医院一卡通系统方案
本方案主要是阐述如何利用TCP/IP考勤、POS机、非接触IC卡和基于原有的计算机网络等子系统构建一个相对独立的医院或区域范围内的考勤、消费和结算的智能卡“一卡通”系统,实现整个医院职工数字化工作管理和数字化生活服务一体化,从而达到医院的智能化管理,在给医院提供安全的前提下也为职工及过往人员提供最大的方便和快捷工作、生活空间。同时也营造了一个安全、便捷、快速、有序、舒适的医疗环境,向社会提供优质高水平的诊疗、工作、学习和生活服务,提高医院医疗管理的信息化水平,提升医院的市场竞争力。并充分体现“人性化、信息化、健康园区”的理念。
“一卡通”的应用涵盖了医院门诊区、急救中心、传染病区、公寓宿舍、体检中心、住院大楼、行政楼、科研教学楼、高级病房、老年保健中心等。需求分析
根据医院的设计要求和其它同类项目的应用经验,医院一卡通系统应满足如下基本要求:
1、一卡通总体需求是:所有来本院就诊的病员和本院所有医护人员,使用一张IC卡作为身份识别和电子钱包,在本院范围内实现一卡通的各种身份识别和电子支付功能。包括门禁管理、收费和消费管理、巡更管理、考勤管理、停车场管理和图书管理等。
2、IC卡发行对象为:所有来本院就诊的病员(包括门诊、住院病员及其陪同人员)、本院所有职员(包括医护人员、管理人员、服务人员)、培训人员(包括老师、学生、进修人员)、其它人员(包括职工家属、外协合作人员、访客贵宾)。
3、门禁控制的设置基本原则是:隔离公共自由活动区和受控专用活动区,用IC卡代替钥匙开门。在相应出入处安装门禁控制器,在安防中心设置门禁权限控制点,为各持卡人设置门禁权限。有通行权限者凭个人卡刷卡出入,防止非法闯入,保证医院的有序和安全。
4、收费管理的设置原则是:分散刷卡交费代替集中现金交费。在各挂号分诊处和住出院处设置发卡充值点,分别为门诊病员和住院病员发卡充值,在各诊疗点和药局安装消费机,交费者就地刷卡交费,避免多次往返现金交易,为病员提供便捷服务。
5、消费管理的设置原则是:生活服务社会化,刷卡消费代替现金消费。在食堂管理处设置发卡预充值点,为医院职员、培训人员、其它人员发卡充值,在食堂各售卖点、商店、及其它服务消费点安装消费机,消费者就地刷卡交费,避免现金交易。另外,在各住院病室护士站设置移动式订餐机,由食堂为特殊病员配置营养餐。
6、停车场管理的设置原则:在两层地下停车场的各出入口安装智能道闸,驾驶员刷卡驾车出入,防止盗车和开错车。
7、图书资料管理的设置原则:在各图书室、资料室、档案室安装读卡器,刷卡识别身份后才能借阅图书资料和其它档案。总体解决方案
“医院一卡通”实现方案选用深圳达实智能股份有限公司(以下简称“达实公司”)的“C3智能卡医院一卡通系统整体解决方案(以下简称“C3系统”)”,在“C3系统”中:
用户卡采用PHILIPS公司的MF1 IC S50型MIFARE ONE非接触式IC卡(以下简称“IC卡”);读写卡机具采用达实公司生产的基于TCP/IP协议的DAC MJ-M8门禁控制器、DAC SF-F1消费机、DAC KQ-K1考勤机以及其它配套硬件设备;智能卡管理软件也采用达实公司配套开发的基于TCP/IP协议和SQL SERVER 数据库的C3 E-2003一卡通管理软件,主要包括基础平台、门禁管理、消费管理、考勤管理、巡更管理、停车场管理等功能模块;数据通讯利用医院综合布线系统提供的网络平台。读写卡机具采用TCP/IP协议直接接入局域网而不必用通讯转换装置,特殊部位敷设专用RS-485总线和使用基于RS-485总线的读写卡机具。
数据库服务器共用医院数据中心的双机集群服务器。
操作管理站主要共用医生站、护士站或其它岗位已配置的个人计算机,酌情增补少量操作管理站。系统功能
卡片管理功能:提供制卡、发卡服务。首期发行医护人员工作卡(含家属及外工),病员就诊卡,临时出入卡。
系统维护功能:提供硬件、软件、网络、数据库维护服务。
操作管理功能:通过电脑提供数据设置、查询、统计、报表和结算服务。
门禁管理功能:出入医院受控区域时刷卡自动开门,无权限或时限人员非法闯入时报警。收费管理功能:病员诊疗时分散在各医疗点刷卡交费。
消费管理功能:医院在食堂、商店等处为病员和职员提供的消费服务分散在各服务点刷卡付费。
订餐管理功能:为住院病员在病房预订营养餐,并刷卡付费。
节能控制功能:病员和职员在洗浴、洗衣时的用水用电采用刷卡收费的方式防止水电浪费。巡管理功能:保安员到各巡更点刷卡记录巡更时间。
考勤管理功能:职员上下班或外出时在考勤点刷卡记录考勤情况。会议签到管理功能:职员开会时刷卡签到。
停车场管理功能:车辆出入停车场时刷卡自动开起道闸,防止盗车。共设两进两出停车场1套。
刷卡挂号功能:实现与医院信息系统中挂号、就诊、取药时刷卡识别身份的接口。图书管理功能:实现与医院图书管理系统中借阅时刷卡识别身份的接口。系统特点
“C3系统”是一款代表国内IC卡业界一流技术水平和成功应用典范的产品,符合方案设计所要求的原则,完全满足XX市人民医院一卡通项目的各项需求。
1、经济性
经济性是“C3系统”的突出特点。它通过优化的解决方案降低项目的工程与运行成本,而不是采用牺牲产品品质降低制造成本来体现经济性。主要表现在: “C3系统”的读写卡机具均具有一机多用的特性,可以在保证布点范围和功能的前提下减少设备数量,从而降低设备投资,如:所有的门禁控制器、消费机等均可兼作考勤功能用;所有的消费机、考勤机均可附加门禁功能;所有的门禁控制器均可兼作巡更用。“C3系统”的读写卡机基于以太网和TCP/IP通讯协议,其通讯线路全部利用综合布线系统提供的平台,直接接入医院内部局域网通讯,可以节省大量敷专用设通讯线路的工程成本。
“C3系统”按照一卡通体系开发,可以共享卡片资源、通讯网络资源、数据库资源和运行时的数据资源。与其它信息管理系统共用操作管理站的资源(包括电脑、打印机、操作系统等),提高了资源利用率。
“C3系统”软件界面友好,操作简单;读写卡机可以即插即用,使用方便,安装灵活,普通网络管理员就能维护一卡通系统,降低了运行成本。
2、先进性
“C3系统”集成了最先进的射频识别技术、网络通讯技术和自动控制技术,是国内率先全线推出基于以太网和TCP/IP通讯协议的一卡通系统,使一卡通读写卡机具从传统电子产品提升为信息产品。主要表现在:
卡片数据结构按多应用网络模型设计,卡内不仅有各应用系统独有的业务扇区,还有各应用系统共享的基础信息区和各应用系统从卡上交换数据的交换信息区,它具有卡通、库通、网通的一卡通特性,可以做到一卡多用、一卡通用。
它建立了以我公司独有的“一卡一密”发明专利技术为核心的严密完备的安全体系,全方位地保证系统数据在卡片、机具、网络、数据库、软件界面中的安全。它采用TCP/IP通讯技术,使一卡通系统既能实时联网运行,又能在网络故障时脱机独立运行,并且在网络恢复正常后可自动恢复到实时联网运行,保证了系统运行的高可靠性。网络结构采用局域网为主、广域网补充,系统结构为分布式三层结构。
前端开发技术采用流行通用的数据库应用开发工具PowerBuilder,后台数据管理采用SQL SERVER数据库,支持企业级的网络应用。
3、开放性
“C3系统”具有良好的开放性,包括:
它采用先进的“平台+应用”的积木式框架,可以满足医院不断扩展功能的需求。无论是用户卡的不断增加、还是读写卡机具的增减、管理操作站的增减、应用子系统及其功能的增减,均可以平滑升级,互不影响。它既能运行于局域网,又能运行于因特网,同时,还能兼容RS-485通讯方式,可满足“多应用、跨地域、跨平台”的超大规模一卡通系统需求。
4、按需集成
“C3系统”提供与其它信息系统在不同层次上集成的解决方案,包括: 提供OPC接口,共享数据。
提供专用数据交换接口软件,共享数据。提供数据库结构共享支持,共享数据库。
提供读写卡机具硬件接口规范和动态连接库,共享硬件资源。共享卡片存储器,分扇区使用。共享操作平台,多任务切换。
5、可扩展性
可扩展性是“C3系统”的超群品质之一,具体表现为:
它采用先进的“平台+应用”的积木式框架,可随时扩展“C3系统”提供的各种应用子系统。
它所提供的多种集成方式可以扩大智能卡的应用范围。
(一) 医院一卡通的基本内涵。医院一卡通是指医院建立的以就诊患者基本信息和费用进行管理、查询等功能为核心的磁卡或IC卡, 关联医院应用系统各个模块, 缩短患者就医等待时间, 提高医院工作效率。一卡通的基本需求是信息共享和集中控制, 与医院日常管理息息相关, 是医院信息化建设的核心。
医院一卡通系统最主要的作用就是将医院的各种信息进行共享、集中管理和控制, 这就要求系统设计要有全局的观念, 做到网络平台、数据传输、数据库、管理权限、各个系统接口等软件系统要有统一的总体设计思路和技术实现。
医院一卡通系统是将医院的各类信息集成在智能卡的应用, 它包括了职工、患者等各类相关人员在医院工作生活的各类信息, 如各类人员的信息、各类费用信息、就餐定餐信息、门禁权限信息、考勤管理信息等等及各种管理查询功能等。作为涵盖医院各种信息和权限的医院一卡通系统, 能简化优化流程、充分提高医院的管理水平, 方便病人、病人亲属进行就医。
(二) 医院一卡通建设的重要意义。由于网络技术的迅速发展, 医院需要进行数字化建设, 急切要进行信息化的改革, 国内的医院一卡通建设经过多年的发展, 经过了从无到有的过程, 但与发达国家相比, 我国的医院信息化水平还处于较低水平, 主要表现在:整体水平低、各地区医院发展水平不均衡、医院信息化平台更新速度慢等方面, 这些都制约了我国医院信息化建设的质量。
随着经济全球化的深化和发展, 医院的服务面临新的挑战, 这些都要求我们必须完善医院的管理模式, 提高医院管理水平, 而实施医院一卡通开发无疑是实现这一目的的必由之路和明智之举, 为进一步健全和完善医院一卡通机制, 促进和保障医院一卡通管理的积极健康发展, 使医院适应当今社会的信息时代, 我们需要先从医院信息化建设开始, 不断提高信息化进程。同时, 作为数字化重要组成, 实现信息化建设, 资产管理平台是实现医院科学管理的保障, 涉及综合管理各环节、多层次综合运用, 以科学管理为核心的医院一卡通系统, 将有助于提高办公业务的效率, 极大程度上支持数字化建设, 是医院综合维护与管理办公业务强有力的服务平台。
二、医院一卡通系统开发的基本内容
本研究基于J2EE的三层B/S结构构建的医院一卡通系统, 其内容结构划分为三个框架:一是应用层:是医院一卡通平台需要整合的对象, 包括来自不同系统的结构化或非结构化数据, 包括内部或外部的各种应用系统, 以及已经存在的所有信息资源。二是信息集成接入层:实现对信息的统一访问, 提供对所有信息资源的统一管理、授权, 为实现不同类型的信息集成提供底层支持, 包括本地和远程应用集成构件, 为医院一卡通平台实现资源整合提供底层构件库。三是展示层:只需任一终端具有相关权限登录到系统就可以得到所需的相关信息, 统一的界面管理使用户可以设定各自的个性化输出, 把经过整合的医院信息资源展现给用户的最外层。
在医院一卡通系统里, 所有的信息应用都作为后端应用层, 信息集成接入层中的集成构件, 通过资源定义和分配, 传递给前端的展示层, 然后通过集成构件对建立不同系统间的用户口令转换的对应关系分别进行处理, 最终在医院一卡通系统的终端界面展示给用户。
网络通信技术为网页浏览、信息推送、医院就诊信息资讯等多种相关的信息服务提供了通信基础, 通过手机、电脑, 就可以获取计算机服务器上提供的各种医院就诊信息资讯。通过医院一卡通系统的客户端资源, 在医院一卡通平台上, 查询与浏览数据中心的信息, 可以实时地管理与访问数据信息, 并对医院一卡通与运行所需要的数据进行操作。这种基于J2EE技术构建的医院一卡通管理平台, 系统的适配性高, 可以采用多渠道的访问与传递方式, 提供个性化的医院一卡通系统平台, 可以拓展人力资源管理业务手段, 为医院的就诊、病情检查与处方管理提供一种安全快捷的途径, 完全适应实际需求。
三、系统开发技术环境分析
(一) 系统开发模式。本文的医院一卡通系统是在J2EE技术框架下设计与开发, 其开发模式是基于B/S模式设计。在处理大量数据的情况下, B/S处理任务的速度比较快, 因此, 越来越受到用户的欢迎, 同时, B/S模式的运行开销要小得多, 系统维护起来也比较方便, 相关人员在使用此系统时极为方便, 使用医院一卡通系统的员工一般都有客户端, B/S开发模式不需要在不同客户端安装不同软件, 所以维护比较简单, 能用在不同操作系统上, 运行维护比较简便, 是B/S开发模式最大的好处。但使用B/S模式一定要注重数据安全性问题, 在医院一卡通系统中很多信息都是比较重要的。图1为B/S模式的结构体系。
(二) J2EE开发技术。在被医院一卡通及相关系统调用之前, 所有的JSP页面必须要先被Servlet容器, 之后解析成一个Servlet文件。所以从本质上来讲, 这个特殊环境就是Servlet Container, JSP语言要求必须是在一个构建于Java虚拟机之上的特定环境中运行, 不过根据JSP技术的相关规范, 运行JSP环境下的文件最终还是要通过Java虚拟机。J2EE的体系架构如图2所示。
(三) J2EE开发环境界面。医院一卡通系统的软件设计, 采用了J2EE技术的JSP开发环境, 在JSP集成开发环境下, 设计开发医院一卡通系统的界面。从构成情况上来看, 它具有Web和Java功能的双重特性, JSP页面代码一般由普通的HTML语句、特殊的基于Java语言的嵌入标记组成, 。
JSP是基于Java的技术, 主要用于创建可以支持跨平台及Web服务器的各种动态网页。通过Java虚拟机来运行, 把JSP文件先翻译为Servlet形式的Java类型的字节码文件, 即在执行JSP页面时, JSP文件的执行方式不是“解释式”, 而是“编译式”。开发环境界面如图3所示。
四、系统开发评价与展望
医院的一卡通系统平台作为数字化医疗重要组成, 已成为衡量医院信息化程度的重要标志。本文对基于J2EE技术的医院一卡通系统开发进行了研究, 该系统能提高医院一卡通系统的运行效率, 能够快速地运行就诊项目申请、患者挂号选择等业务, 实现诊断处方的查询、书写、维护等功能。总之, 系统功能围绕着申请、查询、添加、维护进行, 能很好地处理医院一卡通服务的相关数据, 有助于提高医院的服务水平, 是医院信息化建设的重要手段。
医院一卡通系统开发是一个十分复杂的过程, 它需要多方面人员的配合和协作, 本文设计与开发的医院一卡通系统, 集合了软件开发与数据库设计技术, 在建立软件模型的基础上, 实现了系统的综合功能与业务功能。当然, 本系统平台在一些方面还存在不足, 如在系统安全方面和医院数据的查询、访问、采集, 与预期的设计效果存在差距, 今后, 需要在医院一卡通的相关资源数据处理、业务处理流程、管理细节处理等方面, 进行更加深入的研究, 不断提高医院一卡通系统的功能与性能指标, 以更好地适应医院信息化时代的需求。
摘要:医院的一卡通系统平台作为数字化医疗重要组成部分, 已成为衡量医院信息化程度的重要标志。本文在分析了医院一卡通系统开发建设的基本内涵和重要意义的基础上, 提出利用J2EE技术, 对医院一卡通系统进行开发的基本内容, 技术开发环境等内容进行了研究。
关键词:一卡通系统;数字化资源;资源整合
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2014)09-0017-01
一、引言
随着教育信息化的不断深化、高校数字化资源的共享整合进入到全面规划实施阶段,而校园一卡通系统作为数字化信息的承载和交互媒介,在资源整合中的优势日渐突出。笔者所在学校的校园一卡通于2012年正式运营,目前校园一卡通在全校已经全面应用,可用于餐厅、圈存转账、水控、电控、门禁、综合业务系统、图书借阅系统、现金充值等,系统运行正常,相对比较稳定。但是从目前情况看,两个校区,多套系统,各系统数据缺乏整合共享,存在严重的信息“孤岛”,数据资源及各应用系统缺乏统一的身份认证管理平台和信息查询门户。如何以一卡通应用管理系统为载体促进各应用系统的对接和数据融合,实现师生统一身份认证和信息管理,成为我校数字化校园建设亟待解决的问题。
二、安康学院基于一卡通系统的数字化资源整个方案
通过对学校数字化校园建设现状的深入调查,考虑到学校需求的不断变化、系统扩容和升级的灵活性,系统的软硬件设计应该采用模块化结构设计,提供标准通用的信息接口,避免后期的资源重复投资。
1.系统架构设计。一卡通统架构系采用三级平台结构:数字校园中心作为一级平台;银行、教务、财务、校园卡管理中心作为二级平台;各应用系统为三级平台。一级平台:数字校园的共享数据中心、统一身份认证和统一门户系统作为数据交换和共享的核心;二级平台:银行网络系统,通过电信线路与学校一卡通管理中心实时连接,实现用户的实时圈存、校园卡挂失、业务结算等。一卡通专网主要实现校园卡在学校内的各种业务。三级平台:与校园卡相关联的其它应用子系统[1]。
2.网络互连。学校一卡通使用的是专网,它和校园网以及智能化专网互相独立,要实现各系统和一卡通系统的融合,必须先实现三套网络互连。 “一卡通”系统建立在一卡通专网上,可以通过防火墙与校园相连,实现校园卡管理中心、计财处办公室、教务办公室、图书馆、学生食堂、校区医院等部门以及自助设备网点的网络覆盖。“一卡通“专网上采用有汇聚层的准星形结构,不同应用接入不同虚拟子网,实现应用之间的相互隔离。网络实现互连之后,为了保证各子网数据的安全性,可以在校园网、一卡通专网或虚拟网两网之间设计安全的数据交换通道,建议采用防火墙设备进行隔离,这样,不但实现了两网之间的安全隔离,同时也能保证两网之间的数据传输。
3.建立数据中心。一卡通系统是各应用系统、数据的集成和交互媒介,因此需要独立的服务器、大容量存储系统以及数据备份系统的支持,以保证数据的安全。目前学校各应用系统单独建设的分散模式造成了建设资金和维护成本的提高。建议将分布式的设备进行集成、采用集中化管理,将各应用平台的硬件集中到一个数据中心统一管理、维护。数据中心的设备主要包括主机、存储等硬件基础,数据库软件及应用平台,共同构成应用系统的汇聚、管理支撑环境。本方案建议,利用两台大型服务器,通过光纤和串口服务器实现双机备份存储架构,采用Linux操作系统和Orcale 10G数据库安装双机热备份[2]。通过架设在两台服务器间的侦测网络,双机备份软件能够对两台服务器的软硬件运行状态实行监控。
4.统一数据编码。为了加快学校信息化建设步伐,进一步规范信息化项目管理中各应用系统开发及购置应遵循的技术标准,实现全院数据信息的共享和信息系统集成,学校已经于2009年制定了《安康学院信息化建设规范及信息编码标准》,并以院发[2009]118号文件下发。数据按照统一的标准产生、存放、使用,使数据真正实现共享。国家标准采用CELTS-33高等学校管理信息标准(数据标准集)和《教育管理信息化标准》(第一部分:学校管理信息标准)(2003、9),教育部远程教育标准(DLTS)。部分学院标准按照上述编码规则自编。为了后续数据的统一、融合,学校已经采用了统一的数据编码,为各系统、资源的整合提供了统一标准和数据字典。
5.第三方平台对接。我校的一卡通系统第三方接入采用传统API标准和动态链接库(dll)实现,由一卡通系统的开发者为第三方系统提供接入的API函数,第三方系统通过调用函数与一卡通系统实现耦合。第三方系统接入一卡通系统的网络结构如下图1所示:
图1 第三方系统接入图
一卡通接口按照功能主要分为读卡器和验证白名单类、卡片状态修改类、卡片消费交易类、卡片查询类和文件下载类。接入一卡通系统的第三方应用系统,硬件环境需要满足以下基本配置:PII300、128M以上内存及网卡、代理服务器及加密卡、window2000/NT等、安装TCP/IP协议。第三方接入API函数服务器端配置如表1,客户端配置如表2;
表1:服务器端配置清单
表2:客户端配置程序清单
关于具体API函数的内容和功能介绍请查看相关API函数库。
6.统一入口、单点登录。通过一卡通系统实现数据集成共享和应用系统互通互融之后,要实现统一身份认证、单点登录还必须开通统一的数据通道、登录入口。通过在数据层实现数据集成、传输层应用数据交换平台、在应用层面进行业务流程整合,在用户界面实现身份认证,单点登录。可以在我校校园网主页开通数字校园统一登录入口。
三、结论
通过一卡通将我校的各应用系统资源整合,实现数据集成,信息共享,统一身份认证,不仅可以克服学校的信息孤岛,提升学校的管理服务水平,提高工作效率,带来间接经济效益,同时还可以为师生提供学习、工作、生活上的便捷。
参考文献:
[1]焦中明.高校数字化校园建设的几个问题[J].赣南师范学院学报,2004,(6):52-54。
[2]马蕾.校园数宇化建设的探索与实践[J]西南农业大学学报(社会科学版),2010,8 (2) :123一124。
作者简介:陈颖博,硕士,安康学院电子与信息工程系教师。
实施方案
为深化财政惠民补贴资金支付方式改革,进一步加强财政惠民资金管理,省财政厅先后印发了《河南省财政惠民资金管理和支付方式改革指导意见》(豫财办〔2011〕58号)和《河南省财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案》(豫财办〔2011〕68号)。现根据省厅文件精神和开封实际,制定开封市财政惠民资金管理和支付方式改革实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面落实国家惠民补贴政策,加强财政惠民补贴资金的监督管理,建立科学规范的财政惠民补贴资金发放机制,为人民群众提供便捷高效的服务。
(二)基本原则
各主管部门权责不变、分工协作;发放流程规范透明、方便高效;各项财政惠民补贴资金集中整合、一卡发放。
二、主要内容
(一)建立“一卡通”制度,实行“一人一卡一号”
“一卡通”是将财政预算安排的各项惠民补贴资金通过财政零余额账户将资金直接拨入代理金融机构的内部结算账
户、由代理金融机构将补贴直接打入个人存折账户的兑付方式。
“一人一卡一号”是为便于统一管理.经财政及有关部门审定后,给每个享受财政补贴的人民群众设定一个编码,由代理金融机构为其开办一个储蓄卡,实行“一人一卡一号”。
推行“一卡通”改革,需要对以往办理的各种财政补贴专用卡(折)重新梳理,将指定代理金融机构卡的作为“一卡通”专用卡,其他的卡(折)转变为普通的储蓄用卡(折),本人可自行选择留用或销户。需要发放新卡的补贴对象,由相关部门严格按照规定审核,报同级财政部门备案。
对于以户为单位发放惠民补贴资金的,要将惠民补贴资金直接打入户主的存折账户。
对于通过减免方式享受到的补贴,这类补贴资金不是直接支付给人民群众,而是支付给相关机构(或公司)。这类机构作为领取财政补贴资金的对象,不需要办理“一卡通”专用卡,直接使用单位现有的银行账户即可。
(二)纳入“一卡通”的资金范围
按照《财政惠民资金管理和支付方式改革的指导意见》(豫财办〔2011〕58号)规定,纳入“一卡通”的补贴资金共计31大类,43小项,主要包括:城镇廉租住房保障租赁补贴、粮食直补资金、农资综合直补资金、家电下乡补贴资金、摩托车下乡补贴资金、汽车以旧换新补贴资金、家电以旧换
新补贴资金、农作物良种补贴资金、大中型水库移民后期扶持补助资金、中央森林生态效益补偿基金补偿性支出用于林农个人部分、地方公益林省级补助资金补偿性支出用于林农个人部分、退耕还林粮食补助资金、退耕还林现金补助资金、农村劳动力转移培训(阳光工程)资金、农村贫困劳动力转移培训(雨露计划)资金、农村扶贫到户资金、抚恤(优抚)补助资金、农村分散供养五保户补助资金、救灾救济资金、农村居民最低生活保障资金、城市居民最低生活保障资金、中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费、中等职业学校助学金、高中学生助学金、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助、农村计划生育家庭奖励扶助资金、计划生育家庭特别扶助资金、交通运输行业燃油补助资金、林业行业燃油补助资金、渔业行业燃油补助资金、农村危房改造补助资金等。其他补贴项目和新增补贴项目也要逐步纳入“一卡(折)通”管理。
(二)财政惠民补贴资金运行模式 1.对农民的直接补贴。
(1)县级财政部门会同有关部门根据惠民补贴政策的要求,将补贴指标统一下达到乡镇;
(2)乡镇财政、农经、民政、社保、计生、林业、水利、教育、扶贫等有关站(所)对本乡镇补贴对象的有关事项进行登记、审核和汇总,并将汇总数据报上级业务主管部门,县级业务主管部门审批后报同级财政部门;
(3)县级财政部门根据业务主管部门的审核名单、金额,将各类惠民补贴资金通过国库以及其它按照国家政策规定设立的惠民补贴资金专户拨入代发金融机构开设的内部结算账户,对财政惠民补贴资金实行“一个漏斗向下”管理;
(4)代发金融机构按照财政提供的补贴发放分户名册,将补贴资金在3个工作日内打入“一卡通”个人账户。
2.对城镇居民的直接补贴。
(1)市、县级财政部门会同有关部门根据惠民补贴政策的要求,将补贴指标统一下达到街道办事处;
(2)街道办事处对本辖区补贴对象的有关事项进行登记、审核和汇总,并将汇总数据报上级业务主管部门,市、县级业务主管部门审批后报同级财政部门;
(3)市、县级财政部门根据业务主管部门的审核名单、金额,将各类惠民补贴资金通过国库以及其它按照国家政策规定设立的惠民补贴资金专户拨入代发金融机构开设的内部结算账户,对财政惠民补贴资金实行“一个漏斗向下”管理;
(4)代发金融机构按照财政提供的补贴发放分户名册,将补贴资金在3个工作日内打入“一卡通”个人账户。
3.通过减免形式实现的补贴。对于通过减免等形式实现的财政补贴(如农村劳动力转移培训资金),财政部门可将补贴资金直接支付给相关单位(如培训机构等),但必须向财政部
门提供补贴清单。
三、建立组织
建议成立开封市财政惠民资金管理和支付方式改革领导小组,成员如下:
组
长:安洪海 市财政局局长 副组长:沈遂双 市财政局副局长
孙国强 市财政局副局长
丁先建 市财政局纪检组长
郭明礼 市财政局副局长
高晓燕 市财政局副局长 成员:王一平信息中心主任
王
勇 局总会计师
陈
琳 农业科科长
潘志超 社会保障科科长
魏克勤 金融贸易科科长
于晓莉 经济建设科科长
贺耀武 综合科科长
杨光熠 教科文科科长 领导小组下设办公室: 主
任:沈遂双(兼)副主任:王一平信息中心主任
王
勇 总会计师
李 斌 国库支付中心总会计师 谷艳波 办公室主任
成员:张建涛 信息中心
陈宝剑 信息中心
刘俊霞 基层财政管理科
陈忠明 农业科
王
克 社会保障科
王雁松 金融贸易科
王连军 经济建设科
陈恪昌 综合科
及
莹 教科文科
四、系统部署
(一)软件部署
软件采用省财政厅统一组织开发《河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统》,软件安装由省财政厅统一组织实施,市及各县区财政局积极配合,做好软件的安装部署工作和市、县、乡三级财政经办人员的培训工作。
(二)硬件设备
《河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统》采用市级集中部署模式,各县(市、区)及乡镇通过财政广域网连接到服务器;数据库使用Oracle10g,中间件采用WebLogic8.1.5,小型机系统和存储设备与金财工程应用支撑
平台设备共用;应用服务器使用金财工程应用支撑平台的刀片服务器。
(三)网络设施更新及维护
《河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统》部署需要各县区按照“五统一”原则,抓紧完善乡镇财政所硬件设施,做好县乡联网改造工程,为财政惠民补贴资金支付方式改革的顺利推进提供工作保障。
1.县区到各乡镇财政所的广域网、县区财政局到各预算单位的城域网统一采用MPSL VPN 2M光纤接入,乡镇财政所用单模5-10公里光模块接入交换机。数据由运营商汇聚后直接传入市财政局信息中心机房。
2.每个乡镇财政所配备一台二层交换机,采用博达BDS2116二层16口可网管交换机。由市局统一公开招标购买。
3.每个乡镇财政所配备一台山特1kVA在线式UPS不间断电源。由市局统一公开招标购买。
4.鉴于县、乡网络维护技术力量不足的现状,县、乡网络设备由市局统一公开招标一个本地专业公司进行“大包干”式维护,以确保县、乡网络畅通。
五、系统培训(一)培训内容
“一卡通“系统的操作培训,熟悉信息采集、分户清册编录
和数据资料传递程序等相关业务知识和工作要求。培训包括系统讲解和上机操作两个部分。
(二)培训人员
市及县、区财政局信息中心系统管理员1名;市及县、区财政局相关业务科室工作人员每科室2人;各乡镇财政所相关工作人员2人。
(三)培训方式
原则上市级集中培训,由市财政局组织各县(区)、乡镇相关人员,配合软件开发公司完成培训工作。
(四)培训费用
按省厅统一规定,培训费每人800元(包括食宿费、讲课费、讲义费、上机费),由各级财政部门自行负担。
六、资金概算
(一)软件由省财政厅统一组织开发,软件安装由省财政厅统一组织实施,不用市财政支付费用。
(二)硬件数据库Oracle10g、中间件WebLogic8.1.5,小型机系统、存储设备和应用服务器均使用金财工程应用支撑平台中的小型机、存储和刀片服务器。不用另行购置。
(三)光纤分两部分,一是县区到各乡镇财政所的广域网线路约100条,二是县区财政局到各预算单位的城域网线路约800条。由市财政局统一对通信运营商进行谈判确定租金标准,租金按照下管一级的原则由县区财政负担。
(三)设备中包括每个乡镇财政所配备一台二层交换机和一台1kVA在线式UPS不间断电源。资金概算每套5000元,约100套,合计资金概算50万元。资金来源拟用“一卡通”业务独家代理权与有意向经办的符合条件的金融机构谈判取得。
(四)县、乡网络设备维护费由市局统一公开招标确定后维护单位和费用金额。资金概算每乡镇4000元/年,约100个乡镇,合计资金概算40万元。资金来源拟由“一卡通”经办银行负担。
七、实施步骤和时间安排
财政惠民补贴资金管理和支付方式改革工作,分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(9月-10月20日)
1.召开专门会议,贯彻落实《河南省财政厅关于印发〈财政惠民资金管理和支付方式改革的指导意见〉的通知》文件精神,动员部署“一卡通”改革工作。
2.通过各种新闻媒体进行广泛宣传。各县、区要发布《告城镇居民和农民朋友的公开信》,宣传改革的意义、目的和内容,具体明确补贴资金的标准及政策依据等,引导广大人民群众积极支持和参与改革。
3.制定具体工作方案。结合开封工作实际,制制定开封市财政惠民资金管理和支付方式改革具体工作方案。
(二)组织实施阶段(9月21日-11月31日)1.部署软件系统。(9月21日-9月31日)市局准备好系统安装需要使用的数据库ORACLE10g、中间件WebLogic8.1.5、小型机集群、刀片服务器、存储备份系统设备。配合省财政厅统一安装部署《河南省财政惠民补贴资金管理一卡通信息系统》。
2.完善网络设施。(10月8日-10月31日)各县区抓紧完善网络设施,完成县乡广域网改造和县区城域网光纤租金谈判;完成乡镇财政所交换机和UPS招标,为改革的顺利推进提供工作保障。
3.确定经办银行。(10月8日-10月20日)符合经办“一卡通”业务条件的金融机构为市邮政储蓄银行和农村信用联社,拟谈判选定一家做为 “一卡通”业务独家代理单位,条件是负担乡镇财政所交换机和UPS购置费用和县乡网络维护费用。
4.开展业务培训。(10月15日-11月20日)市局信息中心、农业科等各相关科室和各县区信息中心人员由省财政厅负责培训。县、区财政部门负责对本级和乡镇财政具体操作人员进行业务和软件操作培训,熟悉信息采集、分户清册编录和数据资料传递程序等相关业务知识和工作要求。
5.采集整理信息。(10月20日-11月31日)由乡镇政府组织负责补贴项目管理的相关站所,根据职责分工,采集补
贴对象的姓名、身份证号码、“一卡通”卡号等相关基础信息,进行清理审核,整理成册,并张榜公布,经群众签字认可后,建立信息数据库。11月底以前“一卡通”卡必须认定发放完毕。
(三)检查验收阶段(12月1日-12月31日)开封市财政惠民资金管理和支付方式改革领导小组负责对各县、区惠民补贴资金管理和支付方式改革工作进行监督检查,对各项政策的落实情况逐项验收,对改革工作进行全面总结,总结经验,树立典型。12月31日前向省财政厅提交书面报告。
八、工作要求
推行财政惠民补贴资金管理和支付方式改革政策性强,涉及面广,直接关系到广大人民群众的切身利益,各部门、各县区要站在全局的高度,统一思想,加强组织领导,切实抓好改革的各项工作。
(一)县区财政部门负责对惠民补贴资金进行整合,确保惠民补贴资金按时发放。
1.乡镇财政所负责发放受益群众的“一卡通”卡,不得委托别人代领代发。
2.对偏远村落、行动不便的农户,乡镇财政所人员要服务上门,直接将“一卡通” 卡送达农户。
3.对举家外出务工的农户,由乡镇财政所妥善保管“一卡通” 卡。
4.对无民事行为能力或限制民事行为能力的,由其监护人按有关金融法规办理。
(二)补贴项目管理部门负责审核确定相关惠民补贴资金的补助对象及补助标准,及时向财政部门提供补助对象、补助标准的确定和变更情况,会同财政部门做好资金的发放和监督工作。
(三)乡镇人民政府组织各职能站(所)、村委会对群众基础信息进行采集、整理、审核;落实惠民补贴资金“一卡通”改革中各站(所)间的衔接工作;抓好财政惠民补贴资金服务窗口建设,建立办事大厅,集中办公,做到制度上墙、政策公开、责任到人、热情服务,切实为群众提供优质、高效服务。
(四)代理金融机构负责财政惠民补贴资金“一卡通”储蓄卡的办理;告知群众妥善保管、正确使用卡的方法,存、取款要求和免费查询的方式方法。
在推进改革的过程中,要充分发挥监察、财政、审计等部门的职能作用,加大监管力度,严格遵守“六到户”、“六不准”的工作纪律,对违反政策规定的行为要给予坚决纠正。县区财政监督检查部门要将惠民补贴资金纳入重点监管范围,定期对惠民补贴资金发放情况进行检查监督。
系统概述
医院门诊系统包括医院磁卡门诊挂号系统、医院门诊自动分诊系统和LED大屏幕显示系统三个子系统。所采用的软硬件都是同行中具有主导和领先地位的成熟产品,为了最大限度地保障用户的投资效益,在整体设计思想上也具备超前性,便于集成到医院的计算机信息管理系统中去。
医院磁卡门诊挂号系统:门诊挂号采用传统的方式往往导致病人排队等候待情况,不利于提高服务质量,而采用磁卡门诊挂号能大大减少相同信息的重复录入,不仅使患者避免排队等候,还有助病人长期在该医院就诊。
医院门诊自动分诊系统:目前病人到医院就诊,分诊时主要由分诊护土采用人工叫号的方式。为了随时了解当时全科各诊室中患者的就诊情况,需要护士穿梭于各诊室并将就诊信息传递到分诊台来决定是否叫再叫。另外,当就诊患者较多时分诊台前也不断有患者向护士询问当前的叫号号码,由于诊室多、患者多,使医院的秩序显得较乱。采用医院门诊自动分诊系统,叫号的主控制权掌握在医生手中,医生根据当时诊室中的情况来决定是否继续叫号,并且一次叫号的患者人数也由医生控制。未到号的患者坐在分诊台前的就诊椅上,随时注意显示屏上图文并茂的各种与医疗有关的广告及宣传信息,使就诊前患者的那种烦躁心情得到有效的放松。
LED大屏幕视频显示系统:LED大屏幕视频显示系统通过计算机控制,可以实时显示计算机监视器上的图像和文字,通过使用公司的通用视频控制软件,可以播放各种动画和文字图形,可以对节目进行编排,还可以插播消息等等。在配接多媒体卡以后,还可以在显示屏上播放录像、VCD、摄像机所提供的视频节目。在公共场合中可进行业务宣传,起到树立自己企业形象的作用,收到良好的广告效果和社会效果。现在,在不少地方、不少行业,显示屏已成为评估星级示范窗口的一项重要内容。
系统功能
医院磁卡门诊挂号系统:
1.前台发卡系统:
发卡
负责无卡病人(第一次在该医院就诊)就医时由操作人员输入其个人资料如编号、姓名、性别、年龄、工作单位、联系电话、地址等,系统将资料存档。
查询
持卡病人可持卡刷卡查询自已的资料以及过去的病历。
统计
操作人员持工作卡可统计发卡总数量、当天发卡数量等数据以确定医院病人就诊情况,并打印日、月、季度、年报表。
维护
由操作人员持工作卡对卡库进行管理。
2.后台门诊处理系统:
后台门诊处理系统包括挂号、就诊、划价、收费、取药等步骤,该部分由本公司的软件开发人员与医院的计算机信息管理系统开发人员联合进行开发,或者由本公司提供相关资料,由医院的计算机信息管理系统开发人独开发。
挂号
负责持卡病人刷卡挂号,一经系统辨认其磁卡合法有效,系统立即为其登记,开出挂号单,把患者资料与挂号单编号并自动存档。
就诊
初诊:医生把初步诊断结果输入到初诊表中,包括是否进行常规化验、专项检验以及诊断处方等。
常规化验:被初诊医生确定应化验的患者应进行常规化验(如验血、验大小便等),其化验结果由医生直接输入系统中。
专项检查:把确定需作某项专项检查(CT、B超等)的病人的诊结果输入系统。
会诊:医生据上述方面诊断结果确诊,把确诊结果输入系统。
划价
根据各病人的处方,确定每一项单价及金额总计,如果在划价时有某种药品缺乏,应通过系统通知药房确定,经药房确定缺少者,通知主治医生改用其它药品。
收费
收费包括两种情况,一是对于投保病人,利用IC卡刷卡,直接扣除其费用;二是对于临时就诊病人,可能有现金和支票(汇票)两种方式,并且可以随时打印收款单、流水帐、统计费用表等资料。
取药
根据已收款病人的处方,逐项确定病人的药品及诊断结果与清单。
医院自动分诊系统:
系统上电正常工作后,可以实现全部自动分诊功能。当医生有叫号时,显示屏在伴随有悦耳的“叮咚”声中自动显示叫号信息,叫号信息在显示屏上驻留一段时间后将自动刷新,显示新的叫号信息或广告、宣传信息。当同时有多个诊室的医生呼叫病人时,信息将可以存储,并顺序显示。
自动分诊控制器上采用图形式液晶显示控制技术,全中文操作界面,使系统操作更加方便、可靠。并且液晶显示器上叫号信息的显示与大屏同步,步显示、同步刷新。
叫号器上设计了IC卡接口。使用时医生人手一卡,卡中记录了医生的姓名、专业、职称、医务编号等信息,在显示屏上显示叫号信息的同时卡中医生的相关信息将一同显示,提高了医院的透明度。当医生更换诊室坐诊时,系统可通过IC卡自动识别,而无需其它设置。
系统的配置情况(叫号器号-诊室号-科别名称之间的实际配置关系),可以在系统使用前,通过对自动分诊控制器的操作,一次性手动输入控制器中,系统以后就可正常工作,无需每日重新输入。当医院进行诊室调整,叫号器号码、数量调整时,系统控制软件无需作相应改动,只需通过分诊控制器重新进行系统配置操作即可。
自动分诊控制器具备掉电自动保护功能,即系统在正常工作过程中,若控制器发生意外断电或中午休息关闭电源的情况下,在接通电源后不需任何设置系统仍可连续正常工作,断电前的原叫号信息全部保留。
系统在使用过程中,当前各科对应的起始及中止叫号号码允许操作人员根据实际情况通过自动分诊控制器手动进行设定。
系统允许由操作人员操作自动分诊控制器手动向显示屏发送叫号信息,进行手动叫号。
系统允许由操作人员随时操作自动分诊控制器手动设定显示屏上叫号信息的显示时间。
操作人员可以随时通过自动分诊控制器查阅当日所有已就诊患者的就诊信息,查阅当日全科及各科别当前累计已就诊的患者人数。
医生能根据当时诊室情况决定是否继续叫号和同时叫几个号,并且允许医生重复叫号。
医生使用的叫号器上具有数码显示功能。当医生在叫号时,数码管能够同步显示当前的叫号号码。当无病人挂号就诊时,医生再按键叫号,系统不予响应,可避免医生“盲叫”。
在自动分诊控制器上预留了语音装置接口,根据需要能够实现同步语音自动叫号功能。
系统使用分诊监控微机,动态监控当前各患者的就诊情况、各大夫的出勤情况等状态信息。
也可根据需要使自动分诊管理系统同医院的其它系统联网,便于组成全院的自动管理系统。
LED大屏幕视频显示系统:
用户可任意设置屏的长度、宽度及坐标位置,并可保存,操作方便。
可自行设计播放程序和播放时间,并可定时播放,对时间设定和程序设定生成的进度列表和任务列表可进行编辑、保存。
能满足宣传需求,播放二维、三维动画,以及影碟机、录像机等提供的视频信号。
可播放文本信息,播放形式可滚点、滚行,引入引出模式可上移、左移,消息可循环播出。
字体、字号可任意选择,可设置播放速度。另外多条消息可同时播出、或与动画、图象同时播出。
可用于医院布局、科室情况、医生情况等的介绍。
可进行日期、时间显示或字符串、表达式显示。
可对数据库进行操作,按字段进行过滤、索引,对显示字段进行颜色设置。
在大型庆典时,可直接与电视连接,进行现场直播。
用于国家政策、法规及服务承诺的宣传。
天气预报的播放。
其它公众信息的发布。
科技以人为本,武汉星际助医患和谐——全力为医院打造全方位多媒体信息化建设武汉星际互动信息技术有限公司不仅可为医院提以上多媒体信息化建设,在利用医院现有网络和网络只能终端,可将医院各种业务的信息可视化,并通过液晶显示设备显示出来,且可以实现信息互动,以我们公司对技术和医院需求的深入理解,还可以挖掘出更多的对医院有价值的服务。武汉星际互动信息技术有限公司对以上各项业务应用所涉及的技术,已是经非常成熟了,已经成功为国内众多知名医院进行过多媒体信息化建设。另外就是医院的就医环境建设,不仅仅是为了患者,更是为了改善医护人员的工作环境,环境改善了,医护人员的因环境恶劣造成的工作压力减小了,自然对医院的满意度、忠诚度提高,医护质量也相应提高,这里形成的潜在收益更是客观。如果您的医院需要多媒体信息化建设,我公司可免费为您的医院提供全方位的多媒体信息化建设方案,带领您到我们的实际案例进行参观,为您医院的个性化需求特别定制,最终将您医院的建设愿景完美呈现。如果您的医院已经进入到多媒体信息化建设的设计阶段,我们也可以针对您的方案为您提出建设性意见,祝您的多媒体信息化建设走在前端。
一、调查原因
随着科学技术的发展 , 社会不断的进步 , 医院监控系统主要是对出入医院的人员及病人的情况进行监控.医院科室多 , 出入人员复杂 , 为了保证医院及病人的安全 , 为医院建立一套智能数字监控系统是必不可少的.监控系统在医院中有着广阔的应用前景,小到肠胃疾病的内窥镜成像检查,大到疾病多种影像的综合诊断,以及异地的远程专家会诊,都是其用武之地,但最直接的应用点还要数危重急救病房和手术室。其功能除监看外,保障的是患者不受外界感染带来的安全,因此是广义上的保安。对手术室而言,由于受室内面积限制和手术规程要求,不可能容纳很多人员,特别是眼科等窄小手术部位,此时通过主刀医生的头戴微型摄像系统,在辅之以手术室四周墙面上多角度的摄像机,将可以对手术细节一览无遗,这对于培养医学院学生和医护人员的技能提高均是非常有利的。
二、医院监控系统的监控内容
医院监控系统对医院的重要部位进行重点监控 , 如:对医院各个大门口、各个主要出入口、门诊部、楼道、重要科室、电梯出入口等进行 24 小时全实时监控。
三、设计原则
1、本着器材先进、可靠的原则,选择器材和设备,力求做到技术先进,安全可靠防范严密,做到万无一失。各配套设备的性能和技术要求应协调一致,所有的器材应符合国家标准和行业规范。
2、系统设计应满足安全防范和安全管理功能的宏观动态监控、微观取证的基本要求,并符合现场条件下运行可靠,同时又兼顾操作简便,维护方便。
3、考虑节约资金的同时,并考虑建设和技术的发展,要有一定的灵活性和扩展能力,在相当长的时间内保持设备、系统具有一定的先进性。
四、监控方法及设备技术
1、数字硬盘录像机(型号 : JOY ZY-GK2006S)
多画面监视 可以 1、4、7、9、10、16个画面进行分屏,即可同时显示 1~16 通道影像。也可以全屏显示某一路摄像画面。
画面色彩调整 可以调整各个通道画面的亮度、对比度、饱和度及色调。
系统参数设置 用户可以根据需要设置视频及音频的码流,设置录像方式(多播和点播),以及开通或关闭通道的远程传输功能。
2、室内彩色摄像机
(型号 : JOYH ZY-HB25)
数字信号处理(DSP)功能降低拍摄网格图像时的彩色噪波。垂直数字增强和数字光圈矫正功能,增强水平和垂直边缘的信号强度,提供清晰图像。先进的数字背景光补偿(BLC)功能。拐点电路有效地扩大拍摄明亮物体时的动态范围。大于 52dB 高信噪比,提供自然图像。最低景物照度: F1.2 时 0.03lux。
3、智能高速球机
(型号 : JOY ZY-GS8276F)
能全方位转动,内置 22 倍 SONY 机芯一体机,能将图像拉近观看,或放大断电自动保护,摄像机菜单显示,自动扫描,两点间巡视功能,自动巡航标准 RS-485 通讯,OSD 工作状态显示功能,预置位字符编辑功能“爬行”精确捕捉目标,隐私区域遮盖功能可实现网络化。
五、调查结果
随着我国改革开放的深入, 国民经济持续发展, 综合国力的不断增强, 人们对工作和生活环境的要求也越来越高。为了满足人们对安全、高效和舒适的工作环境的迫切需求, 具备更加高级别安全防范功能的超甲级写字楼正在全国各地大量修建, 以满足日益增加的国内、国际大公司的办公需求。
我公司负责智能弱电系统设计、施工、总承包的粤海天河城大厦 (东塔楼) 就是这样一座新型的超甲级写字楼, 该写字楼主要针对国内大企业、世界性的跨国大企业以及外国一些政府机关驻广州办事处出租, 对智能系统的安全防范要求非常高, 除了常规的闭路电视监控系统、自动报警系统、门禁一卡通系统等外, 需要对进出大厦的人员严格控制但又要管理方便、人性化, 所以需要对其出入口管理系统做针对性的设计, 才能满足建设单位的高标准要求。
针对该写字楼的对出入口控制系统的需求, 常规的门禁一卡通系统显然难以满足建设方的要求, 我公司中标该工程后, 项目组经过仔细分析和调研, 在查阅大量产品技术资料的基础上, 和有关厂家、建设单位智能建筑方面的专家经过多次讨论, 在深化设计时把普通的一卡通系统、闸机通道控制系统、访客管理系统等有机结合在一起, 圆满完成了天河城东塔楼智能化弱电系统 (特别是一卡通系统) 的设计和施工, 系统目前运行情况良好, 整个大楼的安全性得到了极大的保障, 这一技术也正在被很多同类的甲级写字楼参考考察, 并推广使用 (如中信广场、电信广场等) 。
下面把该大厦的智能一卡通系统方案作一个详细的说明。
2 设计方案说明
2.1 设计依据
(1) 《安全防范工程费用概预算编制办法》G T/T70-94
(2) 《安全防范系统通用图形符号》GT/T74-94
(3) 《安全防范工程程序与要求》GT/T75-94
(4) 《智能化建筑设计标准》DBJ08-47-95
(5) 《高层民用建筑设计防火规范》JGJ/T 16-92
(6) 《民用建筑电气设计规范》 (JGJ/T16—92) 。
(7) 《电气装置安装工程施工及验收规范》 (GBJ32—82) 。
(8) 《建筑设计防火规范》
(9) 《不间断电源设备》
(10) 《消费部门有关法规文件和标准》GBJ116-88
(11) 《工业、企业、企业通信设计规定》GBJ42-81
(12) 《防盗报警器通用技术条件》GB12663-90
(13) 《电工电子产品基本环境试验规程》GA2423
(14) 招标文件、图纸、答疑文件
2.2 系统要求分析
常规的一卡通系统主要包括门禁控制系统、在线巡更系统、停车场管理系统、消费系统等, 天河城大厦在出入口管理方面有其特殊的要求, 在常规的门禁一卡通基础上增加了通道闸机控制人员进出以增加安全级别, 同时需要对来访人员增加管理机制并要融入一卡通管理系统中, 而且大楼进出口有首层大堂、地下一层大堂、地下二层等, 电梯多达25台。使用时, 里面办公人员高达数千人, 使用的人员有租户、物业管理公司员工、保安、外请的卫生清洁公司人员、临时来访人员等, 每种人员的卡的功能和同行区域都必须能控制管理。
针对以上情况, 首先是将不同的使用人员区别使用不同功能范围的卡, 这样才能针对性的管理;系统结构上, 需要把门禁系统、闸机通道管理系统、访客管理系统、在线巡更系统以及租户内部的门禁系统做一个一卡通系统的总集成, 真正做到一卡通用;系统网络方面, 应该尽可能充分使用大楼综合布线系统, 采用TCP/IP网络和485总线结合的方式。
2.3 设计方案说明
我们设计的原则是, 首先是把大楼一卡通系统内部划分为门禁系统、在线巡更系统、通道闸机和访客管理系统、管理中心等几个部分, 每个系统都能够独立运行, 但是几个系统又是紧密集成在一个大系统中, 集中在一个专业的一卡通服务器的大型数据库管理, 统一使用界面。最终通过服务器向上一级的BMS做弱电系统的总集成管理。
系统的总体结构图1所示:
图1中, 一卡通服务器、交换机和物业管理中心电脑为整个一卡通系统的核心部分, 是大楼一卡通系统的管理中心;5台来访登记电脑、大堂18个闸机通道、负一层2个闸机通道和负二层4个闸机通道包括控制器部分组成来访访客管理和闸机通道管理系统;门禁管理工作站和前端的两条485总线、112个4门的门禁控制器 (共300多个门点) 组成门禁和在线巡更系统;整个系统以TCP/IP网络和485总线结构相结合, 以专业IBM服务器和CISCO48口交换机为核心组成, 所有系统的的数据集中保存在中心服务器的数据库中。
本系统方案中, 门禁系统和在线巡更系统是常规的一卡通服务器里面的内容, 而重点在于来访访客管理和闸机通道系统的设计以及和常规的一卡通系统的有机整合, 所有的卡都必须具备闸机同行、门禁同行等真正的一卡多通功能。
目前市面上比较常见的是独立的来访登记系统、独立的门禁一卡通系统, 本系统设计的独特之处在于为了保证一卡通用, 包括闸机、访客管理、门禁等全部采用门禁系统的控制器和读卡器, 根据闸机管理使用频繁、分散在3个楼层的特性, 闸机的控制器更换成使用TCP/IP方式的网络型控制器, 通过10M/100M交换机和服务器做硬件连接, 可以充分保证发卡和刷卡的数据实时全系统交换。而常规的门禁系统采用两条485总线, 通过一台MOSA多串口设备连接到门禁、在线巡更工作站, 通过该工作站和一卡通服务器连接通信。
系统的工作流程如图2所示:
要完成上述工作, 主要是通过软件来实现, 为了实现系统的有机集成, 我们从功能上把软件划分为中心服务器核心管理软件、门禁管理软件、在线巡更管理软件、物业管理中心发卡管理软件、闸机通道和访客管理系统软件。其中闸机通道和访客管理系统软件是针对天河城大厦的独特功能要求专门设计开发的, 同时为了把整个系统上述的软件模块集成在一个系统中, 在服务器的核心管理软件、门禁工作站都相应设计增加管理模块, 服务器里面专门增加一个数据分发模块、多用户通信模块等, 同时在门禁工作站增加设计一个访客软件用户模块。
通道闸机管理和访客管理系统软件为专门针对开发的软件, 该软件具备如下一些主要功能:
(1) 系统以门禁一卡通系统客户端管理软件界面为主工作界面, 在主工作界面中增加一项来访登记系统功能选项, 选择该选项后进入来访登记窗口界面, 界面具备包括自动拍照及常规来访登记界面图。
(2) 在来访登记窗口来访登记 (包括来访人员主要资料和相片实时抓拍) 完成后保存, 退回系统主操作界面, 进行发卡授权管理, 根据来访人员需要访问的楼层或区域授权来访人员进出相应闸机的权限 (限定一台闸机为出) 和IC卡有效时限, 超出时限后必须要由工作人员核准才能放行。发卡授权同时需要针对楼层的门禁系统, 即对来访人员访问楼层的门禁系统给予授权使用。
(3) 物业管理中心发行的长期有效卡, 也需要针对闸机控制器授权通行, 只能为相应工作区域的闸机控制器授权。
(4) 所有的数据统一在一卡通系统的服务器上集中管理、共享。
(5) 系统共需要在大堂设3台来访登记工作站、地下一层一台来访登记工作站、地下二层一台来访登记工作站配置, 地下一层、二层的来访登记工作站发卡授权时, 除对本层的闸机控制器授权同行外, 还可以根据建设单位的要求, 以多种方式授权首层的闸机。如直接授权来访者在大堂进入其访问区域的闸机、必须在大堂前台二次授权后进入闸机等。
(6) 系统要具备来访登记资料的查询、统计、打印等功能, 资料保留时间为1年。
3 系统使用总结
经过将近一年时间的使用, 总体使用效果很好, 但在使用过程中, 还是存在一些细节问题, 如系统不够稳定、数据分发有时候会出现混乱, 经过仔细分析、讨论, 发现是系统软件二次开发时考虑不是很周到的问题, 例如访客发卡系统, 因为数据量太大, 时间长了就引起数据库饱和从而导致系统出现不稳定死机等, 经过优化后, 目前整个系统已经稳定。
现天河城大厦有近3 000人在里面工作, 整个系统基本上经过了实际使用考验, 整个一卡通系统完善了整个大厦的安防管理, 使得其安全防范超过了绝大部门广州的甲级写字楼。
摘要:新形式下涌现出一大批超甲级写字楼, 这些超甲级写字楼对安全防范要求更高, 需要新的安全防范应用, 集成闸机通道控制进出口、临时访客管理在内的新型智能一卡通系统就是一个重点发展方向, 本文对超甲级写字楼的包含更多功能的智能一卡通系统设计原理、设计思路、具体应用效果等做了详细说明。
关键词:一卡通;门诊挂号;自助服务系统
中图分类号:TP368.5 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 06-0000-02
"One Card " Applications Analysis in Hospital Treatment Process
Mao Weiqiang
(Suzhou City Hospital,Suzhou215002,China)
Abstract:In this paper,"One Card "self-service system in our hospital's actual usage,detailed analysis of the"One Card"out-patient medical treatment for the optimization of the process,saving the patient's waiting time registration fee characteristics.Believe that"One Card"would be better to give in to patients convenient,fast and efficient medical services.
Keywords:One Card;Patient registration;Self-service system
近年来,随着患者就诊人数的日益增多,门诊高峰时期医院人山人海,病人往往需要耗费大量的时间和精力才能完成就诊。医院门诊拥挤造成了病人就医的极大不便,这种现象亟待改善。
一、“一卡通”的提出
如今在各大公立医院,普便都存在着“看病繁”的现象,集中表现为“三长一短”[1],即挂号排队长,反复缴费排队长,候诊排队时间长,医生看病时间短。病人看一次病在非医疗时间上至少需要花费1.5-2.5小时。据统计,过去苏州市民到医院的看病流程大致可分为“挂号、就诊、付款、做检查、等报告、复诊、付款、取药”等8个步骤,而在这个过程中患者至少要排7次队,即缴费3次,候诊2次,等做检查1次,等取药1次。2008年上半年江苏省医疗服务满意度调查资料显示,挂号、收费、取药的社会满意度均处于各调查项目的后列。针对上述现象,各地的医疗卫生系统和单位也为了方便病人就诊做出了一些积极的探索[1,2]。
今年苏州市卫生局为了有效地缓解和改善苏州市民“看病繁”这一问题,联合江苏银行苏州分行及时地推出了医疗便民服务一卡通实事工程项目。目前在其它省市也推出了一些门诊“一卡通”服务[3,4,5],这种“一卡通”主要是采用预付卡的形式,通过在医院办理就诊卡,充入一定量的现金来进行挂号、缴费。而苏州市医疗便民服务“一卡通”工程是以苏州劳动和社会保障部门发放的医保卡为基本卡,以苏州市卫生信息中心为平台,以各医疗机构自行研发的多功能自助服务机为载体。“一卡通”中的卡是将就诊卡、医保卡、银行卡的“三卡合一”,记有持卡人的姓名、性别、医保卡号、身份证号等个人身份信息,并且有银行卡号、银联标记、芯片和磁条等个人银行卡信息,患者在就诊时,不需要再通过医院办理任何附加手续,只要在自助服务柜员机上插入自己的医保卡,就可自主完成挂号、各类付费、票据打印、指引单打印、条形码打印、收费信息查询、银行充值、银行退款等功能,实现全程自助服务,并且费用结算完全对病人透明,使病人看病更加放心。
二、“一卡通”的工作流程
在医院推行“一卡通”后,病人可以通过在柜员机上自助挂号、缴费,最少只需要排4次队就能完成看病,保守估计患者的看病时间将比原来缩短一半。在此过程中,病人就诊费用中医保支付部分和自付部分将分别由该卡的医保账户和银行账户实现扣费,极大地节省了就诊病人挂号缴费的排队等候时间,提高了医院的就诊效率。
使用一卡通的具体操作流程是:持苏州市社会保险卡的参保病人在医疗机构就诊时,凭此卡在医疗机构的自助缴费终端上自助完成挂号,凭打印的挂号单即就医指引单完成就诊。就诊结束后,如果需要缴纳检查、药品等费用,无需再到缴费窗口排队办理,可直接通过自助缴费终端办理各项费用的结算,缴费成功后会自动打印发票和指引单,病人可凭指引单到指定医技点检查或领取药品(具体见图1)。
3.“一卡通”在医院内的使用情况分析
目前我院在两座门诊大楼共放置了13台一卡通自助柜员机,如表1
我们对门诊上的13台自助机一个月内的使用情况通过后台数据库进行分析,包括挂号和收费的次数,并计算出相应的比例,如表2
从表2可以看出,分布在门诊一楼的六台自助机的使用频度要高于分布在其它楼层的机器。特别是在挂号方面,一楼的六台自助机的使用次数占所有机器总次数的92.96%,这个结果符合病人一般的使用习惯,病人往往一进入医院就会在一楼大厅进行挂号,然后去各诊室就诊,从现在的使用情况来看,我们还需在一楼增加自助机的数量,来更好地满足病人的需求。而收费方面,则相对分布的规律不是很明显,因为各个诊室分布在不同的楼层,病人在医生开完处方或检查之后,往往希望至最近的缴费点完成缴费,而不会返回至原来挂号的地点进行缴费,这就使得越接近就诊密集区域的自助机的使用频度要高于其它的自助机。像表2中收费使用次数最多的04和06号机,就分布在门诊量一直在我院处于前列的产科和妇科门诊附近,该区域排队、等候的病人数量相对较多。由此可见,我们需要在相应的就诊密集区增加自助机的数量,来方便病人进行相应在缴费操作。
除了对“一卡通”自助机使用频度的分析之外,我们还按照时间段对挂号的使用情况来进行统计。我们选取了挂号量最大的一楼的四台自助机作为统计对象,计算出一个月内各台机器在各个时间段内的挂号比例(%),如表3
从表3和图2可以看出,显然上午7:30-9:30是病人挂号的高峰时间段,自助机的挂号量基本上有三分之一以上是在这个时间段挂出的。显然在这个时间段,我们应该安排相应的导医导诊人员引导、帮助符合“一卡通”使用条件的病人在自助机上进行挂号或缴费操作,分流门诊上排队挂号人数,减轻收费处人员的压力;另一方面对于一些不符合“一卡通”使用条件的病人,如自费病人来说,还只能到窗口排队挂号收费,就无法享受到这一方便的服务了。因此,扩大“一卡通”的使用人群范围,让更多的人可以享受便捷的医疗服务,是我们必须尽快解决的问题。
四、结束语
目前虽然“一卡通”的适用对象还只限于苏州市区的医保参保用户,能够享受这个服务的病人还没能覆盖到整个苏州大市范围,但相信随着系统的不断完善,医疗便民服务一卡通实事工程项目将会更好地带给病人方便、快捷、高效的服务,“一卡通”对于促进医院数字化建设步伐,积极解决“看病繁”问题,提升整个医疗卫生行业信息资源共享和利用水平将有着积极的推动作用。
参考文献:
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