进出口许可证申请流程(精选10篇)
一、需要提供的资料
1、营业执照、组织结构代码证、税务登记证、银行开户许可证扫描件
2、法人身份证扫描件,并提供学历及电话号码
3、报关业务负责人信息(身份证扫描件、学历、担任公司职务、电话)
4、财务负责人(身份证扫描件、学历、担任公司职务、电话)
5、报关联系人(身份证扫描件、学历、担任公司职务、电话)
6、公司英文名称(如公单或银行信息中有,需保持一致)、公司注册地的英文翻译、公司电话、传真及公司邮箱(或报关负责人邮箱)
备注:办理电子口岸时需要法人身份证原件,并委派一名操作员(可为报关联系人,要求在职时间长,职位稳定)办理时需操作员带好身份证原件到场,办好后,操作员自行到海关处领取。
二、设立流程
1、外经委办理《对外贸易经营者备案登记表》 7个工作日
2、海关办理《进出口收发货人注册登记书》5个工作日
3、出入境检验检疫局办理《自理报验单位登记备案》1个工作日
4、外汇管理局办理《进出口企业名录卡》1个工作日
5、海关办理海关电子口岸(法人卡、操作员卡)9个工作日
三、各局审批所需资料
(一)外经委办理《对外贸易经营者备案登记表》
1、在贸发网上在线填写《对外贸易经营者备案登记信息表》填完后提交,并打印出来签字、盖章;
2、营业执照复印件1份;
3、组织机械代码证书复印件1份;
4、企业法宝代表人有效身份证明文件,复印件一份
5、对外贸易经营者为外商投资企业的,还需提交外商投资企业批准证书复印机一份;
6、依法办理工商登记的个体工商(独自经营者),须提交合法公证机构出具的财产公证证明;
依法办理工商登记的外国(地区)企业,须提交经合法公证机构的资金信用证明文件。
备注:以上复印件,均需加盖企业公章,需验证原件。
(二)海关办理《进出口收发货人注册登记》
1、企业法人营业执照副本复印件1份
2、对外贸易经营者登记备案表复印件(正面)1份
3、企业章程复印件1份
4、税务登记证书副本复印件1份
5、银行开户证明复印件1份
6、组织机构代码证书副本复印件 1份
7、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记》各1份
8、房屋租赁合同复印件
9、法人身份证复印件
10、进出口收发货人注册登记表
11、报关单位报关专用章备案表 50*36MM椭圆章(公司名称+报关专用章)
12、外商投资企业需批准证书副本复印件1份
13、其他与注册登记有关的文件材料
备注:以上复印件,均需加盖企业公章,须验证原件
(三)出入境检验检疫局办理《自理检疫登记备案》
1、申请与受理程序
首先登记填写申请,同时网上打印《自理报检单位登记备案申请表》,网上填报申请书有效期为45天
开网吧挣钱吗?答案是肯定的,正因如此,才有这么多人争着抢着开网吧,而网吧的很大一部分的目标用户是未成年的学生,所以国家对网吧经营许可证这块审核的比较严格,但是如果掌握了其中的技巧和流程的话,可以为您的申请成功增加砝码,下面就具体来谈谈申请网吧经营许可证的流程。
首先,我们来看这张网吧牌照申请的流程图,然后我们再根据这张图解,将各步骤中所要做的和所需从材料一一奉献到您的面前。
以上是图解网吧的牌照申请,下面我们来看看在实施这一流程还需要做哪些工作。准备开网吧的朋友最好能结合图片详细看下文的申请步骤一般的,网吧申请需要做到以下几个步骤:
一、这是申请人到工商行政管理部门申请企业名称,并进行预先核准登记
特别提醒:
各地的申请表,以及下文中出现的各种所需提交的材料表都可能不相同,文中配图并不是全国统一标准。
二、到ISP接入服务商签定《租用协议书》、《经营协议书》、《信息安全责任书》 各地的服务商(ISP接入服务商)名称都不相同,申请人应到当地的县、市的服务商办理即可。
三、到公安局计算机安全监察科、文化、消防、卫生部门办理有关手续
在这一步中,互联网上网服务营业场所申请人应向所在地县(区)级以上公安部门提交申请材料,其中包括: 地县(区)级以上公安部门
1.工商行政管理部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》复印件;2.互联网接入服务提供者提供接入服务意向证明;3.申请人、技术员、网络信息安全管理责任人个人身份证、资质证明、联系方式(有的地方还要求提供外地务工人员暂住证和务工证明的复印件);4.房产证或场地租赁合同(也就是你的网吧日后经营场所),符合营业场地要求的营业场所地理位置图、出入口照片和建筑物外观照片,电脑机器台数、营业面积要求、场地平面图等(有的地方会要求提供网吧内部照片,以及其它资料);5.网络信息安全管理制度,包括上网用户登记制度、安全管理和技术人员职责(有的地方需要安装当地指定的监控软件或是其它管理软件);6.互联网上网服务营业场所网络安全技术措施
互联网上网服务营业场所申办者应向所在地县(区)级以上文化部门提交的材料,其中包括: 地县(区)级以上文化部门
1.工商行政管理部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》复印件;2.经营者、技术人员、网络信息安全管理责任人个人身份证、资质证明、联系方式;3.互联网上网服务营业场所基本情况;4.声明不会经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康内容的承诺书。到这里,整个网吧的牌照申请就算是下来了。文中所说的只是“正规的桌面上流程”,当您在申请网吧牌照过程中在某个环节卡壳了,这个时候您应该快速、积极地使用“非正规的桌面下流程”,以尽可能快的打通关节。总结:
细心的朋友应该从最后一步看出整个申请流程的重点,他们分别是《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》、《网络文化准营证》、《互联网上网服务营业场所经营许可证》、工商局核发的营业执照。这四个就是整个申请流程的重要环节,只要您将这四个证照办齐了,基本上就不会有太多的阻力了。当然,在日后的网吧运营中,您还要面对各式各样的突击检查、网吧年审之类的,这是后话了,以后咱们再细聊。
四、到通信管理局办理经营许可证
如果说前面二、三两步的申请属于“重要”,那么这一环节就应该称之为“很重要”。这一步中,申请人应向所在地的通信管理局市场监管处提交的以下材料: 某地通信管理局内部
1、互联网上网服务营业场所经营许可证申请表;
2、县(区)级以上公安部门签署的《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》复印件;
3、县(区)级以上文化部门签署的《网络文化准营证》复印件;
4、工商行政管理部门合法的工商营业执照或《企业名称预先核准通知书》复印件;
5、承诺书;
6、经营者、技术人员、网络信息安全管理责任人个人身份证复印件和资质证明和联系方式;
7、网络信息安全管理制度,包括上网用户登记制度、安全管理责任人职责、技术人员职责;
8、互联网上网服务营业场所网络安全技术措施;
9、互联网上网服务营业场所场地所有权证明文件(房产证或场地租赁合同);
10、有与营业场所开展经营活动相适应的资金证明文件(部分地区还需要提交营业场所场地平面图和网络拓扑结构图,即你的网吧网络采用的组建结构图)。
五、到工商局登记注册
如果第四步顺利通过,那么我就先恭喜您一下了。一般的,能顺利走到这一环节属于“相当不容易”。磨破了嘴皮,跑断了腿,走到这一步也值得啊。申请人提供给工商局的材料包括以下内容:
持公安部门核发的《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》、文化部门核发的《网络文化准营证》以及省通信管理局核发的《互联网上网服务营业场所经营许可证》,到工商行政管理部门申请企业登记注册。工商行政管理部门对互联网上网服务营业场所经营范围统一核定为互联网上网服务。到工商局注册
六、到ISP专线接入服务商办理专线联通手续
到ISP接入服务商办理专线联通手续时需提交的以下材料: 1.公安部门核发的《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》;2.文化部门核发的《网络文化准营证》
(法定办理时限为20个工作日,承诺办理时限为15个工作日)
1.办证大厅行政许可窗口接受申请人提出的申请并给予登记,两个工作日作出给予受理或不予受理决定(告知不予受理理由)并转送现场审核验收人员。
2.审核验收人员对该申请的经营场所进行现场验收并出具整改
意见书,整改合格的出具现场核查笔录并建立许可档案,填写行政许可审批单,递交主管副所长审核。
3.主管副所长审核合格后在行政许可审批单上签字,递交食化
监督所所长审核。
4.食化监督所所长审核合格后在行政许可审批单上签字,递交
分管副局长审核。
5.食药监局分管副局长最终审核并签字。
深圳劳务派遣许可证申请流程是什么
首先小猪企业表示,劳务派遣有别于社会普遍存在的合同用工形式,两者之间还介入劳务派遣公司这项主体,以劳务派遣单位和劳工之间签订合同,向用工单位派遣员工并且索要一定费用的方式,这是劳务派遣公司经营的主要特征,劳务派遣许可证便是展开相应活动的必要证件,那深圳劳务派遣许可证申请流程是什么? 深圳劳务派遣许可证申请流程:
劳务派遣公司前去许可机构大厅处领取《劳务派遣经营许可申请书》并如实填写,未取得营业执照的需提交《企业名称预先核准通知书》。
并由验资机构出具的财务审计报告,营劳务派遣相关业务的公司需提交经营期间的财务审计报告。劳务派遣公司法定代表人身份证复印件。
劳务派遣公司需提交办公场所地的房产证复印件或租赁期间在一年以上的租赁合同,及符合经营范围的设备设施清单。为了保护劳务工的自身利益,劳务派遣公司需要提交合法合规的公司章程和劳务派遣制度文本。
为了有效的监管劳务派遣公司的派遣情况以及用工单位的用工清单,劳务派遣公司需要提交拟与用工企业签订的劳务派遣协议。以上手续到位的可申请深圳劳务派遣许可证办理。
相关资料显示,信用监管是商事制度改革后续监管力推监管方式,《办法》规定了信用监管措施包括推进诚信制度建设、实施黑名单制度两项。推进诚信制度建设建立劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者数据库和电子诚信档案,依法逐步建立了完善诚信信息披露和公共查询功能。并且将存在不诚信行为的劳务派遣单位列为日常重点监控和监管对象,提高监督检查频率严格实施惩戒措施,采取了约谈、曝光、通报、载入诚信档案、责令整改等方式进行惩戒。
目前,有些电商平台由单一的产品向综合性品牌方向发展,平台资质也由ICP许可证转变成EDI许可证。连云港电商平台如何申请EDI许可证呢?
自营电商平台转变为综合性电商平台需要具备EDI许可证。
自营电商平台最初只需要具备ICP许可证就符合经营条件了,如果后期转变为综合性电商平台,即涉及其他品牌入驻平台,就需要具备EDI许可证。EDI许可证也就是在线数据处理与交易处理许可证。
目前工信部对外资企业也放宽了EDI许可证的审批政策限制,涉外企业也可以申请EDI许可证了。但是需要企业先取得《外商投资批准文件》。
除了电商平台,还有那些业务需要办理?
(1)交易处理业务包括办理各种银行业务、股票买卖、票务买卖、拍卖商品买卖、费用支付等。
(2)网络/电子设备数据处理指通过通信网络传送,对连接到通信网络的电子设备进行控制和数据处理的业务。
(3)电子数据交换业务,即EDI,是一种把贸易或其它行政事务有关的信息和数据按统一规定的格式形成结构化的事务处理数据,通过通信网络在有关用户的计算机之间进行交换和自动处理,完成贸易或其它行政事务的业务。
EDI许可证申请必备条件:
1、经营者为依法设立的内资公司;有港澳地区股东的可申请在线数据处理与交易处理;
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2、注册资本不少于100万元人民币;
3、提供至少3名以上管理人员和技术人员的社保证明和资格证明材料。
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1、申请
2、受理
3、审核
4、上报(报市、省经贸委审核,国家禁化武办批准)申报材料:
1、申请时应提交《监控化学品生产特别许可申请书》及其规定的附件一式三份;
2、企业法人参加《禁止化学武器公约》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》的专门培训证明;
3、禁止化学武器工作部门要求提供的材料。办理时限:45 收费标准:不收费 申报条件 :
1、有工商行政管理部门核发的有效营业执照;
2、企业法人代表必须了解和承诺遵守《禁止化学武器公约》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》中有关企业活动的规定,履行相应义务,并参加为指导企业履行上述义务而举办的专门培训;
3、有正确、完整的技术资料和工艺要求,必须具备规范的厂址位置图、厂区平面图、工艺流程图、设备布置图、关键设备一览表等有关资料;有保证安全生产和过程质量控制的生产设备;
4、具备符合标准的计量和检验设备;监控化学品的检验必须符合国家标准、行业标准或企业标准;
5、有完善并能有效施行的监控化学品管理规章制度;有完整、规范的原始记录和统计台帐;
6、有健全的履约组织机构,有熟悉监控化学品数据统计的专(兼)职管理人员及其他履约人员;
7、有完整的环境保护设施,“三废”排放达到国家标准;
8、有国家其他管理部门颁发的生产监控化学品所必须的相关证件;
一、申请人提交申请(需要如下材料)
1、申请报告;
2、旅馆业特种行业许可证申请审批表 ;
3、消防安全检查意见书(或公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证);
4、经营场所的房屋质检证明 ;
5、旅馆建筑平面图;
6、经营场所产权或使用权有效证明(房产证或房屋租赁合同);
7、法人代表、经营者、个人股东、治安保卫工作负责人身份证明资料、个人简历、联系方式以及其他从业人员有关资料 ;
8、企业内部治安管理、消防安全规章制度、企业章程;
9、旅馆治安保卫组织和保卫人员资料 ;
10、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》(或营业执照)【必需在有效期限内】;
11、旅馆业系统安装维护协议复印件。
二、材料齐全的,予以受理。打出收取材料凭证、受理决
定书。
三、民警实地审查。责任民警填写实地审查报告,完善旅馆业特种行业许可证申请审批表。
四、特种行业许可证申请审批表交领导审批签字。
五、行政机关决定。
跨境电商可以申请出口退税了,众所周知,出口退税可以给企业减轻多少成本负担,如今跨境电商也可以申请出口退税了,想必是很多跨境电商企业愿意看到的,出口退税之后,出口商品和货物更加具备竞争力,如今我们来看看跨境电商如何申请出口退税吧。
跨境电商申请出口退税的条件
一、同时符合下述条件的跨境电商企业,可享受增值税和消费税的退(免)税政策:
1、电子商务出口企业属于增值税一般纳税人且已经向所在地主管税务机关办理出口退(免)税的资格认定;
2、出口产品货物取得海关出口货物的报关单(需出口退税专用),并和海关出口货物的报关单的电子信息相符;
3、出口的产品货物在退(免)税申报期限截止之日之内收汇;
4、电商出口企业是为外贸企业的,则购进出口货物获取相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书(分割单)、海关进口增值税或者消费税专用缴款书,且以上凭证的有关内容与出口货物报关单(出口退税专用)相关内容相匹配。
二、符合下列条件但不满足上述条件的,同样适用增值税、消费税免税政策:
1、电商出口企业已申请办理了税务登记;
2、出口货物取得海关所签发的出口货物的报关单;
此资料由深圳市知道企业管理有限公司公益提供,如有不明处,可联系我们!
3、购进出口货物产品取得合法有效的进货凭证。
三、跨境电商申请出口退税的流程
1、出口退(免)税预申报。出口企业在当月出口并作销售收入后,将收齐单证(凭证)及收汇的货物于次月增值税纳税的申报期之内,向主管税务机关提出预申报,若在主管税务机关审核当中发现申报的退(免)税的单证(凭证)无对应电子信息或者信息不符的,应进行调整之后再次进行预申报;
2、出口退(免)税正式申报。企业在主管税务机关当中确认申报单证(凭证)的内容与所对应的管理部门电子信息准确无误之后,应提供规定的申报退(免)税的凭证和资料以及正式申报电子数据,向主管税务机关进行正式申报。
一、签发进出口货物许可证的机关
(一)外经贸部代表国家统一签发进出口货物许可证,按现行规定:中央、国务院各部委及其所属企业,由其主管部门向外经贸部申领;实行许可证管理商品目录上所列明应由外经贸部签发许可证的商品,均应直接向外经贸部申领。
(二)外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市的经贸厅(委、局)或外贸局,签发本省市部分进出口货物许可证。
(三)外经贸部授权该部驻广州、上海、天津、大连、深圳、海口、青岛、西安、成都、武汉、郑州、福州、南京、杭州、昆明等16个特派员办事处,签发其联系地区内的部分进出口货物许可证。
二、出口许可证管理
根据《出口商品管理暂行办法》、《关于出口许可证管理和审领的若干规定》、《出口许可证管理商品分级发证目录》,出口许可证有下列规定。
(一)出口许可证的申领
对实行出口配额管理的商品,凭外经贸主管部门分配的配额数量领取许可证。对一般许可证管理的商品,凭出口有效合同申领许可证。
各类出口配额当年有效,出口单位必须在当年12月16日前申领出口许可证。
根据外经贸部下达的下一出口商品配额,出口企业可于当年12月15日起,预领下一出口许可证,出口许可证发证日期应填制为下一年1月1日,许可证自下一年1月1日起生效,占用下一出口指标。
根据国际惯例,对大宗、散装货物,溢短装在5%以内的,视为政党情况,不必补证;对溢短装超出5%的,应增加发证数量。
对非许可证管理的商品,凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营,但有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。
(二)出口许可证的有效期
1.出口许可证管理商品一般实行“一批一证”制,每一份出口许可证有效期自发证之日起最长不超过三个月,在有效期内只能报关使用一次。
2.下列商品不实行“一批一证”制
(1)外商投资企业和补偿贸易项下的出口商品;
(2)大米、大豆、玉米、活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、茶叶、鸡肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17种。
不实行“一批一证”制的出口商品,出口许可证有效期最长为6个月,允许多次报关使用,但最多不能超过12次,不得换证,由海关逐批签注出运数。([1995]外经贸管发第760号)
(三)对特种商品出口许可证的管理
1.属于禁止出口的商品有:麝香、天然牛黄、发菜、白金。凡禁止出口的商品任何企业不得经营出口。如有特殊情况需要出口的,按个案处理,海关凭外经贸部的批件验放。
2.重水由中国化工进出口总公司统一经营。海关凭外经贸主管部门核发的许可证验放。
3.出口实行许可证管理的计算机,报外经贸部进行技术审查,凭《出口计算机技术审查表》申领许可证。
4.对活塘鱼、鲜蔬菜、水果出口的管理。
对供港澳地区活塘鱼、鲜蔬菜、水果(仅指荔枝、西瓜)实行放行证管理。
5.对美国出口碳化硅限定由青海五金矿产进出口公司、内蒙古自治区进出口贸易公司、贵州省第七砂轮厂进出口公司、中国磨料磨具进出口联营公司、陕西省五金矿产进出口公司、海南飞天电子技术公司等六家公司经营、公司所在的省级发证机关发证。
对美国出口定尺碳互钢板,出口企业按规定申领出口许可证并向许可证局申领《中国对美国定尺碳互钢板出口配额/原产地证书》,报关时向海关出具“双证”海关凭“双证”验放。
6.边境贸易进出口企业,凡出口国家实行配额和许可证管理的品,可免领许可证。但出口全国统一招标和配额有偿使用的商品、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境贸易出口商品,仍需向外经贸部授权的发证机构申领出口许可证。
(四)分级发证
出口许可证的签发根据不同商品实行分级发证,各级发证机关必须严格按外经贸部授权范围签发出口许可证,不得超越授权范围发证。
2001年实行出口许可证管理的商品为66种。其中配额许可证事务局发证商品为9种;各种特派员办事处发证商品为46种;各省级发证机关发证商品为11种。
(五)出口纺织品
我国与美国、欧盟、加拿大、土耳其和挪威签有双边纺织品贸易协议。根据协议,我国需对棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品出口进行数量自我限制。为此,2000年3月17日公布《设限纺织口若悬河与HS分类目录(试行)》(以单行本形式下发),凡企业出口《目录》中列明的纺织品输往设限国家,需向各地方外经贸委(厅、局)申领《纺织品出口许可证》,海关凭《纺织品出口许可证》验放。属于实行配额招标的纺织品,还需向外经贸部及其授权机关申领《出口货物许可证》,海关凭“双证”(《纺织品出口许可证》和《出口货物许可证》)验放。
为防止纺织品非转口,规定1.我国生产包括来料加工的出口纺织品均不得在标签、挂版和包装上标示他国或地区的产地;2.向非高限国家出口纺织品时,出口企业在签合同时注明“该货物不得转口到中国鉴定双边纺织品贸易协议的国家”字样。购买方违反合同条款,向设限国家转口的,外经贸部通报禁止国内企业与其继续进行贸易。
为避免贸易纠纷,有关企业要履行协议,防止纺织品非法转口,维护我国的对外信誉和经济利益。
(六)配额有偿招标
为了完善配额分配制度,建立平等竞争机制,保障国家的整体利益和外贸企业的合法权益,维护外贸出口的政党秩序,外经贸部于1995年发布了《出口商品配额有偿招标办法》,企业通过自主投标、竞价,有偿取得和使用中标配额。企业凭进出口商会出具的中标证明书领取出口许可证。
2001年实行出口配额招标的商品有:蔺草及蔺草制品、蜂蜜(美国市场)、松香及松脂、碳化硅、氟石块(粉)、轻(重)烧镁、大蒜(韩国市场)。
实行出口配额有偿使用的商品有:矾土、大蒜(非韩国市场及对韩国总量外的出口)、蜂蜜(非美国市场)、红小豆、甘草及甘草制品。
实行无偿招标管理的商品:电风扇、自行车。
实行出口配额招标管理的商品、出口配额有偿使用和无偿招标的商品,无论何种贸易方式,均实行全球出口配额许可证管理。各授权发证机构除按出口许可证签发管理规定外,同时对配额招标商品签发出口许可证还需依据:外经贸部发布的中标企业名单及其中标数量或《招标商品配额转受让证明书》和《申领配额招标商品出口许可证说明书》;对无偿招标商品签发出口许可证还需依据外经贸部发布的《无偿招标中标结果通知》和《中标登记手册》
签发出口许可证。
(七)有关处罚规定
出口单位申领出口许可证时,必须提供各方面真实情况,严禁擅自无配额、超配额或以假情况、假合同、假信用证等手段骗领出口许可证。严禁以任何形式倒卖或转让出口许可证。如违反规定,按照海关有关法规严肃处理。对伪造出口许可证和批件者,给国家造成重大损失,触犯刑律的,将贪污移交司法机关追究其刑事责任。([1995]外经贸管发第760)
三、进口许可证管理
进口货物许可证管理,是国家对进口货物进行宏观管理的一种行政手段,其目的在于维护政党的进口秩序,保护和促进国内生产,加强进口贸易的计划管理。
进口许可证管理商品目录中的国家限制进口的机电产品,如进口其零件、部件每套件价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%以上的,应视为构成整流器机特征,应按整机办理审批手续和申领进口许可证,海关凭许可证放行,并按整机税率(或成套散件税率)征收进口关税、增值税、消费税。
进口许可证商品目录中的国家限制进口的机电产品,如果随主机直接配套进口,凡与主机签订在同一个合同内,并与主机同时到达口岸报关的,海关随主机验放。单项成交或单项到货的,需申领许可证。
进口大宗散装货物的溢短装按国际惯例或合同规定,实际进口时在货物总量±5%以内,对原油、成品油、化肥、钢材等四种大宗货物的散装货物的溢短装数量在货物总量±3%以内,予以免证验放。
每份许可证只填写一个到货口岸,同一合同如需多口岸到货,应分别按到货口岸数量领证。
进口许可证管理商品实行分级发证,各发证机关按外经贸部授权,严格核对进口批件及其所附订货卡无误后,方予发证。严禁越权发证,无批件发证及超配额发证。海关严格凭授权的发证机关签发的许可证验放。
边境地区以边境小额贸易方式进口许可证管理的商品,向外经贸部授权的各边境省、自治区外经贸主管部门申领进口许可证。
为执行进口许可证联网核销协议,保证电子数据核对工作的顺利,凡使用原发证程序签发的进口许可证商品编码与海关业务通关系统参数库的HS编码不一致的,一律凭原证到原发证机构办理换证手续。
进口许可证有效期限为一年,货物在有效期内没有进口,领证单位可以向发证机关申请展期限,发证机关可以根据合同规定相应延长许可证有效期限。
四、特殊商品进出口许可证管理办法
(一)军民通用化学品
对可作为生产化学武器前体的化学品和可作为化学元素武器主要原料的化学品,列入军民通用化学品名录,纳入进出口许可证管理范围,由外经贸部批准的进出口企业经营,其他单位一律不得从事此项业务。
经外经贸部批准的进出口企业经营列入进出口许可证管理目录中的商品,凭有关批件向外经贸部申领进出口许可证,海关凭进出口许可证验放。
(二)易制毒化学品
为履行《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》所规定的义务,外经贸部于1999年12月18日制定《易制毒化学品进出口管理规定》。国家对易制毒化学品的进出口实行许可证管理。任何企业或单位、无论以何种方式进出口易制毒化学品,均须报外经贸部批准,申领进出口许可证。中央管理的企业向外经贸部提出申请,地方进出口企业向其所在地外贸主管部门提出申请,经审核后报外经贸部批准。提交申请的企业须提交下列文件:
1.加盖进出口企业公章的《易制毒化学品进(出)口申请表》一式二份,一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业转报外经贸部,一份由地方外经贸主管部门或中央管理的企业留存。
2.进出口企业资格证书。
3.一般贸易方式进(出)口易制毒化学品,提供进(出)口合同。
4.以加工贸易方式进口易制毒化学品,应提供加工贸易审批文件和与外商签订的加工贸易合同以及与国内加工生产企业签订的加工协议。
5.开展易制毒化学品贸易的出口企业在申请出口本规定附一所列的前11种易制毒化学品时,应提供最终用户国家(地区)政府主管部门签发的进口许可证或合法使用证明,若出口需经第三国(地区)转口,在提供上述文件和资料的同时,还须提供第三车(地区)政府主管部门出具的有效转口证明。
6.开展易制毒化学品贸易的进出口企业的上级行政主管部门为其下属企业进口易制毒化学品出具的保证书(正本)。保证书内容包括:进口企业和国内最终用户名称、通讯地址、联系电话及传真、进口商品名称、数量及用途保证进口的易制毒化学品用于政党生产,不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再转口或复出口等等。中央管理的企业为本企业或下属的进出口企业进口易制毒化学品出具的保证书(正本),有关内容同上。
开展易制毒化学品贸易的进口企业出具的保证书(正本),有关内容同上。
经外经贸部审批,符合条件的签发《对外贸易合作部易制毒化学品进(出)口批复单》(以下简称《批复单》),企业凭《批复单》向外经贸部授权的发证机构领取《进(出)口许可证》,海关凭外经贸部授权发证机构签发的易制毒化学品进出口许可证验放。
2002年10月1日起,中国开始施行修改过的商检法。其中修改了一系列与世界贸易组织规则和中国有关承诺不符合的进出口商品检验范围,这其中最重要的修改是不再将商品的规格、数量、重量等纳入法定检验范围,而且商业性条款也不再纳入法定检验范围;还对商品检验标准做出了修改:“列入目录的进出口商品,按照国家技术规范的强制性要求进行检验;没有国家技术规范的强制性要求的,参照国外有关标准进行检验。”
国家商检部门应根据国家统一的认证制度,对有关的进出口商品实施认证管理。商检机构可根据有关规定进行进出口商品质量认证工作,准许在认证合格的进出口商品上使用质量认证标志。
此前我国商检法对进出口商品实行的是质量(安全)许可制度,对国产品实行的则是强制性认证制度。这一作法已不符合我国经济发展的客观需要和世贸组织协定确定的国民待遇原则。根据修改后的商检法,我国将对进出口商品实行统一的认证制度。
修改后的商检法规定,进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则,由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录。
中国今后将对进出口产品质量(安全)许可制度和国产品强制性认证制度实行“四个统一”,即统一标准、统一目录、统一标志、统一收费。因此草案规定,“国家商检部门根据国家统一的认证制度,对有关的进出口商品实施认证管理。”
按照世贸组织有关协定,作为进出口商品检验的依据,“技术规范”是强制性的,“标准”是非强制性的。但我国的标准化法将“标准”分为“强制性标准”和“推荐性标准”,与世贸组织有关协定的表述不同。对此,修改后的商检法规定,列入目录的进出口商品,按照国家技术规范的强制性要求进行检验;尚未制定国家技术规范的强制性要求的,应当依法及时制定,未制定之前,可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。
修改前的商检法规定商检内容包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。这不符合世
贸规则和我国做出的有关承诺,在执行中也常常引起争议。为此,修改后的商检法规定,进出口商品检验的合格评定程序包括抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合,不再包括商品的规格、数量、重量等商业性条款。
商务部令2010年第3号
第一章 总则
第一条 为加强进出口商品许可证签发工作的管理,使签发管理工作实现制度化、规范化、技术化,维护正常的外经贸经营秩序,依据《中华人民共和国对外贸易法》及国家许可证管理有关规定,特制定本办法。
第二条 配额许可证事务局(以下简称许可证局)经商务部授权统一管理全国的许可证签发工作,向商务部负责。
第三条 许可证局负责监督、检查、管理商务部驻各地特派员办事处(以下简称各特办)、各省、自治区、直辖市、计划单列市及部分省会城市外经贸委(厅、局)所属发证机构(以下简称各地方发证机构)的进出口商品许可证签发工作,并进行业务指导。
第四条 许可证局负责按本办法的规定签发国家重点管理商品的许可证。各特办、各地方发证机构(以下简称各发证机构)受许可证局委托负责签发授权范围内部分进出口商品许可证。其发证业务接受许可证局的管理和指导,对许可证局负责。
第二章 发证机构设置
第五条 许可证局根据商务部对许可证管理的宏观要求,按照方便企业、减少机构重叠的原则,研究制定发证机构设置和调整方案。
第六条 地方发证机构原则上应与地方配额管理部门在机构或人员上实行分离。发证机构设置及其工作人员配备由地方外经贸委(厅、局)负责根据地方实际情况调整或分离。
第七条 地方设立发证机构的原则及条件:
原则上一个省级行政区设立一个发证机构。地方设立发证机构应具备以下条件:
(一)根据工作实际需要,确有一定的发证工作量。
(二)配置计算机等发证专用设备,并实行了统一的网络化管理。
(三)配备有一定的政治、业务素质,熟悉外经贸方针、政策、许可证管理规章制度、签证规范的专职工作人员及管理人员。
第八条 各地方发证机构根据发证工作量制定人员配置方案,人员配置方案须报许可证局备案。
第九条 许可证局会同商务部主管业务司对各特办发证业务处、各地方发证机构进行验收。经验收合格方能从事发证工作。
第三章 各发证机构职责
第十条 接受许可证局委托按照许可证管理商品发证目录签发部分进出口商品许可证。
第十一条 严格按照许可证管理规章制度、签证规范受理签发进出口商品许可证,不得越权或超范围发证,严禁无配额或超配额发证。
第十二条 严格按规定及时准确通过中国国际电子商务网上报进出口商品许可证签发数据。
第十三条 负责本地区或联系地区各类进出口商品许可证签发及配额使用情况的统计分析工作,并将情况综合上报许可证局,由许可证局将各地情况汇总分析,按月向商务部反馈发证情况及配额使用情况。
第十四条 各发证机构须根据商务部规定,建立健全下列各项内部管理制度:
(一)许可证内部审核签发工作制度
(二)印章使用保管制度
(三)许可证发放登记制度
(四)发证程序管理制度
(五)发证专用设备管理制度
(六)空白证书保管、使用登记制度
(七)档案管理制度
(八)许可证收费财务管理制度
第十五条 各发证机构应建立进出口商品许可证受理、审批、打印、审(复)核、交接以及数据传输等各项工作的岗位责任制。进出口商品许可证必须经两人以上的工作程序签发。
第十六条 各发证机构应研究分析许可证管理商品进出口情况,对在处理许可证签发工作中遇到的问题应及时向许可证局请示报告。
第十七条 各发证机构接受许可证局委托,负责收缴许可证手续费。
第十八条 各发证机构要面向企业宣传贯彻国家的外经贸方针政策,并对企业提供服务。
第四章 发证软件、数据及专用设备管理
第十九条 各发证机构发证专用设备由许可证局按照各发证机构业务量统筹配置统一管理。发证专用设备属国有固定资产,列入许可证局固定资产进行管理。
第二十条 各发证机构应建立计算机设备管理制度及日常维护保养制度,确保许可证发证专用设备及发证局域网的安全性、可靠性。
第二十一条 各发证机构发证计算机设备必须使用商务部下发的进出口许可证管理系统软件和纺配证书系统软件,不允许使用其他软件、软盘。不允许自行改动代码和许可证发证数据。对纺配证书企业上报的软盘必须进行防病毒处理后再进行操作。要防范计算机“黑客”侵入发证局域网。
第二十二条 各发证机构对商务部下发的发证程序软件、上报数据软件及密钥盘应按保密文件规定实行专人专柜管理并监督使用。软件需拷贝备份时,应在处长监督下进行。拷贝备份应存入专柜。发证程序软件只能安装在发证专用计算机。各发证机构对发证程序及上报数据程序应按规定重新设置密码,密码每季度更换一次,并做好保密工作。
第二十三条 许可证发证专用设备只能用于进出口商品许可证签发工作,不得挪作他用。
第二十四条 各发证机构工作人员应严格按照签证规范操作使用计算机发证设备,不得用发证计算机从事许可证签发管理工作以外的事情。
第五章 财务管理
第二十五条 严格执行国家及有关部门制定的财务规章制度。根据国家行政性收费管理规定,许可证收费实行“收支两条线”管理。
第二十六条 许可证局受财政部和商务部委托作为执收单位,对许可证收费实行统—管理。各发证机构受许可证局委托负责收缴许可证手续费,是委托执收单位。
第二十七条 各发证机构应严格按照国家批准的进出口商品许可证收费项目和收费标准收费,并使用财政部监制,许可证局统一发放的“进出口货物许可证专用收费收据”。
第二十八条 各发证机构应严格按照许可证局的有关规定按时、足额上缴许可证手续费收入,并按照规定的范围和标准使用许可证局下拨的业务经费。
第二十九条 各发证机构应严格管理财务、财产档案。财务、财产档案包括:许可证证款专用票据、会计帐簿、会计报表、各种会计凭证、专用设备帐卡及相关资料。
第六章 许可证空白证书签证章及档案管理
第三十条 各发证机构的“进、出口许可证专用章”及“纺织品配额证书专用章”由许可证局统一刻制并核发。各种签证专用章应专人保管并监督使用。
第三十一条 空白许可证书的征订印制、发放工作由许可证局统一管理。各发证机构接收空白许可证书后应立即组织验收,验收工作需由二人同时在场,验收无误后登入台帐并填写验收记录报许可证局。凡包装箱铅封损坏的应开箱对箱内许可证进行检查,发现丢失应立即封存,做出书面纪录并书面报许可证局进行处理。
第三十二条 各发证机构要加强空白许可证书管理,并建立空白证书及错、废证入库、出库台帐登记签收制度。空白证书出库需二人同时在场开箱并检查箱内证书号码段及份数,核对无误后方办理出库登记手续。发现异常情况(缺失、错号、无防伪标志等)应立即封存做出书面记录并报许可证局进行处理。
第三十三条 对已签发的许可证要及时将原始材料造册、归档。保证许可证档案的完整性。—经签发的许可证,其原始档案任何人不得更改。任何人不得私自收藏许可证档案。复印或借阅归档的许可证须履行登记手续。
第三十四条 签证专用章、空白证书、错、废证及许可证档案实行专人专柜(室)保管,严防丢失、损坏、盗用。
第三十五条 许可证档案指:
(一)许可证的存底联
(二)有审批意见的申领许可证申请表(更改表)
(三)签发许可证的依据(批件、配额或登记证明,招标商品的领证证明书,合同,介绍信或证明信等)
(四)发证软盘
(五)发证登记本
(六)空白证书领用核销登记本
(七)需要保存的其他资料
(八)许可证档案、空白证书、废、错证销毁登记帐册
第三十六条 许可证空白证书及许可证档案的保管、销毁按保密文件的有关规定执行。许可证档案保存期限五年,未使用的空白证书保存期限二年。销毁时必须详细登记证号,并履行报批手续。未经领导批准,任何人不得擅自作转移、销毁处理。
第七章 业务培训
第三十七条 许可证局负责统一管理各发证机构工作人员的业务培训工作,编写发证人员培训教材。培训内容包括外经贸政策、配额许可证管理规章制度、签证规范、计算机操作及软件使用。
第三十八条 各发证机构工作人员必须经过上述培训后方可上岗。
各特办工作人员派出前由许可证局负责组织培训。各地方发证机构工作人员由地方发证机构负责组织培训。许可证局将根据需要不定期举办发证工作人员培训班。
第八章 奖励与处罚
第三十九条 对于严格遵守许可证业务、设备、财务、印章、档案管理各项规章制度,切实为企业提供优质服务,在许可证管理工作中成绩显著的发证机构或个人,将予以表彰和奖励。
第四十条 对下列行为之一者,视情节轻重分别给予通报批评,停止单项商品发证权,直至取消全部商品发证权的处罚:
(一)无配额、超配额签发许可证
(二)违反配额许可证管理规定,擅自延长许可证有效期
(三)超越管辖范围签发、更改许可证
(四)不按规定上报许可证签发数据或上报数据不及时、不准确,经批评后不改正或上报数据弄虚作假的
(五)未按本办法要求建立内部管理制度或虽有制度不认真执行,以至发生空白许可证证书、签证专用章、许可证档案,计算机发证和数据管理程序及密码丢失、泄密或被非法盗用,造成责任事故的
(六)违反“许可证收费收入财务管理办法”不按时及足额上缴许可证收费收入或不使用许可证收费专用单据,擅自提高收费标准的
第四十一条 各发证机构发生上述行为,对直接责任者应调离岗位,并视情节轻重由各发证机构上级主管单位分别给予通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处分,并追究主管领导责任;触犯刑律的依法追究其刑事责任。
第四十二条 许可证局负责对发证机构的违规行为进行调查和处罚,取消发证机构发证权的处罚在报商务部批准后执行。
第九章 附则
第四十三条 本办法由商务部配额许可证事务局负责解释,过去有关规定凡与本规定不一致的,以本规定为准。
第四十四条 本办法自发布之日起执行。
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