符合产业政策的声明(精选6篇)
区发改委:
(主要内容包括项目提出背景、建设地点、总投资、占地面积、建设内容、主要设备、工艺流程、产品产量规模、节能、经济及社会效益)
现申请办理立项,请予以批准为盼。
***公司(盖章和法人代表签字)
年 月 日
项目符合产业政策声明和真实性承诺(模板)
区发改委:
***有限公司承诺上报的***加工生产线项目符合产业政策,相关材料真实可信,并对材料真实性负责。否则***有限公司愿承担由此产生的任何法律责任。
特此承诺
***有限公司(盖章和法人代表签字)
现代民用飞机制造商一般采用“主制造商—供应商”的模式进行民用飞机项目研制。“主制造商—供应商”模式是市场竞争日趋激烈形式下制造企业寻求和保持竞争力的创新结果[1]。
供应商依据其所承担的工作类型, 可以被划分为设计供应商、制造供应商和试验供应商:设计供应商是指为飞机研制仅承担飞机机体结构、机载设备及系统的设计工作的供应商;制造供应商是指为飞机研制仅承担飞机零部件及验证试验件制造的供应商;试验供应商是指仅承担验证试验任务的供应商。实际上, 供应商通常同时承担着两类或三类工作。[2]对于承担制造和试验的供应商, 就涉及到提交制造符合性声明的工作。本文根据中国民航规章及民用飞机型号合格审定过程中的供应商管理经验, 提出了由供应商委托代表发放制造符合性声明, 及供应商委托代表的定义、工作职责及管理要求。
1 依据
依据适航规章《民用航空产品和零部件合格审定规定》CCAR-21-R3[3]第21.33条“检查和试验”, 对检查和试验的规定如下:
“ (1) 申请人必须允许局方进行为确定对民用航空规章有关要求的符合性所必需的检查及飞行试验和地面试验, 而且:除局方另行批准外, 民用航空产品或其零部件在提交局方试验之前, 应当表明符合本条第 (2) 项2) 、3) 、4) 目的要求;2.除局方另行批准外, 民用航空产品或其零部件符合本条第 (2) 项2) 、3) 、4) 目后到提交局方进行试验的期间内, 不得作任何更改。 (2) 申请人应当进行检验和试验, 以确定:1) 符合有关的适航规章和环境保护要求;2) 材料和民用航空产品符合型号设计的技术规范;3) 零部件符合型号设计的图纸;4) 制造工艺、构造和装配符合型号设计的规定。”
第21.53条“制造符合性声明”的规定如下:“申请人将民用航空产品或其零部件提交局方进行试验时, 应当向局方提交制造符合性声明, 声明申请人已符合本章第21.33条第 (一) 项的要求。”依据《航空器型号合格审定程序》 (AP-21-03-R4) [4]§7.4“提交制造符合性声明”的规定:“3) 在试验产品由供应商制造, 且该供应商远离申请人生产设施的情况下, 申请人可以选择下列方法签署声明:a、派授权代表到制造现场检查试验产品并签署符合性声明;或b、书面委托供应商的授权代表作为其代理人。在这种情况下, 递交符合性声明时, 应将委托函件的复印件附在声明后。”因此, 主制造商可以授权供应商委托代表发放制造符合性声明。
2 供应商委托代表及其工作职责
供应商委托代表是指由供应商推荐, 经主制造商授权的供应商具备资质人员, 为其所在公司研制产品发放相关的制造符合性声明及其他工作的人员。
供应商委托代表的工作职责一般包含以下几个方面: (1) 按其本公司 (及供应商) 相关程序监督本公司研制产品的制造及其更改 (不包括TSO项目) 与设计要求相符合; (2) 根据检查结果出具检查记录报告-制造符合性检查记录表; (3) 代表主制造商为其公司有关产品发放相应的制造符合性声明, 即CAAC的AAC-037表格或等效文件;在其确认其公司制造的主制造商项目的产品符合:当前有效的图纸及相关技术文件, 或经局方批准的设计, 并且确认其处于安全可用状态以后, 有权代表主制造商, 为上述产品签发制造符合性声明; (4) 支持局方选定的制造符合性检查活动, 包括向局方提供相关项目的制造符合性声明; (5) 把签发的制造符合性声明 (CAAC的AAC-037表格或等效文件) 及相关的检查工作记录的原件作为交付文件的构成部分, 按供应商内部程序纳入装运文件包中的适航文件包; (6) 定期向主制造商联络人提供有关检查工作记录、制造符合性声明和制造检查项目计划及和工作进展情况等资料。另外, 主制造商可不定期对供应商委托代表进行培训, 供应商委托代表需按主制造商制定的培训计划参加培训。
3 要求
(1) 供应商根据主制造商要求和其研制产品的实际需要, 向主制造商推荐作为委托代表的适当人选, 需具备一定的工作经验, 且具有产品检验经验或与局方协调工作的经历; (2) 供应商为其委托代表制订相应的公司内工作手册或程序, 确保其在本公司内部有可靠的手段和相应权限来实施主制造商授权和要求的有关职能, 并且需得到主制造商确认和批准; (3) 供应商按相应的委托代表需求范围, 在公司内部为其提供相应技术支持; (4) 主制造商的联络人作为所有供应商委托代表的工作协调监督, 要接收委托代表的工作记录和在必要时为委托代表提供协调支持。
4 管理程序
(1) 主制造商按适用程序向有关供应商发出征求委托代表候选人名单和相关信息的通知; (2) 主制造商收集整理有关供应商提供的委托代表候选名单, 组织进行评审, 把具备资格的候选委托代表进行授权; (3) 主制造商向有关供应商发出确认函和相关授权书, 授权书原件提交委托代表本人保存; (4) 主制造商向供应商的委托代表明确联络人为其工作监督协调人员; (5) 定期组织对各家供应商委托代表的工作情况进行一次评估并把评估结果和纠正措施通知供应商; (6) 对于即将到期的委托代表, 可向主制造商申请延期, 并随附授权期内的工作记录和原委托代表授权书。
5 结束语
“主制造商—供应商”模式下供应商管理成为民机项目管理的难点之一。本文根据中国民航规章及民用飞机型号合格审定过程中的供应商管理经验, 提出了由供应商委托代表发放制造符合性声明, 及供应商委托代表的定义、工作职责及管理要求。授权供应商委托代表发放制造符合性声明, 对供应商的制造符合性起到了监控作用, 从而保证了型号合格审定阶段供应商制造的产品及验证试验所用产品能够以局方可接受的方式来表明其对制造检查的符合性。
参考文献
[1]汤小平.对供应商管理的一点思考[J].民用飞机设计与研究, 2011 (03) .
[2]丁立冬.民用飞机供应商适航联络员管理研究[J].航空标准化与质量, 2013 (04) .
[3]CCAR-21-R3, 民用航空产品和零部件合格审定规定[S].北京:中国民用航空总局, 2007.
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一是合理界定政策范围。划清政府与市场、政府与社会的界线, 发挥市场配置资源的基础性作用, 政府重点关注市场失灵领域。财政政策应该创造条件, 因势利导, 着力激发市场机制和功能, 既不能缺位, 又不能越位。 二是与市场机制相结合。在遵循市场规律的前提下, 充分发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用, 更多采用市场化方式运作, 努力实现政府政策性目标与社会资本商业性目标的有机结合。 三是将公共性贯彻始终。中小企业分布广泛、数量众多, 政府不可能逐个企业、逐个项目地支持。财政政策要着力于营造良好的中小企业发展的外部环境, 建立激励中小企业发展的体制、机制, 不断提高公共服务水平, 使广大中小企业普遍受益。 中央财政将在遵循上述原则的基础上, 对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化:一是由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端, 逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持, 弥补市场失灵。二是对企业的支持由直接投入为主逐步转向间接投入为主, 通过财政资金的间接化投入, 引导和带动社会资金支持中小企业。三是由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主, 减少对具体企业、具体项目的支持, 着力完善中小企业服务体系, 改善中小企业发展环境。具体而言, 主要包括以下几个方面: 首先, 加大中小企业税收优惠力度。税收政策具有普惠、公平的特点, 是诸项扶持政策的首选。中央财政将加快推进营业税改征增值税试点, 逐步解决服务业营业税重复征收问题。结合深化税收体制改革, 完善结构性减税政策。今年7月24日, 在我国经济增速整体放缓, 财政收入增长大幅下降的背景下, 国务院常务会议决定, 从今年8月1日起, 对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人, 暂免征收增值税和营业税, 充分体现了国家对中小企业特别是小微企业的重视和支持。 其次, 大力发展创业投资引导基金。国内外经验表明, 创业投资引导基金可以充分发挥财政资金的放大功能, 带动更多的社会资金流向初创期中小企业, 有效支持中小企业创业创新。我们将在总结试点经验的基础上, 完善科技型中小企业创业投资引导基金政策, 推动建立引导基金独立账户, 强化监管, 扩大合作范围, 并大幅增加预算安排规模。同时, 我们将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作, 主要采取引导基金方式, 撬动各类社会资本共同支持中小企业发展。 第三, 推动完善中小企业融资担保体系。现行的中小企业信用担保资金政策实践表明, 财政通过安排专项资金, 采取业务奖励和保费补贴等方式, 可以有效引导担保机构扩大中小企业融资担保业务规模并降低收费标准。中央财政将在近年来预算规模较快增长的基础上, 进一步加大支持力度。同时, 研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等, 加快推动完善中小企业融资担保体系, 更加有效地解决中小企业特别是小微企业融资难、融资贵问题。 【符合产业政策的声明】推荐阅读: 不符合项报告整改06-02 符合计划生育证明样本07-07 不符合项纠正措施报告11-18 文化产业的特点10-04 产业集聚的含义10-27 茶叶产业存在的问题07-15 文化产业园区的建设10-17 文化产业发展的前景09-23 轴承在产业机械的应用10-10 传统印刷行业产业的趋势11-09工业项目符合产业政策证明办事 篇4
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