党员服务站制度（精选12篇）
党员服务站制度
为了加强党员服务站的管理，确保每个来办事的群众都能感受到服务站工作人员热情、周到、及时、贴心的服务，特制定以下制度。
一是建立来访接待制度。党员服务站工作人员认真履行职责，切实做好来访登记工作，对每一位来访者热情接待，真诚服务，及时了解来访者反映的困难和问题，并认真加以解决。对无法解决的事项，及时与相关部门联系，并告知来访者相应的联系方法和解决办法，帮助其通过正常渠道合理解决个人诉求。
二是建立首问责任制度。将第一个接待党员咨询服务的工作人员确定为首问责任人，对来访者反映的问题实行全程跟踪服务，切实做到事事有反馈，件件有落实。
三是建立情况报告制度。社区党组织每一个月召开一次例会，坚持定期分析党员求助的情况，以及党员关心的热点、难点问题，并及时向街道党员服务中心报告工作开展情况，寻求上级党组织的帮助。
四是建立登记归档制度。对外来流动党员，根据其基本情况、联系方式和流入时间，及时建立流动党员档案。同时，将外来流动党员纳入党员服务站活动范围，组织其参加党内生活，使他们切身感受到党组织的关心和温暖。
党的十七届四中全会中明确提出了“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点, 进一步提高党员对党内事务的参与度, 充分发挥党员在党内生活中的主体作用”的要求, 2010年6月, 中组部部长李源潮在教育系统创先争优活动座谈会上指出, 创先争优活动是基层党组织学习实践科学发展观的长效机制, 重在实践、重在发挥作用。我院从2009年起, 积极展开学习实践活动, 以党员建言为载体, 力求开拓思路, 创新实践, 谋求集团医院更好更快的发展。
1 医院党内民主建设的重要性及必要性
党内民主是党的生命, 集中统一是党的力量保证。民主集中制既是我们党的根本组织制度, 也是党的领导制度, 民主集中制能否得到贯彻执行是衡量各级党组织和领导班子的试金石[1]。医疗市场竞争的激烈, 迫使党员在医院的发展中发挥自身的带头作用, 这是党建工作的宗旨。医院开展“党员建言制”活动, 对拓宽党内民主渠道, 激励党员行使自己的权利具有重要的意义, 充分发挥了医院工作人员在医院发展中的主观能动性, 有利于体现党的先进性, 也有利于医院的发展。
2 我院目前采取的系列措施及方法
2.1 加强组织领导部署, 营造建言氛围
医院是高级知识分子的聚集地, 所以对党的民主建设有更高的要求, “以党员建言制度”为载体推进卫生服务品牌活动正是发挥党内民主的有效载体。我院2009年召开动员大会, 设计了实践载体, 专门成立了工作领导小组, 下设党政办成立协调部门;广泛调研, 制订工作方案, 成立了领导干部联系点工作制度。各小组成员定期展开中心小组会议, 集中党委成员, 支部书记学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等重要论著。在接下来的1年, 医院为进一步加强医院的党员建言制度, 专门进行了“建立‘党员建言制’, 推进党内基层民主建设活动动员大会”会议。紧紧围绕医院文化建设年, 深化党员任务制、创建“五型”党支部和开展结对联动为三项党建载体, 做到党建与业务相长。
2.2 拓宽活动渠道, 利用信息平台
我院在建设医院党务时, 开展了多形式多渠道的活动。例如, 开展专题调研, 开展领导干部“访一天”、参加“千名干部访万家”和“万名群众评干部”等活动, 采用一线走访征求意见, 召开专题座谈会集中征求意见。此外, 召开职工代表会议, 并且分类汇总交院部。随着医院的快速发展以及集团医院规模的不断壮大, 传统党建工作形式的不足日益显现, 工作量大、宣传渠道狭隘、管理流程繁琐、耗时费力等问题困扰着党建工作人员。我院针对这几个方面, 专门建立了电子党务平台, 以求适应医院的发展。“以网络电子党务为创新, 塑造一种文化”, 深入开展党务工作, 做到认识有高度、落实有力度, 密切联系党同人民群众的关系, 扩大党内民主, 增强了党的组织凝聚力、号召力与战斗力。电子党务创新了既有的工作途径, 改进了工作方式, 提高了效率, 推动了党务工作进程[2]。党建专题的建立, 搭建了党组织和党员、干部之间沟通的桥梁, 使得他们可以及时了解党的路线、方针与政策, 指导自己的工作;通过网络, 加强组织与广大员工之间的联系, 及时倾听基层员工的心声, 不断改进工作;通过医院党建专栏, 改变原有的宣传工作方式, 打破了原来的封闭性, 使得广大群众自觉团结, 巩固了在医院管理中党的地位[3]。
电子党务的进行, 不仅在医院内部发生了巨大的作用, 更在带动周围医疗卫生服务中起到重大的作用。例如:2009年, 医院党委与第三人民医院、锦溪人民医院签订党建结对责任书, 通过网络、联系、实事联办、学科联办等“五联法”, 促进了兄弟医院之间的融合。
2.3 扩大建言范围, 建立建言参考目录
为深入推进党务公开工作, 增强组织的号召力与群众的相关性, 医院扩大了建言覆盖范围。在广泛讨论的基础上, 医院党委对党员建言进行了归纳与梳理, 公布党员建言参考目录, 如发展规划、内涵建设、人才队伍建设等范围供党员参与建言, 内容针对性强, 具有可操作性。在党员的建言内容中, 可根据已有的参考目录进行选择, 也可以不在参考目录内;在建言人数上, 规定80%以上党员参加。除此之外, 支部大会还对党员进行建言培训, 党务组织大会, 对党员进行建言献策培训, 以提高党员对建言必要性的认识, 增强党员参与建言活动的积极性。
会后, 医院党委对会议中党员代表所提出的一些问题进行归纳, 建言内容主要集中在医院管理、内涵质量建设、党风廉政建设、制度流程改革、员工福利等方面, 针对性强, 具有一定的决策参考价值, 有的建议还提出了如何改进加强的具体措施, 具有可操作性;明确目标, 突出重点, 全面落实整改工作。深入分析现有条件中的不足, 制订整改方案, 对党员的建言函进行全面系统梳理, 归纳近期的工作重点, 并且落到实处。在整改过程中, 始终围绕中心工作抓整改, 围绕医院发展抓整改, 围绕群众反映突出的问题抓整改。
2.4 推动文化建设, 进一步提高精神文明建设
医院党委紧紧围绕“六个一”目标, 即“以党员任务制、五型支部为载体, 展示一面旗帜;以创新服务模式为载体, 树立一个宗旨;以加强党政领导建设为重任, 抓好每一个班子;以党管人才为原则, 建设一支队伍”, 促进了党内建设。在加强党的理论教育的同时, 开展党风廉政建设, 开展了“制作一部宣传片、撰写一篇宣讲稿、制作一本宣传册、筹划一个展示室”的“四个一”活动, 早期制作的廉洁文化宣传片赢得了卫生局及市纪委的肯定。
在2009年, 医院专门举办了医德医风主题教育月活动。在主题教育月期间, 开展广仁分院就医体验活动、医疗质量管理分析讲座、医德医风人文报告及以医德医风大家谈、“院兴我兴、院荣我荣”为主题的征文及演讲比赛。在展开医院医德医风建设的同时, 我院还注重自身医院文化的建设, 利用健康昆山栏目“名医访谈”等, 对医院的重点学科与新设专科进行宣传报道;出版《昆山市第一人民医院院志》, 填补了昆山卫生史上医院志的空白;更新医院通讯员网络, 做好本部与分院的形象宣传工作。2010年, 医院以文化建设年为载体, 贯彻落实文化建设年实施方案, 各支部做到突出制度、流程、质量三大主题, 将各项工作结合起来, 推进文明单位的创建力度。
2.5 签订党建责任书, 规范院内党建工作实施
医院每年年初签订的党建目标责任书, 围绕医院的重点工作对党员实行任务制管理和百分考核, 切实履行“5·135”工作任务, 即每个党员年内读1本书, 写3篇读书心得, 每半年参加累计50学时以上政治学习;每个临床一线在职医生、护士党员年内结对1户居民健康宣教, 访问30个服务对象, 联系5名非党群众;每个领导干部、行政职能科党员年内结对1个一线科室, 访问30个服务对象, 联系5名非党群众;每个党支部年内立1个科研课题 (调研课题) , 引进3项新技术或新项目 (创新工作) , 50%以上在职卫技党员有专业论文;使30%在职党员成为先锋岗成员, 真正落实好支部“绩效”考核机制, 落实党员“任务制”, 充分发挥党员的先锋模范作用。
通过党员任务制的签订, 每位党员干部均明确了自己的任务, 在工作生活中都有了承诺的目标对照, 督促了理论知识的学习, 建立了自觉服务的意识, 增强了关爱患者的觉悟。
3 现已取得的部分成效
在党员建言制的建立与逐步完善过程中, 我院已取得了一些实质性的成效。
在收到“以构建和谐医患关系为突破口, 打造患者满意的科学发展示范医院”的建言函后, 医院积极开展医德医风考评、举办医德医风讲座、组织新员工岗前培训、组织学习先进人物事迹、举办演讲比赛等活动, 不断加强全院职工的职业道德教育, 提高职工的主动服务意识。进行了“假如我是一名患者”换位思考大讨论活动, 取得了良好的成效, 针对一些问题, 医院制定了《市一医院行风督查考评办法》, 纪检监察室每月组织督查1次, 纳入绩效考核。
在建言活动中, 有党员提出“重视科普宣传与临床工作的关系”, 医院就此参加电视台的科普宣传, 在昆山广播电台《健康传万家》栏目中开展疾病相关知识的宣教。同时, 根据各个专科疾病特点印制了疾病相关知识宣传手册分发到各专科, 由科室发放给患者;利用各专科的科室墙面宣传栏向患者及家属宣传专科疾病知识和新技术、新项目。
除此之外, 还有医院感染监测、加强医院对员工的关爱、低碳生活、电子图书馆的建立等。这些建言献策都为医院的发展做出了贡献, 很多活动也丰富了员工的生活, 增加了对员工的关怀, 增强了医院整体的凝聚力, 对和谐医疗环境的建设发挥了重大作用。
4 小结
医院党务必须把握党的十七大和十七届三中、四中全会精神, 推进院内人员深入学习实践科学发展观, 围绕中心抓党建, 以党员建言制为载体, 积极探索基础民主建设的实施形式, 增强党员对党内事务的参与度, 着力解决突出问题与矛盾, 促进卫生事业更好更快地发展。
党员建言制度的建立, 使得支部找到了医院建设发展中的抓手;通过全面开展建言活动, 广泛征求意见, 弥补了发展中的短板;通过支部会、座谈会等方式开门纳谏, 汇集科学发展的民智民意, 更好地正视和面对不足。结合创先争优“苏州学昆山, 昆山怎么办”大讨论活动, 深化医药卫生体制改革, 使迎难而上、奋力拼搏的思路更加清晰。推动了医院的工作, 促使精神文明建设喜讯频传, “党员专家大巡医”义诊活动, 树立了新时代医疗工作者的形象。
我院党总支积极探索党建工作和业务工作的最佳结合点, 党员干部带头创先争优, 使“党员建言制度”等基层党建载体建设成为凝聚全体党员职工力量、加强业务建设和党务工作的“旗帜”, 成为向基层、向社会宣传和展示医院形象的“窗口”。充分调动各方面的发展积极性, 不断加强和改进医院党组织建设, 努力践行创先争优要求, 持续提高医疗质量和服务水平, 推进卫生服务创品牌, 最大限度地保障人民群众的身体健康, 为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
参考文献
[1]唐红霞.贯彻民主集中制创建和谐中医院[J].安徽卫生职业技术学院学报, 2008, 7 (6) :15-16.
[2]万付梅.充分利用信息技术推进医院党建工作[J].江苏卫生事业管理, 2011, 22 (6) :141.
一、建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性
随着经济体制转轨、社会转型的加快，人民群众主体日益多元化、价值取向日益多样化、利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以往任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂。因此，我们必须深刻认识建立高校党员联系和服务群众工作制度的必要性，把做好高校党员联系和服务群众工作放在更加突出的位置。
第一，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是贯彻党的群众路线的根本要求。在新的历史条件下，我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，使我们党获得最广泛的群众基础。
第二，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是坚持执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。实践党的宗旨，坚持执政为民，集中到一点，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第三，建立高校黨员联系和服务群众工作制度，是构建和谐校园的内在要求。构建和谐校园，要求我们必须深入研究和把握群众工作的新特点、新要求，运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，努力营造心齐气顺、和谐稳定的校园环境。
第四，建立高校党员联系和服务群众工作制度，是实现学校“十二五”发展规划的要求。确保“十二五”发展规划的实现，需要广泛深厚的群众基础，需要全校教职员工的共同参与和大力支持，需要把广大人民群众凝聚在学校党委周围，最大限度地激发他们的创造活力。
二、建立高校党员联系和服务群众工作制度的主要任务
在新形势下，建立高校党员联系群众和服务群众工作制度的主要任务，包括以下几个方面。
一是关注民生。从群众利益的角度出发开展工作，把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。
二是教育引领。要真正发挥制度的作用，必须充分调动服务对象与主体两个方面的积极性，既要通过学校各级党组织安排部署，让党员主动去做，也要通过各种有效的宣传形式，让群众知晓并主动配合参与。
三是真抓实干。要采取有效措施，促使党员干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风，发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的精神。
四是强化服务。当前，我们应该高度重视并抓好“四个方面的服务”，即服务人民群众、服务教职工、服务学生、服务社会。
五是倾听呼声。健全和完善绿色通道，使广大师生员工能够通过各种有效渠道，快速反映意见和建议。
三、建立高校党员联系和服务群众工作制度的举措
建立高校党员联系、服务群众的长效机制，要解决的是保持党员联系、服务群众的途径和方式的制度化建设问题，具体包括以下内容。
一是建立健全增强高校党员宗旨意识的学习教育机制。强化党员的宗旨意识，既是现实的需要，也是党的建设的一项长期任务。我们必须建立健全长效的党员学习教育机制，促进党员宗旨意识的不断增强。
二是坚持和完善高校领导干部工作联系点机制。我们要结合班子成员分工，建立高校职能部门、院系、学生班级等不同类型的基层联系点，扩大与基层群众的接触面。同时，还要加强与党外人士的联系。高校领导干部应坚持下基层，把群众放在心上。
三是建立维护群众利益机制。群众利益无小事，高校党组织和领导干部想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。
四是完善监督机制。切实加强对高校党员联系群众、服务群众的监督，使广大党员经常处于党组织和群众的监督之下，确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。当前，尤其要充分发挥高校各级工会和教代会的作用。
五是健全考核激励机制。根据高校党员联系群众和服务群众工作制度要求，一方面，对党员工作落实情况进行评价，作为年度考核、民主评议的主要内容之一；另一方面，对群众意见较大的党员给予通报批评，对连续几年受到批评的党员，给予降职、免职处理。
第一条为进一步认真落实党的群众路线方针，充分发挥党员的思想、政治优势和先锋模范作用,通过密切联系和服务师生,开展经常性的思想政治工作，通过普遍教育、谈心谈话、走访探望、关心照顾等多种形式及时解决群众的思想问题和实际困难，保证和促进我院各项工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》和党建工作有关条例，结合我院实际，制定本制度。
第二条党委每年召开4次以上、党支部每年要召开2次以上群众座谈会，听取群众对党组织、党员干部及学院各项工作的意见以及建议。
第三条领导干部每月不少于二次深入一线教学岗位、学生班级、学生公寓，掌握各项工作的完成情况，帮助广大师生解决工作中的实际困难，密切党群干群关系。
第四条继续坚持校领导接待日制度，通过校长信箱广泛征求群众意见和建议。
第五条领导班子成员、党支部书记、一般党员联系和服务群众范围重点是结对子的教职工和学生。领导班子成员、党支部书记要求联系五人以上教职工和学生；一般党员要求联系二人以上教职工和学生。
第六条县处级党员领导干部要与2个以上民主党派人士建立联系关系，虚心听取他们的意见，接受他们的监督。
第七条党员应经常找教职工和师生谈心，了解师生的反映，关心并帮助解决实际困难和问题，每半年向党组织汇报一次联系群众的情况。
第八条联系和服务群众的具体内容包括：
1、积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益。
2、带领群众完成学校各项教育工作和其他任务，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、学校、个人三者利益的关系。
3、经常听取群众对党组织和党员的意见和要求，并及时向党支部汇报。
4．妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结；党员应主动与党外群众沟通思想、工作、学习和生活情况，对有关制度和工作决议做好宣传和解释，消除误解。
5．关心和改善教职工、学生生活。在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。
6、在决定部门重要工作事项之前，党员干部应注意听取党外群众的意见。
第九条每个党员必须自觉主动联系师生群众，与他们
保持密切联系，关心他们的工作、学习和生活以及他们的思想状况等。
为发扬党的密切联系群众的光荣传统，特制定党员联系群众制度：
1、建立党员领导联系点制度，定点联系乡、镇、村、企业弱势群众、重点项目，深入联系点调查研究，帮助解决实际问题，每个党员与1-2名群众或部门建立联系。
2、定期了解被联系对象各方面的情况，做到知其家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系。
3、对来信来访的群众以热情认真的态度接待，能办理的及时办理，不能办理的对其做耐心细致的解释工作。
4、及时向被联系对象宣传党的路线、方针、政策，交谈工作，交流思想，增进团结，广开言路，畅通民意表达途径，及时了解基层群众所需、所急、所忧、所盼、所想，积极帮助解决工作、生活中的实际问题和困难，为他们排忧解难。
5、通过被联系对象，倾听群众的意见和呼声，并向组织汇报有价值的情况。
在构建和谐社会，创建文明“和谐”生活的过程中，为了能更好地提升为人民服务的意识和责任意识，有效发挥社区志愿者服务，积极发挥教志愿者的参与作用，特制定以下制度：
1、以“关爱、共创、共建、互助”为宗旨，用真诚的工作态度、严谨的工作作风，持之以恒地开展志愿服务，遵守服务制度和工作纪律。
2、接受党支部的领导，服从安排，听从指挥，积极踊跃的参与志愿服务。
3、积极向社区离退休、特困生及其家属、军烈属、五保户、孤寡老人、残疾和孤儿等需要帮助的社区居民开展志愿服务。
4、以“一助一，多助一”为原则，对社区弱势群体开展经常性的志愿服务。
5、廉洁自律，以自身行为做“三个代表”的忠实实践者。
6．文明服务，维护志愿者服务，发挥党员的先锋模范作用。
7．党员志愿者先行，人人参与，服务时间在一年中大于12小时，团员青年覆盖面大于95%，服务时间一年中大于9小时，教工乐意参加志愿者活动，覆盖面大于40%，服务时间一年中大于6小时。
8、志愿者服务活动采取定期或不定期的活动方式。组织协调志愿者开展服务活动。
9、重视志愿者队伍服务活动和工作内容的记载及照片资料收集与整理，并建立档案。
1 大学生党员发展中存在的问题
党的十七大报告指出, “党领导的改革开放既给党注入巨大活力, 也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化, 决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”改革开放三十年, 高等教育取得了巨大成就, 高校党的建设获得长足进步, 大学生党员发展方兴未艾, 为党的事业培养了大批可靠接班人。扩招以后, 高等教育由精英教育进入大众化教育, 由大众化教育进入到全面提高质量的新阶段, 新阶段新情况给大学生党员发展工作既带来机遇又带来挑战, 发展党员工作凸显出数量与质量的矛盾, 如何在高校扩大党的群众基础的同时增强党的阶级基础, 成为高校党建工作的新课题。
目前大学生在校人数已超过两千万人, 这是国家的宝贵财富, 是未来社会的重要建设力量, 而大学生党员是其中的优秀分子, 是全面实现小康社会在政治上可以信赖、在事业上可以依靠的生力军。在大学生中发展党员的工作刻不容缓, 具有重要的现实意义和深远的战略意义。然而, 我们在大学生党员发展的实际工作中, 仍然因循过去精英教育时期的做法, 与大众化教育的形势相脱节, 在工作中产生了诸如发展数量与发展质量的矛盾。
一方面, 为了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础, 党要求在“双高”人员中加大党员发展力度, 把符合条件的大学生及时发展进来, 不断为党组织提供新鲜血液, 保持党的旺盛活力。据统计, 目前全国高校毛入学率为21%, 而大学生党员约占学生总数的8.5%, 因此, 就全社会的适龄青年来看, 大学生党员仅仅占到其总数的1.8%。另外, 据中央组织部统计, 截至2007年底, 全国党员总数为7415万名, 其中, 在校大学生党员为182万名, 仅占全国党员总数的2%。我们紧迫地感到, 发展大学生党员的数量不是多了而是少了, 不是快了而是慢了。因此, 高校发展大学生党员工作使命光荣, 任务艰巨, 我们必须又好又快地为党不断培养生力军。
另一方面, 虽然高等教育已经进入了大众化阶段, 但是, 大学生党员发展工作仍然因循着精英教育时期的做法, 从而制约了发展党员的速度和质量, 客观上不能满足新形势的需要, 亟待创新改进。组织发展的程序严密紧凑, 环环相扣, 不能弱化缩减, 有具体的时间要求。一名入党积极份子人经过一年的培养后, 党支部在确定其为发展对象前, 要征求党内外群众意见 (五至十人) , 要找本人谈话, 要开支委会研究, 要通过党总支审查。在这里, 严格的程序与紧迫的时间形成了矛盾, 加之很多基层党务工作者都身兼多职 (诸如辅导员、团总支书记、学生办公室主任等等) , 时间精力难以面面俱到, 因此导致这些矛盾表现在现实工作中是这样一些情形———有的是一次发展十几人甚至几十人, 有的是依程序走形式而内容却不堪推敲, 有的是人手不够就召集学生临时突击材料……这些现象的产生固然有其客观原因, 但是它们都带来同一个负面效应, 即在追求党员发展数量的同时却降低了党员发展的质量, 一些不具备党员条件的学生被发展进来, 在工作和学习中不能起到先锋模范作用, 削弱了党组织的战斗堡垒作用。这不能不引起我们的深刻思考。
2 探索发展大学生党员答辩制
党的先进性体现在每个党员的先进性上, 保证党员发展的质量是保持党的先进性的重要内容。当下, 很多地方的“大学生党员发展答辩制”的探索与实践, 创新了发展党员的工作模式, 很值得借鉴。
“发展大学生党员答辩制”是指党支部在发展大学生入党时, 要求发展对象参加答辩, 接受党组织的考察, 以确定其能否发展入党的工作新模式。它坚持既重视发展数量更重视发展质量的原则, 体现在实践中是成体系的三个工作环节, 即入党积极分子推荐、发展对象测评、吸收党员答辩。这三者的关系为:推荐是前提, 测评是基础, 答辩是核心, 其根本目的是为党组织把好入口关, 选拔众多优秀的学生壮大党员队伍。
2.1 以推荐为前提, 集中党小组多数党员意见, 遴选入党积极分子。
在同学提交入党申请书后, 我们要求党支部及时将其编入某个党小组进行培养联系。经过一段时间的观察了解, 认为申请人具备了一定的条件后, 由党小组采用讨论、投票等形式, 集中该小组内多数党员的意见, 填写《党小组推荐入党积极分子记录表》, 提请党支部研究是否将该同学列为入党积极分子。
2.2 以群众测评为基础, 广泛征求意见, 确定发展对象。
对培养期满的入党积极分子, 相对集中成一个批次, 制成《发展对象测评表》, 由党支部邀请党内外群众对他们各方面表现情况进行测评, 然后加以统计和分析, 把符合党员条件的同学遴选出来, 确定为发展对象, 准备参加入党答辩。在具体操作中:a.对于《发展对象测评表》:我们力求通过此表比较全面地反映测评对象的真实情况, 此表包括“政治思想 (对党感情、入党动机) 、道德品行 (诚实、守信、真诚等) 、学习成绩、工作表现、团结同学、能否入党及建议”等内容。通过测评, 我们把入党积极分子放到群众中进行考察, 对于其培养教育情况可以心中有数。能不能发展、能发展谁, 请群众来做参谋, 保证党支部的工作有的放矢。b.对于测评的参加人员:尽量扩大测评的参与面, 力争做到客观公正, 因此, 支部可邀请被测评者所在班级的学生党员、学生干部和普通同学参加, 实行无计名测评, 然后对这些表格进行统计。这样, 在较短时间内对本次测评的每个对象都有所了解、有所比较, 再结合辅导员的意见, 就能决定其中哪些同学可以确定为发展对象了。
2.3 以答辩为核心, 全面考察发展对象, 严把党员入口关。
发展对象必须参加党支部的入党答辩会, 通过答辩方能吸收。入党答辩是“大学生党员发展答辩制”的最后环节, 也是核心环节。要保证入党答辩的顺利进行, 必须要有高素质的评委和严格规范的程序:2.3.1由具有一定理论素养的党务工作者 (五人) 担任评委, 组成答辩委员会, 并设主任评委一名。在答辩之前, 将《党员发展答辩会评委工作要求》下发每名评委手中, 要求他们按规定开展工作。对答辩者的提问要切合大学生思想、学习、生活和工作的实际, 所提问题具有很强的针对性、时效性和导向性。评委们的提问涉及党章、党史、党的路线方针政策、时事政治以及答辩者的入党动机, 内容广泛, 灵活多样。整个答辩会由主任委员主持, 主任委员由分管学生工作的总支副书记担任。2.3.2严格规范答辩程序。首先要求答辩对象熟知《答辩人注意事项》, 然后按照程序要求答辩人在六分钟之内完成入党理由陈述 (一分钟) 及接受评委的询问 (五分钟) 。现场工作人员负责计时, 时间一到, 立即结束答辩, 由评委根据《答辩会评判意见表》进行评判, 工作人员对该《意见表》迅速予以统计, 将结果报给主任委员, 作好答辩结束后现场公布结果的准备。
3 实施“发展大学生党员答辩制”应注意的问题
实行“大学生党员发展答辩制”, 事实证明在大学生党员发展工作中效率高、效果好, 然而, 实践中的有些问题应引起我们的注意, 需要加以总结和改进, 不断完善此工作。
3.1 答辩会上有限的时间内要让同学们自如发
挥, 避免因为紧张怯场而被淘汰, 需要评委老师掌握一定的技巧, 注意提问难易程度的顺序, 注意观察同学的情绪变化, 注意适时引导式的发问, 排除答辩同学因为紧张心理而影响正常的思考与陈述。
3.2 对于参加群众测评及入党答辩的个别未能
通过者, 党支部应在事后及时找同学本人谈话, 指出存在的问题, 明确努力的方向, 鼓舞进步的热情, 让该同学感受到党组织的真诚关心与帮助, 继续向党组织靠拢, 做好参加下一轮测评或者答辩的准备。
抓支委建设，创立作风过硬的战斗集体
支部始终发扬团结奋斗、勤奋踏实的优良传统。三名支委对支部的重大事情采取民主协商、集体研究的方式决定。每次组织活动前，支委都开会进行认真研究并做好充分准备，保证每次活动主题鲜明、内容充实、安排合理、成效显著。为了保证党员大会的出席人数，每位委员分工通知，都要在家里打上十几个电话，认真落实参加会议的人员，确保每次活动的效果。
抓理论学习，始终保持共产党员的先进本色
支部一方面强调严格组织生活制度，另一方面侧重自我教育、自我管理，真正把支部建成发扬革命传统，发挥党支部战斗堡垒作用的坚强集体。支部先后组织党员认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动。尽管年已88岁高龄的刘国行老师身患疾病，但每次都认真参加支部组织的活动，并积极投稿撰写学习心得并在院报上发表。81岁的张志宽老师和78岁的周立老师居住地离学校较远，但他们都能积极参加支部组织的活动。尤其是周立老师在汶川地震发生后，积极捐款，获得北京市委组织部颁发的证书。
抓制度完善，建设工作规范的退休党支部
支部从退休干部党员的实际出发，建立了各项行之有效的制度。一是严格党的组织生活制度。二是重视支部自身的组织建设。每年年初，支部便制定出当年的工作计划，使支部工作搞得有章有序。在支部各项活动中，支部委员们以身作则认真履行党员义务，口勤、腿勤、不怕苦、不怕累，工作从不推诿，更没有怨言。为便于工作和沟通，支部编写、打印，发给每位党员一份通讯录。
开展形式多样、内容丰富的有益活动
丰富老党员的退休生活，切实把老有所乐落到实处。针对一部分老同志爱好文艺，党支部引导和组织大家参加春节联欢大合唱、健身等各种文体活动。78岁的魏德璋老师在去年春节联欢会上，不仅给合唱队伴奏，而且还为合唱队作指导。有的党员积极参加体育锻炼，参加社区各项比赛，并且获得名次。有的党员传授养生经验，使听者受益不小。通过各种活动，寓教于乐，既锻炼了身心，联络了感情，又发挥了党员的模范作用。
发挥余热，关心下一代成长成才
支部积极引导党员，做好关心下一代工作，努力发挥自己的余热，支部内有十几位同志参与了校关工委的活动，并承担了“面对面工程”项目。现在支部正在组建与学生党支部结对子活动，有的党员主动为学生提供就业信息，充分调动发挥了退休党员老有所为的积极性。
密切联系群众、服务群众是我党的优良传统和作风，是实践“科学发展观”的基本要求，是我党生命力和战斗力的重要保证。为此，特制定如下党员联系群众服务群众制度。
一、支部负责确定党群联系对子，每年按人事结构作适当调整。
二、责任人向责任对象宣传党的路线、方针、政策、基本知识、基本理论；帮助责任对象了解各项法律、法规、制度的内容。
三、责任人及时了解责任对象思想、工作、学习、和生活情况，做好其思想工作，帮助其解决工作、学习、生活中存在的问题。
四、责任人要认真做好工作记录，对发现的问题及时向支部汇报。
五、责任人年底写好工作总结。
六、党群联系工作作为考查党员先锋模范作用的一项重要内容，在民主评议中党员要自我总结。
七、支部定期听取党员联系群众工作汇报，支委会每季度至少研究一次党群联系工作，及时总结，对做的好的党员给予表彰。对群众关系不好、不与群众联系、不服从组织安排或不认真完成任务的党员，在党员评议时要予以处理。
第二，科学规范党员服务队的内容体系。主要是学习他爱憎分明的阶级立场、诚恳务实的工作作风、助人为乐的思想品德、公而忘私的价值取向、奋不顾身的革命斗志。
第三，努力学习和建设社会主义核心价值体系。雷锋精神是社会主义核心价值体系的要义之一。实践社会主义核心价值体系，就是要把党员服务活动与建设社会主义核心价值体系结合起来，使党员干部成为践行社会主义核心价值体系的模范，社会成员成为和谐社会的促进者。
在合资企业，如何加强党的建设，坚持党要管党，从严治党，培养造就一支高素质的党员队伍，使党建工作能够适应合资公司的实际需要，使党员能够在合资企业中发挥出先锋模范作用，这是我们一直在努力想要解决的全新课题。特别是在引进消化先进技术，提升管理水平，提高经济效益的同时，积极探索适合自身实际需要，开创合资企业特点的党建工作新路子，发展合资公司党建工作新格局，是时代赋予我们的新要求。
重庆康明斯合资二十年来，我们通过积极努力，在探索和追求中外合资企业特色党建工作方面取得了一些成绩和经验，公司党组织先后受到重庆机电控股集团公司、重庆市国资委的表彰表扬。党委在公司中始终坚持抓好党建工作的创新，使它能够适应合资公司的实际需要，以党建创新促进企业发展。我们秉承一个基本的理念，就是：把容易做的事情认认真真做好，越是简单的事情越要坚持做下去，只有这样党建的工作创新才有现实的基础。我们对党员思想汇报制度的坚持与创新，就是在这个基本理念指导下的一种尝试。
加强党员管理和教育的客观需要
在合资企业中如何加强对党员的管理，是合资条件下党建工作的一项重要内容。应该看到，企业合资不仅对党建工作提出了新的要求，也对党员队伍管理提出了新的课题。比如，如何化解多元价值观对党员理想信念的影响？如何对待主人翁地位变化带来的失落感？这些都是企业党建工作，以及党员管理和教育必须解决的问题。正是在这样一个前提下，党员思想汇报制度从内容到形式的加强与创新成为一个客观的需要。
党员定期向党组织汇报自己的思想，是我们党的一项优良传统，它既是党员党性强的一种表现，也是党员自觉接受党组织培养考查的一种有效形式。不论是党员领导干部，还是普通党员，从事任何职业都必须及时向党组织汇报自己的思想工作和学习情况，自觉接受党组织的监督考查。全党开展的“三严三实”和“两学一做”学习教育，对党员领导干部和普通党员提出了更高标准和更严格的要求。
党员向党组织汇报思想，要求党员个人把一段时间以来，在工作学习或者社会实践过程中遇到的问题，或者产生的思想认识，真实反映给党组织，这既是党员个人对客观事物及社会实践的认识和想法，也是党员党性的客观要求。所以真实、客观、坦白地汇报自己的所思所想是一个共产党员最起码的要求，它反映出党员对党组织的忠诚度。
长期以来，作为党员管理的一项基本制度，我们重庆康明斯一直坚持严格执行党员思想汇报制度。从书记、中方管理层的所有领导到普通的一线员工党员，每个季度，都要求以书面形式向支部汇报本人的思想情况。但是在形式上由于缺少创新，有的党员把定期向党组织汇报思想认为是一种负担，向党组织真实、客观地反映自己的思想认识不积极，出现了“三不”现象，即不重视、不按时、不真实。这些现象的存在，不仅不利于党组织对党员的监督管理，涣散了党员队伍的思想作风建设，在一定程度上也降低了党员对党组织的忠诚度。
党员思想汇报工作中存在的问题
和主要原因
在执行党员思想汇报管理制度中，我们认为主要存在下列问题：
汇报内容不真实。从网上下载或报纸上抄，通篇汇报找不到一点党员个人的真实想法。
管理上不到位。认为党员思想汇报只是个形式，可有可无，汇不汇报都不要紧，对长期在外的党员更是不闻不问。
汇报要求不严格。我们有些支部书记和领导，明知汇报没有反映出党员的真实情况，睁一只眼闭一只眼，得过且过。
影响被低估。从侧面反映出党员对党组织的忠实程度，至少是党员个人对组织的忠诚度有所下降。
造成问题的主要原因，我们认为主要有以下几点：
1. 党组织内部对党员思想汇报不重视，所以要求不严，要求不到位。
2. 党员思想汇报的形式单一，渠道上是单向的，党员向组织汇报，下级向上级汇报。
3. 制度上管控不到位，没有建立起有效的党员思想汇报制度考评机制。
4. 缺乏党内民主意识，不能正确运用批评与自我批评这个武器。
创新党员思想汇报的工作方式
在创先争优活动中，我们结合党员承诺必须在实践中接受检验，在工作中接受群众监督，把党员思想汇报与党员书面承诺结合起来，利用思想汇报的形式赋予新的内容。我们的具体做法和工作流程如下：
定制度。为了把改进与创新结合起来，并利用制度的形式固定下来，同时使其具有可操作性，能够表现党员忠诚坦白的党性要求，我们特别制定了《党员思想汇报（交流）制度》。对改进和完善党员思想汇报工作的内容、原则、形式进行了翔实的规定。要求党员每个季度要如实地以书面形式向党支部汇报思想、工作和学习情况。如党员有特殊情况，比如外出半年以上，专题学习，个人有具体的思想实际问题，均可采取书面或其他方式，及时向支部汇报。
定内容和方式。一定的形式承载一定的内容，内容依附于形式。为了便于党员思想汇报的管理，我们对思想汇报的书面格式和内容进行了统一规定，制订了《党员思想汇报手册》，规定党员思想汇报一季度一次，一年成册。汇报的内容涵盖了党员一个季度以来的工作完成、质量、安全以及思想状况，参加党内及社会活动情况、有何意见及建议等内容，使党员的思想汇报简便可行，内容十分翔实。
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定流程。与以往思想汇报方式不同的是，我们把思想汇报看作一个全过程，不仅在汇报，还在于交流，在于点评，在于公示，把单向的汇报变为互动的、交流的过程。具体说来就是党员向上级党组织汇报，接受党组织监督检查，党组织对党员思想汇报进行核查点评，然后公示出去。明确流程是保证思想汇报制度取得实效的关键。我们把一次党员思想汇报的流程看作一个过程，对过程中的每个环节都作出了明确规定。
具体流程如下：收集——由支部指派专人负责发放并收集《党员思想汇报手册》，对没有按时交纳的要及时提醒；上报——普通党员的思想汇报手册报党支部集中审阅，中层领导干部的思想汇报，由党小组签署意见后报党委办公室集中分送到片区联系人审阅；点评——由支部书记或支部委员代表党组织逐一进行审阅后，对其本人的工作及思想情况进行点评，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评。党员领导干部的思想汇报则由片区联系人结合党小组意见进行点评；反馈——点评完毕的思想汇报必须要反馈到本人手中，让本人了解党组织点评情况；公示——《党员思想汇报手册》由支部统一收存，集中在支部活动园地上公示，接受群众监督；留存备查——一年为一个流程周期，全部作为原始基础材料收留到支部的工作手册中备查。
点评反馈定责任人。为了把党员思想汇报工作长期坚持下去，支部要指定专人，每个季度定期对党员的思想汇报进行提示和催收，要选派有责任心的同志负责此项工作，在党员思想汇报“一上一下”工作中发挥桥梁作用，做到下情上达，上情下达。
定检查。党员思想汇报由支部收集留存，并专门作为原始资料装订成册，每年党内“创争”活动评比检查时，党员思想汇报工作都是必须检查的一项重要内容，检查包括对基层党支部思想汇报工作的开展情况、点评和公示情况以及群众反映等项内容的检查。没有按要求完成此项工作的，要影响党支部的评优。
创新党员思想汇报制度的主要启示
把汇报变为交流互动应该说是我们为适应新形势、新情况的一个创新。这个创新是不仅要求党员要向组织汇报思想，还要求党组织对党员的思想汇报进行点评，这可以说是我们创新思想汇报制度的一个关键性的步骤。我们在制定《党员思想汇报（交流）制度》时，对点评做出明确规定：要求党组织以及党支部书记要非常认真地对待每一位党员同志的思想汇报，要对每一位同志在一段时期以来的思想和工作情况进行点评，作出实事求是的、中肯的客观评价，肯定成绩，指出不足和希望改进的方向。我们甚至对评价时的用语都进行了详细的规范，不得使用诸如“已阅”“同意”等使人感觉简单、敷衍或者模糊的字眼。尽量采用明确的、客观的、亲近的、鼓励性的语言进行评价。
从反馈给党员本人的思想汇报上，党员可以清楚地了解到点评人代表党组织对自己的评价，从而拉近了二者的距离。从过程上看就把思想汇报过程变成了交流的过程、互动的过程，使党员能够明确自己今后工作应该注意的事项，应该努力的方向。
执行思想汇报交流制度以来，取得了十分好的效果。不仅有效提高了党员的思想汇报率，普通党员的季度思想汇报率达到97%以上，党员领导干部的思想汇报率达到100%。党员思想汇报的真实度也大大提高，网上抄的少了，汇报中说空话、大话、套话的少了。同时，还通过点评交流沟通，有效地提升了党内的民主氛围，融洽了相互间的关系，党组织通过对党员思想状况的了解掌握，有针对性地开展工作，促进了批评与自我批评的开展，帮助党员解决实际问题，提高了思想政治工作的针对性和实效性。
党员思想汇报对党员个人而言是党员党性的体现，对党组织而言，是加强党内监督和党员教育的有效方法。创新党员思想汇报方法，使它能够适应现实条件要求，无论是对党员个人，还是对党组织建设都是大有益处的。通过实施创新党员思想汇报工作，给了我们很大的启示。
有利于加强党组织建设，提高党建工作科学化水平。党员思想汇报制度坚持得好与坏，从一个侧面反映出党建工作的水平与实际效果。在实践过程中我们能够明确感觉到，凡是党员思想汇报交流制度坚持得比较好的支部，无论是党员的精神面貌，还是党组织的战斗力都是很强的，体现出了班子团结、队伍战斗力强、党员先锋模范作用发挥得好的良好风貌。例如装配党支部、加二车间党支部，作为我们公司的先进党支部都十分认真地坚持执行党员思想汇报交流制度，支部书记对每一个党员的季度思想汇报都要认真地审阅，同时还要进行详细点评，指出每一位党员同志的长处和不足，对于党员提出的每一项合理化建议都按规定及时亲自签字给予回复。
有利于增强宣传思想工作、党内教育的针对性、实效性。坚持多样化与标准化相结合。党员的思想汇报在一定程度上反映出党员的个人信息，党组织要求党员在汇报思想时应襟怀坦荡，敞开心扉。党组织可以根据党员思想汇报提供的信息，掌握党员队伍中带倾向性的问题，有针对性地开展工作，进而达到统一思想、统一意志的目的。党员队伍思想统一是提高党组织战斗力的内在要求，有了统一的思想，有了相对一致的诉求，就有了攻坚克难的精神动力。正因为有了党员真实的思想反映，有党员的真实的诉求，可以让我们能够清楚地了解到大家的真实需求，从而为我们开展思想工作提供客观依据，做到有的放矢。
有利于党内民主氛围的形成，融洽党内和谐气氛。开展批评与自我批评，是我们党的三大法宝之一，是我们党的生命力所在。坚持党内民主生活的普遍原则：包括党内民主平等的原则、开展批评与自我批评的原则、坚持鼓励为主，激发斗志等原则。这些原则适用于党员的思想教育工作。思想汇报交流应该说是党内民主和党内教育的现实形式，通过党员与党组织、党员与单位领导的以及党员相互间的思想交流，融洽了内部的关系，增加了相互间的了解，通过开展批评与自我批评，有利于党内民主风气的形成。
综上所述，党员思想汇报交流制度是现实形势下，党建工作的一项重要内容，在一定程度上，反映出我们党建工作的水平和能力，坚持做好党员思想汇报和交流，既是强化党内管理的一项有力措施，又是保证普通党员对党组织和革命事业无限忠诚的一项基本举措。一句话，我们坚持做好党员的思想汇报交流工作，就是在守护党员对党组织的忠诚，同时对我们组织开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动也起到了良好的助推作用。
（责任编辑：罗志荣）
一、“90后”大学生党员服务意识弱化的原因分析
(一) 社会环境中一些客观因素的冲击
随着中国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展, 社会生活方式发生了很大的变化, 社会经济利益多元化、思想价值多元化的趋势日益凸显, 拜金主义、享乐主义和极端个人主义在社会上逐渐泛滥, 少数党员干部利用手中权力贪污腐化谋取私利的消极负面现象, 给正处于世界观、人生观和价值观形成关键时期的大学生造成了严重的冲击, 导致其信仰动摇或缺失。再加上近年来大学生就业形势的严峻, 为增加就业砝码, 大学生入党动机中的现实性和功利性思想越发严重。功利性思想使得这部分同学在入党前后的表现上有巨大的反差。入党后, 一切以是否对自己有利来作为标准, 无利可图, 其积极性主动性大打折扣, 缺乏服务意识、集体意识、大局意识, 严重影响了党员在大学生中的形象, 给党员发展工作带来了许多负面的影响。
(二) 和平优越的环境易滋生出以满足“自我”为中心的不良心理
现在的大学生身处于物质生活极为丰富的和平年代, 而且大部分大学生为独生子女, 从小就生活在养尊处优的家庭环境中, 缺乏吃苦锻炼的机会。迫于升学压力, 在基础教育阶段, 中国父母只要求小孩心无旁骛地搞好学业就行了, 导致一些学生“一心只读圣贤书, 两耳不闻窗外事”。现代大学生身上的特征也非常明显, 他们个性张扬, 专注自身发展, 集体意识、大局观念欠缺, 在服务奉献上的主动性、积极性不高。所以, 有些党员在完成入党目标后, 自我要求开始放松, 党性意识、服务意识开始淡化。有些党员只有在缴纳党费和参加组织活动时, 才想起自己的党员身份, 在平时没有发挥出党员应有的先进模范作用, 甚至有个别党员还不如普通同学。
(三) 高校学生党建重发展、轻教育, 缺乏有效的后续教育管理机制
目前, 中国高校在大学生党建工作中存在一些薄弱环节。这也是由高校中实际存在的一些困难导致的, 尤其在学生党建上投入的人力物力严重不足, 在高校中专职从事学生党建工作的人员力量很少, 一般大部分都是由辅导员兼任学生的党支部书记, 从事学生的党建工作。本身辅导员的工作就很琐碎, 占据了绝大部分的时间, 也就很难集中精力投入学生的党建工作中去, 更不要说在大学生党员教育管理体制的创新上花心思下功夫。加上高校的学生党建经费非常有限, 严重制约了组织活动的有效开展, 所以在大学生党员的印象中, 好像组织生活就是大家在一起开开会, 单调枯燥的组织生活对大学生党员缺乏吸引力。大部分高校普遍存在在完成大学生党员的组织发展程序后, 在后续的教育管理方面缺乏有效机制, 导致大学生党员的自我意识和组织归属感不强, 在服务意识培养与实践的自觉性较差。
二、强化大学生党员服务意识的建议和举措
(一) 以考查服务意识为重要观测点, 建立有效考察机制, 严把党员发展入口关
笔者在高校已从事多年的学生党建工作, 在平时的工作中发现, 在发展大学生党员的实际过程中, 如何将一名真正符合条件的大学生发展进入党组织面临着诸多现实因素的考验。大学生毕竟还是学生, 所以在实际的发展过程中, 往往学习成绩、班级排名、班干部经历等因素成为是否能发展的主要考量因素。笔者深感有些学业成绩优异的大学生成为党员后, 其在班级、院系的影响力很弱, 对周围的同学没有起到很好的示范作用, 没有展现出大学生党员应有的精神面貌和风采, 在工作上积极性和主动性不是很高。所以, 我们在发展党员的过程中一定要严抓源头, 把真正符合条件的大学生吸纳到党组织中来。
笔者认为, 党员与普通群众最显著的区别之一就是要有很高的政治觉悟、拥有很强的服务意识, 其实也就是是否能够时刻牢记我们党的服务宗旨, 并将其外化为实际行动。大学生党员就是要愿意为同学服务、为集体服务、为有困难的群众服务, 具有很强的奉献牺牲精神。如何在发展的源头上考查大学生的服务意识, 笔者所在的学院近年来不断尝试创新, 在考查的方式和途径上进行深入探索, 从入党积极分子平时学习生活工作的常态中了解其综合表现, 尤其考查其服务意识, 杜绝某些同学纯粹为了入党而入党。
鉴于每位入党积极分子都隶属某个或几个组织和集体, 笔者所在学院党总支要求各学生党支部要从辅导员、学生党团、班级同学、学生公寓、学生社团等几方面对每位入党积极分子进行一个全面具体的考查, 建立一个突出重点, 多角度、多维度的培养考察体系, 结合上述几方面的鉴定意见, 综合评定其在学习、生活和工作上的综合表现, 尤其在各方面的服务表现, 建立起一个动态的教育管理档案, 作为今后党员发展的重要参考依据。
(二) 以培养服务意识为重要着手点, 建立党员的后续教育管理长效机制
如前文所述, 囿于目前大部分高校实际存在的一些困难, 多数党组织把学生党建工作的重点放在大学生党员的发展上, 在思想上存在“发展是硬任务, 教育是软指标”的观念, 在工作中存在“‘重发展, 轻教育’‘重入党前教育, 轻入党后教育’”的现象。从而导致部分大学生党员入党后无所适从, 不知如何加强党性修养, 不知如何主动履行党员义务, 不知如何践行党的宗旨, 在现实中感觉比较迷茫和困惑。笔者认为, 只有建立起以服务意识为重要着手点的党员后续教育管理体制, 才能不断强化党员的宗旨意识, 才能不断提升党员的党性修养, 才能帮助大学生党员不断成长成熟, 真正成为社会主义合格的建设者和可靠的接班人。
首先、党务工作必须转变工作观念, 在思想上要高度重视, 本着对党的事业高度负责的态度, 要把大学生党员的后续教育管理作为保持党员先进性和强化党员服务意识的系统性工程来抓。学校党委每年要把党员的后续教育管理摆在整个学生党建工作中的突出位置, 配齐、配强党务工作力量, 以坚定理想信念教育为基础, 以培养和强化服务意识为导向, 做到各项工作有计划、各项举措落实有保障, 实行工作责任制, 层层抓落实, 件件有反馈, 不搞形式, 不走过场, 确保实效。同时, 进一步完善党员后续教育管理的各项规章制度。“没有规矩不成方圆。”在思想高度重视的同时, 务必要抓好各项规章制度的制定和完善工作, 确保为大学生党员的学习、生活、工作和日常行为表现提供规范依据, 强化他们的宗旨意识和自律意识。根据新形势的需要, 要不断地创新教育管理的新途径和新载体, 如建立思想汇报制度、转正答辩制度、述职制度、民主测评制度、监督考核制度, 实现动态管理, 随时了解大学生党员的思想状况和日常行为表现, 发现问题能够及时教育和矫正。在制定完善制度的同时, 要狠抓制度的落实, 实现教育管理的常态化、制度化和规范化。
其次, 在教育内容、形式和载体上要与时俱进, 开拓创新, 凸显服务意识的培养。
教育的内容要改变过去过于单一的思想说教与灌输。注重教育的针对性和实效性, 针对低年级学生党员要侧重党员义务的教育, 重点放在服务意识的培养上;对高年级学生党员侧重党性修养的培养, 重点放在服务实践的教育上。丰富教育的内容, 做好理论性与生动性的结合, 以重大节庆、重要活动、重要节点为契机, 开展形式多样的主题教育活动。组织学生党员到红色基地参观学习, 用党的伟大事业和先烈的革命精神感染教育学生党员。宣传好身边先进典型的事迹, 用活生生的榜样教育感召学生党员, 坚定党员的理想信念和增强党员的主体意识, 激发服务意识, 培养自觉性。
创新教育形式, 做好网络党建新文章。在做好“集中党课培训学习”“三会一课”等传统教育的基础上, 要充分利用网络资源和平台, 以学生喜闻乐见的载体, 如QQ、微信、论坛等信息平台, 做好网络党建新文章。利用网络新媒介, 做好线下线上的联动工作, 在服务意识教育引导方面下功夫, 做好大学生党员的思想引领工作。同时, 拓宽教育渠道, 做好教育与服务的有机结合。整合现有教育实践资源, 积极拓展新渠道, 向社区延伸、向基层延伸、向需要大学生服务的地方延伸, 做好思想政治教育与实践教育、专业教育与社会实践的有机结合, 使大学生党员在实践中锤炼党性, 切身感受服务能力对一名合格党员的重要性。
(三) 以强化服务意识为重要落脚点, 积极搭建、创新各类服务实践的平台
实践教育是党员教育管理中一个重要的环节, 既是学生党员自身党性锤炼、能力素质提升的过程, 又是党员联系群众, 展示党员宗旨意识、先进性和示范效应的过程, 同时还是检验一名党员是否合格的过程。结合实际, 我们必须搭建好校内和校外两个实践服务平台, 以强化学生党员的服务意识为着力点, 提升大学生党员的综合素质和实践服务能力。
整合有效教育资源, 做好校内平台的搭建:做好学生党员发挥模范作用的平台建设, 开展好相关主题活动。通过开展“党员结对帮扶”“党员示范岗”“党员示范寝室”“党员服务日”“党员学导制”“党员责任田”等主题鲜明的活动, 积极增强大学生党员的主体意识和服务意识, 在实践中受教育、增才干、做贡献。做好大学生党员参与学校事务管理的平台建设, 做好引导、沟通、协调工作。积极组织引导大学生党员参与班级管理、学院学生工作、教学管理, 积极引荐大学生党员参与学校的学生事务管理, 通过参与管理服务, 扩大大学生党员在大学生中的影响力和号召力, 发挥出党员的骨干带头作用②。
依托志愿服务, 做好校外平台的搭建。积极将大学生党员服务实践的领域由校内向社会延伸, 学校要搭建好各级各类的志愿服务平台, 如教育服务、关爱老幼、义务服务、参与社区服务等方面, 有组织、有计划地安排大学生党员接受社会实践教育, 增强大学生党员的公益意识和服务意识。大学生党员也可以结合自身专业优势和兴趣, 有针对性地参加相关服务活动。大学生党员要利用“三下乡”平台, 面向基层、立足基层、服务基层。在社会实践服务的大舞台上, 大学生党员的党性得到磨砺, 服务意识得到强化, 实践能力得到锻炼, 党员形象得到展示。通过社会服务, 与人民群众紧密结合, 党员的示范作用、导向作用和凝聚作用将得到进一步的发挥。
三、结语
2013年6月18日, 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出, 我们党来自人民、植根人民、服务人民, 党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持, 党的事业和工作就无从谈起③。党员联系群众的纽带其实就是服务于群众。大学生党员作为党的事业的后备力量, 其培养的质量关乎到社会主义建设事业的兴衰成败和国家民族的盛衰荣辱。所以, 高校的党务工作者必须在思想上高度重视, 不断地结合时代和形势的发展, 在大学生党员服务意识的培养上要创新思路, 强化举措, 搭建各类有效服务的实践平台, 让大学生党员牢固树立服务意识, 保持思想上的纯洁性和先进性, 积极引导在实践中用自身的实际行动来践行党的宗旨, 密切联系群众、服务群众, 在服务中不断锤炼党性, 升华思想境界, 永葆党的青春活力, 为党的事业发展源源不断地注入新动力。
摘要：全心全意为人民服务是我党的根本宗旨, 也是党员的根本行动指南, 同时也是衡量一名党员是否合格的重要标志。大学生是社会主义未来的建设者和接班人, 大学生党员作为大学生中的优秀分子, 其宗旨意识的强弱直接影响到高校党建工作的质量, 关乎党的事业和社会主义的建设。我们必须加强大学生党员服务意识的培养, 使其牢固树立党的宗旨观念, 确保党新鲜血液的质量, 让党永葆生机活力。
关键词：大学生党员,服务意识,高校党建
注释
1 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R].2004.
2 冯国珍, 王佳明.新升本院校大学生党员影响力调查与分析--以上海6所新升本院校为例[J].大学教育, 2015 (9) .
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