明德安全目标管理责任书

明德安全目标管理责任书（精选8篇）

明德安全目标管理责任书 篇1

为全面贯彻落中心校和区教育局安全工作会议精神，进一步加强学校安全工作，保持我校的安定稳定，营造一个安全的教育教学环境，学校与班主任特签订如下学生安全目标责任书。

1、学校校长是学校安全工作的第一责任人，一把手负总责，分管领导是主要责任人，各班主任具体抓。要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，做到“六同时”（同计划、同部署、同检查、同评比、同总结、同奖惩），2、做好消防安全工作。禁止学生携带烟花、爆竹、砸炮、火柴等易燃易爆物品进校。经常检查教室电路设施、电器设备的安装使用情况，发现问题，及时采取措施，消除隐患。

3、必须建立和家长的联系网络，班主任必备与家长联系的电话，一个月不少于一次学生的安全交流。

4、适时开展安全教育，教师应把安全教育贯穿到各学科、各年级、各课堂。班主任的班级工作中每周不少于一次安全讲话，一个月必有安全教育活动。

5、时刻督促学生，了解学生动态，严禁学生下河塘游泳、进“三室两厅”。搭乘无驾照的车辆。

6、定期检查学生学习、生活环境中的安全因素，发现隐患。及时上报整改。

7、做好饮食中毒、传染病、多发病的预防工作。通过各种形式的宣传和保障措施，保证学生饮食安全。

8、要坚决按照“三不放过”（即：事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理、广大干部和师生员工没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过）的原则，严肃查处事故。

9、及时上报，处理安全事故。

此责任状一式两份 双方各保存一份

学校：明德小学班级：

明德安全目标管理责任书 篇2

1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析

根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。

建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。

1.1 166号文的主要作用

1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。

1.2 租赁单位的行业确认

1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。

2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析

分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。

塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。

2.1 塔吊的租赁

1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。

2.2 塔吊的装拆

1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。

2.3 塔吊的使用

1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

2.4 塔吊的保养

1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。

摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。

关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标

参考文献

安全源于规范管理体现责任 篇3

奶粉肉毒杆菌污染事件还在持续，受影响的企业名单也不断扩大，尤其是多美滋、可瑞康、雅培这三个国内知名度很高的进口婴幼儿奶粉品牌的相继沦陷更让无数年轻妈妈夜不能寐。笔者认为，这一偶发的污染事件是讲解科学的食品安全理念的又一个好机会。为什么说“又”呢？因为几乎每一次食品安全事件，公众和媒体都会有不理性的反应，而这种不理性正是因为对现代食品安全体系的不了解。

末端检测不是安全保障的全部

食品界的专家经常说“好食品是生产出来的，不是检测出来的”。这一理念的实质是强调过程管理，然而很多时候，媒体和公众却要求监管部门“加大抽检力度”，“制定更严的标准”。这种诉求可以理解，却是走错了方向。

以一个鸡蛋为例，试想一下，如何才能确保它是绝对安全的？如果掰开了、揉碎了、能测的全测了，你真能保证它绝对安全吗？即使你勉强认为它是绝对安全的，可换一枚鸡蛋呢？难道我们需要每一个都检测吗？成本谁能承担得了？检测完了还能吃吗？以末端检测保安全，显然走入了死胡同。

国际公认的科学的食品安全管理是由企业实施规范的过程管理，对主要风险加以控制，比如详尽的追溯记录、各种关键点控制等。而以标准为指导的末端产品检测则是验证其过程管理的效果，仅仅是风险管理的一部分。如果仅仅依赖标准和末端检测，本次污染事件也许根本就不会被发现，因为肉毒杆菌这种罕见污染物并非奶粉的必检项目（国际上都这样），是企业质量管理自己发现并披露的。

规范管理是产品质量的灵魂

规范管理的重点是执行良好的生产规范，比如GMP、HACCP、ISO等。严格的工艺规范可以使同一批次的产品如同“多胞胎”，也只有这样，才能“窥一斑而知全豹”。也正是这种大批量、同质化的生产模式才摊薄了为安全付出的成本，使各种产品能以可接受的价格进入消费市场。说到底，基于良好规范的规模化生产不仅是各种企业（不仅是食品）市場竞争力的源泉，也是安全保障的根本。

当然规范化也有它自己的问题，那就是一旦出现安全漏洞，坏掉的不是一个产品而是一批，比如这次肉毒杆菌污染。其实越是大企业越清楚其质量控制的重要性，因为他们规模大，一个批次出问题就损失惨重。所以大企业在质量控制上的投入远非小厂可比，更不说那些小作坊了。

企业也许能做到“从来没出过事”，可谁也不可能做到“永远不出事”，但相对来说规范企业更容易“亡羊补牢”。在之前写的一篇有关肉毒杆菌的科普文章中笔者曾经提到“未被召回的产品依然是安全的”，后来有网友提出了疑问，其实我的判断依据正是本次事件中企业的反应。且不论涉嫌拖延的恒天然，即使是“后知后觉”的下游企业可口可乐、多美滋、娃哈哈，都在很短时间内拿出“有零有整”的数据，清楚地告诉公众可能受到污染的是哪个产品、哪个批次、多少量、去了哪里。

这意味着什么呢？意味着这些企业尽管出现了食品安全漏洞，但其整个质量控制体系依然在有条不紊地运作，肉毒杆菌带来的潜在风险也还在掌控之中。他们对哪些产品可能被污染、哪些产品没问题是心中有数的，这就是规范的力量。假如整个生产销售过程是笔糊涂账，企业想要控制影响面根本无从下手，我也无法估计事态会扩大到何种程度，唯一能做的恐怕也只有全线产品回收销毁，厂家彻底关门大吉。

就事论事地说，可能受到污染的产品下架召回理所应当，但未受可疑原料污染的产品该如何处置呢？笔者认为，对于规范生产的企业，只要能拿出有说服力的质量控制证据就不要采取盲目的强制措施，这也是国际上通行的做法。

明德小学课后服务教师责任书 篇4

为落实县教体局县关工委《阳信县中小学生课后服务工作实施方案》（阳教发〔2018〕2号）精神，保证课后服务工作的顺利推行，提高实效性，特要求课后服务指导教师遵循以下要求：

一、热爱本职工作，认真遵守学校的各项管理制度，注重教书育人，为人师表，言传身教，遵守师德，正确引导和教育学生。

二、教师的授课任务由教务处安排，任何人不得随意更改。

三、做好各项辅导准备工作；做好学生管理和课堂、课间及课后纪律管理工作。

四、严格遵守学校考勤制度，非特殊情况不得推迟上课时间或提前下课；确实需要调整的应及时向教务处申请，经教务处同意后方可执行。

五、课堂上要强调课堂纪律，要求学生端正坐姿、写姿，不得在课堂上喧哗吵闹。

六、课后服务结束后，将桌椅整理整齐，做好教室卫生，关好门窗，电灯和多媒体断电。

七、课后服务结束后，应带领学生路队到校门口与家长进行交接，等家长接走学生后方可离开学校；家长未及时来接的学生应将其带到办公室等家长，不得让其随意跑动。

八、每次辅导做完适量作业后，根据任课老师要求统一收齐，整齐放在讲桌上或送到办公室待老师批阅。

九、每次课都要点名，发现学生没到课应及时了解情况，汇报给班主任并及时与家长取得联系，了解情况并记录。上交相关表册。

十、可将当天的辅导情况汇报给家长，如告知家长学生当天作业完成的质量，当天学生上课表现及帮助学生进步的措施等（家长接送时）。

十一、严格按照学校制定的安排进行活动，不随意调整、删减、增加教学课时，确实要调整或变更的，应提前一天向教务处提出申请，经教务处研究后决定。

十二、及时完成领导交办的其他工作。

服务教师（签名）：

教务主任（签名）：

校 长（签名）：

明德小学

明德实验学校安全值班职责 篇5

（讨论稿）

领导值班职责

一、白天值班要求：

1、早到校时间为宿舍楼开门前-6:20前，离校时间为熄灯后10分钟（中午不能离校）。

2、及时处理当日突发事件。巡视校园安全，学生上课时巡视校园，下课时维持好校园和楼道内纪律，学生就餐时维持就餐纪律，学生休息时检查宿舍保持好宿舍纪律。

3、学生放学时要有一人巡视校门口，帮助门卫维持好门口秩序。早上：7：30——8:15；下午：5:20——6:104、认真填写好值班记录——《安全日志》（在医务室）。

5、不得私自调班。

二、夜间值班要求

1、全面履行值班职责，按学校规定的时间开关宿舍大门。休息领响后锁上楼道门，起床时间到后，打开楼道门。楼道门打开、学生出入时间要在门旁看管，严禁非本校人员或闲杂人员进入。个别情况进入（如学生生病，家长来接），必须认真填写来访纪录表。

2、其他值班人员下班后，要巡视宿舍2次以上。发现问题及时采取防范措施，防患于未然，确保宿舍安全。

3、对学生纪律、宿舍门是否插上等生活老师守则情况，特别是火灾隐患与用电安全隐患，要加强防范，发现问题及时处理；若处理不了，要及时向有关领导汇报；重大问题不能解决，要及时报警。确保学生宿舍安全。

4、女生宿舍尤其要加强盘查，对门窗安全要严加防范。

5、对突发事件进行处理（学生生病、打架等），并做好情况记录，并及时报告当天值班领导。

6、若遇紧急情况，学生需要紧急疏散，应及时打开楼道门，组织安全疏散学生，并第一时间通知校长。

7、值班时间：晚自习下课——次日早晨学生全部离开宿舍。

值班地点：医务室。

注：被褥、洗漱用品自带（也可用学校被褥）。

一大周一循环；有特殊情况需要调班，自己调好后，必须及时通知张英华。

三、带班领导负责值班期间处理学校常规工作，遇突发事件或特殊情况，及时上报相关领导。

四、认真填写《安全巡查日志》，督促检查其他安全值班表格的填写。

班主任安全职责

1、上午按规定时间到校至晚上把学生送到生活老师手中期间，对学生安全负全责。班主任是学生安全第一责任人，应始终监视学生的一举一动。

2、经常巡视、检查教室及本班其他责任区，发现安全隐患及时采取防护措施并上报，及时填写《安全巡查日志》（学生全到、无生病，填写班级，“未到原因或基本病情”栏添“无”）,（在医务室）。

3、对未到宿舍学生或生病学生，写好《请假条》或《生病学生通知单》和医务室《未到宿舍学生记录表》，并把《请假条》或《生病学生通知单》亲自交到生活老师手中。

4、学生打扫卫生、室外自由活动期间、学生就餐期间对学生安全负全责。

任课教师安全职责

1、上早读老师在学生到教室前（6:20）到教室。

2、上课前及时清点学生人数，有未到学生一定要问名原因。有意外情况及时处理、通知班主任、上报领导。

3、上课期间对学生安全负全责。特别是体育教师更要加倍注意。

4、特色课期间、学生就餐期间对自己带领的学生的安全负全责。

注：

1、发现安全隐患，遇到突发事件，每一个教职工都应履行防范处理和汇报的义务和责任。

2、值班期间不准饮酒，没有特殊情况，不经总校长批准不得离开学校。

庆云县明德实验学校

明德衡民中学安全保卫制度 篇6

1、为使师生员工有一个良好的工作、学习、生活环境，为保证学校工作的正常运转，学校设立校安全保卫领导小组，负责校安全保卫工作。校保卫组在校党支部、校长领导下工作。校内各处、室、馆、设治保员1人，治保员在保卫组的指导下工作。

2、门卫要加强进出校门的检查，学生一律凭学生证进校门。来客进校履行登记手续，不准外人随便进出；师生在上课时间及职工在上班时间一律不会客，师生在上课时间不传呼电话；学生上课及课间外出要经班主任签字、学校政教处批准。任何人携带物资出校门须经总务主任同意，门卫有权检查。外单位机动车辆未经同意不得驶入校园。

3、办公室、教室、图书馆等活动场所要按时关锁门窗；不准私自安装电器；教室里概不会客；各处室要严格做好防火、防电、防盗安全工作。

4、食堂严禁采购变质食品和原料，做好消毒保洁工作，经常检查电路、电器和煤气灶具，按时关锁门窗，加强防火、防毒、防盗等安全工作。

5、实验室门窗、水电煤气等器材在使用完毕要随时关锁。实验时严格遵守操作规程，易燃、易爆、剧毒物品严格双人保管，科学使用。室内须有劳保用品(如口罩、橡皮手套等)和灭火器、黄砂箱等消防器材。

6、会计室要严格现金管理，过夜现金、采购员携带现金都不得超过规定限额，会计室门窗要有加固装置，并符合安全要求。保险柜钥匙和密码严格保管，财务档案妥为保存，不经领导批准不得私自销毁。

7、总务处对配电间、外借房屋要认真执行安全教育检查等各项要求；严禁违章操作，电工不得带电作业，确保人身安全，设备安全；电路维修要经常化、制度化；易燃、易爆物品要妥善保管，要配备一定的消防器材，杜绝一切不安全隐患，确保学校安全。

8、学校网站和广播室有专人负责，专人使用。不播不健康、政治观点错误的音乐、资料和录音。自编内容要经过审查。宣传橱窗、板报不得书写、张贴政治观点错误的文章和图片，德育处要加强检查。

9、做好档案管理工作，保证档案材料完好无缺。借用档案要履行手续。档案资料室内严禁吸烟。防止将茶水、墨水泼洒在档案材料上。

10、保卫组要经常组织检查，记载校内各处的安全保卫工作情况，安排寒暑假学校值班工作。加强节假日安全保卫工作的检查监督。表扬奖励先进个人和集体，发现不执行安全保卫制度者要批评教育，对造成事故的，要视情节给予经济处罚或纪律处分。

明德衡民中学

明德安全目标管理责任书 篇7

中国大唐认真贯彻党中央、国务院有关安全生产的指示精神, 从实际出发, 坚持以全面责任管理为抓手, 以风险防控为重点, 以安全质量标准化建设为载体, 积极创建本质安全型企业, 努力实现安全发展, 实现全面、协调、可持续发展。

中国大唐承担着首都电网50%的供电负荷, 政治保电责任重大, 在三北 (东北、华北、西北) 地区拥有2 168万kW热电联产机组, 冬季供热任务艰巨。近年来, 我们出色完成了北京奥运会、建国60周年庆典等重大活动的安全供电, 保证了城市的供热工作, 成功应对了南方地区雨雪冰冻灾害、四川汶川地震等突发事件, 始终保持平稳的安全生产局面, 切实履行了中央企业的安全生产主体责任、政治责任和社会责任。

2009年, 大唐集团按照国家“安全生产年”的部署, 认真制定公司系统“安全生产年”行动计划, 深入开展“三项行动”, 加强“三项建设”, 杜绝了重伤及以上人身事故, 杜绝了一般以上的设备事故, 设备可靠性水平不断提高。

以全面责任管理为抓手确保各项工作到位

遵照胡锦涛总书记关于“领导就是责任”, 要着力解决责任制大而化之的问题, 以及张德江副总理关于全面落实领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任的指示精神, 大唐集团积极探索实践, 自上而下从目标出发确认与追究责任, 自上而下从问题出发认识与落实责任的工作机制, 用“五确认一兑现”管理方法, 建立健全安全生产目标管理体系, 建立目标倒逼和责任认证与追究机制, 从提高领导力和责任心入手, 实施全面责任管理, 确保安全生产工作的到位做实。

集团公司领导率先垂范, 坚持定期召开安委会会议, 研究、分析公司系统安全生产的重大问题, 部署安全生产工作;坚持逐级签订安全生产责任状;坚持每年1月1日下发安全生产1号文件;坚持每年部署公司系统安全生产月活动;坚持每周召开安全生产视频调度会议, 开展安全生产责任制贯彻落实专项效能监察活动, 督促各级领导履职到位。

公司系统完善了总工程师为首的技术管理体系, 建立了以10项监督5项管理为基础的技术标准, 对设备主要技术参数和状态实时监控;重视安全监督队伍建设, 在基层企业均设置了独立安全监督部门, 实施专职安全监督人员持证上岗制度;以车间、班组为重点, 以深入开展“三讲一落实”活动为载体, 不断规范作业行为;落实业主安全生产的主体责任, 对外包、外委项目实施“大监督一体化”管理, 整合机构, 统一标准和要求, 坚决杜绝“以包代管”。

以风险管控为重点建立隐患排查长效机制

按照上级部门的统一部署, 大唐集团不断深化隐患排查治理, 把工作重点前移, 从源头做起, 实施风险防控, 严格执行“三同时”制度, 构筑了从面到点、从宏观到微观、从静态到实时全员、全工程、全方位、全天候的风险防控体系。

2003年开始, 大唐集团在全系统深入开展安全性评价工作, 全面控制安全风险。7年来, 组织专家3 100多人次, 现场查评170多厂次, 排查和治理隐患5万8 700余项。通过评价、整改、复查、再整改, 实现了闭环管理, 持续改进。

为有效防范重大恶性事故的发生, 大唐集团编制了重大危险源评估标准, 完善了评估方法, 量化了重大危险源的风险级别, 进一步明确了监控责任, 实施分级、动态管理, 并对管理成效实时展示, 实现了对重大危险源的可控、在控。

为有效防范人员的作业风险, 大唐集团提高员工对作业风险的辨识和控制能力, 实施作业危险点分析与控制制度, 从作业环境、工序、工艺、工器具的使用, 现场隔离措施等方面, 填写危险点分析与控制措施, 作业人员签字后, 才能办理工作手续。

为及时消除环境中的不安全因素, 大唐集团开展安全监督人员例行评估、运行人员巡回检查等制度, 全面推进安全设施标准化, 提高员工对现场危险源的辨识能力。

以安全质量标准化为载体努力创建本质安全型企业

根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》, 大唐集团积极探索建立安全质量标准化体系, 把实施安全质量标准化作为创建本质安全型企业的必由之路。围绕源头管理、过程控制、应急处置、持续改进4个关键环节, 大唐集团针对人、设备、环境、管理4个要素, 努力实现“人员无伤害、设备无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞, 人机环境的和谐统一”, 创建本质安全型企业。

大唐集团实施生产一线人员持证上岗, 加强安全、操作、检修技能培训, 提高一线员工解决实际问题的能力。通过开展班组“三讲一落实”活动, 规范班组管理;建立了生产任务管理平台, 做到对每项作业的可控在控;以“两票三制”为重点, 推行生产现场作业标准化;建立了安全生产基础工作星级考评体系, 把各项工作标准和要求延伸到班组和员工, 使一线员工对标作业、对标管理, 量化责任, 激励员工不断挑战自我, 做最好的自己。

大唐集团建立了标准化平台, 收录国家法律法规、国家、行业标准等14万余条。发挥集团优势, 组织技术协作, 不断完善以技术标准为基础的管理标准、工作标准:定期开展岗位分析、专业分析、异常分析, 细化反事故技术措施, 不断提高设备的可靠性。

大唐集团全面落实安全设施标准化配置, 不断提高现场安全防护水平, 改善作业环境;通过创建安全文化基地, 推动“生命至上, 安全第一”的安全理念落地生根。

大唐集团还积极推进应急工作的常态化管理, 通过管理平台对公司系统预案编制及演练情况进行监督、管理、考核, 有效提高了基层企业应对突发事件的能力。

“实施全面责任管理, 创建本质安全型企业”通俗地讲就是“做老实人, 办老实事”, “做老实人”就是““三不气”, 标准是“不置气、不气馁、不被气”;“办老实事”, 标志是“三不伤害”, “不伤害自己、不伤害别人、不被人伤害”。“做老实人”, 即全面落实企业责任管理;“办老实事”, 即全面抓好安全管理。科学发展必须建立在本质安全的基础之上, 标本兼治是实现本质安全的必由之路。标本兼治的“本”是以人为本的“本”, 从关心职工出发, 真正实现“做老实人, 办老实事”。

明德安全目标管理责任书 篇8

【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核

安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。

一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作

桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。

（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。

（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。

（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。

（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。

二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题

（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。

（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。

（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。

（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。

三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考

（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。

（二）实行分类考核。桃源县有40个乡镇，安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇，其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况，按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位，按排位名次将40个乡镇划分为三类，分类实行考核。在考核分值上，一类乡镇120分，二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名，排名前几位的为先进单位或红旗单位，予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分，又突出了考核和监管的重点，有利于增强监管任务重的单位的信心。