向人大汇报食品药品监管工作情况

向人大汇报食品药品监管工作情况（精选11篇）

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇1

向人大汇报食品药品监管工作情况

主任、各位副主任：

受县人民政府委托，我向县人大主任会议报告全县食品药品监管工作情况，请予审议。

一、前段工作情况

近两年来，我县食品药品监管事业飞跃发展，初步建立起了适应我县经济社会发

展要求，行政监督和技术监督有机统一的食品药品监督管理和综合监管与各环节分别监督相互配合的监督管理新体制，食品药品市场呈现出管理规范、竞争有序、发展势头好的良好局面。

（一）切实履行食品安全监管职责，人民群众饮食安全得到有效保障

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。县政府及各职能部门按照职责及上级部署与要求，认真开展了食品安全监管工作。

政府高度重视食品安全监管工作。2004年7月，设立了县食品安全委员会，加强了对食品安全工作的统一领导，先后制定下发了《南县食品放心工程实施方案》、《南县重大突发性食品安全事故应急预案》，建立健全了食品安全工作目标考核体系，组织了食品安全宣传周、食品安全专项整治等一系列重大活动。对各乡镇及食品安全委员会成员单位开展食品安全监管工作情况，县政府每年都组织了两次以上专项督查。为保障食品安全综合监管机构工作运转，县政府在财政经费十分紧张的情况下，安排了一定的专项经费。各乡镇人民政府均设置了食品安全工作机构，明确有专人负责，并把食品放心工程作为民心工程来抓。

食品安全监管工作落到实处。各职能部门注重食品安全的日常监管，监管做到了有计划、有重点。加强了对蔬菜农药残留、白板肉、陈化粮、非碘盐的监控和动物检验检疫等工作。仅去年一年，就捣毁用病死猪（狗）制造腊肉和香肠的地下非法加工窝点一个，当场没收销毁非法肉制品1195公斤，查出不符合卫生要求的食品生产经营户28家，无卫生许可证生产经营户19家，无资质生产纯净水厂14家，清理出过期食品吨，无害化处理病害家禽11592羽，处理染疫生猪333头，查封无证生产食品700余公斤，没收销毁“三无”食品1200公斤，查获各类违法私盐吨，查处不合格食品货值达150余万元。

专项整治成果显著。各有关部门按照食品安全委员会统一部署，认真组织开展了食品安全专项整治工作。去年来，组织开展了学校食堂及学校周边餐饮环境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷饮、饮料、城区蔬菜及卤腊制品等食品安全

专项整治活动。开展了“苏丹红”、“使用沥青给鸡鸭拔毛”等专项检查。每逢重大节日、重大活动，有针对性地开展集中检查行动。去年高考期间，为确保考生饮食安全，对高考学生餐饮点的监管进行了周密的部署和安排，加大了监控力度，前移了监控关口，每天派专人负责把关，在第一时间内掌控食品不安全因素，及时发现了发芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，消除了事故隐患。正是由于各部门在各自的工作职责范围内认真履行职责，通力协作，才确保了我县没有发生重大食品安全事故，切实保障了全县人民的饮食安全。

（二）认真贯彻药品管理法，人民群众用药安全有效得到保障。

药品打假不断深入，制售假劣药品违法行为得到有效遏制。通过加强部门配合，充分整合打假力量和打假资源，形成打假合力，保持了打击假冒药品、医疗器械的高压态势，先后查处了假“人

血白蛋白”、假“冠心宁”注射液、劣质“新菌必治”等大案要案。开展了个体诊所、专科门诊部、中药饮片、疫苗市场等专项整治行动，加强了邮寄药品、上门推销药品稽查打假工作。两年来，办案1000余件，共查出假劣药品2500多种次，假劣药品相当正品货值达60余万元，捣毁制假窝点5个，取缔无证经营7户。通过打假，净化了药品市场，较好地保障了人民群众用药安全。

农村药品“两网”建设取得初步成效，城乡药品逐步实现同质同价。在加强药品打假的同时，按照“疏堵结合、标本兼治”的工作思路，开展了农村药品监督网络和供应网络建设工作，着力构建起了行政监督、技术监督与社会监督相结合的药品监管体系，聘请了药品行政执法监督员、药品协管员、药品信息员、药品联络员118名，形成了县、乡、村三级药品监督网络。通过县政府采购中心向社会公开招标，确定了药品质量可靠、服务周到、药品价格低廉的×××医药

责任有限公司、×××医药贸易有限公司、×××医药有限公司、×××药业有限公司4家药品批发企业为我县农村药品定点配送企业，对乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店的药品实行定点配送。通过“两网”建设，强化了市场的监管，规范了进药渠道，平抑了虚高药价，使农民群众吃上了放心药，基本实现了城乡药品同质同价。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇2

参加会议的代表有国家食品药品监督管理局副局长张敬礼, 国家食品药品监管局稽查局、市场监督办公室、直属单位负责人, 各省 (区、市) 食品药品监管局分管领导, 总后卫生部药品监管局、新疆生产建设兵团食品药品监管分局负责人, 各省 (区、市) 食品药品监督管理局稽查处长等共87人。福建省政府副省长李川出席会议并致辞。

国家食品药品监督管理局副局长张敬礼在会上肯定了2008年食品药品稽查工作取得的成绩, 并对做好2009年的稽查工作提出了明确要求:进一步深化农村药品“两网”建设, 推广“示范县”建设经验, 保障农民用药安全。在强化药械经营监管方面, 要开展药械经营法规制定修订工作;推进药品现代物流试点工作;深化药品经营分级分类管理工作;巩固药品专项整治成果。在加强稽查能力建设, 改进和完善抽验工作方面, 要加强药械稽查能力建设;开展药械专项检查工作, 药品邮购、狂犬疫苗、兴奋剂、物理治疗设备和隐形眼镜将是检查的重点;完善药械抽验工作。在完善广告审查监督机制方面, 要继续加强对药品广告的监督管理;建设广告发布企业诚信体系;严打通过互联网违法售药行为。

国家食品药品监督管理局稽查局局长王立丰在会上回顾了2008年食品药品市场监管工作, 对2009年突出重点区域、重点环节、重点品种, 开展药械专项检查工作进行了部署。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇3

一、统一思想，提高认识，转变思路，迅速融合

新食药监局组建后，认真学习领会省市局和方城县委县政府对食药工商体制改革的要求，统一思想，提高认识，正确对待和拥护食品药品和工商体制改革，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，扎实开展食品药品安全和市场监管工作。

一是整合资源，快速融合，积极开展工作。根据实际情况，将原两单位工作办公场所、执法设施设备、相关业务股室科学整合，高效便捷开展业务。召开民主生活会，班子成员之间敞开心扉真诚交流，彼此了解熟悉，相互协作，压缩磨合期，对班子建设、队伍建设、法制建设以及食品药品监管和市场管理等进行研究部署，确保改革意图落到实处。

二是分工协作，认真履行新职能。依据新的职能和班子成员自身特点，结合工作实际，经集体研究明确了各班子成员临时工作分工，明确责任，强化对食品药品监管工作的领导。在机构整合、改革推进的关键时期，局领导班子充分发挥“火车头”作用，团结带领全系统干部职工，履职尽责，攻坚克难，按照分工大胆工作、不推不拖，主动克服困难，直面矛盾，遇到困难不回避、不推脱、不上交，扎扎实实，一抓到底，勇于担当、遵循规矩、密切协作、坚守原则，确保各项工作落到实处。

三是建立完善了一系列的工作规范、管理机制、绩效考评、督查督办机制。根据工作实际，制订了《方城县食药监局工作规则》，完善了公务接待、车辆管理、印章使用、物品采购及固定资产管理等制度。为规范执法行为，严格执法，按照相关法律法规要求，并结合实际，制订了三章十节九十条的《行政处罚行为规范》，对各股室队所法定职责、办案程序、行为规范、文书制作和案卷管理等做出明确规定。梳理各股室队所职责，制订量化目标任务，开展科学绩效考评和效能监察机制；加大对重点工作、重要事项的督查督办力度，确保各项目标任务落到实处。

二、创造性工作，开创食品药品监管事业新局面

新组建四个月来，全局干部职工上下一心，团结一致，树立“发展、培育、服务、规范、监管、打击”相结合的监管理念，筑牢防线，守住底线，不触及高压线，食品药品监管工作取得了一些成效。共检查食品生产经营企业商户1358多家，餐饮服务单位1146多家，学校食堂168家，医院68家，药店111家，抽检食品样品160多份，送检40多个批次，对318多起违法违规行为进行了立案查处，移送公安机关64起，刑拘、羁押60余人，对24家不符合食品安全规定的餐饮服务单位进行了媒体公示，查处没收过期食品300余公斤。

一是摸清底数，建立监管台帐。组织各基层所建立监管台账，对经营“四品一械”的监管服务对象进行拉网式排查，确保对监管服务对象手中有账，心中有数。经排查，基本摸清了食品药品安全监管对象底数和基本情况，目前方城县共有“四品一械”生产经营（使用）的单位和个人6490家。其中药品医疗器械生产经营使用单位750家，食品生产企业78家，食品经营企业3212家，餐饮服务单位1874家，保健食品经营企业120家，化妆品经营企业34家，食品生产小作坊和流动摊贩412户。

二是加强培训，提升执法水平。新局整合组建后，采取派出去、请进来、专家讲、师徒帮、典型引、法规学等多种形式、多渠道、多层次的措施进行培训。四个月来，先后组织20人参加省局食品药品安全监管专项培训并取得合格证书，3人参加了国家工商总局举行的竞争执法专题培训班并取得合格证书。结合新职能，组织全体人员学习了《食品安全法》、《药品管理法》、《餐饮许可管理办法》、《商标法》、《广告法》等法规培训。同时，编印食品药品安全法规教材，对监管对象进行法律法规培训，止目前已培训食品药品从业人员456人次。

三是加强监管重点，突出关键环节。该局针对食品药品监管特点和监管实际，确定了四项整治重点：一是加强食品药品生产、流通、使用三个环节的监管，着重对加工小企业、小作坊、食品批发市场，大型超市、社区和城乡结合部食品店、药品零售企业的检查；二是对餐饮服务企业、旅游景区、农家乐、学校、幼儿园、建筑工地民工食堂等餐饮服务从业者的监管，监督企业认真落实食品药品安全责任和措施，严厉打击制售假劣行为，从源头堵住食品药品安全隐患；三是加大食品药品的监督抽检力度，以肉制品、乳制品、饮料、豆制品、儿童食品、即食食品和各类保健用品为重点，扩大检测范围，增加检测频次；四是加大食品药品违法案件办理力度，在检查、抽检的基础上，按照依法、及时、从严、从重的原则查处一批违法案件，震摄违法分子，切实维护食品药品市场秩序。

四是加强协作，形成合力。为了加大整治力度，确保整治效果，该局组成4个执法联动队伍，采取“领导带队、局所联动、所所互动”形式，分辖区进行联动执法检查，解决基层所执法力量薄弱问题。同时，加强与公安、教体、住建、商务、畜牧、粮食等部门的沟通联系，互通信息，相互支持，形成执法合力。

五是加强宣传舆论和信息报送。对内通过“食品药品监管信息”简报、OA办公系统等途径，营造“交流、交心、交融”的良好氛围；对外通过“随心呼”短信平台、方城网、方城消息报、方城贴吧、公众微信号、社区论坛等媒介，宣传监管执法成果，展示两局整合后在食品药品安全监管方面取得的良好成效。同时，收集整理食品药品典型案列和食品药品安全保障监管情况，制作视频材料，在方城电视台、方城信息报“食药安全与消费维权”专栏播出。

六是畅通举报投诉渠道，深挖案件线索。充分利用“12315、12331”举报投诉电话、消费者来信来访、日常监管、暗访、职业打假、新闻监督、群众茶余饭后杂谈、贴吧论坛、微信朋友圈等渠道，收集案源，掌握各类制假售假的来龙去脉，专门成立举报投诉中心，具体负责各类案件线索的搜集，发现案件及时移交相关股室查处，并跟踪督办。

七是抓好工商行政管理工作不放松。按照年初工商工作会议部署及省、市工商局的相关要求，狠抓农资市场整治、反垄断反不正当竞争执法、虚假违法广告整治、合同欺诈、无证照经营、打击非法集资、打击传销规范直销等领域不放松。共办理一般违法案件700余起，其中万元案件33起，有效维护了公平竞争的市场环境。

民生无小事，百姓问题大于天，各项民生问题安全工作永远在路上，该局表示，方城县食药监系统将在省、市食品药品监管局、工商局以及方城县委、政府的领导、指导下，通过本次食品药品安全监管体制改革，严格落实责任，切实明责、强责、督责、问责，按照“三严三实”的要求履职尽责，努力营造良好的市场秩序，切实维护广大人民群众饮食用药安全。

食品药品安全监管工作汇报 篇4

一是强化组织领导，确保目标责任压力传导到位。州政府组织召开州食安委第一次全体会议暨全州食品药品监管工作会议，副州长、州食安委主任魏贺生安排部署食品药品安全工作，与各县市政府签订20xx年食品药品安全目标责任书，对工作滞后的东乡县、积石山县政府分管县长和食药局长、食安办专职副主任进行了集中约谈。州食药局组织召开重点工作培训交办会，细化分解工作任务，进一步靠实县市食药局的监管责任。

二是强化督查指导，推动属地管理责任落实到位。州食药局深入实施 “双随机一公开”监管机制，随机成立3个督导组，深入8县市开展随机检查，通报县市3次，约谈县市食药局2家，收回《药品经营质量管理规范》证书2家，强力推动工作后进县市监管部门到位履职尽责，地方政府属地责任和部门监管责任得到有效落实。

三是强化专项整治，解决食品药品安全突出问题。认真贯彻省局决策部署，先后组织开展元旦春节食品药品安全整治、春季学校食堂及校园周边食品安全整治、医疗机构药品医疗器械质量整治、清查天津“假调料”暨调味品市场整治、食品药品安全生产检查等5个专项治理行动，全面深入排查食品药品安全隐患，从严从重处罚违法违规行为，全州食品药品安全形势稳中向好。

四是强化宣传培训，提升基层食品药品监管能力。州食药局对全州352家大中型食品生产经营企业负责人开展集中约谈培训，组织全州各级食品药品监管部门参加“3·15”宣传活动，大力宣传法律法规和安全知识，展示销毁2.51万袋不合格食品药品，向社会表明打击假劣食品药品的坚定态度。部分县市对基层协管员进行集中培训，选派乡镇食药所工作人员到县局跟班学习，着力提升基层监管人员的能力水平。

食品药品安全监管工作汇报会 篇5

3月17日，由省畜牧兽医局首席兽医师孔宪臣带队的省食品药品安全工作考核组一行7人，到我区督查考核食品安全工作。

行署副专员庞洪峰出席汇报会。

据悉，，全区食品药品安全监管事业在省委、省政府和省食安办的正确领导下，认真贯彻落实国家和省关于加强食品药品安全工作的`有关文件和会议精神，在全面推进体制机构改革过程中，塑形健身，狠抓落实。我区的主要做法有：全面落实食品安全监管新体制，谋划本地新格局;强化协调，各司其职，相关部门形成监管合力;狠抓落实，突出重点领域监管;勤于作为、敢于担当，工作务求实效。

省考核组通过实地查看、查阅台账、听取汇报等形式对我区食品安全工作进行了全面考核，充分肯定了我区20食品安全工作。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇6

食品药品安全监管工作汇报

我局自2001年9月组建以来，在市委、市政府及湘潭市食品药品监督管理局的正确领导下，坚持以人为本、科学监管的理念，积极弘扬“厚德博学、勤廉公正、敏锐创新、务实高效”的湖南药监精神，认真履职，严格执法，全面整顿和规范药品市场秩序，严厉查处假劣药品及医疗器械违法行为，积极促进医药产业健康持续发展，确保了公众用药安全和有效。

建局七年来，一是严厉查处了假劣药品案件。据统计共查处假劣药品案件256件，没收销毁假劣药品货值80万元，向公安机关移送案件12件，刑拘3人。依法处置了2003年的“非典”防控药品及2006年的假亮菌甲素及欣弗等药品安全事件，七年来未发生因使用假劣药品造成的药害事故。二是全面推进我市农村药品“两网”建设工作。为切实解决广大农民群众买药难、买药贵的现状，确保城乡药品同质同价，我市于2004年启动了农村药品监督网络和供应网络（简称“两网）建设工作，通过设立单体药店、连锁加盟、医疗机构规范化药房验收达标等多种形式，利用市场调节作用，有力地提高和改善了农村药品消费场所，药品品种更加丰富，药品价格明显下降，广大农民兄弟得到了更大的实惠。

并于2007年荣获全省农村药品“两网”建设示范县称号。三是寓监督于服务之中，积极促进医药产业的发展。这些年来，我局对药品医疗器械生产、经营、使用单位坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，支持、引导涉药企业做大做强，先后有长沙双鹤、长沙双舟及湖南益丰等省内著名医药企业落户湘乡，既满足了全市广大人民的用药需求，又增加了地方税收。

请求市人民政府解决的几个问题：

一、办公及检验用房建设的问题

我局自成立以来，一直借用卫生局办公楼的第四层（原药检所的办公场所，约240m，产权属卫生局），由于场地狭小，上级装备的检验设备一直未正常投入使用，药品检验需转送湘潭市药检所，给药品的查假打劣造成不便。于是我局于2005年向省食品药品监督管理局申请，要求新建办公楼。2007年9月，我局办公楼建设项目经省发改委批复立项（湘发改投资„2007‟726号），项目资金由中央、省财政安排专项资金118万元，省、湘潭药监局安排100万元。项目土地及其费用根据湖南省人民政府湘府阅„2006‟89号会议纪要，由当地人民政府解决，办公楼建设筑面积为1000 m，建设项目用地为5亩，据调查，现东山新城土地价格约需30万元/亩，我局拟征地5亩，约需征地费用150万元，请求市人民政府解决征地费用或免费划拨土地5亩，并按省重点工2

2程减免征地、建房的相关税费。

二、请求解决食品安全综合监管经费及农村药品“两网”建设经费

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安危，事关社会的稳定和发展，《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（国办发„2007‟18号）和《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案》（国办发„2007‟28号）明确指出“食品药品安全地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”，同时要求“各级政府要加大食品安全监管经费投入，加强基础设施建设”，湖南省财政厅、湖南省食品药品监督管理局下发了《关于将食品安全综合监督工作经费纳入财政预算的通知》（湘财社„2007‟17号）文件明确规定：“从2008年起将食品安全综合监督工作经费列入同级财政预算，县市局工作经费不得少于10万元，并视财力状况及工作需要逐步增加”。农村药品“两网”建设工作是解决农民群众“买药难、买药贵”的重要举措，2007年在市委、市政府的直接领导和支持下，我市创建省级农村药品“两网”建设示范县圆满成功，为确保农村药品监督网络和供应网络信息畅通、监督有力、运转高效，使“两网”发挥更大作用。请求市人民政府继续支持解决农村药品“两网”建设经费10万元。

综合以上两项，特请求市人民政府解决食品安全综合监

管经费及农村药品“两网”经费20万元，并从2008年起列入财政预算（此两项经费将做到专款专用，主要用于乡村食品药品协管员、信息员的工作、宣传、培训及误工补助费用），并做到专款专用，主动和自觉接受审计部门的监督。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇7

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2006年以来，我局坚持以“

三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕一个中心（以保障人民群众的饮食用药安全为中心），抓住两个重点（食品药品安全与自身建设），坚持三个结合（食品安全工作与政府目标考核相结合，药品“两网”建设与专业网络相结合，“三网”建设与“两网”建设相结合），落实四个举措（开展调查研究，实施专项整治，加强制度建设，强化督察考核），突出五个加强（加强整顿规范药品市场秩序、日常监管、药品经营企业诚信建设、农村医疗机构药品的质量监管与虚假广告治理），推进六个深化（深化班子建设、队伍建设、作风建设、廉政建设、制度建设与宣传工作），保证了各项工作任务圆满完成。现将今年工作情况总结如下：

一、坚持三个结合，保证食品药品安全在政府有位子

食品药品安全工作由于必须得到政府的高度重视，才能得以开展，目前我县已初步形成了政府领导、食药监为主、部门配合、群众参与“四位一体”的县、镇、村三级网络，主要体现在三个结合上：

（一）食品安全工作与政府目标考核相结合。一是县政府将食品安全纳入我县年度经济建设和社会事业管理目标，考核占2分，实行一票否决。县财政每年拿出5万元专款用于县食品安全委员会办公室日常工作开展。二是年初县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《2006年度食品安全目标责任状》，进一步落实了县政府与各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。下半年18个镇食品药品领导小组又分别与420个行政村签订食品安全责任书，并与辖区内的学校、企业签订食品安全责任书，建立健全责任追究制度，强化协调配合，形成监管合力。

（二）药品“两网”建设与专业网络相结合。一是积极创建省级“两网”建设示范县。2003年县政府就将“两网”建设纳入日常工作，并且明确了各部门职责，形成一个完整统一的监管体系。在政府有力的组织保障下，通过我们几年来的不懈努力，今年我县被确立为省级“两网”建设示范县。二是县政府将“两网”建设纳入农村社会事业发展的总体框架并做为政府考核目标之一。作为业务部门，我们在认真抓好正常工作的同时紧随政府思路，及时细化了××县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标，形成了政府重视，部门配合，群众参与的良好格局。

（三）“三网”建设与“两网”建设相结合一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。一方面对网络进行整合。通过整合药品“两网”监督网络、工商消费维权监督网络、卫生监督网络，实现三网合一，建立食品药品安全消费维权“群众监督网”。聘请成员单位工作人员担任县级食品药品安全监督员，聘请各镇工商分局、卫生院、安监所、经管站工作人员为镇级食品药品安全监督协管员共103人，聘请村委会干部和村卫生所村医为村级食品药品安全监督信息员共866人。一方面对组织机构进行整合。为适应药品安全监管工作的新形势，7月23日，在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会，紧接着，县政府在宋庄镇召开了现场会，并在较短时间内全县18个镇相继成立了食品药品安全领导组织机构和办事机构。镇食品药品安全领导小组下设办公室，镇财政拨专款用做办公经费，设立专门的办公场所，配备了相应办公设施。各镇将食品药品安全工作列入重要议事日程，定期召开会议，推进食品药品安全工作；定期监督检查，及时解决食品药品安全问题。

二是食品“现代流通网”与药品“供应网络”的有机结合。借鉴并利用以“招标”、“代购”、“连锁配送”和“直接配送”为主的农村药品供应网络，今年3月开始启动以“万村千乡市场工程”为核心的农村食品现代流通网建设。首先选择经济基础相对薄弱的10个试点村建设“新农村服务中心”，设立“食品放心店”。在及时总结10个试点村经验的基础上，全县在今年年底前将再建成第一批114个设有食品放心店的新农村服务中心，通过“××县天惠超市有限公司”和“××县苏农连锁农资有限公司”两个新注册成立的连锁配送企业进行连锁配送。资金由县财政安排200万专项资金，县委组织部拿出200万元结余党费，宏安集团资助300万元，剩余部分采取部门帮扶、镇财政配套的方式予以解决，70个帮扶部门每个帮扶资金不少于2万元。剩余的经济实力较强的296个行政村，作为第二批改建扩建新农村服务中心于明年年底前完成。全县420个行政村确保每个村有一个设有食品放心店的新农村服务中心，农村食品安全现代流通网初步建成。

同时为更大程度上保障人民群众饮食用药方便、放心，我们充分利用食品现代流通网络，积极探索在“为民便民社区服务中心”以及“食品放心超市”设立非处方药销售专柜。

二、落实四个举措，着力打造食品安全监管合力

（一）开展调查研究，主动监控食品安全。一是定期组织成员部门分管领导和联络员，每月一次经验交流，汇报食品安全工

作进展情况，分析存在的问题，共同商讨解决对策，部署、总结、推进食品安全监管工作。二是组织开展食品市场调研活动。针对热点、焦点问题，开展对水产品市场、学校食堂食品安全、全县的“小刀手”、肉类食品（生猪及其制品）安全状况等一系列专题调研，摸清实情、把握动态、服务决策。三是开展食品安全抽样调查与评价工作。组织工商局、卫生局、质监局、粮食局等部门，对全县大米、小麦粉、食用油等进行了抽样检测。

（二）实施专项整治，消除重大隐患。一是按照省市统一部署开展了食品安全“春雷行动”，奶制品、肉类食品、豆制品、水产品、保健食品、农村食品和食品生产加工业等专项整治。又结合我县实际先后开展了食品安全环境、生活饮用水、学校食堂等专项整治工作，组织相关成员部门狠抓各环节的治理和整顿，规范食品市场秩序。专项整治行动中先后出动检查人员××人次，检查各类食品生产加工经营企业××户，查处各类违法案件××起，取缔无证无照经营单位××家，查处没收有害变质食品×××公斤，查获无QS认证标志大米××吨，清缴违禁兽药××罐。二是突出两个亮点工作。亮点一：深入开展创建“食盐安全村”活动。截至目前，全县创建××个行政村，创建户数×××户，创建人口××人，村创建小组与××户农民签订食盐安全承诺书。受到省市领导的高度称赞，“省食盐安全村创建工作现场会”也将于12月中旬在我县召开。亮点二：全面整顿生猪屠宰及生猪产品。我县生猪屠宰管理工作坚持县镇联动，社会广泛参与，实行“定点屠宰、集中检疫”，肉品流通秩序及市场准入得到全面强化；采取了执法人员以县城为重点经常性巡回执法检查和跟踪监督，使确保县城生猪定点屠宰率达100，农村镇区生猪定点屠宰率达99，保证了上市肉品的安全放心，生猪管理工作走在了全省前列。

（三）加强制度建设，实施长效监管。一是不断健全和完善本地区食品安全工作的有关规章、制度。制定出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全领导小组工作职责》、《××县食品药品安全监督协管员（信息员）工作职责》、《××县重大食品安全事故月报制度》等7项规章制度，为全县食品安全工作整体推进提供了重要保障。二是加强应急机制建设。制定出台《××县重大食品安全事故应急预案》，认真落实食品安全监管责任制和责任追究制；聘请26名专家组成食品安全重大事故应急处理专家库，充分发挥专家在食品安全宏观决定、重大食品安全事故处理、调查评价及风险评估中的作用；加强了重大节日和重要活动期间的食品安全工作，提高食品安全预警防范能力。三是开展食品安全信用体系建设，组织各成员单位结合我县食品安全工作实际，在食品生产加工流通消费等各个环节，根据不同情况，采用不同形式，积极探索和推进食品安全信用体系建设，努力提高食品生产经营企业的自律意识，营造良好的食品安全消费环境。

（四）强化督察考核，落实食品安全目标。一是充分发挥政府“抓手”作用，强化对部门、环节的监督。制定出台了《××县镇食品安全工作综合评价暂行办法》，建立食品安全工作综合评价体系，采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式，客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况，考核内容纳入县政府年度工作目标考核。二是建立明查暗访工作机制，面对食品市场存在的诸多不规范行为和安全隐患，在依托各部门对食品安全进行规范监督管理的同时开展暗查暗访，主动掌握监管盲点和薄弱环节，不断增强对食品安全的监督权和监控力，并将检查结果作为食品安全综合评价工作的一项重要内容。

三、突出五个加强，整顿和规范药品市场秩序

（一）加强整顿规范药品市场秩序。一是积极开展药品市场各项专项整治活动。通过开展春季药品质量大检查、鞍山得善药业生产的天麻胶囊、口腔义齿、“齐二药”等专项检查，扎实推进整顿和规范药品市场秩序专项行动，有效的规范了全县药品市场，保证了群众用药安全。在各类专项检查中共出动执法人数××人次，共检查药品、医疗器械经营单位、医疗机构××家，查处违法案件××件，取缔无证经营××个，查处违法案件标值××万元，没收假劣××种次，没收物品货值×万元，没收违法所得××万元，罚没款总计××万元，罚没款到帐××万元。二是重点查处大案要案。由于今年强化了对药品招标采购供应商的资质审核，对招标全过程进行监督，对不规范经营及挂靠经营行为进行严肃查处，共查处无证、违规经营案件近十起，三下山东、河南、安徽等省，行程上万里，涉案数值数十万元，有效的规范了全县药品招标市场。三是创新药品抽检工作。今年我们认真落实了药品抽检责任制，改进抽检方法，找准抽检重点，保持抽样的均衡性及覆盖面。同时加大抽检人员的学习、培训力度，及时配置假劣药品无线上网查询系统，极大提高了抽检工作的效率和假劣药品分辨能力。共监督抽检药品经营、使用单位××家，完成抽检××个批次，其中不合格××批次，不合格率达××,比去年同期提高××个百分点。

（二）加强日常监管。一是强化对药品零售企业质量负责人的管理。建立药品经营企业质量负责人个人保证书制度，制定质量负责人情况核查表，执法人员与企业经营负责人、质量负责人谈话记录表，变事后监管为事前监督，保证了质量负责人在职在岗。二是认真实施药品分类管理。结合GSP证后监管及零售药店诚信等级管理，对零售药店执行药品分类管理情况监督检查，确保工作落实到位。三是督促药品生产企业严格按GMP进行生产。积极配合市局有关处室，指导帮扶××药业有限公司化学原料药顺利通过GMP认证；对全县药品生产企业进行了全面检查，对××药业有限公司不符合GMP的方面，作出了限期整改的决定，并按要求进行了复查。四是健全了药品不良反应监测体系。强化报告主体的法律责任，扩大报告单位覆盖面，今年将零售企业纳入药品不良反应报告范围，对零售企业药品不良反应报告工作进行硬性规定，要求每月实行零报告制，每年必须至少上报一篇药品不良反应报告。今年已上报药品不良反应报告202篇。

（三）加强药品经营企业诚信建设。去年底在全面检查评比公示的基础上，我们根据不同信用类别对全县药品经营企业实行分类管理（3 3分类管理）。今年结合GSP证后监管有计划地对全县药品零售企业进行了监督检查，共检查B、C类药品零售企业60家，并将检查情况记录诚信档案。有效地对药品零售企业实行了动态监控，初步形成了依法惩戒、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的药品市场监管机制，进一步强化了药品零售企业的诚信意识，在全县营造诚信经营、放心消费的市场环境。

（四）加强对农村医疗机构药品的质量监管。结合我县实际，已起草完成了了××县规范化药房建设方案及评定标准，召开了全县规范化药房创建工作会议，为全面开展医疗机构规范化药房建设打下了基础，今年将完成县城12家医疗机构规范药房建设工作。

（五）加强虚假广告治理。一是科室协调配合。综合监管科注意收集违规药品、保健品广告信息，对违规宣传的药品品种，及时通报稽查科，加大对发布违法广告涉药单位的监督检查频次和抽检频次。二是与相关部门协调配合，形成打击违法广告的合力。对在监督检查中发现的各类违法违规药品广告，及时提请工商部门查处，今年共提请了7起，同时通报相关单位，以形成相互监督、齐抓共管的治理机制。

四、推进六个深化，提升食品药品监管队伍形象

（一）深化班子建设，提高领导干部的执政能力。一是严格执行民主集中制，提高班子的整体合力。班子成员合理分工，明确职责，最大限度地发挥每位班子成员的潜能和优势。二是利用好民主生活会这种形式，开展好批评与自我批评，增进班子的团结和理解。今年根据省局党组统一安排，局领导班子召开专题民主生活会，对照对照党章，特别是胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，重点查找了在党风廉政建设、工作作风建设和思想道德等方面存在的差距和问题，针对查摆出的问题制定切实可行的整改措施，促进领导班子建设，推动各项工作再上新台阶。

(二)深化队伍建设，提高执法人员整体素质。一是政治思想教育为重点，组织认真学习了党的十六届五中、六中全会精神等一系列大政方针、政策，使干部职工进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以社会主义荣辱观教育为主线，全面加强了思想道德和文明素质教育。在全局深入开展了创建文明行业活动，在单位内部扎实开展了“文明科室”、“文明职工”创建活动。三是以全面推进依法行政为主题，深入开展了法制教育。建立了行政执法人员学法制度，行政执法人员每月学法时间不少于1天，并集中进行了学法考试，干部职工的依法行政观念大大增强，依法行政水平明显提高。11月21日，全市食品药品监管系统行政执法经验交流现场会在我局举行，这是对我局行政执法工作最大的鼓励和鞭策。

（三）深化作风建设，提高机关作风评议位次。一是进一步落实全程代办制，首问负责制，服务承诺制，限时办结制、一次性告知制等；二是根据工作职责，对2006年我局工作目标考评细则进行责任分解，并签订了责任状，切实做到权责明确。三是探索干部人事制度改革，局机关中层干部及部分工作人员进行了轮岗交流。四是组织开展“端正党风、优化政风、淳化民风”主题活动、“五走进三服务”主题实践活动和结对帮扶献爱心、为患病职工捐款等活动，积极参加市局举办的迎七一“端正荣辱观，廉政伴我行”演讲暨卡啦OK歌手比赛，引导广大干部职工坚定理想信念、弘扬奉献精神。五是做好信访举报工作。认真对待和及时处理群众来信来访，按期办结群众投诉。

（四）深化党风廉政建设，提高队伍廉洁从政意识。一是制定《机关党风廉政建设责任分解方案》，将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落实到各科室和领导干部人头。二是认真开展党风廉政教育。积极参加省局组织的“先进事迹报告会”，学习身边霍瑾玲处长、袁堂贵局长等爱岗敬业、清正廉洁的模范事迹；组织党员干部学习党章，重温省局“十一个不准”，并结合自身实际，制定学习落实的措施。三是深入开展反不正当交易自查自纠工作。发现违纪行为严肃追究处理；对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关。同时针对查纠工作中发现的问题和薄弱环节，局党组带头全体人员做出廉洁从政保证，认真搞好整改提高。

（五）深化制度建设，提高各项工作规范化程度。根据省市局党组“制度建设年”的活动要求，我局对已有制度进行全面梳理完善。一是修订了《办公制度》，规范了纪律考勤等各项要求；二是完善了现场检查人员与调查人员行为规范、承办人员回避制度；实行立、查、审、辩、批、罚六分离制度；出台二次合议制度；实施三次呈报、分级审批、四级复核制度。保证了规范执法、公正执法，几年来所办案件没有一起行政复议和行政诉讼。三是建立行政执法廉政监察工作制度。向相对人和群众发放《行政执法跟踪监督调查反馈表》，由当事人对执法人员在执法过程中的廉政表现进行评价，并将评价结果作为执法人员年终考核的参考标准。

（六）深化宣传工作，提高社会各界对食品药品监管部门的认知度。一是开展了“走进社区、走进农村、走进企业、走进机关、走进学校”主题宣传活动。在乡镇、街道张贴标语，悬挂横幅，与社区联办宣传橱窗，公布服务承诺、举报电话和便民措施；动员较大的超市和食品药品经营企业，通过建立宣传专栏或展板等形式宣传食品药品安全知识；通过汇报、走访等方式，向有关部门和领导汇报食品药品监管部门职能及履行职能情况；到中学、小学给学生们讲授食品药品安全常识，发放宣传品；二是主要领导及相关科室负责人走进wenmi.net人民广播电台“行风热线”直播室，倾听百姓心声，解答群众咨询，进一步向市民介绍食品药品监管工作以及履行职能情况。三是部门协调行动，提高全社会的食品药品安全意识。在县食品药品安全委员会办公室组织下，食品药品监管、卫生、质监、工商、盐务等部门，先后在全县范围内开展“3.15”国际消费者权益保护日、“学雷锋日”、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询服务活动、“5·15”“普及碘盐十年，人口素质提高”宣传活动、“银晶杯”全县五年级学生防治碘缺乏病作文大赛、秋季食盐安全宣传等一系列活动，累计共出动工作人员1184人次，出动宣传车126辆，悬挂过街横幅70条，发放宣传材料144480余份，展出宣传图板108块，提供现场咨询8000人次，销毁假劣食品价值15万元，受教育人数20万人以上。

今年以来，在省市局党组和县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工艰苦奋斗、开拓进取下，××局取得了一些成绩，但是我们的工作与上级的要求和人民的期望还存在一定的差距。今后我们将以对人民高度负责的态度，以建设“全市食品药品监管水平最好、食品药品市场秩序最好、食品药品产业发展环境最好的地区之一”为目标，再行细化措施，靠实责任，加大落实力度，确保群众的身体健康和生命安全，促进食品药品安全工作再上新台阶。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇8

延安新闻 加入时间：2010-12-15 10:49:18 来源：yarbfj 访问量：

本报讯（记者 樊宝峰）创先争优活动开始以来，史俊琴同志的先进事迹经过媒体的报道后，在全国食品药品监管系统和延安当地引起强烈反响。为了在全国食品药品监管系统掀起学先进、争先进、做先进的热潮，将创先争优活动推向深入，11月29日，国家食品药品监督管理局作出决定，在全系统各级党组织、广大党员干部中深入开展向史俊琴同志学习活动。

决定中说，史俊琴作为在中国革命圣地延安成长起来的基层干部，几十年如一日，始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在平凡的岗位上创造出不平凡的成绩。2001年6月担任延安市药品监督管理局、食品药品监督管理局党组书记、局长以来，为组建机构、队伍，改善基层监管条件，提升基层监管能力，规范基层食品药品市场，倾注了大量的心血，打开了监管工作局面，带出了一支作风过硬的团队，创造了人民群众满意的业绩。她曾先后获得全国医药系统先进女职工、陕西省“百年百名三八杰出女性”等荣誉。她所在的延安市食品药品监督管理局组建九年来，共获得全国医药卫生系统先进集体、全国食品药品监管系统党风廉政建设先进集体等五十多项集体荣誉，2009年8月作为陕西

省、全国食品药品监管系统的唯一代表，荣获了中组部、中宣部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合命名表彰的“人民满意的公务员集体”荣誉称号，为食品药品监管系统树立起一面闪光的旗帜。

向人大汇报食品药品监管工作情况 篇9

XX市人大常委会调研组 201X年12月5日

为贯彻落实《药品管理法》，加强和改进我市药品监督管理工作，保障人民群众用药安全，今年初，市人大常委会决定于12月份在市人大常委会会议期间，开展药品监督管理工作专题询问。为做好专题询问的准备工作，201X年11月中旬，市人大常委会副主任XXX带领部分市人大常委会委员、市人大代表和财经委人员组成的调研组，对我市药品监督管理工作情况进行调研。调研组采取召开座谈会、听取汇报、实地走访、明查暗访等方式，先后召开两场座谈会，听取市政府相关部门工作汇报，与X家药品生产和流通企业座谈，征求对我市药品监督管理工作的意见和建议。同时，深入XX等区（市）X家药品生产、经营企业进行实地调研。现将调研情况报告如下：

一、我市药品监督管理工作的基本情况和主要成效 我市现有药品生产企业XX家（其中药品制剂生产企业X家，医用氧生产企业X家，中药饮片厂X家，药用辅料厂X家，药包材企业X家），年产值在XX亿元左右；有药品批发企业XX家，零售药店XXX家，医疗器械法人经营企业XX家，年销售额

在XX亿元以上；有医疗器械生产企业XX家，年产值约X亿元；有各级各类医疗机构XXXX多家、计生用药用械单位XXX多家。药品管理法实施以来，我市各级政府及有关部门认真贯彻实施《药品管理法》，坚持以监管为中心，在履行药品监管职责过程中，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的效果，全市药品安全形势稳中趋好，保持无发生药害事件的记录，保障了人民群众的用药安全。主要做法有以下几个方面：

1、领导重视，明确责任，构建齐抓共管的工作格局。市政府高度重视药品监督管理工作，将其纳入重要议事日程，成立了以分管副市长为组长，药监、公安、卫生、工商、经贸等部门为成员的全市整顿和规范药品市场秩序专项行动工作领导小组，切实加强对药品监督管理工作的组织领导。每年初，市政府都召开全市食品药品监督管理工作会，对加强药品监督管理与市场整治工作进行专题部署，与各县（市、区）签订《药品监督管理目标责任书》，制定并完善工作制度，明确药品监督管理责任主体，做到目标任务明确，工作责任落实。市政府领导经常听取全市药品监管工作汇报，并适时作出重要批示。在每个重点时段、重大节日前，市政府主要领导、分管领导都亲自参加药品市场督查工作，并多次深入食品药品监管部门开展调研，解决具体问题和实际困难。同时，重视市人大常委会关于药品监督管理工作执法检查存在问题整改意见的落实，取得了实效。各级政府也相应建立健全“地方政府负总责、相关部

门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系，抓好药品安全责任的落实。

2、广泛宣传，加强培训，营造依法治药的良好氛围。市政府及有关部门坚持把《药品管理法》的宣传贯彻作为一项长期性、基础性的工作，始终贯穿于药品监督管理工作的全过程。药监、卫生等部门经常组织从药人员和医务人员学习《药品管理法》及其实施条例等法律法规，组织开展药品安全宣传咨询活动、药品监督管理法律法规知识竞赛、药品不良反应暨合理用药知识竞赛以及安全用药月宣传活动等。同时，加强对监督管理人员、从业人员的培训，引导药品企业强化自律意识，牢固树立“重质量、守诚信”的理念。通过大力宣传引导，切实增强群众药品安全意识和企业诚信守法意识，在全社会营造了“人人关心药品质量、人人关注药品安全”的良好氛围。

3、突出重点，规范在先，强化药品市场的监督管理。强化药品的生产、流通、使用三个环节的监管,是把好药品质量的重点。在监督管理工作中，政府相关部门坚持日常巡查、专项检查、接报随查相结合的方式来规范涉药企业的生产经营行为，取得了一定的成效。在生产环节上，加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的监督检查，监督企业严格执行相关规定，全面执行药品生产质量安全承诺制，落实企业第一责任人的责任；强化对全市X家基本药物生产企业的监督管理，开展生产工艺和处方核查，监督企业依法依规生产，严把基本药物生产源头

关。在流通环节上，采取现场检查和非现场监督管理相结合的方式开展日常监督管理，每季度现场抽查药品批发企业3—5个品种，严格实行驻店药师登记备案、药品经营票据管理等制度。在使用环节上，扎实推进“规范药房” 创建活动，加强对实施基本药物制度的医疗机构药房的监督管理，严查购进票据、验收、储存、使用情况，规范药品购销渠道和养护管理；重视和加强药品不良反应监测工作，成立市药品不良反应监测中心，定期开展药品安全监测。通过把好“三个环节”，确保了药品质量形势稳中趋好。

4、依法行政，从严打击，重拳整治制售假劣的行为。市政府坚持把打假治劣工作提高到保民生、保安全、保稳定的高度，保持打假治劣的高压态势。自XXXX年以来持续组织开展了一系列药品专项整治活动，并印发《XX市食品药品质量安全专项整治月活动工作方案》，对专项整治活动进行全面部署，扎实抓好整治工作的落实，巩固药品市场整治的成果。截至今年X月底，全市共查处药械违法案件XX起，涉案金额XX万元，罚没XX万元。药监系统成立以来，全市共查处违法案件XX起，罚没款达XX多万元，每年的罚没收入均居全省前列，有力地打击了制售假劣药品违法行为。

5、关注民生，分批实施，积极推进医改工作的落实。医改工作是当前人民群众较为关心的民生工程。市政府及有关部门在加强基本药物工作的同时，扎实推进医改工作。一是加强基

本药物工作。成立市药品集中采购领导小组，组织开展基本药物招标采购和配送工作，全面掌握基本药物的源头和终端情况，严把基本药物生产源头关、配送销售关、抽验评价关，确保基本药物质量安全。发改委、卫生、药监、物价、劳动保障等部门认真组织实施国家基本药物制度，加强对医保定点单位的管理，扎实推进我市医改各项工作。二是采取分批实施的办法，开展药品零差率销售改革。把全市分成三批实施药品零差率销售，力争实现全市全覆盖。

6、创新机制，注重实效，推进药品监管工作常态化。市政府及相关部门根据药品监督管理的新形势，在监督管理机制、监督管理技术等方面加以创新，有效地提高了监督管理效能。一是创新日常监督管理机制。建立药品生产企业定期抽验、药品批发企业首次主营品种送检制度，强化药品的源头监督管理。建立稽查和应急处置机制、建立XX边界联动联防机制，稽查“线人”机制等手段提升稽查成效。在城镇社区建立片区协管机制，选聘协管员，建立示范点，开展协管协查活动，强化日常监督管理力度。二是创新“两网”（农村药品监督网和供应网）建设机制。在全市聘请乡镇药品协管员、村级信息员，使药品监督网络覆盖到每个行政村。加强对协管人员的教育培训，着力提升药品协管人员协管协查能力。同时，引导药品批发企业向农村拓展配送药品，增设药品销售点，拓展药品配送面，解决

群众“买药难”问题。三是创新电子监督管理手段。建立药械电子监督管理系统，对全市药品批发企业、重点医疗器械法人经营企业和药品生产企业进行实时监督管理，通过实时监控，提高了药品监督管理信息化建设水平，提高了药械监督管理效率。四是坚持靶向抽验，充分发挥技术支撑作用。把药品抽验融入到稽查工作之中，一方面，把抽检重点放到检出不合格药品较多的单位、基层和农村偏远地区，对不合格较多、市场假冒较多、违法广告多、群众举报多的品种加大监督抽验频率。另一方面，根据可疑信息，确定重点抽验品种，组织药检专业技术人员开展实地抽检，提高抽验品种的靶向性，提高抽样的“命中率”。

二、存在的主要问题

在调研中，我们发现我市在药品监督管理工作中仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

1、宣传教育不够广泛深入。药品管理法属专业性较强的法律，多数群众对《药品管理法》和药品知识还缺乏深入的了解和认识，对依法维护自己合法权益的意识还不强，一些群众用药常识缺乏，对假劣药品鉴别能力差，缺乏自我保护意识，安全用药存在着隐患。药品经营人员和从业人员对《药品管理法》的学习也不够深入，有的从业人员专业素质不高，守法意识和责任心不强。

2、部门协调监管不够到位。从调研情况看，目前，我市虽已建立药品市场整规工作机制和药品安全监管部门协作机制，但在衔接和协调管理上还不够到位，如在药品违法虚假广告的查处等方面，仍存在推诿扯皮现象，尚未形成合力。

3、打假治劣难度明显加大。近年来，制假售假手段越来越高明，一些造假人员由生产完全假药转为生产外观包装与名牌药品相同或近似的药品，一定程度上加大了打假难度。一些造假售假人员通过网络发布信息，采取邮寄、托运等方式扩展销假渠道，使得假冒伪劣药品迅速流入市场。在调研中，我们也发现一些公共场所存在私人回收药品现象，这些药品如流向市场将对群众用药安全构成隐患。

4、基层药品监管力量薄弱。乡镇无专门的药品管理机构和人员，聘请的药品协管员和信息员属兼职人员，补贴少且难以保证，工作积极性不高，难以对分散的、偏远的农村实施常态监管。

5、企业违规现象仍然存在。一些零售药店驻店药师不在岗或履职不到位，违规经营或超范围经营药品，不凭医师处方销售处方药等，这些问题都暴露出企业在依法经营、诚信经营上还有缺失。

三、几点建议

1、要进一步加大药品管理法的宣传力度。各级政府及有关部门要从以人为本、为民负责的高度，充分认识药品监管工作 的重要性。要充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体，广泛深入开展药品管理法及相关法律法规的宣传教育，将宣传教育的重点转向农村、社区、学校。要通过多种形式的宣传教育活动，在人民群众中普及安全、合理用药知识，提高全民的药品监督和自我保护意识，增强执法人员依法行政意识、企业诚信守法意识和百姓依法维权意识，努力营造依法治药的良好氛围。

2、要进一步增强药品监管工作合力。建议市政府成立药品安全监督管理工作领导机构，负责对全市药品安全监管的领导、组织和协调，全力支持监管部门依法履职，定期召开联席会议，评估全市药品安全形势，建立健全会议制度、信息通报制度、协管协查制度、联合执法制度、案件移送制度等。通过强化协调，进一步整合监管资源，提升药品监管合力。

3、要进一步规范药品市场秩序。要坚持高压态势，扎实开展药品安全专项整治活动，坚决依法从严从重打击药品生产、经营和使用中的违法行为，特别是要加大对重大违法案件的查处力度，并通过新闻媒体予以曝光，以起到震慑违法分子、规范药品市场秩序、警示全社会的作用。

4、要进一步推进药品监管信息化建设。要坚持创新理念，注意运用现代信息技术，创新电子监管手段，推动监管方式的转变。要在原有良好工作的基础上，将电子监管系统覆盖到包括医疗机构在内的所有涉药单位，对已批准上市的药品实行统一编码管理，电子监管覆盖所有的药品品种，实现对药品的有

效监管，节约行政监管成本，提升药品的监管效能。

5、要进一步发挥药品安全示范县的示范作用。充分发挥XX2个药品安全示范县的引领作用，以及XX县作为全国农村药品“两网”建设示范县的辐射作用，以典型引路、示范带动，推动各级政府建立健全药品安全责任机制、责任目标管理和考核制度等，进一步健全完善药品安全责任体系，并着力抓好落实。加强基本药物抽验和招标、采购、使用质量管理，完善农村基本药物供应网和监督网。

向人大代表汇报环保工作 篇10

今天，我向各位领导及代表简单汇报一下全镇近阶段的环保工作，同时对一直关心和支持环保事业的各位代表表示衷心感谢。镇党委、政府一贯重视环境保护工作，坚持以科学发展观为指导有条不紊地开展各项工作，以改善全镇水环境为抓手，以削减排污口为重点，以带钢酸洗集中处理为突破口，大力度开展环境综合整治，努力改善我镇的人居环境。下面，我讲两个问题。

一、工作回顾

1、优美乡镇和生态村建设。创建全国环境优美乡镇是镇党委、政府05年的中心工作，作为组织牵头部门的环保所发扬吃苦耐劳精神，克服人手少、任务重、时间紧的困难，认真对照考核指标编写了各类台帐资料。在政府各相关部门的协调配合下，顺利完成了创建工作，有力地支持了江阴生态市的建设。结合创建优美乡镇活动，我们一着不松地抓好省生态村的创建工作，华西村、向阳村已成为省生态村。今年，我们要再接再厉地做好华士村、龙河村和华西六村的生态村建设和教师新村的绿色社区创建工作。

2、进一步加大环保投入。近两年，我镇的环保投入是前所未有的。05年，全镇的环保投入为4178万元；今年1至5月，污水处理厂排出管道已投入100多万元。一是污水处理厂及管网建设，目前我镇各污水处理厂均运行正常，在此基础上，集中力量进行管网建设，拓宽纳污范围，减少排污口，累计排污管网铺设12公里，其中生活污水主管网1.8公里，减少工业排污口17个。二是龙砂私营小区综合整治，对小区内酸洗槽和排污管网进行重新改造，基本解决跑、冒、滴、漏这个老大难问题，整个改造耗资1000余万元。三是带钢集中酸洗，目前华西民营小区、华丰集中酸洗点已部分投用，24条小、远、散酸槽彻底关停后可减少6条酸槽。四是污泥集中处置，我们利用龙河村废弃石宕集中填埋全镇企业的污泥，在各企业的自觉配合下，全镇的危险固体废物得到了有效控制，解决了污泥二次污染问题。五是机械皂化油集中处理，我镇金属加工企业每年产生大量废皂化液未经有效地处理，乱倒乱排，给环境造成了严重污染，群众反响强烈，现在华西民营集中区投资30多万元建成了专门处理废皂化油的处理设施，解决了带钢行业三大污染中的一大难题。六是废酸的集中处理，现在正在规划废酸集中处理的建设，该项目有望年底前完工投运，这样带钢行业中的三大污染突出问题基本上得以解决，摘掉了带钢行业发展的瓶颈，同时为下一步的再发展囤出了空间。

3、加强日常环境管理工作。一是重点对全镇16家印染企业、38家金属表面处理企业、5家化工企业的污染治理设施的运转进行监督检查。二是大力查处违法行为，05年共查处各类环境违法行为51起，06年1—5月份查处19起，其力度是全市范围内最大的。三是切实履行项目预审制，禁办“15小”和新“5小”项目，严把项目入口关，从源头上遏制了新的污染源，为我镇的产业调整作出应用的努力。四是加强“三同时”和限期治理的跟踪管理，加快验收进程，有效遏制污染事故产生。五是做好做实各项专项整治，其中人革废气、0.5吨燃煤小锅炉、化工企业、放射源管理的专项整治工作已初见成效，大大减少了各类扰民信访事件的发生。六是加强了信访调处工作，全力做好污染矛盾的处理、调解工作，我们确立了事前干预工作制，力求做到防患于未然，确保了群众利益不受侵犯，企业正常生产，社会保持稳定，确保经济、社会、环保健康、持续、和谐发展。

4、创新工作，开创环保工作新局面。为进一步提高我镇环保工作主动性、规范性，我们于05年编制了环境规划，对全镇的环境状况进行了中、长期规划，于05年5月份经市政府批准正式实施。现在我们正委托江苏省环境科学研究院对我镇的华士工业园区、华西工业园区进行生态规划，这一系列举措必将使我镇的环保工作具有强大的理论指导，进一步推动全镇环保工作的发展。其次是积极开展循环经济、清洁生产审计和iso14000环境管理体系的认证工作，目前全镇已有9家企业通过了清洁生产审计，7家企业通过和正在进行iso14000环境管理体系的认证工作，根据我镇的产业特点，努力探索发展循环经济的有效途径。第三是一如既往地做好环境行为信息公开化工作，充分满足公众对企业环境行为的知情权，逐步形成了环保部门检查，企业自查，群众监督三位一体的环保督查体系。

5、加大环保宣传力度，构建职责分明的环保管理网络。我们历来重视环境保护的宣传发动工作，每年2月份左右召开一次全镇的环保工作会议，根据实际情况召开多次环保专项会议，镇党委、政府经常对当前的环保工作作专题研究，应该说，全镇上下对保护环境已形成强烈共识。在对群众宣传方面，我们充分利用报刊杂志、电视电台、橱窗横幅等各种宣传平台全方位宣传环保法律法规，尤其是对在校学生环保知识的宣传我们更是不遗余力，他们是我们环保工作的希望所在。在加大宣传的同时，我们更是加大环保队伍的建设，目前已初步形成从镇到村再到各个企业的完整的环保管理网络，我们每年还对30个行政村和重点企业下达环境保护责任书，进一步细化了考核细则，完善了奖惩办法。

在取得成绩的同时，我们更清醒地认识到，我们的工作离镇党委、政府领导，各位代表的要求和人民群众的希望还有很大差距，虽然我们做了许多工作，作出了很大的努力，但环境形势很不乐观，具体存在着以下问题：

1、经济发展与环境容量的矛盾十分突出，我镇的环境容量cod为1550吨/年，而实际年排放2006吨，其中工业736吨，农业260吨，畜禽205吨，生活污染805吨，超456吨；二氧化硫可容纳4740吨，而实际年排放6014吨，超1274吨，所以治理污染，改善水环境和大气环境的压力非常之大。

2、环境保护的法律法规标准虽然自成体系，但这些法规大部分还是计划经济的产物，在市场经济的今天显得不相适应，而且软弱无力，造成企业违法成本低于守法成本，无形之中助长了企业的违法排污行为。

3、企业法人环保意识淡薄，重经济，轻环保，重效益，轻治理，把经济效益最大化建立在污染环境的基础之上。原创文章，尽在文秘知音网。

4、结构性污染矛盾十分突出，特别是带钢行业污染的问题十分严重，因此必须加快经济结构调整，产业升级，提升产业层次和科技含量。

二、下阶段工作打算

下阶段我们将继续坚持一手抓治理，一手抓管理的工作方针，强化基础工作，增强责任意识，为全面完成各项环保任务和指标扎实工作。

具体工作措施可以归纳为：“1、2、3、4”，即实现一个目标，抓住两个重点，力求三个突破，做好四项工作。

“实现一个目标”就是全力完成市局和政府下达的各项目标任务，努力改变华士目前的环境现状，使全镇的环境质量得以改善。

“抓好两个重点”即一是要继续抓好水环境整治这个重点，提高整体环境质量。二是要重点抓好处理设施的运转管理，确保企业达标排放。

“力求三个突破”即一是在污水集中处理上求突破，加快带钢酸槽的集中步伐，加快废皂化液、废酸的集中处理进程，加快管网铺设进度和排污口削减步伐；二是在强化企业法人意识上求突破，要通过广泛的宣传教育，增强企业法人的环保意识；三是在严格管理，加强督查力度上求突破，加强执法检查，严肃查处各类环境违法行为。

“做好四项工作”即一是健全各项制度建好基础管理台帐，发挥基层环保队伍的作用；二是严格执行“三同时”项目验收制度，把好建设项目预审关，堵住新污染源的产生；三是继续推行企业环境行为信息公开化，充分发挥社会及公众的监督作用；四是继续做好信访调解工作，使群众得到发展带来的实惠。

各位领导、各位代表，以上汇报如有不当之处，请批评指正。同时谨请各位领导、各位代表多提宝贵建议，使我们的工作做得更好。

食品药品监管工作总结 篇11

**年，在自治区党委、政府的领导下，在国家食品药品监督管理总局指导下，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕党委、政府中心工作，夯实工作基础，创新工作思路，突出工作重点，强化责任落实。积极服务经济发展，高度关注民生，“两确保一提升”的工作目标全面完成。有力地保障了人民群众饮食用药安全，较好地完成了各项工作任务。，

一、食品安全综合协全面加强

把认真履行食品安全委员会办公室的职责作为推进工作的重要抓手，按照食安委的工作布署，积极推动地方政府、各监管部门持续提升食品安全保障能力，促进了我区食品安全形势稳中向好发展。

（一）监管责任得到进一步强化。全面推行事权划分和属地监管，强化了各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的责任体系。组织召开全区食品安全工作会议，与各市、县、各监管部门层层签订了**年食品安全目标责任书，全面分解落实监管责任。

（二）自治区政府民生计划进一步落实。组织食安委各成员单位，认真落实自治区政府民生计划的统一部署，完成年初确定的抽检目标任务103%.食品安全民生计划的实施，有效地改善食品安全状况。

（三）食品安全应急体系进一步完善。在充分调查研究的基础上，修定编制了《自治区食品药品监督管理局重大安全事故应急预案》和《操作手册》，对食品安全应急管理工作流程进行了规范，明确了各级机构人员及职能分工。起草了《**进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作实施方案》，《**回族自治区畜禽肉品质量安全监督管理办法）》，《**回族自治区食品安全行政执法与刑事司法衔接制度》，提请自治区政府印发全区施行。

（四）牛羊肉专项整治进一步深化。紧急处理惠农渠漂浮肉卷案件，全区共检查牛羊肉生产经营使用单位4万余家，查处违法经营单位359家，查封问题牛羊肉及制品2.2万公斤。这项工作得到了自治区刘慧主席、崔波副书记和王和山副主席的高度肯定。组织开展了假冒进口婴幼儿奶粉专项清查活动，全区查封扣押涉嫌假冒奶粉1572桶；牵头处理了银川市兴庆区永红家常菜馆和福荣轩餐厅等2起疑似食物中毒事件。

（五）食品安全宣传氛围进一步浓厚。组织开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动，各监管部门举办一系列食品安全主题宣传日和“四进”活动，营造了浓厚的食品安全舆论氛围。

二、餐饮食品安全监管工作扎实推进

（一）民生计划全面超额完成。自治区政府将“进一步保障食品质量安全”列为民生计划为民办30实事之一后，我局积极组织实施，共完成28个品种4051批次的监督抽检任务，全面完成了民生计划任务，检验合格率为91.5 %.,对涉及不合格样品的餐饮服务单位实行“零容忍、严打击”,全区各级餐饮监管部门对涉及不合格样品的餐饮服务单位进行调查处理，共立案180起，罚款20余万元，严厉打击了违法行为。在主流媒体上对抽检结果进行公示，邀请专家对不合格原因进行解读，引导消费者科学饮食，取得了良好的社会效果。扎实推进量化分级管理，全区21023家餐饮服务单位完成了动态评定，应评率达到99.8%.

（二）示范工程覆盖面不断扩大。以示范引导、点面结合的方式逐步提升餐饮服务食品安全管理水平，巩固创建成果，确保创建工作力度不减弱、水平不滑坡。全区共创建5个市范县、22条示范街、343家示范单位。开展学校食堂专项整治行动，组织开展食品安全风险隐患进行排查，检查覆盖率100%,对未达到许可条件的35家学校食堂进行了原因分析，将相关情况及时向市县政府和教育行政部门进行通报，督促学校食堂硬件改造、完善管理。

（三）重大活动食品安全保障到位。制定了《**重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则》，全区共开展对国家级、自治区级、市县级各类重大活动餐饮保障任务179次，通过提前介入保障宾馆酒店监督整改、开展驻会监督和巡查保障、监督抽样及现场快速检测等措施，全力确保中阿博览会、自治区人大、政协“两会”、黄河文化节、六盘山山花旅游节等重大活动期间未发生食物中毒事件。

（四）企业食品安全主体责任得到强化。组织全区500家餐饮服务单位成立了“全区餐饮单位食品安全诚信联盟”,开展以“食品安全、共铸诚信”为主题的联盟活动，认真落实食品安全责任，诚信经营，守法自律，切实保障餐饮服务食品安全。举办全区首批餐饮诚信联盟单位食品安全管理人员培训班，倡导开展文明餐桌创建活动。在全区餐饮服务单位中开展了“文明用餐、拒绝浪费”宣传活动，签订“文明餐桌”行动承诺书，张贴宣传画2万余张，摆放“文明用餐、拒绝浪费”温馨提示卡5万余个，大力倡导“光盘行动”.

（五）大力开展餐饮食品安全监管创新。银川市以金凤区为试点，利用“二维码”,建立监管部门与公众之间的信息交互平台；积极推广食品安全“双网”建设。制定出台了《餐饮服务食品安全不良行为记分管理办法》。石嘴山市着力提升学校食品安全工作水平，由各学校推选出全权管理本校食品安全工作的“首席食品安全责任人”,强化学校食堂食品安全管理；启动了食品企业与金融信贷的对接，初步建立了以食品生产经营主体信用活动为主要内容的征信体系建设。吴忠市同心县被国家营养办评为营养改善工作先进县。

三、药品保健品市场秩序明显规范

（一）多措并举，大力推进新版GMP实施。通过调研我区地产药品生产企业在实施新版GMP过程中所存在的突出问题，积极与国家总局高级研修学院进行沟通，“量身定制”的联合举办两期专题培训班，培训各级人员350人次。通过专题培训，切实解决了部分企业实施新版GMP过程中存在的突出问题，提高了药品生产企业管理人员、药品生产监管人员、药品GMP检查员对新版GMP的理解和认识。与自治区发展改革委、自治区经信委、自治区卫生厅联合签发了《关于加快实施新修订药品生产质量管理规范

促进医药产业升级有关问题的通知》，为我区药品生产企业实施新版GMP工作提供了良好的政策支持，消除企业在新版GMP实施工作中的观望等待情绪，引导和鼓励企业提早开展新版认证工作。将推进新版GMP实施工作与日常监管有机结合，在常规检查中以新版GMP为检查依据，对企业存在的不符合新版GMP要求的行为给予指导点评，促进我区新版GMP实施工作的整体推进。

（二）以点带面，提升药品经营精细化管理水平。药品作为特殊商品，其质量要求极为严格，我们结合工作实际，开展了对需要阴凉储存的药品在经营企业中设置阴凉区专区存储工作，有效保障药品质量。在全区强力推进零售药店阴凉专区（专柜）建设工作，目前，全区县城96%以上药品经营企业和乡镇、村80%以上药品经营企业建成使用了药品“阴凉储存专区（专柜）”.这一举措成为我区药品质量精细化监管的特色之举，这一做法，被中国医药报头版头条、**日报大幅报道，在全国范围予以推广。

（三）完善制度，加强信用体系建设和分类监管。印发了《**回族自治区药品医疗器械安全信用体系建设管理办法》，完善了我区药品、医疗器械生产经营企业信用体系建设规章制度，明确了各个环节的职责和工作程序，建立标准化的药品安全信用信息征集、信用评价、信息发布及服务规范，形成制度化的信用管理体制；为促进行业自律、政府监管和社会监督相结合的长效运行机制有积极的推动作用。强化药品生产注册研制现场核查，规范药物研究工作，我区药品注册申报资料质量显著提升，鼓励创新、限制低水平重复建设政策得到很好的实效。

（四）纠建并举，“两打两建”工作成效明显。集中开展为期6个月的以“打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设”为主要内容的“两打两建”专项行动。有声势，有策略，有成效，全区立案140起，涉案货值金额40万多元，罚没款130多万元，吊销两家医药公司经营许可证，取缔无证黑诊所1个，曝光典型案件2起，移送公安机关立案查处2起。严厉查办了银川市小杨大夫诊所非法渠道购进使用中药饮片案、**百草王医药公司无证经营中药饮片案，截止10月底，全系统共出动执法人员11523人次，监督检查涉药单位12408家（次），立案查处药械违法案件952起，货值158万元，罚没款310万元。

（五）重权出击，打“四非”取得阶段性成果。组织开展了保健食品打击非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传“四非”违法行为，按照出拳要重、打击要狠、声势要大、效果要好的工作要求，与自治区公安厅、工商局召开联席会议，联合下发了《关于开展打击保健食品违法犯罪行为专项行动的通知》，形成了部门互相配合、联合打击保健食品违法犯罪行为的工作态势。自治区局制定了专项行动新闻宣传工作方案，指导各市、县（区）局加强新闻宣传工作，取得了明显的宣传效果。石嘴山市局与医疗机构协作，共同实施医疗器械规范化管理，建立完备的医疗器械购入验收及使用管理档案，对医疗器械的购置、使用、管理直至报废实施全程规范化管理。银川市局开展美瞳彩色隐形眼镜专项检查，有效地规范了隐形眼镜市场秩序。

组织了全区假劣保健食品集中公开销毁活动，对全区历年查获的非法保健食品和企业自行召回、自愿销毁的货值近30万元的2万余盒产品进行集中公开销毁，专项行动开展以来，全区食品药品监管系统齐心协力、加班加点，共出动执法人员3721人次，检查保健食品生产经营企业2900家，督查暗访441家，查扣问题保健食品7152盒（瓶），货值35万元，立案查处违法行为99件，罚没金额24万元，关停保健食品经营企业19家，移送公安机关3起，取得了阶段性的工作成效。国家总局在全国打四非电视电话会议上4次表扬**工作。

四、加强领导班子建设，干部队伍素质明显提高

（一）强化队伍建设。党组着力建设一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁的“三过硬一清廉监管队伍，把”创新、务实、和谐、敬业“八字理念体现在机关党的建设的每一个环节中，一是完善监管考核体系。制定印发了《**年食品药品安全监管工作目标管理考核办法》，按照工作目标、控制指标、党风廉政建设等四个方面，对各处室及市局、县局细化考核指标体系。二是开展干部竞争上岗。党组研究决定，共选拔任用交流干部 38名。强化了干部队伍梯度建设，增强了干部干事创业的激情。三是加大业务能力培训力度，提高依法监管水平。制定干部业务培训管理暂行办法，提升各类业务培训的质量和效益。组织三期市、县局长集中进行培训，增强了各级领导干部的综合素质和能力。

（二）严格民主集中制。新一届局领导班子特别是主要负责同志带头开展谈心活动，交流思想，交换意见，形成了民主、团结、和谐的工作氛围。认真落实中央和自治区有关规定，局主要领导不直接分管人事和财务工作。在重大决策前相互通气，多方听取意见，按照”集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定“的要求，有效提高了班子决策的科学民主水平。在今年的人事调整中，班子经过充分研究讨论，认真听取群众意见，整个调整过程公平、民主，取得了调整对象和群众双满意的效果。

（三）扩大党务公开。制定并认真落实《自治区食品药品监督管理局党的基层组织实行党务公开的实施意见》。局党组严格执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、落实党风廉政建设责任制。领导班子明确职责分工、议事规则和决策程序，及时公开干部任免、评先选优等重大事项，全面扩大群众的知情权、参与权和监督权，进一步提高了党员对党内事务的参与度。

五、强基固本，基层建设明显加强

打基础，强基层，是做好食品药品监管工作的根本。局党组采取不定线路，不定时间，不打招呼，明查暗访的形式，开展季度督查，植入点评机制，找准问题，对症下药。在考核中查问题，在对比中找差距，在交流中理思路，在推进工作中改进薄弱环节，关起门来亮家丑，动真的，来硬的，切实解决工作中存在的思想认识不到位、工作指导不到位、规范管理不到位、整体推进不到位、发展不平衡等问题，对存在问题不回避，不遮掩，不护短，不留情面。通过这些工作方法的改进，提高指导基层的水平，在点评中发现问题、交流经验、拓宽视野、找到差距、学到方法。多种形式召开企业座谈会，先后制定出台《关于鼓励发展药品连锁经营的实施意见》等夯实监管基础和服务食品医药经济发展的一系列政策措施。加强对市县局的支持力度，拨付食品药品监管专项工作经费832万元，配发19辆执法车辆和快检设备，全系统执法装备建设进一步加强。

六、切实加强党风廉政建设和反腐败工作

（一）以责任制为龙头，推进党风廉政建设任务的落实。一是突出会议精神的贯彻和工作部署。局党组认真组织学习贯彻中纪委、自治区纪委二次全会精神，召开了全系统党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。二是强化”一岗双责“职责。把反腐倡廉建设贯穿到食品药品监管工作之中，制定《**年党风廉政建设和反腐败工作要点》，纳入效能目标管理考核。局长与副局长、副局长与处室、直属事业负责人签订《党风廉政建设责任书》，处室负责人与全体干部签订《廉洁从政承诺书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是推进党风廉政建设责任制落实。组成督查考核组，分半年、全年两次对各市、县局党风廉政建设情况、廉政风险防控、政风行风建设、改进工作作风、中央转移支付项目资金管理使用等项工作进行了督查考核。

（二）以八项规定为契机，促进机关干部作风大改进。中央八项规定和自治区若干规定出台后，局党组及时组织传达学习贯彻，结合我局实际，制定了《关于改进工作作风的自律规定》，从六个方面提出18项具体要求。制定了《因公出国（境）管理规定》、《差旅费报销管理办法》等项制度，作为贯彻落实”八项规定“的补充。认真落实精简会议的要求，系统性、全局性会议同比减少50%.严格控制发文数量，文件、信息、简报同比减少34.8 %.削减接待、车辆、出国经费的开支，”三公“经费相比减少15.4%.局领导及干部下基层调研做到了轻车简从，注重实效，监管工作呈现出人往基层走、事往基层办、钱往基层投的良好局面。

（三）以制度建设为保障，规范制约权力的运行。一是围绕重点部位，完善制度建设。修定完善了《党风廉政建设责任考核和责任追究办法》、《行政执法过错责任追究办法》、《机关公职人员不当行为问责实施办法》等相关制度，促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展，构建了惩治和预防腐败体系建设制度框架。二是加大宣传教育，提高制度执行的`自觉性。坚持把反腐倡廉宣传教育作为机关干部政治理论学习的一项重要内容，通过理论教育、专题教育、警示教育和廉政文化教育，丰富了宣传教育的载体，创新了宣传教育的方式，形成了促进惩治和预防腐败体系建设的良好氛围。三是注重检查考核，保证制度有效落实。注重把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同考核，形成了半年督查，年终考核的工作机制。并将考核结果作为干部年终等次评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，保证了惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。

（四）以廉政风险防控为重点，强化廉洁自律的监督。一是深入推进廉政风险防控管理。我局将廉政风险防控管理作为今年党风廉政建设工作的重点，围绕前期预防、中期监控和后期处置三个环节，党组成员带头，机关、直属单位全体干部以行政审批、人事任免、财务管理、案件查办、产品抽验为重点，采取领导提、群众点、个人找的方式，查找廉政风险点101个，通过制定防控措施，制作防控流程图，重点防控廉政风险，有效避免了不廉洁行为的发生。二是开展《廉政准则》执行情况监督检查。坚持用制度管理促廉洁，完善党组会议、局务会议制度，实行重大工作决策、干部人事任免、大额资金使用、行政审批事项等集体研究决定。推行机关内部审计制度，对直属事业单位开展内部审计。全局没有发生超职数配备干部，超编制配备车辆，违反规定发放津补贴，私设”小金库“,干部职工无违规违纪行为。三是严格执行重大事项报告制度。认真落实领导干部个人有关事项报告制度和收入申报制度，处级以上领导干部均按要求如实填报了个人重大事项和本人收入所得。

（五）以行风建设为抓手，不断提高监管服务的水平。一是群众评议机关干部作风活动扎实有效。采取公开服务承诺、发放征求意见表、召开座谈会等方式，听取群众意见，做好自查自纠。按照量化测评标准，对机关处级以上、直属单位科级以上干部作风建设进行了量化测评，并将测评结果予以公示。二是及时回复群众诉求。局领导走进《民生热线、政风行风在线》直播间，接受群众采访，现场解答提问。及时办理群众诉求，收到良好的社会效果。三是提速增效，提升服务。推行”集中受理、一站式服务“的审批模式，精简放权，取消1项、下放3项行政审批事项，36项行政审批事项法定时限合并为2400个工作日，压缩办理时限1014个工作日。

（六）完善机关各项规章制度。对机关现行的45项规章制度进行梳理，重点对《局党组工作规则》、《局务会议工作制度》、《局公务接待管理规定》、《局机关工作经费使用管理制度》等进行修订完善。在局党组改进工作作风自律规定的基础上，制定了《局内部审计工作规定》、《差旅费报销管理办法》、《政府采购管理办法》、《关于强行推进公务卡结算的规定》等多项制度，并编印了《**食品药品监督管理局制度汇编》，进一步完善机关各项运行机制，强化了单位内部管理。

七、扎实开展党的群众路线实践教育活动

深入开展党的群众路线教育实践活动，局党组围绕活动目标，严格落实各项要求，认真开展查改，取得实在的成效。

（一）广开门户纳良谏。围绕群众路线教育活动，我们一是提高学习的主动性。采取集中学习、记学习笔记、交流发言、专题辅导等方式，提高了学习的针对性和学习质量。根据崔波副书记的意见，及时将我局下基层的联系点由原来下农村调整为16个食品药品企业，使业务工作与学教活动有机结合起来。二是广泛征求意见建议。围绕”四风“和群众关注的食品药品安全热点难点问题，通过多种渠道征求到6个方面18类359条意见建议。对征集的意见建议解读和汇总后并形成”调查问卷分析报告“发各处室进行”照镜子“,对号入座，严格整改抓落实。

（二）集中力量解难题。将教育实践活动与推进业务工作相结合，与解决问题相结合。一是深刻点评剖析，推动工作落实。7月底，组成两个巡视组，由局领导带队，自带照像设备，不打招呼，不定路线，轻车简从，深入到城乡结合部、广大农村了解最真实情况，对全区各市、县（区）基层监管部门、企业进行了暗访巡查。在全系统半年工作会议上，通过幻灯片，由各分管领导逐一点评分析，通过揭短、亮丑，使监管人员脸红、冒汗，达到了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的。10月份，又对问题整改情况进行了督查。二是强化资金管理，建立审计制度。针对专项资金使用不规范的问题，制定了《内部财务审计办法》，组织人员对全区专项资金使用情况进行了专题审计。对专项资金没有单独挂帐核算、财务管理不规范等问题在全区予以通报，限期整改。三是开展扶贫工作，解决群众困难。投资近26万元，为西吉县王民乡三岔村购置了4台微机，为小学更新了学生桌椅，为学生配发了新书包，硬化了学校门口路面。组织局领导和各处处长到三岔村深入贫困家庭访贫问苦，与群众一起坐炕头、拉家常、问疾苦、帮民需，深入了解群众的生活困难，宣传扶贫工作的相关政策。四是集中开展”四查四清理“.对机关的所有固定资产进行重新登记造册，做到了底数清；清理了单位会议、文件、简报、接待、出国等方面的问题；重新将各类行政性收费、行政审批事项、各类达标活动、各类积案进行摸底、清理。清理了各级领导干部的各类会员卡，如实上报清理情况。五是加大宣传力度，强化企业培训。组织开展食品药品安全知识”四进“活动，在**电视台、广播电台，连续半年播出食品药品公益广告，提高全区公众食品药品安全知识和自我防范保护意识。

（四）建章立制破”四风“.通过学习实践活动，积极改进”四风“方面存在的突出问题。在形式主义方面，积极清理创建评比等各类活动，组织对餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范店以及药品安全示范县、药品安全体系评价等活动进行梳理，对食品药品安全发展促进不大、不符合中央以及自治区作风建设要求的活动，一律予以取消。在官僚主义方面，严查不符合条件乱审批，符合条件不及时、超期限审批等官僚主义现象。对投诉举报反应迟钝、查处马虎、回复不及时，责令整改并追究责任人的责任。开展行政执法案件评查活动，坚决杜绝行政不作为、乱作为的现象。在享乐主义和奢靡之风方面，根据中央八项规定和自治区若干规定，我们制定了改进工作作风的18条自律规定，明确要求领导干部带头执行。制定了《自治区食品药品监督管理局差旅费报销管理办法》、《自治区食品药品监督管理局政府采购管理办法》和《关于强制推行公务卡结算的规定》，严把支出关。

八、关心干部职工生活，营造良好的工作生活环境

一是密切联系群众。党组拓宽渠道，加强民意沟通，完善局领导干部定期接待群众来访制度，畅通信访和投诉举报渠道。局领导与机关工作人员、系统干部群众经常性地开展谈心活动，倾听群众意见和意愿，关心群众的工作和生活。

二是关心职工生活。局党组把关心干部群众生活、创造良好的工作生活环境作为提高食品药品监管团队凝聚力、战斗力的切入点。积极争取落实下属事业单位办公用房，今年以来新建了职工食堂和宿舍，安装了净水机，改善干部职工就餐、休息条件、购置了新的办公设备。

三是丰富干部生活。组织了”五一“登山健身活动，组织了”七一“机关党员干部赴革命圣地延安”追寻红色记忆，弘扬爱国主义“主题党日活动，进一步激发了广大共产党员爱国干事创业的激情。坚持”生日关爱“活动，使干部职工感受到组织的关心，组织老干部开展活动，定期健康体检，实现了干部面貌大改善、热情大高涨、团结大增强，全局内和外顺，干事创业的氛围得到进一步加强。

今年我区食品药品安全进一步稳中向好成绩的取得，得益于局党组团结进取，坚强有力；得益于干部职工负重拼搏，务实苦干；得益于部门协作，相互配合。虽然我局各项工作有序推进，但有些工作还不够细化、深化、优化、亮化。食品药品监管体制改革局党组积极向自治区主要领导多次汇报，有序推进。下一步，我们将以食品药品监管体制改革为契机，尽快理顺监管体制机制，进一步加强食品安全综合协调，强化餐饮服务、保健食品、化妆品、药械的全程监管，深化保健食品打”四非“、餐饮集中整治、药品”两打两建“

等专项行动，加强食品药品安全预警体系建设和应急处置。在作风建设上深入实施大排查、大整改、大提高，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以更加优良的作风和扎实的工作全力保障人民群众饮食用药安全。

在充分肯定成绩的同时，认真查找分析存在的问题。当前及今后一个时期的主要问题是：一是食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，影响食品药品安全的因素呈现出多样性和复杂性；制假售假、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题尚未得到根本解决，整顿规范食品药品市场秩序任重道远；二是药品研制、生产、经营、使用行为有待进一步规范，监管的科学化、制度化、现代化水平需要不断提高；三是餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管基础较为薄弱，在科学、有效履行监管新职能上需要进行艰苦的探索；四是监管技术支撑体系建设亟待加强，监管队伍素质能力还不完全适应新形势新任务要求；五是机构改革后，承担餐饮服务食品、保健食品、化妆品安全监管职能，监管机构和执法队伍划转任务艰巨，监管力量和工作要求存在差距，工作体制机制方面的问题尚需进一步完善。

**年工作思路

**年，以食品安全监管体制改革为契机，以”六个有力推进“为抓手，夯实工作基础，强化能力建设，进一步强化食品药品安全监管，确保不发生重特大食品药品安全事故，不断扩大稳中向好态势，推进我区食品药品安全长治久安。**年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，做好食品药品监管工作，意义十分重大。明年工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会和自治区第十一届三中全会精神，以科学发展观统领食品药品监管工作，深化食品药品监管体制改革，扎实开展食品药品市场专项整治，切实解决食品药品领域关系民生的突出问题，奋力开创食品药品监管工作新局面。

（一）有力推进监管体制步入新轨道。在党委、政府的领导下，加快推进体制改革，通过改革，配置与监管任务相匹配的执法队伍，建立与社会要求相适应的主体明晰、责权一致、效能统一的食品药品监管体系，努力将中央、自治区对改革的要求落实到位。同时，积极探索和强化食品药品监管体制改革后的监管思路和举措，在新的食品安全监管体制下，落实好监管责任、发挥好监管效能，切实保障好食品药品安全。

（二）有力推进监管能力实现新提升。新的监管体制下的监管队伍调整后，不同程度上需要多方面磨合。确定**年为全区食品药品监管”能力建设年“.我局将以”提高七种能力“为切入，努力打造一支高素质的食品药品监管队伍。一是通过业务大培训、执法大讨论等措施，提高依法行政能力。二是通过广泛征求意见、破解难点问题、完善考核体系等措施，提高决策执行能力。三是通过走出去开阔新视野、坐下来分析新情况、换角度思考管理方式等措施，提高制度创新能力。四是通过调研热点问题、督导重点环节、推广基层亮点等措施，提高指导基层能力。五是通过建立全系统12331举报平台、完善快速反应机制、开展交流执法等措施，提高案件办理能力。六是通过完善舆情监测、开展风险预警培训、应急管理培训及演练等措施，提高风险化解能力。七是通过完善激励机制、拓展宣传渠道，对群众关心的食品药品安全问题有针对性地解疑释惑，促进形成良好的社会心理预期，提高宣传引导能力。

（三）有力推进食品安全监管有新局面。一是按照机构改革方案，全面接收、履行食品生产、流通环节监管职能。二是结合实际布局食品生产、经营、餐饮环节监管力量，部署监管工作，落实好监管的权与责。三是开展食品安全示范创建的推广指导和考评验收，探索基层食品安全监管新模式。四是加强对实施营养改善计划的学校食堂、餐饮配送企业和定点托餐点的监督检查，强化学校管理责任落实。五是健全大型活动保障工作机制，全力保障重大活动餐饮服务食品安全。六是完成20个品种批次的餐饮食品抽检任务，并实施风险评估，有靶向性地对重点品种和问题品种进行治理整顿。

（四）有力推进药品、医疗器械监管有新高度。一是严格落实新版药品GMP、GSP推进工作，经常性开展”飞行检查“.二是强化中药饮片生产企业质量控制实验室建设，保证企业检验能力。三是强化市场监管，完善药品抽验机制，适时开展药品专项整治行动。四是严管特殊药品，根据生产销售情况进行流向跟踪核实。五是按照医疗器械提升后的新标准，加强注册审批管理，强化二、三类医疗器械首次注册申报资料真实性核查和二类临床研究现场核查工作。六是完善医疗器械经营企业资格准入和规范管理，推进经营企业诚信体系建设。七是开展医疗器械专项检查，进一步规范市场秩序。

（五）有力推进保健食品和化妆品监管上新台阶。加大生产企业监督检查力度，加大保健食品、化妆品品生产经营品种监督抽验力度；巩固保健食品”打四非“专项行动整治成果，防止

”四非“行为反弹；在保健食品和化妆品企业开展示范创建活动，规范其经营行为；在保健食品生产企业实施质量受权人制度，完善企业质量管理体系。