干部任职资格制度

干部任职资格制度（通用6篇）

干部任职资格制度 篇1

（暂行规定）

公司各部门：

干部任职资格属任职资格系统中的管理类任职资格。干部任职资格管理的目标是推动各级干部不断地提高自己岗位上的实际工作能力，以适应管理工作和公司发展的需要。它是公司推进管理工作规范化、管理者职业化，从而提高工作绩效的重要手段。

一、干部任职资格管理的目的

1、促进管理者在实际工作中不断改进管理行为，提高工作绩效。

2、培养高素质的职业经理队伍，以便满足公司高速发展的需要。

3、通过认证面谈发现管理工作中的问题，上下级共同分析研讨解决。

4、为晋升、薪酬等人力资源管理工作提供重要依据。

二、干部任职资格衡量要求

基本条件是员工承担某项工作的基本要求；工作行为即工作过程中的表现是员工取得工作绩效的基础，也是不断改进的重点；工作绩效是员工能力的最终体现。

1、品德要求

诚实正直：在与自己坚信的人生信条及价值观相冲突矛盾时仍能坚持公司原则，言行一致。

廉洁奉公：一切遵从公司的规章制度，不因私利/私欲影响自己所从事的工作。

2、素质要求（见附件一）

业务：系统思维，收集与消化信息，组织成就导向，自信与自律。管理：献身精神，组织意识，领导能力，监控能力，前瞻性。协调：原则性与灵活性，人际理解关系建立，合作精神，影响能力，3600服务精神。改进：培养人才，自我批判。

3、行为标准

干部任职资格行为标准是指在管理工作领域工作活动的成功行为，针对公司高、中、基层的管理者建立相应的行为标准，分为三、四、五级标准，每一级可适应多个岗位。

4、经验要求 三级管理者：

熀3年以上该专业/技术工作基层工作经验。煟本部门副职工作半年以上。煟至少管理过同一类专业或技术人员。

四级管理者：

熀5年以上工作经验，含3年管理经验。

煟其中相关领域2～3年工作经验，含基层工作经验1～2年。煟本系统主要业务部门负责人2年以上经验或职能部门2年以上副职经验。

煟所管理的下属至少有两类人员（三级管理者、专业/技术人员），管理跨度为直接下属6人以上，或含间接下属至少50人以上。

五级管理者： 熀7年以上相关工作经验。

煟至少一种华为主业务大部门负责人2年以上工作经验或职能大部门负责人2年以上工作经验。

煟曾管理过多种业务，下属类型包括管理者、技术/专业人员、操作人员等各类人员。煟跨部门的工作经验

5、绩效要求 燇工作目标达成度 熑工作目标完成效果

三、干部任职资格考评体系

1、干部任职资格考评种类 针对干部任职资格衡量要求的相应特点，干部任职资格考评有以下几种方式：基本条件考察；工作行为认证；绩效考核等。在干部的选拔、培训、晋升等管理工作中将重点采用某一种考评方式，并参考其他考评结果。

干部任职资格考评种类与应用

考评方式

应用

选拔 培训 加薪 晋升（或降级）

干部的晋升主要关注其行为认证达标情况及工作绩效如何，同

基本条件考察

工作行为认证

绩效考核

时根据具体岗位要求，考察任职者的品德、素质及经验，特别是工作中持续不断的冲劲，挑战新领域的决心和行动。

2、干部任职资格行为认证是干部任职资格考评的核心内容。干部任职资格行为认证是以干部任职资格行为标准为依据，以实际工作为基础的考评方法，它强调的是“能干什么”，而不是“知道什么”，其认证的依据来自实际工作中的行为表现。

标准学习面谈认证行为改进评?

干部任职资格管理的目标是推动各级干部不断提高自己岗位上的实际工作能力，以适应管理工作和公司发展的需要，所以干部任职资格考评以行为认证为主，以绩效考核成绩为基础。干部任职资格行为认证结果是管理者获得相应资格证书的主要依据。

0根据绩效目标的完成情况，评出A、B、C、D四个绩效等级。绩效被评为C（含C）以下的管理者不能获得相应的资格证书。

设立绩效目标绩效过程辅导绩效考核

四、干部任职资格管理组织体系

认证考评员是申请人的直接主管；任职资格管理处负责认证的组织部门级评审；人力资源任职资格管理部制定认证制度并监督实施，同时负责公司级认证评审，由人力资源委员会最终审核颁证。

人力资源委员会终审颁证人力资源任职资格管理部制度制定、推行、监督组织公司级质量评审各系统任职资格管理处组织认证及部门级质量评审各级主管进行认证各级管理者认证申请

五、干部任职资格行为认证操作程序（见附图一）

干部任职资格认证是考评员与申请人充分合作，并帮助申请人提高管理能力的过程。干部任职资格认证工作重在改进。

（一）认证原则

1、客观公正原则

从申请人的实际工作表现出发，严格按照标准确定认证结果。① 全面了解：标准的所有行为要求都要进行认证。② 注重实绩：结合业务重点，注重具体实例。③ 判断公正：是否做到，程度如何，是否形成习惯。

2、有序可行原则

认证标准的选择、内容的设置、活动的安排与实施，要充分结合申请人以及各部门的实际情况，配合原有工作秩序，尽量减少额外工作，确保认证高效简洁。

① 组织有序：人员选择有序，考虑其工作的相关性，不要增加太多额外工作。

② 取证有序：取证过程和证据的选择要与实际工作相结合（不要为认证而造证据）。

③ 改进有序：改进计划要与日常工作相结合。

3、认证与辅导相结合原则

任职资格认证的实施，要既认证又指导、边认证边指导，考评员以教练员的身份出现。

（二）认证职责

管理者（申请人）及其主管（考评员）和助考员都直接参加认证。

1、申请人职责

要求参加任职资格认证的管理人员。申请级别应与从事的工作相对应。

①学习所要达到的任职资格标准并参加有关的培训。②与考评员、助考员就考评计划进行讨论并达成一致意见。③接受考评员的观察或提供证据给助考员进行考评和审查。④按考评员的意见或要求改善工作或参加培训。

2、助考员职责

助考员是任职资格管理方面的专业人员，其主要职责为协助考评员的工作，确保考评工作的规范化。

①督促考评员与申请人一起制订认证计划。②确保考评员与申请人明白在考察工作中各自的责任。③帮助考评员与申请人成功地履行其职责，对申请人的工作产品证据进行抽检，确保证据真实、有效、充分。

④就申请人工作中的问题及时与考评员讨论、沟通。⑤保存申请人的考证档案和记录。-400⑥参加申请人资格评定工作会议。

3、考评员职责

原则上考评员为申请人的直接主管。多重主管的情况下，应以直接主管为主；其他主管参与认证或提供观察证据。

①制订申请人认证计划。

②对申请人的工作进行观察和取证。③对申请人给予建设性的反馈意见。④准确把握观察时机，及时记录观察结果。⑤参加申请人资格评定工作会议。

（三）认证过程

研讨准备取证反馈评审发证改进

认证过程示意图

1、准备阶段

在认证之前，认证工作的三方应做好充分的准备，准备工作是认证质量和效率的重要保证，必须予以高度重视。

考评员应掌握以下内容：

①标准的准确含义及要点。②申请人自检结果的应用。③面谈提问等认证方法。④判断是否达标的准则。⑤制定改进计划的方法。

申请人应掌握以下内容：

①标准的关键点及其要求。

②自检达标情况分析及提交。

③回答问题的方法。

④收集证据的方法。

助考员在准备阶段需解答申请人、考评员的疑问，并协调制定认证计划。当申请人、考评员较多时，可以分别集中进行辅导。

2、取证阶段

①根据认证计划，申请人和考评员分别在助考员的协助下针对工作特点正确整理有关文档、案例等证据。

②证据要具备三性：真实性、有效性、充分性。

3、研讨阶段

考评员与申请人围绕标准就实际工作开展交流，分析存在的问题和解决办法，包括个人行为改进及部门规章制度的制订等。

①考评员、申请人、助考员三方一起参加。②关注案例，案例要具体。

③助考员应做好记录，必要时引导研讨顺利开展。

4、反馈阶段

考评员在对申请人进行反馈时，不仅能简要说明认证结果，而且要逐项详细说明，特别是对申请人有疑问的方面。

① 对达标的部分，要予以肯定，以鼓励申请人在日常工作中保持良好的管理行为习惯。

② 反馈时，要明确说明可操作的改进计划。

③ 证据不足时，要说明再取证的主要内容、方法和时间。在面谈等认证过程中发现的不科学的操作及结果时，助考员应及时反馈给考评员，以保证认证的质量。对在认证过程中一些主观的错误和问题，应及时向任职资格管理部门反馈。

助考员整理申请人的证据清单、案例记录和认证结果等，由考评员、申请人、助考员三方签字确认。

5、改进阶段

申请人根据改进计划，在日常工作中进行改进，考评员应在适当的时候给予在职辅导，并督促改进活动的开展。

助考员应适时的了解相关情况，并给予必要的提醒。

在此阶段可对申请人在研讨中谈到的内容和提供的证据清单进行抽查验证，或者取第三方证词，助考员应详细记录、抽查验证的具体情况，以便在下一轮认证中使用。

6、复核

干部任职资格认证是职业能力的认证，工作技能的认证，它强调工作表现的一惯性和科学性，不论何时何地，申请人符合标准的行为应该成为一种职业习惯，而不是偶一为之的现象。所以，在认证工作完成一个循环之后，有必要对认证的结果进行抽检、跟踪、确认。

复核时间距第一次研讨1～3个月，将作为该单元是否最终通过认证的依据。复核工作是周期性的，直到考评员和助考员确信申请人行为是职业化行为为止。

（四）认证结果

任职资格的认证结果只有“达标”和“未达标”之分。对认证结果“未达标”的行为标准，要制定相应的改进计划，改进计划应明确改进点、时间进度及改进条件；对已“达标”的行为标准，也可列出进一步完善之处，进一步推进管理的改进。

（五）档案管理

在任职资格认证中，每位申请人都准备有一个档案袋。认证过程中，申请人的所有证据、改进计划、认证材料等都要及时归档。

1、档案内容 ① 认证情况综述表 ② 自检表 ③ 认证表 ④ 认证计划 ⑤ 证据清单

⑥ 具体证据（含文档、第三方证词、调查问卷等）⑦ 行为事件纪要。⑧ 复核表

公司对自检表、认证表、事件纪要、复核表有统一格式要求，见附件二。

2、档案建立及维护

任职资格申请人的档案袋由助考员负责建立、整理、归档。助考员工作变动时，要办好档案移交工作。

申请人全部达标后，档案由任职资格管理部门保存。三级由各系统任职资格管理处保存，四级由人力资源任职资格管理部保存。

六、干部任职资格的评审操作程序（见附图二）

公司任职资格认证评审是公司任职资格管理人员对任职资格认证程序的审核和认证结果的评议。它是公司任职资格认证质量保证体系中的重要一环。它的主要目的在于保证认证质量，提高认证者的专业能力。

（一）评审原则

1、认证结果、认证过程并重原则。

2、系统性抽检原则。

3、分组交叉评审原则。

4、反馈教育原则。

（二）评审内容

1、是否制定了详细的认证工作计划。

2、助考员、考评员和申请人是否商定了具体标准的适当的取证方式。

3、是否进行了以讨论具体事例为主的管理研讨面谈。

4、是否制定了符合要求的改进计划。

5、认证判断是否遵循了判断准则：所有标准都做到且成为习惯。

6、证据的“三性”：真实性、有效性和充分性。

（三）评审依据

1、《华为公司干部任职资格标准》（以下简称《标准》）

2、《干部任职资格认证工作实施管理办法》（以下简称《办法》）

（四）评审类型

认证评审分为二级评审，包括部门评审和公司评审。

1、部门评审

在认证过程中研讨面谈结束后由各系统任职资格管理处组织进行的阶段性评审。

2、公司评审

各系统任职资格处向任职资格部申报单元达标审批时由公司任职资格部组织进行的评审。

0

（五）部门评审

1、评审对象

本部门完成了管理研讨面谈的认证工作。

2、评审小组组成人员 煴 本系统任职资格管理处人员 煴 考评员所在部门负责人 熕考评员的助考员

煴 非考评员所属部门的助考员

评审小组以3～5人为宜。组长由任职资格管理处指定。

3、评审小组主要职责

燄依据《办法》对认证过程的规范性进行评审。

煟依据《标准》检查证据，对每个考评员的认证结果进行评审。煟依据评审方法，保证本系统内各部门之间认证质量的一致性。煟对任职资格认证工作给予反馈和指导。

4、认证结果评审的选择方式

采用抽检的方式，抽检应系统、合理。煟考评员为中心覆盖每一个行为标准。煟对申请人每一个要素至少一个行为标准。煟重复抽检标准时重在易出问题的标准

（抽检方案举例见附件三）。

5、抽检结果的处理

被抽检的考评员所考评申请人有一个行为标准达标评审未通过，将从该考评员考评的另一申请人中抽检同一个行为标准，如仍未通过，则认为该考评员所有申请人的该标准认证结果均无效。

对抽检不合格者，按要求进行改进。

6、部门评审输出 燊评审结果表（见附件三）。

煟评审反馈表（反馈给有关人员并复印存档）（见附件三）。



（六）公司评审

1、评审对象：

向公司申报单元达标审批的申请人认证结果（申报名单格式见）。申报条件：

熀通过本部门的阶段评审。煟认证档案完整，认证结论明确。

2、评审小组组成：

评审小组成员包括人力资源部人员、各系统任职资格管理处负责人和涉及到的助考员。

3、评审小组主要职责： 熀对认证结果进行把关评审。煟对认证过程进行评审。煟保证各系统之间认证质量的一致性。

干部任职资格制度 篇2

一、国外独立董事任职资格与来源制度借鉴

针对独立董事任职资格与来源制度, 我国实践中尚未有丰富的经验支撑, 理论上还处于论证阶段, 所以相关法律条款设计应当借鉴国外成熟立法例, 并立足我国公司治理现状, 权衡利弊, 借鉴求真。

(一) 独立董事的任职资格要件

独立董事功效发挥的关键在于其独立性, 独立董事任职资格要件设计必须关注独立性要求。独立董事任职资格要件可分为积极要件与消极要件。

1、独立董事任职消极要件

英国1986年《公司董事消极资格法》规定, 独立董事在消极任职资格方面有以下几种情况:实施了可以被提起公诉的犯罪行为;持续违反公司法、有关公司报告书、会计帐目或其他文件的归档, 提交或有关事项的通知等方面的规定;欺诈行为;不适为独立董事的情形;从事非法交易和欺诈性交易的独立董事。在美国, 根据美国法学研究所 (ALI) 《公司治理原则》, 独立董事被界定为与公司没有“重要关系”的董事。所谓“重要关系”是指董事在过去两年内是公司的雇员、董事是公司业务主管的直系亲属、董事与公司有直接或间接的超过20万美元的交易关系、董事是为公司服务的律师事务所或投资银行的职员等等。除美国法学研究所外, 其他机构本着对于独立董事“独立性”的关注, 发布了许多独立董事任职资格规则, 虽然适用范围及效力各有不同, 但都为了设计消除一切可能影响独立董事公正、客观判断的因素的任职资格条件。

2、独立董事任职积极要件

各国对此规定纷纷显示了对任职候选人财务知识的重视。例如全美证券交易商协会 (NASD) 规定:“独立董事应该能够阅读、理解公司的财务报表。此外, 发行人应保证审计委员会中至少有一名成员具有财务会计的专业背景, 精通公司会计及财务信息披露的有关要求。”

(二) 独立董事的来源

英美独立董事制度能够成功推行, 在于它存在一个广泛而完备的经理人才市场。独立董事大都有企业家的素质, 其选任有顺畅的市场机制和市场手段, 使得声誉机制得以形成和发挥作用, 有专门对公司高级人员绩效进评估的机构。并促使独立董事能够在这些机制的约束下忠实谨慎地履行职能。

在美国, 全美公司董事联合会 (NACD) 通过董事登记候选计划 (Director’s Registry Candidate Match) 来选择独立董事。具体的操作程序是:所有个人 (NACD) 的会员, 如果有志于独立董事的职位, 按要求完成一个候选人人物简介, 填一个登记表格, 提交到NACD, 从而成为董事登记名册中的一员。NACD资料库根据名册成员的背景和经历与需要独立董事的公司要求相对比, 寻求与公司提出的特殊要求相一致的候选人, 并将其个人资料寄到需求公司, 以供公司选择。公司为了加强与独立董事的沟通, 会组织各种活动, 如让独立董事参观工厂, 与公司职工交流等等。

二、目前我国立法规定及其不足分析

(一) 目前我国立法规定

2001年中国证监会《指导意见》第二条规定了担任独立董事应当符合的基本条件:根据法律、行政法规及其他有关规定, 具备担任上市公司董事的资格;具有《指导意见》所要求的独立性;具备上市公司运作的基本知识, 熟悉相关法律、行政法规、规章及规则;具有五年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验;公司章程规定的其他条件。第三条规定了独立董事的消极任职资格要件:在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系 (直系亲属是指配偶、父母、子女等;主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等) ;直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属;在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属;最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员;为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员;公司章程规定的其他人员;中国证监会认定的其他人员。

(二) 不足分析

1、针对独立董事的任职资格

为了避免独立董事成为“花瓶董事”, 前提条件是独立董事能“懂事”, 独立董事应当是精通经济与法律的复合型人才。2001年中国证监会《指导意见》第二条规定的担任独立董事应当符合的基本条件中提到的“具备上市公司运作的基本知识, 熟悉相关法律、行政法规、规章及规则”, 影响了中小股东及社会力量对上市公司独立董事为精英人士的期待。而“具有五年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验”这一款, 所要求的五年工作经验是对法律、经济等等知识的或然性要求, 并没有体现独立董事应当是精通经济与法律的复合型人才的要求。“其他履行独立董事职责所必需的工作经验”的内涵极为丰富, 实践中极易被滥用。至于“根据法律、行政法规及其他有关规定, 具备担任上市公司董事的资格”, 从逻辑上说, 独立董事既然属于董事, 法律上明确规定不得担任董事的情形自然适用于独立董事, 这一规定显得有些多余。而“具有《指导意见》所要求的独立性”这一款, 从逻辑的角度应是对独立董事积极任职资格与消极任职资格的概括性要求, 不应当仅放在积极任职资格条件中。

《指导意见》第三条规定了独立董事的消极任职资格要件, 《指导意见》有“独立董事原则上最多在5家上市公司兼任独立董事”的规定, 实质要求独立董事应有足够的时间和精力有效地完成上市公司独立董事的职责。然而5家上市公司的上限仍显过多, 缺少时间的投入, 独立董事难以对企业进行深入的了解和对经理层的经营进行有效的监督。《指导意见》规定“为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员”不得担任独立董事, 因为没有规定“冷冻期”, 那服务期结束后, 这些人员应该就可以担任独立董事了, 但其独立性受到质疑。

2、针对独立董事的来源

第一, 就现实情况看, 目前我国上市公司的独立董事绝大多数是由公司领导“拉来”或请来的“人情董事”, 权利不清、职责不明, 只要起到宣传、广告作用, 或满足海外上市的标准就行。既是“请来的”, 其与管理层的关系一定非同寻常, 独立性先就打了折扣。事实上, 公司与独立董事间的关系几乎只靠一纸聘书维系。

第二, 我国目前缺乏完备的经理人市场和社会信用体系, 而国外的独立董事制度良好运作则依赖于其完备的信用体系, 独立董事必须按照法律规定履行其受托责任。由于我国缺乏成熟的商业信用体系和相关的配套措施, 愿意担任上市公司独立董事的人与中小股东之间没有交流渠道, 导致信息不对称引起中小股东对独立董事不信任, 堵塞了独立董事的选聘。

第三, 目前中国上市公司独立董事主要由专家学者、中介机构从业人员和有丰富经验的管理人员这三种成份组成。和国外独立董事来源相比, 我国独立董事来源较简单, 社会公开性不强。有关统计资料显示, 目前我国上市公司的独立董事中, 经济学家等社会名流占到近60%。专家学者注重声誉, 独立性和职业道德较高。他们尽管在某一领域造很深, 但缺乏足够的时间和企业管理经验, 很难对企业进行深入的了解和对经理层进行有效监督, 独立董事不“懂事”, 就难以进入角色。

四、完善独立董事任职资格与来源的建议

综上所述, 为改变《指导意见》大量运用模糊性条款的作法, 摆脱《公司法》滞后的规定和陈旧观念, 调整逻辑结构, 减少不必要的重复。注重实务中的成效, 避免形式上的“花瓶”, 着重对独立董事的动态监督。笔者提出以下完善独立董事任职资格与来源的建议:

(一) 完善独立董事任职资格的建议

1、独立董事积极任职资格应包括以下几个方面:

①良好的道德素质。独立董事必须具有很高的道德水平和对社会的责任感, 无诈欺行为, 能够在董事会中客观、公正地作出独立的管理决策。

②优异的知识配备。独立董事应该能够知悉上市公司运作的所有知识, 是精通经济与法律的复合型人才。

③丰富的工作阅历。将五年以上相关工作经验延长为八年以上, 并且强调独立董事在上市公司所处行业的相关经历能为公司提供新的思考方法, 出谋划策具有实用价值, 是否是知名人士不是首选条件。

④充分的时间投入。《指导意见》关于独立董事原则上最多可以在5家上市公司兼任的规定比较宽松, 考虑到在几家上市公司兼职的独立董事完全可能又在证券公司、基金管理公司或其他机构兼职, 使得独立董事承担职责和履行义务所必需的时间和精力就根本无法保证, 造成独立董事只能是形同虚设, 或仅仅是热衷于薪酬。为此, 建议适当减少一名独立董事在上市公司兼任的家数。

⑤正确的团队合作精神。独立董事应当拥有正确的团队合作精神, 既要避免人云亦云, 在管理中毫无建树, 也要避免在董事会中相互掣肘, 错失商业良机。

2、独立董事消极任职资格应包括以下几个方面:

①把公司内部人如股东和高级管理人员出任公司独立董事的冷冻期由一年延长为三年。

②增加重大交易限制条款, 制定合理的交易限额。

③给“为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员”规定冷冻期, 时间至少一年。

④增加互任董事限制, 以避免互相出任对方公司独立董事的现象发生。

(二) 完善独立董事来源制度的建议

第一, 建构我国完备的经理人市场和商业信用体系, 发展独立董事自律组织, 有效发挥社会舆论影响力对独立董事的作用。

第二, 独立董事候选人的职业选择范围应当逐步扩大, 注重实际工作成效。更多地关注企业管理专家、投资专家、市场专家, 尤其是财务会计专家。

第三, 推动独立董事职业化, 发展人才中介机构。学习全美公司董事联合会的作法, 建构广泛的社会搜寻机制, 通过严格的筛选, 以及引入淘汰规则, 建立独立董事人才库。证券监管部门负责对人才中介机构的资格评定, 人才中介机构对经过培训的独立董事人选进行严格的资格认定。上市公司选聘独立董事时, 由人才中介机构推荐一批优秀、称职的人选供其选择。

摘要：独立董事制度在美国应运而生, 独立董事作为外部利益无关者进入公司高层管理中, 他们通常是行业精英, 能冷静分析, 提供预警信息, 监控内部管理者, 帮助公司减少潜在危机。我国管理层对独立董事制度十分关注, 多次强调要在上市公司中深入推广独立董事制度。独立董事制度的灵魂是独立董事的独立性, 要保证独立董事的独立性, 必须建构完善的独立董事任职资格与来源制度。

关键词：独立董事,任职资格,独立性,来源

参考文献

[1]、谢朝斌:《独立董事法律制度研究》, 北京:法律出版社, 2004年版

[2]、李建伟:《独立董事制度研究》, 北京:中国人民大学出版社, 2004年版。

[3]、赵万一:《商法基本问题研究》, 北京:法律出版社, 2002年版

[4]、顾功耘、罗培新:“论我国建立独立董事制度的几个法律问题”, 《中国法学》, 2001年第6期

[5]、肖俊涛:“英美独立董事任免制度研究”, 《湖北汽车工业学院学报》, 2004年9月版

[6]、段从清:“独立董事的任职资格与任免机制问题研究”, 《江汉论坛》, 2004年6月版

3.法律知识任职资格制度 篇3

天文体广电〔2012〕35号

关于印发《天峻县文体广电局资源局领导干部学法用法和领导干部任职前法律知识考试制度》的通知

县文体广电局、各直属事业单位：

现将天峻县文体广电系统领导干部学法用法和领导干部任职前法律知识考试制度印发给你们，请各单位结合实际认真贯彻执行。

二〇一二年六月二十三日

主题词：文体广电局学法用法考试制度通知抄送：县依法综治办天峻县文体广电局办公室2012年6月23日印发

为进一步加强系统各级领导干部法制教育，推进领导干部学法用法工作规范化、制度化，根据中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，现就“六五”普法期间天峻县国土资源系统领导干部学法用法工作制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持正确的政绩观和权力观，为全面推进依法治国和依法治市服务，加强对系统各级领导干部的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支具有较高法律素养的干部队伍，为提高天峻文体广电局法治化水平、建设法治天峻奠定坚实的基础。

二、参加学法人员和学法内容

参加学法人员：天峻县文体广电局系统全体干部人员。学习内容：社会主义法制理论；宪法和法学基础理论；社会主义市场经济方面的法律法规知识；与依法行政相关的法律知识；与本职工作相关的专业法律知识。同时，应积极探讨与国土资源改革、发展、稳定相关的法治课题。

三、学法用法形式

领导干部法制教育要结合各自的特点和实际，采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，应以自学为主，注重运用网络等现代科技手段，提高针对性和有效性。

(一)党组理论中心组学法制度。要将法律知识纳入党组理论中心组学习内容，每季度进行集中学习一次。

(二)领导干部自学法律知识制度。领导干部要不断加强对学法重要性的认识，结合自身的特点和工作性质，确定学习内容，开展法律知识的自学，保证每年自学时间不少于40小时，努力做到持之以恒，注重实效。

(三)领导干部法制讲座等学法制度。每要举办领导干部法制讲座，聘请知名度较高的法学专家授课；领导干部在职法律知识的学习每年累计应不少于40学时。

(四)重大决策前的法律咨询审核制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，探索在重大事项决策之前进行法律咨询和专家论证的做法，充分发挥专家、学者在决策中的参谋作用。

四、考核方法

建立健全领导干部学法用法的激励机制，加强对领导干部学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核，进一步推进领导干部学法用法考试考核的规范化、制度化。

(一)建立领导干部法制教育考核制度，要把领导干部学法情况列入“述学”、“评学”、“考学”的内容，把领导干部依法办事情况作为年终考核的内容，并将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一。

(二)干部任职前法律知识考试考核制度。在任命领导干部前，要对拟任的领导干部进行法律知识考试和学法用法考核。考试采取“集中、限时、闭卷”方式进行，每次考试时间为120分钟。考试分为合格和不合格两个档次，卷面满分为100分，成绩在60分以上为合格，成绩在60分以下为不合格。考试合格者，发给任职资格证书。要把领导干部学习法律知识和考试考核的结果以及遵纪守法、依法行政、依法办事情况作为领导干部选拔任用、晋职晋级、评先受奖等的重要依据之一。

五、组织管理

要进一步提高对领导干部学法用法工作重要性的认识，加强对领导干部法制教育的领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，形成层层抓落实的领导责任制和工作机制。为加强和协调系统领导干部法制教育工作，局成立以局长为组长，分管领导为副组长领导干部学法用法领导小组。领导小组会议每半年召开一次，年终组织人员通过听取汇报、查看学习计划和学法记录、召开座谈会等形式对领导干部学法用法情况进行检查考核。

天峻县文体广电局

领导干部任职前法律知识考试制度

第一条 为检验拟任用领导干部学法用法水平和能力，促进全系统干部加强法律学习，提高执法水平，依据《全面推进依法行政实施纲要》，制定本制度。

第二条 本制度适用范围：天峻县文体广电局任命的科级领导干部。

第三条 考试的内容分为综合法律知识和专业法律知识两部分组成。

第四条 综合法律知识以普法工作要求和普法计划为基本内容，主要包括：邓小平民主法制理论、法学基础理论、宪法、刑法、民法、经济法律、依法行政规定等。

第五条 专业法律法规知识，主要是涉及工商行政管理业务相关的法律、法规。

第六条 考试工作成立考试领导小组，领导小组组长由天峻县文体广电局主要负责人担任，成员由文体广电局副局长及办公室主任等主要负责人担任。

第七条 考试采取开卷或闭卷方式进行，实行百分制，成绩满60分为及格，考试成绩在任前公布。对考试不及格者，不予任命。

第八条 试卷内容严格保密。负责出卷的人员不得泄漏试题和试题答案。

第九条 参加考试的人员应当遵守考场纪律，独立完成答卷，不得传阅或者抄袭他人答卷，不得有其他违反考场纪律的行为。

第十条 评卷工作由考试领导小组负责。评卷应当遵循公平、公正、严格的原则，评卷人员应当按照试题答案和评分标准评定考试成绩。答卷由天峻县文体广电局存档备查。

干部任职资格制度 篇4

一、单项选择题（以下各题中，每题只有一个答案符合题意，将光标指向符合题意的答案，单击左键使该答案前的圆框内出现小黑点即可，共35小题，每小题1分）。

1.中国特色社会主义道路的政治保证是（d）。

A.坚持中国共产党的领导

B.坚持以经济建设为中心

C.坚持改革开放

D.坚持四项基本原则

2.在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东提出党和国家政治生活的主题是（c）。

A.阶级斗争

B.正确区分人民内部矛盾和敌我矛盾 C.正确处理人民内部矛盾

D.正确处理敌我矛盾

3.毛泽东指出，要真正从思想上入党，归根到底是解决（d）问题。

A.思想

B.作风

C.组织

D.世界观

4.毛泽东认为，近代中国社会的性质是（a）。

A.半殖民地半封建社会

B.封建社会

C.殖民地社会

D.资本主义社会 5.清初，峨眉山成为佛教四大名山之一的（b）。A.观音道场

B.普贤道场

C.文殊道场

D.地藏道场 6.涉及市场主体的管理规则主要有（a）。

A.市场进出管理规则和市场经营管理规则

B.市场交易管理规则和市场竞争管理规则 C.各类市场的管理规则

D.市场价格规则

7.在社会主义改造中，我国对资本主义工商业实行国家资本主义的高级形式是（a）。

A.公私合营

B.加工定货

C.经销代销

D.统购统销 8.中国奉行（b）的国防政策。

A.保守性

B.防御性

C.称霸世界性

D.进攻性

9.进一步调整和优化产业结构，必须坚持以（c）为导向。A.计划

B.政府

C.市场

D.资本

10.海洋金属矿藏中最具开发前景的是（a）矿。A.多金属结核

B.铜

C.钴

D.金

11.社会主义思想建设的根本任务是（）。

A.在全社会形成共同理想和精神支柱

B.引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观 C.培育“四有”新人

D.弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的精神 12.“解放思想、实事求是”是我们党的（a）。A.思想路线

B.群众路线

C.基本路线

D.组织路线

13.在改革开放的历史进程中，我们党取得了许多宝贵经验，其中之一是把坚持马克思主义基本原理（b）。

A.同推进党的建设新的伟大工程结合起来

B.同推进马克思主义中国化结合起来

C.同发展市场经济结合起来

D.同坚持改革开放结合起来

14.唯物辩证法所讲的“扬弃”是指（d）。

A.绝对否定

B.全盘抛弃

C.全盘肯定

D.既克服又保留，既批判又继承

15.党的十六届三中全会指出，要把（c）放在经济社会发展更加突出的位置。A.转移支付

B.稳定物价

C.扩大就业

D.改善国际收支

16.深入开展反腐败斗争，要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的（b）并重的惩治和预防腐败体系。

A.教育、诫勉、制度

B.教育、制度、监督

C.自律、教育、制度

D.自律、诫勉、监督

17.各级政府要不断增加投入，加强以（c）为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。

A.县人民医院

B.社区卫生中心

C.乡镇卫生院

D.村医疗站 18.中国共产党处理民族问题的基本原则是（b）。A.各民族完全独立自主

B.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 C.反对民族主义、实行民族平等

D.实行民族区域自治 19.在公司制企业中，公司的法人代表是（a）。A.总经理

B.监事会

C.董事会

D.股东大会

20.1927年11月，毛泽东带领秋收起义部队到达湘赣边界山区，开辟了（c）。A.中央革命根据地

B.赣东北根据地

C.井冈山根据地

D.赣南根据地

21.党的八大召开前，毛泽东正式提出探索中国社会主义建设道路任务的主要著作是（c）。

A.《论人民民主专政》

B.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》

C.《论十大关系》

D.《论联合政府》

22.具有两面性和不确定性的国际贸易政策是（d）。

A.保护贸易政策

B.地区性贸易政策

C.公平贸易政策

D.自由贸易政策 23.加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的（d）。A.时代任务和重要课题

B.主要任务和阶段课题

C.当前任务和紧迫课题

D.根本任务和永恒课题

24.按照恩格尔定律：随着国家的富裕，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例会呈现（a）趋势。

A.下降

B.上升

C.波动

D.平缓

25.货币作为清偿债务的职能叫（d）。

A.价值尺度

B.世界货币

C.流通手段

D.支付手段

26.2007年10月15日至21日，举世瞩目的中共17大在北京胜利召开，大会决定将（d）写入党章。

A.科学发展观

B.“三个代表”重要思想

C.社会主义和谐社会理论

D.中国特色社会主义理论体系 27.1980年，（d）率先摘掉人民公社的牌子。

A.安徽朝阳公社

B.大邱庄

C.广汉金鱼公社

D.广汉向阳公社 28.科学社会主义有广义和狭义之分。从狭义上讲，是指（c）。

A.关于资本主义生产关系和经济运动规律的学说

B.关于无产阶级政党的学说

C.关于无产阶级解放运动发展规律的学说

D.关于无产阶级世界观和方法论的学说 29.对不可知论最有力的驳斥是（b）。

A.客观规律

B.社会实践

C.宏观事实

D.客观真理 30.我国宪法的解释权属于（c）。

A.全国人民代表大会

B.全国人大法律委员会

C.全国人大常委会

D.最高人民法院 31.相对论是由（d）提出并建立的。

A.牛顿

B.达尔文

C.法拉第D.爱因斯坦

32.四川最大的省情是人口多、底子薄、不平衡、（d）。A.人均水平低

B.环境差

C.发展水平低

D.欠发达 33.在对外开放过程中，必须正确处理扩大对外开放与坚持（a）的关系。A.自力更生

B.艰苦奋斗

C.以人为本

D.反腐倡廉

34.从社会总产值中扣除生产过程中消耗掉的生产资料价值后的净产值叫（b）。A.国民生产净值

B.国民收入

C.国民生产总值

D.国内生产总值 35.四川最大的实际是（d）、初级阶段特征更为明显。A.发展水平低

B.欠发达

C.人均水平低

D.城乡二元结构突出

二、多项选择题（以下各题中，每题有两个或两个以上答案符合题意，将光标指向符合题意的答案，单击左键使该答案前的方括号内出现勾即可，共20小题，每小题1分）。

1.党在过渡时期总路线的内容可以概括为“一化三改”，“三改”是指（abc）。

A.对手工业的社会主义改造

B.对资本主义工商业的社会主义改造 C.对农业的社会主义改造

D.对商业的社会主义改造 E.对教育的社会主义改造

2.市场机制是市场经济的内在调节机制，其主要要素是:（ace）。A.竞争

B.分配

C.供求

D.商品

E.价格

3.要在实干中解放思想，在发展中统一认识，破除（a）观念，强化开放意识；破除（b）观念，强化前沿意识；破除（c）观念，强化爬坡意识。

A.盆地

B.内陆

C.休闲

D.农耕

E.保守

4.统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，就要适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的（bcde）。

A.价格形成机制

B.诉求表达机制

C.矛盾调处机制

D.利益协调机制

E.权益保障机制

5.在证券投资基金中，封闭式基金的发行总额（ab）。

A.是固定的B.会受到限制

C.是不固定的D.不受限制

E.是浮动的 6.让一部分人和一部分地区先富起来，是（ac）。

A.市场经济的客观规律

B.加快我国生产力发展速度的客观要求 C.按生产要素分配的逻辑结果

D.社会主义分配制度的客观要求 E.社会主义本质的客观体现

7.以下属于对公务员违法违纪行为处分形式的有（abcd）。A.撤职

B.开除

C.降级

D.记过

E.辞退

8.马克思主义认识论是能动的革命的反映论，它强调（abce）。

A.人们在改造世界活动中认识世界

B.实践是认识发展的动力

C.认识有能动性，理论对实践有指导作用

D.人的主观因素在认识中起决定作用 E.实践是检验真理的标准

9.社会主义法制建设的基本方针和基本要求是（abcd）。

A.执法必严

B.有法可依

C.有法必依

D.违法必究

E.惩教并举 10.位于攀西地区的市（州）级行政区有（ac）。A.攀枝花市

B.甘孜州

C.凉山州

D.泸州市

E.宜宾市

11.把我国各民族维系于一个统一的大家庭中而又世代传承的纽带是（ace）。A.国家的长期统一

B.国家的分久必合、合久必分

C.近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共关系 D.国家的长期分裂

E.各民族相依共存的经济文化联系 12.建设西部交通枢纽，（abde）。

A.铁路要先行

B.提高长江水道运输能力

C.加强乡村公路建设 D.巩固和提升成都作为西部最大航空枢纽的优势地位 E.加快建设和完善省内高速公路骨架路网

13.在我国股票市场，A股（ade）。

A.正式名称为人民币普通股票

B.可以为台港澳投资者认购和交易 C.正式名称为人民币特种股票

D.由我国境内的公司发行 E.只能以人民币认购和交易

14.加强党的执政能力建设的总体目标赋予党的执政使命是带领全国各族人民实现（abcd）。

A.人民幸福

B.社会和谐

C.民族振兴

D.国家富强

E.世界和平

15.共产主义社会，将是（cde）的社会。

A.人民民主专政空前巩固

B.多种经济成分共同发展 C.物质财富极大丰富

D.人民精神境界极大提高 E.每个人自由而全面发展

16.建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务。要按照（abcde）的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，加强军队全面建设。

A.政治合格

B.纪律严明

C.作风优良

D.保障有力

E.军事过硬

17.由我国首倡，现已被国际社会普遍接受的处理国家关系的重要原则是（abcde）。A.互相尊重主权和领土完整

B.互不干涉内政

C.和平共处 D.平等互利

E.互不侵犯

18.从质上看，商业利润（abde）。

A.是产业资本家让渡给商业资本家的一部分剩余价值

B.来源于产业工人创造的剩余价值

C.靠商业工人的剩余劳动创造 D.体现了商业资本家和产业资本家共同瓜分剩余价值的关系 E.体现着职能资本家共同剥削生产与流通领域的雇佣工人的关系

19.世界上共有2000多种语言，英语是使用较广的语言，主要分布在（abc）。A.英国

B.美国

C.加拿大

D.西班牙

E.中国

20.大力加强党的执政能力建设，这是关系（bcde）的重大战略课题。

A.世界和平事业发展

B.中国社会主义事业兴衰成败

C.党的生死存亡 D.中华民族前途命运

E.国家长治久安

三、判断题（判断以下各题的正确或错误，将光标指向符合题意的选项，单击左键使该选项前的圆框内出现小黑点即可，共48小题，每小题0.5分）。

1.基因是含特定遗传信息的氨基酸序列，是遗传物质的最小功能单位。（b）

A.正确

B.错误

2.党的基层组织是党执政的组织基础。（b）

A.错误

B.正确

3.重视以法律手段保护和实现民族平等，就是要在立法中尽可能多的照顾少数民族的利益。（b）

A.正确

B.错误

4.思想政治工作不能孤立地去做，要为党的中心任务服务。（b）

A.错误

B.正确

5.我们党处理同宗教界人士之间关系的原则是“政治上团结合作，信仰上力求统一”。（a）

A.错误

B.正确

6.太阳是由气体组成的高温球体。（a）A.正确

B.错误

7.引导宗教与社会主义社会相适应，就要认识和调动宗教中的积极因素，为社会的发展和稳定服务。（b）

A.错误

B.正确

8.我国在少数民族地区中可以不实行计划生育。（b）

A.正确

B.错误

9.邓小平理论的各主要观点之间相互贯通，形成了严密的内在逻辑关系。（a）A.正确

B.错误

10.原子核是由电子和中子组成，它们统称为核子。（b）A.正确

B.错误

11.与产业利润、商业利润不同，借贷资本的利息总是小于平均利润的。（b）A.正确

B.错误

12.互惠原则是最惠国待遇原则和国民待遇原则的不可缺少的补充。（a）A.错误

B.正确

13.根据我省区位特点和对外人文经济联系传统，我省对外开放的拓展方向为突出南向、加强东向、畅通西向。（a）

A.错误

B.正确

14.党的十五大指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。（a）A.正确

B.错误

15.申请人、利害关系人不承担行政机关组织行政许可听证的费用（b）。A.错误

B.正确

16.建设西部交通枢纽，高速公路要先行。（b）A.错误

B.正确

17.资本主义工资是工人劳动的报酬。（a）A.错误

B.正确

18.积极推进西部大开发，是我国进一步调整和优化产业结构的重大战略举措。（b）A.正确

B.错误

19.构建社会主义和谐社会，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。（b）

A.错误

B.正确 20.成都军区抗震救灾部队一架米-171运输直升机于2008年5月31日下午失事，失事直升机上共有人员18人，其中机组人员5人，因灾受伤转运的群众及相关人员１3人。（a）

A.错误

B.正确

21.宜宾、泸州和乐山是长江干流重要的港口城市。（b）

A.正确

B.错误

22.平等对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。（b）A.错误

B.正确

23.改革是对社会主义基本制度的彻底否定。（b）A.正确

B.错误

24.从广义上说，基金是机构投资者的统称。（b）A.错误

B.正确

25.党员对党的决议和政策必须坚决执行，不得有任何意见。（b）A.正确

B.错误

26.国民经济核算从质量上系统地反映国民经济运行状况。（b）A.正确

B.错误

27.国务院确定把成都建成中国西南的商贸、科技、金融中心，交通、通讯枢纽。（a）A.正确

B.错误

28.在同一物上可以同时并存两个或多个所有权。（b）A.正确

B.错误

29.国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。（a）A.正确

B.错误

30.1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出了加快以农村为重点的整个经济体制改革。（a）

A.错误

B.正确

31.党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。（b）A.错误

B.正确

32.系统性风险的来源主要由某种共同的宏观因素如政治、经济及社会心理等因素造成。（b）

A.错误

B.正确

33.党的十七大提出要提高国家文化软实力。（a）

A.正确

B.错误

34.在当今世界，民族意识的日益觉醒的趋向与各民族之间的联系和共同性日益增强的趋向同时存在，相互交织。（a）

A.错误

B.正确

35.政府经济管理职能应转到主要为市场主体服务和创造社会良好发展环境上来。（a）A.正确

B.错误

36.马克思恩格斯认为，工人革命的第一步，是改造资本主义生产资料私有制，建立起以生产资料公有制为基础的社会主义社会。（a）

A.错误

B.正确

37.向人民负责和向党负责是完全一致的。（a）A.正确

B.错误

38.矛盾是事物发展的源泉和动力。（b）A.错误

B.正确

39.世界上现存的森林主要有热带雨林和温带阔叶林。（a）

A.错误

B.正确

40.无产阶级运动就其形式来说，首先是一国范围内的斗争；就其内容来说，仍然是国际性质的。（a）

A.错误

B.正确

41.广域网是由多个局域网组成，它可以跨城市、跨地区甚至延伸到全世界。（a）A.正确

B.错误

42.要逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。（b）

A.错误

B.正确

43.矛盾同一性是绝对的。（b）A.正确

B.错误

44.劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。（a）A.正确

B.错误

45.我国的经济区划分为东、中、西三个地区，广西省是属于西部地区。（b）A.正确

B.错误

46.增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。（a）

A.正确

B.错误

47.“幸福工程”属于社会保障体系中的社会救助。（b）

A.错误

B.正确

48.我省是云贵甘青藏的重要依托地。（a）

A.正确

B.错误

四、能力测试题（四选一）（以下各题中，每题各有4个答案，每个答案都可以得到1～4分内不同的分值。请你根据自己的判断选择其中最优的1个，共3小题，每小题4分）。

1.某市某县交警大队集资修建“豪宅”，引起了社会各界的广泛关注。该县公安局交警大队的“豪宅”位于某高速公路某县入口处，全部按欧式风格设计，碧瓦雪墙，十分抢眼。这些由县建委批复同意修建的点式联排住宅中，仅空中花园跃层式房就有２８套，每套面积为３０８．７６平方米。该县交警大队大队长在接受采访时认为，修建住宅是为了解决困难职工住房问题、改善职工住房条件而实行的全额集资建房，程序合法。但据公安部门初步调查，县交警大队在修建集资房的过程中突破市上的规定，所建为超标准、超面积的联排别墅。如果你是该县县委书记，在这起已引起全国关注的事件中如何处置？（b）

A.责令县交警大队停止选房、分房

B.县委统一认识，加快调查进度，由县纪委和县公安局党委组成联合调查组，尽快查清县交警大队违规建房情况与资金来源

C.对县交警大队大队长宣布停职检查，待弄清情况后处理

D.积极配合公安部与上级公安局的调查

2.一场毁灭性的特大地震灾害，使B县县城几乎被夷为平地，无数房屋在瞬间坍塌，数万生命在倾刻间殒灭。通讯被彻底破坏，道路因山体滑坡完全中断，瞬间失去与外界的联系。在一片撕心裂肺的呼唤和哭喊中，无数伤员在废墟中需要救助，无数灾民需要转移和安置。但政府机构办公场所也被破坏，不少党政干部被掩埋在废墟中，伤亡惨重，所辖20个乡镇全部失去联系，情况不明。瞬间党政机关几乎处于瘫痪状态。在人心极度涣散，大量请求支援工作急需开展的危急情况下，作为县委主要负责人，你首先采取的应对方式是？（d）

A.疏散和转移灾民到安全地段，火速调集几路人马突破道路的阻断到市委市政府报告，请求火速增援。

B.将失去联系的20个乡镇分成5个片区，由5位县级领导带领两三人进镇摸清灾情，组织开展抢救工作。

C.迅速成立临时抗震救灾指挥部，最大限度整合力量统一调配，重点搜救县中小学。D.要求党政各部门积极开展自救，尽最大力量恢复运转，积极投入抗震救灾工作中。3.某建筑工程公司承担一项重大的市政设施建设，为了赶工期，在其承建主体大厦时，虽然经过报批并采取相应防治措施，但其夜间施工噪声仍然引起周围群众强烈不满，群众多次与承建商交涉，要求停止夜间施工，但建筑工程公司以项目重大、必须按期完工为由，拒绝停工。人们通过市长热线反映情况，通过传媒曝光，甚至围攻建筑工地，与承建商发生冲突。市领导非常重视，指示由城建局与环保局负责解决此事。如果你是城建局或环保局副局长，你认为该怎么处理？（d）

A.向居民解释该项目的重要性，并请以理解。

B.调查了解情况，看其噪音是否超过规定标准再做决定。

C.要求承建商立即采取措施减小噪音，并给予居民适当赔偿。D.禁止承建商在中午或者晚上施工，以保障居民的休息。

五、能力测试题（六选三）（以下各题中，每题各有6个答案，其中有3个答案是最佳答案。请你根据自己的判断选择其中的3个答案，限选3个，每选对一个答案得1分，全部选对得3分，选择4个或4个以上答案不得分，共3小题，每小题3分）。

1.王某有私房三间，经协商，王某以5万元的价格将房屋出售给丁某，双方签订了买卖合同，丁某当场交付了订金。3日后，李某了解到王某要出售私房，逐与王某协商，愿以7万元的价格购买王某的私房。王某欣然同意，双方签订了房屋买卖合同，李某立即交付了7万元购房款，并马上到房产局办理了房屋产权过户手续。当办妥过户手续之后，王某找到丁某，告知房屋已出售给李某，并退回了丁某交付的订金。丁某不同意，坚持要王某交付房屋，王某则以房屋已办理了过户手续为由拒绝交付房屋。后丁某诉至法院，请求法院判定王某和李某的房屋买卖合同无效，令王某交付房屋给自己。问：关于本案的下列说法哪些是正确的？（ade）

A.丁某与王某之间存在债权关系，具有优先权 B.房屋所有权转移已交付房屋为准

C.房屋所有权转移依法定办理产权过户手续为准 D.丁某所订合同在先，应当优先取得房屋所有权 E.李某与王某之间存在物权关系

F.房屋归李某所有

2.某市A区居民李某在B区开办了达隆公司，经营范围包括移动电话和对讲机。B区工商局接到举报，李某超范围经营香烟，经查明属实，遂对李某作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请行政复议。市工商局作出了维持停业整顿1个月、变更罚款为1万元的行政复议决定。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。问：下列说法哪些是正确的？（a）。

A.本案由B区基层人民法院管辖或市工商局所在地的基层人民法院管辖 B.李某如果要求行政赔偿，那么必须在行政诉讼胜诉后方能提出 C.李某在提起行政诉讼时可以一并提出行政赔偿诉讼

D.如果李某要求行政赔偿，那么，B区工商局将成为赔偿机关 E.本案只能由市工商局所在地的基层人民法院管辖

F.如果李某要求行政赔偿，那么，市工商局将成为赔偿机关 3.某村党支部书记冯某为了活跃群众文化生活而提出建议，用两千多元钱为村文化站购置了一台彩色电视机。可是，彩电买回来不久竟被人偷走了。冯支书认为，本村村风刚刚有了很大好转，怎能出现这样的事呢？于是，他立即就向乡派出所报了案，并和村长召开了党支部及村民委员会会议，决定对全村进行普遍搜查。他们动员乡中学的160名学生，由村长带领，挨家挨户搜查了三百多个村民家庭。问题：以下哪些表述是正确的？（bef）

A.如果派出所授权，冯支书可以组织人员进行全村搜查 B.《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”

C.冯某身为村党支部书记，可以根据党支部的决定或村规民俗对村民进行搜查 D.冯某为了及早查出彩电的下落，好心办出错事，情有可原

E.搜查是公安机关、人民检察院办理刑事案件的一种侦查措施，必须按照法律规定的程序进行

干部任职资格制度 篇5

单项选择题

1、坚持党在社会主义初级阶段的路线不动摇，关键是：坚持以经济建设为中心不动摇。

2、中国银行在新加坡发行的美元面额债券是：欧洲债券。

3、马克思恩格斯主为，无产阶级取得胜利的最根本的首要的标志是：无产阶级取得国家政权，上升为统治 阶级。

4、与时俱进是马克思主义的：理论品质。

5、我国社会主义制度下，任何一个民族的兴旺发达只能以：国家统一和民族团。

6、王某故意持刀杀人属于法律事实的的：行为。

7、县人民政府有权制定：行政措施。

8、毛泽东指出，近代中国人民的贫困和不自由程度，是：世界所少见的。

9、国际直接投资环境是指一国的投资者进行国际直接投资活动时所面对的各种：外部条件和因素。

10、七届二中全会确定了党在全国胜利以后，在外交方面应当采取的基本政策。下列各项中，不属于这些基本政策的是：承认国民党政府代表国家所筌定的条约。

11、改革是社会主义社会发展的：直接动力。

12、不带有任何援助的性质，以直接盈利为目的的贷款是：国际银行贷款。

13、中国五大宗教是：佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教。

14、外汇管制最核心的内容是：汇率管理。

15、确认和承担法律责任时必须坚持：责任与行为相适应原则。

16、我国加强同第三世界国家的团结与合作，主要原因是：第三世界国家是反对霸权主义、维护世界和平的主要力量。

17、资本总公式的矛盾是指：剩余价值既在流通中产生又不在流通中产生。

18、人民检察院组织法：不是行政组织法应包括的内容。

19、党的十五大载入史册的标志是：高举邓小平理论伟大旗帜。20、我国人民代表大会制度的组织原则是：民主集中制。

21、现阶段我国的国家性质是：人民民主专政。

22、所谓授权，就是领导者将组织赋予自己的职务权力授予他人行使的活动，被授权者可以在其授权范围内做出：决策。

23、人民法院通过审理刑事、民事、经济纠纷和行政案件，追究国家行政机关和行政人员在上述活动和过程中的违法、失职、以及犯罪行为的责任，并可以对行政机关的具体决定、命令、指示的合法性、合理性进行审查和评价，根据：情况的需要，可以改变和撤销行政机关不适当的行政裁决或行政决定。

24、在中国传播马克思主义的先驱是：李大钊。

25、计划、财政监督是立法监督的重要内容，也是人大调控监督：经济活动的主要手段。

26、解放思想，实事求是是党：思想路线。

27、争取用和平的方式解决台湾问题，是党和国家的既定方针：但我们不承诺放弃使用武力。

28、党在过渡时期总路线主体是指：逐步实现国家的社会主义工业化。

29、坚持民主集中制：就是要坚持集中指导下的民主。

30、领导工作主要是管方向：管目标，是制定决策，掌握政策，选用干部，激励群众。

31、《共产党宣言》的发表是：科学社会主义诞生的标志。

32、“中国永远不称霸”，表明了我国：反对霸权主义，维护世界和平和稳定的立场。

33、国有企业改革的方向是：建立现代企业制度。

34、科学社会主义，有广义和狭义之分。从广义上说，指：马克思主义。

35、受理举报的原则：公正、高效、保护举报人合法权益。36、1961年1月，中共八届九中全会正式通过的调整国民经济的“八字方针”是指：调整、巩固、充实、提高。

37、地理环境是：社会存在和发展的必要条件。

38、中国人找到马克思主义，是经过：俄国人介绍的。

39、毛泽东指出，中国革命在第一阶段的性质是：资产阶级的民主主义革命。40、我国对外开放的重点国家是：欧美发达国家。

41、人民检察院组织法，不是行政组织法应包括的内容。

42、四个现代化的关键是：工业现代化。

43、行政组织是统治阶级的组织，以：国家强制力作为后盾，以国家名义进行活动，行政组织在法律范围内所作出的决定和命令，其他一些组织和个人都必须遵守和服从。

44、邓小平理论形成的体系的标志是：十四大对邓小平理论的概括。

45、毛泽东思想得到系统总结和多方面展开而达到成熟是在：土地革命战争后期和抗日战争时期。

46、政府贷款是一个国家政府向：另一个国家政府提供的贷款。

47、邓小平理论产生的逻辑起点是：1978年的十一届三中全会。

48、人们最早表述“科学”这个概念是使用的：拉丁文。

49、中国共产党只对政府的：行政事务实行原则指导和监督保证，保证国家行政机关积极主动、独立负责、协调一致地工作，并对国家行政机关任职的党员进行遵守国法政纪的教育和实行约束。50、下列法律关系中哪个属相对法律关系：债权关系。

51、现阶段我国各族人民的共同理想是：把我国建设成富强、民主文明的社会主义现代化国家。

52、毛泽东认为坚持一切从实际出发，最根本的是进行：调查研究。

53、邓小平理论的渊源是：马列主义和毛泽东思想。

54、毛泽东指出，政策和策略是：党的生命。

55、行政通常指政府公共行政过程中的政务的：研究、判断和推行。

56、公民孙某无故被人追杀，在抢夺对方凶器时不慎将对方左手划伤。这种伤害他人的行为属于：正当防卫。

57、领导活动的基本要素包括：领导者、被领导者、领导环境和领导目标。

58、重组DNA技术又叫：基因工程。

59、马克思主义哲学的本质特征是：实践性、科学性、革命性。

60、领导者应着力于营造一种环境，使大量：潜人才脱颖而出成为显人才。61、我们党解决党内矛盾的基本方针是：团结——批评——团结。

62、由于政府机关在与各种社会组织和各种社会团体发生关系时，代表国家并享有广泛的职权，所以，在发生关系的过程中常常占据：主导地位。

63、“三个代表”重要思想是我们党总结八十年的奋斗历程和基本经验所得出科学结论，是在新的世纪中：建党治国的战略思路。

64、我国的政党制度是：共产党领导的多党合作制、政治协商制度。

65、党在社会主义初级阶段的基本路线正式提出是在：党的十三大报告中。66、在中国传播马克思主义的先驱是：李大钊。

67、按照马克思主义的民族定义，民族是：人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。68、马克思主义哲学产生的直接的理论来源是：19世纪德国古典哲学。69、建设一个什么样的党、怎样建设党的核心问题是：党的先进性问题。70、与市场经济相对应的范畴是：计划经济。71、法的内容最终是由：社会物质生活条件决定的。

72、党的十三大提出经济发展分三步走，到下个世纪中叶，达到下列目标。以下选项中不符合十三大规定的目标的是：人民生活达到小康水平。

73、毛泽东在《论人民民主专政》中指出，先进的中国人向西方国家寻求真理得出的基本结论是：走俄国人的路。

74、中国工人阶级开始以独立的姿态登上政治舞台是在：五四运动。

75、党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和各项方针政策，是：“三个代表”重要思想根本要求。76、关于党的群众路线，不妥当的说法是：是我们党根本的领导制度。77、县、乡人民代表大会有权：监督本级人民政府的工作。78、商品经济是：一种交换经济。

79、中国人民政治协商制度是：具有宪法地位的爱国统一战线组织。80、党对国家政治生活的领导，最本质的内容是：以经济建设为中心。81、我国选举法规定，县级人代会的选举工作，由：本级选举委员会主持。82、马克思主义发展史上第一个提出社会主义本质概念并加以系统阐述的人是：邓小平83、下列对公司法的叙述不正确的是；公司法是调整不平等主体之间财产关系和管理关系的法。84、不属于我国现行流转税构成的是：房产税。

85、关于党的群众路线，不妥当的说法是：我们党夺取革命和建设事业胜利的重要法宝。86、下列各项中，不属于著作权系列的权利是：发明权。87、事物矛盾问题的精髓是：矛盾的共性与个性的关系问题。

88、完善民主监督制度的一个基本要求是完善监督法制，建立健全：依法行使权力的制约机制。89、《共产党宣言》的发表，是科学社会主义诞生的标志。90、毛泽东规定的人民军队建设的原则是：党指挥枪。

91、公务员的政治行为规范有：忠于党，忠于人民，拥护政府，认真执行各项政策，服从组织，服从领导。92、邓小平在南巡讲话中阐明了判断改革开放和其他工作成败得失的标准。以下说法错误的是：是否有利于坚持共产主义的理想。93、下列人员中适用我国劳动法的是：与用人单位形成劳动关系的劳动者退休后。94、我国法的对人效力，采取的是：以属地主义为基础，以属人主义和保护主义为补充。

95、马克思、恩格斯强调：“代表运动的未来”指的是：推翻资产阶级的统治，由无产阶级掌握政权。96、保持党的先进性必须：增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

97、毛泽东和邓小平都强调，民主集中制的“四个服从”中，最为重要的是：全党服从中央。98、欧洲美元是指：美国境外的美元。

99、中国五大宗教：佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教。100、1956年，我国完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造以后，标志着社会主义制度在中国大陆已经确立起来，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。101、明确提出“走自己的路，建设有中国特色社会主义”口号的是：党的十二大。

102、在期货市场上进行的“多头”交易是指：预计行情看涨，先买进期货合约的行为。

103、下列各项中，不属于判断一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队的标准是：主要政党的组成成员绝大部分是不是由工人组成。

104、我国民族区域自治法的基本内容主要是：民族自治地方的建立、民族自治地方自治机关的组成、民族自治地方自治机关的自治权利和义务、民族自治地方内的民族关系、上级国家机关的职责。105、党要管党是指：党要加强自身建设和管理。

106、法纪检察部门，对国家行政机关及其工作人员进行遵守法律和国家的法律监督，并通过发出《司法建议书》和《司法建设通知书》以及：法纪监查的方式实施监督。107、领导艺术，就是领导者在其自身拥有一定的学识、经验、智慧、才能、胆识、辩证思维和创造性思维的基础上，综合运用：领导理论、原则、方法、灵活地、创造性地、卓有成效地处理领导活动中各种问题的才能和技巧。

108、金融市场是：商品经济发展的产物。

109、宏观经济管理的基本任务是：正确处理国民经济发展中的主要矛盾，以保证国民经济持续、快速、健康发展。

110、实事求是的“是”，是指：事物的规律。

111、下列关系行政行为的叙述不正确的是：行政行为的实施后果将会设定或产生、变更或消灭一定的行政法律关系。

112、政体是指：政权组织形式。

113、统一战线最根本的问题是：领导权问题。

114、对单位犯罪，一般采取：对单位判处罚金，同时对直接负责的主管人员和其他责任人员判处刑罚。处罚原则。

115、明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的是：党的十四大。116、反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，是：我国对外政策长期坚持的目标。

117、“三个代表”重要思想是我们党总结八十年的奋斗历程和基本经验所得出的科学结论，是在新的世纪中：建党治国的战略思想。

118、绿色革命内容是指：以采用农作物高产良种为中心的一场新技术革命。

119、毛泽东指出，社会主义社会的基本矛盾同旧社会的基本矛盾：有着根本不同的性质和情况。120、根据《民法通则》的规定，能够产生债权债务的法律事实有：合同、不当得利、无因管理、侵权行为。

多项选择题

121、马克思主义是一个严密而完整的科学体系，包括：A科学社会主义

B马克思主义哲学

C马克思主义政治经济学等三个基本组成部分。

122、江泽民同志提出“三个代表重要思想是指中国共产党：A始终代表中国先进文化的前进方向

B始终代表中国最广大人民的根本利益

C始终代表中国先进生产力的发展要求

123、在有中国特色社会主义的文化建设中，发展科学的主要任务是：A消除愚昧，反对封建迷信

B普及科学知识，引导人们树立科学精神，掌握科学方法

C积极发展哲学社会科学

D努力提高科技水平。124、民商法法律部门的调整方法主要是：[ABCD] A自愿平等

B诚实信用

C公平合意

D等价有偿。125、新民主主义革命的三大法宝是：[ABC] A统一战线

B武装斗争

C党的领导

126、实施科教兴国战略，加速科技发展的主要措施是：A加大对科技事业的投入

B提高全民族的科技意识

C深化科技体制改革

D加强基础性科学研究

E积极发展高新技术及产业

127、江泽民在十五大提出的“三个着眼于“是指：A着眼于马克思主义理论的应用

B着眼于对实际问题的理论思考

C着眼于新的实践和新的发展

128、近代中国社会的主要矛盾是：A帝国主义和中华民族的矛盾

B封建主义和人民大众的矛盾 129、对外直接投资的方式主要有：A与投资所在国举办合作企业

B举办独资企业

C与投资所在国举办合资企业 130、关税和其他税收一样，具有：A预定性

B强制性

C无偿性

131、马克思主义哲学是科学的哲学体系，因为它是：A关于自然界，人类社会和思维发展最一般规律的科学

B唯物主义自然观和唯物主义历史观的统一

C唯物论与辩证法的统一 132、可以成为行政主体的是：A法律、法规授权组织

B行政机关

133、邓小平理论产生的时代依据主要有：A对国际格局——多极化趋势以及世界矛盾变化、力量消涨的正确把握

B对时代特征——科技进步、经济全球化浪潮的正确认识

C对时代主题——和平与发展的科学判断

134、建设有中国特色社会主义的经济，是指：A在社会主义条件下发展市场经济

B发展生产力C解放生产力

135、根据澳门特别行政区基本法，澳门特别行政区享有：A独立司法权和终审权

B行政管理权C立法权 136、五四运动的历史意义在于：A是中国新民主主义革命的开端

B为中国共产党的成立在思想上和干部上作了准备

C是一切彻底的不妥协的反帝国反封建的爱国运动 137、商品经济：A包括商品和商品流通

B是一种交换经济，是产品人作为商品的经济形式 138、新民主主义革命的三大法宝是：A党的领导

B武装斗争

C统一战线

139、看一个政党是否先进，是不是工人阶级的先锋队，主要应看：A它的理论纲领是不是马克思主义的B是不是代表最广大人民的根本利益

C是不是代表社会发展的正确方向

140、知识产权是由：A工业产权

B版权两大部分组成的

141、延安整风中，毛泽东提出整风的主要任务是：A反对宗派主义

B反对党八股

C反对主观主义 142、全国人大常委会的宪法监督权主要有：A有权撤销违反宪法的一切行政法规及其以下的规范性文件

B有权撤销违反宪法的一切地方性法规、部委规章和地方政府规章

C有权对任何一级行政和司法机关的活动是否违反宪法实施监督

143、党的实事求是思想路线的基本内容是：A理论联系实际

B密切联系群众

C一切从实际出发

D实践是检验真理的唯一标准

144、现代企业制度的基本特征是：A管理科学

B产权清晰

C政企分开

D权责明确

145、领导者在决策时必须把握以下基本环节：A针对问题选目标

B针对途径选对策

C针对目标选途径 146、所谓市场调节，是指：A市场机制调节企业的生产经营活动

B市场机制调节价格

C市场调节需求

D市场调节经济结构

147、我国中央银行的主要职责是：A代理国家金库

B管理金融机构和金融市场

C掌握全国货币发行

D制定全国金融政策

148、马克思主义是：A马克思、恩格斯的观点和学说体系

B工人阶级的意识形态和科学世界观

C工人阶级和劳动人民认识世界和改造世界的思想武器

D以马克思、恩格斯为共同创立者的思想理论 149、下列原则中属于行政诉讼特有原则的有：A行政复议不是提起行政诉讼的必经前置程序B具体行政行为不因诉讼而停止执行

C被告负举证责任

D审查具体行政行为的合法性

E司法变更权有限 150、公有制的主体地位，主要体现在：A国有经济在社会总资产中占优势

B国有经济控制国民经济命脉

C国有经济对整个经济发展起主导作用

判断题

151、一般情况下，党内矛盾主要是思想认识上的分歧。因而开展批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器和重要途径。

152、几千年来，构成中华民族的56个民族群体一直保持不变。形成今天的多元一体格局。153、社会主义的国家政权绝不会用来推行某种宗教，也绝不能用来禁止某种宗教。154、忠于职守是政治行为规范。

155、共同富裕决不等于是平均主义。

156、通过发展人民民主，积极推动党内民主的发展。

157、被授权者可以在其授权范围内做出决策，并对决策所产生的后果负责。158、凡属思想性质的问题，凡属人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决。159、在我国的分配制度中，按劳分配的主体地位是由它的公平性决定的。160、期权的买方只有在合同处于赚钱状态时，才能行使权力。

161、党的十五大的灵魂是高举邓小平理论的伟大旗帜。

162、权利主体对人身权的对象进行利用，以从事各种满足自身需要的权利，即利用权是人身的唯一内容。163、进出口商品检验制度是我国对外贸易法确立的一项基本制度。164、对国情的认识，核心是对社会性质和发展阶段的认识。165、检察院只有公诉权，没有侦查权。166、平等原则是协调领导人际关系的基础。

167、毛泽东认识论的本质是以实践为基础的能动的革命反映论。

168、江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出的“三个解放”是：从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来；从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的轾梏中解放出来。

169、马克思主义哲学的本质特征是在实践的基础上，革命性和群众性的统一。170、生产关系一定要适合生产力的性质，这是人类社会的普遍发展规律。171、群众路线是中国共产党在一切工作中的根本路线。

172、新民主主义文化是民主资产阶级领导的、民族的、科学的、大众的文化。

173、一种理论是否形成了科学体系，应该看它是否系统地回答了所研究领域的一系列基本问题，而不必拘泥于它的具体表达形式。

174、在社会主义初级阶段，非公有制经济不仅是对我国经济的有益补充，而且已成为我国基本经济制度的组成部分。

175、社会主义市场体系包括商品市场和生产要素市场。

176、党的先进性是一个历史范畴，不同时代、不同阶段，其具体内容和要求有所不同。177、存在就是被感知。

178、国家管理从管理主体的角度可以分为立法管理、依法管理和司法管理。179、全国人大常委会有权制定任何法律。180、行政管理是国家管理的核心和基础。

181、行政法律关系仅包括行政主体和行政相对人之间的关系。

182、领导艺术的运用，要求领导者根据不同的时间、地点和变化着的情景条件，针对实际需要，随机应变地认识和处理问题。

183、为人民服务是社会主义道德的核心。

184、党的十五大以后，我国的改革开放和现代化建设进入了一个以“整体突破”、“制度建设”、“经济增长方式的两个转变”为标志的新的历史阶段。

185、我国经济结构调整的一个重要原则是，以市场为导向，使社会生产适应国内市场需要的变化。186、“一个中心，两个基本点”是对党在社会主义初级阶段的基本纲领的简明概括。187、有中国特色社会主义文化建设的根本，是在社会形成共同理想和精神支柱。188、坚持和完善社会主义市场经济体制，由市场配置资源，是建设有中国特色社会主义经济的基本政策之一。

189、毛泽东思想是放之四海而皆准的普遍真理。190、行政组织法原则上只能由国家权力机关制定。

191、所谓市场规则，就是关于市场活动诸主体都必须遵守的行为规范。192、商品经济不同于自然经济，是一种产品经济。

193、补充性立法制定的行政法规或行政规章并不因授权法律、法规的消灭而失效。194、我国货币政策目标是稳定货币、发展经济。

195、领导是领导者通过影响群众以完成特定的生产和瑞生产任务的社会活动。196、社会保障制度是现代市场经济发展的重要条件。

197、根据邓小平的论述，社会主义的根本原则有三条，一是解放和发展生产力，二是坚持公有制为主体，三是共同富裕。198、中国共产党党风的核心问题，是坚持全心全意为人民服务的宗旨。

199、行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为主要审查对象，也附带审查抽象行政行为。200、社会保障制度是现代市场经济发展的重要条件。201、市场是各种交换关系的总和。

202、加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。203、独具中国特色的政治协商会议制度是我国的一项基本制度。204、领导者是指领导者个体。

205、有中国特色的社会主义文化是面向现代化、面向世界、面向未来，民族的科学的大众的文化。206、马克思研究的生产关系是与物相脱离的单纯的人与人的关系。207、社会主义国民收入再分配的主要途径是按劳分配。

208、民族是以地缘关系为基础的、超越了氏族和部落的非血缘的人们共同体。209、认识发展的动力是人类的求知欲望。

210、被授权者可以在其授权范围内做出决策，并且对决策所产生的后果负责。

211、跨国公司中的分公司不是法人，子公司是法人。

212、国家公务员的考核主要是考核工作情况。

213、党的十一届三中全会成功地实现了党的政治路线、思想路线、组织路线的拨乱反正。

214、E—mail在国际上的正式名称为方电处理系统。

215、商业银行不是国家机关，而是企业法人。

干部任职资格制度 篇6

任职资格是通过分析员工承担某一职位或工作所必备的条件与能力, 提炼出的同类人员的能力特征和成功行为特征, 形成该类人员的基本条件, 知识水平、受教育情况、专业技能、从业经验、行为和贡献能力等要求。任职资格是担任某个岗位所必须具备的知识、经验、技能与行为之总和。岗位任职资格包括岗位基本任职资格和上岗资格。

任职资格管理体系是根据企业发展要求, 对员工能力和岗位任职资格进行管理, 使员工能力与岗位要求保持动态平衡的管理系统。任职资格管理体系将企业发展要求和员工能力纳入到同一个系统, 是实现职岗匹配、能级对应、事得其人、人尽其才的人力资源目标的重要保障。可见, 任职资格管理体系包括岗位体系、任职资格标准、员工能力和任职资格评价四个要素。这四个要素相互影响、相辅相承。其中岗位体系和员工能力是基础要素也是核心要素, 任职资格管理体系是保持企业要求和员工能力动态平衡的体系, 而企业要求主要体现在岗位体系的设置上。员工能力具有可变性, 能够通过培训、后续教育等方式进行改善, 从而满足企业的要求;任职资格标准是任职资格管理体系中岗位体系和员工能力相互作用的桥梁和枢纽, 是两者达成动态平衡体系的关键。只有员工能力满足任职资格标准的要求, 才能纳入到相应的岗位体系中;同时, 只有设定了任职资格标准, 才能为岗位体系中的所有岗位序列和岗位层级配置满足岗位要求的人员。任职资格评价是实现企业要求与员工能力动态平衡的手段。通过评价, 可以将员工的能力评价结果与任职资格标准比照, 员工可以认识到自身能力与企业需要之间的差距, 激励员工不断进步。

二、企业任职资格管理体系的构建

1.岗位体系设置

岗位体系设置是任职资格管理体系的基础要素之一。岗位体系设置是根据企业发展战略的要求, 在理顺企业组织结构、部门职责权限、业务流程、岗位关系等的基础上, 根据岗位性质、业务内容等因素, 将企业的岗位划分为不同岗位族, 进而细分为岗位序列。岗位族又称岗位类别是指根据企业发展需要, 结合企业岗位分类情况, 形成的具有相同或相似工作性质的岗位的集合。一般来说, 企业的员工岗位划分为出资人代表、党群管理、经营管理, 工程技术, 技能操作和其他等六类。根据各岗位族内不同类岗位的工作职责、特点、内容, 可将岗位族划分为岗位序列:例如经营管理岗位族可划分为企业管理序列、人力资源管理序列、财务管理序列等。其中财务管理序列包括成本核算、会计核算、账务处理、财务预决算、税收筹划、财务分析、资金、资产和关联交易等职能岗位。

2.划分岗位序列层级, 完善职业生涯发展通道

职位层级是同一岗位序列中所有岗位的排序。职位层级的划分主要考虑员工的职业生涯发展, 为员工职业发展提供晋升通道。通过划分岗位层级, 明确任职资格标准, 使员工的职业发展目标有利于满足企业发展的需要。同时员工可以根据自身的基本情况, 进行自我培养和改善, 达到个人的职业目标。岗位序列层级设置如表所示:

3.建立任职资格标准

任职资格标准是任职资格管理体系中岗位体系和员工能力相互作用的桥梁和枢纽, 它随着企业经营战略的变化而调整。建立任职资格标准时要考虑企业战略对人力资源的结构及素质能力要求。通过为不同岗位层级开发相应的任职资格标准, 明确该岗位类别中该层级岗位对相应员工知识、技能、受教育情况与经验等具体要求。企业可以全面了解所需人才的基本能力素质, 以及企业员工成长、发展的轨迹, 有利于企业经营战略的实现和员工职业生涯的发展。

建立任职资格标准可以从基本任职资格和上岗资格两个角度来入手。基本任职资格是指从事某岗位所需的学历要求、专业知识、专业技术水平的起点标准;上岗资格是指从事某岗位所需的行业或专业准入资格, 是员工担任某岗位或从事某种工作需具备的专业资质。建立任职资格标准的方法主要有以下几种, 但在实际建立过程中可以综合运用, 以提高任职资格标准的科学性和有效性。

(1) 标杆人物分析法。

寻找各岗位序列不同层级的标杆人物, 通过观察、访谈、问卷调查等方式提炼出胜任工作所需的知识、技能、受教育情况与经验、素质能力要求。把这些员工的关键成功因素归纳到一起并形成任职资格标准。

(2) 德尔菲法。

组织企业内外部专家和各岗位序列的资深骨干员工进行匿名、独立发表意见, 经过反复征询、归纳、修改, 最后汇总成专家最终意见, 得出胜任某岗位序列及岗位层级所必需的知识、技能、受教育情况与经验、素质能力的要求。人力资源部门可以通过分析专家意见归纳出相应的任职资格标准。

(3) 外部借鉴法。

在内部开发岗位任职资格标准的同时, 也要关注同行业企业中先进的任职资格标准, 并结合企业实际情况进行分析、借鉴、吸纳、创新, 以形成适合本企业的任职资格标准。

(4) 工作分析法。

通过整理和分析各岗位序列及各层级岗位相关的岗位说明书, 将工作内容和流程进行汇总, 并对性质相同或相似的内容进行归纳提炼。对提炼的工作内容进行分析, 根据它们对企业和个人绩效的贡献, 以及对企业未来发展的影响力大小, 确定关键的工作内容。通过上述步骤, 划分出差异能力层次, 确定不同的岗位层级对应的任职资格标准。

4.任职资格评价

任职资格评价是构建企业任职资格管理体系的重要工具, 是使员工与岗位两者达到职岗匹配、能级对应的关键要素。任职资格评价是对员工知识、技能、受教育情况与经验、素质能力进行测评, 并将测评结果与员工所在岗位序列中任职资格标准进行比照, 根据评价结果将员工归入对应的岗位层级。任职资格评价结果能够使员工认识到企业要求与员工能力之间的差距, 并可以通过培训、学习等方式, 不断提高员工能力, 满足企业发展的需要。进行任职资格评价时, 基本任职资格的评价较为简单, 主要是以条件审核为主。例如审核学历是否为本科学历, 职称是否为工程师职称等。任职资格评价的重点在于上岗资格的审核。上岗资格的审核可以分为两类:属国家统一鉴定范围的, 上岗资格以相应的国家鉴定证书为准;不属于国家统一鉴定范围的, 由企业人力资源管理部门组织成立各系列通道专业评审委员会, 对人员的上岗资格进行鉴定。鉴定可以仿照国家技能鉴定的方式, 分为基本理论知识和专业知识考试、现场专业答辩或实作考试。

5.构建与运行任职资格管理体系应注意的问题

(1) 公开、公平、公正。首先任职资格标准的制定过程及结果要保证公开、公平、公正。任职资格标准是用于企业任职资格评价的一把标尺, 标尺的精准度对其所衡量的员工能力素质的高低有重要影响。一方面关系到员工纳入到岗位序列中的岗位层级的高低, 并直接影响员工职业生涯发展和个人薪酬待遇;另一方面关系到企业配置的人员是否能够满足企业的发展需要。因此, 任职资格标准的制定要做到公开、公平、公正。

(2) 严格标准, 宁缺毋滥的原则。任职资格标准经反复讨论并经企业批准确定后, 便以制度形式存在, 具有较强的严肃性, 不会因任职人员的不同而不同。在岗位任职资格管理体系的建立过程中, 特别是在员工能力评价时不能出现亲疏有别的现象, 需要一把尺子量到底。同时要严格任职资格标准, 在人员的晋升选拔上做到宁缺毋滥。

(3) 长效激励, 动态管理的原则。任职资格管理系统是一个持续、动态的系统, 任职资格管理系统为员工设置了职业生涯发展通道, 并确定了每个职业生涯阶段的任职资格标准。员工只要通过自我改善满足上一个岗位层级的任职资格标准, 便可向上晋升, 这对员工是一个长效激励机制。同时任职资格管理系统是一个动态系统, 主要体现在以下几个方面:一方面任职资格的定级、晋升、降级是个动态过程;另一方面, 企业发展战略会随着内外部客观环境等因素的变化而调整。

(4) 各类人员初始纳入职业生涯发展通道管理时, 按照稳定、平移的原则进行。对于满足相应岗位学历或职称等任职资格的人员, 可按照工资档级或职务级别平移的方式完成;对于不满足相应岗位学历或职称等任职资格的人员但已经在相应岗位或工资档级的人员, 可暂按工资或职务级别平移的方式完成, 并要求距退休年龄超过10年的人员在5年以内改善自身学历或职称等条件, 对逾期仍不能满足岗位任职资格的, 可考虑对其岗位或工资进行降级处理。

三、任职资格管理体系的应用

1.有利于企业核心能力的培养

任职资格管理体系从企业战略出发, 根据企业的要求, 对员工能力进行管理, 保持员工能力与企业要求的动态平衡。让高素质的人才进入合适的岗位, 发挥应有的作用, 这样企业才能真正拥有自己的核心能力和竞争力, 实现经营战略和可持续发展。

2.任职资格管理为人力资源战略与规划的制定提供依据

人力资源战略与规划的制定要以企业发展战略为指导, 全面分析人力资源现状及企业内外部环境, 预测企业未来发展所需人力资源的数量、质量、结构等。任职资格管理可将预测人力资源的数量、质量、结构等进行细分, 确定不同岗位序列和不同岗位层级的人员数量和质量, 使人力资源战略与规划具有可操作性, 确保企业在恰当的岗位上获得恰当数量和质量的人员。

3.任职资格管理中所确定的任职资格标准是企业招聘、调配等人事异动的依据

任职资格管理体系为企业内部建立起一套任职资格体系及标准, 包括基本条件, 知识水平、受教育情况、专业技能、从业经验、行为和贡献能力等要求。通过任职资格标准, 可以明确企业对所需配备任职人员的任职要求, 避免了招聘、调配等人事异动的盲目性。

4.任职资格管理是开展培训工作的向导

在企业培训工作中, 对任职资格和员工评价结果的比较分析, 可以得出准确的培训需求, 有利于企业有针对性地设计培训课程, 提高培训工作的有效性。

5.任职资格管理体系为员工的职业生涯发展提供保障

企业的任职资格管理将企业的岗位进行分类、划分层级, 明确不同岗位层级的要求, 使员工明确自己目前所在岗位序列、岗位层级、晋升通道, 为员工的职业生涯发展奠定基础。

总之, 任职资格管理体系贯穿于企业人力资源管理工作的各个环节, 为企业人才的选、育、用、留提供依据, 有利于人尽其才, 事得其人, 人事相宜的人力资源管理目标的实现, 能够进一步提高企业竞争力, 保持企业的持续发展。

参考文献