竣工结算编制经验(精选10篇)
1.封面;
2.工程名称,建设及施工单位,工程造价,经济指标,编制人员及证号等;
3.结算汇总表(附表
一、附表二);
4.结算编制说明;
5.结算明细表(见附表三);
6.附原中标报价书或邀请招标批件。
二、工程竣工结算书送审步骤:
1.填写‘审核申请表”和“送审确认表”(附表
四、附表五);
2.先由发包方和承包方阅读并确认;
3.送市造价管理站审核。
三、结算明细表中的计价依据:
1.计量规则和计价办法的有关条款;
2.主要材料价格来源;
3.设计变更通知编号及日期;
4.现场施工签证编号及日期;
5.增加工程图纸名称。
四、其他要求:
1.合同工程范围是指“工程量清单”的范围,如合同工程内容与“工程量清单”不一致时,以“工程量清单”内容为准。
2.“新报单价”栏中的清单项目中主要材料价格应归集到“主要材料报价表”中。
以上结算送审要求,希各有关单位知照。附件一:结算汇总表(以合同价为准计算格式)
附件二:结算汇总表(以竣工图为准重新计算格式)
附件三:结算明细表(略)
附件四:送审确认表(以合同价为准计算格式)
关键词:竣工结算,编制前提,基础,必要条件,保证,依据,重要手段
竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容, 并交工验收之后, 根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的, 向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算由施工单位编制报业主后, 业主将自行或委托造价咨询部门审核, 其审定后的最终结果, 将直接牵涉到施工单位的切身利益。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据, 是总结和衡量企业管理水平的依据, 通过竣工结算, 可总结工作经验教训, 找出施工浪费的原因, 为提高施工管理水平服务。
1 企业领导重视是搞好竣工结算的前提
在现行的建筑市场竞争中, 施工企业为了求得生存, 其首要任务是在投标竞争中获得任务, 但所接任务能否盈利, 又是影响企业生存和发展的核心, 这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节, 企业为保证综合效益, 应正确处理好各环节的关系, 为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合, 在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员, 让其参与投标决策分析。另外, 为调动结算编制人员的积极性, 应制定相应的规章制度和奖惩条件, 对相关工程的结算成果进行检查考核, 同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系, 为结算工作的顺利进行, 提供很好的组织保证。
2 编制人员具备较高的业务水平, 是编好结算的基础
要编好工程结算, 编制者应具有较高的业务素质。具体表现在首先能正确理解定额内容, 准确套用定额项目, 能对定额项目单价进行必要换算;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;其次要及时掌握计价信息, (如各地的补充定额、规定调整的计价文件等) 并能吃透精神, 准确运用。第三, 能深入了解和掌握工程现场情况, 掌握各分部工程的构造做法及施工工艺, 进行必要的签证和费用计算;第四应懂得必要的法律知识, 能主动把握索赔起因, 根据索赔程序, 利用索赔技巧进行索赔;第五, 针对新材料、新工艺, 能利用定额原理自行组价等。
为实现以上要求, 就需有高素质的人才队伍。为此, 企业一方面应加强对现有人员的培训, 积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试, 如定额交底、预算编审人员资格考试 (初、中级) 、造价工程师资格考试等。同时, 应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度, 督促职工自我学习, 提高整体素质。
3 商签公平合同条款, 为结算编制提供必要条件
结算编制在合同基础上进行, 并以合同条文作为理由和根据, 所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲, 合同的订立应遵循公平原则, 《合同法》规定显失公平的合同无效;然而在实际工程中, 往往难以判断一份合同的公平程度 (极端明显的情况除外) , 由于建筑市场是买方市场, 业主占主导地位, 但从另一方面讲, 承包商自由报价, 可以按风险程度调整价格, 双方自由商签合同, 这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》 (示范文本) , 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 必须在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面, 应注意在项目实施过程中, 所签各种资料的合理性, 以防利益损失。
4 编制者的主动性与积极性是编好结算的保证
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一, 在结算编制过程中, 编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想, 只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算, 或对资料收集不全, 对现场缺乏深入了解, 盲目编制, 则其编制结果必将有失水准。因此, 我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导, 让职工树立主人翁的思想, 培养他们的敬业爱岗精神。同时, 建立必要的约束与激励机制, 把结算编制人员同具体项目结合, 安排他们常跑工地, 改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。
5 全面收集相关资料, 为结算编制提供充分依据
在建筑工程的实施过程中, 对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要, 一方面它可保证结算编制内容的完备性, 另一方面可保证结算审核工作的顺利进行, 避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此, 承包商应注意以下几方面资料的收集。
(1) 工程承发包合同, 它是结算编制的最根本最直接的依据, 因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定, 另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
(2) 图纸及图纸会审记录, 它是确定标底及合同价的依据之一。
(3) 投标报价、合同价或原预算, 它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
(4) 变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
(5) 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
(6) 有关定额、费用调整的文件规定。
(7) 经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
以上这些资料在施工项目管理中, 分属于不同的管理部门和人员, 从整个施工项目管理而言, 项目部应统筹安排, 合理分工, 确保资料的完整, 同时应及时提供给结算编制部门或人员, 确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
6 仔细分析, 不漏项
结算编制中容易出现的失误之一就是漏项, 漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点, 笔者通过对结算工作的分析与总结, 认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。
(1) 由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
(2) 投标时按常规计算, 结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费 (什么类型规格的机械进场多少次等) 、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。
(3) 设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用 (发包方主动提出的部分) 。这部分费用包括自身工作量的增加, 及造成对其他工作的影响而增加的费用 (也可作为索赔费用) 。如楼层和建筑面积的局部增加, 会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
(4) 施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务, 或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误, 与勘探报告不符的地质情况, 发生了恶劣的气候条件 (洪水、战争、地震) , 业主推迟支付工程款, 第三方的原因导致的承包商的损失 (如设计、指定分包) , 甲供材的缺陷, 设计错误导致的施工损失等。
(5) 合同规定的有关奖励费用:如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
(6) 由于变更删项, 导致原让利优惠部分的退还费用。
(7) 签证导致的相关费用, 如零星用工等。 在现行的招投标中, 承包方为了在竞争中获胜, 一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件, 而当业主变更导致工程量减少或部分删项时, 结算中除扣除对应费用外, 应注意加上因原优惠而损失的费用。
7 正确处理好公共关系, 是搞好结算的重要手段
【关键词】竣工结算;竣工决算;区别
最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算,才知道还有很多人弄不清两者的区别,还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。
1 两者在概念时间上的区别
1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并经质量验收合格,通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算,是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件,是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算,发生在工程竣工验收阶段。
1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件,是核定新增固定资产价值,办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算,发生在项目竣工验收后,决算一般由项目法人单位编制或委托编制。
2 两者的内容不同
2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算,由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用,可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。
2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用,包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定,竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中,竣工财务決算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。
3 两者编审主体不同
3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴,是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书,在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位,工程结算在建设单位和施工单位之间进行,有两个平行主体。
建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后,应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的,可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。
3.2 工程竣工决算侧重于财务决算,主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出,项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作,并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后,对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复,并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目,一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作,并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
4 两者编制依据不同
4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》,另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释;建设工程量清单计价规范;施工承发包合同、专业分包合同及补充合同,有关材料、设备采购合同;招标投标文件,包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容;施工图、施工图会审记录,经批准的施工组织设计,以及设计变更工程洽商和相关会议纪要;双方确认的工程量;双方确认追加(减)的工程价款;双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部发布的《基本建设财务管理规定》,包括经批准的可行性研究报告、投资估算书,初步设计或扩大初步设计,修正总概算及其批复文件;招标控制价,承包合同、工程结算等有关资料;历年基建计划、历年财务决算及批复文件;设备、材料调价文件和调价记录;有关财务核算制度、办法和其它有关资料。
5 两者作用不同
工程竣工结算的作用。第一,经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据,工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,可以更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。第二,工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件,是施工单位得到工程价款的重要依据。第三,竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
工程竣工决算的作用。第一,建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件,它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二,建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据,也是竣工验收报告的重要组成部分。第三,建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况,考核建设项目管理水平和投资效果的依据。
总之,工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用,而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分,而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。
参考文献
[1]全国造价工程师执业资格考试命题研究组;《工程造价计价与控制》;2008年4月
计
报
告
XXX审字(201X)第XXX号
受中直机关审计室的委托,我们对XXX单位XXX工程的竣工结算进行了审计。工程结算书、工程施(竣)工图纸、施工合同、变更洽商、现场签证等资料的合法性、真实性、完整性由编制和签章单位负责。我们的责任是对工程结算书的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况发表审计意见。我们的审计是依据中国建设工程造价管理协会中价协[2002]第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》,并参照财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》进行的。在审计过程中,我们结合实际情况实施了我们认为必要的审计程序,现将审计情况报告如下:
一、基本情况
该工程位于北京市XXX区XXX路XXX号,由办公楼、综合楼、服务楼等10栋单体工程组成,建筑结构形式为XXX,总建筑面积XXX平方米。该工程经过公开招标,确定施工总承包单位为XXX建设工程公司,合同价为XXX元,结算方式为XXX。该工程于XXX年X月X日开工建设,XXX年X月X日竣工。该工程由XXX测绘设计研究院负责勘察,XXX建筑设计研究院负责设计,XXX建设监理有限责任公司负责监理。主要施工内容为:图纸范围内的结构工程、装饰工程和安装工程,包括XXX。
二、审计内容
由XXX建设工程公司编制的XXX工程竣工结算书。
三、审计依据
1、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》; 2、2012年《北京市建设工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件; 3、2012年《北京市房屋修缮工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件;
4、工程施工合同及补充协议;
中国注册造价工程师:
中国注册造价工程师:
工
程
师:
XXX工程造价咨询有限责任公司
桐梓坡经济适用房5#、6#、7#栋工程,已完成施工合同及设计图纸约定的内容,竣工验收后建设单位已与施工单位办理竣工结算,并按合同支付工程款,特此证明,同意办理桐梓坡经济适用房5#、6#、7#栋的备案手续。
建设单位(公章)
施工单位(公章)
单位负责人:
单位(项目)负责人:
****年**月**日
****年**月**日
竣 工 结 算 证 明
桐梓坡经济适用房5、6、7栋工程,已完成施工合同及
###设计图纸约定的内容,竣工验收后建设单位正在与施工单位办理竣工结算,没有相关的经济纠纷,特此证明,同意办理桐梓坡经济适用房5#、6#、7#栋的备案手续。
建设单位(公章)
施工单位(公章)
单位负责人:
单位(项目)负责人:
****年**月**日
1 当前工程量清单计价在工程竣工结算编制中存在的问题
1.1 预算编制质量粗糙,造成结算编制压力大
现在,不少业主还受到以往那种粗预算、多签证、结算严格把关的思想干扰,误以为只要管住结算这个关口就行,没有能够在前期就将问题考虑的充分一些,对于工程量清单的忽视会造成结算时的各种问题出现。许多业主希望工程早日开工建设,对于招标的时间一再压缩,没有能够明确地知晓市场主体对清单计价的还不是非常了解,且操作水平有限,急于确定的招标单位只能让编制结果与实际情况差距甚远。此外,因为结算人员的专业技术欠缺,对于清单计价没有能够准确地把握与领会,造成了计算错误、内容表述错误或者出现漏缺。这也同样是工程量清单质量低下的原因之一。
1.2 工程量清单在招标与投标期间所存在的问题
工程量清单使用的时间并不长,很多东西需要进一步地调整适应,许多的规章制度需要构建好。工程量清单招标投标存在的不少问题会对工程的竣工结算造成不利影响。主要有下列几点:
(1)工程量清单招标存在的问题。第一,招标中所采用的代理机构以及造价咨询机构等一些专业机构欠缺必要的专业技能,评标的体系没有及时地跟上步伐,还是采用以往的操作模式,清单需要更改的地方较多。第二,招标过程无法做到公平、公正、公开。现在的投资体制没有及时跟上经济形势的变化,招标人内幕操作的现象屡禁不绝,项目的信息还有所隐瞒,发包方的权利集中在一人手上,排斥其他建筑企业的竞争,让招标失去应有的作用。经常出现有采用工程量清单计价招标却不按照对应的规范来操作,工程量清单招标的种种不合理的现象依旧没有得以杜绝。
(2)建筑企业报价欠缺考量或者为了争取工程而故意压低价格。建筑企业已经适应了采用定额本,没有能够依照本企业的实际情况而编制企业定额。报价人员没有资料与工作量清单计价的工作技能,于是采用预算定额的办法来应付,这样出来的报价往往与实际造价相距甚远。此外,建筑企业的人才匮乏也会对工程量清单报价产生许多负面作用。因为我国的建筑企业彼此之间竞争较为激烈,整个市场环境没有做到规范合理,不少企业为了能够得到工程项目而采取恶性竞争的手法,在报价的时候管理费与利润等一些费用没有考虑到。这样,建筑企业即便中标,为了能够获取利润也只有采用各种减少企业的成本支出,将许多不能节省不该节省的也都省去,这样对于施工安全以及建筑工程的质量与使用寿命都有较大的损害。
1.3 造价人员的专业知识落后
(1)知识老化严重,无法适应新的工作要求。现在许多工程造价人员的专业知识没有能够更新,他们对于套用定额来开展工作可以适应。可是经济的发展已经对造价人员的专业素养提出了更高的要求,需要能够从经济学的角度来评定、衡量该项目的价值,工程的风险控制、工程投标的技巧等延伸的专业知识没有能够有效地掌握或者仅是知道些许皮毛,这样就难以满足市场经济的客观要求与需要。
(2)缺乏从业人员所必须的职业道德素养。现在许多中介服务机构出于自身的经济利益考虑而一味的使自己的行为能够适合委托方的需求,甚至于采用一些不道德的做法来取得经济利益,罔顾国家与其他各方的经济利益,同时也对整个行业的社会形象造成损害。
2 提高工程竣工结算编制质量的对策
2.1 推行设计图纸预审制度
在工程量清单编制过程中,招标人召集监理、施工方面的专家和施工图设计、工程量清单编制人(下转第116页)(上接第112页)员,对施工图进行预审。针对施工图中存在的,诸如数据差错、材料设备技术参数不明确、前后矛盾、描述不清、含糊其辞等影响工程量清单计价及施工等问题进行充分讨论,并予以明确。推行设计图纸预审制度,不仅较好地弥补施工图设计中存在的缺陷,进一步完善了设计文件,而且为工程量清单计价提供可靠依据。这样编制的清单方能够满足各方的实际需要,且在今后的实际运用中不会发生大的问题。
2.2 加强评标管理,提高评标质量
现行招标工程评标过程过于简化,评标时间仓促,多数仅为半天或一天。而通过预审的有效标书一般在5家以上,大量的时间用于阅读技术标,加之投标人的标书越做越厚,评标专家只能一鳞半爪,印象不深。此外,招标人支付给评标专家的费用普遍较低(半天200元,一天300元),与评标专家所付出的劳动及承担的风险极不相称,影响了评标专家的积极性。另外,评标专家专业结构配置不合理,目前,一般以设计、监理、施工等技术方面专家较多,缺少造价工程师,人员素质也参差不齐。以上诸多因素都制约了评标工作的深度和质量,造成评标专家难以准确把握、比较标书内容,特别对投标文件商务标的审核不够仔细,一些常见性的误差(如计算性错误、项目漏项等)未能及时纠正。导致中标后,发承包双方在工程计价上的扯皮、纠纷不断,不利于工程量清单计价的实施。
因此,招标人必须重视评标工作。根据工程特点,区分不同专业,从专家库选择相应的专家。在时间安排上,以保证评标质量为原则,同时合理支付报酬。评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法、标准,对所有符合要求的投标文件进行详细评审,对标书中存在的纰漏进行必要的补正,以减少合同履行过程无谓的推诿扯皮,保证工程建设的顺利实施,对工程量清单计价也将起到积极的推动作用。
2.3 尽快建立施工企业自己的定额并完善企业自主定价机制
施工企业要自主报价,就必然根据工程量清单计价规范的相关规定,针对建筑市场的变化建立和完善企业自己的定额。即根据自身的管理水平、技术力量、施工经验、设备状况等实际情况,制定一套适合本企业先进的内部定额,这个定额对外可作为投标报价的依据,对内作为编制施工组织设计、内部核算的依据。只有这样,才能促使施工企业积极尝试,在施工中采用新技术、新工艺、新材料,努力降低成本、增加利润,不断提高企业的市场竞争力。要防止盲目恶性竞争,应从企业诚信抓起,大力推行诚信机制建设,推行信息公开制度,定期公布企业诚信情况;建立诚信档案制度,并使诚信档案成为资格预审的重要依据,逐步使企业彻底放弃投标时不考虑风险报低价、中标后再利用不正当名义弥补损失的不健康心态,使企业真正认识到提高竞争力靠的是技术、管理、服务和诚信,从而营造公平、公正、公开的竞争环境。
2.4 加强工程造价咨询从业人员的专业技术素养
(1)工程结算编制人员的资质需要从严把关。对工程结算的人员资质严格把关,可以有效地防止一些没有专业技术能力的人员滥竽充数,这同时也是做好工程决算工作的有效保障。针对一些单位并没有管理监督的能力而又需要项目建设的情况,可以考虑委托资质较强的机构来进行代理服务,最好是建立起一个高效率的监理组织。
(2)提升造价从业人员的专业技术能力。施行的工程单清单计价对于造价人员的专业素养而言是个较高的要求。所以,需要对造价人员加强在职培训并提升其职业道德。可以考虑将职业道德量化起来作为一项指标;造价从业人员需要多掌握好一些与本专业的相关的知识与专业技能,对于工程量计算、列表编制以及施工过程中可能产生的其他费用都要能够准确的掌握。工程造价管理涉及多门学科,需要对项目从招投标开始进行有效的计算与评估,同时还要知晓担保、抵押、仲裁等许多业务。造价从业人员不但要掌握好本专业的技能,对于法律、财务、税务、金融同样要有所掌握。
总之,工程量清单计价方法是一个新生事物,需要有一个学习和适应的过程。亟待解决的问题很多,更需要工程建设、招投标等行政主管部门以及施工、监理、工程造价咨询单位的通力合作,才能推进工程量清单计价向着良性方向发展。
参考文献
[1]申玲, 张舒.论业主方对工程量清单编制的质量控制[J].生产力研究, 2009 (24) :193
[2]张丽妮.浅谈工程量清单报价的趋势与问题[J].广东建材, 2009 (11) :99
一、工程竣工结算的审核内容
1、 核对合同条款。首先,应该核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。
2、检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证,要手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。
3、落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证,重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
4、按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据经审核确认的竣工图、设计变更单和现场有效签证等进行核算,并按国家统一规定的、合同及招投标文件约定的计算规则计算工程量。
5、严格执行合同规定的单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。特别是按工程量清单报价的固定单价合同的工程结算,审查时要注意在约定的条件及范围内只调量而不调价。
6、注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。
7、 为防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大、往往有计算误差应认真核算,防止因计算误差多计或少算。
二、当前竣工结算存在的问题
1、送审资料不完整、不齐全。在审核中经常发现送审资料没有经过监理单位及建设单位确认,有些施工单位只送审工程量增加的资料,而不送审工程量减少的资料。竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图,或在施工图上做简单更改,很多变更没有在图上标注等。
2、现场签证出现资料不真实、文字表述不清、准确度不够、甚至盲目签证、事后补签等现象,给结算审核工作带来困难。目前我国,结算审核工作是事后控制工作,平常造价工程师很少到施工现场,当工程竣工结算审核时,工程量的计算依据主要就是竣工图和现场签证,因此,现场签证的真实性是非常重要的。有些施工单位千方百计想尽各种方法在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,而有些监理人员往往没有认真核实,建设管理人员又经常依赖监理,没有下工地核实;或有些现场签证是完工后再办理,存在时过境迁而无法查实的问题,造成现场签证失真,这一问题在隐蔽工程中表现更为突出。
3、工程计量不按规定。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制,是结算编制的基础。有些施工单位故意不按计算规则,多计工程量,如建筑工程土方外运按开挖量,不扣除回填土数量;框架间墙体规定按净长线计算,却用中心线长度计算,多算框架柱部分等等。专业交叉部位出现重复计算的现象;对设计变更,应增加项目计算,应减少项目不计。
4、结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价,随意高套,造成结算投资虚增。
5、取费不按规定,计算多加少扣。
6、极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”。
三、加强建设工程竣工结算审核
加强建设工程结算的审核,注重从下面六个方面入手:
1、建立健全工程结算送审资料的完整性与符合性审查制度。
工程竣工结算审核的主要依据有:招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录; 有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料; 工程结算书(含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表); 工程竣工驗收合格证明(消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格)、工程付款证明等相关资料。因此在审核时,首先要对这些相关资料进行审查,一一核对,力求资料完整齐全,符合相关规定,特别要注意现场签证手续是否清楚、完整;竣工图绘制是否符合规定要求,是否加盖竣工图章;隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料,验收签证手续是否齐全等, 以确保审核工作正常进行。因缺项、漏项等不符合要求的,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。一言蔽之,没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论,达不到审核所要达到的目的。
2、工程量是审核的关键
竣工结算的工程量计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。审核工程量是整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量,不仅要看懂图纸还要熟练地掌握全国统一的工程量计算规则,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算,往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。 总之,对于多报的工程量要扣除,否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量,在反复核实后,本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失。
3、结算单价的审核不可忽视
结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行,一般以当地(或行业)当时执行的建安工程预算定额单价,当地(或行业)、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算,或提出人工、机械、材料计价依据,编制补充单价;不得高套、拆算,不得随意毛估或重复计算。
4、工程费用的审核坚持合情合理
工程费用,由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。工程费用大体有四类:一是施工中发生的费用;二是政策性规定的费用;三是市场波动产生的材料价差费用;四是实行激励机制产生的费用。无论是哪一类,都要以合同、协议为依据,实事求是,避免差错。
5、工程结算审核人员能力和素质至关重要
工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作,它要求审核人员既有良好的职业道德修养,又具有较高的专业技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,能抓住关健点,把握重要环节。在专业技能方面,能熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别;熟悉施工合同,招投标文件;了解材料市场价格;正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视,舍得人力物力的投入,给工程决算审核工作提供良好条件。而在实际工作中,一些单位工作人员不熟悉竣工图纸、变更图纸及招投标文件,不了解现场施工工艺、实际工料投入,不经常深入工地,缺乏经验,纸上谈兵,往往被施工单位牵着鼻子走,从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生,因此从事工程决算审核人员要加强学习,提高道德水准和业务能力。
6、运用计算机进行快捷准确的辅助审核,提高审核效率和质量
工程量及其单价是影响工程价格的两因素,工程量的准确与否决定了造价的准确与否。同一个项目,工程量应该是常量,但是常出现同一个工程经不同的人计算工程量,结果也不一样,这就是计算上产生了误差,采用计算机辅助审核就避免了这类问题。
此外,利用计算机网络有助于及时了解相关政策、标准规范、价格信息、新建材品种及价格,提高审核效率和质量。
四、结束语
竣工结算审核意见书 工程名称
编号:
致:__________________________________(承担单位):
_________________________________(施工单位):
根据工程承包合同的规定,经审核
(施工单位)报送的工程结 算 书,同 意
工 程 最 终 完 成 工 程 结 算 值 为(大 写)_______________________________________,(小写)________________________元。
附件:
1. 施工单位的工程结算资料与附件;
2.项目监理机构审查记录。
单位名称 合同金额(万元)
合同内审核(万元)
合同外审核(万元)
最终审核金额(万元)
送审金额 审核金额 送审金额 审核金额 土地平整
灌溉与排水
田间道路
农田防护及生态环境保持
输配电工程
其它工程
合计
审核意见:
项目监理机构(章):
总监理工程师(签字):
日期:
备注:
第一节工程结算
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。
一、工程结算的意义
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作,主要表现为以下几方面:(1)工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中,工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算,根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例,能够近似反映出工程的进度情况。
(2)工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款,有利于偿还债务,有利于资金回笼,降低内部运营成本。通过加速资金周转,提高资金的使用效率。
(3)工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说,只有工程款如数地结清,才意味着避免了经营风险,施工单位也才能够获得相应的利润,进而达到良好的经济效益。
二、工程结算的方式
我国目前采用的工程结算方式主要有以下几种:(1)按月结算
实行旬末或月中预支,月终结算,竣工后清算的方法。跨竣工的工程,在年终进行工程盘点,办理结算。(2)竣工后一次结算
建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包价值在100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算。(3)分段结算
即当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段进行结算。
(4)目标结算方式
即在工程合同中,将承包工程的内容分解成不同的控制界面,以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。也就是说,将合同中的工程内容分解成不同的验收单元,当施工单位完成单元工程内容并经业主经验收后,业主支付构成单元工程内容的工程价款。在目标结算方式下,施工单位要想获得工程价款,必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容,要想尽早获得工程价款,施工单位必须充分发挥自己的组织实施能力,在保证质量的前提下,加快施工进度。(5)结算双方约定的其他结算方式。
三、工程预付款的拨付与扣还
实行预收备料款的工程项目,在承包合同或协议中应明确发包单位(甲方)在开工前拨付给承包单位(乙方)工程备料款的预付数额、预付时间,开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例,以及办理的手续和方法。
按照我国有关规定,备料款的预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包方不按约定预付的,承包方在约定预付时间7天后发包方发出要求预付的通知。发包方收到通知后仍不能按要求预付,承包方可在发出通知后7天停止施工,发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息,并承担违约责任。(1)预付备料款的预收
施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料(包括外购构件)占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素。预收备料款数额可按下式计算:
例1某住宅工程,计划完成建筑安装工作量321万元,施工天数为350天,材料费占造价的比重为60%,材料储备期为110天,试确定工程备料款数额。解 根据上述公式,工程备料款数额为:(321×0.6÷350)×110=60.53万元
一般情况下建筑工程的备料款不应超过当年建筑工作量(包括水、暖、电)的30%,安装工程的备料款不应超过年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。(2)工程备料款的扣还
施工企业对工程备料款只有使用权,没有所有权。它是建设单位(业主)为保证施工生产顺利进行而预交给施工单位的一部分垫款。当施工到一定程度后,材料和构配件的储备量将减少,需要的工程备料款也随之减少,此后办理工程价款结算时,应开始扣还工程备料款。扣还的工程备料款,以冲减工程结算价款的方法逐次抵扣,工程竣工时备料款全部扣完。
工程备料款的起扣点:是指工程备料款开始扣还时的工程进度状态。
确定工程备料款起扣点的原则:未完工程所需主要材料和构件的费用,等于工程备料款的数额。
工程备料款的起扣点有两种表示方法:
①累计工作量起扣点:用累计方法完成建筑安装工作量的数额表示;
②工作量百分比起扣点:用累计完成建筑安装工作量与承包工程价款总额的百分比表示。按累计工作量确定起扣点时,应以未完工程所需主材及结构构件的价值刚好和备料款相等为原则。工作备料款的起扣点可按下式计算: T=P-M/N 式中T——起扣点,即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量(元); P——承包工程价款总额; M——预付备料款限额; N——主要材料所占比重。
例2某工程全同总价860万元,预付工程备料款的额度为25%,材料费占工程造价的比例为50%,试计算累计工作量起扣点。解 工程备料款数额:860×25%=215万元 累计工作量起扣点:860-215/50%=430万元
按工作量百分比表示的起扣点是承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后,由承包方开始向发包方还款。设起扣点百分比为λ,则λ=(T/P)×100%或λ=(1-M/NP)×100% 例3某工程合同总价860万元,预付工程备料款的额度为25%,材料费占工程造价的比例为50%,试确定百分比起扣点。
解 工程备料款数额:860×25%=215万元 百分比起扣点:
(1-215/50%×860)×100%=50% 即完成合同造价的50%(即430万元=860×50%)时开始扣还工程备料款。扣还工程备料款的方式有分次扣还和一次扣还。
例4某工程合同造价860万元,工程备料款215万元,材料工程造价的比例为50%,工程备料款起点是累计完成工作量430万元,7月份累计完成工作量510万元,当月完成工作量112万元,8月份累计完成工作量618万元。试计算7月份和8月份终结算时应抵扣备料款的数额(6月份未达起扣点)。解 第一次扣还为7月份,应抵扣的数额:(510-430)×50%=40万元
第二次扣还为8月份,应抵扣的数额:(618-510)×50%=54万元
在实际经济活动中,情况比较复杂,有些工程工期较短,就无需分期扣回。有些工程工期较长,如跨施工,在上一年预付备料款可以不扣或少扣,并于次年按应付备料款调整,多退少补。
四、中间结算
施工企业在施工过程中,按逐月(或形象进度,或控制界面等)完成的工程数量计算各项费用,向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)。
以按月结算为例,现行的中间结算办法是,施工企业在旬末或月中旬向单位提出预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款,月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表,收取当月工程价款,并通过银行进行结算。按月进行结算,要对现场已施工完毕的工程逐一进行清点,资料提出后要交监理工程师和建设单位审查签证。为简化手续,应以施工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证,即通常所称的工程进度款。工程进度款的支付步骤为:
工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师审核并确认→建设单位认可并审批→交付工程进度款。
五、竣工验收及其结算
(1)工程竣工结算的含义及要求
竣工结算是指施工企业按照合同规定,在一个单位工程或项建筑安装工程完工、验收、点交后,向建设单位(业主)办理最后工程价款清算的经济技术文件。《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算作了详细规定:
①工程竣工验收报告经发包方认可后28天内,承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价调整内容,进行工程竣工结算。
②发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
③发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款,从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。④发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的,承包方可以与发包方协议将该工程折价,也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖,承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
⑤工程竣工验收报告经发包方认可后28天内,承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料,造成工程竣工结算不能正常进行或工程结算价款不能及时支付,发包方要求交付工程的,承包方应当交付;发包方不要求交付工程的,承包方承担保管责任。⑥发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时,按争议的约定处理。在实际工作中,当年开工、当年竣工的工程,只需办理一次性结算。跨的工程,在年终办理一次年终结算,将未完工程结转到下一,此时竣工结算等于各结算的总和。办理工程价款竣工结算的一般公式为:竣工决算工程款=预算(或概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金(2)竣工结算方式 结算书以施工单位为主进行编制。目前竣工结算一般采用以下方式: ①预算结算方式
这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结算的依据,在施工过程中发生的而施工预算中未包括的项目和费用,经建设单位驻现场工程师签证,和原预算一起在工程结算时进行调整,因此又称这种方式为施工图预算加签证的结算方式。②承包总价结算方式
这种方式的工程承包合同为总价承包合同。工程竣工后,暂扣合同价的2%~5%作为维修金,其余工程价款一次结清,在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、工程量的变化等,如果合同中没有可以调价的条款,一般不予调整。因此,凡按总价承包的工程,一般都列有一项不可预见费用。③平方米造价包干方式
承发包双方根据一定的工程资料,经协商签订每平方米造价指标的合同,结算时按实际完成的建筑面积汇总结算价款。④工程量清单结算方式
采用清单招标时,中标人填报的清单分项工程单价是承包合同的组成部分,结算时按实际完成的工程量,以合同中的工程单价为依据计算结算价款。
第二节竣工决算
一、竣工决算的意义
建设项目竣工决算是指建设项目在竣工验收、交付使用阶段,由建设单位编制的反应建设项目从筹建开始到竣工投入使用为止全过程中实际费用的经济文件。编制竣工决算的目的主要有以下几方面:
(1)可作为正确核定固定资产价值,办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。(2)及时办理竣工结算,并据此办理新增固定资产移交转账手续,可缩短工程建设周期,节约建设资金。对已完并具备交付使用条件或已验收并投产使用的工程项目,如不及时办理移交手续,不仅不能提取固定资产折旧,而且发生的维修费和职工的工资等,都要在建设项目投资额中支付。(3)对完工并已验收的工程项目,及时办理竣工决算及交付手续,可使建设单位对各类固定资产做到心中有数。
(4)办理竣工决算后,建设单位可以正确地计算已投入使用的固定资产折旧费,合理计算生产成本和利润,便于经济核算。
(5)通过编制竣工决算,可以全面清理基本建设财务,做到工完账清。便于及时总结经验,积累各项技术经济资料,提高基本建设管理水平和投资效果。
(6)正确编制竣工决算,有利于正确地进行“三算”对比,即设计概算、施工图预算和工程竣工决算的对比。
二、竣工决算的内容
竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。由于建设规模不同,一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括:竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和交付使用财产明细表等;小型建设项目的竣工决算报表一般包括:竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。除此之外,还可以根据需要,编制结余设备材料明细表、应收应付款明细表、结余资金明细表等,将其作为竣工决算表的附件。内容包括以下四个方面:(1)竣工决算报告情况说明书
竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设结果和经验,是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件,是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。(2)竣工财务决算报表
建设项目竣工决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建设项目竣工决算报表包括:建设项目竣工财务决算审批表、竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用财产明细表。
小型建设项目竣工财务决算报表包括:建设项目竣工决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。(3)建设工程竣工图
【关键词】竣工结算;审核;措施
工程竣工结算工作对于一个工程项目的意义非同小觑。虽然只是整个工程的一个部分环节,但是它涉及到施工设计、施工图纸、工程签单、材料、人员等多方面的正常进行与变化。所以为了做好工程造价依据、体现新增固定资产的价值、提高施工单位与建设单位的有利收益,在做好前期工程竣工结算工作之后,还要同时关注工程竣工结算的审核工作,实事求是的反应出工程项目的经济价值与主要意义。本文通过对竣工结算、竣工结算注意事项、竣工结算审核等工作作出了分析探讨,以求更深入的了解工程项目竣工结算与审核工作的重要性。
一、工程竣工结算的必要性
一般意义的工程竣工结算是指,施工单位在按照与业主签订的合同完成所有施工任务,并且通过质量验收,顺利交工前与业主单位的最终经济结算,它是核定建设工程造价的最终依据。因为关系到业主与施工单位的经济利益以及竣工决算与新增固定资产的核定,所以有比较重要的地位。同时在传统意义的竣工决算中,因为其关系到进度、监理与施工的工程价款办理,以及由于工程变更,图纸调整带来的超出预算价格。所以工程竣工结算审核在面对各种不同单位、人员、目地的时候,受编审人员个人工作素质的制约,会出现不同程度的差别。因而,竣工结算的审核工作受到了建设、监理、投资等各方单位的特别关注,所以必须做好工程竣工结算的审核工作。
二、工程结算审核主要步骤
1、对送审结算资料的审核
在工程结算前,应该检查送审结算资料是否完整、是否符合合同规定要求;签证、纪要等相关资料是否真实、深入。对于送审资料不合格的,应该及时作出改善。
2、仔细理解合同与招投标文件
在工程结算审核前,必须对各单位签署的合同以及招投标合同文件进行仔细、认真理解,明确文件内容,因为工程竣工结算,是在工程完整通过验收,质量合格之后进行的。如果发现合同文件有问题,应该及时联系各单位进行调整。
3、仔细审核工程竣工图纸
工程竣工结算是根据工程结算工程量来的,而工程量计算式是通过工程竣工图纸来完成的。所以,在工程结算前应该仔细审核工程竣工图纸。
4、做好定額套用
工程结算一般都是根据一定的定额套用来进行计算的,所以必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义,做好定额套用,避免出现差错。
5、合理确定材料价格
在工程建筑中除使用规定价格材料外,还会使用一部分市场材料,由于在建材市场上材料价格差别较大,审核人员必须深入实际,进行市场调研,合理确定材料价格。
6、按统一取费标准进行计算
由于工程类别的不同,在工程结算计算中,使用的费用定额标准也不一样,所以在结算审核时应按定额规定及当地主管部门下达的取费标准进行计算。
三、影响工程结算的原因
为了提高工程量清单的精准度,方便工程竣工结算,我国已改变原有传统的定额计价方式,采用了工程量清单方式。但是在实际运用当中还是会出现一些问题:
1、在合同、签证的签订中建设单位的不恰当表达造成结算与实际不符。
2、在现场设计变更时,现场签证的不规范操作,比如变更量的控制、变更手续的审批以及变更通知单的不及时下达等,这些都会对工程结算造成影响。
3、工程量主要是依照竣工图纸、设计变更单等来进行计算的。但是在有些竣工结算中,不按计算规则与图纸尺寸规范计算也会影响工程结算。
4、在工程结算中,施工单位为了满足利益的增加,不按照合同与规定对单价进行结算,随意高套。
四、做好工程竣工结算审核
1、做好结算相关资料的收集、整理
竣工资料是工程竣工结算的主要依据。在工程竣工结算前,必须对所收集的竣工资料进行仔细的收集整理与审核。首先是对于竣工图的整理审核,竣工图是实时反应工程施工部位的重要依据,它明确的包含了各部位的形式、大小。在竣工图的收集整理中必须要看到图签栏中监理、施工、设计各方的签名,这是对竣工图准确查收的重要依据。其次对于工程变更签证、合同签证等签证资料也要非常注意,做好工程签证工作也可以对工程预算外费用进行有效控制。同时,对于很多隐蔽工程来讲,由于它们无法计算工程量,所以做好签证对它们就显得非常重要,即可以核算实际金额,也可以避免各单位发生纠纷。
2、预决算人员应了解工程实况
工程竣工结算工作是由项目单位预算员来完成的,所以预算员在做好工程预决算的同时,还要对工程实况全面了解。现在一般工地预算员在场地平整、沟槽回填等相关工序进行时都要求进行现场见证。那么对于工程竣工结算审核来讲,也应该深入工地,对工程实际概况有深入的了解,以便及时的对工地现场数据进行核校、记录,对于工程竣工结算审核是十分必要的。
3、高素质的专业预决算人员
高素质的预决算人员是做好工程竣工结算审核的重要保证。这就要求工程预算人员必须熟悉国家相关预决算法律法规,同时要对预算定额、工程量计算规则等专业知识熟悉掌握,还要对工程构造、施工方面的知识有所了解。同时预算人员必须要有职业素养,对于工程预决算要有认真负责的态度。
总之,工程竣工结算与审核工作必须科学、有序、高效的去完成。在遵循法律法规的前提下,也是考验各施工单位、建设单位、预决算人员工作能力的一项重要工作。要做好工程竣工结算工作,施工单位与建设单位就必须积极的接洽,做好竣工图、签证、合同等一些竣工资料的整理收集,然后预决算人员应该抱着负责任的态度进行竣工结算与审核工作。
参考文献
[1]李砚祖.造物之美[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
[2]董大胜.审计技术方法[M].北京:中国时代经济出版社,2004.
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