管桩准入条件

管桩准入条件（精选7篇）

管桩准入条件 篇1

作者：转帖 发表时间：2009-11-25 14:51:57 最后更新：2009-11-25

14:51:57

为规范管桩行业投资行为，防止低水平重复建设和盲目扩张，规范市场竞争秩序，促进产业结构升级，根据国家的有关法律法规和产业政策，按照调整结构、有效竞争、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，制定管桩行业准入条件。

一、生产企业布局

（一）新建管桩生产企业必须符合国家产业政策和产业规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定。

（二）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或是县级以上人民政府批准的风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域，不得建设管桩生产企业。禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建管桩生产企业。

上述区域内已经投产的管桩生产企业要根据该区域规划通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。

（三）为促进生产力合理布局及沿海、内地协调发展，对管桩行业实施分地区指导和区别对待政策。

1.对产能较为集中的沿海地区严格限制新上管桩项目。重点进行现有生产线的技术改造和升级。新建仅限于特殊使用要求的产品。

2.为提高新建项目水平和规模效益，提高产业集中度，鼓励、支持新上项目主要依托行业现有重点企业和企业间的联合。

二、工艺与装备

（一）新建管桩企业，内地：注册资金必须达到2000万元人民币以上，新建管桩生产线规模必须达到100万米/年及以上，且产品质量保证能达到国家标准。沿海地区：注册资金必须达到3000万元人民币以上，新建管桩生产线规模必须达到200万米/年及以上。

条文说明：管桩厂最基本的生产线建设都必须有20000平方米以上的土地，有最基本的3000平方米单层工业厂房，有最起码的一条生产线设备，这些最基本的生产线建设需要2000万元以上的投资。管桩产品作为一种重要的桩基础用材，关系到建筑物的质量和人民生命财产安全，管桩生产企业必须有一定的资金实力和承担社会责任的能力。所以本条规定新建管桩生产企业注册资金必须达到2000万元以上。目前国内各地管桩厂如雨后春笋般发展太快，也太乱，低水平重复投资多，一些不具备基本生产条件的工厂也生产管桩，不仅产品质量不能保证，资源和能源浪费也很大。据实际测算和对管桩企业的生产规模经济分析，产量低于100万米/年的厂家由于规模不够而造成竞争力不足，不能适应市场，因此本条也规定新建管桩线的生产规模不低于100万米/年，沿海地区生产规模应在200万米/年以上，以控制各地的低水平重复建设，减少恶性竞争，保证产品质量，维持正常的市场秩序。

（二）新建管桩生产企业必须先进行管桩生产线工艺设计，设计单位必须具有混凝土制品工艺设计乙级或以上资质，否则，工程不得竣工验收。

条文说明：管桩是一种高技术含量的水泥制品，其质量要求高，在生产线工艺设计时必须有专业技术人员根据管桩产品的生产特点和国内外成熟的技术做好设计工作，否则将可能由于设计不合理，不仅造成管桩产品质量做不好，也会造成生产效率低下，严重浪费资源。国内近些年有很多这方面失败的教训。由于设计的先天不足，企业要不生产效率低市场竞争力差，要不就以产品质量低劣去扰乱市场。

（三）新建管桩生产线必须配备混凝土配料自动控制系统、精确定长PC钢棒自动切断机、PC钢棒镦头机、钢筋笼滚焊机、专用张拉机、专用离心机、新型环保节能锅炉等设备。能按混凝土控制规程要求配备混凝土，禁止使用国家淘汰的混凝土配料和搅拌设备生产管桩用混凝土。

条文说明：管桩的质量要保证，离不开混凝土配料质量保证、钢筋笼质量保证、成型质量保证、养护质量保证等环节，而要保证高强度混凝土的质量、高效PC钢棒的科学使用，这都必须要配备相应的专用或专业设备或装备，因此本条列出了管桩生产线最起码要配备的基本设备。当然在选购这些设备时也必须保证设备的性能符合技术质量和环保节能要求。

（四）新建管桩生产线必须有防尘、降噪及安全管理技术措施，配套建设的锅炉尾气排放必须经脱硫处理。

条文说明：水泥、砂石等主要原材料及离心机，有产生粉尘和噪声的条件；锅炉尾气有污染；吊运物件频繁而容易发生安全事故，因此本条中规定了必须针对管桩生产特点而采取的环保、卫生、安全等管理和技术措施。

（五）新建管桩生产线必须同时设计和建设符合国家建筑资质管理要求的二级及以上实验室，配备管桩生产质量检验所必须的检验设备。实验室技术负责人必须具有从事土木工程专业或混凝土制品专业的工程师或以上职称。

条文说明：管桩技术含量高，产品质量要求也高，相应对材料试验、生产过程控制和检验、成品检验等等要求也高，必须有专业的检验（检测）设备和技术人员才能保证检验的科学性和检验结果的可靠性。因此对人员的资格作了规定。

（六）从节能、节材、降耗及循环经济发展的需要，新建管桩生产企业在工艺设计时必须同时设计废水、废（尾）汽、废料等的综合利用，采用先进技术，促进节能、节材、降耗。

条文说明：节能降耗是我们国家的基本国策，管桩厂也是能源消耗较大的企业，因此新建企业必须重现“四节一环保”，在工艺设计时就必须设计综合利用方面的设施、设备。

三、能源消耗

（一）新建管桩生产线单位能耗≤70千克标煤/立方米砼。

条文说明：根据国内现有管桩企业中中等以上管理和技术水平企业，每立方米砼的综合煤耗在65—80kg，因此要求新建厂的能耗控制在≤70kg标准/m3。

（二）开发管桩蒸汽养护节能降耗技术，推广窑式蒸汽养护工艺和其它节能养护工艺技术，限制淘汰坑式养护方式。

条文说明：管桩养护用蒸汽是能耗的主要环节，根据行业目前成熟技术和创新技术，普通坑式养护能源浪费多，“跑、冒、漏”现象普遍，因此要推广节能式养护技术。

（三）推广蒸汽养护的高温废水、废气的余热利用技术。

条文说明：管桩生产中高温废水、废汽较多，应将余热利用，而国内也有一些企业利用蒸压釜、蒸养池的废高温水预热锅炉水，有很好的节能效果。还有很多综合废水、废汽利用技术应予推广。

（四）推广节能电机，鼓励对现有生产线的离心机、起重设备电机等的普通电机的变频改造。

条文说明：管桩生产中离心机的电机功率一般在70kw以上的，锅炉用的电机功率也不低，而且启动、停机频繁，应要求采用变频技术，以节电、节能。据一些企业统计，通过采用变频技术，可节约超过30%的电能。

四、环境保护

（一）大气污染物排放必须达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）、外排污水必须达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）和其所在地相关环境标准的要求。

条文说明：本条是环保的基本要求。

（二）管桩生产中所产生的余浆和废水应经回收处理后综合利用，不得采用填埋方式进行消纳。生产线应预留除尘等污染治理设施场地。

条文说明：管桩生产中会产生余浆和废水，而且量不少，如果填埋的话，将不仅占用土地，而且还对土地有一定的污染作用，将使土地碱化和板结，所以规定要综合利用，不能简单填埋处理。过去一些管桩企业不重视这一点，已造成不可挽回的损失，所以新建厂必须控制好这一点。碎石堆场易扬尘是管桩厂通病，要注意采取措施防尘、吸尘。

（三）砂石集料清洗废水、养护冷却水须经回收处理后综合利用待国家颁布有关水泥制品工业污染物排放标准后，管桩行业污染物排放应按新标准的要求执行。

条文说明：砂、石清洗废水，养护冷却水是可以重复利用的资源，不能浪费，应予综合利用，达到节水目的，尤其是缺水地区。

（六）开发管桩生产的低噪音生产工艺，特别是开发高速、低噪音的管桩离心装备。

条文说明：管桩离心机的噪声对人体有一定的危害作用，近年一些管桩企业在降噪技术上取得了长足进展，今后新建厂应采用降噪技术，“以人为本”。

五、安全、卫生和社会责任

（一）必须具备国家安全生产法律、法规和部门规章及标准规定的安全生产条件并建立、健全安全生产责任制。新建或改建项目安全设施必须与主体工程同时设计、施工和投入使用。

（二）必须配备劳动保护和工业卫生设施，执行GB15081—1994《玻璃工厂工业卫生与安全技术规程》。工作现场的粉尘浓度、噪声、有毒有害气体浓度等指标必须达标。鼓励企业积极采用环境体系认证和职业健康安全管理体系认证。

（三）不得发生拖欠国家税收及职工工资、医疗费和不如期足额交纳养老、医疗、工伤和失业保险金等损害国家和职工利益的情况。

六、监督与管理

（一）新建管桩和改扩建管桩生产线必须符合上述准入条件。管桩生产建设项目的投资管理、土地供应、环境影响评价、信贷融资等手续必须依据上述准入条件的规定办理。建设单位必须按照国家环保总局有关分级审批的规定报批环境影响评价文件。现有管桩生产企业要通过技术改造，三年内达到环境保护、能源消耗等方面的准入条件。

（二）新建管桩或改扩建管桩生产线投产前，要经省级及以上投资、土地、环保、安全生产、劳动卫生、质检等行政管理部门按照此准入条件及相关规定进行检查验收，检查组应有中国混凝土与水泥制品协会的有关专家参加。经检查未达到准入条件要求的，投资主管部门应责令建设单位限期完成符合准入条件的有关建设内容。对不符合环保要求的，环境保护行政管理部门依照有关法律法规加大处罚力度，同时限期整改。

（三）各级建材行业主管部门要加强对管桩生产企业执行准入条件情况进行督促检查和管理。工业与信息化部定期公告符合准入条件的管桩生产企业名单。各级地方投资主管部门从源头上把关，依照准入条件对管桩项目进行备案管理。中国混凝土与水泥制品协会及各级行业协会、有关技术、认证和检验机构应协助和配合政府有关部门做好行业的准入管理工作。

（四）对不符合准入条件的新建或改扩建管桩生产线项目，投资管理部门不得备案，土地行政主管部门不得办理土地使用手续，环保部门不得办理环评审批手续，金融机构不予提供信贷支持，电力供应机构依法停止供电。地方人民政府或相关主管部门依法决定撤销或责令关闭的企业，工商行政管理部门依法责令其办理变更登记或注销登记。

七、附则

（一）本准入条件适用于预应力离心混凝土空心方桩。

（二）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门特殊地区除外）所有类型的管桩行业生产企业。

（三）本准入条件中涉及的国家和行业标准若进行了修订，则按修订后的新标准执行。

管桩准入条件 篇2

附一:轮胎翻新行业准入条件 (征求意见稿)

一、生产企业的设立和布局

(一) 新建、改扩建轮胎翻新加工项目必须符合国家产业政策, 新建企业要有较为稳定的旧轮胎供应渠道, 包括与轮胎使用单位签订轮胎翻修协议及与有资质的旧轮胎回收企业进行长期合作、加工其回收的可翻新旧轮胎。

(二) 轮胎翻新加工企业选址应符合所在地区城乡建设规划、生态环境规划、土地利用整体规划要求和用地标准。在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区内, 以及大中城市、居民集中区、疗养地等区域设立的轮胎翻新企业, 不得从事生胶加工、翻胎材料生产活动。

二、生产经规模

(一) 已建轮胎翻新加工企业, 轮胎翻新年综合生产能力不得低于10000标准折算条 (翻新轮胎折算成9.00～20条数, 下同) 。对2012年月日以后新建、改扩建的轮胎翻新加工企业, 年综合生产能力不得低于20000标准折算条, 其中采用预硫化法翻新轮胎, 产量不得低于50%。

(二) 企业应具有符合国家及行业标准翻新轮胎的技术文件、工艺文件及配有与上述文件相符的生产设备、辅助设施, 并具有产品质量保证体系和配套的检测设备。

三、资源回收利用及能耗

(一) 资源回收利用

对轮胎翻修过程中不能翻新再制造的废轮胎应由有资质的废橡胶综合利用企业进行资源化再利用, 对切削打磨下来的橡胶边脚料和橡胶粉必须100%回收。企业自身如不具备橡胶下脚料利用条件, 由废橡胶综合利用企业进行加工再利用。废轮胎及边角料、橡胶粉不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。

(二) 轮胎翻新加工的能源消耗

轮胎翻新加工的能源消耗限定为:预硫化法翻新轮胎综合能耗低于15千瓦时/标准折算条;模压法翻新轮胎综合能耗低于18千瓦时/标准折算条。

四、环境保护

(一) 新建、改扩建轮胎翻新加工项目要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》, 依法向环境保护行政主管部门报批环境评价文件, 按照环境保护“三同时”的要求, 建设与项目相配套的环境保护设施, 并依法申请项目竣工环境保护验收。

(二) 废气和粉尘

在生胶加工、翻胎材料加工及轮胎翻新过程中所有产生粉尘的作业区, 均应配备收尘及烟气净化装置。各种供热锅炉均应配置先进的吸尘装置与烟气净化装置, 废气排放应达到《工业炉窑大气污染物排放标准》 (GB 9078-1996) 和《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996) 。凡已有地方标准的区域, 应执行地方标准。

(三) 废水

废水排放应符合《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) 。凡已有地方标准的区域, 应执行地方标准。

(四) 废渣

新建企业要设有专门的废胶料、废轮胎与橡胶下脚料存放处置场地, 并符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB 18599-2001) 。

(五) 噪声

企业生产所产生的噪声应达到《工业企业厂界环境噪音排放标准》 (GB 12348-2008) 。

(六) 国家发布行业污染物排放新标准后, 按新标准执行。

五、防火安全

企业应严格执行《中华人民共和国消防法》中的各项规定。生产与使用溶剂的生产区域应符合防爆、防火的相关规定要求, 消防与防爆设施应符合国家施工标准。

六、产品质量和职业教育

(一) 企业应当设立独立的质量检验部门和专职检验人员, 质量检验管理制度健全、检验数据完整, 具有经过检定合格、符合使用期限的相应检验、检测设备 (包括翻前检查和翻后检验) 。

(二) 产品质量应符合《载重汽车翻新轮胎》 (GB 7037-2007) 、《轿车翻新轮胎》 (GB 14646-2007) 、《工程机械翻新轮胎》 (HG/T 3979-2007) 等相关标准要求。

(三) 企业应建立可追溯的生产记录, 包括修补、翻新及检验过程中翻新轮胎的各种相关信息、翻新轮胎所使用的原材料与配件、各工序加工过程中的工艺参数和客户翻新轮胎产品等档案。

(四) 企业应建立职业教育培训管理制度。工程技术人员、工人技师和生产工人应定期接受培训与继续教育, 建立职工教育档案;按照国家职业标准目录要求, 轮胎翻修工必须经过职业培训, 持证上岗。

(五) 翻新轮胎属安全产品, 应制定翻新轮胎强制性认证和产品“三包”标准。轮胎翻新加工企业应严格执行产品“三包”, 2015年前开始实行产品强制性认证。

七、安全生产

(一) 企业应遵守《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规, 执行保障安全生产的国家标准或行业标准。

(二) 企业应具有健全的安全生产组织管理体系、职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。

(三) 企业应有安全防护与防治措施, 配有符合国家标准的安全防护器材与设备, 避免在生产过程中造成机械伤害。对可能产生粉尘、烟气的作业区, 空气质量应达到国家卫生标准。

(四) 生产区、胎体存放区内严禁烟火, 不得存放任何易燃性物质, 并应设置严禁烟火标志。

八、监督管理

(一) 新建和改扩建的轮胎翻新加工项目应符合本准入条件。对不符合本准入条件的现有轮胎翻新加工企业, 在准入条件发布2年之内, 要通过技术改造、优化工艺等方式, 达到准入条件提出的产品质量、环保、能耗、安全生产和劳动保护等各项要求;达不到要求, 地方政府主管部门应依法撤销或责令企业关闭。

(二) 县级以上政府工业和信息化主管部门负责对当地生产企业执行本准入条件的情况进行监督管理;各级产品质量监督检验部门、工商管理部门及环保部门要加强对轮胎翻新加工企业的监督检查。

(三) 轮胎翻修相关协会要加强对行业发展情况的分析研究;组织推广应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新材料;建立符合准入条件的评估体系, 科学公正地提出评估意见;协助政府有关部门做好行业监督和规范管理工作。

(四) 工业和信息化部定期公告符合本准入条件的轮胎翻新加工企业名单 (具体程序另行制定) 。

(五) 国家相关管理部门可依据本准入条件制定相应的配套监管办法。

九、附则

(一) 本准入条件适用于中华人民共和国境内轮胎翻新加工企业。

(二) 本准入条件自2012年月日起实施, 由工业和信息化部负责解释, 并根据行业发展情况适时进行修订。

附二:废轮胎综合利用行业准入条件 (征求意见稿)

一、生产企业的设立和布局

(一) 新建、改扩建废轮胎加工利用项目必须符合国家产业政策和所在地区城乡建设发展规划、土地利用规划、环境保护和污染防治规划, 采用节能环保技术与生产装备。

(二) 在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区内, 以及大中城市、居民集中区、疗养地等环境条件要求较高的地点不得建立废轮胎加工利用企业;已经建立的废轮胎加工利用企业要根据该区域规划要求, 在一定期限内, 通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。

二、生产经营规模

(一) 已建废轮胎加工利用企业, 废轮胎年综合处理能力不得低于1万吨。对2012年月日以后新建和改扩建的废轮胎加工利用企业, 年综合处理能力不得低于2万吨。

(二) 废轮胎加工利用企业的主要生产设备、检测设备、实验设备及公用工程设施、生产辅助设施等必须符合国家、行业相关规定要求。

三、资源回收利用及能耗

(一) 资源回收利用

在废轮胎加工利用过程中, 要对废轮胎中的废橡胶进行100%的利用;对废轮胎中的废纤维、废钢丝进行回收利用。不具备利用条件的企业, 应委托其他企业进行再加工利用, 不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。

(二) 能源消耗指标

废轮胎加工再生橡胶全过程综合能耗低于1000千瓦时/吨;废轮胎加工橡胶粉全过程综合能耗低于450千瓦时/吨;废轮胎热解加工全过程综合能耗低于300千瓦时/吨。

四、工艺与装备

新建和改扩建废轮胎加工利用企业必须采用先进技术、先进工艺及先进设备。

(一) 再生橡胶生产采用动态法、常压塑化法、力化学法等, 再生橡胶生产企业应同步配套除尘装备、尾气净化装置、烟气及水处理装置。

(二) 橡胶粉生产采用常温法, 加工过程实现连动化、自动化, 同步配套除尘、降噪装置。

(三) 热解企业采用负压热解技术, 配套油品分离装置、炭黑加工装置、尾气排放环保控制装置, 生产过程实现集成自动化和连续化。

(四) 采用其他先进加工利用技术方式。

五、环境保护

(一) 新建和改扩建废轮胎加工利用项目要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》, 依法向环境保护行政主管部门报批环境评价文件, 按照环境保护“三同时”的要求, 建设与项目相配套的环境保护设施, 并依法申请项目竣工环境保护验收。

(二) 除尘和废气净化处理

废轮胎破碎处理厂房 (区) 应设置集尘设备, 且粉尘收集设备的粉尘排放必须符合《固定污染源排放气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》 (GB/T16157-1996) 的标准。

再生橡胶生产设计应同步配套除尘装备、尾气净化装置、污水排放处理装置。脱硫装置尾气排放必须达到《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996) 、《恶臭污染物排放标准》 (GB 14554-1993) 。

热解处理装置尾气排放必须达到《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996) 、《恶臭污染物排放标准》 (GB 14554-1993) 。

(三) 废水循环利用

再生橡胶生产企业应建有废水循环处理池, 实现废水循环利用。废水排放必须达到《污水综合排放标准》 (GB 8978-1996) 。

(四) 噪声

对于废轮胎加工处理工艺设备中噪音污染大的设备须采取降噪和隔音措施, 噪音污染防治必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008) 。

六、防火安全

企业应严格执行《中华人民共和国消防法》中的各项规定。生产与使用溶剂的生产区域应符合防爆、防火的相关规定, 消防与防爆设施应符合国家施工标准。

七、产品质量和职业教育

(一) 企业应当设立独立的质量检验部门和专职检验人员, 有健全的质量检验管理制度及完整检验数据, 有经过检定合格、符合使用期限的相应检验、检测设备。

(二) 产品质量应符合《再生橡胶》 (GB/T13460-2008) 、《硫化橡胶粉》 (GB/T 19208-2008) 等相关标准。

热解所生产的燃料油须达到《燃料油》 (SH/T0356-1996) 行业标准中3号燃料油标准。

(三) 企业应建立可追溯的生产记录以及检验过程中的各种相关信息、所使用的原材料与配件、各工序加工过程中的工艺参数和客户产品等档案。

(四) 企业应建立职业教育培训管理制度。工程技术人员、工人技师和生产工人应定期接受培训与继续教育, 建立职工教育档案, 做到持证上岗。

八、安全生产

(一) 企业应遵守《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规, 执行保障安全生产的国家标准或行业标准。

(二) 企业应有健全的安全生产组织管理体系, 有职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。

(三) 企业应有安全防护与防治措施, 配有符合国家标准的安全防护器材与设备, 避免生产过程中的机械伤害, 对可能产生粉尘、烟气的作业区应达到国家卫生标准。

(四) 生产区、胎体存放区内应严禁烟火, 不可存放任何易燃性物质, 并应设置严禁烟火标示。

九、监督管理

(一) 新建和改扩建的废轮胎加工利用项目应符合本准入条件。对不符合本准入条件的现有废轮胎加工利用企业, 在准入条件执行2年之内应达到准入条件规定的产品质量、环保、能耗、安全生产和劳动保护等相关要求, 否则地方政府主管部门应依法撤销或责令企业关闭。

(二) 县级以上政府工业和信息化主管部门负责对当地生产企业执行本准入条件的情况进行监督管理;各级产品质量监督检验部门、工商管理部门及环保部门要加强对废轮胎加工利用企业的监督检查。

(三) 废轮胎循环利用相关行业协会要加强对行业发展情况的分析和研究;组织推广应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新材料;建立符合准入条件的评估体系, 科学公正地提出评估意见协助政府有关部门做好行业监督和规范管理工作。

(四) 工业和信息化部定期公告符合本准入条件的废轮胎加工利用企业名单 (具体程序另行制定) 。不符合本准入条件的企业, 不得从事废轮胎加工利用经营活动。

(五) 国家相关管理部门可依据本准入条件制定相应的配套监管办法。

十、附则

(一) 本准入条件适用于中华人民共和国境内的废轮胎加工利用企业。

电力工程水土保持准入条件 篇3

关键词：电力工程 水土保持 准入条件 细化分析 流程验证

中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）07（c）-0080-01

电力能源是稳定国家生产实效的必要传输媒介，电力工程事业本身集合核电控制和风电规划理论，其中火电厂输电控制技術已经成为国家技术应用流程中全力挖掘的科学制备项目。而近些年涉及核电站和风电工程的开发活力也瞬间活跃起来，由于合理降低了煤炭资源的消耗程度，因此比较符合国家生态环境改善和经济可持续发展控制标准。另外，有关开发过程中的水土流失问题比较严重，如若细节规划实效不足，势必导致国家生态建设步伐的缓慢。因此需要沿着此类路线进行长期系统性研究，尽量稳固工程实施地点的水土分布条件，杜绝开发隐患的再次滋生和蔓延效应。

1 电力工程布置特征论述

按照水土稳固条件角度观察，火电工程由于过度的煤炭资源消耗和厂外道路布施，一些肥料无规则投放行为容易导致结构排水工程以及设施的拥堵状况。基于此类现场条件分析，厂区一般设置在地势平缓的山区，驻灰场则相应地布置在洼地，至于工程取排水动作则主要依赖天然河流和水库蓄水条件进行合理调节。而目前新建活力发电厂建设工作相对集中分布，现场设施构建模型排列相对紧凑。而核电工程主要包括核电厂厂区和变电站设备等，内部兼有弃渣场等水土流失防治节点。此类工程由于特殊原因需要集中设置在沿海地区，项目布置活动中也多引用填海造地施工控制策略，实际占地面积比较广阔。风电工程将水土流失防治分区集中分布在风力发电场区和升压变电站等，其与相关电力工程格式相比，实际永久性占地面积相对合理一些，并且土石方量分布均匀，后期弃渣量排放力度不强。较上两类工程格式相比，生态环境改良价值效能比较优越。

2 工程项目水土保持准入条件分析

按照国家生产项目准入标准分析，该文主要围绕相关法律文件和国家行业发展规范要求进行电力项目准入条件分析。

2.1 迎合国家以及电力行业长期发展规划标准

按照国家电网规划标准观察，火电开发流程中需要完成燃煤机组的单机容量重新设计工作，做到实际调峰能力达到50%左右；项目主体应该秉承高效率、低污染以及高度智能化的项目开发标准，针对废水分类处理进行深度技术调和，保证工程废水的全部回收和利用价值；开发干除灰除渣技术措施，全面稳固灰渣的综合应用潜力。核电工程项目在落实工程布置过程中要贯彻高温气冷堆工程的示范效应，积极维系国家工程归控质量标准优势。而风电工程则应该具体围绕国家社会经济和生态环境和谐发展理念进行工程现场布置。

2.2 制定严格的技术规范标准

火电工程建设工作应该长期经受国家技术部门检验，时常针对资源综合利用价值进行系统延展，主动联合热电联产和独立供电区域进行综合创新技术项目的开发，过程中相关技术应用实效和创新体制开发工作主要围绕火电能源可持续利用标准条件进行大幅度调控。在贯彻国家综合开发标准的同时，应用选煤区的认证基础进行生产能力和产量协调规划，保证阶段生产力的科学跳跃反弹效应；在煤炭资源品质和热量发散潜力上进行系统设定，并且主动提供满足集中供热的条件制备场区；之后对热电联产项目框架进行精心策划和细致编排。综上所述，按照国家特定产业结构规划的必要控制理念分析，在国家改革方案和主管部门之间达成合理协议效应之后，才能逐渐开展后续工作，火电建设项目方案提交环节中需要将土地占用申请和水土保护文件资料全面呈现。

核电工程施工主体则要沿着区域水土环境质量规划指标和相关资源部门协调要领进行行业现场控制条件的优化，尽量贴合环境功能的区划标准需求。核电站应该建立在低密度人口地区，尽量远离大中型工业部门和交通转接节点位置，并征得相关监管单位同意之后开始交接必要文件资料。项目开发主体在综合技术设计应用过程中，应该主动追踪可行性研究报告的预审工作要求，实现后续程序紧密搭接；同期产生任何矛盾，必须保证在第一时间内与上级部门报告，并咨询相关调整建议。

至于风电工程建设工作则围绕下列具体细节进行调节：风电机械运作条件应该配备智能化调控机制，支持在国家水土维护标准下进行合理数量的风电设施调用；工程场地选择上要尽量贴合区域总体规划标准和相关生态环境保护要求，减少过多项目资料呈交造成的阶段闭塞效应，维持先进电力产业发展的活力跳跃性素质；土地利用过程中要依法办理土地征用手续，避免农田占用后的冲突现象。

3 结语

电力工程事业的发展形态逐渐完善，涉及工程现场布置的技术隐患和环境危害问题已经得到有关部门的关注。由于特定项目开发环节中不可避免地会占用部分土地资源，那么就需要结合国家必要法律法规进行手续转交，避免附近民众矛盾冲突造成的产业停滞现象。而规模化改造环境中，尤其是火电制备下的废料堆积现象严重，给当地水土资源造成严重损害，因此这部分的渠道疏通和废料重用策略要足够科学，尽量贴合国家项目建设标准和生态环境改善需求。

参考文献

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[2]魏建群.输电线路工程水保方案编制技术问题浅析[J].水土保持应用技术，2008，17（3）.

[3]胡绍娟.输变电工程水土保持措施设计探讨[J].中国水土保持，2011，20（11）.

[4]翟雅.华北南部山丘区和平原区某500kv输变电工程水土流失防治措施[J].亚热带水土保持，2012，14（1）.

淘宝的促销活动及准入条件 篇4

(一)淘宝官方促销活动

1、团购(聚划算)活动

卖家准入条件：报名团购价要求非盈利性体验价，需要提供最大限度的低折扣、类目不同有不同的折扣要求，对于商品细节方面也有详细规定，要求一个月内宝贝销售记录10个以上、店铺好评率>98%，店铺综合动态评分4.6分及以上，不得涉嫌信用或交易炒作„„

2、淘宝网的免费试用

卖家准入条件：所有卖家。

3、付邮试用

卖家准入条件：只针对已经参加多试用的卖家。

4、VIP专区

卖家准入条件：所有卖家。

5、天天特价区

卖家准入条件：天天特价区是淘宝网扶持中小卖家的促销频道，该频道主要面向淘宝中小卖家招商，扶持中小卖家成长，该频道每天有活动，每日10点疯抢。

6、促销频道

卖家准入条件：这是好几个优惠推广活动的集合吧，所有卖家。

7、我爱淘折

卖家准入条件：商城、良品店，还是C店均可参加。

(二)其他店铺促销模式及优惠

1、商城优惠

卖家准入条件：专门针对商城店铺的促销专区，商城店铺实力较为雄厚、他们的店铺规模大，产品种类多、而且进入有高门槛。

2、无名良品促销区

卖家准入条件：规模较大，商品种类多的店铺

3、集分宝，是淘宝新推出的活动区 卖家准入条件：所有店铺均可参加。

(三)帮派促销

1、官方买家帮派地址

卖家准入条件：所有店铺均可参加。

2、1元包邮+秒杀

卖家准入条件：商品原价在10元以上，所有店铺均可参加。

3、9.9元包邮

卖家准入条件：所有店铺均可参加。

淘宝新店可以参加的促销活动

和推广方案的相关要求

新店在起步期时，用低成本活动或者免费资源进行流量引进，主要是用较低的成本累积基础的人气。可以开展以下活动：

1.投放一款主打产品，尽可能打造一款爆款来稳住后期流量。

2.淘画报：商品全部以图片的形式展示，这一点打开淘画报首页即可发现，淘宝掌柜则可以通过淘画报，将自己的宝贝展示在亿万淘友面前，增加浏览量；

3.手机淘宝活动：在手机淘宝app上购买可以享受优惠，还有天天特价喝付邮试用等活动吸引买家；

4.游戏活动：定制一款小游戏，来做自己的淘宝活动；

5.直通车：需要参加店铺直通车的考试，只有考试通过的掌柜才能参加店铺直通车的推广；1.推广图片：1)图片长度须为210px，高度须为315px；2)必须至少包含一款单品，且此单品为用户店铺出售中的商品；3)不允许使用频闪、背景闪烁或以其他方式分散注意力的图片；4)图片必须和店铺有一定相关性，不得出现系统对话框，错误消息或网站警告等无相关性的图片；5)图片内容不得包含“**旗舰店”、“**专卖店”或“**专营店”等与店铺性质不符的信息。2.推广店铺标题：1)标题中不得包含“**旗舰店”、“**专卖店”或“**专营店”等与店铺性质不符的信息；2)标题中不得包含与店铺品牌无相关的品牌信息。6.淘宝客：

卖家：提供自己需要推广的商品到淘宝联盟，并设置每卖出一个产品愿意支付的佣金。

管桩准入条件 篇5

国新办9月6日就教育规划纲要颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会。教育部部长袁贵仁表示，预计今年全国财政性教育经费将达到2.2万亿元，比去年增加约6000亿元，4%的目标能够如期实现。

成立教育经费监管事务中心

教育经费增加之后，怎么用好？袁贵仁表示，以促进公平、提高质量为两大重点。在促进公平方面，重点要向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，同时要向家庭经济困难的学生倾斜。在提高质量方面，重点要加强教师队伍建设，要深化教育教学改革，改善教育教学条件。

如何管好教育经费？袁贵仁强调，一是要完善各级各类学校财务制度和会计制度，强化内部管理，防范财务风险。二是重大专项从设计、实施到验收，充分发挥财政检查、项目稽查、审计监督的作用。三是公开财务信息，加强社会监督，保障教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。四是成立教育经费监管事务中心。同时推进高校总会计师委派制度，提高专业化管理水平。五是加强查处问责。

异地高考要防高考移民

8月30日，国务院办公厅转发教育部等部门“关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见”，明确要求：各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。

袁贵仁在回答记者提问时强调，随迁子女在当地参加高考，要有条件准入。要根据家长的条件、学生的条件和城市的条件，积极稳妥推进。第一，考生父母应在当地就业。第二，考生要有当地的学籍。第三，要因地制宜。各地应根据人口流动的具体状况，制定具体的办法，提出具体的条件。

袁贵仁强调，要确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民，避免引起教育工作的混乱。

增加中西部优质高等教育资源

目前我国有一些省市在高考录取比例上存在一定的差距。袁贵仁介绍说，教育部门这几年来采取了一些举措：为高等教育欠发达的省份新增招生指标，把招生指标拨给教育发达的地区，用来专门招收中西部地区的学生，今年还确定21个省(区、市)的680个贫困县，每年有约1万名学生成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者。

袁贵仁强调，经过近十年的努力，今年全国高考录取率最低的省份，和全国的平均录取率已经相差不大了，各省录取率差距在明显缩小。今后将通过合理编制招生计划，扩大有关项目实施规模，特别是增加中西部优质高等教育资源，多措并举进一步促进所有考生入学机会的公平。

严禁以奥数成绩作为升学依据

针对社会热议的奥数培训与小升初利益链挂钩问题，袁贵仁强调，择校问题的根本原因是义务教育发展不均衡，优质教育资源不足。下一步要继续做好以下工作：一是推进学校标准化建设，改造薄弱学校。二是均衡配置校舍、图书、仪器等办学资源，合理配置教师资源，实现区域内公办学校教师校长合理流动。三是扩大优质教育资源覆盖面，实施学区化管理，鼓励集团化办学。四是办好一批优质民办学校，为家长提供多样化的选择，满足家长和学生的多样性需求。五是规范办学行为。落实好免费就近入学政策，严格禁止以奥数成绩等特长和收取费用等办法作为义务教育阶段升学与入学的依据。从根本上取消以奥数或者别的竞赛作为入学条件。

下一步防止幼儿园小学化

袁贵仁介绍，纲要颁布之后，发展速度最快的是学前教育，现在毛入学率超过了2009年11.4个百分点，已经达到了2015年规定的指标，入园难的问题相比两年前有所缓解。

袁贵仁强调，下一步工作不仅仅是解决入园难的问题，要解决的是科学保教的`问题，防止小学化，防止把中小学生的负担过重前移到幼儿园。将要颁布的3―6岁儿童学习与发展指南，就是强调遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教，保障所有幼儿都能够快乐健康地成长。

推动边远农村中小学特岗津贴

管桩准入条件 篇6

A.甲有权提出更正登记

B.房屋登记在乙名下，甲不得请求乙过户

C.《协议》名为代购房关系，实为借款购房关系

D.如乙将房屋过户给不知《协议》的丙，丙支付合理房款则构成善意取得

2、程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现?()

A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见

B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿

C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动

D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避

【答案】AD

3、关于世界贸易组织争端解决机制的表述，下列哪一选项是不正确的?()

A.磋商是争端双方解决争议的必经程序

B.上诉机构为世界贸易组织争端解决机制中的常设机构

C.如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可自行采取中止减让或中止其他义务的措施

D.申诉方在实施报复时，中止减让或中止其他义务的程度和范围应与其所受到损害相等

【解析】本题考核WTO争端解决机制。

选项A说法正确。磋商是申请设立专家组的前提条件。很多争端通过磋商程序得以解决，磋商是争端解决程序的重要组成部分，是必经程序。

选项B说法正确。上诉机构是世界贸易组织争端解决机制中的常设机构，任何争端方，在专家组报告发布后的60天，都可以向上诉机构提起上诉。

选项C说法错误。如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可以向争端解决机构申请授权报复，对被诉方中止减让或其他义务，但是申诉方不可以自行采取中止减让或中止其他义务的措施。

选项D说法正确。申诉方拟中止减让或其他义务的程度和范围，应与其所受到的损害相等。

【答案】C

4、甲将一套房屋转让给乙，乙再转让给丙，相继办理了房屋过户登记。丙翻建房屋时在地下挖出一瓷瓶，经查为甲的祖父埋藏，甲是其祖父唯一继承人。丙将该瓷瓶以市价卖给不知情的丁，双方钱物交割完毕。现甲、乙均向丙和丁主张权利。下列哪一选项是正确的?

A.甲有权向丙请求损害赔偿

B.乙有权向丙请求损害赔偿

C.甲、乙有权主张丙、丁买卖无效

D.丁善意取得瓷瓶的所有权

5、某诈骗案，被告人甲17岁。在开庭审理过程中，甲的父亲乙提出申请，要求担任本案庭审记录工作的书记员丙回避，理由是听人说被害人的父亲丁在开庭前曾请丙吃过饭，关于本案中的回避，下列说法正确的是：()

A.乙提出回避申请时，应经过甲的同意

B.乙提出回避申请时，应该提供相应的证明材料

C.是否批准本案中的回避申请，由审判长决定

D.是否批准本案中的回避申请，由法院院长决定

正确答案:BD

解题思路：根据《刑事诉讼法》第29条的规定，审判人员、检察人员、侦查人员不得接受当事人及其委托的人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托的人审判人员、检察人员、侦查人员违反前款规定的，应当依法追究法律责任当事人及其法定代理人有权要求他们回避乙是甲的法定代理人，具有独立的申请回避权，因此，A项错误根据《刑诉解释》第27条的规定：“依照刑事诉讼法第二十九条规定提出回避申请的，申请人应当提供证明材料”因此，B正确根据《刑事诉讼法》第30、31条的规定，D正确

6、于某和张某共同实施了盗窃行为，张某因情节轻微被人民检察院作出不起诉决定。在开庭审判时于某发现张某被法院通知出庭作证，而张审判长是张某的姐姐，本案还存在有附带民事诉讼。那么关于本案中的回避问题。下列说法中错误的是：()

A.张某作为证人不属于回避制度适用的范围，故张某不应回避

B.张某作为共同犯罪人之一，如不出庭作证，案件就无法查明，故张某不应回避

C.张审判长的弟弟与整个案件有利害关系，故其应当回避

D.张审判长是本刑事诉讼中当事人张某的近亲属，故其应当回避

正确答案:BD

解题思路：回避的适用人员，是指在法律明确规定的回避情形下应当回避的公安司法人员的范围只有属于这一范围内的人员才需要自行主动回避，或者被当事人等申请回避根据《刑事诉讼法》第28条和第31条以及最高人民法院、最高人民检察院有关解释的规定，适用回避制度的人员包括：审判人员、检察人员、侦查人员以及参与侦查、起诉、审判活动的人民陪审员、书记员、翻译人员、鉴定人、曰法警察、勘验人员、执行员注意其中不包括证人，故而张某作为证人是不适用回避制度的，A项说法正确，B项错误注意在本案的刑事诉讼中，由于张某未被起诉，故而不能被称为刑事诉讼中的当事人，所以D项的说法错误而根据题目中所提供的信息，张某有可能成为本案.中附带民事诉讼的当事人，则刑事部分的审理结果在一定程度上与其有利害关系，张审判长作为其姐，应当回避，故C项正确

7、根据世界贸易组织《服务贸易总协定》，下列哪一选项是正确的?()

A.协定适用于成员方的政府服务采购

B.中国公民接受国外某银行在中国分支机构的服务属于协定中的境外消费

C.协定中的最惠国待遇只适用于服务产品而不适用于服务提供者

D.协定中的国民待遇义务，仅限于列入承诺表的部门

【解析】本题考核《服务贸易总协定》。

选项A错误。服务贸易总协定不适用于为履行政府职能而提供的服务。

选项B错误。中国公民接受国外某银行在中国分支机构的服务属于商业存在而不是境外消费。

选项C错误。协定中的最惠国待遇适用于服务提供者和服务产品，但不适用于货物产品。

选项D正确。《服务贸易总协定》中的国民待遇义务，仅限于列入承诺表的部门，并且要遵循其中所列的条件和资格。

【答案】D

8、甲乙为夫妻，共有一套房屋登记在甲名下。乙瞒着甲向丙借款100万元供个人使用，并将房屋抵押给丙。在签订抵押合同和办理抵押登记时乙冒用甲的名字签字。现甲主张借款和抵押均无效。下列哪一表述是正确的?

A.抵押合同无效

B.借款合同无效

C.甲对100万元借款应负连带还款义务

D.甲可请求撤销丙的抵押权

9、根据世界贸易组织《服务贸易总协定》，下列哪一选项是正确的?()

A.协定适用于成员方的政府服务采购

B.中国公民接受国外某银行在中国分支机构的服务属于协定中的境外消费

C.协定中的最惠国待遇只适用于服务产品而不适用于服务提供者

D.协定中的国民待遇义务，仅限于列入承诺表的部门

【解析】本题考核《服务贸易总协定》。

选项A错误。服务贸易总协定不适用于为履行政府职能而提供的服务。

选项B错误。中国公民接受国外某银行在中国分支机构的服务属于商业存在而不是境外消费。

选项C错误。协定中的最惠国待遇适用于服务提供者和服务产品，但不适用于货物产品。

选项D正确。《服务贸易总协定》中的国民待遇义务，仅限于列入承诺表的部门，并且要遵循其中所列的条件和资格。

【答案】D

10、甲以自己的名义，用家庭共有财产捐资设立以资助治疗麻风病为目的的基金会法人，由乙任理事长。后因对该病的防治工作卓有成效使其几乎绝迹，为实现基金会的公益性，现欲改变宗旨和目的。下列哪一选项是正确的?

A.甲作出决定即可，因甲是创始人和出资人

B.乙作出决定即可，因乙是法定代表人

C.应由甲的家庭成员共同决定，因甲是用家庭共有财产捐资的 D.应由基金会法人按照程序申请，经过上级主管部门批准

11、某国甲公司向中国乙公司出售一批设备，约定贸易术语为“FOB(Incoterms2010)”，后设备运至中国。依《国际贸易术语解释通则》和《联合国国际货物销售合同公约》，下列哪一选项是正确的?()

A.甲公司负责签订货物运输合同并支付运费

B.甲、乙公司的风险承担以货物在装运港越过船舷为界

C.如该批设备因未按照同类货物通用方式包装造成损失，应由甲公司承担责任

D.如该批设备侵犯了第三方在中国的专利权，甲公司对乙公司不承担责任

【解析】本题考核贸易术语FOB及《联合国国际货物销售合同公约》关于卖方义务的规定。

选项A错误。FOB术语下，货物的运输应由买方负责，即由中国的乙公司负责支付运费。

选项B错误。FOB术语下，卖方承担装运港船上完成交货前货物灭失或损坏的一切风险。

选项C正确。根据《联合国国际货物销售合同公约》关于卖方义务的规定，货物应按照同类货物通用的方式装箱或包装，如果没有此种通用方式，则按照足以保全和保护货物的方式装箱包装。

选项D错误。如果该批设备侵犯了第三方在中国的专利权，除非其不明知，否则是要承担责任的。

【答案】C

12、下列哪种情形中，当事人的回避申请应被同意?()

A.某侦查人员曾被单位作出过纪律处分

B.某侦查人员态度生硬、粗暴

C.某侦查人员接受过另一当事人的吃请

D.某侦查人员业务能力差

正确答案:C

13、关于规章，下列哪一说法是正确的?()(2011年卷二单选第41题)

A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定

C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外

【答案】A

【解析】选项A正确。《行政许可法》第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章既包括部门规章，也包括地方政府规章，较大的市政府制定的规章属于地方政府规章的一种。因此，其可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

选项B错误。《行政许可法》第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。据此可知，可以另行规定收费的是法律、行政法规，而不包括规章。

选项C错误。《行政处罚法》第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。据此可知，可以授权具有管理公共事务组织实施行政处罚的是法律和法规，不包括规章。

选项D错误。《行政处罚法》第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。据此可知，是“法律”另有规定的除外，而非“规章”。

14、甲去购买彩票，其友乙给甲10元钱让其顺便代购彩票，同时告知购买号码，并一再嘱咐甲不要改变。甲预测乙提供的号码不能中奖，便擅自更换号码为乙购买了彩票并替乙保管。开奖时，甲为乙购买的彩票中了奖，二人为奖项归属发生纠纷。下列哪一分析是正确的?

A.甲应获得该奖项，因按乙的号码无法中奖，甲、乙之间应类推适用借贷关系，由甲偿还乙10元

B.甲、乙应平分该奖项，因乙出了钱，而甲更换了号码

C.甲的贡献大，应获得该奖项之大部，同时按比例承担彩票购买款

D.乙应获得该奖项，因乙是委托人

15、甲将一套房屋转让给乙，乙再转让给丙，相继办理了房屋过户登记。丙翻建房屋时在地下挖出一瓷瓶，经查为甲的祖父埋藏，甲是其祖父唯一继承人。丙将该瓷瓶以市价卖给不知情的丁，双方钱物交割完毕。现甲、乙均向丙和丁主张权利。下列哪一选项是正确的?

A.甲有权向丙请求损害赔偿

B.乙有权向丙请求损害赔偿

C.甲、乙有权主张丙、丁买卖无效

D.丁善意取得瓷瓶的所有权

16、关于规章，下列哪一说法是正确的?()(2011年卷二单选第41题)

A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定

C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚

D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外

【答案】A

【解析】选项A正确。《行政许可法》第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章既包括部门规章，也包括地方政府规章，较大的市政府制定的规章属于地方政府规章的一种。因此，其可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

选项B错误。《行政许可法》第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。据此可知，可以另行规定收费的是法律、行政法规，而不包括规章。

选项C错误。《行政处罚法》第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。据此可知，可以授权具有管理公共事务组织实施行政处罚的是法律和法规，不包括规章。

选项D错误。《行政处罚法》第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。据此可知，是“法律”另有规定的除外，而非“规章”。

17、执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪些做法直接体现了执法为民理念?()

A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元

B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询

C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办结

D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并设立办事窗口

【答案】BCD

18、甲与乙签订《协议》，由乙以自己名义代甲购房，甲全权使用房屋并获取收益。乙与开发商和银行分别签订了房屋买卖合同和贷款合同。甲把首付款和月供款给乙，乙再给开发商和银行，房屋登记在乙名下。后甲要求乙过户，乙主张是自己借款购房。下列哪一选项是正确的?

A.甲有权提出更正登记

B.房屋登记在乙名下，甲不得请求乙过户

C.《协议》名为代购房关系，实为借款购房关系

D.如乙将房屋过户给不知《协议》的丙，丙支付合理房款则构成善意取得

19、甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?()

A.扣留宋某的行为为行政处罚

B.甲县法院对此案有管辖权

C.乙县法院对此案有管辖权

D.宋某的亲戚为本案的第三人

【答案】BC 20、关于世界贸易组织争端解决机制的表述，下列哪一选项是不正确的?()

A.磋商是争端双方解决争议的必经程序

B.上诉机构为世界贸易组织争端解决机制中的常设机构

C.如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可自行采取中止减让或中止其他义务的措施

D.申诉方在实施报复时，中止减让或中止其他义务的程度和范围应与其所受到损害相等

【解析】本题考核WTO争端解决机制。

选项A说法正确。磋商是申请设立专家组的前提条件。很多争端通过磋商程序得以解决，磋商是争端解决程序的重要组成部分，是必经程序。

选项B说法正确。上诉机构是世界贸易组织争端解决机制中的常设机构，任何争端方，在专家组报告发布后的60天，都可以向上诉机构提起上诉。

选项C说法错误。如败诉方不遵守争端解决机构的裁决，申诉方可以向争端解决机构申请授权报复，对被诉方中止减让或其他义务，但是申诉方不可以自行采取中止减让或中止其他义务的措施。

选项D说法正确。申诉方拟中止减让或其他义务的程度和范围，应与其所受到的损害相等。

【答案】C

21、甲与乙公司签订的房屋买卖合同约定：“乙公司收到首期房款后，向甲交付房屋和房屋使用说明书;收到二期房款后，将房屋过户给甲。”甲交纳首期房款后，乙公司交付房屋但未立即交付房屋使用说明书。甲以此为由行使先履行抗辩权而拒不支付二期房款。下列哪一表述是正确的?

A.甲的做法正确，因乙公司未完全履行义务

B.甲不应行使先履行抗辩权，而应行使不安抗辩权，因乙公司有不能交付房屋使用说明书的可能性

C.甲可主张解除合同，因乙公司未履行义务

D.甲不能行使先履行抗辩权，因甲的付款义务与乙公司交付房屋使用说明书不形成主给付义务对应关系

22、某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的?()

A.工商局可以委托城管执法局实施扣押

B.工商局扣押汽车的最长期限为90日

C.对扣押车辆，工商局可以委托第三人保管

D.对扣押车辆进行检测的费用，由某公司承担

建筑防水卷材行业准入条件 篇7

本准入条件所称建筑防水卷材是指改性沥青类 (含自粘) 防水卷材和聚氯乙烯 (PVC) 、热塑性聚烯烃 (TPO) 类高分子防水卷材。

一、建设条件与生产布局

(一) 新建和改扩建建筑防水卷材项目应符合国家产业政策和产业规划、当地产业规划、土地利用总体规划等, 统筹资源、能源、环境、物流和市场等因素合理布局。

“十二五”期间, 立足国内需求, 严格控制增量, 重在优化存量, 着力调整结构, 推进兼并重组, 提高产业集中度和规模效益。

(二) 严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和非工业规划区等区域新建和扩建建筑防水卷材项目。

上述区域已经投产的建筑防水卷材项目, 未达到本准入条件要求的, 应在2015年底前通过整改达到。

新建 (含迁建) 建筑防水卷材项目应进入化工园区或具备相应治污能力的产业集聚区。

二、生产规模、工艺与装备

(一) 新建改性沥青类 (含自粘) 防水卷材项目单线产能规模不低于1 000万平方米/年 (以产品标准中厚度最小的产品、250天/年、16小时/天运行计, 下同) 。

新建高分子防水卷材 (PVC、TPO) 项目单线产能规模不低于300万平方米/年。

(二) 新建建筑防水卷材项目采用先进的自动化控制系统, 生产工艺和关键设备应满足以下基本要求:

1.改性沥青类 (含自粘) 防水卷材生产线胶体磨总流量不低于40立方米/小时。

2.聚氯乙烯 (PVC) 防水卷材生产线总挤出能力不低于1 200千克/小时, 热塑性聚烯烃 (TPO) 防水卷材生产线总挤出能力不低于1 000千克/小时。

(三) 新建和改扩建项目工程勘察、设计、施工、监理等单位应具备相应资质等级。

三、能源消耗

(一) 防水卷材单位产品能源消耗限额应符合下述规定。

(二) 年耗标准煤5 000吨及以上的建筑防水卷材生产企业, 应每年提交包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容的能源利用状况报告。

四、环境保护

(一) 易产生烟气、粉尘等污染物的原材料在运输、装卸、储存和使用过程中应当采取密闭措施。

(二) 改性沥青类 (含自粘) 防水卷材的沥青搅拌罐、浸油池和涂油池应配置沥青烟气处理装置。

排放的气体符合GB 16297《大气污染综合排放标准》或项目所在地环境标准的要求。

(三) 固体废弃物按规定收集、贮存和用于再生产;实施雨污分流、清污分流, 冷却水循环使用, 生产废水经收集处理后达标排放。

(四) 完善噪声防治措施, 厂界噪声符合GB 12348《工业企业厂界噪声排放标准》的规定。

(五) 采取清洁生产技术, 开展清洁生产审核。建立环境管理体系, 制定环境突发事件应急预案。

(六) 配套建设的环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

五、产品质量

(一) 防水卷材企业按照JC/T 1072《防水卷材生产企业质量管理规程》健全管理制度。

(二) 产品质量符合相应的国家标准或行业标准。

(三) 具备防水卷材成品检验和原材料检验能力, 建立质量管理体系、产品质量对比验证和内部抽查制度。建立产品出库台账和可追溯制度。

六、安全生产、职业卫生和社会责任

(一) 建立健全安全生产责任制、职业病防治责任制, 制订完备的安全生产规章制度和操作规程, 配备符合规定的职业病防治设施。

(二) 新建和改扩建项目的安全生产设施和职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用。

(三) 有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

(四) 不偷漏税款, 不拖欠工资, 按期足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金。

(五) 建立职业健康安全管理体系。

七、监督管理

(一) 新建和改扩建建筑防水卷材项目应符合本准入条件。项目的投资、土地、环评、安全监管等应依据本准入条件。

(二) 项目投产前和正常生产期间, 由地方工业主管部门对辖区内建筑防水卷材企业执行本准入条件的情况进行监督检查。

(三) 工业和信息化部公告符合本准入条件的防水卷材生产企业名单, 接受社会监督并实行动态管理。公告管理办法由工业和信息化部另行制定。有关行业协会和中介机构配合做好行业准入条件的宣传、执行和监督。

八、附则

(一) 本准入条件适用于中华人民共和国境内 (香港、澳门、台湾地区除外) 所有建筑防水卷材生产企业。

除本准入条件所指防水卷材外, 其他类型防水卷材可参照本准入条件执行。

(二) 本准入条件实施前已投产的项目, 除生产规模、工艺与装备外, 其他方面达不到本准入条件要求的, 应在2015年底前经整改达到。

(三) 本准入条件引用的法律法规、标准规范和产业政策, 按其最新版本执行。