打造大健康医药产业示范区

打造大健康医药产业示范区（精选10篇）

打造大健康医药产业示范区 篇1

乌当区以医药产业集群发展为导向，初步形成了集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、医药种植等为一体的大健康医药产业链。

今年初，国家工业和信息化部公布了第七批国家新型工业化产业示范基地名单，贵阳市乌当医药食品工业园成功入选。

经过多年的探索与发展，乌当区医药产业告别了“傻、大、黑、粗”的乡镇企业发展模式，逐步形成了以医药制造产业、医疗服务产业、养生保健产业、健康管理产业为主导的新型工业化产业布局。

园区现有规模以上企业63家，2015年完成规模以上工业总产值145亿元，带动就业2万余人，在全省同类型园区中具有良好的示范带动作用。

产业聚集 彰显竞争优势

沿乌当区高新路一路前行，会看见路两旁制药厂、医药企业的牌子不时掠过车窗，这里是乌当现代制药产业的主要集聚地之一。

乌当区东接贵州双龙航空港经济区、南融贵阳主城区、西临贵阳综合保税区、北连开阳县南江乡。区内生态环境良好，地热资源丰富，目前辖区已探明的野生中药材达1058种，为发展大健康医药产业提供了良好的条件。

从第一家医药企业落户乌当区，到如今医药产业总产值占全区工业总产值的三分之一，乌当区的医药产业发展之路已走过了24个春秋。

“1992年，作为今天新天药业前身的生物制药厂，成为第一家落户乌当区的医药企业，在当时炼铁厂、酿酒厂等乡镇企业遍地开花的背景下，制药企业的创立给乌当区的产业发展之路开辟了新的方向。”乌当工业园区管委会常务副主任车冰介绍说。

在上个世纪八、九十年代，乡镇企业的异军突起，成为当时乌当区的一道靓丽风景线。高峰期，乌当区的乡镇企业数量超过5000余家，从业人员超过35000人。

在第一家药企落户的那一年，一件足以催化乌当区医药产业发展速度，乃至决定今后工业产业发展方向的大事发生――贵州省第一个国家级高新技术开发区落户乌当区。

借此机遇，在随后的几年，乌当区的产业转型之路成功嫁接到现代制药业的发展上，医药企业如雨后春笋般发展起来。健兴、远程、天安、威门等一批至今仍为乌当区工业经济骨干力量的药企，便是在那时应时而生。

近年来，随着全省布局大健康医药产业的发展规划，乌当区以医药产业集群发展为导向，按照“园区聚集、创新驱动、壮大规模、加速发展”的思路，打出集群发展的组合拳。

为此，乌当区先后出台了现代制药产业创百亿元产值培育计划等扶持政策，依托新型工业化产业园，重点打造中药、民族药、化学药品、生物制剂及医疗器械制造，健康保健产品生产，中药材种植及饮片加工，医药产品物流，健康休闲、康复医疗等产业集群。

“发展壮大大健康医药产业，是乌当区主动适应经济发展新常态，实现产业结构调整、转型升级，打造新的经济增长点的发展需要。”车冰说。

去年8月，贵阳市出台《关于支持乌当区建设贵州省大健康医药产业引领示范区若干政策意见》的文件。文件明确了人才引进、土地规划、项目审批、金融支持以及基础设施建设等方面支持。

如今，乌当医药食品工业园区规模以上企业达63家，集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、医药种植等为一体的大健康医药产业链初步形成。

2015年，乌当区医药产业实现总产值78.9亿元，医药产业实现总产值占全区工业总产值的41.45%，医药产业已成为乌当区经济结构中发展最迅速、地位最显著的战略性支柱产业。

技术创新 抢占市场制高点

在康心药业有限公司的呼叫中心，上百个工作人员正在忙碌，一边和制药厂家或各大药店联系，一边用电脑在网上下单。库房内，搬运工人正将整箱的药品装车，由货运司机运往各地。

康心药业是贵州省目前规模最大的现代医药物流中心，拥有先进的设备和技术，现在的客户包括医院、药店和其他机构等5000多家，覆盖全省及周边省市，每天的订货量已稳定在600万元左右。

“制药企业的发展催生了关联产业的聚集，从印刷、包装到原料提供，一条完备的产业链逐渐形成。”康心药业有限公司董事长方洪海说。

事实上，不仅是康心药业，德邦印刷、千叶塑胶等一批医药关联企业也在不断发展壮大。2014年，从事医药包装的贵州千叶塑胶有限公司和新天、威门两家制药企业挂牌“新三板”，乌当区的医药产业发展迎来新机遇。

依托雄厚的医药产业基础，乌当区不断实施技术创新引领，加大科技投入，推动和引导企业增加科技创新经费投入。绿色发展和科技创新为园区企业带来了源源不断的发展动力。

目前，园区内有20家企业获省名牌产品称号，规模以上企业清洁能源使用率达到100%。园区拥有1个工业企业创业孵化平台、44个各类企业研发中心和9个技术服务中心，初步建立起创新创业和技术创新服务体系。

“黔五福”“贵州龙”“味莼园”等品牌的知名度和美誉度不断提高。以时代沃顿、千叶塑胶、森瑞管业等企业为代表的水处理、药品包装、建材等环保新材料产业，其产品技术水平、市场前景在业内均处于领先水平。

园区还承担了一大批国家重大科技计划和成果转化项目。其中，节能型复合反渗透膜获国家863计划支持，抗污染型复合反渗透膜等两个项目获国家重大科技成果转化重点扶持，海水淡化复合反渗透膜首次实现了国产化，占领我国复合膜材料技术领域的制高点。

近年来，乌当区还结合智慧乌当、大数据等建设，使之与医药产业有机融合、相互补给、共同发展。正是借助贵阳和中关村“牵手”的契机，康心药业和中城科智慧（北京）城市规划管理有限公司开展合作，建设贵州省交易量最大的医药智能物流中心。

示范带动 助力同步奔小康

大健康医药产业不仅是一项绿色产业，还是一项惠民产业。

车过乌当区新场镇一路西行，绕过几个山头，穿过一片河谷地，大约20分钟的时间就到了达古村。村外几座用于培育中药材种苗的白色大棚极醒目地提示着人们，贵阳市药用植物园达古基地到了。

自从2013年6月开建以来，尚未完全投入使用的药用植物园达古基地已提前开始了太子参、天门冬、白芨等中药材的培育工作。

基地负责人伍琼斌说，乌当区大健康医药产业构思的出笼，为辖区中药材种植业的发展提供了广阔的市场前景，“这不，基地里培育的30万株丹参已经售出了一批。”

事实上，吸引贵阳市药用植物园在达古村建立基地，也是乌当区延伸医药产业链，推进中药和民族药深入开发与产业化的举措之一。

“近年来，众多药企落户乌当区给中药材种植提供了较大的发展空间。”乌当区工信局副局长罗朝富说，区内现有的天麻、杜仲、灵芝、石斛等名贵中药材资源，不仅吸引着本地药企设立原料科研基地，还吸引着外地专业中药材种植大户的落户。

目前，在中草药的产业基地建设上，乌当区中药生产企业在全省8个县共建有各类名贵中药材种植基地2.373万亩。其中，辖区内已建立中药材种植基地2.3万亩，建成中药材规范化种植基地6个，基地不仅解决了企业原材料供应，更带动了种植基地周边经济的发展。

为了延伸产业链，乌当区紧扣“医、养、健、管”加大药品研发生产、医疗器械、中药种植、健康旅游、健康服务等产业培植，着力打造全省大健康医药产业发展引领示范区。

乌当区人民医院结合大健康医药和大数据产业的发展，去年率先成立了乌当区智慧医疗，通过与银行合作，居民凭身份证就能免费办理一张居民健康卡。

“老百姓只要有一张居民健康卡就可以在全区甚至全省就医，可以了解到自己的身体状况，可以解决看病难的问题。”乌当区人民医院宣传科科长张佐成介绍，此居民健康卡还具有储蓄等功能，目前领用的人数在一万人左右。

依托得天独厚的生态及资源优势，乌当区以医药产业为龙头，推进温泉旅游、现代农业、乡村旅游等产业的发展，带动更多群众共同致富。

打造大健康医药产业示范区 篇2

日前, 云南省迪庆州人民政府出台的《关于加快药材产业发展的意见》 (以下简称《意见》) 提出, 以发展现代农业为目标, 立足资源优势, 做大规模, 提高效益, 从药材资源大州向药材产业强州转变, 力争把迪庆建设成为滇西北中药材产业发展示范区。到2015年, 建设药材良种繁育基地5000亩、药材生产基地达10万亩, 实现农业产值3亿元、工业产值10亿元、综合产值达13亿元, 带动农民增收1亿元。到2020年, 中药材种植面积达15万亩, 实现农业产值7.5亿元、工业产值15亿元、综合产值达22.5亿元, 带动农民增收3亿元。

《意见》指出, 全州药材产业发展将以发展现代农业为目标, 立足资源优势, 优化药材种植区域布局, 加强基础设施建设, 改善药材主产区生产条件, 扩大药材种植规模, 强化农业科技支撑, 不断提高种植水平, 提高单产增加总产;加大药材产业加工招商引资力度, 大力扶持药材加工龙头企业, 积极发展药材精深加工, 延伸产业链, 提高药材附加值, 提升迪庆药材产业发展水平。药材生产实现区域化布局, 标准化、集约化、规模化生产, 药材加工实现现代化、企业化管理的经营体系。

《意见》指出, 迪庆州药材产业发展将按照“突出特色、优化布局、做大规模、提高效益”的产业发展思路, 坚持因地制宜, 合理布局的原则;坚持政府引导, 市场调节的原则;坚持示范带动, 规模发展的原则;坚持生产与加工协调发展的原则。按照气候条件和海拔分类, 在金沙江、澜沧江河谷地区、二半山区发展当归、木香、秦艽、白术、重楼、桔梗、甘草等大宗药材种植, 在高寒地区发展玛卡、波棱瓜、贝母、拉萨大黄、高山胡黄连等种植。为进一步提升药材良种供给能力, 保障药材产业稳步发展, 还将在香格里拉县建塘镇、维西县永春乡和德钦县拖顶乡建设药材种子种苗繁育基地。同时, 建设药材产业园区, 发展药材精深加工, 积极推动药材产业发展。

打造大健康医药产业示范区 篇3

一、科教资源与经济发展高度融合是新型经济区崛起的核心要素

知识经济时代,在发展中起主导和决定作用的生产要素已不再是农业社会的土地和工业社会的资本,而是科技资源。在近100年来科技革命引领的一轮、又一轮的发展浪潮中,毗邻研究型大学(科研院所)的科教集聚区不仅自身实现了难以置信的几何式增长,而且扮演了“辐射核”和发动机的重要角色,带动和辐射整个区域崛起为迸射强大竞争力的强势发展板块。在全球来看,美国硅谷、日本筑波、新加坡工业园、台湾新竹科技园的发展都充分地诠释了这一点。随着我国深化改革开放、加快融入全球经济进程的不断演进,这些宝贵的经验,逐渐演变成为了我国诸多率先发展地区的成功实践。正在成长的大上海知识经济的发动机——杨浦知识创新区。2003年4月15日,上海市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策。以服务高校就是服务杨浦、发展高校就是发展杨浦为重要指导思想,以杨浦区委、区政府为工作主体,依托和整合杨浦区域复旦大学、同济大学、上海财经大学等高等院校和100余家科研机构优质资源,做大做强大学经济圈,大力推动大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”,用5年多的时间,跨过了发达国家城区转型发展十几年、几十年的路程,成功实现了由“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”转型,现代设计、电子信息、新材料、环保节能等特色产业实现和保持了40%以上的发展速度,区域可用财力由16亿元跃升到70多亿元,在整个上海城市的转型升级中发挥了重要作用。杨浦在联合国大会上作了经验介绍,成为了全球老工业区提升发展的样板。日趋强大的首都经济发展的发动机——北京中关村。北京中关村以建设“北京市新技术产业开发试验区”和“中关村科技园区”为载体,整合和发挥以北京大学、清华大学、中国科学院、中国工程院为代表的40多所高等院校、130多家科研院所的科教资源优势,大力发展知识经济,20年来实现了爆炸式的发展,高新技术产业年均增长速度达到了40%,是同期北京市GDP增长的两倍多,2007年实现销售收入超过了9000亿元,高新技术产业增加值1600亿元,相当于北京市GDP的18%。高新技术企业发展到2万家,年收入超亿元企业总数已超过800家,上市公司总数达到106家,成为了全国的创新中心和高新技术产业集聚中心。飞速运转的珠三角先进制造业的发动机——深圳。作为一座新兴城市,“深圳自身无大学”,却创造了“全国大学在深圳”的奇迹。他们充分利用创新型城市這个载体,搭建系统性的综合服务平台,吸引清华、北大、南开、哈工大、香港科技大学、中文大学、城市大学和理工大学纷纷在深圳建立直属学院、研究生院和产业、教育、研究基地。从2005年起,深圳研发经费投入的比例就居于全国领先水平,科技在推动GDP发展方面的贡献率已达到60%—70%,培养了华为、中兴通讯等一大批世界级的高科技企业,成为了我国利用科技推动城市经济发展最快的城市,从而挺起了整个珠三角先进制造业的脊梁。

二、发掘促进科教资源与经济发展高度融合、辉映“八大经济区”和“五个示范区”发展进程的“璞玉”

南岗作为省会城市的中心城区,是“全国十佳民营科技园区”、“全国创建文明城市工作先进区”、“全国社区建设示范区”、“全国文化工作先进区”和“全国社会治安综合治理先进单位”,科教文化等各种优质发展要素集聚,经济总量始终保持全省各区县首位(2008年全区实现GDP578亿元,在全省地市中紧随齐齐哈尔之后,排在第四位)。从历史上看,作为哈尔滨的开埠之区,南岗一直是哈尔滨城市、乃至全省经济、科教、文化发展的重要策源地。近代中国最早的合资银行——华俄道胜银行、中国第一家啤酒厂“乌鲁布列夫斯基”啤酒厂、中国最早引进西药的药店之一“普希金大药房”、当时远东地区最具盛名的综合型百货商店秋林公司、著名的大型豪华旅馆之一“格兰德旅馆”、中国现存最早的电影院“敖连特电影院”(和平电影院),都坐落在南岗区。在当时哈尔滨19个外国领事馆中,南岗就有11家。

作为现代文明标志的西式教育也是在南岗发端。“奥科萨阔夫斯卡娅”中东铁路商务学堂、哈尔滨第一齿科学校(哈医大前身)、华俄工业技术学校(哈尔滨工业大学前身)、近代中国历史上第一个西洋音乐学校、哈尔滨普育学校(哈三中前身)等教育资源构成了从小学、中学、到大学,从普通教育到职业教育,门类齐全的完整教育体系。新中国建立以后,1951年刘少奇同志亲自批准了关于“哈尔滨工业大学改进计划的报告”,确定哈工大的办学方针和任务是:“培养重工业部门的工程师,培养国内大学的理工科师资”,从此哈工大承担起了学习世界先进经验、推动我国旧教育改革的重要使命。1953年创立的哈军工(哈工程大学)是当时世界上最大的海陆空综合性军事工程技术高等学府。正因为有这样好的基础,“一五”期间苏联援建我国的工业项目中有13项建在了哈尔滨,哈尔滨也由此成为了新中国工业化建设的的桥头堡和典范城市之一。为适应和支持城市工业化的发展,哈尔滨焊接研究所、哈尔滨兽医研究所、哈尔滨电工仪表研究所、中国地震局工程力学研究所等一大批科研单位也应运而生。到1959年的时候,南岗就聚集了黑龙江超过一半以上的学校、科研院所和众多的文化设施,奠定了南岗作为哈尔滨、黑龙江科技、教育和文化中心的地位。

此后经过半个世纪的传承和发展,时至今日,南岗区域以科教资源为代表的各类优质发展要素已相当完备,紧随北京海淀、上海杨浦之后,位居全国城区第一集团前列。一是科教资源规模大、人才层次高。区域内集聚了哈工大、哈工程等普通高校23所,哈尔滨焊接研究所、中国农科院兽研所、中国电子科技集团49所等省级以上科研机构61个以及62个省部级以上重点实验室和4个国家级工程技术中心。区域有博士生导师近1000名,两院院士29名。在校大学生25.8万人,占区域人口的25%。其中博士7000人、硕士研究生2.2万人,分别占全省的75%和55.62%。特别是在航空航天、机器人、动物疫病疫苗等前沿领域,具有一批在全国处于领先地位,在世界处于一流水平的创新型人才。二是产业关联度高、经济带动性好。区域综合型大学、研究型大学、文化艺术特色大学和各类自然科学、社会科学科研院所的研究领域涵盖工业、农业、文化艺术产业、社会服务业等各个领域,年研发资金投入超过30亿元,形成应用型成果在1000项以上。仅哈工大就承担制造、信息、先进能源等十个领域的国家863项目117项、承担国家支撑计划26项,参与中国神华、中海油等国家骨干企业的科技与产业开发,为我省80%以上大中型企业提供技术改造和技术服务项目。区域内有哈工大、哈工程、哈理工三个国家级大学科技园,12家孵化器,1400余户民营科技企业,年技工贸总收入达到120亿元,占哈尔滨市的56%,形成了教化电子产品、南通信息技术、学府服务外包等高科技产业集聚区,其影响力辐射全省、乃至东北地区。三是创新服务资源丰富、配套能力强。区域内有大中型商服和物流企业290家,金融单位77家,咨询、法律、会计、担保、商标、知识产权服务等中介机构190家,总部经济、高校经济、会展经济业态丰富。生产力促进中心、经济发展服务中心、科技成果产业化促进委员会等知识创新服务平台功能较为完备,是哈尔滨市名副其实的人流、物流、信息流、技术流枢纽。

可以说,南岗区域百年来所积淀下来的科教文化要素资源,是八大经济区和五个示范区建设中最宝贵、最稀缺的资源和独特的竞争优势,充分挖掘、整合、用足、用好这个资源和优势,对全省、全市产业的振兴发展具有十分重大的现实意义。

一是有利于更好地发挥科技对产业的引领和支撑效应。有针对性的打造形成全省“八大经济区”和全市“五个示范区”的公共研发中心和技术输出平台,加速推进科技成果转化为产品、转化成商品、转化为现实生产力,以知识创新引领产品向高附加值演进、企业向产业链高端跃升、经济向高效化转型,大幅提升我省产业的素质和竞争力,从根本上转变我省“资源型、粗放型”的产业发展模式。二是有利于更好地发挥对企业的带动效应。充分发挥科教优质资源的外延性,通过科技园区和孵化器建设,孕育、孵化、输出一大批科技型企业,生成、落地、植根一大批高成长性、强带动性的产业化大项目。通过上市和引入风险投资等途径,培育一批像联想、北大方正一样的高技术龙头企业,从整体上带动相关企业形成龙江强势企业团队和品牌;三是有利于更好地发挥财富的示范效应。引导帮助大学、科研院所的专家、学者,以创办、领办企业和技术入股等形式,成为企业的股份持有者,把知识成果转化为巨大的财富,在留住人才的同时,在全社会形成创新、创业、创富的热潮;四是有利于更好地形成发展的聚焦效应。打造“政策洼地”,吸引资本、人才、成果密集投入,引导企业集聚、产业集群发展,形成知识经济强势增长极,助推我市、我省在新一轮产业重整和发展格局重构中抢占先机、赢得主动,实现跨越和赶超。

三、建设哈尔滨南岗知识创新区是助推“八大经济区”和“五个示范区”腾飞的现实选择

2009年2月,哈尔滨市委、市政府作出了《关于建设哈尔滨南岗知识创新区的决定》,把哈尔滨南岗知识创新区列入了哈尔滨重点大项目,在政策、资金、项目等方面给予强有力的支持,全面开启了哈尔滨南岗知识创新区建设的实践进程。总的思路目标是:以南岗区域高度密集的科教资源为依托,借鉴先进地区比较成熟的“区域发展园区化”的发展模式,按照“国际化、区域一体化、市场化”的发展原则,突破点、线、园、带的传统方式,把整个南岗区域作为一个整体性知识型综合园区来进行统筹规划建设,搭建“哈尔滨南岗知识创新区”这样一个系统化的载体平台,以新体制、新机制冲破校与地、校与校之间的围墙,统筹政、产、学、研、金、介的利益目标指向,整合资源,集成创新,集聚产业,力争利用5年左右时间,在该区域建设20个左右对全省产业发展具有明显支撑作用的专业化科技园区,使该区域成为吸纳集聚和辐射牵动作用明显的省域知识创新基地、高新技术产品研发基地、高新技术企业孵化基地和高级技术人才培育基地,打造助推“八大经济区”和“五个示范区”腾飞的强劲引擎。主要推进模式是:政府主导、大学主体、社会参与、市场化运作,紧紧抓住资源共享、优势互补这个纽带,扭住大学(院所)科技园区建设这个连接点和牵动点,通过对区域功能、人口分布、用地构成、公共服务设施等方面进行优化调整,深层次、全方位整合资源,完善推动科教资源与经济、与市场相融合的缺失环节,推动大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”,在校地企之间缔结利益共同体和发展共同体,促进创新资源、产业资源、服务资源的合理流动和优化配置,形成以知识创新为核心的产业链条和发展链条,通过优势链接、集成创新,催生发展的井喷式效应。

哈尔滨南岗知识创新区的主要工作取向是为“八大经济区”和“五个示范区”产业振兴服务。其工作的切入点和牵动点就是紧紧围绕产业升级发展需求,启动推进“创新引领项目”。目前,具备条件且已启动实施的有七个大项目。一是装备制造业创新引领项目——哈尔滨工业大学“黑龙江工业技术研究院科技创新大厦”项目。着力打造服务于哈大齐工业走廊、乃至东北三省装备制造业的“先进制造技术科技创新和成果输出平台”。二是军工产业创新引领项目——哈尔滨工程大学“哈军工科技园”建设项目。建设集技术转移中心、研发外包中心、军转民研发中心及国防科技特色的产业化基地、国家级科技企业孵化器以及高级人才生活社区于一体,吸纳入驻企业稳定在1,500家以上的军工科技产业集群。三是农林及生物制药产业创新引领项目——东北林业大学“黑龙江农林生物科技园”建设项目。将现代生物技术和生命科学应用于产业发展,打造我国寒带农林产品的研发中心和东北地区生物制药企业孵化和技术输出中心。四是软件和服务外包产业创新引领项目——哈尔滨理工大学“国家级大学科技园”扩建项目。重点打造电子信息、服务外包等新兴产业发展的创业企业孵化基地、创新创业人才培养基地和科技成果研发、转化及产业化平台。五是文化艺术产业创新引领项目——哈尔滨师范大学“黑龙江现代文化艺术产业园区”建设项目。发挥师范大学文化、艺术学科优势,整合哈尔滨文化资源,辐射带动城市文化产业发展,提升“音乐艺术之城”的文化品位和影响力,搭建边疆文化大省產业发展平台。六是教育培训产业创新引领项目——黑龙江大学“汉语言国际教育培训基地”建设项目。充分发挥哈尔滨标准普通话的语言优势,建设在国际上具有较大影响力的汉语言和普通话培训基地,使之成为外国留学生和来华人员掌握普通话、了解中国文化的重要窗口和向国内各类大学输送外国留学生的枢纽。七是电工仪器仪表产业创新引领项目——哈尔滨电工仪表研究所“中国电工仪表科技园”建设项目。依托哈尔滨电工仪表研究所全国顶尖的技术优势和行业组织能力,着力打造国内领先、国际一流的电工仪表产业创新中心。

四、建设哈尔滨南岗知识创新区、打造“八大经济区”和“五个示范区”强劲引擎的机遇千载难逢

从全国来看,今年2月末,国务院在十大产业振兴规划出齐的当天,召开了常务会议专题研究部署发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快发展的相关工作。今明两年中央和地方财政集中1000亿元,加大对支持企业提高自主创新能力、加快发展高新技术产业集群、动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业等五个方面工作的投入力度;刚刚闭幕的全国“两会”提出,今年将全面实施以“大范围实施调整振兴产业规划”、“大力推进自主创新,加强科技支撑”等“四大”为主要内容的“一揽子计划”,对4万亿刺激计划做出调整,其中3700亿元重点投向自主创新、结构调整和技术改造;3月31日,中国证监会公布了《创业板上市管理暂行办法》,积极启动创业板市场,打造中国的“纳斯达克”,主要服务于新兴产业尤其是高新技术产业发展;国务院4月21日正式批准绥芬河设立综合保税区以后,一系列重点针对推动企业技术改造和自主创新能力的提高、以及结构调整和改革开放等方面的振兴东北老工业基地新政即将陆续出台。近期,国家陆续投放的200亿企业技术改造资金有很大一部分投向东北,300多亿重大技术装备专项资金也有很多投向了东北。哈尔滨南岗知识创新区“推动产学研、政金介一体化,提升自主创新能力”的鲜明特征高度契合国家的政策导向,将成为我省抢抓机遇,争取国家政策、资金支持的重要载体。

从其他省份和地区来看,近一个时期以来,无论是处于经济发展前沿的北京、上海、江苏,还是我们的近邻沈阳等省市都乘势而上,都不失时机地推出建设“国家自主创新示范区”、“工业化、信息化‘两化’融合试验区”、“国家新型工业化综合配套改革试验区”等战略举措,力求在新一轮调整与发展中先行先试、抢占先机、赢得主动,在国家发展战略中占据一席之地。建设哈尔滨南岗知识创新区,以其先进的理念和前沿的题材,在与其他地区的百舸争流中,占有其独特的竞争优势。

从我省来看,高教强省战略的确立和实施,极大地强化了大学与城市结缘、相伴、共荣的发展意识,调动了各大学大所“建设一流大学”、服务地方发展的积极性,各高校院所纷纷把校区、园区内的土地拿出来,建设科技园区、创业中心和孵化器,这样校地打破围墙、积极融合的大好形势,近年来前所未有。另外,《八大经济区建设规划》实施后,各种发展要素加速调整和布局,更利于整合和配置有效资源,形成以知识经济为引领的产业发展高潮和强势。

可以说,当前,建设哈尔滨南岗知识创新区、打造“八大经济区”和“五个示范区”强劲引擎的时机恰到好处、机遇千载难逢。只要我们下定决心、抢抓机遇,创新体制机制,整合产学研、政金介各方面资源,做大做实哈尔滨南岗知识创新区载体平台,与高校院所结成战略联盟和发展共同体,在高校、科研机构与产业紧密互动和携手共进中,不断提高区域原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,全力打造创新动力源,就一定能够助推“八大经济区”和“五个示范区”实现腾飞。

医药礼品产业的价值打造 篇4

医药礼品会走红吗?

新春医药国货大众营销的代表还没想起来，保健品过了气候，泛了滥，大爷大妈都不再感冒;保健酒尚不普及，不够品位和质感;极草、参茸这样的极品，价位上不是普遍能被消费者所接受，后者用起来也感觉麻烦，收下来也记不起来补;减肥药过节赠送，对身材圆润点的同志们不大人道，好歹一年也要让人吃顿饱饭、松松绑，身材的事放放再说，压力大了还反弹。促消化类产品与此沾点边，但总不能惦记人家吃点就积食，喝点就上火;郭冬临的形象放在平时不错，看着就是胃口好、吃嘛嘛香的样，可春节顿顿不消化，还是换个小S那样的魔鬼身材或者娱乐感更强的同胞更具督促和警钟效果，

人们能送的也还是洋装鱼油、钙片、维生素，而不是国货。对于节日礼品营销，医药领域的营销思维和创新思维还没有真正活跃起来，商业起来，产业起来。

医药产品会成为走红礼品吗?如果有什么能象当年的脑白金一样让人时刻想起，可以作为节日礼品送得出手，成为送礼必备，这样的产品一定会卖疯。其实完全可以是六味地黄丸，可以是生脉饮，也可以是维生素和钙片，成为赠送长辈、赠送上班族和学生族的贴心又大方的礼物。批发的数量、零售的利润和价格，完全是医药产业的又一价值领域。好的礼品包装与礼品营销，也更便于打造和树立品牌形象和企业形象。有些产品其实早就有礼品装，只是专业人士了解，很多不进药店、不是合作单位的普通消费者并不知情，自然不会产生销量。

打造大健康医药产业示范区 篇5

××药业有限公司关于建设国家级高科技产业化示范项目申请贷款的报告

美国联合财务投资管理有限公司上海代表处：好范文，全国公务员公同的天地

山西金甲药业有限公司是山西省绛县唯一的一家专业从事中成药生产的高科技民营企业。公司

是中科院生物物理研究所的生物技术中试基地、国家级现代中药产业化示范项目工程实施单位、国家星火计划、省科技厅火炬计划和星火计划实施单位、山西省劳动模范集体、山西省民营科技企业和运城市优势企业。

公司自成立以来，始终坚持注重科技开发工作，先后与国内十几所大专院校和科研院所建立了长期紧密地科研合作关系。特别是与中科院生物物理研究所合作以来，紧紧围绕绛县丰富的山楂叶资源，研究开发了具有国内领先水平的大孔树脂吸附法生产山楂叶总黄酮工艺，并实现了产业化。有力地提升了公司的技术研发实力和市场竞争力，成为华北地区规模最大、现代化水平最高的植物有效成分提取基地。为绛县山楂产业的纵深发展和总体实力的提高提供了坚实的保障。在营销网络建设方面，公司始终坚持开放型的市场开发模式，在北京设立了营销管理中心，并在全国十九个省市区设立了营销办事机构，营销网络已基本覆盖了全国大部分地区。

为了充分发挥我公司在山楂叶总黄酮和其它植物有效成分提取方面的技术和工艺优势。我公司申报了国家级高科技产业化示范工程“现代中药山楂叶总黄酮产业化示范项目”并被国家发展与改革委员会于二00三年五月二十五日以发改办高技[2003]247号文件批复立项。该项目的建设规模为：1）建立gap山楂叶原料基地2000亩，年采摘山楂叶1000吨；租赁100亩土地用于山里红品种繁育、嫁接、培育成品苗木，为gap原料基地配套（租赁期限2年）；改造现有山楂园林1万亩，按gap种植标准规范化管理。2）根据gmp的规范要求，建设年产40吨山楂叶总黄酮生产线。其中：20吨标准提取物用于出口，6吨用于生产益心酮片，8吨用于精制提纯生产注射用冻干粉，2吨用于生产山楂叶总黄酮滴丸，4吨标准提取物用于内销。建筑工程内容为：项目新增建筑面积19020m2。其中：生产车间13700m2（含gmp净化面积1700m2）配电室、锅炉房、动力车间、机修、职工食堂等复筑面积2320m2，办公设施1800m2，科研检测楼1200m2。本项目共需购置各类仪器和设备75台（套），其中：主要生产设备58台（套），主要辅助配套设备4台（套），科研、化验、质检仪器设备9台（套），交通运输车辆4台。

该项目总投资为9500万元，其中建设投资7816.3万元（含建设期利息242.8万元），铺底流动资金1684.6万元。

项目的资金来源：该项目的资金从以下四个渠道筹措，一是申请国家投资900万元，二是申请地方配套投资900万元，三是企业自筹2700万元，四是申请贷款5000万元。

该项目投产后，正常年可实现销售收入10020万元，利税4098.7万元，财务内部收益率36.7，投资利润率34，投资利税率35，投资回收期3.8年。项目的建设可为当地提供200个就业机会，缓解就业压力，为社会稳定做出一定的贡献。项目采取乙醇提取、大孔树脂吸附法萃取工艺大规模提取山楂叶总黄酮标准提取物。与传统工艺相比，具有效率高、产品品质高、溶剂消耗少和生产成本低等特点，填补了国内空白，实现了将高科技成果应用于规模中药产业化的跨越。

项目建成后，通过企业的加工带动作用，将调动当地农民发展种植业的积极性，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。也将大大促进山西医药企业和相关产业的快速发展，促进传统中药产业现代化进程。

当前，该项目已进入主体车间施工阶段，企业自筹部分资金及国家和省拨资金已陆续到位。为了加快该项目的实施，使之迅速发挥效益，我们特向贵处申请贷款5000万元。（项目可行性研究报告附后）

特此申请，请批复！

二00五年九月十五日

主题词：贷款申请报告建设国家级高科技产业化示范项目

主送：美国联合财务投资管理有限公司上海代表处

山西金甲药业有限公司二00五年九月十五日印发

打造大健康医药产业示范区 篇6

——关于汉川市纺织服装产业的调查与思考

汉川市政府办公室

一、我市纺织服装产业集群发展的现状

近几年来，我市坚持走新型工业化发展道路，依托传统优势，大力发展纺织服装产业集群，集群经济实力不断壮大。

一是产业块头增大。我市纺织服装集群从染纱制线起步，经过几年的发展，产业块头不断增大，目前具有一定规模的纺织企业43家，2004年总资产达10.3亿元，比上年增长77%。骨干企业有3509纺织总厂、裕华化纤、宏基、裕丰、博奥、洁丽雅等，纺纱规模达75万锭，主要生产涤纶丝、巾被、化纤丝、棉纱等产品，年产量过7万吨。

二是企业扎堆发展。马口镇形成了纺织企业聚集的“洼地”，园区精纺业从2001年9家7.9万锭猛增到2004年38家60万锭，相关从业人员达到2600人，不仅辐射到168家个体私营企业、17个专业村，而且带动了庙头、马鞍等地纺织企业发展，成为名副其实的“湖北轻纺第一镇”。目前，马口镇纺织服装产业占全镇工业总产值的83%、利税的80%。预计今年上半年可实现销售产值10.5亿元，销售收入10.3亿元。

三是产业链条不断延伸。我市早在上世纪80年代就有 —1—

染沙制线的传统，在加快发展民营经济的过程中，纺织业得到长足发展，产业链条逐步延伸，形成了以化纤、纺织、织布、印染、制线、服装及包装、印刷、纺机、配件等一条龙的产业集群。

四是支撑作用明显增强。2004年，纺织服装产业占市属规模以上企业产值比重达22%。实现营业收入16亿元，同比增长63%。共吸纳社会劳动力1.6万人就业。此外，还拉动了交通运输、建筑、商业等产业的发展。

二、我市发展纺织服装产业的作法

（一）兴建园区，打造发展平台。抢抓国家“压锭改造”政策的机遇，大力发展纺织服装，利用马口镇的纺织优势，兴建纺织工业园，打造发展平台。马口工业园区建于2002年，是湖北省第一批38家重点乡镇工业园区之一，也是我市规划建设“三大工业区块”的重点项目。园区总体规划1316亩，第一期规划面积716亩，已开发建设完毕。目前正实施第二期开发，启动了规划路硬化工程，配套建设了下水道、人行道，完成了马口110KV变电站改线及二期增容工程，基本上实现了五通一平，园区的承载功能、辐射功能和吸纳功能大大提高。

（二）招商引资，壮大集群经济。在不断完善基础设施的同时，我市加大招商引资力度，抓住沿海纺织企业向内地转移的机遇，同时瞄准武汉“退二进三”纺织企业，每年深—2—

入开展“访百引十”活动，去年引进宏丰、凯丰、嘉华、凯迪、中海、华泰等纺织企业11家，今年元至五月，又引进企业7家，注入资金达2亿元。园区现落户纺织企业32家，装机规模60万锭，年可创产值20亿元。马口镇已成名符其实的湖北轻纺第一镇。

（三）优化结构，推动升级。依托精细纺织，以裕华化纤、生力纺机等为骨干，配套发展上游产品；以博奥、宏基、裕丰等为骨干，进一步扩大纺织规模；以鱼鹤、天马、洁丽雅等为骨干，配套发展面料、服装、毛巾等下游产品，不断优化产业结构，完善产业链条。大力扶持有实力、有市场前景的企业，壮大企业块头，做大做强，仅今年上半年，马口镇有9家纺织企业扩能均在1万锭以上。

（四）紧盯市场，出口创汇。鼓励纺织服装加快产品创新，产品技术含量不断提升。洁丽雅产品获“中国名牌产品”称号、“洁丽雅商标”是国家驰名商标。嘉华服饰是一家出口创汇企业。今年以来，我市支持企业紧盯瞬息万变的国际市场行情，抓住国家取消纺织品出口关税的机遇，投资800多万元，开发了几款深受欧盟、日本、韩国等市场欢迎的产品。

三、纺织服装产业发展的前景

一是从行业属性看。纺织服装工业是与国民经济和人民生活密切相关的产业部门。随着人们生活水平的提高，社会 —3—

经济和人口的增长，城镇化建设水平的提升，以及全球经济一体化步伐的加快，纺织服装产业将会得到快速发展。

二是从产品结构看。目前纺织业尽管处于市场饱和状态，但从产品质量和结构上看，发展还很不平衡，纺织业仍然有着巨大空间。由于市场上纱线档次逐步拉大，高支纱、高支密度、高附加值、高技术含量的纱线产品仍然销路好、利润大。

三是从外部环境看。从今年1月1日起，全球纺织品配额取消，尽管纺织品市场仍将面临经常性的贸易摩擦，但并不会从根本上动摇我国纺织行业的竞争优势和增长趋势，同时，由于世界经济保持良好增长，棉花等原材料价格回落，2005年纺织行业的外部环境将优于2004年，行业整体将保持良性增长，增幅不会低于20%。

四是从自身发展实际看。我市发展纺织服装产业的优势明显。首先，地域优势。汉川紧邻大武汉，水陆交通便捷，融入武汉城市圈后，对于承接武汉纺织企业转移有着得天独厚的地域优势。其次，劳动力资源优势。纺织服装是劳动密集型产业，我市拥有劳动力资源62万余人，其中剩余劳动力约12万人，可满足一定的用工需求。同时，由于纺织服装业是我市的一个传统产业，造就了一批熟练的产业工人、技术骨干和管理人才。第三，市场优势。汉川纺织服装产品通过华中市场，辐射到全国各地，产品不仅畅销国内20多—4—

个省市，还出口到欧美等20多个国家和地区。第四，产品结构不断升级。纺纱制线是汉川的传统产业，产品技术含量不断提升，已由过去30—60S系列产品发展到60—90S，甚至更高档涤纶系列，而且做到了纺绦、纺棉、纺针织系列高档产品。

四、做大做强纺织服装产业的几点建议

一是加强生产要素协调。纺织品后配额时代的到来，为我市纺织服装业的发展，提供良好的发展机遇。各地各相关部门要加大协调力度，针对纺织服装业发展的现状，合理调度电力供应，加强银企协调，破解资金难题，引导劳动用工，促进纺织服装行业强势发展。

二是加快产业聚集。加大扶持马口纺织业的力度，切实加强园区建设，完善基础设施，制订优惠政策，打造纺织业发展平台。加大招商引资力度，抓住沿海纺织企业向内地转移的机遇，同时瞄准武汉“退二进三”纺织企业，进一步壮大马口纺织企业实力，促进纺织服装大发展。力争2—3年内，纺织服装产业产值过30亿元，占市属工业总产值25%以上。规模以上企业达到80家120万锭，其中，过3万锭规模的企业15家，包括博奥、蓝天、鑫源、惠丰等，过10万锭企业2家，包括3509纺织总厂、宏基公司。

三是推进产业升级。国内纺织发展的实践经验证明，纺织产业要获得长期可持续发展，一定要从传统粗放型增长转 —5—

向集约型增长，从量的增长转向质的提高。我市纺织服装产业要进一步完善产业链条，依托精细纺织，以裕丰、惠丰、洁丽雅、天马等企业为骨干，壮大织布、巾被、染纱、服装和包装等产业，更加凸显集群效应。要培植骨干企业，大力扶持有实力、有市场前景的企业，壮大企业块头，做大做强。要加快产品创新，切实提高工艺装备水平，大力发展高支纱、高支密度、高附加值、高技术含量的产品，打造精品名牌。

四是大力扶持产品出口。我国纺织业是典型外向型经济，随着配额取消，国际市场势必进一步扩大，而我市纺织产品多是实行转口贸易。因此，要积极引导企业外向发展，力争更多企业获取自营出口权，同时，鼓励有实力的企业，加强国际合作，参与国际竞争，开拓国际市场。

五是发挥行业协会作用。针对我市纺织企业联系不紧、各自为阵的实际，政府要加强引导，充分发挥行业协会的作用，联合纺织服装企业对外争取市场，塑造知名品牌，对内统一质量标准，解决行业事务，避免恶性竞争。

（叶新安执笔）

打造大健康医药产业示范区 篇7

1.发展马铃薯“一县一业”的有利条件

娄烦县属大陆性气候, 总的特征是气候干旱, 雨量较少, 气温较低, 光照充足, 昼夜温差大, 湿热同季, 无霜期95～145 d, 年平均气温7.1℃～8.4℃, 年平均降水量450 mm, 平均海拔1 400 m。优越的自然条件对马铃薯生长发育极为有利, 产品品质优良, 倍受当地人民的青睐。马铃薯作为全县的主要农作物, 以其产量高、效益好、保鲜期长等特点, 受到农民的认可, 是家家户户每年必种的粮食作物之一, 每年种植面积均在0.33万hm2以上。2011年, 娄烦县被山西省农业厅确定为马铃薯种植基地示范县, 为全县马铃薯产业发展注入了新的活力。

2.发展马铃薯“一县一业”的主要做法

按照“抓特色、上规模、树品牌”的思路, 娄烦县将发展马铃薯“一县一业”作为培育农村产业、增加农民收入的主抓手, 坚持做好一个规划, 健全五大机制, 马铃薯产业呈现出良好发展势头。

(1) 科学制定发展规划结合农民种植特点、县情实际和产业发展需求, 娄烦县制定了马铃薯种植总体规划, 并将其纳入全县“十二五”发展规划。2011年全县发展马铃薯面积0.43万hm2, 其中, 商品薯0.36万hm2, 种薯繁育0.04万hm2, 主要品种为克新1号, 脱毒马铃薯占马铃薯种植面积的30%。同时, 在气候不同的2个乡镇种植了晋薯7号、冀张薯5号和8号、克新1号、大西洋等5个品种的脱毒马铃薯0.67 hm2, 进行对比试验, 并最终确定最适合娄烦县种植的脱毒马铃薯品种, 为全县脱毒马铃薯的下一步推广种植提供科学依据。

(2) 强化组织领导机制娄烦县委、县政府高度重视, 成立了娄烦县“一县一业”领导组, 县长担任组长, 分管副县长担任常务副组长, 农委主任担任领导组办公室主任, 农业、财政、发改、民政、扶贫、农机、水利、林业、工商、移民、科技、招商、经信、质检等部门负责人为领导组成员, 全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合、齐抓共管的良好工作格局, 加强了政府在主导产业发展上的核心领导作用。

(3) 完善政策扶持机制娄烦县政府制定了《关于鼓励扶持发展脱毒马铃薯产业的实施方案》, 为马铃薯“一县一业”产业发展提供了政策扶持。一是为脱毒马铃薯种植农户提供免费技术培训和田间技术指导, 对脱毒马铃薯种植优先安排农业扶持项目;二是为脱毒马铃薯种植户无偿提供种薯和药剂;三是马铃薯脱毒种薯繁育发展资金利用上给予全额贴息贷款;四是对集中连片新发展脱毒马铃薯种薯的村庄给予奖励, 乡镇干部和村干部给予相应表彰;五是实施农机具惠农补贴, 在国家农机具补贴30%的基础上, 县政府再补贴20%, 将农机具购置补贴标准提高到50%;六是采取“公司+农户”的模式, 由企业进行扶持。针对马铃薯产业发展, 娄烦县成立了太原惠农马铃薯科技开发有限公司繁育马铃薯脱毒种薯, 进行马铃薯加工、销售, 带动全县马铃薯产业发展, 实行产、供、销一条龙服务。

(4) 健全资金保障机制娄烦县委、县政府坚持专项资金和捆绑资金相结合、财政扶持和社会融资相结合的原则, 加大“一县一业”财政扶持、金融扶持和社会融资力度, 以确保资金到位。一是县财政设立每年300万元的专项资金, 对马铃薯“一县一业”产业发展进行扶持, 同时, 县财政每年拿出50万元, 对困难农户贷款进行贴息补助;二是整合捆绑各类涉农资金, 充分发挥资金的聚合效应, 全力打造精品工程和示范工程;三是加大农村信用社的信贷支持力度, 对农户发展“一县一业”的产业项目优先发放贷款;四是积极向上级部门争取项目和资金扶持。

(5) 严格监督考核机制在“一县一业”领导组领导下, 各乡镇相应成立了组织机构, 在示范村开展了领导包抓、部门主抓、科技人员驻村、龙头企业帮扶的包抓共建活动。对包抓共建的领导、部门、驻村干部、科技指导员及帮扶企业按照“月检查、季通报、半年考核、年底考评”的办法实行动态考核管理。同时设立了4个产业组和1个督查组, 明确各产业组的主抓领导、责任单位、牵头单位、配合单位及各自工作职责、工作任务, 并对实施乡镇和包抓部门实行岗位目标责任制考核, 确保帮扶工作真正取得实效。

(6) 构建宣传引导机制加强宣传引导工作力度, 通过报刊、电视、网络等新闻媒体和下乡进村入户等多种形式的宣传, 使马铃薯产业发展深入人心, 让群众了解和理解娄烦县“一县一业”的整体规划以及强农惠农的扶持政策, 引导农民积极主动发展马铃薯产业。发挥先进示范的引导作用, 通过召开会议部署、外出考察学习、媒体宣传引导、全县互相观摩、总结推广经验等做法, 进一步统一全县发展马铃薯“一县一业”的思想认识。

打造大健康医药产业示范区 篇8

经过几年的实践，根据国家中长期科技发展规划和北京市“十一五”产业发展总体规划以及园区招商引资所形成的产业资源，产业基地進一步明确了自己的目标定位：即国家级生物医药、兽药技术检测中心；国家级生物医药技术服务和技术贸易平台；国家级疫苗研发生产基地；现代中药及天然药物、现代医疗器械及新型化学药制剂等多元化产业格局。

生物医药产业基地高效完备的服务体系，为入驻企业提供了可靠的保障：生物医药产业基地已建成园区企业服务及注册中心，全程协助企业办理工商注册、税务登记、高新技术企业认定及建设所需的各项手续；协助企业办理药品品种注册、药品生产、流通等专项审批手续，并提供GSP/GMP/GLP等医药行业专有的认证服务；生物医药产业基地在国家和北京市相关部门的大力支持下，正不断加强和完善生物医药专业技术支撑平台的建设，随着仪器分析检测中心、信息情报中心、中试车间、试剂采购中心等支撑平台的逐步建成，将为入区企业提供完备的专业化服务。

优越的软硬件环境，吸引了海内外投资者的目光。目前生物医药产业基地已吸引了中国药品生物制品检定所、天坛生物、同仁堂、康必得制药等60多家国内外知名生物医药企业及相关机构入驻园区，投资总额达110多亿元人民币。

2007年技工贸总收入完成19.52亿元，同比增长94.0%；工业总产值完成18.61亿元，同比增长135.9%；利润总额完成1.58亿元，同比增长390.6%；上缴税金1.28亿元，同比增长287.3%；实现区级财政6269万元，同比增长65.8%；外贸出口总额实现3.23亿元，同比增长23%。

2008年1-7月技工贸总收入完成13.71亿元，同比增长73.1%；工业总产值完成13.33亿元，同比增长64.5%；利润总额完成1.11亿元，同比增长462.5%；上缴税金1.16亿元，同比增长198.4%。

生物医药产业基地正逐步完善创新、检测、监管、制造、流通、服务六大功能，立志成为全国生物医药产业的研发中心、营销中心和总部基地的聚集区。

“十五”期间，中关村科技园区大力推进以自主创新为核心的高新技术产业发展，形成了一批具有国际先进水平的技术、产品和企业。2005年温家宝总理在视察园区时提出科技园区在新的阶段要承担起“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”四位一体新的历史使命。大兴生物医药产业基地做为中关村科技园区的新成员，同时做为以生物医药产业为主的专业化园区，如何承载这一历史使命，一直是园区发展过程中所考虑的核心问题。产业基地成立三年多以来，以“依托首都资源优势，形成特色目标定位”的思路，逐步把产业基地打造成为优秀的产业发展平台。

北京市发展生物医药产业有着许多得天独厚的优势，作为全国生命科学创新中心，一贯重视生物工程和医药产业的发展。北京生物工程和新医药产业在整合资源、建设区域创新体系、推进产业结构调整等方面均取得了长足进展，各项综合指标平稳攀升，在全国的排名不断提高，并且空间布局已初步形成，产业结构也逐步趋于合理。2002年，生物工程与新医药产业被列入北京市重点发展的现代化制造业，大兴生物医药产业基地就是在这一背景下应运而生的。

北京的市场优势、技术优势、组织资源优势都为企业开展技术创新提供了强大的动力和支持。北京药品市场销售占全国市场的9％，名列全国第一。北京拥有众多的全国著名的大型综合医院和门类齐全的专科医院，从业卫生技术人员近11万人，医疗服务水平在全国首屈一指。北京地区从事生命科学研究市级以上的科研机构有55家，占全国的14.7%，生命科学领域的国家重点实验室有16个，占北京国家重点实验室总数的1/3，占全国生命科学领域总数的41％。全国生物医药产业规划政策制定监督与管理中心全部集中在北京，具有独特的监管与审批中心地位优势，产业发展组织资源高度密集。针对北京市发展生物医药产业的各项优势，结合园区建设发展过程中积累的经验，园区逐步确立了特色的目标定位。

一是建立国家级生物医药技术检测、药品审评中心。产业基地依托中国药品生物制品检定所、国家兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心建设国家级生物医药技术检测、评审中心。中检所、兽医微生物中心分别是国内人用药物、兽用药物的最高监督检验机构，也是相关新技术、新产品的评审检定机构，是生物制品、药品生产企业研发、生产的法定监管机构。其中中检所整体搬迁项目是国家食品药品监管体系建设的重要组成部分，将建设成为国内一流、国际领先的生物医药监管中心，三十年不落后。为使首都资源真正落到实处，产业基地与国家食品药品监督管理局、北京市药监局等监管机构积极沟通，共同搭建园区企业创新申报平台，并多次开展现场办公活动，切实解决企业在技术创新、新药报批过程中遇到的问题。其中，兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心已经得到正式批复，迁址到产业基地内，实现与园区企业的“零距离”。

二是打造国家级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地依托中关村科技园区关于技术贸易、技术市场的优惠政策、北京完善的技术服务市场以及国家级的科研院所、研究中心打造国家级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地与中国中医科学院、协和医科大学药物研究所、军事医学科学院、首都医科大学等科研机构建立广泛合作，加快培育园区技术交易平台，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

三是建设国家级疫苗研发生产基地。产业基地依托国家新型疫苗工程中心以及北京天坛生物制品股份有限公司、北京民海生物科技有限公司等大型疫苗研发、生产企业建立国家级疫苗研发生产基地。国家新型疫苗工程中心由北京天坛生物生物制品股份有限公司、北京生物制品研究所、国家CDC病毒所共同组建，目前已开始筹划建设工作。中心将具备我国新型疫苗重大成果及相关领域的科技成果产业化的工程设计、技术与经济分析、信息平台建设、专业咨询、专业评估的能力，成为该领域国际合作与交流的中心，成为国际一流的新型疫苗研究开发基地。拥有国家新型疫苗工程中心控股权的天坛生物是国内疫苗龙头企业，部分主导产品占国内50％以上的市场份额。民海科技依托军事医学科学院建立了独立实验室，目前已拥有九项专有技术，经过产业化后，这些产品将陆续投放市场。天坛生物和民海科技分别是疫苗行业中国家企业和民营企业的优秀代表，其产品全部为自主研发，代表着国内生物制品行业最高技术水平，对提升园区创新水平起到了强大的示范性作用。

四是形成中药及天然药物、化学药、医疗器械、生物制品等多元化的产业格局。产业基地依托同仁堂、以岭集团、协和制药、康必得药业等入区的医药主导企业，构建多元化的产业格局。同仁堂是我国中药第一品牌，此次与香港泉昌企业合资在产业基地建设具备多种生产能力、技术先进、环保节能的新生产基地，引进了先进的丸剂生产线，实现了丸剂机制及微波干燥的流水线生产。以岭集团下设药学研究中心、药理研究中心等，建立了现代中药的提取、分离和质量控制体系，实现了中医理论的原始性创新和现代中药研发的有机结合。目前已拥有9个拥有自主知识产权的中药新药，其中主打产品通心络胶囊已成为心脑血管病治疗的中药主导品牌产品，而且已经成功作为药品在韩国注册取得了良好的销售业绩。北京协和药厂是在中国医学科学院、中国协和医科大学药物研究所强大新药研发力量支持下的高科技制药企业，其抗肝炎新药“百赛诺”是我国第一个具有自主知识产权的国家一类抗肝炎化学合成新药，已在美、英等15个国家和地区获得20年药品发明专利保护。康必得药业由河北恒利集团投资建设，其明星产品康必得央视上榜11年。众多的优秀企业、完整的产业格局使产业基地拥有良好的产业氛围，具备强大的产品辐射力和市场影响力。

自2002年成立以来，产业基地的硬环境建设从无到有，从差到好，基础设施和产业空间得到了有效改善。同时，为了使园区能够适应高新技术产业的发展，产业基地充分发挥优势，整合资源，调动社会各方面的积极性，营造有利于自主创新的发展环境。《国家中长期科学和技术发展规划》的出台以及配套政策的细化和逐步落实，为高新技术企业的发展进一步提供了全面的政策支持。产业基地必将借着这股春风，怀着做强中关村的坚定信念，把园区自主创新推向新的高度，为建设国际一流园区而不懈努力。

打造大健康医药产业示范区 篇9

权健自然医学集团始创于2004年，是一家立足于健康产业的产业化集团型企业，横跨医疗领域、中草药领域、保健品领域、中医药化妆品领域、金融领域、机械领域、体育领域等诸多领域，融产业资本、商业资本和金融资本于一身，年产值逾百亿元。权健产业体系完备，下设权健医疗机构、权健药材公司、权健饮料销售有限公司、权健医学教育研究院、权健商业教育研究院、丰东股份等一系列机构，它们奠定了企业产、学、研、科、工、贸多点并举的良好局面。

权健致力于挖掘遗失在民间的中医秘方瑰宝，现拥有对症于各类疑难病症的中医秘方600余副，全线产品均在此基础上创新研发而成，经由严苛的原材料遴选并辅之以完善的集成化生产，保障了权健产品始终如一的精臻品质，产品主要涵盖中医美容护肤品、营养保健食品、家庭及个人护理品、卫生消毒用品以及中草药等诸多方面。

权健遵循“以中医文化作为根本指导，以经典秘方作为核心依托，以弘扬国粹作为责任义务，以促进健康作为使命天职”的发展基调，恪守和奉行“专业至上，服务至上”的原则，在“弘扬中医文化，促进全民健康”的伟大征程上积极求索，为中医药文化得以系统的继承、科学的振兴和务实的发展贡献力量。

权健始终奉行“企业唯有有益于社会，才具有存在的价值”这一理念为企业基座得以稳固的根本保障以及获取可持续发展动力的不竭源泉，在大力推行道德文化建设的同时，积极塑造“感受爱、创造爱、传播爱”的大爱品格，形成“忧系家国，救苦救难”的慈善意识，融“企业价值”与“社会价值”于一身，真正做到“取之于社会，馈之于社会”。

有鉴于国内肿瘤疾病日趋高发、频发的严峻局面，权健充分发挥自身在全球肿瘤治疗领域的独到优势，自2013年起，权健投入巨资在华南、华东、华北、西南、西北、东北六大区域分别动工建设集体检、治疗、康复、临终关怀于一身的世界特大规模的肿瘤医疗机构。权健以“辨证施治”为原则、以“中西结合”为特色，深度发挥企业在综合运用纯自然疗法、特效秘方法等手段治疗肿瘤疾病的强大力量。

目前，华北区域天津权健肿瘤医院业已完成，医院配备了世界先进的直升飞机，是中国首家配套直升飞机的医院。2015年年初，天津权健肿瘤医院入选天津市2015年20项民心工程，受到了社会各界的强烈关注！

2014年，权健启动包括“KA爱心工程”和“全民皆医网”在内的“权健医疗救助爱心工程”，该工程以“为最广大人群提供先进的癌症治疗“为根本诉求，开启世界癌症治疗之先河，可谓创造性的革命之举，必将福泽更多需要帮助和关怀的癌症患者。

权健为加快在全国市场的战略布局，寻求发展先机，分别在辽宁、北京、河北、江苏、山东、湖南、四川、浙江、广东9省市设立权健分公司。2015年1月1日，这9家分公司统一对外开放参观。各公司将秉承“专业至上，服务至上”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

打造大健康医药产业示范区 篇10

为全面提升我市中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进川陕甘结合部中医药区域中心、“健康广元”和生态康养旅游名市建设，按照《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划》要求，结合《广元市健康产业发展规划》《广元市中医药健康服务业发展规划（2017-2020年）》《广元市生物医药产业“十三五”发展规划》精神，特制定本发展规划。规划以2015年为基准年，规划期为2016—2020年。

一、发展基础与机遇

（一）发展基础。

一是药材资源优势独特。我市拥有药材资源2500余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全市现有中药材基地总面积达100余万亩，占全省种植面积的五分之一，是四川省重要的中药材基地之一。广元杜仲、柴胡、天麻、川明参、灵芝、茯苓、银杏、瓜蒌等道地药材优势产业带正逐步形成，麝香、僵蚕、雄蚕蛾等名贵动物药正逐步形成优势产品。

二是产业体系日趋完善。全市已有30家生物医药企业建成投产，形成了新中方医药集团、亿明药业、康康医疗器械、德润通药业等一批优势企业，产品涵盖原料药、化学药、中药饮片、— 1 —

中药制剂、中药健康产品、医疗器械等。规模以上医药工业企业达19家，其中，中西药品制剂6家、中药饮片3家、生物医药原料药3家、中药大健康相关产品3家。获得国家药品批文的品种143个，其中，国家新药5个、全国独家品种4个、全省独家品种15个、医疗器械获得国家注册证的品种6个、新医疗器械1个、保健品种1个。广元经济技术开发区、盘龙医药工业园、剑阁剑门产业园建成并已形成一定规模，青川竹园塔坝生态医药园已具雏形，园区承载条件和能力明显增强。中药材品种数量丰富，其中符合国家标准的大宗品种357个，常用500个配方品种中有317个。建有中药材基地的乡镇达到80个，产量10万吨，产值14.2亿元。

三是医疗服务发展较好。截至2016年底，我市拥有中医医疗机构11所，县区均设公立中医医院，全市90%的综合医院设置有中医科室，全市22个社区卫生服务中心100%设立了中医科（室），100%的社区卫生服务站均能提供中医药服务；257个乡镇卫生院中均设立了中医科(室)，2498个村卫生站中95%能提供中医药服务，全市基层中医药服务量持续保持50%以上。全市中医药服务总体规模与实力居全省前列。

四是科技创新能力增强。新中方医药集团、亿明生物科技、德润通药业、海天实业等企业相继建成了国家高新技术企业、院士（专家）工作站、省级企业技术中心。蓉成制药、春雨制药、— 2 —

申达实业、德润通药业、康康医疗器械等企业相继建立了市级企业技术中心。亿明药业已完成研究和正在研发的化学原料药和制剂品种10余个。赤健中药、岚晟生物科技、太星药业、德润通药业等企业与美国华人生物医药科技协会、四川大学华西医学院、成都中医药大学、成都医学院、中国农业大学等国内外科研院所和高校签订了合作协议。

与经济社会发展的新形势、新要求相比，我市中医药健康产业还存在着诸多不足。一是产业结构单一，竞争优势不足。广元市中医药产业主要以中药和原料药粗品加工为主，化学药、生物药、医疗器械等处于起步阶段。企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全市中医药产业的示范带动作用不强。二是政策措施乏力，吸引能力不足。招商引资的“软实力”有待进一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。三是药材特色欠缺，品种开发不足。我市道地药材丰富，与相邻区域比较特色不明显，规范化不足，规模较小，没有国家GAP（中药材生产规范）认证的药材品种。优势品种产地精深加工企业少，综合开发利用不足，未形成产品链及产业链的药材大品种，产品的综合效益不明显。四是科技基础薄弱，专业人才不足。但同时作为边远贫困地区发展中医药科技支撑乏力，中药种植、栽培、研发、营销以及中药信息化产业和文化产业等多方面的专业人才

较少，缺乏高等院校、产业领军人才及创新团队支持。

（二）发展机遇。

国际、国内中医药健康消费需求增长态势良好、前景广阔。近年来医药保健产业和医疗健康服务实现了快速发展，2015年全国医药工业主营业务收入达26885亿元，年均增长17.81%，比2010年翻了两倍多，其中中药工业主营业务收入7867亿元，占比为35.95%，增速快于整个医药工业；国内保健品消费支出约为3500亿元；2015年全国开展中医药服务的医疗卫生机构数58760个，同比增长2%，开展中医药服务的医疗卫生机构中医诊疗量达1.4亿人次，同比增长3.9%，在我国人口增长、老龄化、慢性疾病增多和全民医保体系更加完善的总体趋势下，医药健康需求还将不断扩大。同时，随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，目前全球约有40亿人使用中草药产品，年交易额近5000亿元，并以每年10%至20%的速度递增，国际医疗保健服务市场前景广阔。

国家政策支持提供了有力保障。国家西部大开发、“一带一路”战略以及《中医药法》、《中医药发展战略规划纲要》（2016年-2030年）、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等系列政策的相继实施，省委省政府、市委市政府对中医药健康产业发展的高度重视，从政策、监管、资金、要素等方面持续增强了对产业发展的推动力度。中医药产品是特殊产品，属于刚性需求，— 4 —

随着我市人口老龄化、生活条件改善和健康意识的不断提升，医药卫生需求将持续上升，且呈现多元化。同时医保投入继续增加，也为医药企业发展提供了新的契机，为我市中医药产业探索发展新路、扩大开放合作提供了难得良机。

二、指导思想与目标

（三）指导思想。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署要求，始终保持专注发展战略定力，切实践行新发展理念，深入落实市第七次党代会精神，坚定不移实施“三个一〃三个三”兴广战略和建设中国生态康养旅游名市的总体部署，按照新发展理念，以全面提升中医药产业发展水平和综合竞争力为核心，立足中医药资源优势，推动产业规模化、特色化、生态化和信息化发展；遵循三次产业融合联动发展、做大做强大健康产业的发展路径，坚持存量与增量并重、速度与质效并举，充分利用现代新技术、新产品和新模式，推动产业成链发展、有序发展和协同发展，将我市建设为省内一流、川陕甘结合部区域现代中医药健康产业强市。

（四）发展目标。

到2020年，全市医药产业全产业链实现产值200亿元，其中生物医药工业100亿元、医疗健康服务50亿元、医药贸易30亿元、药材种养殖20亿元。培育出有特色的药材大品种和大品

牌，成为重要的药材资源产业基地；形成一批特色优势产品，产生一批龙头和特色企业，建成具有显著影响力的产业集群；实现中医药与“绿色生态、康养旅游” 深度融合，形成特色鲜明的服务产业。

中医药服务能力目标。到2020年，全市85%县级中医医疗机构达到二级甲等及以上标准，剑阁县、苍溪县中医院巩固建设三级乙等，旺苍县、利州区中医医院创建三级乙等，基层中医药服务量稳定在50％以上，中医医院诊疗人次占医院诊疗人次比例达到28％以上。每千人口中医执业（助理）医师数达到0.6人、中医医院床位数达到1.5张，其中公立中医医院床位数达到1.2张，0—36个月儿童和65岁以上老年人中医药健康管理率达到75%以上。全市二级以上中医医院实现从临床服务向中医药预防保健、康复养老拓展，设立康复科、治未病科和老年病科，其余中医医院能提供治未病和（或）老年病服务。以中医药技术平台建设为载体，建成国家中医药重点专（学）科2个。

生物医药工业目标。培育发展以现代中药和中药大健康产品为主，兽药、医疗器械为特色的产业体系。计划实现工业产值100亿元，占全省医药工业比重4.0%，占全市工业比重比“十二五”提高1.36个百分点，年均增长19.5%，实现利税6.8亿元，年均增长24.8%，其中中成药30亿元、化学原料药及制剂25亿元、兽药10亿元、医疗器械5亿元、中药大健康产品30亿元

特色产品发展目标。做强清脑复神液等具有竞争优势中成药品种3至5个、化学药品种1至2个和健康食品5至8个，实现销售额超5亿元的龙头产品1至2个、超1亿元的拳头产品3至5个、超0.5亿元的特色产品8至10个，新增医药健康新产品20个以上，培育中药配方颗粒以及银杏叶、淫羊藿提取物等一批新品种。

药材基地建设目标。围绕我市丰富的中药材资源，突出特色、打造优势。建设秦巴山区特色优势的规范化药材种植（养殖）基地10至15个，并成为全国重要的药材资源开发与保护示范区。重点做强天麻、柴胡、川明参、杜仲、茯苓、僵蚕、白及、淫羊藿、前胡、葛根、灵芝等优势品种；培育山葵、花椒、百合、黄精、重楼、金银花、麝香等特色品种，建成大宗药材品种的主要生产基地5至7个，实现药材栽培面积120万亩；新增道地药材品种3至5个，国家地理标志保护产品3至5个和通过审定新品种2至3个。

医药贸易和医疗康养业目标。加快秦巴区域中药材仓储物流中心建设，打造川、陕、甘三省结合部医药物流中心城市，整合提升医药商贸物流企业，计划“十三五”末医药贸易额达30亿元。结合健康养生产业规划，大力发展医疗健康养生服务业，力争到“十三五”末实现收入50亿元。

三、发展路径与重点

（五）切实提升中药材生产种植数量与品质，全面夯实产业发展原料基础。

科学规划中药材种植区域。鼓励发挥区域优势，结合省、市 “精准扶贫”工程，建设可持续、多元化、特色化的中药材产区经济。青川重点发展天麻、银杏、麝香、油橄榄、重楼、大鲵等，剑阁县重点发展柴胡、石斛、金银花、葛根等，苍溪县重点发展川明参、僵蚕、白及、陈皮、黄精等，旺苍县重点发展杜仲、柴胡、淫羊藿、陈皮、大鲵等，昭化区重点发展茯苓、百合、花椒、银杏叶、葛根、前胡等，朝天区重点发展山葵、灵芝、天麻等，利州区重点发展天麻、山葵、灵芝、金银花等。

建立健全中药材保护体系。完成省中医药局下达的中药资源普查工作任务并促进成果转化，加快我市道地和特色优势药材新品种选育与推广应用，建成国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地，提升种子种苗的生产、科研、管理与服务水平。制订2至4个大宗中药材种子种苗标准，开展道地药材认证评价与认证标准示范研究，建设国家中药种质资源库，完成1—2种道地药材的基因组测序分析及其基因资源库和信息数据库构建。规划青川县濒危珍稀野生药用动植物保护区，建设5种濒危稀缺道地药材野生抚育、野生变家种（养）培育基地，重点突破濒危药材资源野生繁育瓶颈。

调整优化中药材种植结构。科学建设中药材标准化、规模化、— 8 —

产业化种植（养殖）基地，有计划种植（养殖），解决品种短缺与过剩。鼓励利用山地、林地、荒地建设中药材生态基地，支持和推广森林康养、林下种植（养殖）等多层次立体复合生态模式。重点推进10至20种道地和特色优势药材基地建设，新增中药材规范化、规模化种植基地10个，辐射面积13万亩。整合重要生产大户、家庭农场、合作社等，实现道地药材有序生产。建设县级单位工作站和信息站的中药材生产技术服务体系和中药材生产信息服务网络，覆盖全市80%县区。鼓励市内外大型中药企业联合建设一批跨区域、跨市经营、以中药材规模化基地共建共享为依托的中药材产业集群。

（六）着力提高中药及健康衍生品生产规模与效益，全面增强产业核心竞争能力。

优化产业布局分工，以工业为主导，带动农业、康养及服务业发展。以“康养、药旅”相结合，有针对性地支持各县区中药材种植（养殖）业和健康养生产业发展。积极支持建设秦巴区域中药材仓储物流中心，鼓励创建秦巴山区中医药产业联盟，形成区域合力，增强市场竞争力。

增强中药工业优势。重点推动中药配方颗粒、小包装等产品做大做强，加快直服粉末饮片、中药煮散颗粒、定量压制饮片等新型中药饮片研发。加快推进基于古方、名方、验方和秘方的中药新药（院内制剂）以及中药独家、保护品种的研发与产业化，— 9 —

重点开展大品种品牌中成药二次开发。推动中药工业实现药材来源基地化、生产过程规范化、质量控制标准化、检测手段科学化。

加快天然植物提取物产业发展。积极推动复方中药提取物、单味中药提取物扩大产业规模，重点发展药食同源植物提取物及其产品和植物提取粉剂、液体等剂型，有效解决重金属和农药残留超标问题，探索开拓营养补充剂、生物农药、饲料等领域的使用市场，引导企业按照国际标准加强生产质量控制，实现植物提取物产业多元化、集约化和标准化发展。

壮大中医药衍生品产业。围绕中药有效成分，开发与培育有抗氧化、辅助改善记忆、辅助降血压、血脂、血糖等功能的中药保健品。重点发展抗氧化、肿瘤辅助治疗、防阿尔茨海默氏症、亚健康调理等中药养生食品（药膳）。大力发展具有美容、保健功效的中药功能型化妆品，以及采用中医药治疗理念、方法和模式的各种保健器材等。依托我市优势特色产业，加快发展低度中药养生保健白酒等药、酒、果、茶等相关联的中医药衍生品。依托我市饲料和畜牧产业的市场优势，探索发展改善畜产品品质的绿色环保中药饲料添加剂和兽药。

做强中药材大品种健康产业链。积极推动我市更多的道地药材进入国家药典和药食同源、新资源食品目录，有力促进适合我市种植的药食同源中药材引种和产业化。选择1至2个符合药食同源要求的优势特色中药材，实施从规范化种植、提取物到药品 — 10 —

生产及其衍生品的全产业链开发。

做优产业发展载体。加强与国内大型知名中药企业合作，如国药集团、神威医药集团、以岭药业、同仁堂等，大力开展中药创新，加快中药新品种开发和名优中成药大品种的二次开发，加强对中医名方、验方、民间方、民族医方和医院制剂方的收集、筛选，开发一批中药新品种。

依托中药材资源优势，重点扶持和发展广元特色中药饮片，加强资源优势向产业优势转化，如天麻、杜仲、柴胡、前胡、茯苓、僵蚕等；突破性发展直接口服饮片，如天麻冻干片、天麻粉、僵蚕粉、灵芝粉、灵芝孢子粉（破壁）、葛根粉、百合粉、白及粉、茯苓粉等；开展山葵及其制品的成分功效配方研究；发展柴胡、淫羊藿、前胡和灵芝等中药提取物。抓住配方颗粒放开机遇，建设中药配方颗粒生产基地，谋求中药配方颗粒市场布局。

（七）充分拓展中医药健康服务空间和领域，全面发挥产业需求拉动效应。

优化中医药健康服务空间布局。在保障基本健康服务全覆盖基础上，构建特色鲜明、布局合理、创新发展的空间布局体系，按照“一县一主业”原则，医药产业按“一园多点”进行空间布局，医药深加工企业原则集中入驻医药工业园。医药产业工业企业重点向广元经济技术开发区盘龙医药工业园集中；在剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县适度发展兽药、医疗器械、中药饮片等；

在青川县、利州区、昭化区地重点发展中药材种植（养殖）业和健康养生产业，适度布局药材产地加工和提取物生产企业。

健全中医药医疗服务体系。建立以公立医疗服务为主体，社会办中医服务为补充的覆盖市、县区、乡镇的中医药医疗服务体系。支持市中心医院在康养示范产业园修建三甲综合医院发展医养及高端医疗、支持市第一人民医院在老院区发展医养结合及康复医疗，支持市中医医院在万源新区拓展高端医疗和医养结合服务。加强市中医医院临床研究基地建设，发挥市中医医院人才培养和院内制剂研发辐射作用，建成川陕甘结合部区域中医医疗中心。以市县区中医医院为载体，大力实施名院、名科、名医战略。支持社会资本举办专科性质的中医医院，加快发展个体中医诊所和中医坐堂诊所。大力发展社会办养生保健机构，培育一批知名中医养生保健服务集团或连锁机构，在二级以上中医医院及具备条件的综合医院、妇幼保健院设置“治未病”科。建设1个以上县（区）中医药养生保健服务示范区，4个全市示范性中医药养生保健服务机构。开展中医特色健康体检和健康管理，鼓励发展与健康管理服务相关的多样化商业健康保险产品。

发展中医药特色康复服务。支持以市、县级中医医疗机构、综合医院康复科为基础建设市县级中医康复平台。三级中医医院均设置康复门诊、功能治疗区和独立病房，二级中医医院均设置康复科。鼓励社会资本建设一批具有中医特色的康复医院、康养 — 12 —

机构。促进中医技术与康复医学融合，完善康复服务标准及规范，建立各级中医医院与下级医院和基层社区康复机构帮扶和双向转诊机制。

发展中医药健康养老服务。建立健全医疗机构与养老机构之间的康养协作机制，支持各级中医医院设置老年病科，增加老年病床数量，开展老年慢病防治和康复护理，支持有条件的中医医疗机构开展养老服务。充分发挥中医药在社区健康养老服务中的特色优势，鼓励基层医疗机构拓展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人群提供居家式中医药健康养老服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院。培育中医医养融合服务集团或连锁机构，建设中医药特色健康养老服务示范基地。

发展中医药文化和健康旅游产业。发展中医药文化产业，集中整理和编印《名医名方汇编》《名医名案汇编》，实施全市濒危中医诊疗、中药炮制等非物质文化遗产纪录与研究保护。抢救、挖掘和弘扬具有地方特色的传统运动健身项目，鼓励各地结合当地特色发展中医传统运动健身休闲产业。依托中医药健康服务发展示范片，加快养生产业园、药膳食疗馆等中医药健康旅游示范区（基地）建设，开展中医药康养、森林康养、温泉康养、运动康养、女性养生、禅道康养等中医药健康旅游精品线路建设和剑门关、天曌山、唐家河、曾家山等养生度假基地建设。鼓励有条

件的旅游景区、度假区、园区，开发中医药养生旅游产品项目，促进中医药旅游商品创新开发，推动中医药健康旅游交流合作。

完善中医药商贸服务体系。加快相关流通配送行业兼并重组，鼓励支持建立中药材流通市场、电子商务平台发展，推动物流现代化。鼓励发展药品零售连锁经营，执业医师执业药师远程在线处方审方。探索我市与沃尔玛、九州通、好医生、神威药业等国内外大型企业的战略合作，推动我市中医药健康名牌产品进商场、进超市。加快发展面向中药及其衍生品制造的研发设计、技术转移、创业孵化等科技服务业，以及第三方物流、检验检测认证、融资租赁等生产性服务业。

（八）实施产业触网支撑工程，实现中医药健康产业发展信息化。

推进中药材种植（养殖）信息化。发展中药材种植物联网模式，普及网络化环境监测系统，推行智能灌溉，测土配方施肥等精准种植。推广应用基于GIS（地理信息系统）的中药大规模种植（养殖）信息化技术，配套建设市、县中药溯源信息平台。

推进中药材精深加工信息化。加快企业GMP（药品生产质量管理规范，下同）质量控制信息化建设，开展医药智能制造试点示范，促进工业机器人、数控技术和智能装备的推广应用。建设药理毒理试验检测信息化平台，鼓励产学研医发展网络协同研发、网络众包设计。支持生产企业开展网络精准营销和O2O（线 — 14 —

上到线下）体验式营销。

推进中医药商贸流通信息化。依托相关电子商务和信息服务企业，建设信息采集发布平台和中药材资源指数体系。鼓励开发和应用中药材电子交易规格标准，推动中药材质押评估和担保业务开展，建设第三方网络交易平台，推动中药材仓储物流信息化能力建设，规范和加强中医药电子商务诚信机制管理。

推进中医药诊疗服务信息化。推进中医药大健康门户建设，重点建设中医药特色诊疗信息化服务平台和广元市中医药信息中心。积极推进中医药云健康系统建设，实施医养结合、中医养生大数据分析服务平台建设工程，积极开展家庭和医联体远程诊疗教育服务平台试点等工作。

推进中医药信息化基础建设。建设市、县级中医药信息化网络节点，完善数据中心基础硬件建设。提升基层中医机构人员信息化终端的配置能力，逐步完善中医医疗数据安全规范和安全设施条件的配套。加强医疗信息化专业人员和中医药从业人员信息化能力培训。建立药理毒理试验检测信息化平台。

（九）实施技术创新支撑工程，实现中医药健康产业发展内驱化。

增强研发创新能力。开展中医药防治重大疾病临床方案的系统评价和中医药治疗优势病种的深入研究，以及名老中医学术思想、临床经验理论的整理研究，加强对中医名方、验方和医院制

剂方的收集、筛选，加快中药新品种开发和名优中成药大品种的二次开发。围绕大宗食药同源药材，进行资源、物质基础、药理毒理及饮片、中成药、提取物、保健用品等全方位系统研究开发。积极推进高校、科研院所和国有企业职务性医药科技成果的所有权、收益权和分配权制度改革，激发科研人员创新创造活力，加快研发成果转化。

加快产业技术进步。突破并掌握野生濒危药材人工繁育技术和工厂孵化技术，加快发展中药饮片生产新技术，重点推进分离与纯化先进技术、在线检测、智能化管控和质量溯源等中成药生产新技术和机械化、自动化设备的研发应用。积极发展超声波提取、微波辅助提取、大孔树脂吸附纯化等新一代天然植物提取技术，积极推动生物工程、微胶囊、组织化和重组技术等中药相关产品生产技术的研发应用。

完善技术创新体系。落实创新驱动战略，贯穿整个产业链，激发企业内生动力，引导实施科研成果本地转化及产业化，加快推动产业发展。完善政产学研用的协同创新体系，通过自创或引进，联合科研院所、发布我市技术创新指南。

以医药企业为主体，组建新药研发中心，建立中药材研究机构、中医药产业研究院、药食同源研究院及产品检测分析等公共服务平台。大力推进大众创新创业，建立一批企业技术中心、院士工作站和产学研联盟，提高医药新产品研制能力。积极对接国 — 16 —

家中医药科技计划并获得支持。强化企业技术创新主体地位，建立科学合理的创新研发投入、收益和风险分担机制，完善政产学研医协同创新体系。

（十）实施交流合作支撑工程，实现中医药健康产业发展国际化。

推进外部优势资源本地转化。充分利用“九广合作”机制，依托九三学社中央委员会，重点围绕全国百强医药企业，全面开展产业招商；依托丰富的中药材资源，谋划项目招商；依托现有企业产业上下游延伸，谋划包装项目招商；依托医疗资源、康养旅游资源，谋划包装项目招商；依托“市校合作”、产业创新联盟、科研院所的科技成果，谋划包装产业化项目招商。通过招商项目落地，实现产业突破性发展。加强与长江三角洲、京津冀、珠三角经济带知名中医药健康企业合作，以神威药业、万达集团、绿城集团、国药集团、广药集团、三九集团、好医生集团、昆药集团等国内中医药健康产业龙头企业为重点，加大精准招商力度，吸引来广设立中医药种植及精深加工一体化基地、设立药品研发及生产基地，进一步完善我市中药材产业链。

推进本地优势产业外向发展。建立中医药健康贸易与服务平台，重点实现与国内外大型中药材交易市场、中医药保健品生产经营企业的互联互通，推动本地优质产品“走出去”。重点引进以岭药业、神威药业、广药集团等百强企业在广元经济技术开发

区医药工业园新建药品生产基地；重点引进以生产银杏叶注射剂、柴胡注射剂、柴胡滴丸等为主的企业，与我市具有规模化种植（养殖）、品质优良的种植（养殖）企业（基地）强强联合，共建提取物生产线，并合作开发相关产品；重点支持招引神威药业中药配方颗粒生产基地项目落户广元；支持康康医疗器械重组、开发新的医疗器械项目。

推进对外交流合作平台建设。举办中医药健康国际论坛、中医药健康养生论坛和高端医药学术会议，搭建一批交流合作与产业发展平台。加强全国各地在健康医药政策、法规、技术及市场研究等方面的交流，组织并支持市内企业、院所参加国内重大展会、开展对外合作研究与人才交流，构建携手北上广、面向全球的多层次、宽领域、全方位开放合作格局。

（十一）实施质量品牌支撑工程，实现中医药健康产业发展优质化。

实施商标品牌战略。引导企业增强商标品牌意识、发挥企业品牌建设的主体作用，鼓励医药产业园区创建省级知名品牌示范区，积极支持、组织优势潜力中医药企业争创四川省著名商标和四川名牌，促进中药品牌集聚集约发展。坚持名企、名品、名标、名牌、名区联动发展，鼓励企业开展质量提升和品牌营销，引导中医药企业开展商标国内、国际注册，支持品牌中医药健康企业在制备工艺、临床用途及包装等多方面申请国内外专利。鼓励道 — 18 —

地药材申请地理标志和专用标志使用，建设中医药健康服务发展示范县、以道地药材为核心的中药材保护和发展示范县。培养形成品牌优势产业和知名龙头企业，提升我市中医药健康产业的品牌价值和影响力。

建设优秀人才队伍。实施创新人才战略，以国家中医药传承与创新“百千万”人才工程、创新型企业家培养计划、省名中医、省名中药师等高端人才培养计划为基础，打造广元市中医药科技创新与成果转化团队1至2个，造就一大批在中医药健康重点领域具有影响力和话语权的领军型人才。深入实施“广元名医工程”，培养、壮大中医药人才队伍，深化中医药人才培养制度改革，大力实施卓越医生（中医）教育培养计划，推进中医药类人才培养模式改革，提高中医药健康产业人才培养质量。充分发挥中医药名家的传帮带作用，健全我市中医药师承制度，完善基层中医人才培养机制。加强中药材生产种植和精深加工行业人才发展统筹规划和分类指导，加强学科专业建设、通过开展在职继续教育、强化职业技能培训、校企、院企合作等多种方式，完善从研发、转化、生产到流通使用的产业链人才体系。

加大质量监管力度。推进中药产品全过程追溯体系试点建设，完善部门监管、企业管理、公众查询三大平台，扩大全市中药质量监督抽验覆盖面。建设质量监测技术服务中心与第三方检验检测机构。积极引导企业开展全面质量管理活动，采用国际标

准作为企业的内控标准。加强对药品不良反应的监测，建立药品质量预警和应急处理机制。

四、支持政策与措施

（十二）财政投入政策。创新财政资金支持方式，加大用于中医药特色品种、基地、工程、企业和项目等发展重要支撑的后补助与奖励。支持在中医药健康领域采取市场募集、政府引导的方式设立产业投资基金，并积极引导社会各级各类相关投资基金投向于我市中医药健康产业发展重点潜力项目。

（十三）研发创新奖励政策。鼓励中药健康产业制造企业加大创新研发投入。支持设立中药健康产业的行业协同创新中心、区域创新服务和综合类创新服务平台，以及企业技术（设计）中心。

（十四）投融资和信贷政策。引导金融机构加大对市内中医药健康产业发展重大项目的融资支持和利率优惠。鼓励金融机构和担保机构向符合条件的中医药企业提供贷款。

（十五）要素供应政策。鼓励采取划拨、租赁、租让结合、先租后让等多种方式扩大中医药健康产业发展重大项目用地供给。扩大直购电、天然气直供政策在中医药领域的适用范围，鼓励利用富余电量支持中医药健康产业发展。支持社会办中医医疗及健康服务机构用电、用水、用气、用热，与公立医疗机构执行相同的保供与价格政策。

（十六）市场推广使用激励政策。鼓励市内各级医疗机构加大道地药材、中成药品种的采购使用，并支持进入国家省、市级基本医疗保险和基本药物目录。开放中药配方颗粒试点，探索制定市内中药配方颗粒生产销售管理制度。

（十七）中药材生产领域专项政策。统筹涉农资金，积极推动农业企业以贫困县为重点开展的中药资源有效开发利用及规范化种植。推进中药材GAP备案信息平台的使用。鼓励中药材生产企业实施中药材GAP自评或委托具有相对稳定的专业队伍和健全的制度，能独立开展中药材GAP评估工作的第三方单位进行评估。

（十八）中药及健康衍生品生产制造领域专项政策。加大中药健康产业制造企业来广投资扶持力度。支持获得国家中药新药、保健食品和化妆品及中医药医疗器械注册证等科技成果的企业实现成果在我市的有效转化及产业化。

（十九）中医药健康服务领域专项政策。研究制定并实施符合中医药特色的医疗机构管理、医保支付、价格调整等政策。简化中医药健康服务机构的开办、执业资格、医保定点等审批手续。积极推动和完善中药制剂市内调剂使用制度。推行中医药健康服务领域PPP（政府与社会资本合作）模式。鼓励支持到三江新区、大荣新区新建中医药健康服务机构、中医药特色街区、中医药旅游健康综合体、中药科技产业基地（园区）。