打非治违工作方案（精选10篇）
动实施方案
安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案
根据《会昌县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》文件精神，结合我乡实际，决定从2016年4月下旬至9月底，在全乡集中开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为专项行动。为保障专项行动顺利开展，制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为加快推进创特色、铸品牌、“成一极”，建设“风景独好”新会昌创造良好的社会环境。
二、工作重点
重点范围：在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等高危行业领域为重点，采取更加严厉、更加有效的措施，集中进行打击和整治。打非治违工作方案
共性内容。
1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
4．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
5．非法用工、无证上岗的；
6．作业规程不完善，缺乏针对性可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
7．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
8．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
9．重大基础设施建设安全制度不
完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的；
10．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
重点行业领域的内容。
1．非煤矿山
非法盗采、越层越界开采矿产资源的；
非法转让探矿权、采矿权的；
未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；
外省地质勘查单位、采掘施工单位在我县境内作业未到县安全监管部门备案登记的；
将新建设项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；
非法盗采稀土矿和证照不全的粘土红砖厂；
露天矿山未分台阶一面墙开采；地下矿山未实现机械通风和违规排放尾
矿，无证尾矿库非法生产运行，尾砂池、拦砂坝未实行备案登记的；
主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未经培训无证上岗的；
假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；
资源整合后未重新取得许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。
2．道路交通
营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车辆不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；
客运车辆不按规定线路行驶的；
旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
非客车违法载人的；
不具备营运资格车辆非法营运的；
非法改装车辆从事运输的；
未取得运输许可证或运输车辆不
合格非法运输易燃、易爆、剧毒等危险物品的。
3．水上交通
非客运船舶违法载人的；
未经批准的渡口渡船非法经营的；
无证或证照不全船舶非法从事河道挖砂、运砂的。
4．建筑施工
“打非治违”专项行动工作方案
按照市局的要求，为有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，坚决治理纠正违规违章行为。结合高邑县实际，特制定《**县特种设备安全隐患排查整治活动实施方案》。
一、本次专项整治活动的检查重点
（一）民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉的非法使用现象；
（二）非法安装和修理改装特种设备的现象；
（三）设备无证使用、超期未检、安全附件不及时校验，特种设备作业人员无证上岗作业，安全隐患经责令整改而未及时整改的现象；
（四）未经许可从事气瓶充装活动的。
二、本次专项整治的具体方法和步骤
（一）4月18日至5月底根据**县特种设备使用的实际情况，结合当前安全生产的大形势，明确本次专项整治活动要解决的重点和难点。组织召开行业、区域性企业参加的“打非治违”专项行动工作会议，督促企业全面开展自查自纠工作，及时整治纠正非法违规行为，消除安全隐患。全面排查摸底，并对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记在册，建档立案，督促整改。
（二）6月1日至7月底联合执法、集中整治。在县政府的统一领导下，联合有关部门开展执法，采取集中力量、集中时间、对**县陶瓷、纺织、浆纱、学校、医院、商场等重点区域、重点行业、重点企业、重点部门和煤气发生炉、锅炉定期检验等重点问题开展联合执法、专项检查、跟踪督查等形式，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。同时，要设立“打非治违”举报电话，发动群众和媒体对非法违法生产经营建设行为进行举报，做到有报必查、查实必惩，并公开查处结果。
（三）8月1日至8月底全面检查、重点抽查。通过采取跟踪检查的方式，对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，重点加强对已关闭和停产整顿、技改生产经营建设单位的抽查、复查，及时发现解决工作中存在的问题，堵塞漏洞，落实行业监管责任，推动“打非治违”专项行动深入开展。
（四）9月1日至10月底督查总结、巩固提高。对开展“打非治违”专项行动情况进行认真总结汇总，复查“打非治违“专项行动存在的问题，进一步巩固提高“打非治违”成效，建立和完善“打非治违"长效机制。
**县质量技术监督局
签发人：朱培龙
黄羊川镇关于烟花爆竹“打非治违”专项行动
工作方案的报告
县安委办：
为了打击非法违法生产经营行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《古浪县安全生产委员会关于印发危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案的通知》古安办﹝2012﹞40号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、成立专门机构
为加强对危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。
组 长：朱培龙 黄羊川镇镇长 副组长：张 阔 黄羊川武装部长 成 员：郭晓岗 镇工商所所长
丘会明 镇派出所所长
肖德坛： 镇党政综合专干 赵楷杰： 镇司法所所长 刘永川 镇办公室文书
高芳霞 镇安全专干
领导小组下设办公室，张阔兼任办公室主任。
三、重点领域和重点对象
1、重点领域：危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。
2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点企业。以危险化学品和烟花爆竹涉及行业及单位；危险化学品和烟花爆竹销售点为重点。
四、工作步骤
1、七月初至八月底：制定方案阶段。
专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。
2、九月至十一月底：执法治理阶段。
① 镇安监站协助古浪县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。
② 镇安监站要对危险化学品和烟花爆竹等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。
③ 镇安监站要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。
3、十一月底到十二月底：巩固提高阶段。
镇安监站要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。
五、工作要求
1、突出重点，严厉打击。
要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
2、标本兼治，注重实效。
要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业危险化学品和烟花爆竹安全 生产水平。
黄羊川镇人民政府
二〇一二年七月十三日
主题词：烟花爆竹
“打非治违” 工作方案
报告
黄羊川镇党政综合办公室 2012年7月13日印发
“打非治违”专项整治工作方案 安监局：
为了认真落实瓮安监通【2012】60号文件“关于加强近期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知”精神，确保我厂“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本厂的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保我厂安全生产状况持续稳定。
二、工作目标
通过此项工作，进一步落实我厂安全工作责任，着力解决我厂安全生产中的隐患，有郊预防各类安全事故的发生。
三、组织领导
为确保我厂安全生产状况持续稳定，特成立领导小组，成员如下：
组长： 腾小会
副组长： 潘光平潘腾
成员： 滕久忠潘广才滕周涛杨辉
四、工作范围与整治重点
主要包括本厂的危险化学品、自然灾害、隐患排查、消防安
全工作等。
五、工作任务
加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持厂内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类违章操作行为的发生，坚决杜绝重大事故发生。
六、方法步骤
1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。
2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体员工都能积极投入到我厂的打非治违专项整治工作当中。
3、定期自查，限期整改。本厂要结合制定的打非治违工作方案，依据本厂的实际情况，对本厂的安全生产认真开展自查，并对发现的隐患即查即改，对于本厂一时无力解决的问题要及时上报。
瓮安县和平氧气厂
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为加快推进创特色、铸品牌、“成一极”，建设“风景独好”新会昌创造良好的社会环境。
二、工作重点
重点范围：在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等高危行业领域为重点，采取更加严厉、更加有效的措施，集中进行打击和整治。
(一)共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的;
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;
4.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
5.非法用工、无证上岗的;
6.作业规程不完善，缺乏针对性可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
7.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
8.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
9.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的;
10.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(二)重点行业领域的内容。
1.非煤矿山
(1)非法盗采、越层越界开采矿产资源的;
(2)非法转让探矿权、采矿权的;
(3)未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;
关于印发寺庄乡集中开展安全生产领域“打
非治违”专项行动实施方案的通知
为进一步加强安全生产工作，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神以及省、市、县安全生产工作部署，根据县安委会要求，我乡党委、政府高度重视，决定在全乡范围内组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。现结合本辖区实际情况，制定寺庄乡集中开展 “打非治违”专项行动方案,以确保“打非治违”安全生产专项工作取得成效。
一、成立机构，明确职责
为确保此次安全生产“打非治违”专项行动顺利进行，乡党委、政府领导高度重视，专门成立以乡长陈志广同志为组长，副乡长岳向召为副组长，以武装部、派出所、工商所、安监办、司法所等站（所）分管领导以及相关机关干部、各行政村和学校、企事业单位负责人为成员的乡安全生产“打非治违”专项行动领导小组，切实加强组织领导，落实责任，做好各项工作。
二、工作目标
以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会统领安全-1-
生产工作全局为指导，牢固树立“以人为本”和“安全发
展”的理念，以深入开展安全生产“打非治违”为契机，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，集中
力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为，使
“三非”和“三违“行为明显减少，坚决遏制和有效防范
重特大事故发生，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。
三、工作重点
我乡要把打击和整治紧密结合起来，既要注重共性问
题，又要突出行业领域特点，采取有效措施，集中打击和
治理，做到发现一处、打击一处、整治一处、巩固一处。
（一）共性内容
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营
建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全
生产许可证的（工商所牵头）；
2.营运车辆驾驶人超载、超速、超员、酒后驾驶，以
及无驾驶证和非法改装车辆的（派出所牵头）；
3.超出安全许可范围生产、经营、储存的（工商所牵
头）；
4.未制定并实施生产安全事故应急预案的（安监办牵
头）；
5.擅自摆摊设点占用交通道路、绿化带以及车辆随意
停放，影响交通安全的（派出所牵头）；
6.生产经营场所不符合消防设计和技术标准的（安监
办牵头）；
7.人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合相
关要求的（派出所牵头）；
8.非法用工、无证上岗的（司法所牵头）；
9.非法生产烟花爆竹产品的；转包分包及多股东各自
组织经营活动的；违法经营礼花弹或违规经营含氯酸钾烟
花爆竹产品的；违规运输烟花爆竹产品的（安监办牵头）；
四、工作安排
为确保此次“打非治违”专项工作有力推进，进一步
突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼
顾，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个
阶段进行：
（一）准备阶段（5月底前）
1.制定方案。由领导小组根据历年开展的“打非治违”
专项行动中发现的突出问题和结合今年新形势下的实际情
况，认真研究制定我镇今年安全生产“打非治违”专项行
动方案，落实责任，明确分工。
2.动员宣传。利用广播、宣传横额、板报等载体，大
力宣传安全生产“打非治违”专项行动。增强社会参与的自觉性和主动性，努力营造良好的安全生产社会氛围。
（二）专项检查阶段（6月1日至7月31日）
1.全面摸底排查，明确打击重点。领导小组将加强对
辖区范围重点领域进行拉网式排查，确保无一遗漏。结合近几年以来开展的安全生产执法、整治行动查出的突出问
题，深入分析近年以来发生的各类事故情况，找准主功方
向，明确打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法
违法、违规违章等行为逐一登记，建档立案，逐级上报。
2.实施联合执法，依法严厉打击。组织相关站（所）
单位开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依
法从严处理，着力规范经营者安全生产经营行为，遏制安
全生产事故。专项行动中做到“四个一律”，对一切违规违
法的经营单位（个人）依法从严追究法律责任。
3.社会监督。在专项行动期间，充分利用横幅、报刊
大力宣传安全生产法律法规，动员和鼓励广大群众参与打
击非法违法、违规违章行为。同时专项行动办公室将设举
报电话和值班制度和其它举报措施举报，充分发挥社会和
舆论的监督作用。
（三）复查、督促、互查检查阶段（8月份）
1.督促检查。领导小组将组织督查组，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、互查等多种方式对“打非治违”专
项行动工作进行检查，并适时对工作进展情况进行通报。
2.总结阶段。在专项行动过程中，要对前阶段安全生
产“打非治违”专项行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治，举一反三，制定治本之策，建立安全生产长效机制。
（四）巩固提高阶段（9月）
为了防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃，领导小组将对开展“打非治违”专项行动中查出的单位进
行“回头看”，同时针对“打非治违”专项行动中暴露出来
安全检查、监管方面的问题和不足，要进一步完善制度，创新执法手段，规范执法行为，保证执法质量。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村、单位要充分认识开
展专项整治行动的重要性和紧迫性，在专项行动中，听从
领导小组的统一安排部署，加强沟通和协调，做到分工明
确、周密部署、措施果断、强力推进、打击到位，切实形
成“打非治违“的工作合力，确保取得成效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村、单位要结合“安全
生产月”和安全生产“五进”活动，采取印发宣传资料、广播、开展讲座、以案说话等多种形式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，广泛宣传
“打非治违”专项行动，引导和动员各成员单位、企业及
职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，积极
营造浓厚的社会氛围。
（三）标本兼治，注重实效。各村、各部门和单位要根
据我乡实际情况，采取合理、科学的工作方法，坚持依法办事；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，查找深层次问题与完善规范制度。做到打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作
动工作方案
2016年安全生产“打非治违”专项行动工作方案
近年来，全县各级各部门按照国务院安委办和省、市政府的统一部署，扎实推进安全生产“打非治违”工作，促进了安全生产形势稳定好转。但“政府热企业冷、上面热下面冷、打非热治违冷”以及“不平衡、不协调，不同步”的问题依然突出，非法违法和违规违章现象大量存在，引发的事故时有发生，“打非治违”工作任重道远.为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，县安全生产委员会决定，继续在全县组织开展安全生产“打非治违”专项行动。现制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制较大事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
(一)重点行业领域
在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出道路和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气、人员密集场所消防、特种设备、校车安全、一般工矿商贸等重点行业领域。
(二)重点违法违章行为
严厉打击9类非法违法行为：
l、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关闭或关闭不到位的;
3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;
4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件，没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为;建设工程违法分包、转包，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的;租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用铜管扣件和起重机
械设备的;
5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;
6、非客运车船非法载客、非危货
车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的;
7、非法违法用工的;
8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
9、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。
深入排查治理18类安全生产隐患和制度缺陷：
1、安全生产责任体系不健全，责任制不落实的;
2、安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的;
3、煤矿，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的;
4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的;
5、安全生产基础管理工作不到位的;
6、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未
经培训无证上岗的;
7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的：
8、未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案，未组织演练的。
9、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;
lo、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的;
11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;
l
2、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;
13、烟花爆竹企业“三超一改”和转包分包、各股东独立组织生产的;
14、水上交通不落实“六不发航”制度的;
15、道路交通超速、超载、疲劳驾
驶、酒后驾驶，车站不落实“三不进站、六不出站”制度的;
16、未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的;未按规定制订并严格落实检维修方案的;
17、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的;建筑消防设施故障不能正常运行的;
18、职业病防治制度不健全、职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。
对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为，各地各部门要严肃查处。
三、工作步骤
安全生产“打非治违’’专项行动贯穿全年，分五个阶段：
(一)宣传发动和排查摸底阶段(2月下旬一3月底)
各地各部门各单位结合实际制定具体方案，深入宣传发动，把“打非治违”
要求传达落实到基层一线。各乡镇人民政府要组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。
(二)第一轮集中整治阶段(4—6月)
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由县人民政府牵头，各乡镇人民政府分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位，县、乡政府领导要带队深入现场集中打击。县安委办和相关职能部门要加强督查督办，推动“打非治违”工作平衡开展。省、市、县安委办对相关单位开展第一轮全面督查。
(三)“回头看”阶段(7—8月)
各地各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。
(四)第二轮集中排查整治阶段
(9—1 0月)
启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果.省、市、县安委办对相关单位进行第二轮全面督查，县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。
(五)巩固提高阶段(1l一1 2月)
各级各部门备单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。各级安委办组织开展检查验收，将“扣非治违”工作情况纳入安全生产目标考核。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。按照“打非治违”工作行动由政府负总责，有关行业主管部门具体负责的总体要求，县政府成立由副县长黄淳任组长，县政府办副主任叶定国、安监局长刘布军、交通局长潘能仲、建设局长刘定云、交警大队大队长张献凯、县消防大队大队长李
凌、县工商局长李学军任副组长，县安委成员单位负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由县安委办主任、安监局长刘布军兼任办公室主任。各乡镇要成立由政府领导任组长的领导小组，切实加强对“打非治违”工作的领导。各乡镇、县安委成员单位工作方案于3月10日前报县安委办公室。
(二)切实增强工作合力。相关职能部门要根据县安委的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，要克分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造“打非治违”浓厚氛围。
(三)切实落实工作责任。“打非”工作由县人民政府牵头、各乡镇人民政府承担“打非”主体责任，成立由政府领导
牵头的“打非”队伍，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。各负有安全监管职责部门承担监管责任，要严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。“治违”不力的企业，要依法采取责令停产整顿、暂扣或吊销安全生产证等处理措施。对“打非”不力导致严重非法行为的，要坚决按照有关规定严格事前问责。
(四)切实注重统筹兼顾。把“打非治违”排查摸底工作要与节后复工复产安全监管结合起来，做到不安全不复产。把“打非治违”与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设和产业结构调整结合起来，协调推进、务求实效。把“打非治违”与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来，严打深挖非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力，斩断黑色利益链。把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚
发布日期：【2012-5-16 18:32:45】 访问：【40】次
一、总体要求
（一）坚持“三个原则”：依法依规、统筹兼顾、标本兼治。
（二）注意“四个结合”：属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。
（三）做到“五个落实”：对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。
二、重点内容及时间安排
（一）结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿山安全生产专项检查工作，对金属非金属矿山领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
（1）无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生产经营建设的；（2）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
（3）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
（4）停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合矿山、新（改、扩）建矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（5）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（7）非法用工、无证上岗的；
（8）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
（9）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（10）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（11）危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验的；
（12）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（13）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
（14）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；
（15）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；
（16）未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施的；
（17）露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采的；
（18）露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎的；（19）尾矿库防汛安全责任制及值班值守制度不完善的；
（20）尾矿库防汛措施不落实的；
（21）尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资配备不到位的。
各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进行检查、打击时，如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采总量控制矿种等非法违法行为，应及时移交给同级国土资源部门予以打击。
2.检查方式。
（1）企业自查。4月起，各级安全监管部门督促辖区内的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容，进行自查自纠。
（2）各地互查。5月至6月，结合防洪度汛期间安全生产工作的特点，由部分省级安全监管部门组成检查组开展异地互查。（3）重点抽查。7月至8月，国家安全监管总局组织检查组，对部分重点地区专项检查工作进行抽查。
（二）结合国家安全监管总局组织开展的石油天然气安全生产督查工作，对石油天然气领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。
1.检查内容。
（1）证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的；
（2）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
（3）新（改、扩）建项目违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（4）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）未建立并运行健康安全环境（HSE）管理体系，并定期进行审核的；
（7）非法用工、无证上岗的；（8）新（改、扩）建建设项目未按规定履行安全预评价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的；
（9）工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间作业等未建立作业许可制度或程序，作业前未进行风险分析并落实风险控制措施的；
（10）海洋石油生产设施设计、建造、安装以及生产全过程未落实发证检验制度，海洋石油专业设备未经检测检验机构检验合格的；
（11）井场布置未满足防喷、防爆、防火、防毒、防冻等安全要求，未按照设计要求安装井控装置，并进行试压、使用和管理的；
（12）防喷器组合、节流压井管汇的压力等级和组合形式未满足压力要求，未落实24小时轮流值班制度和坐岗观察制度的；
（13）未按照设计要求储备足够的加重钻井液和加重材料，未制定应急预案并明确点火程序的;
（14）含硫油气井未选用相应压力级别的抗硫井口装置及控制管汇，作业前未对作业人员进行硫化氢防护培训，作业现场未按规定安装硫化氢监测装置并配备个人防护装备的；
（15）油气站场平面布置、防火间距、安全距离等未满足生产工艺特点、火灾危险性等级要求，站场内设施没有防雷装置并定期检测的；
（16）管道安全保护及检测报警设施未保持完好，并定期进行检测和调试的；
（17）海洋石油生产作业单位未与气象、海事等部门建立应急联动机制，未及时修订各项应急预案的。存在联合作业的海洋石油生产作业设施的各项应急预案或者应急程序未有效衔接的；
（18）海洋石油生产作业单位未定期组织防台风（风暴潮）等专项应急演练，应急物资和装备未配套到位并维护良好的。
2.检查方式。
（1）企业自查。4月中旬至6月上旬，各石油企业全面进行自查自纠，检查覆盖率达到100%。
（2）省级安全监管部门和海洋石油作业安全办公室各分部组织检查。6月中旬至7月中旬，有关省级安全监管部门、海洋石油作业安全办公室各分部结合实际，组织对辖区内石油企业进行检查。
（3）重点抽查。7月下旬至8月中旬，国家安全监管总局组织有关专家组成督查组，对部分石油企业进行抽查。
三、工作要求
（一）及时分析总结。要及时对非煤矿山领域“打非治违”专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进行分析、小结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有针对性的工作建议。
（二）加强督促指导。结合日常工作，加强对各地区特别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动的督促指导，指导地方对重点企业进行督导，着力解决专项行动中存在的突出问题。
（三）严格事故查处。对专项行动期间发生的非法违法较大生产安全事故和重大事故，严格按照有关规定进行跟踪督办和挂牌督办，督促地方严肃事故查处。
（四）强化举报核查。及时组织力量对有关非煤矿山事故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开展。
“六打六治”打非治违专项行动工作方案
根据五华县教育系统“六打六治”打非治违专项行动工作方案（华教育字[2014]44号文），结合我镇小学实际，定于2014年9月至12月在全镇小学系统集中开展“六打六治”为重点的打非治违专项行动。具体工作方案如下：
一、工作目标
根据上级对安全生产工作的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范教育系统安全生产秩序，减少非法违法行为造成的事故，确保教育系统全年生产安全形势持续稳定。
二、组织机构
为加强对专项行动的领导，成立由中心小学校长为组织的领导机构。
组
长：张国春
副组长：温梅良 温展康 钟清乐
成员：彭锡寿 温东方 温少猛 钟景辉 李和泉 温兆如 廖海桥
刘翠绿 温世木 温东保
领导小组下设办公室，具体负责专项工作的组织实施，办公室设在中心小学一楼。
主任：钟清乐
成员：黄
宏 张惠谦
三、重点领域和内容
结合小学系统实际，突出校园及周边治安环境、防范学生溺水、交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点领域，集中开展“六打六治”。
（一）打击侵害师生和校园人身及财产行为。整治校园人防、物防、技防薄弱环节，根据有关标准配齐保安人员，配置防护钢叉、警棍等防护器材，安装一键报警装置，在重点部位安装视频监控设施；协调综治、公安等部门加强对校园及周边七类重点人员（涉恐，涉稳，涉毒，在逃，重大前科，重点上访，肇事肇祸精神病人）的排查，加强校园及周边的治安巡查和管控，及时化解涉校、涉师生矛盾。
（二）加大力度防范学生溺水。进一步加强宣传教育，排查安全隐患。根据省政府的统一部署，各校要深入开展学生溺水问题专项治理工作，进一步健全防范学生溺水工作长效机制。
（三）打击校车违法行为和非法运送学生车辆。整治校车超速、超载、不按规定路线行驶以及带故障上路等违法行为，联合公安交警、交通等部门加强对非法运送学生车辆的打击力度。
（四）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
（五）打击校园内无资质施工和不履行法定建设手续，不办理施工许可证和安全生产许可证等行为。整治层层转包、违法分包、转包工程、以包代管，特种人员无证上岗等问题。
（六）打击危险化学品、具有危险性的生物体、生物制剂、生物样品等生物实验危险物品不正当使用、储存、销毁行为。整治管理人员无证上岗，管理制度不健全，储存场所不规范等问题。
五、方法步骤
结合我镇小学实际情况，“六打六治”打非治违工作从2014年9月开始，2014年12月结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署和自查自纠阶段(9月中旬)
各学校要根据本方案，结合本学校的具体实施方案，成立组织领导和办事机构，落实人员和经费，明确职责和任务，召开专门会议，对“六打六治”打非治违专项工作进行动员、部署。各级各类学校要在排查的基础上，进一步深入实际，摸清突出问题，做到底数清、情况明，对排查出的突出问题要造册登记。
（二）集中打击整治阶段。（9月下旬—11月）
各学校要对排查出来的突出问题，依靠当地村委和相关部门，迅速组织力量进行集中整治，对暂时难以整治突出问题，要制定计划，列出时间表，采取挂牌督办的办法，同时要及时向当地村委、中心小学汇报，制定出整改计划和整改措施，积极进行整改，做到人员、责任、措施、资金、时间五落实。
（三）巩固深化、总结提高阶段（12月）
在各学校自查整治的基础上，教育行政部门要联合公安、食药监、工商、卫生、文化等部门组成督查组，按照“四不两直”的要求对本辖区涉校非法违法生产经营建设行为的整治工作进行督查，查处通报工作不力的单位和责任人。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各校要把开展“六打六治”专项行动作为下半年安全生产的首要任务，成立专项行动领导机构，明确负责人和联络员，制定具体实施方案，做到责任落实到位、监督检查到位。
（二）严格规范检查，切实整改隐患。要严格落实安全生产检查、督查工作流程，认真履行检查程序，督查、检查、自查、复查都要有记录及相关文书。要创新检查方式，综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式加大检查力度。对检查中发现的违规违章行为，要责令立即整改，并严格落实责任追究机制。
（三）坚持标本兼治，构建长效机制。各校要定期分析研究专项行动中发现的问题，及时加强指导。对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产“六打六治”专项行动贯穿于日常安全管理和监督工作中，与安全生产大检查、安全专项整治重点工作相结合。
请各小学要高度重视，扎实开展好专项行动，从9月份起，各校每月结束后3日内向中心小学报送上月本校专项行动采取的主要措施和工作情况、工作中的典型经验和有效做法、存在的主要问题和不足、下一步工作措施和建议。
打 非 治 违 施 工 方 案
编制人：
审核人：
批准人：
江苏南通二建集团有限公司 南京航空航天大学将军路校区项目部
****年**月**日
目录
一、指导思想和工作目标......................................................................2
二、组织机构.........................................................................................3
三、重点范围和内容.............................................................................3
四、实施步骤.........................................................................................3
五、有关要求.........................................................................................5
为进一步加强南京航空航天大学将军路校区项目施工安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据苏建质安[2012]234号和《关于持续推进南京市安全生产领域打非治违工作的指导意见》结合我单位的实际，制定本方案：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻《转发＜关于开展建设领域“打非治违”＞专项检查的的通知》（宁建质字[2013]977号）精神，以深入开展“安全生产年”和“打非治违”专项行动为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过集中开展“打非治违”活动与安全隐患排查治理、“安全生产年”、“双基”建设、创建平安交通示范点、安全达标、交通运输企业安全生产标准化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保南航科研楼项目安全生产形势稳定好转。
二、组织机构
为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我部成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：吴建华；副组长：顾卫东、张庆松；相关部室负责人为成员。安全员张庆松负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。
三、重点范围和内容
（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击项目施工安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序。
（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。
（三）认真开展“自查自纠”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。
四、实施步骤
各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违专项活动推进安全生产，以创建“平安工地”和“安全文明工地”为目标，要将该项活动贯穿于“安全生产年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分四个阶段进行：
（一）第一阶段为制定方案、自查自纠阶段（10月15日前）。重点检查内容有：
1、人员持证上岗情况。
2、防中暑、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。
3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。
（二）第二阶段为联合执法、集中整治阶段（10月16日～11月15日）。我部在当地人民政府统一领导下，积极联合相关部门，共同确定部门间的联合主题，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。
1、开展夏季高温、防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季高温、雨季施工和防汛工作，组织开展高温、防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好高温、汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送高温、防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对脚手架、高支模、起重机械等环节和部位进行重点监管。
2、开展安全生产月活动。要在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。
3、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。
（三）第三阶段为全面检查、重点抽查阶段（11月16日～11月25日）。建立专项行动的台帐，加强动态管理，组织开展全面细致的
检查和工作指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题。我单位将通过在对下属施工作业队督促检查的基础上，推动“打非治违”工作取得实效。
（四）第四阶段（11月26日～11月30日）为总结经验、巩固提高阶段。我部对“打非治违”专项行动情况进行总结，将专项行动总结报区局安委办，并通过专项行动的开展，深入研究探索安全生产规律，构建建筑施工安全生产长效机制。加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。
五、有关要求
（一）加强组织领导，逐级落实责任
当前正是施工旺季，同时又是安全事故高发时期。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好桥梁建设安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动，推进各项专项整治活动为契机，坚决打好“安全生产年”三大战役，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。
（二）强化监督检查，加强信息报送
项目部要加强对“打非治违”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违
规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围
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