造价咨询单位建议

造价咨询单位建议（精选8篇）

造价咨询单位建议 篇1

本中，在大家的不懈努力之下，全年工程立项共项，其中已完成项目项；建筑面积共计万平米，投标总报价共计亿元。

其中，完成小型工程施工投标文件编制项；园区工程项，计划投标项；完成工程竣工结算

项。

我公司年收入共计

元，支出共计

元。

我公司为保证各项目标的完成，从以下几个方面开展了工作： ①落实工作，明确分工，高效完成每个项目

根据我公司的实际情况，为了能够快速、高效的完成每项工作，我公司使各个项目都可以落实到人，做到了事事有人管、人人有专责。由于人员设备的配备齐全，对于较大的工程，能更好更快的完成预算任务。同时在工作过程中不断修改和完善管理流程，进一步提高工作效率，为整体工作的推进提供了保证。

②理顺服务流程，全面提高服务质量

在服务上每月认真分析客户的建议和咨询，组织查找服务工作中存在的问题，根据实际情况调整服务流程。经过几个月的运行，在领导和个公司的支持下我们的服务质量有了很大的提高。

③认真致力于人才培养，努力建立一支执行力强的预算团队

拥有一支优秀的工作人员队伍，是我们做好本职工作一个非常重要的前提前提。本中，我们虽然工作任务很重，但是我们未曾忘记要不断的进步。在工作中，我们非常注重人才的培养，在领导的支持下，有经验的预算员在不断的追求上进，自我深造；年轻的预算员们也在不断的加紧学习，向有经验的员工学习。为了帮助年轻预算员的尽快的成长，我们开展了定期的讨论会，让大家在一起谈谈经验与不足，大家互相借鉴，互相学习。

④加强管理，提高绩效，努力提高执行力

为加强管理，充分调动员工的工作积极性，我非常重视公司及员工的管理，通过管理工作的开展，使我们对公司机构的设置、流程的建立有了新的认识，使管理人员和普通员工的工作能力都得到了较大的提高。

造价咨询单位建议 篇2

1 项目设计与投资估算

项目投资估算阶段。投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件, 是确定限额设计投资目标的依据之一。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好以下几点:建立工程造价的信息网络, 及时收集工程造价信息, 并对信息进行修正, 补充与完善;注意估算指标资料的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据, 除已有的估算指标, 应根据实际及时修正, 充分体现指标的综合性、概括性;参与投资估算的编制与审查工作, 充分估计项目建设过程中及建成后的收益与风险, 并提出对应防范措施, 尽可能做到全面、准确、合理。

项目设计阶段。项目投资估算工作完成后, 设计就成了工程建设和投资控制的关键, 是全过程造价控制的重点, 一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上。在设计阶段工程造价咨询单位尽早介入, 为业主提供造价咨询服务, 协助业主建立设计与施工的桥梁, 并进行计价分析, 投资分解。在接受业主委托的条件下, 尽快开展设计阶段的造价咨询服务工作, 对设计概算与预算进行跟踪审查, 充分了解业主对建设项目的要求, 对设计单位的限额设计工作进行监督管理, 严格控制设计变更, 提出设计修正方案, 最终达到优化设计, 控制工程造价的目的。

2 项目招投标及施工阶段

项目招投标阶段。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段, 通过招投标可提高建设工程的经济效益, 保证建设工程的质量, 缩短建设投资的回报周期, 建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价管理。

首先, 业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。在招投标过程中应注意以下几点:做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分, 同样具有法律效力, 因此, 招标文件的编制应当非常严密、准确, 每项都要详细地写明, 以免引起不必要的纠纷及争议, 也可有效地避免过多索赔事件的发生;招标工作要公平、公正、公开。招标前, 严格审查施工单位资质, 并进行实地考察;工程量清单编制要客观、公正、科学、合理。

其次, 要加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的依据, 也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎, 公平、公正, 特别是采用费率招标时, 更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好以下几个方面的工作:

2.1 有代理招投标资格的造价咨询单位应

代业主编写、发布招标公告 (书) , 制定资格预审条件, 评标细则、进行资格预审, 选择优秀的施工、监理企业等;

2.2 编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标;

2.3 为业主进行甲乙双方所签订合同有关

造价部分条款的咨询, 尽可能减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后, 要做好合同文件的管理工作, 同进建立技术档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。

项目施工阶段。施工阶段是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”, 是严把签证关, 签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据;“严”把变更关, 将工程预算控制在概算内。“细”, 是要求造价咨询单位的专业人员细致认真, 对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录, 必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助, 防止结算时的漏项、错算;“准”, 是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款, 尽可能在最终结算时少留活口。

3 承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道, 是我国政府加强建筑市场的管理, 与国际惯例接轨的重要举措, 实行建设工程招标投标可择优选择承包单位, 全面降低工程造价, 有利于规范价格行为, 使建设工程投资更加趋于合理。

在承发包阶段, 工程造价咨询单位在接受业主的委托下可协助业主:

编制招标公告书, 招标文件, 资格预审文件, 评标、定标原则及办法, 对投标报价中单项报价进行比较分析, 为业主选择承包单位提供依据, 协助业主签订工程承了合同。

编制工程标底、工程量清单、审定工程标底, 为施工承发包合同价款的确定提供依据, 协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据, 协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询, 避免合同条款制定不严密, 事后千万经济纠纷事件。

4 竣工结算与后评阶段

竣工结算阶段。竣工结算是工程造价合理确定的重要依据, 无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算, 要求预算人员必须认真、仔细, 按合同办事, 对工程预算外的费用严格控制, 并与工程有关部门紧密配合。总之, 竣工结算阶段, 是一项集技术与经济为一体的工作, 工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验, 无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查, 还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等, 都能做到严格、合理、公平。除了上述内容, 还应注意以下两点:一是审计报告的内容。应包括工程结算的价款, 审减数, 影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容;二是审计过程中的三级复核应落实具体, 不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大, 技术质量要求高, 在审核过程中难免有计算错误, 判断偏差, 为防范审核风险, 工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度, 层层把关, 交出合理的竣工结算审核报告, 真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

后评阶段。建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的综合性评价, 也是对该工程造价控制的总结。一般说来, 造价咨询单位应做好三个方面的工作:

(1) 数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期, 产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员, 应认真细致地对待这些数据资料, 通过与实际的联系分析、筛选;并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库, 为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。

(2) 工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议, 集思广益, 分析造价控制如何在各环节得到有效衔接, 如何有效防范价格风险等, 真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的, 并防止“三超”情况的出现。

造价咨询单位建议 篇3

【关键词】咨询机构；造价工程师；造价控制

在建设项目当中预算超概算、决算超预算的现象普遍存在，致使工程造价难以控制，工程竣工后资金存在缺口，工程款支付不到位，由此引发甲乙双方的纠纷，在某种程度上引发拖欠工人工资、材料款等连带纠纷，给社会带来不稳定因素，这一现象长期困扰着建设单位及政府主管部门，当然，造成这种现象的原因是多方面的，但积极从主观方面寻找原因，采取积极的控制措施既是十分必要的又是十分可行的。工程造价咨询行业在我国刚刚起步，它是为了更好地同国际接轨，在主管部门的引导下，将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现，在工程造价咨询过程中，造价咨询机构独立承担着民事和刑事责任，将这一原先的政府职能转变为企业法人行为，责任更加明确，在建设工程造价控制方面可以发挥出积极的作用，这主要基于造价工程师属于技术经济型专业人才，在该领域内造价工程师既精通专业技术又熟悉造价的构成及如何去控制，这是其他专业人才所无法相比的。造价咨询机构可以在下述几个阶段的造价控制中起到积极的作用。

1.项目可行性研究阶段的建设工程造价控制

项目可行性研究的目的只有一个，即立项的科学性、经济性、适用性，离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性，可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分，它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景，对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行，因而认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制是十分重要的；以前项目的可行性研究大多是建设单位的计划部门或委托给专业的设计院来完成，而完成这一工作的專业人士多数都不具备工程造价方面的知识，这样很容易造成项目的工程造价产生很大的偏离，严重者导致投资偏离、可行性研究失真、决策失误；造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。

2.项目初步设计阶段的工程造价控制

从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体以及相关的配套规划，以达到项目的功能。在这样的初步设计中，多数是由规划师、建筑师及相关专业的工程师来完成，而造价工程师很少介入，由于实施的人不具备造价专业知识，对影响工程造价方面的因素考虑自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪费，如由于地质条件的差异、结构选型的差异、场内土石方平衡的差异等造成的工程造价不必要的增加和浪费，如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免造成浪费，这样才可以真正体现宏观控制、微观保证的工程造价控制理念。

3.施工图设计阶段的工程造价控制

有人测算工程造价控制的成效七成在于施工图设计阶段，而现在的建设单位往往还没有意识到这一点，在施工图设计阶段只是委托设计单位初步测算一下工程的造价，其实，这样是远远不够的。如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、混凝土用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量，对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优。

在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实时的测算监控，控制在合理的低量。

4.项目实施阶段的工程造价控制

项目的施工图确定后，建设单位就要通过一定的途径选择施工单位及材料、设备的供应商等，开始进行项目的具体实施工作，其中一项非常重要的工作就是工程的预算，工程预算是签署合同的重要依据，也是工程完工后的重要结算依据，它的准确与否对日后的工程造价控制工作起着非常重要的作用。目前，有些地区和部门已经开始将这项工作委托给工程造价咨询机构来完成，他们已经逐渐的意识到这样做的好处：首先，工程造价咨询机构编制的预算文件准确率高；责任主体明确，如出现重大误差可以有明确的责任主体，比较自己的预算人员来讲可以由责任法人来承担责任。其次，在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中进行建设投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、施工预算为建设单位在造价方面进行把关，在合同签订过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合造价师的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资。

5.项目完成后结算阶段的造价控制

工程建设项目完成后的竣工结算工作，对于多数的建设单位来讲，都是一件非常棘手的工作，有些施工单位往往利用某些合同上的漏洞以及一些不符合规定手续的工程量签证单来要求增加工程造价。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等真实性的判断和认定上，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。

随着时代的发展，市场化进程的进一步推进，人们已经认识到在市场化的经济环境中，只有健全的法律及规章制度才能够更好地约束人们在经济的大潮中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪。正是在这样的大环境下，工程造价咨询机构产生了，它的出现将以往不明确的责任主体明确化、法人化，正是由于造价工作的责任主体法人化，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。■

【参考文献】

［１］王中山，张学仁．浅谈施工企业的工程造价管理[J]．山西建筑，2009，(13)．

造价咨询单位建议 篇4

务服务大厅

联系人： 王泽璞受理地址： 郑州市郑东新区商务内环路29号4楼联系电话： 0371—66257329、66255529

办理程序：1.申请人先向所在地的省辖市建设行政主管部门提出申请，由所在地的省辖市

建设行政主管部门签署意见后，报建设厅政务服务大厅；2.建设厅进行审核，作出行政许可决定；并在建设厅公开网站和政务服务大厅办公场所予以公告、告示。准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达《工程造价咨询企业资质证书》 20个工作日办理时限：

受理条件：《工程造价咨询企业资质管理办法》(建设部令149号)

1、《工程造价咨询企业资质等级申请书》(一式三份)及其电子文档；

2、专职专业人员(含技术负责人)的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证；

3、专职专业人员(含技术负责人)的人事代理合同和企业为其交纳的本社会基本养老保险费用的凭证；

4、经过公证的企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明；

5、企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明；企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告；

6、工程造价咨询企业资质证书；

7、企业营业执照、会计事务所出具的验资报告；

8、固定办公场所的租赁合同或产权证明；

9、有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件；

10、法律、法规规定的其他材料。

造价咨询单位建议 篇5

考核管理细则

第一条 为进一步规范合肥公共资源交易中心(以下简称中心)库内造价咨询单位造价专业人员的执业行为，保障工程造价成果文件质量，根据《合肥公共资源交易中心造价咨询库工作考核管理细则》及相关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称造价专业人员（即考核对象），是指代表造价咨询单位负责本中心委托的工程项目造价成果文件编制或审核，并签字和加盖执业印章的造价师或造价员。编制人员应满足清单控制价编制的专业需要，如编制人员超过1人，在清单控制价成果文件上签字盖章的为主要编制人，其他为一般编制人，一般编制人由造价咨询单位另附签字盖章执业印章的名单。

第三条 造价专业人员考核与《合肥公共资源交易中心造价咨询库工作考核管理细则》及其补充规定相结合，具体包括工作过程考核和工作质量考核，实行扣分制，以六个月为一个考核周期。

第四条 造价专业人员工作过程考核包括：

1、造价成果文件实际编制人、审核人与签字和加盖执业印章人员不一致的，每发现一个项目，对在成果文件上签字和加盖执业章的编制人、审核人员分别扣10分；

2、主要编制人未按中心要求参加现场踏勘扣1分，未按中心

要求参加清单会审会扣1分，经中心项目审核人员同意的除外；

3、编制人员在造价成果文件编制过程中不积极配合、态度恶劣的扣5分。

4、编制人员未能按中心要求参加造价疑异复核会议的扣3分； 第五条 造价专业人员工作质量考核包括：

1、因编制人员原因造成清单控制价编制范围界定不清，编制说明不符合中心要求，未对开标或标后造成影响的扣1分；

2、清单项目（含措施项目、规费项目等）漏项、多项的，未对开标或标后造成影响的扣1分；

3、清单控制价中的主要材料单价、规费费率、人工费、税金税率、预留金、暂定项、甲供材等不符合招标文件要求或相关规定，未对开标或标后造成影响的扣1分；

4、控制价中项目特征描述不完整，影响工程造价的，未对开标或标后造成影响的扣1分；

5、单项工程量偏差超过15%且造成控制价偏差超过1%，未对开标或标后造成影响的扣2分；

6、因编制人员原因造成清单编制范围界定不清，编制说明不符合中心要求，影响开标或发生标后投诉的扣3分；

7、清单控制价中的主要材料单价、规费费率、人工费、税金税率、预留金、暂定项、甲供材等不符合招标文件要求或相关规定，影响开标或发生标后投诉的扣3分；

8、清单项目（含措施项目、规费项目等）漏项、多项的，造

成编制的控制价偏差超过1%，影响开标或发生标后投诉的扣3分；

9、清单项目（含措施项目、规费项目等）漏项、多项的，造成编制的控制价偏差超过3%，影响开标或发生标后投诉的扣4分；

10、清单项目（含措施项目、规费项目等）漏项、多项的，造成编制的控制价偏差超过5%，影响开标或标后造成投诉的扣5分；

11、单个子目工程量偏差超过15%且造成控制价偏差超过1%，影响开标或发生标后投诉的扣3分；

12、单个子目工程量偏差超过15%且造成控制价偏差超过3%，影响开标或发生标后投诉的扣4分；

13、单个子目工程量偏差超过15%且造成控制价偏差超过5%，影响开标或发生标后投诉的扣5分；

上述第四、第五条的编制人员包括主要编制人和一般编制人，各编制人员对自己编制工作内容负责，分别独立考核。对不同的项目，一人执行多岗的，按不同岗位考核得分累计计算。审核人员的考核分值按主要编制人考核得分20%计取。

第六条 中心按项目对造价专业人员实行动态管理，在一个考核周期内，累计扣分10分以上的（含10分），中心将书面通知造价咨询单位，该造价专业人员将被限制半年不能从事中心委托的造价成果文件的编制及审核工作。对累计扣分未达到限制的造价专业人员，在后一个考核期内，前一个考核期累计扣分清零。

第七条 中心对库内所有造价咨询单位建立造价专业人员考

核档案，并上传电子照片，造价咨询单位应将执业道德好和执业能力强的造价人员申报建档，以保持各造价咨询单位造价专业人员相对稳定。

第八条 造价专业人员更换单位，对在前一个单位从业考核期内未达到10分限制的，考核扣分带入下一个单位从业考核计算。

第九条 中心造价审核人员负责标前对造价专业人员的行为和成果质量进行考核，按项目统计考核结果，并及时将考核结果提交相应专业管理岗人员。

第十条 中心造价管理岗人员负责标后对造价专业人员的行为和成果质量进行考核，并将标后考核得分与标前审核人员提交的考核得分相加。

第十一条 中心每半年召开一次造价工作总结会议，对造价专业人员得分进行排序，对累计得分后20名的人员及在考核期内被限制的造价专业人员进行通报。如在考核期内，受到扣分人数不足20人，以实际受到扣分的人数进行通报。

第十二条 各造价咨询单位要加强对造价专业人员管理，慎重选择造价专业人员编制中心委托的造价咨询业务，严格控制中心委托的造价成果文件签字和执业印章使用，对中心限制的造价专业人员限制期内不得参与编制中心的委托业务。

第十三条 本细则由合肥公共资源交易中心负责解释，在实施过程中，合肥公共资源交易中心有权根据实际情况对上述办法进行适当调整。

附件1：

其他编制人员名单

项目名称：项目编号：

备注：主要编制人员及审核人员在封面上签字盖章 附件2：

造价编制审核人员申报表

工程咨询单位资格申报要求 篇6

为了更好地贯彻执行国家发展改革委《工程咨询单位资格认定办法》(第29号令)【以下简称《认定办法》】和2005年第23号公告，协助国家发展改革委做好工程咨询单位资格的认定工作，充分发挥地方协会的作用，做好执业单位的申报和初审工作，特提出有关说明、注意事项和要求：

一、工程咨询单位资格申报要求

申请单位一是要认真学习《认定办法》，领会精神和掌握标准，对照条件准备材料；二是在填写《中国工程咨询业务管理系统》(以下简称业务管理系统)之前，阅读软件使用操作指南，依据《认定办法》第八、九、十、二十条有关条件和操作指南填写申报内容；三是按照申请的类别准备有关文本材料。

1、电子软件内容填写要求及有关说明

根据本单位的实际情况，实事求是的填写《业务管理系统》各项内容，不能缺项。申请单位首先要按照《认定办法》第十八条规定和23号公告精神，根据隶属关系确定所属的初审单位，通过登陆中国工程咨询网，进入业务管理系统填写申报内容。分类注册用户名，地方申请单位经所属地方初审单位或协助初审单位工作的同级工程咨询协会确认赋予系统用户名和密码后注册；国务院有关部门所属单位和中央直属企业经中国工程咨询协会确认赋予系统用户名和密码。申请单位可以采用在线填写，也可以下载离线填写，通过系统上传数据方式报送电子材料。材料报送后，申请单位通过业务管理系统可以实时查看到申报材料的处理进程。如需补充材料等情况，业务管理系统会自动提示申报用户。具体填写要求如下：

(1)规范填写单位名称

单位名称应按照企业法人营业执照的名称或事业法人证书的名称填写，不能出现简称。

(2)申请专业要求

●申请专业需根据《认定办法》第十三条规定的31个专业填写，未包括在前30个专业内的，填写在“其他”项内，如：其他(旅游)，其他(商物粮)等，表示申请的是旅游、商物粮行业的工程咨询，而不是具体的小专业。按照条件可以申请一项或多项专业，但所申请的每一项专业必须满足相应专业技术力量和注册咨询工程师(投资)的数量要求，每项专业需要配备专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师(投资)；

●申请专业中含有两项以上内容的说明。对31个专业中含有两项以上内容的专业，按照《认定办法》规定应该为一个专业，但因每项内容之间的差别比较大，应配备不同的主导工艺人员。如申报市政公用工程专业，它包含十项内容，应加括号给以细分。申请单位应根据实际技术力量申报；初审单位在评审时也应根据细分专业进行评审。

●申请“综合经济”按照《认定办法》第十五条规定，申请该专

业需同时具备单项专业资格不少于8个，每个专业要配备5名技术人员和2名注册咨询工程师(投资)，还需要配备工程技术经济专业的注册咨询工程师(投资)4名以上。该专业只能申请评估咨询和工程项目管理服务范围。

（3）申请服务范围要求

●依据《认定办法》第十四条规定每个专业对应8个服务范围，是指对应申请的专业所能提供的服务内容，申请单位根据自己的技术力量和业绩情况按照条件可以申请一个或多个服务范围的咨询资格，并填写具体申请内容。重新申请单位还要满足业绩的要求，每个服务范围需提供5项相应的业绩。对已取得了国务院有关主管部门颁发的工程设计、招标代理、工程监理、设备监理资格证书的单位，可以在相同等级的工程咨询资格证书中予以体现，但需要提供与申请单位名称相一致的证书，所对应的服务范围不需要再提供业绩。

●工程项目管理服务范围。《认定办法》把工程项目管理明确列为工程咨询服务范围中的一项内容，定义为工程项目的全过程或两个以上阶段的管理服务。即工程咨询单位受业主委托，按照合同承担工程

项目的全过程(包括：策划阶段、准备阶段、实施阶段、后评估阶段)或至少两个阶段以上的专业化管理和服务。

工程项目管理应具有工程咨询及工程勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理等一项或多项资格，能进行项目前期策划、可行性研究及提出组织工程设计、工程监理、施工、设备材料采购招标等建设实施活动，协助业主进行合同、投资、工期、质量、安全等项管理和控制。申请工程项目管理服务范围，除满足本专业应具有的专业技术人员要求外，还应配备相应的项目管理专业人才、管理规范、管理体系及项目管理的业绩。

(4)对技术人员的要求

●《认定办法》的第八、九条对专职从事工程咨询业务的技术人员作了“不得同时在两个及以上工程咨询单位执业”的规定。是指申请单位所填报的专职人员不得出现在另一家申请单位的专职技术人员名单中。专职人员受聘于其他单位作为专家、兼职等不包括在范围内。

●按照《认定办法》规定，各专业都必须配备最低数量的注册咨询工程师(投资)，以保证业务的开展，同时单位注册咨询工程师(投资)总数比例又不能降低。如果一个注册咨询工程师(投资)认定了2个专业，可以理解为具备承担两个专业的能力，作为2个专业的各1人次申报。其他工程技术人员只能按所从事专业1人次申报。

●每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师(投资)的关系问题。应理解为5名专业技员包含了2名注册工程师(投资)。

(5)对离退休人员的规定

按照规定正式离退休人员和企业内退人员可以统计为离退员，《认定办法》没有要求提供具体证明。因此，只要申报单位认可，不超过本单位技术人员总数的10％即可

(6)业绩填写要求

所填写的业绩要与申请的专业相符，也就是申请什么专业，填写什么业绩，每个专业的服务范围只填写5项业绩。重新申请资格单位应以原取得的工程咨询资格证书内容为基础申请，增加的专业需要具备相应的技术力量、技术水平和工程咨询业绩；初次申请（新申请）丙级资格不需要填写业绩。

2、扫描材料要求

所有扫描的材料需要添加到业务管理系统中，要清晰，可辨认，符合规定要求。

●正在生效的企业法人营业执照或事业单位法人证书的副本。

●扫描技术负责人的中级以上专业技术职称证书。

●专职专业技术人员的证明文件：企业法人单位固定技术人员缴纳的社会养老保险明细表，并加盖社会保险部门公章；事业单位人事部门开具的在编专业技术人员的证明文件。

●单位相关证明：工程设计、招标代理、工程监理、设备监理等资格证书。

●自有或租赁办公用房证明。

●其他本单位需要说明的有关证明材料。

3、电子数据上报

电子数据上报后不能修改，只有初审单位退回后才可以修改。因此，申报单位在上报数据前需要认真核对，确保无误后再上传数据。

4、文本材料要求

●《业务管理系统》填写完成后，打印系统生成的所有表格装订，并在封面“中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表”加盖本单位公章。然后与所有扫描的证明文件的复印件和单位章程、质量管理制度等，按照规定的目录顺序装订成册(1份)。以上材料均要求采用A4纸。

●任选近三年内完成的申请专业的可行性研究报告2本。

5、申报材料上报

●上报之前要检查电子软件填写的申请内容与文本材料申请内容是否一致；

●根据隶属关系将申报文本材料1份和可行性研究报告2本，报送到所属地区发展改革委(或省工程咨询协会)或国务院有关主管部门进行初审。中央管理企业及其所属单位申请，应由上级单位负责审查申请内容是否完整、真实，是否符合要求，并填写审查意见，再报国家发展改革委。国务院有关主管部门指交通部、铁道部、信息产业部、水利部、农业部、教育部、国家环保总局、国家林业总局、国家广电总局等。

●各申请单位应该在隶属初审单位规定的时限内申报。

二、初审工作内容及要求

为搞好工程咨询单位资格认定的初审工作，初审单位及地方工程咨询协会应认真学习《认定办法》，熟悉掌握申报的基本条件、内容、标准、程序、时限等要求以及相关的政策法规，本着对国家发展改革委和工程咨询单位负责的精神做好初审工作。

(一)合规性审查内容

1、隶属关系审查

首先审查该申请单位是否隶属你地区或你部门，不是所属单位，要及时反馈意见，通知申请单位按照隶属关系申报

2、材料审查

(1)审查电子材料。初审单位通过登陆中国工程咨询网，进入业务管理系统，由中国工程咨询协会分配地方初审单位和协助初审单位的同级工程咨询协会的用户名和密码。地方初审单位或同级工程咨询协会负责分配所属单位用户名和密码。当确认申请单位注册成功后，可以实时接受到申请单位报送的电子材料，收到新的申请电子材料，业务管理系统会自动提示。初审单位应在接到文本材料后，与电子材料同时进行合规性审查。

●单位名称审核：申请单位的名称是否与企业法人营业执照或事业法人证书名称相一致，扫描的相关证明材料名称是否与申请单位的名称相同，如设计证书等；

●按照《认定办法》第八、九、十、二十条的规定，审核填写的内容是否齐全、有无缺项、有无矛盾；对申请单位的基本情况给予确认；

●申请专业和服务范围的审核：是否按规定的31个专业和8个服务范围填写，对不规范的要退回，要求申请单位重新填写；

●技术人员专业审核：审查注册咨询工程师（投资）注册主辅专业填写是否符合要求，其他技术人员的专业填写是否规范；

●审查业绩填写的数量情况是否符合申请专业规定要求；

●核查扫描的证明文件是否合法、真实、有效、符合规定、清晰等；

●将审查情况实时反馈给申请单位和中国工程咨询协会

(2)文本材料审查

●文本材料的申请内容是否与电子材料一致；

●是否按照规定的目录顺序装订，有无缺项，是否清晰可辩；

●对材料不符合要求的单位，要一次告知申请单位在规定的时间内补充完善，逾期不补或补充后仍达不到要求的本次不予受理。对符合要求的材料进行初审。

(二)组织专家进行评审。在评审中对情况不清楚或有异议的单位可以进行实地调研，也可以召集申请单位进行解释或答辩。在此基础上提出初审意见，对同意或不同意的意见都要写明具体理由，并将意见填写在业务管理系统上，在初审意见表中填写同意的具体专业和服务范围，打印后加盖初审单位公章，形成文本文件作为上报文件。同时将加盖公章的初审意见扫描添加到业务管理系统中。

(三)按照行政许可法和《认定办法》的有关规定，行政实施主体是国家发展改革委。因此，经初审单位专家评审认为申请单位不符合条件的电子和文本材料，连同初审单位的审查意见，应一并上报国家发展改革委。

(四)初审单位初审期限要求。应按照《认定办法》第二十四条时间规定办理。为了统一初审时间，一般限定合规性审查为5个工作日，专家评审和考察期限为25个工作日，初审单位审查期限为20个工作日。

三、申报及初审工作程序

内容略

四、有关注意事项和说明

（一）本次申报重点的说明

1、按照国家发展改革委23号公告的要求，本次申报重点是《认定办法》发布之前已取得国家发改委颁发的预备级、中国工程咨询协会颁发的临时级和各省发改委颁发的丙级工程咨询资格证书的单位，按照规定证书已经逾期作废。因此以上单位如果要保留资格，本次必须申报，可以同时申请转正、变更、升级等，但需要符合《认定办法》规定的相关条件。希望初审单位或地方工程咨询协会要重点通知以上单位，我们已经将名单按照隶属关系发至各初审单位。

第二类是初次申请(新申请)，指从未取得过工程咨询单位资格证书的单位。这些单位需要具备的基本条件，一是在中国境内设立的独立法人企业、事业单位，包括国有、集体、股份制、民营、私营、港澳台资、外商投资、中外合资等，不含外资在境内设立的办事处、社团、学会等其他类型的组织；二是依法从事工程咨询业务；三是达到《认定办法》规定的资格标准，尤其是必须具备规定的注册咨询工程师(投资)的数量要求；四是一般应从丙级资格开始申请。

2、原取得丙级资格，本次申请升乙级的年限应从原取得丙级资格证书的时间算起；

3、关于初次申请(新申请)丙级和重新申请丙级的区别。初次申请(新申请)单位，在申报时可以不报业绩，评审时也不审查业绩，从取得工程咨询资格证书的时间计算年限；而重新申请丙级资格单位申报时应提供相应业绩，取得证书的年限从原取得丙级资格证书时算起。

(二)本次认定程序的说明

按照《认定办法》第五章第二十一条规定，合规性审查由初审位承担，因此，地方协会应协助地方发展改革委按照要求做好材料的审查工作。中国工程咨询协会协助国家发展改革委接受材料和组织专家评审，不承担材料合规性审查，因此，接受材料后没有退补正的环节。希望初审单位认真做好合规性审查，避免由于申请位材料不符合要求，又未及时补正材料而错过申报时间，给申请位造成损失。

(三)关于注册咨询工程师(投资)注册情况的说明

1、由于今年首次开展注册工作，三年取得执业证书的人员集中在一年注册，工作量非常大，虽然两批评审工作基本结束，但后续工作还很繁重，印刷和打印注册证书还需要一定的时间，不能马上发证书。因此，按照《认定办法》要求，申请工程咨询单位资格扫描和提供注册证书的复印件，但由于上述原因本次申请暂不提供，可以按照给出的注册证书编号先填写电子软件相关内容，待颁注册证书后，请各申请单位及时扫描到《业务管理系统》中。

2、关于注册咨询师(投资)的注册专业，我们把每个地区的评审结果发给所属的地方工程咨询协会，便于申请单位查询，同时本人还可以在中国工程咨询网查询。

(四)有关处罚规定

《认定办法》规定了申请单位违反本办法的有关处罚决定。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程咨询单位资格证书的、申请单位提供的材料经复核为虚假不真实的，予以撤消已取得的工程咨询资格，并在一年内不得再次申请。

五、申报材料规范性要求。

为了满足审查的要求，申请单位应提供整齐规范的材料，应将申报材料按以下顺序装订成册：

1、申请书：通过《中国工程咨询业务管理系统》打印；

2、证明材料(文本材料均要求复印件，且加盖申请单位公章)：

(1)正在生效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本；

(2)重新申请的单位还需提供原工程咨询单位资格证书；

(3)凡申请工程设计、监理、招标代理的单位，需提供以下相关证书；

A、工程勘察、设计证书(含环境工程专项设计证书

B、工程、设备监理证书；

C、招标代理证书；

3、个人资历证明(除特别标注的以外，均要求复印件)；

(1)主要技术负责人的中级以上专业技术职称证书(丙级单位)

(2)企业法人单位提供的固定从事工程咨询业务的专业技术人员社会养老保险，事业法人单位提供的在编从事工程咨询业务的专业技术人员人事证明原件材料；

(3)固定或在编从事工程咨询业务的专业技术人员高级专业技术、经济职称证书。

4、其他材料：

(1)单位章程；

(2)质量管理制度文件；

(3)自有或租赁办公用房证明；

(4)上一资产负债表，损益表；

(5)上级主管单位更名批复函及工商部门出具的名称变更核准通知书（申请单位名称与原工程咨询资格证书名称不同的单位需提交此项)。

造价咨询单位建议 篇7

建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制, 在具体的实施中, 我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验, 就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

1 项目决策与设计阶段

投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件, 它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:①注意资料 (估算指标) 的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据, 除已有的估算指标, 应根据实际及时修正, 充分体现指标的综合性、概括性。②投资估算的编制应考虑充分, 估算合理, 充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险, 并提出应对及防范的措施, 但也要防止过分高估, 尽可能做到全面、准确、合理。

拟建项目一经决策, 设计就成了工程建设和投资控制的关键, 是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上, 直接影响着工程投资和工期长短。在这方面, 我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度, 精心设计, 优化设计, 减少设计变更, 坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来, 尤其要抓住设计这个关键阶段, 未雨绸缪, 以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法, 并贯穿于整个设计的各个阶段, 即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计, 为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

在项目实施阶段, 业主往往重视投标报价及竣工后的决算价, 而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分, 有些技术力量 (指工程经济或造价) 薄弱的设计院 (所) 往往没有提供设计概算, 这使业主对设计产品的价格心中无“底”, 例如, 我市的一座多层工业厂房, 在施工结算审计时才发现由于设计檐高刚好达18.05m, 致使工程类别上升一类, 而业主对于厂房的高度及层高并无特殊要求, 在不影响使用功能、质量及相关规定的前提下, 完全可以通过修改设计使工程类别降低, 从而降低结算造价。笔者认为, 在现行条件下, 工程造价咨询单位可以与某些中小设计院 (所) 合作, 优势互补, 利用自身的技术及专业, 在充分了解业主对建设项目的要求后, 为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案 (如合理选材, 造价参数控制等) , 最终达到优化设计, 控制造价的目的。

2 招投标及施工阶段

(1) 业主要编制好招标文件。

工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序, 规范和指导工程建设施工招标的各个环节, 对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分, 同样具有法律效力, 它是施工单位投标报价的依据, 是双方签订合同的依据, 也是竣工结算处理索赔的依据, 按法律解释顺序它也排在前列。因此, 招标文件的编制应当非常严密而准确, 每项都要详细地写明, 以免引起不必要的纠纷及争议, 也可有效地避免过多索赔事件的发生。

(2) 要加强合同管理。

施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据, 也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎, 特别是采用费率招标时, 更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费, 必须把握其费用的内涵, 这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段, 工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作:①有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告 (书) , 制定资格预审条件, 评标细则、进行资格预审, 选择优秀的施工、监理企业等;②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标;③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询, 尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程, 也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”, 是严把签证关, 建设工程的施工周期长, 签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关, 及时签证, 防止施工单位巧立名目、以少报多, 遇到问题不及时解决、结算时候搞突击;”细”, 是要求造价咨询单位的专业人员细致认真, 对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录, 必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助, 防止结算时的漏项、错算;”准”, 是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款, 尽可能在最终结算时少留活口。例如, 包干费用已包含二次搬运费的, 有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证, 对于预算中已有的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度, 由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制 (管理) 负责, 在跟踪管理的同时, 没有该责任人签名的签证不得结算工程款, 同时对工程付款进度进行控制负责, 防止工程款超付。

3 竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据, 无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段, 要求预算人员必须认真、仔细, 决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之, 竣工结算阶段, 是一项集技术与经济为一体的工作, 同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段, 最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验, 无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查, 还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等, 都能做到严格、合理、公平。除了上述内容, 笔者还认为有两点十分重要:一是审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字, 还有审减数, 在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容;二是审计过程中的三级复核应落实具体, 不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大, 技术质量要求高, 在审核过程中难免有计算错误, 判断偏差, 为防范审核风险, 工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度, 层层把关, 对工作底稿逐级复核, 最终能交出一份合理的竣工结算审核报告, 从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一欠综合性评价, 也是对该坝日上槿造价控制的总结。一般说来, 造价咨询单位应做好三个方面的工作:①数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期, 产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员, 应认真细致地对待这些数据资料, 通过与实际的联系分析、筛选;并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库, 为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。②工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议, 集思广益, 分析造价控制如何在各环节得到有效衔接, 如何有效防范价格风险等, 真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的, 并防止”三超”情况的出现。③后评价阶段工程造价咨询单位自我总结非常重要, 一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺, 尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素, 并加以克服。总之, 通过建设项目的后评价, 也使得我们的造价管理 (控制) 工作做到有始有终。

建设单位的工程造价管理 篇8

关键词：工程造价；必要性；管理方法

引 言

建设单位作为投资主体对工程造价的管理，就是要在符合国家相关法律法规和工程建设程序的前提下，在满足工程质量和安全规范、标准的基础上，自项目前期到项目结束各阶段对工程造价进行有效控制，力求合理节约，取得较好的投资效益。抓好工程造价管理非常重要，它直接关系到建设项目投资方的经济利益和投资效益。

1 建设单位工程造价管理的必要性及其特点

由于工程造价咨询市场形成和发展的时间并不长，工程造价服务难免存在令建设单位不满意的情形，建设单位并不能将工程造价的控制与管理完全交给中介服务机构去完成，因此，在工程实施过程中，建设单位对工程项目进行全过程造价控制和管理是非常有必要的。

工程项目具有建设周期长、生产要素价格变化频繁、不确定因素多等特点，使得工程造价复杂多变。相应地，工程造价控制是不确定性较强的工作，各种不可预见的事随时可能发生，因此，建设单位对工程造价的管理和控制就应贯穿于建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。

2 建设单位工程造价管理方法

2.1 决策阶段

建设单位必须重视项目立项决策阶段工作，在工程投资估算方面，认真做好调研分析，切实做好可行性研究。调研建设环境和条件，认真分析并确定工程建设项目涵盖的各项技术指标，包括现场建设规模、建筑结构、建设标准、工艺流程、设备选用等，这些技术决策将直接关系到工程造价的高低。做好投资估算分析和经济评价，包括土地成本、配套费及可能发生在工程建设项目全过程的所有费用，并充分考虑建设期间可能出现的材料价格变化等影响工程造价的因素，真正使投资估算起到控制工程造价的作用。认真做好项目建议书的编制，进而做好项目可行性研究，编制切实详尽的可研报告，作为指导后期设计和控制投资的依据。

2.2 设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键和重点，设计费用量只占工程建安成本的1.5～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，据相关统计，经济合理的设计可降低工程造价10%左右。在市场经济下，要做到设计经济合理，建设单位应要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料，同时从以下几个方面着手，确保工程设计经济合理。

（1）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标办法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可以选出好的设计单位，又可以造出经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。

（2）采用合同措施有效控制造价。在采用标准设计合同格式的同时，建设单位应严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量和概预算指标等各方面控制的一种举措。

2.3 招投标阶段

开展工程项目招标工作，是控制工程造价的重要手段和有效措施，是造价管理的重要组成部分，在招投标过程中造价控制，建设单位应注意以下几点：

（1）成立一个专门的招投标管理机构，统一管理，加大控制力度。遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。

（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲。

（3）合理低价中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数。避免投标单位从低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。

（4）通过招标，选择理想的施工单位和监理单位。好的施工单位和监理单位是控制工程施工质量、安全、进度、造价的必要条件，施工单位组织工程项目按照设计和规范要求良好地施工运行，监理单位进行严格地监管控制和检查验收，就是理想的合作对象。

在招投标阶段，建设单位积极配合施工图设计单位做好工程量清单的编制，并组织专业人员进行审定，然后可委托招标代理公司进行工程最高限价的编制，并交与第三方的评审机构进行审查，确定最高限价。

2.4 施工阶段

施工阶段影响工程造价的可能性只有5～10%，节约投资的可能性已经很少，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，投资浪费的可能性很大。因此，建设单位在施工阶段对工程造价的管理应重点加强合同管理和施工现场管理，尽量减少投资浪费。

（1）要组建一支有一定工程管理能力和经验、配备各相关专业工程技术人员的工程管理团队，并健全各项工程管理制度和工作程序，充分发挥监理的监管职能，加强成本意识，并切实配合监理做好工程质量、安全、工期监控，严把设备、材料采购关，对钢材、商混凝土等材料，若以暂定价进行的招标，施工采购时应进行市场询价、定价，对其他主要设备、材料应进行市场考察，认质认价。

（2）加强设计变更的管理。首先，做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程造价。

（3）严格现场签证管理。现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整，合理控制工程造价，建设单位应把握以下几点：

①建设单位要加强内部管理机制对项目管理人员分工明确，权责明确；

②正确把握签证的计价原则，严格按合同约定的计价方式计算费用；

③签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，签定内容可能超过应签证的范围，尽量把签证图纸化。

2.5 竣工结算阶段

核准施工单位送审结算数据。施工期间会发生一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容，为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量，建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对。做好审核过程的监督和协调工作。在审核期间，要对施工、审核双方审核行为进行监督，做好解决争议部分的配合和协調工作，确保审核结果公正，符合实际事实。

建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料，因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理，要及时、齐全、完整归档工程资料，在竣工结算阶段确保能有据可查，保证计量、结算的准确性。

3 结束语

工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时刻要有投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉博，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。只有做好工程各阶段每个环节的造价管理工作，才能最终达到控制造价、节约投资的目标。

参考文献

[1]袁建新，迟晓明.工程造价控制.北京：中国建筑工业出版社，2004.