人社部：延迟退休方案前出（精选4篇）
尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三种全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示到，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。
“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说道，他表示，这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。
此外，在谈到养老金并轨的问题，尹蔚民表示，国务院已经发布了关于建立城乡居民统一的养老制度，之后人社部和财政部又下发了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接的办法，他认为，城乡居民统一社会养老制度是社会保障制度体系建设当中一个非常重要的决定，他对于统筹推进城乡发展，推进新型工业化、城镇化有着重要的意义。比如第一是制度名称的统一，第二是政策标准的统一，第三个是经办服务的统一，第四是信息化的统一，这项制度建立后，就和城镇职工养老保险形成两大制度平台，基本上可以构成我国养老保险的制度体系。“同时，我们建立了转换接续的办法，这样使得两大制度平台的人员可以相互流动和转移，这对于促进人员流动以及我国统筹城乡发展的趋势，有很重要的作用。”尹蔚民说道。
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李忠透露，在制定该方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位，”即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。
一位曾参与延迟退休方案讨论的专家告诉记者，在“小步慢走，逐渐到位”的思路下，女干部和女白领很可能会成为延迟退休的先行者，因为她们是脑力劳动者，从个人意愿上说，对延迟退休的抵触稍弱，且延迟退休对社会的贡献也更大。
2015年上半年，中组部、人社部联合下发了《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。该通知要求，自2015年3月1日起，中国正副处级女干部退休年龄延至60周岁。但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。
2013年的中共十八届三中全会提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，自此，渐进式延迟退休进入公众视野。今年的十八届五中全会，进一步提出要出台渐进式延迟退休年龄政策。人社部近日的发声，让这一问题再次被集中关注。
依据当前的人口预期寿命，延迟退休符合国际惯例。图片编辑/陈俊丹
中国社会学会副会长、南开大学社会建设与管理研究院院长关信平接受《中国新闻周刊》采访时表示，在人口老龄化、国民健康水平和人均寿命提高等背景下，延迟退休是大势所趋，且现在条件也基本具备。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，在中国平均寿命增高、多数家庭只有一个孩子的背景下，就业劳动人口供养的老年人，比现有退休政策制定时的30年前要多很多。这意味着，在一切条件不变的情况下，要想维持退休金的水平不变，只有三个渠道：一是提高缴费率，但中国现在的费率已经是世界最高的了;二是更多的财政补贴，但这也是纳税人的钱，这儿用多了，其他的地方就只能少用;第三个渠道就是提高退休年龄。“这三个办法哪个最有可行性？显然是提高退休年龄。”
但是，该政策在民间分歧依然很大。为何延、如何延、何时延？这一系列问题，官方亟需向公众解答。
在今年全国“两会”的记者会上，人社部部长尹蔚民较为明确地提出了渐进式延迟退休方案的时间表。他称，希望2015年能够把延迟退休方案制订出来，2016年报经中央同意后向社会征求意见，修改完善后在2017年正式推出。不过，推出后至少5年以后才会实施。
近日李忠代表人社部再次提出延迟退休事宜，也被广泛解读为是在为明年的征求意见做铺垫。
尹蔚民称，现行退休年龄政策是上世纪50年代初期确定的。当时中国人口预期寿命不到50岁。现在中国的国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁，有必要根据实际情况进行调整。
有分析认为，除了人均寿命延长外，在许多专业技术岗位上，五六十岁的人员正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段，这种高端人力资源替代弹性比较低，如果这部分人过早退休，是对人力资本的巨大浪费。
原劳动和社会保障部专家库成员、首都经贸大学劳动经济研究中心主任纪韶告诉《中国新闻周刊》，从大环境来讲，延迟退休年龄在世界范围内已是大势所趋。
由34个市场经济国家组成的经济合作与发展组织（OECD），其成员中至今没有提高退休年龄的国家，目前只有芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙和英国。而这6国的退休年龄，在半个世纪之前就已经保持在65岁或67岁。而中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，中国的平均退休年龄仅为53岁。
截至目前，已有中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等多个机构向人社部提交了不同版本的养老保险改革方案，其中对延迟退休的表述方向一致，但在路径与时间上有些差别。
其中中国社科院提出从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁;中国人民大学郑功成的方案与此类似，他提出延迟退休应女先男后或女快男慢，每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休;清华大学的方案则建议，从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，在2030年之前，完成男女职工和居民65岁领取养老金的目标。
除了通过“小步慢走”来减轻这一政策实施中可能遇到的障碍外，对于这一政策实施对就业的影响，各界的意见也莫衷一是。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟算了一笔账，他说，目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%。但中国每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，这300万本该退休而不退的人，就占去了就业机会的30%。“这个比例相当惊人。”
关信平则在接受《中国新闻周刊》采访时表示，从总量上讲，延迟退休对年轻人就业不会产生负面影响，因为劳动力人口已经不像过去那么多。“当然延迟退休可能对局部地区造成结构性的就业压力。”
关信平建议，在确保就业公平的同时，延迟退休也不能搞“一刀切”，应多一点弹性。有的人因为家庭状况、个人身体状况等原因想提前退休，也可以根据实际情况予以满足。
在这方面，欧洲有些国家的做法可以作为借鉴，在这些国家，如果60岁退休，只能拿一定比例的养老金，而要65岁退休，则可以拿全额养老金。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，
延退方案预计今年出台
7月13日，20二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。
尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。在今年的全国两会上，尹蔚民曾表示，延退方案预计今年年内会拿出方案。
延迟退休时间表明确!这些人最受影响…
1.延迟退休将“分步走”
人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。
2.首先小步慢走，渐进到位
每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。
3. 将区分不同群体的情况分步实施
未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的.人群，
此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”
不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。
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延迟退休对这些人影响大
如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。
(1)小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);
(2)小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);
(3)小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。
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对于该部下半年的工作，尹蔚民说道，要协调推进各项工作落实落地。他说：“要做好退休人员基本养老金待遇调整工作，加快推进基本医疗保险异地就医结算，落实降低社保费率。”
按往年惯例，在国家宣布上涨企业退休人员养老金后，一般在3月或4月份各地就会出台相关文件。例如安徽省，于年4月28日即宣布全省完成养老金上调并全部发到退休人员手中。但目前，除上海实际调整外，无一省市落实上调。
不过，记者梳理，北京、天津、浙江等地人力社保部门也通过各种形式向社会透露了其落实上涨养老金的时间。三地均表示将于9月底发放到位。人社部有官员曾敦促地方：“这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。”
今年养老金上涨的政策会有什么变化吗?人社部新闻发言人李忠解释，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关 前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”
此外，记者从人社部获悉，在该部年中务虚会上，人社部部长尹蔚民还透露，今年下半年，人社部将在养老保险制度总体改革、充分发挥医保在医改中的作用、创新人才评价和激励机制、改革完善收入分配制度、增强劳动力市场灵活性、深化人事制度改革等方面深入研究论证，提出对策建议。
人社部：养老金政策须尽快落实
此次各地具体政策的出台与往年相比有什么不同?人社部新闻发言人李忠表示，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡。同时，对于中 央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关 前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”
人社部相关负责人表示，今年调整养老金涉及8500多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员，这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须按照人社部、财政部的通知精神尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。
2016企业退休养老金计算方法：
企业退休养老金主要由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、过渡性调节金组成：
1、基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
2、个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。
计算公式为：个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数
3、过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。
计算公式为：过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
4、过渡性调节金以当地现行标准为基数，至退休的按一定比例计发。2015年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。
5、本人指数化月平均缴费工资=参保人员退休时全省上年在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。本人平均缴费工资指数=(a1/A1+a2/A2+……+an-1/An-1+an/An)÷N。公式中：a1、a2……an-1、an为参保人员1992年至退休上一年各年的缴费工资;A1、A2……An-1、An为1992年至参保人员退休上一年各年的全省职工年平均工资(起为全省在岗职工年平均工资);N为参保人员1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数。其中：对每年1月至6月退休的人员，An、An-1均取该年上上年全省在岗职工年平均工资;对每年7月至12月退休的人员，An取该年上年全省在岗职工年平均工资。对7月1日后缴纳的1月1日后基本养老保险费，缴费基数应按到账时间合并计算后，用于到账年度缴费工资指数的计算。其中，退休当年补缴以前年度基本养老保险费并到账的，退休上一年年底前的补缴基数与退休上一年的缴费基数合并计算后，用于退休上一年缴费工资指数的计算。对1992年1月1日至退休上一年年底的实际缴费年限与视同缴费年限合计数小于4年的参保人员，其平均缴费工资指数不得超过1.0，即：计算结果大于或等于1.0的，其平均缴费工资指数按1.0确定;小于1.0的`，按实确定。
北京市关于企业退休人员养老金调整通知
此次调整从1月开始补发，8月底前发放到广大企业退休人员手中。
缴费满 每满1年养老金增3元/月
自今年中央公布企业退休人员养老金上调6.5%后，各地迟迟未出台相关文件，
北京市10日公布养老金上调方案，成为全国继上海之后第二个公布养老金上涨方案的省份。
目前北京市养老金的平均水平为3355元/月，调整后，企业退休人员基本养老金平均水平将提高到每月3573元。同时，调整从1月开始补发。
今年为退休人员增加退休费，方式上与往年有一些不同，增加了定额调整的方式，就是首先给每个退休人员普惠式增加一定数额的退休费。按照调整方案，每名退休人员，每人每月都将增加50元。
此外，今年，“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，也将在北京调整养老金的具体措施中体现。市人社局局长徐熙此前介绍，养老金的上调将与退休人员缴费年限挂钩。
按照调整方案，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元;缴费年限不满10年的，每人每月增加30元。
同时，按照北京市相关办法规定，因国家重点工程建设和国家机关、军事单位、城市企事业单位建设，农村集体所有土地被全部征用，或者部分被征用后剩余的耕地按农业人口平均不足5分地的，列入“建设征地农转工退休人员”。对于这类人，缴费年限不满15年的，每人每月增加45元。
80岁以上退休人员每月增加80元
对低收入群体和高龄退休人员适当照顾，是去年北京上调养老金时已有过的做法。今年，北京市的上调方案延续了这种做法。市人社局相关负责人介绍，这也是为了保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
方案将退休人员2015年年底前的月基本养老金由高到低划分三档，4855元(含)以上的每人每月增加55元;3355元(含)～4855元之间的每人每月增加65元;3355元以下每人每月增加75元。
同时，如果退休人员按照每档的标准发放后还低于下一档调整后水平的，将进行差额补足。如调整前养老金水平为4855元及以上的，调整后低于4920(4855+65)元的,补足到4920元。
此外，对于在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，在按照上述基本养老金调整办法进行调整后，再次享受到50元至80元四个档次的倾斜政策。其中，65至69周岁的退休人员每人每月再增加50元;70至74周岁每人每月再增加60元;75至79周岁每人每月再增加70元;80周岁以上每人每月再增加80元。
机关事业单位人员养老金9月底前发到位
对于建国前参加革命工作的老工人，北京市今年继续单列调整。
目前，北京建国前参加革命工作的老工人普遍在80岁以上，国家规定他们可享受100%退休待遇。北京对这部分老工人的基本养老金调整标准历年来都高于其他退休人员，此次调整仍将按往年办法，以参加革命工作时间进行调整。例如对1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加360元。
在上述两档标准的调整基础之上，他们还享受高龄退休人员的倾斜政策，本次调整普遍增加420元至440元/月。
对于企业退休军转干部、原工商业者、高级专业技术人员，北京市明确，调整后不低于全市养老金的平均水平。这些人中基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3573元/月的，补足到平均水平。同时，在2015年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休人员，还享受高龄退休人员的倾斜政策。
此外，北京市还规定，此次调整后，企业退休人员基本养老金、退职人员生活费、退养人员生活补助费的最低标准分别提高到每月1714元、1559元、1418元。
据人社部发言人李忠介绍，今年是首次同步调整机关事业单位人员和企业退休人员两类人的养老金。按照国家规定，北京市机关事业单位2015年底前退休的人员，也将按照定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法调整基本养老金，于9月底前发放到位。
市人社局10日发布相关待遇标准调整方案，除了企业退休人员养老金，城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金，也将集中调整。
最低工资标准
北京每月上涨至1890元
昨日，北京市宣布将最低工资标准由目前的每月1720元调整至1890元，增加170元。本次调整从2016年9月1日起执行。
同时，北京相应提高非全日制从业人员最低工资标准，小时最低工资标准由每小时18.7元提高到每小时21元。非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由每小时45元提高到每小时49.9元。
人社部副部长信长星曾介绍，今年上半年，全国仅6个地区提高了最低工资标准，去年是13个，前些年是普遍提高。同时，速度明显放缓，幅度也有所下降：今年6个地区平均增幅是11%，去年同期13个地区平均增幅是13.5%。
北京市人社局副局长王明山介绍，最低工资标准是一个底线，确定标准既要考虑在北京就业的人最基本的生活需求，也要考虑当前经济发展状况，统筹兼顾做好平衡。
基础养老金
城乡居民每人每月增加40元
昨日，北京市还宣布从2016年1月1日起，全市城乡居民的基础养老金和福利养老金每人每月增加40元。其中，基础养老金由每人每月470元增加到510元;福利养老金由每人每月385元增加到425元。此次调整从今年1月1日起执行，8月底前发放到位。
市人社局相关负责人解释，所谓福利养老金，是对具有本市户籍、20之前已年满60周岁，且不享受社会养老保障待遇的本市城乡居民，依个人申请发给的老年保障待遇。据悉，全市享受福利养老金44.7万人，享受基础养老金45.1万人。
