志愿者活动加以制度化和规范化。海南可以考虑率先建立义工制度, 规定或鼓励居民从事义工, 它能够培养人们的爱心、社会责任感, 懂得如何融入社会, 这是一种很好的社会教育方式。总之, 政府要统筹各方面力量, 真正把社会教育当作大家的事业, 实现优势互补、资源共享, 做到人人参与, 人人受益。

(五) 注重社会教育设施的建设, 将环境教育纳入社会教育之中

国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》中, 要求海南加快“推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设, 进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件, 大力加强城市及社区公共文化体育设施建设, 建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保障机制。加快推进广播电视数字化步伐, 提高广播电视覆盖水平”。从这里看出, 国家对海南的社会教育寄予很高的希望。

社会教育设施是开展社会教育活动的各种机构和场所, 如图书馆、博物馆、美术馆、青年之家、少年活动中心、妇女会馆、综合社会教育设施、市民会馆、文化馆、儿童读书会、民众识字班、妇女补习班、乡村文化室、民众学校等。这些设施是开展社会教育必不可少的物质条件, 也是实施社会教育的重要途径和手段。

目前, 海南的社会教育的设施和设备还十分匮乏。政府和教育部门要把扩充和整顿社会教育设施作为重要工作常抓不懈, 要利用社会一切力量, 建立、发展、完善各种形式的社区教育活动设施;可以考虑实施学校开放日, 利用学校的教育资源服务于社区公众。在发达国家, 企业很注重社区公关, 企业愿意出钱、出力为社区教育服务, 其目的就是树立企业在社区公众心目中的良好形象。我国企业并未普遍拥有这样的公关意识, 看不到企业社区公关的社会效益, 对社区教育的帮扶十分冷漠。所以政府要对积极投身社区教育的企业, 给予鼓励和宣传, 提升企业的知名度, 让更多的企业愿意为社区教育提供赞助, 实现“社企”双赢。

另外, 政府要从海南环境保护的需要出发, 重视和加强海南民众的环境教育。海南环境状况仍未达到理想状态, 现在大规模建设中, 破坏环境行为时有发生, 一些景色优美的地方被旅游项目挤压, 生态遭到破坏, 令人十分担忧。尽管海南没有办法向德国那样将环境教育纳入中小学校教育, 但可以考虑在社会教育活动中, 增加环境教育分量, 通过丰富的、体验式的、兴趣的社会教育活动, 比如参与植树、栽花、从事生态保护活动等, 增强海南民众的环保意识和环境素养, 激发大家爱护和保护自己的家园。

总之, “教育的目的不仅仅指人才的培养, 还包括民众的“教化”和民心的养成。因此, 办教育不能重学校而轻教化厚人才而薄人心。不能把教育仅仅局限于学校, 把学校教育看成为实现教育目的的唯一场所。教育目的应该利用一切机会、一切场合、一切方式得以实现和落实, 教育活动和教育措施应该广泛深入到日常生活的各个领域之中”。

参考文献

[1].侯怀银, 张宏波.“社会教育”解读[J].教育学报, 2007 (4) .

[2].杨广晖, 欧阳珺茜.日本社会教育的发展特点及对中国的启示[J].日本问题研究, 2010 (3) .

[3].翟梅伶.日本社会教育研究综述[J].湖北大学成人教育学院学报, 2008 (6) .

社会学发展与社会建设 篇8

关键词：广场舞；群众文化；艺术生活

一、广场舞

广场舞蹈在群众文化生活中起到了一定情感传达的作用。在人们日常生活中，舞蹈以肢体动作来传达思想感情的独特价值，是其它艺术形式所不能替代的。在《诗经·大序》中就有：“情动于中而形于言，言之不足故嗟叹之，嗟叹之不足故咏歌之，咏歌之不足，不知手之舞之，足之蹈之也。”在说明诗、歌、舞是表达人的思想情感的艺术的同时，也阐明了这几种艺术形式的情感表達区别与层级，舞蹈以“手之舞之、足之蹈之”成为人们抒发和表达内在情感的最高层级与终极手段。这也就是人们在进行情感交流时动作的表达大于语言的表述，或者说动作的真实大于语言的真实，所以人们才说“说得好不如做得好”。在群众文化艺术生活中，广场舞蹈以其独特的城镇化群体性作艺术形式，折射出人们情感深处的精神需求，渗透着人们精神领域的对美好的无限向往与憧憬。

现代城市单元与小区的居住环境的变化与发展，打破了过去人们农村与城市的串户型居住格局。人们相互之间各自独立又少有往来，人与人之间的情感沟通越来越少。加之现代生活节奏的加快，工作的压力，精神处于高度紧绷的状态。这种生活导致产生焦虑、消极、抑郁等成为城市群众的精神与心理疾患。而作为人们情感传达的文化艺术，在现代城镇化精神文明建设与发展的中，广场舞蹈的发展则在群众文化艺术生活的形成一支独大局面。

广场型舞蹈一般都在社区或居民居住集中地，人们聚集在一起，伴随着轻快的乐曲翩翩起舞。在此，人们城市生活的封闭性通过广场的开放得到的解脱，由于城市单元楼房居住形成情感隔阂，通过舞蹈中的律动与欢悦得以消解，人们的情感在融洽、和谐、高雅的气氛中得到沟通和交流。可以认为，城市广场舞蹈是一种人们进行情感交流、思想沟通、压力抒发、隔阂消除的很好的群众文化艺术生活方式之一。它既增进了人与人之间的友情，丰富了群众业余文化生活，又提高了人们现代文明建设参与感和主人翁意识，从而满足了人的社会性情感需求。

二、群众文化

广场舞蹈在群众文化生活中具有身体锻炼的作用。首先，人们生活空间的拘谨与运动时数的减少是城市生活的形态之一。在一个空间受到挤压，同时运动量减少的城镇里，广场舞蹈作为一种运动锻炼形式，不需要过高的硬件条件，又机动灵活的组织方式，应该是人们选择它作为城镇文化生活中锻炼的首要原因。因而，无论早晨还是晚上，都可以看到这样的街景：公园里、湖水边、广场上，只要是一块合适的空坪，总能看到各种各样的广场舞蹈群体。人们在地上放个播音机，在音乐中就开始放情的扭摆，忘我的舞动。这其中除了大部分的中老年朋友，还有不少的年轻人和小朋友的参与。“生命在于运动”，人们在享受现代物质文明生活的同时，越来越关注自己身体的健康。对于我国现代城市群众身体运动锻炼模式而言，广场舞蹈非常合适的迎合了这一特定的需求。

其次，城镇中老年群众作为广场舞蹈的主体，与这一年龄段身体体能与体质的特点有较大关系。我们知道在健康运动中“有氧运动”是最合适的一种锻炼方式。健康专家提倡人们多做“有氧运动”，少做激烈的“无氧运动”。而广场舞蹈的律动速度一般都会在每分钟100至120拍之间，这正符合健康运动1秒钟两步的速率。在这种速度运动中，能改善心肺功能，加速新陈代谢，促进肠道消化，锻炼身体时又不至于形成对身体的损伤与劳累。同时，舞蹈时伴随音乐和律动的愉悦心情，气息在人们锻炼身体时吐故纳新。在此，不能不说心情愉悦的有氧运动，对于健康运动观念来说是一种较好方式。因而，每天适量的广场舞蹈运动，对于不同年龄阶段的人而言，不仅可以锻炼身体，增强自己的抵抗力，延缓身体的衰老，还可以达到减少身体多余脂肪作用。

其三，人们在广场舞蹈时，其注意力集中在欣赏优美的舞曲音乐中，和着乐音与律动将内心情感抒发在舞姿上。从心理学的角度讲，注意力的转移能使身体其他部分的机能得到调整和充分放松。这种调整与放松的运动，极有益于身体的健康锻炼和心理的修复。因而，广场舞蹈锻炼，消除大脑疲劳和精神紧张，达到缓解城市生活压力与心理浮躁作用。

三、艺术生活

广场舞蹈提升了群众文化艺术生活的审美意识与情趣。我们知道舞蹈作为传达情感的一种艺术形式，潜移默化地影响和构建着人们的审美意识与审美情趣。而我们在群众中排练与创作的广场舞蹈作品，在审美意识与审美情趣上，大多是选择富有浓厚民族文化气息与民族和谐精神的音乐与舞蹈。这样，人们在进行广场舞蹈活动的过程中，由于自身参与其中，不自觉的受到优美的舞蹈的动作与和谐的音乐旋律的熏陶。

和谐的民族音乐歌曲作为广场舞蹈的音乐伴奏，人们在边跳边唱中，极大地扩大了人们的音乐视野，也提高了群众的音乐素养。优美而具有民族文化特色的舞蹈动作，不仅仅锻炼身体，与音乐一样，同样使人们增长了舞蹈文化知识与舞蹈素养。长期进行舒展的广场舞蹈活动，使体形更加匀称，体态更加优美，动作更加协调。拥有一个美的形体，既培养了群众的审美观，又使群众对自身充满自信。

总之，广场舞蹈可以通过群体性的文化艺术活动，在现代化新型城镇文明生活中沟通群众情感，建立群众友谊，锻炼群众身体，缓解群众压力，提升群众艺术品味。其独特的艺术活动价值，带给参与者和观赏者的都是美的享受与身心的愉快，使人们在优美民族音乐与舞蹈的影响下不断地进行感知、同情、理解和共鸣，无形中提高广大群众的审美情趣和艺术修养。