我国现代服务业发展的现状

我国现代服务业发展的现状（精选8篇）

我国现代服务业发展的现状 篇1

内容摘要:加快现代服务业发展已经成为我国国家发展的战略重点,我国具有发展现代服务业明显的比较优势,全球金融危机进一步促进我国现代服务业的发展。对此,本文认为当前我国现代服务业还存在技术含量不高、创新能力不强、人才短缺、融资困难、规模偏小、品牌效应差等问题,要充分利用金融危机的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平;以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养模式;以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式;以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。关键词:现代服务业 现状 问题 建议

现代服务业是主要依托信息技术和现代管理而发展起来的知识相对密集的服务业,具有技术含量高、人力资本含量高、附加值高、资源依赖度低、污染排放低等特征,现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。发展现代服务业,对于转变我国经济增长方式、实现我国产业向价值链高端的转移、提高科技创新能力、建设创新型国家,具有重要的战略意义。

我国现代服务业发展现状

我国高度重视现代服务业,采取了一系列的措施促进现代服务业的发展。金融危机发生后,为促进产业结构升级和经济增长方式转变,国家及各地区尤其是经济相对发达的沿海地区和中心城市,更加重视并采取了一系列的政策措施来促进现代服务业的发展。

加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点。党的“十五大”第一次提出了现代服务业的概念;“十六大”明确指出要“加快发展现代服务业”;中央“十一五”规划进一步提出要“积极承接现代服务业等产业转移”,“引导外资更多地投向现代服务业等领域”;《国家中长期科学和技术发展规划纲要》设立了信息产业与现代服务业领域,并把“现代服务业信息支撑技术及大型软件”和“数字媒体内容平台”作为优先主题;2007年国务院出台的《关于加快发展服务业的若干意见 》和“十

七大”报告,都对大力发展现代服务业提出了明确的要求,标志着加快发展现代服务业已成为新时期国家发展的战略重点之一。与此同时,关于软件、动漫、现代物流等行业发展的指导意见也纷纷出台,北京、上海、浙江、广东、福建等许多省市也都将现代服务业作为地方政府发展经济的重点。

我国发展现代服务业具有明显的比较优势。一是我国发展现代服务业具有极大的潜力和市场空间。“中国制造”的崛起、全面建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模,对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力,可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业。二是通过国家信息化建设的推动,我国信息网络基础设施已有相当规模和水平,互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一,为我国现代服务业发展奠定了良好的基础。三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业,发展现代服务业可以充分发挥我国劳动力资源丰富的优势,将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势。四是全球现代服务业仍处于发展阶段,相关体系与标准尚未健全,同时现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色,这种态势非常有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立,提升我国现代服务业的国际竞争力。五是现代服务业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点,使我国有可能通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新,实现技术体系整体的跨越式发展。

全球金融危机有利于促进我国现代服务业的发展。在金融危机对我国工业和传统服务业的发展造成严重冲击的同时,我国现代服务业的许多行业依然保持了快速发展的势头,呈现出受影响晚、抗跌性强、增速高等特征。2008年下半年,软件行业仍然保持了29.8%的增速,是我国所有行业中增速最高的;生产性服务业、服务外包业、文化创意产业等在金融危机中也保持了快速增长。原因主要有以下四个方面:一是金融危机促进了发达国家现代服务业向我国的转移,具体表现在服务外包业务向我国的转移和外商投资向服务领域的聚集;二是物流等行业调整和振兴规划有力地促进了我国现代服务业的发展;三是金融危机加速了我国东部沿海地区向以现代服务业为主的产业结构转变;四是东部沿海地区产业向中西部和东北的加快转移,有力地促进我国中西部和东北地区生产性服务业等现代服务业的发展。

我国现代服务业发展的主要问题

一是技术含量有待提高。我国服务业总体技术含量不高,劳动生产率较低,科技对服务业的贡献率还有待进一步提高。2000年,美国、日本、欧盟的服务业从业人员人均生产率是6万美元以上,我国仅为2000美元左右。2006年中国统计年鉴显示:2005年我国服务业人均劳动生产率也只有3.16万元(约合3856美元)。从物流行业看,2008年,一项针对物流装备企业高层的调查活动显示:85%的高层认为我国的物流技术装备业与欧美相比还处于初级阶段,60%的高层认为阻碍中国物流装备业发展的核心是新技术、新工艺。

二是创新能力有待加强。自主创新能力不强,制约着我国现代服务业的发展,如软件和信息服务业由于自主创新能力不足、缺乏核心技术,我国所提供的产品和信息服务基本处于产业链低端,经济效益很低,而且我国在服务业领域研发投入的不足,也在一定程度上影响了服务业创新能力的提高。目前,全球大部分国家的服务业研发费用比重正逐步扩大,特别是美国等发达国家,服务业研发费用比重上升的趋势更加明显。2000 年,服务业 R&D 活动在全部企业 R&D 活动中所占的比重,澳大利亚为 39.9%、美国是 34.4%,而我国只有11.9% ,远低于发达国家的 30% 的平均水平。

三是人才短缺问题凸显。我国虽然拥有丰富的人力资源,但服务人才的短缺、尤其是结构性短缺一直制约着我国现代服务业的发展。在物流行业,熟悉现代物流业务、了解国际惯例、富有操作经验的高端物流人才奇缺的问题一直没有得到缓解。在此次金融危机中,我国软件服务业、服务外包业的快速发展,也使这个问题更加凸显,在西安、杭州等地已经出现了服务外包人才难以支撑产业快速发展的情况。西安市近几年培育和扶持了一大批软件服务外包企业,软件服务外包企业的规模以平均每年超过35%的增长速度快速发展,而西安外包服务人才却不能满足现阶段和今后一个时期服务外包产业的需要。调查显示,今后几年西安市软件服务外包人才缺口将达到18万人左右,其中基础性操作人才缺口约13.5万人。四是融资困难亟待改善。大多数服务企业由于规模小、信用低以及缺乏足够的抵押品等原因,很难从银行获得企业发展所需的贷款。在需要大量资金的现代服务行业如节能服务业,融资困难一直是制约行业发展的最大难题。在金融危机

中,虽然文化创意产业呈现出逆势上扬的发展势头,但融资困难依然是制约其更快发展的首要难题。目前,国内大多数文化创意企业没有进行过资产评估,国内保险公司也没有针对性的评估体系,动漫创意等方面的无形资产评估也没有有效开展,使得文化创意企业常常因为无法提供足值抵押而难以获得银行贷款。在我国一些地方试点的知识产权质押贷款也开展的并不顺利,使得文化创意企业很难通过版权等知识产权质押获得贷款。

五是规模品牌有待提升。规模偏小、品牌效应差也是制约着我国现代服务业发展的重要原因,在服务外包领域,企业规模越大、品牌效应越高,越容易获得订单。我国大多数服务外包企业虽然发展迅速,但由于规模偏小、品牌效应不大,在国际竞争中处于不利地位,难以获得较大的订单。日本前五大外包公司占了本国外包业51%以上的份额,印度最大的服务外包企业Infosys拥有员工近4万人,年营业额达70亿美元,而我国目前大型外包企业的规模只有3000～6000人,大多数外包企业为500人以下的中小企业,与国外服务外包企业在规模和品牌效应上还存在较大的差距。

促进我国现代服务业发展的路径探讨

以发展生产性服务业为抓手,努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。当前,生产性服务业已成为现代服务业的主体,2005年美国生产性服务业超过美国服务业总量的70%,其它一些发达国家也大体类似。同时,生产性服务业由于充分运用现代科技成果,不仅科技含量高,而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。金融危机促进了我国经济增长方式的转变,加速了我国东部到中西部的产业转移,既为我国生产性服务业的发展提供了条件,又对我国生产性服务业提高科技含量和创新能力提出了要求。要充分利用金融危机提供的有利时机,以发展生产性服务业为抓手,在东部沿海地区围绕高技术产业和先进制造业的发展需求,采取有效措施大力发展研发、文化创意、供应链管理等科技含量高、创新能力强的生产性服务业;在中西部和东北地区,可以通过设立专项基金等方式,对服务于产业转移的生产性服务业如物流、研发、公共服务平台进行支持,以提高现代服务业科技含量和创新能力。

以发展软件和服务外包业为契机,加快建立适应现代服务业发展的人才培养

模式。我国现代服务业人才的缺乏,既有总量上的,也有结构上的;总体看来,我国外包服务业人才的缺乏更多是总量上的不足。为此,教育部、商务部以及许多省市已经制定了具体的人才培养方案,教育部在2009年3月发布《教育部商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见》,提出在5年内培养和培训120万服务外包人才的目标。与之相反,软件服务业的人才不足则是结构性的。据介绍,金融危机中大量软件服务企业所需要的是具有一定实践经验的中级软件人员,对高、中、低人才的需求结构呈现出“橄榄型”的特征,而目前我国院校培养模式却无法适用这种需求。因此,应以此次金融危机所形成的强大的市场需求为契机,首先在软件和服务外包相关专业,形成以市场需求为导向的订单式人才培养模式,并逐步扩展到其它现代服务业领域,最终形成适应现代服务业发展的人才培养模式。

以发展文化创意产业为契机,加快形成适应现代服务业发展的融资模式。文化创意产业具有反经济周期和逆势而上的特点,并能够发展成为重要的支柱产业。从国际经验看,经济危机时期,恰恰是文化产业兴旺的黄金时期,美国、日本、韩国文化创意产业的发展都证明了这一点。为加快我国文化创意产业的发展,一要充分发挥政府的积极作用,通过设立文化创意产业基金解决文化创意企业融资难的问题。如北京市通过设立文化创意产业投资引导基金,对为文化创意企业提供担保的公司进行政策扶持,很好地解决了文化创意产业融资难的问题。二是抓紧时间研究解决知识产权质押贷款所存在的问题,尽快形成较为成熟的知识产权质押贷款模式。三是积极发展针对现代服务业的专业化担保公司,以减少银行的风险和放贷的积极性,以此为基础逐步形成适应现代服务业发展的融资模式。以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。当前,为充分利用金融危机提供的有利时机,扩大我国现代服务业的规模和品牌。一要鼓励并支持现代服务企业,尤其是服务外包企业、文化创意企业、软件服务业等之间开展以市场为中心、以产权为基础的多种多样的并购,特别是鼓励开展国际并购,较快地形成一大批具有国际竞争力、超过万人以上的现代服务企业。二要积极鼓励现代服务企业开拓国际客户资源。比如,安排客户开拓专项资金帮助企业到国外推介、扩大影响;帮助企业解决多次往返工作签证;鼓励有条件和有能力的企业到国外设立接单公司和售后服务机构等。三要进一步完善发展现代服务业发

展的软硬件环境,包括国内服务业务外国企业禁入、外汇管制过于严格等问题。四要尽快出台鼓励国内政府、机构、公司外包非核心业务的税收、收费、信息保密和资格认定等政策,为现代服务企业提供更多的业务资源。

参考文献:

1.段小华,柳卸林.服务业R&D的投入强度及其国际比较

http:///fxyj/zcfx/documents/20051212.htm

我国现代服务业发展的现状 篇2

目前, 我国服务业增加值与世界发达国家相比明显落后:比如我国服务业占GDP的比重低于世界发达国家70%的水平同时, 也低于发展中国家新兴市场50%的水平。于是, 2012年12月l日我国国务院下发了《服务业发展“十二五”规划》纲要, 要求到2015年, 三个产业中服务业增加值所占的比重要明显提高, 同时推动生产性服务业向中、高端发展, 向深化产业融合、细化专业分工等横向发展。因此我们要加快发展我国的现代生产性服务业, 以顺应国际国内经济的绿色发展和转型发展趋势。

一、生产性服务业的概念

美国经济学家H·Greenfield在1966年最先提出了“生产性服务行业”的概念并对其分类进行了早期的探索研究。一般情况下, 生产性服务业并非以最终的消费者为目的, 而是为了满足某些企业或者组织生产而进行的中间投入服务。总的说来, 生产性服务业所提供的服务具有较高的知识、核心的技术与高素养的人力资本含量等特点, 其重点发展领域有信息业、金融业、现代物流业、商务和现代职业培训等[3]。

在世界经济一体化的趋势下, 作为全球经济发展重要组成部分的现代生产性服务业, 日益发展为世界经济主要的赢利点和增值点, 最终成为国际竞争的焦点。

二、我国现代生产性服务业发展状况

1978年以来, 我国经济总量飞速增长, 经济结构也在不断完善, 发展现代服务业尤其是生产性服务业也正式提上了发展日程。目前, 我国生产性服务业发展速度快、势头强猛, 成为现代服务业中最具有发展潜力的组成部分。从宏观看, 我国现代生产性服务业发展状况如下:

(一) 生产性服务行业在国民经济中所占的比重不断提高, 产生的效益不断增大

放眼全世界, 大多数国家的经济结构从以前的以制造业为主转向了以现代服务业为主。从中国最近的经济普查的数据中不难看出, 中国也在积极适应世界服务业发展潮流, 其保险业、金融业、物流业、经营服务业及职业培训等现代生产性服务行业的经济结构也在不断完善。

(二) 从增速上看, 生产性服务业的生产效率明显提升

目前, 我国正快步向工业化、城市化国家迈进, 全方位进行制造业的建设, 生产性服务业的市场需求也在随着制造业的不断扩大而飞速增长。

(三) 内部结构日趋优化

电信证券业、软件业、计算机服务、创意产业以及商务服务业、现代会展业、创意产业以及商务服务业等生产性服务行业内部不断变化发展和完善[5]。传统服务业虽然在经济运行结构中仍发挥着重要的作用, 但新兴生产性服务行业快速发展, 并且创新性和运行效率高。因此, 生产性服务企业实现了产业结构的改善和优化, 创新了商业模式, 促进传统行业的改造和升级, 使得生产领域得以升级, 流通领域得以变革。

(四) 从效益看, 生产性服务业的质量还有待提升

整体看来, 中国的房地产业、交通运输、租赁和商务服务业、仓储和邮政业具有一定的缺陷, 北京只在技术服务和批发业、地质勘查业和科学研究等占有优势。

(五) 从就业上看, 生产性服务业作为一新兴行业, 提供了大量就业机会, 在一定程度上缓解了就业困难的局面

近五年来, 中国生产性服务业得以充分发展, 使得就业率不断提升, 就业率达到20%, 就业人数大大增加。2010年中国参加生产性服务业的人数占到了总人数的50%, 在一定程度上缓解了就业难的问题。其次便是餐饮业、住宿业、交通运输业、房地产业、邮政和仓储等行业。例如在中国的广东, 其批发和零售业在国民经济中所占比例最大, 就业比重最大。

(六) 生产性服务业呈现聚集化发展, 并与制造业呈现多元融合的发展趋势, 较为显着的是服务业外包行业

在全世界来说, 欧洲、印度、爱尔兰、巴西、墨西哥、美国等国家和地区都把服务外包作为经济发展的重要动力, 在经济一体化和政治全球化的背景下, 生产性服务业在中国得到新的解读, 其领域得到新的开辟、拓宽和重新分类, 从此改变了以前传统消费性服务业的缺点。现代生产性服务业范围宽广, 也包含企业自我服务等内容, 像市场调查、合理性的市场研究、新产品技术研发、风险资本、采购管理、物流配送、市场营销、人力资源培训、信息处理等活动, 基本上实现独立化、专业化、准时化和外包化, 且有专门的机构进行管理实施。这些技术专一、业务精确、效率较高、准时的机构不仅能够让企业集中力量做好专业化生产, 而且可以使企业提升自己的核心竞争力, 减少成本投入, 增加利润, 最终形成产业集聚。

(七) 更加注重相关专业的人才培养

中国应该向美国、英国等国学习, 建立一系列的人力培养计划和人力资源开发制度, 向日本、德国等国家学习人才能力开发体系客观评价体系和资源利用体系, 并由其他各个国家向中国输送各种专业的人才, 通过专业人才的输入有利于促进本行业的迅速发展, 逐渐建立各种健全的体系, 有利于本国经济又好又快的发展。例如:世界四小龙之一的韩国印发了《职业培训特别法》, 明确规定:若公司有员工500名及以上, 则员工必须要掌握公司内部专业技能, 从而促进生产性服务业相关方面人力资源的开发与利用[5]。鉴于发达国家的经验, 目前我国也一直在不断的探索、改革人才培养方案, 改善相关的规章制度, 以适应不同经济发展时代对人才的需求。

纵观全球, 我国服务业较世界发达国家发展水平明显偏低, 历史上根深蒂固的困扰发展的体制机制未破除。中国现代服务行业主要发展商贸、仓储和餐饮等传统服务行业, 而现代物流、信息服务行业和保险业等生产性服务行业所占比率较低, 于是造成了我国服务业层次低但发展潜力巨大的现状。以后应根据我国生产性服务业发展的局限性, 以相关的支持性战略政策为基础, 大力挖掘生产性行业的潜力, 大力推进机制体制的创新改革[4]。

摘要：随着21世纪的到来, 资源与环境问题日益成为全球经济发展的首要问题, 发展服务业成为解决资源和环境问题的有效路径。于是, 现代服务业的发展高度成为各国家和地区经济发展的重要动力, 也是衡量一国经济发展程度和人民生活水平高低的重要条件[1]。而现代服务业的核心是现代生产性服务业, 所以大力发展生产性服务业, 是我国走向新型工业化国家的必由之路[2]。鉴于当前的国际国内形势, 本文主要研究其发展现状, 以便以后能更好的研究其发展路径。

关键词：生产性服务业,现状,发展

参考文献

[1]何骏.全球生产性服务业崛起及中国的对策[J].福建:亚太经济, 2008, (05) .

[2]罗裕麟.我国生产性服务业发展的现状及对策建议[J].湖南:企业家天地, 2011, (3) 3-4.

[3]李双强.我国生产性服务业发展的现状分析与对策探究[J].北京:中国商贸, 2012, 8 (23) .

[4]徐蔚冰.增长阶段转换背景下如何加快生产性服务业发展—访国务院发展研究中心研究员来有为[N].北京:中国经济时报, 2013, 11 (5) .

我国现代服务业发展的现状 篇3

【关键词】 现代服务业;现状;问题;发展思路

现代服务业是指在工业化高度发展、社会分工日益细化的阶段产生的,主要依托专业人才、现代管理理念和高新技术,采用现代经营方式和组织形式发展起来的,代表经济社会未来发展方向的重要服务部门簇群,具有高知识含量、高附加值、节能环保、空间高度集中、功能区域辐射、产业内部企业呈金字塔分布等特点,是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标准。

在空间分布上,现代服务业主要向大型城市集中;现代服务业发展所需要的生产要素主要是先进科技和专业人才,这些生产要素会流向城市,并通过城市集散。大型城市良好的制度环境也为现代服务业的发展创造了有利条件。另一方面服务业的生产和消费在时间和空间上是不可分的,服务业的规模对当地的市场容量依赖性很强,人口规模和密度是决定城市服务业比重的重要因素。

一、广东省现代服务业的发展状况

1.从纵向来看。广东服务业规模不断增长,产业地位日益显要,但尚未成为广东经济的第一推动力。改革开放以来,广东省服务业一直呈快速发展势头,发展速度自1979年以来一直保持在两位数,高于整个经济的发展速度。根据2008年广东省统计年鉴,广东服务业的增加值已由1978年的43.92亿元发展到2007年的13449.73亿元,增长了305倍,29年问年平均增长14.7%。服务业占广东省GDP的比重也在不断上升,由1978年的23.6%增加到2007年的43.3%。

产业规模的增长带来了产业格局的变化和产业地位的提升。20世纪90年代以来,特别是进入新世纪以来,由于新的服务方式、服务技术不断涌现,产业组织形式和经营方式发生了革命性的变化,各种连锁经营组织相继出现,广东服务业的发展步伐明显加快,并极大地促进了第一产业和第二产业的发展,在拉动内需、满足人们需求方面显示了其无可替代的作用,其产业地位正日益显要。

2.从横向来看。广东省服务业的发展走在全国前列,但与发达国家和地区相比仍存在不小差距。从国内横向比较,广东省服务业的产业规模排在被比较的12省市中的第1位,其增加值比北京、上海高出1倍多。从2007年的增长速度来看,广东服务业的增幅(13.4%)不是最高的,居于江苏(15.9%)、浙江(15.1%)和山东(14.2%)之后,显示该三省服务业发展势头迅猛(见表1)。

3.从内部结构来看。广东服务业产出过分集中,行业、地区差距明显。从服务业行业结构比较,无论是增加值还是法人单位数,广东服务业中的传统行业所占比重过大,新兴服务业所占比重尚小(见表2),说明广东服务业内部发展尚未成熟。服务业中的传统行业一般包括交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业,这四大行业2007年的增加值占广东服务业总量的51.43%,法人单位数量占总量达到51.72%,占了一半左右,说明服务业内部传统行业仍占主导地位,新兴行业有待进一步成长。对服务业行业的分析表明,在14个分类行业中,对服务业增加值贡献最大的前三个行业分别是批发和零售业、房地产业、交通运输仓储和邮政业。

从服务业区域结构比较,广东省服务业区域差距明显,趋势逐步扩大。作为广东经济最发达和城市化进程最快的地区,珠江三角洲地区2007年集中了全省83.8%的服务业产值,还呈逐年上升趋势。东翼、西翼和山区五市地区增加值之和仅占全省的16.2%。全省21个城市的服务业增加值中,广州和深圳占到总量的56.08%。若再加上佛山和东莞,四大城市的服务业增加值占全省总量的75%,表明广东服务业发展处于严重不平衡状态。这一方面显示了广东各地区经济发展水平的巨大差距,另一方面也显示了广东服务业发展还存在巨大的潜力。

4.从技术层面来看。广东是全国信息大省,电子信息网络发展迅速,邮电通信业务发达,高新技术产业和信息网络技术相对先进,广东所有市县已开通了电子信箱并进入了数字数据网,长话自动网和分组交换网、卫星、程控、高速宽带、信息网络等现代通讯技术处于全国前列。ATM网络、广东公众多媒体信息网已覆盖全省,电子商务等数据工程已投入使用并向宽带化发展,已建成了覆盖全省的干线邮路和贯通28个市县的珠三角快速邮路。

随着广东省信息化工程建设的不断深入,信息基础设施不断完善,信息技术在批发零售业、物流业、金融业以及社会管理等各个方面得到了较为广泛的渗透和应用,电子政务已经起步并初见成效,CAD/CAM等各种先进的计算机技术已经在相当多的企业普及,电子商务的基础架构正在形成,电子商务认证中心、支付网系统以及相配套的物流配送系统正在逐步建设,广东跨银行ATM/POS网络是全国规模最大、覆盖范围最广、经济效益最好的金融网络之一。信息技术在服务业各领域的广泛应用,促进了不少传统行业发生了质的变化。

二、广东现代服务业的发展思路

1.大力发展流通服务业。一是推进连锁经营向多业态、多领域、多区域、多形式发展。二是抓好以第三方物流为主导的现代物流体系建设,推动广东物流业实现质的飞跃。三是提升改造大型批发市场,探索批发市场的新型交易方式和多种功能。四是推进电子商务发展,探索电子商务的不同发展模式,完善电子商务的支撑环境。

2.做大做强金融服务业。金融服务业主要包括银行业、证券业、保险业及其他从事金融活动的行业。一方面要大力推进金融服务业的市场化和国际化,吸引全球知名金融企业的地区性总部以及保险、证券机构进驻广东。进一步放宽金融市场准入制度,允许风险投资、期货、基金、债券市场经营等跨国大企业的进入,增强中外金融企业的地区性总部在广东的聚集效应。另一方面要支持金融领域创新金融产品,开展保险、质押、提单抵押、票据贴现等新兴金融业务,全面提升广东的金融服务水平。

3.积极发展信息服务业。信息服务业主要包括信息传输服务业、计算机服务业、软件业等行业。一是要广泛普及信息技术,用信息技术来改造服务业,提升广东商贸、物流、金融、会展、中介等服务业,促进这些行业的可持续发展。二是依托现有的各地科学城、科技园等信息产业高科技园区,不断扩大生产信息服务产业基地。三是大力推动电子商务、数字通讯、自动控制软件开发、系统集成、数据服务、企业管理信息化等生产信息服务业企业的发展。

4.规范发展中介服务业。中介服务业主要包括法律、会计、审计、公证、认证、广告、咨询等行业。广东要发展一批能承接国际业务的优秀中介机构,培育和发展有较大潜力的管理咨询、资质认证、工程设计、设备维修租赁、品牌策划、资产评估、信用评级、投资顾问等专业服务,形成较有影响力的专业服务品牌。

5.提升扩大会展服务业。会展业作为新的经济增长点之一 ,具有较强的带动和辐射功能。广东将会展经济作为现代服务业的一个战略重点具有一定的优势,广州依托“广交会”,其会展业的发展远远领先于国内,深圳的会展经济近几年发展迅速,也在全国位居前列。下一步需要加强对会展品牌的宣传和推广,提高场馆的档次和现代化管理水平,吸取国际先进办展经验,加快会展业与国际接轨。

6.稳妥推进研发服务业。一方面要加快新科技园和研发中心的建设步伐,整合现有研发力量或吸纳外部力量对重大的科技项目进行集中攻关,加速科学技术的普及应用;另一方面要推进产学研结合,鼓励有条件的外资企业、民营企业建立研发实验基地,引导和扶持各类科技中介服务机构发挥孵化器的作用。

参考文献

[1]夏菁,徐建霞.广东现代服务业的现状与发展思路[J].机电工程技术.2008(37)

[2]李桠楠.浅谈中国现代服务业的发展[J].现代商业

我国现代服务业发展的现状 篇4

1.立法优势。1980 年 10 月国务院批准厦门设立经济特区。1984 年 2 月，厦门特区范围扩大到全岛。随后，国务院相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区，实行经济特区现行政策。1992 年又批准设立象屿保税区。其间，国务院还批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级经济管理权。

1994 年 3 月，全国人大授予厦门特区地方立法权。 年 3月5 日九届全国人大三次会议通过并于同年 7 月 1 日起施行的《立法法》，把经济特区所在的市纳入“较大的市”范围，赋予特区所在市政府享有与省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府同样的地方政府规章制定权。

年 6 月 20 日，国务院批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，并建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。作为经济特区和副省级计划单列市，中央政府和省级政府给予厦门市的政策支持也强力推动着现代服务业的发展。

2.财税政策优势。在税收方面，1991 年 4 月 9 日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第 7 条规定，“设在经济特区的外商投资企业、在经济特区设立机构、场所从事生产、经营的外国企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区的生产性外商投资企业，减按 24%的税率征收企业所得税。设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区或者设在国务院规定的其他地区的外商投资企业，属于能源、交通、港口、码头或者国家鼓励的其他项目的，可以减按15％的税率征收企业所得税，具体办法由国务院规定。”无疑这是经济特区在财税政策方面享有的一条优惠政策，为厦门市经济特区的经济发展起过重要作用。

1月1日《企业所得税法》颁布实施，并同时废止了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，新法对企业税收实现了“四个统一”：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。对于目前，厦门经济特区过渡性税收优惠政策主要有两条：一是在新税法实施（ 年）后五年内逐步过渡到法定税率；二是新设高新技术企业执行过渡性税收优惠政策。特区扩大到厦门全市，企业将均能享受到相关税收优惠政策。依照财政部和国家税务总局的相关规定，厦门经济特区税收优惠政策规定包括增值税、消费税、车辆购置税、营业税、外商企业投资所得税、企业所得税、出口企业的优惠政策等优惠政策。

3.市场优势。厦门是闽南地区中心城市，具有很大的市场需求。2010 年，城镇居民人均可支配收入 29 253 元，比上年增长12%，连续多年保持福建省第一的位置。此外厦门背靠漳州市、泉州市，两市经济发展迅速，内陆龙岩、三明市发展潜力较大，厦门市服务业在周边地区支撑下发展后劲很足，发展潜力巨大。

4.区位优势和交通优势。厦门市位于中国两个发达的经济区域长三角经济区和珠三角经济区的海路和陆路中段，面对台湾省，具有得天独厚的对台优势。在发展现代服务业的过程中具有优越的区位优势，而且经过三十多年的快速发展，厦门市基础设施完善，发展服务业的基础雄厚。

厦门市已建成以海港、空港为枢纽，铁路、公路、海运、空运相互衔接的综合交通运输体系，厦门港也是中国东南沿海的深水良港和主要口岸，是国际物流与国内物流的交汇点，在发展现代服务业方面有着得天独厚的优势。新组建厦门港口管理局，管辖围绕厦门湾而建的所有港口和码头，厦门港的岸线资源大大加强，厦门的对外口岸地位不断得到提升，成为海峡西岸经济区乃至东南沿海的现代物流中心。厦门与国内外主要城市联系十分便利，厦门高崎国际机场是东南沿海重要的客货运航空中心，已于国内外近百个城市开通直航航线。

5.环境优势。现代服务业区别于传统工业的高耗能和高污染，它更需要的是一个适宜人居的环境，厦门市有二十多年的特区建设基础， 年获得过中国人居环境奖， 年获得过联合国人居奖， 年名列全国宜居城市榜首，是国内外知名的花园城市。

四、厦门现代服务业的发展重点和发展对策。

1.优化政策环境，建立健全配套法规，增强发展现代服务业的政策导向作用。2010 年 9 月，国务院发改委正式批准厦门作为全国首批“国家服务业综合改革试点区域”，为厦门现代服务业的发展提供了绝佳的历史机遇。厦门应尽快完善服务业相关的政策措施，积极探索，先行先试，对服务领域的技术创新、知识型服务业和新兴服务行业发展，将优先支持和倾斜。在税务、工商、金融等方面鼓励民营资本进入现代服务业，如减免税收鼓励研发、减轻行政审批手续、提供融资便利等，形成现代服务业加快发展的多级力。

2.以生产性服务业为基础，构筑完整的产业链，带动服务业发展。生产性服务业主要体现在产业链的上游（可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等）、中游（质量控制、会计、认识管理、法律、保险等）和下游（广告、物流、销售、人员培训等）的生产、流通、分配、消费等全过程生产活动中。这条产业链已经成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉。应该充分利用现阶段厦门制造业快速发展的有利时期，依托厦门便利的交通和优越的港口资源，大力发展生产性服务业，如现代物流业等，并使其逐渐形成完整的产业链，带动其他服务业的发展。

3.以生活性服务业为突破口，培育服务业新的增长点。一是利用厦门优越的环境优势、人文优势和区位优势，深度开发旅游资源，大力整治旅游环境，全面推进对台旅游交流与合作，把厦门打造成为海峡西岸重要的旅游中心城市。二是重点扶持会展服务业、动漫、广播影视等文化创意产业。向从事文化创意的企业提供研发贷款、融资等优惠政策，大力建设一批专业化、产业化的文化创意园。

三是大力发展医疗卫生服务业。

鼓励社会资本创办高端医疗机构，积极探索旅游医疗，培育健康咨询、保健服务等项目，满足市场多元化的消费需求。

4.加强培养和引进现代服务业所需要的人才。一是调动各方面的积极性，提高教育培训的针对性和职业性，鼓励高等院校、社会培训机构、行业协会、企业内部培训机构建立新的人才培养机制，做好从业人员资格认定和岗位培训，共同培养多层次、多领域的技术专业人才。二是制定有关政策，引进吸国内外各层次高技术水平人才，建立畅通的人才流入渠道，健全人才激励机制，如专利激励、产权激励等，此外，政府对引进的人才应进行长期跟踪，给予更多的关注和资金支持，留住人才，提高现代服务业从业人员的总体素质。

5.加强区域合作和对外合作，拓展现代服务业的发展空间。厦门应充分利用自身海西建设中心城市的优势，加大对周边城市的辐射力，加强与周边城市政府协商，并达成共识，制定长远发展规划，形成合理的服务业发展布局，避免恶性竞争。同时厦门也应利用开放特区的优势，吸引外国的资金、学习先进的管理模式和技术流程，推进传统服务业的改造和升级，提升现代服务业的发展；支持本土有能力的服务性企业走出去，积极开拓国际市场，进一步拓展厦门现代服务业的发展空间。

参考文献：

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[2]刘书瀚，吕明元，宋明月。略论天津现代服务业发展方向与产业结构优化[J].现代财经，2008，（10）。

[3] 肖怡。广东现代服务业的发展特点、驱动模式及政策思路[J].广东商学院学报，2008，（5）。

浅谈北京现代服务业发展现状 篇5

分类：经济学论文 > 行业经济论文(定做论文)英文版 繁体版 作者：未知 时间：2011-2-16 15:32 浏览：14299 次

摘要：本文首先对现代服务业的概念和国际现代服务业的总体状况进行了介绍．然后从产业规模、产业结构、空间布局等方面对北京现代服务业的现状进行了分析。在总结了奥运所带来的经济、政策、文化、人力资源等方面的影响后，对北京现代服务业的发展提出了建议。关键词：现代服务业；北京；奥运

一、引言

现代服务业是与传统服务业相对而言的，其作为生产的中间环节，具有高知识性、高技术性和新兴性的特点，与经济发展密切相关，对国民经济发展具有全局性的影响。根据北京统计局2005年的定义，现代服务业主要包括九大行业：信息传输、计算机服务和软件业；金融业；房地产业；租赁和商业服务业；科学研究、技术服务和地质勘探业；水利、环境和公共设施管理业；教育；卫生、社会保障和社会服务业；文化、体育和娱乐业。

对全球发展规律的研究表明．世界已经进入服务经济时代，现代服务业正逐渐成为经济发展的主导产业或经济支柱。全球服务业总体规模已达28万亿美元．占全球GDP的68％。在高收入国家此比蕈已经达到了7l％以上，而纽约、伦敦这些城市则更是r与到了90％左右。在这些服务业当中，信息、金融、商务服务等现代服务业成为了产业的支柱，例如在2006年，美国信息、金融、保险、教育、商务服务等现代服务业增加值占GDP的比重为24．87％，信息服务业从1980年的占比3．55％发展到了现在的4．87％，金融保险从4．9％增长到7．7％，专业商务服务从6．6％增长到11．8％，教育从0．6％增长到0．9％。这几个行业合计从15．75％增长到了24．8％。

二、北京现代服务业发展现状

据北京市统计局的调查数据显示，截至2006年年底，在北京现代服务业中，信息服务业、金融服务业、房地产业、文化创意服务业的产值已经占到了现代服务业的64％。(一)产业规模 1．总量

北京现代服务业经济总量持续增长，至2006年北京第三产业总产值已达5580．8亿元，占地区生表1 北京现代服务业产值及其比重产总值的70．9％，是全国第三产业发展水平最高的城市之一；现代服务业产值达3788．8亿元，占第三产业的67．9％．服务业已成为北京的第一大支柱产业．其中金融服务业、信息服务业和文化创意产业占第三产业总比重的23．5％，有力地促进了第三产业的发展。服务贸易《国际贸易问题》2008年第10期

2．劳动生产率

如表2所示，现代服务业的劳动生产率要明显高于第三产业。2006年．现代服务业的劳动生产率为195870．7元／人，是第三产业劳动生产率的2．23倍，充分体现了现代服务业的高附加值特征。3．就业规模

在就业人口方面．2003年北京现代服务业吸纳就业人口161．4万人。至2006年增加了32万人．但是增长速度要低于传统服务业，因此现代服务业从业人员占第三产业就业人口的比重呈下降趋势。即绝对数量的增加和相对数量的减少，如表3所示。

对比表2和表3可以发现，2004年之后北京市现代服务业从业人员占第三产业比重均小于32％．但是其产值比重均大于66％。即现代服务业用不到32％的人口创造了大于66％的产值，再次说明了现代服务业的高附加值特征。(二=I)产业结构

1．各产业部门产值比重现代服务业内部各产业部门的产值绝对值都呈上升趋势。近几年来。金融服务业和信息服务业产值始终处于前列，到2006年分别占北京市现代服务业比重的25．7％和18．2％．明显领先于现代服务业内其他子行业，因此，《北 京市“十一五”时期服务业发展规划》将这两个行业纳人北京市“十一五”时期重点发展行业。，北京文化创意产业增加值2005年为700．4亿元．2006年为812．1亿元．比上一年增长了15．9％．占北京地区生产总值增加值的10．3％，发展潜力巨大。

2．各产业部门自身的增减变动情况

各产业部门自身的增减变动情况如表5所示，以各部门增加值的年平均增长率表示，它反映了该

产业部门四年来的总体发展速度。

从表中可以看出，九个产业的年平均增长率均很高．达到了10％以上。其中租赁和商务服务业的情况非常突出．其2003—2006年产值增加值的年平均增长率达到了25％。这是由于奥运的举办和外商投资为商务服务业的发展提供了良好的机会．租赁和商务服务业是北京市吸引外商投资最为活跃的行业。同时，由于其本身基数比较小．2003年的产值仅为126．5亿元，因此平均增长率会显得比较高。另外，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业．金融业，以及房地产业的年平均增长率也很高．均在15％以上。其余产业部门产值增加值的年平均增长率则相对较小。这说明这几个行业凭借奥运的举办，近几年来取得了快速的发展。上表也显示出教育业，文化、体育娱乐业以及水利、环境和公共设施管理业的年平均增长率较低，说明2003—2006年问，相对于其他产业部门，这些行业的扩张速度较慢。3．就业人口分布

图1给出了2006年北京现代服务业内各子行业就业人员分布。金融业、信息服务业就业人口仅占现代服务业就业总人数的16％，但二者的产值之和却占北京市现代服务业总产值的43．9％。(三)产业空间布局

目前，北京市现代服务业在空间布局上已经形成了高技术研发服务区、专业产业基地、文化创意产业园金融街、CBD、环保产业园、物流产业园等聚集区。这一空间布局的形成是市场机制与政府调控共同作用的果，其中政府调控起主导作用。北京市政府依据市场规律发挥能动作用，通过提供产业集聚和产业集群所需要素，促进现代服务业在空间上的合理分布。

北京现代服务业的区位分布具有以下特征：现代服务企业在空间上的萌芽阶段体现着较为明显的正外部性效应，人力资源、技术、信息、良好的基础设施、相对较低的交易成本、适宜的地租成为产业分布的重要影响因素。随着某一产业竞争格局的形成，创新效应和范围效应则起着较大的作用。当政府介入某一产业发展时．产业发展则受市场机制与政府干预的共同作用，在空间上呈现出一种自觉的态势。这时，政府在基础设施建设、信息服务、税收政策等方面的作用就显得尤为突出。由现代服务业各子行业的内在特性决定，影响每个行业空间分布的因素各不相同，难于得出一致的结论，例如：北京的研发和信息服务产业在市场机制与政府调控下形成了多园区发展的空间布局，这一布局有利于研发和信息服务业集约化和规模化发展。

三、奥运及后奥运时期对北京现代服务业的影响

奥运会在北京举办，使得奥运经济为北京现代服务业的发展创造了新的商机。从对北京市企业的调查结果来看．60％以上的北京中小现代信息服务业对于奥运会所带来的影响给予高度重视，都希望能够抓住这次奥运会所带来的难得机遇。(一)经济影响

发展奥运经济。并不是以奥运会的结束为终点，奥运会的举办将在未来很长一段时期内对北京经

济乃至全国经济产生深远的影响。如图2所示，其浅灰色柱形图为根据中长期规划得出的测算值，并

未考虑奥运对经济的影响。深灰色柱形图则表示200l一2006年间北京实际创造的国内生产总值，为

加入了奥运影响后的数值。可以明显看出，加人奥运影响后的实际值与规划测算值之间的差额随着奥服务

运投人的增多而不断增大。2006年加入奥运影响后的实际值高于规划测算值2161．7亿元，该差额主要由两部分构成：一是基于当期奥运投资的增加而对经济产生的促进作用：另外一部分则是2006年之前的奥运投入对经济影响的滞后发挥：由于投入转化为经济增长存在一定的时滞效应。前期的奥运投入对经济的影响在后续时期才得以逐步显现。在消费需求方面，奥运会的举办将直接促使体育、电子信息、文化创意等消费快速增长，假日消费、旅游休闲消费、新增就业人口的消费在不断扩大着北京市的消费规模。受投资连带效应的影响，新增奥运投资将有40％转化为消费①，使全市消费总规模和速度不断提高。北京市人民政府研究室《北京奥运经济研究》课题组指出，根据消费需求与经济增长的相关关系测算，因奥运新增消费因素将拉动国内生产总值年均增速提高O．5个百分点。奥运不仅提高了北京市消费规模，同时也会对居民消费理念和消费倾向产生深选影响。奥运会的举办一方面促使文化创意产业更快地进入消费者视野．另一方面也加深了消费者对电子信息服务业和金融服务业的认识。

根据对历年举办奥运会城市经济发展情况的观察，可以总结出奥运经济存在不均衡性，在促进举办城市社会与经济发展的同时，也暗藏着负面影响，即“后奥运低谷效应”。首先，由于各产业与奥运的关联系数不同，现代服务业中的旅游、通讯、电信、金融、保险、文化体育、房地产、餐饮行业与奥运会直接相关。因此受影响程度最大，受影响的非均衡性则可能进一步导致经济发展的不均衡性。其次，“后奥运低谷效应”值得警惕，奥运会所引发的投资、消费乘数效应，在奥运会的不同发展阶段大小不等．在各产业及各产业内部也不尽相同。(二)政策影响

1．产业政策方面将更加清晰明确

北京市“十一五”规划将“提升第三产业质量、重点发展现代服务业”作为产业结构调整的战略目标。为务业迅速扩大产业规模、调整产业结构、优化产业价值链提供了难得的机遇。为提高现代服务业在本市服务业中的比重，形成“高端、高效、高辐射”的产业发展模式，奥运会结束后，政府会继续完善该产业的专项政策。并通过合理规划产业布局，为现代服务业的发展提供宝贵的空间资源。未来四年，北京现代服务业在政策引导下会继续向规模经营迈进并向园区集中。2．投融资政策将继续完善

北京在发展现代服务业的过程中。已经注意到现有投融资体制的缺陷对其发展的制约作用。奥运会的筹办加大了政府对现代服务业的支持力度，并放宽了投融资的政策限制。如《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业，支持符合条件的文化创意企业改制上市。奥运会结束后，为促进现代服务业的发展，优化产业结构，扶持重点产业，政府必将加强对现代服务业的社会投融资引导．建立多渠道的投资体系，利用财政专项资金，扶持重点区域、重点行业和重点项目。并支持本市现代服务业企业在境内外上市融资。北京现代服务业的投融资方式会朝着更加灵活、多元的方向发展，投融资体系的各个环节也会进一步理顺。一88—

3．知识产权政策将更为系统

现代服务业是以高知识含量和高技术含量为重要特征的。促进现代服务业发展，对知识产权的有效保护至关重要，不可或缺。北京市以奥运会为契机加大知识产权保护力度，颁布了一系列有关知识产权保护的政策和法规，如《北京市专利保护和促进条例》，《北京市奥林匹克知识产权保护规定》，《北京知识产权发展和保护纲要(2004—2008年)》等。

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此外，奥运会的筹办极大地促进了北京的环保力度和进程。依据北京市中长期的发展规划，这种力度和进程不会随着奥运会的结束而放慢和减弱，而是会持续加强，环保政策会进一步完善。这些都将进一步提升现代服务业的地位，对其前景产生持续和积极的影响。(三)文化影响

1．人文精神会更加浓郁，民族文化将焕发出更强的生命力

现代服务业的发展需要文化力量的支撑，民族文化的彰显会为现代服务业产品的创新、品牌的缔造提供巨大的动力和源泉。人文奥运是北京奥运会的核心理念，人文奥运为北京市经济、社会、文化事业确立了战略基点，也极大地促进了北京现代服务业的发展规模和质量。现代服务业越能够体现人文精神就越具备发展的潜力。奥运会结束后，这种人文精神会作为宝贵的精神财富积淀下来，并不断丰富和发展，为北京现代服务业的持续健康发展助力。2．创新意识将显著增强

现代服务业的优化离不开创新。奥运会推动了北京创新意识的增强，为现代服务业的创新发展提供了思想条件，也触动了北京现代服务业创新发展的强烈欲求，这与北京打造创新型城市的目标相吻合。奥运会结束后，北京的创新意识会持续显著地增强，社会对新事物的态度会更加宽容，创新环境会更加宽松，以知识产权保护为主体的制度体系会为创新意识转变为主要的社会文化提供强有力的保障。奥运的发展也对现代服务业的创新水平提出了新的要求，各行各业都需要针对奥运开展相应的创新工作。2010年北京将初步建成创新型城市和学习之都。(四)人力资源影响

从数量上来看，后奥运时期北京劳动力市场容量保持稳定。从人力资源素质角度来看，劳动者素质因为奥运会的举办而有一定程度的提升，并且增长态势保持较好。人力资源素质水平的提高在短期内满足了北京现代服务业对人才的需求，•如金融业、电子信息服务业、文化创意业、环保业等对劳动力能力的要求普遍高于其他行业；长期来讲，高素质的人力资源环境对北京现代服务业及北京地区经济发展有着强有力的推动作用。(五)对重点行业的影响

奥运会后的经济和部分产业(如证券市场业和房地产业)可能出现动荡，即前面提到的“后奥运们的心理预期产生一定的影响，综合来讲，奥运会的举办属于利好因素，部分投资者对奥运会前的证券投资持追捧心理，但是后奥运时期，利好因素的消失，证券业发展的风险性加大。房地产方面，多个奥运举办城市的房地产业在奥运结束后出现过较大动荡。1988年汉城奥运会、1992年巴塞罗那奥运会以及2000年悉尼奥运会后主办城市房地产市场均如此，严重影响了现代服务业和经济的持续发展。北京奥运会后房地产市场也可能出现这种状况。

四、对北京现代服务业发展的建议

基于北京现代服务业的现状及奥运带来的辐射影响，需要进一步建立更加清晰的现代服务业发展战略，突出经济发展模式和产业发展重点，扬长避短，走错位发展的新路子，从以下几方面不断提高北京现代服务业发展水平：(一)建立健全市场宏观调控体系，引导奥运前后的合理投资

加强政府引导消费和投资的能力，建立健全宏观调控体系。在证券投资方面，合理引导投资者坚持价值投资的理念，防止对奥运概念盲目炒作的现象发生。在房地产方面，尽快建立房地产指标监测体系和房地产市场预警制度。通过对证券市场和房地产市场实施有效的宏观调控．从总体上保证市场的持续、平稳发展。(二)合理分布产业链中各行业相关业务

认真研究产业价值链的业务构成，促进各行业的业务细分，增强产业链和产业集群中相关业务的关联性和功能性，推动产业价值链中相关业务在城市空间上的合理布局。可以借鉴北京物流业和金融业在空间上进行功能性分布的思路，推进其他行业内部业务的分化和功能上的空间布局。例如，文化创意产业可以将发等高端环节放在市中心，而将制作加工等低端环节放在市郊。

(三)明确产业园、产业功能区和城市功能区的产业定位。突出特色

发挥产业园、产业功能区和城市功能区各自的区位优势，明确各区域的产业定位．并突出各区域的特色性，做到各有侧重、适度交叉。避免恶性竞争和重复建设造成的资源浪费。依据特色和发展潜力建设产业园，挖掘产业功能区差异化优势，保证城市功能区的相互协同、功能互补。

(四)加大对服务基础设施以及专有技术与人才的投入

加大对服务业基础设施的投入，鼓励各种经济形式对服务业进行投资，以现代化的手段改善北京的现代服务业，提高服务质量和服务效益，从总体上提高北京现代服务业的国际竞争力。

大力推进现代服务业技术进步，加快科技手段在服务领域的应用。根据现代服务业发展的需要，着眼于世界高科技发展的趋势，．选择一批拥有自主知识产权、属于核心技术、有实用价值或广阔市场需求的技术项目，通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策，加大对高新技术的研究开发投资力度。有效开展技术攻关及应用性推广，带动北京现代服务业水平迈上新台阶。

加强现代服务业人才的培养和引进。与发达国家相比，北京现代服务业的高级人才和专门人才仍有欠缺，大大削弱了北京现代服务业在国际上的竞争力。因而必须重视现代服务业高级人才和专门人才的培养和引进。一方面，要在积极改变高校学科设置、人才培养、师资的同时。积极引进国外人才、引进学科，与国外著名高校合作交流，共同培养从事现代服务业的专业人才。另一方面．还要积极引进各类专业资格证书，设定专业资格水平，让专业服务人才的知识、能力与国际接轨。注释：

我国现代服务业发展的现状 篇6

寻乌县发展和改革委员会

一、寻乌现代服务业发展的总体情况

寻乌认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代服务业的若干意见》和《赣州市现代服务业发展规划》，积极转变发展观念，围绕做大做强做活现代服务业，努力增加供给、优化结构、拓宽领域、提升层次，使全县现代服务业呈现出健康稳定发展的好苗头。截止2011年，全县实现现代服务业增加值13.73亿元，同比增长13.3%，服务业增加值占全县生产总值的比重为38.1%。

二、寻乌现代服务业发展的工作成效及特点优势

一是交通运输网络逐步完善，对经济社会发展的支撑能力不断增强。2011年，随着济广高速的建成通车，全县公路运输状况进一步改善，运输能力明显提高，运输企业个数增至72个，从业人数达到2387人，生产总值达到2.68亿元，交通运输业对国民经济的支撑能力进一步增强。

二是商业贸易稳步发展，促进了城乡市场繁荣稳定。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，截止2011年，企业个数达到2170个，从业人数达到1.6万人，生产总值达到9.58亿元，营业收入达到0.65亿元。消费环

1境的不断改善，促进了城乡市场的进一步扩展，消费市场持续活跃。

三是旅游业规模不断壮大，赴寻旅游人数不断增多。依托“红、绿、古、橙”四色齐辉的旅游资源，以打造旅游品牌为重点，进一步完善旅游基础设施，加大市场开拓力度，旅游规模不断壮大，旅游人数不断增多。截止2011年，全县旅游企业个数达到6个，来寻旅游人数达到21.6万人。旅游收入达到0.29亿元，其中外汇收入达到9.5万美元。

四是金融业健康运行，为经济发展提供了资金保障。全县金融机构认真贯彻落实国家各项金融政策，金融业健康稳定发展，存贷款均大幅增加。截止2011年，全县全年各项存款余额33.3亿元，各项贷款余额17亿元，保险费收入0.49亿元。

五是房地产业发展迅速，进一步改善了居民的居住条件。随着城市化的推进，房地产开发建设步伐明显加快。截止2011年，企业个数达12个，从业人员达161人，销售面积达13.3万平方米，销售额达3.85亿元。

三、寻乌现代服务业发展存在的主要问题

通过近几年发展，寻乌现代服务业取得了长足进步，但仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题。具体表现为：

一是总量不足、比重偏小。2011年全县实现地区生产总值36.04亿元，其中第二产业完成工业增加值10.94亿元，同比增长16.2%。第三产业完成增加值13.73亿元，同比增长13.3%，占地区生产总值的比重为38.1%，与先进地区比较，占比偏小。

二是内部结构不合理。长期以来，我县服务业的构成仍以传统的批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储加工和邮政物流业为主，信息传输、计算机服务、金融业、文化娱乐业等新兴服务业虽然发展较快，但规模不大，科技含量不高，与先进发达地区相比还有较大差距；旅游业开发程度不深不广，景区景点建设严重滞后。

三是服务企业单位规模小。我县服务企业普遍是餐饮就是餐饮、仓储就是仓储、加工就是加工，关联度不高，难以形成竞争合力和竞争优势。

四、影响寻乌现代服务业发展的主要制约因素

一是发展基础较差。济广高速公路虽在2011年开通，但未与广东贯通，影响与珠三角的联系。电力设施落后，至今未有一座220千伏变电站，影响供电质量。我县是中央苏区县、国家扶贫开发工作重点县，底子差，发展慢，基础薄弱，县域经济发展总体水平较低。

二是工业化和城镇化水平低。我县城镇化进程自己比自

己可以说有很大的变化和发展，但横向与其他县市相比，无论是城镇发展速度、流动人口聚集程度、工业发展规模等等都差距很大，特别是没有大型骨干工业企业，成为龙头，带动现代服务业的纵深发展。

三是现代服务业内部基础设施薄弱。市场小、交易量小，有些乡镇至今仍未有农贸市场；乡村商品流通配送网络仍未健全；缺乏龙头市场，严重影响全县工农业产品、生产资料、生活用品流通交易，现代物流业态没有形成。

五、建议与请求

我县是中央苏区县、国家扶贫开发工作重点县，底子薄，基础差，财政十分困难。为加快县域经济发展，使苏区人民尽快脱贫致富，发展现代服务业是一条重要途径，而我县自身的能力又有限，为此，恳请国家在项目立项、土地供应、优惠政策、贷款指标、中央预算内（国债）拨款等方面给予大力扶持。

（一）加快发展现代商贸物流业

一是加快发展商贸业。为规范商贸流通市场，发展大商贸、搞活大流通，拟新建中国南方（寻乌）柑橘交易中心1家、大型超市5家、农贸市场4家、专业批发市场3家、商业步行街2条，新增五星级宾馆1座、乡（镇）“农改超”15家，项目总投资8.5亿元。恳请国家在项目立项、用地指

标、资金等方面给予大力扶持。

二是加快物流业建设。着力搭建以济广（瑞寻段）高速、寻全高速和鹰瑞汕铁路为主的物流基础设施平台，重点实施城南物流配送中心、城南汽车大市场、城西仓储批发配送中心、城西重要商品储备基地、高速路出口商贸区、报关报检企业、口岸物流企业等工程建设，项目总投资7.1亿元。恳请国家在项目立项，土地供应、资金等方面给予大力扶持。

（二）加快发展旅游产业

一是加快发展红色旅游产业。我县红色旅游资源丰富，有毛泽东寻乌调查纪念馆、古柏烈士纪念碑、潘任墓等红色旅游景区景点，为提高红色旅游档次，需重点对景区内游步道、停车场、供电、供水等基础设施进行整治或改扩建，共需投资1.5亿元。恳请国家将我县红色旅游景区景点建设项目列入国家红色旅游二期规划，并给予拨款支持。

二是加快发展生态旅游产业。我县生态旅游资源丰富，有柑橘面积44.7万亩，又有龙岩仙迹、镇山高阁、云盖岽、文笔秀峰、西献云屯、桂岭天香、石伞标英、铃山振铎等风景区，非常适宜发展“自驾游”“农家乐”等生态观光旅游。为把生态旅游产业做强做大，我们拟在抓好景区景点基础设施建设的同时，重点开发青龙岩温泉和河角温泉两大景区，主要建设内容有新建温泉度假村、四星级宾馆、大型游乐场、体育场馆等，项目总投资7亿元。恳请国家在用地指标、资金等方面给予大力支持。

(三)加快发展房地产业

为满足不同收入家庭的住房需求，进一步改善苏区人民的居住条件，拟新增75万平方米商住小区，新建20万平方米保障房，改造15万平方米危旧房，项目总投资13.2亿元。恳请国家在贷款指标、用地指标、资金等方面给予大力扶持。

（四）加快发展现代金融业

为进一步拓宽融资渠道，加快寻乌苏区县全面振兴，拟新增商业银行1家、村镇银行15家，恳请国家给予批准。

（五）加快发展中介服务业

我县中介服务业类型较多，但大多仍处在初级阶段，规模小，且资质较低，为扩大总量、优化结构，促进产业升级，培育特色品牌，拟在果业协会、律师事务、咨询评估、广告展览、信息服务、社区服务、二手车市场、旧货交易市场等行业中新增一个以上丙级资质的中介服务机构。恳请国家在人才、技术、优惠政策等方面给予大力扶持。

我国现代服务业发展的现状 篇7

一、发达的现代服务业是城市发展与能级提升的前提

1. 现代服务业的内涵与基本特征。

现代服务业主要指那些应用现代技术手段，以知识要素投入为主，并与现代生产、生活密切相关的服务行业。现代服务业具有高人力资本含量、高度专业性、高附加值特征，并在此基础上衍生出新技术、新业态和新方式。它既包括现代生活性服务业，更特指现代生产性服务业；即包括现代经济中催生的新兴服务业，如信息服务、电子商务等，也包括现阶段保持高增长势头以及居于较大比重从而具有“现代”意义的服务业，如金融保险、专业化商务服务等；同时还包括被信息技术改造从而具有新的核心竞争力的传统服务，如各种咨询业务、现代物流服务业等。

2. 服务经济时代的城市化内涵。

服务经济时代的城市化是建立在城市功能基础上的城市化。在现代经济中, 城市是现代化的中心, 是先进社会生产力和现代市场的载体。现代经济发展需要先进生产要素, 如高科技和高科技人才，这些先进生产要素首先流向城市，并通过城市集散；企业总部及其研发中心、营销中心聚集在城市；外资进入的方向正在向银行、保险、中介服务等现代服务业项目转变，城市是首选之地。先进生产要素、市场、公司、现代服务业向城市聚集构成了城市化的新内容，这是经济发展到一定阶段自然形成的趋势，衡量城市化的指标也不只是城镇人口占总人口的比重，还要加上服务业占整个经济的比重。

3. 现代服务业发展与城市能级提升。

城市发展是服务业发展的空间载体和市场基础，具有高级职能的城市往往可以发挥经济增长极的作用。初级城市功能的服务业是零售业和餐饮业等相对简单的消费者服务业；二级城市聚集了产品销售、原料来源信息和资金往来等相对简单的生产者服务业；三级城市拥有银行、保险、物流和教育咨询等进一步发展了的消费者服务业和生产者服务业；四级城市的服务业成为城市的支柱和主导产业，国际规则与惯例服务、审计、金融产品等现代服务业收入是城市的主要收入。从城市发展一般规律来看，制造业曾是城市的支柱产业，但随着资本聚集、土地租金和劳动力成本的提高，制造业逐渐转移到城市郊区，由现代服务业取而代之。城市功能是个由初级向高级发展和扬弃的过程，原有职能逐渐衰弱，新兴职能逐步成为城市的核心职能，完成这样的嬗变需要工业化、信息化、服务业和制度的发生、发展或转变。

二、国际大都市现代服务业发展模式比较

1. 纽约:曼哈顿模式。

曼哈顿是纽约市的中心区, 总面积57.91平方公里, 占纽约市总面积的7%, 人口150万人, 经济增长量占纽约市总经济增长量的82%。曼哈顿中央商务区形成于20世纪70年代, 20世纪80至90年代进入鼎盛时期, 主要分布在曼哈顿岛上的老城和中城。

从20世纪90年代开始，纽约金融、保险、房地产业所占GDP的比例大幅度上升，其中以银行业和证券服务的发展最为显著。金融服务业快速聚集发展的因素，一方面是曼哈顿的中心地位由来已久，曼哈顿一直享有投资家优先考虑的地位，巨额的公共和私人投资不仅投放于街道、码头等基础设施，而且投放于高级住宅区和办公大楼，使得曼哈顿一直保持先进和现代的设施，为金融业集群创造了良好的外部条件。另一方面，曼哈顿存在大量提供金融服务和消费金融服务的人群。曼哈顿的居民无论在教育程度还是在收入水平方面，都远远高于同属纽约市的其他城区，他们成为金融服务供求的主要客体。

2. 伦敦:金融城模式.

伦敦是全球国际金融中心, 金融业和金融区的发展对大伦敦地区和英国经济发展具有重要的牵引作用。伦敦大都市区分为伦敦城、内伦敦和外伦敦地区, 伦敦商务区主要集中在伦敦城和内伦敦西区的西敏寺区。伦敦金融服务业集群采用城市中心、内城区、郊外新兴商务区构成的多点发展模式, 强调金融服务业集群的可持续发展, 即强调集群的综合功能和生态功能。

在国际金融体系一体化趋势下，伦敦金融服务业功能被扩展到或者在一定程度上被市场上的现货贸易或期货贸易所替代，伦敦主要靠金融创新和保险技术创新，以及与金融相关产业的全球标准来维持其世界金融中心的前卫性。伦敦新的金融工具、金融市场和金融技术，比如金融期货、金融买卖特权和金融交易不断出现。正是在金融服务工具和技术不断创新的情况下，伦敦金融服务业集群发展的内在动力得以不断加强。

3. 东京:新宿模式。

东京是国际大都市中的后起之秀。在20世纪80年代, 东京完善了“多核多圈层”规划, 包括市中心区 (丸之内金融区、新宿商务办公型副中心区和临海商务信息区) 、8个周边副中心区 (含新宿、临海) 、9个外围特色新城 (称业务核城市, 含幕张、横滨) 组成的完整体系。东京的每个区并不是在城市的每个功能上都居于主导地位, 而是分别集中于某些行业, 即金融、批发、信息相关产业和专业服务产业, 使东京的现代服务业集群呈现出多样化、多层次、网络化的结构特征。

通过上述对纽约、伦敦、东京3个国际大都市中央商务区内现代服务业集群发展的考察，不难发现，虽然纽约和伦敦的现代服务业集群基本上属于诱致性自发型的产业集群，东京现代服务业集群属于引导培育型产业集群，在产业集群布局和产业集群结构上三者也不相同，但有一个共同特征，就是现代服务业集群的形成对城市的外部环境、制度背景、相关产业发展以及政府管理水平的要求更高。即现代服务业集群的形成高度依赖于城市经济发展所缔造的市场制度、历史文化、经济基础、社会结构、产业网络、人才积聚等基础条件，而且现代服务业集群对外部知识、信息等要素的使用更多，对全球化的服务市场依赖更大。

三、促进我国城市现代服务业快速发展的战略思考

我国城市要应对全球化竞争，必须把大力发展现代服务业作为建设“国际化城市”的必要条件，进一步解放思想，更新观念，坚持市场化、产业化、社会化的方向，从体制机制、政策法规、资金投入和改善环境等多方面采取措施。

1. 大力发展科教事业，加快人才开发，着力提升城市文化品位。

科教事业是先导文明的标志，是构筑城市服务经济发展的动力源。发达国家的经验表明，没有一定规模的科教普及程度，就不可能有服务经济所需的高水平文明社会的普遍基础。我国城市应把发展科教事业作为发展现代服务业的基础目标，在数量和质量两个方面全面规划科教事业面向未来发展的可行性方案，着力提升城市文化品位。

2. 提高现代服务业的市场化程度。

提高市场化程度，政府的角色在于调整服务业管制框架及其政策，即：政府提供基础设施投资；维护一个开放、竞争和透明的商务环境；进一步放松管制；通过促进个人积极性和竞争性市场的过程，探索经济效率改善的机会。排除制度性障碍，尽快实行市场准入，放开经营，培育以民间投资为主的经营主体。对铁路、航空运输、电信、金融、保险等处于垄断经营的行业，加快向现代股份制公司转型的步伐，尽快培育出具有国际竞争力的商业性公司和企业。此外，通过体制机制创新，促进专业化分工，带动服务外部化，从供给与需求两方面激活服务业发展的内在动力。

3. 营造良好的外部环境。

政府在制定服务业发展规划时，除了积极打造现代通讯设施、交通网络、人居环境和各类档次的商务楼及商务密集区等硬环境外，优化以法律法规、政策措施、机制体制为重点的软环境，更是营造服务产业生态环境的重要抓手。制度软环境更多地体现为一种与全球经济接轨的市场制度、监管制度、信用体系、知识产权保护、法治和历史文化，以及统一的规则、标准和健全的政策体系等，使服务企业的市场交易成本更低、效率更高，获利更多，同时使服务消费机构和消费者权益更能得到保护。

4. 做强生产性服务业。

当前，要加快发展与我国制造业升级密切相关的研发设计与技术创新服务，与发展现代农业密切相关的新品种培育与改良、农业技术推广、农产品信息与交易中心建设，以及与我国产业结构升级与企业“走出去”要求相适应的品牌推广、营销网络体系建设和各种商务服务、金融支撑服务等服务行业。打造一批重点物流企业和区域性物流中心，推进企业物流向社会化的“第三方物流”和“第四方物流”转变。积极培育创意产业，加快创新、创业、创意等为主体的“三创”载体的建设进程。鼓励生产制造企业推进业务外包，建立特色明显，多点、宽范围布局的服务外包功能区。积极发展信息服务业，加快发展软件业，推进“三网”融合、电子商务和电子政务进程。鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告、会展等商务服务业。

5. 主动接受国际服务业转移。

我国现代服务业发展的现状 篇8

关键词：环境咨询服务；发展现状；未来趋势

中图分类号： N945.11 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-115-2

1 环境咨询服务概括

环境咨询服务业是智力型的服务行业，它遵循独立、科学、公正的原则，运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，为政府部门和企事业团体提供有关环境保护项目的咨询、研究和信息，以促进环境保护事业的发展。环境咨询服务业在内容上涵盖几乎所有的环境影响相关领域，包括环境影响评价、环境规划、环境监理、环境培训、环境工程咨询等环境咨询类项目，且在前期设计规划、中期生产施工、后期运营维护等各个环节中均有涉及（如图1所示）。值得注意的是，为客户提供的环境综合解决方案的优劣很大程度上依赖于环境咨询服务从业者的行业经验。

2 我国环境咨询服务业的发展状况及主要特点

2.1 发展现状

我国环境咨询服务业起步较晚，始于20世纪90年代。2000年，政府《2000年全国环境保护相关产业状况公报》中首次提到“环境咨询服务”这个概念，次年发布的《国家保护“十五”规划》进一步提出要“大力发展国内环保咨询服务业，培育环保技术服务市场”。此后，环境咨询服务这个概念逐渐进入人们的视野，环境咨询服务产业取得了长足的发展。

环保部于2003年、2006年和2014年先后发布了三次《全国环境保护相关产业状况公报》。根据公报显示，我国环境咨询服务产业“十一五”期间发展迅速，从业单位个数、年收入总额、所占环保产业总收入的比重总体呈现快速增长趋势（如表1所示）。根据2014年环保部发布的最新《全国环境保护相关产业状况公报》，2011年我国环境咨询服务行业从业单位数量达到1816家，较“十一五”末期显著增长，增速达到147%；营业收入增长13倍，达256.7亿元，占当年环保产业总收入的15%，较“十一五”末期增加了8个百分点。

2.2 主要特点

环境咨询服务业是为了应对和解决各类环境问题而产生的，由于环境问题的多元性、广泛性和复杂性，环境咨询服务业的范围也比较难以界定。因此与其他服务业相比，环境咨询服务业具有以下特点：

一是环境咨询服务内容比较广泛，但与其他服务业的边界较为模糊，许多服务产品相互重叠，例如环境金融、环境保险等；二是环境咨询服务需求均源自环保部门的执法监管工作或相关法律法规文件规定的内容，例如环境影响评价、环境监测、废物治理、突发环境事件应急预案等；三是服务的权利责任关系较为复杂，主要服务的消费者（受益者）为社会公众，而服务的购买者（企事业单位或政府）并非服务的直接受益人。

现阶段，我国环境咨询服务业在发展中还存在诸多问题，包括行业规模小，在环保产业中占比偏低；企业规模小，缺乏大型、综合性咨询服务企业；服务类型较少，社会化和专业化程度低等。

3 我国环境咨询服务业发展趋势及热点方向

为适应我国环境咨询服务业加速发展的客观要求，环境咨询企业将不得不面临两个方向的选择，一是通过上市、并购、重组等形式组建的综合性大型环境咨询服务骨干企业，这类企业为大型企业或总承包公司提供整体的环境咨询服务方案，引导环境咨询服务业的发展；二是专业性中小型环境咨询服务企业，擅长于某类专业技术，向着“专、精、特、新”的方向发展，为经营企业提供环保领域的专项服务。下一阶段，环境咨询服务业的发展可能存在以下几个热点方向：

3.1 “环保管家”

环境保护部办公厅于2016年4月15日印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》引入了“环保管家”新概念，提出我国将推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

所谓的“环保管家”指的就是一条龙的环境服务链，从前期的排污情况调查、到中期的治污方案设计，再到生产设备的选用，最后到后期的运营治污设备等全过程。排污企业不仅可以根据实际需要任意挑选环境服务外，还可以选择由专业的服务团队针对企业特点，打造的“私人定制”服务。“环保管家”服务的推出即满足企业在环保达标的要求，又填补了企业在环保领域的不足，企业能够在经营生产活动中更多投入精力和时间，产生更大的效益。

3.2 构建环境信息品牌平台

随着全社会对环境问题的越加重视，企业面临着前所未有的环保要求。在这一过程中，环境服务市场存在诸多问题：一方面，一些企业特别是中小型企业，迫切希望得更优质的环境咨询服务，却往往难以实现；另一方面，环保企业和环保专业人才也在盲目地寻找客户。环保行业急需构建一批具有行业权威性的信息品牌平台，一是整合环保行业资源，搭建环境服务提供方和需要方的桥梁；二是解决环保信息不对称，提供及时环保动态、环保法规与标准政策；三是根据社会关注的热点问题，开展一批新的环境服务项目，例如，监测家中甲醛、苯、PM2.5的含量等业务。

3.3 环保法律顾问业务

号称“史上最严”的新环保法加大了对违法企业的惩处力度，“新环保法”的实施赋予了环境部门“查封扣押”、“停产限产”、“按日计罚”和“环保行政拘”四项环境行政执法权利。对执法者而言，各地环保部门运用法律武器依法行政能力普遍薄弱，为完善环境行政执法程序、提高行政执法效率，环保执法部门开始聘请环境法律顾问进行咨询并定期为执法人员进行法律授课，普及和丰富环保队伍的法律知识。对企业而言，为避免可能涉及违反环境法的经营行为，以及应对发生环境污染时的法律问题，也需要聘请专业的环境法律顾问进行咨询。

3.4 开拓海外市场

我国环境咨询服务业发展尽管起步较晚，但是发展速度较快，市场化程度较高。现阶段，国内环境咨询服务市场接近饱和，环境咨询服务急需走出去，拓展国际市场。一些国内的传统环评公司，跟随非洲援建项目，逐渐打开非洲市场。

借助“一带一路”的发展机遇下，更多的环境咨询公司可凭借轻资产、优质现金流和核心技术优势实现海外业务的扩张，积极发展外延业务，实现跨区域发展，发展成综合的跨国公司。

参 考 文 献

[1] 国家环境保护总局.2011年全国环境保护相关产业状况公报[R].2014-4.

[2] 丁正龙.中国环境咨询服务业的存在和发展探讨[J].污染防治技术，2007，20（03）.

[3] 黎莹.我国环境服务业发展路径的思考[J].环境与可持续发展，2012（6）.