新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨（精选8篇）

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇1

党的十八大以来，总书记对加强党建工作提出了一系列重要论述，指出要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”振聋发聩，令人警醒。尤其“四个全面”战略布局（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），开辟了我们党治国理政的新境界。

改革开放三十多年来，我国推进了市场化改革，实现了经济的高速增长，一大批新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）成为经济建设的主力军。“两新”组织是社会财富的创造者和吸纳就业的主渠道，同时又是文化建设和精神文明建设的重要推动者、传播者，“两新”组织的地位和承载的经济、社会功能不断凸显，在推动经济社会发展、加强和创新社会管理、促进社会和谐等方面，发挥着越来越重要的作用。“两新”党组织也在历史的洪流中应运而生，因此，在“两新”组织中建立党组织并充分发挥作用尤为重要。

一是加强基层政权建设的需要。总书记多次强调，基础不牢、地动山摇。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，强化固本强基的思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。“两新”组织无疑是基层基础的重要组成部分。一方面它吸引了大量从业人员，大量新社会阶层和高知识群体也集聚其中，另一方面“两新”组织中各种社会思潮相互激荡，各种观点层出不穷，人们思想多元化、复杂性特征越来越明显等等。“两新”组织作为党建的新领域，相对机关党建、农村党建、社区党建，有很大不同，一方面它担负巩固党在“两新”领域的执政基础的重任，另一方面又要保证企业经营目标的实现，因此在定位和功能发挥上更加复杂。它既是党建最有活力的领域，也是相对薄弱的环节。“两新”组织如果放任不管，对党的执政基础带来极大损害。面对这些新情况新挑战，必须强化执政意识和忧患意识，下大力气抓好“两新”党建工作，不断巩固党的组织基础。

二是强化政治引领的需要。“两新”组织业态多样、分布广泛、结构复杂，是社会治理情况最复杂、最难掌控的领域。党委和政府对“两新”组织活动不能进行行政干预，但可以通过党建工作进行引导，通过法律政策进行约束。党建工作说到底是做人的工作，这与社会治理工作的要求和目的高度契合。党组织通过在“两新”组织发挥政治核心和政治引领作用，领导工青妇等群众组织广泛地联系凝聚群众；及时了解员工思想动态，及时排忧解难、疏导情绪，构建和保持和谐劳动关系；开展思想政治工作和引领文化建设，进行社会主义核心价值体系教育；团结感化出资人奉公守法、以人为本、诚信经营、勇担社会责任等等，通过富有成效的党建工作，夯实、巩固和扩大党执政的群众基础、阶级基础，从而实现有效的社会治理。

三是企业“两个”文明建设的需要。非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，团结好非公有制经济人士十分重要。习总书记在全国政协十二届四次会议参加民建、工商联界委员讨论时，对非公有制经济发展发表了重要讲话，提出了许多新表述、新思路，强调非公有制经济在新常态下当有“新作为、新发展”。因此，必须坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。企业没文化，发展便会缺少灵魂。“两新”党建可以提升企业文化竞争力。中国企业一度以经济效益为主要目的，在人文精神上缺少自觉追求，受社会尊敬的企业比重不高。现在，一些有眼光的企业正在补这一课，我觉得这也是社会发展的进步。党的宗旨是全心全意为人民服务，强调人文精神，党建文化是企业文化的“升级版”，是促进企业健康发展有力推手。党组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营，能起到很好的融合和促进作用，实现“党建强、发展强”。

当前，我们面临全面从严治党新常态、经济发展新常态、作风建设新常态，因此要深刻领会新常态的阶段性特征，更好的认识新常态、适应新常态、引领新常态。非公经济是我们的特色和优势，必须与时俱进，切实加强和改进“两新”组织党建工作。

一、提升“两新”党建品牌。围绕党和政府的中心工作，在”两新”组织开展“党群同心、相约同行”活动，使“两新”党建工作更加务实、更加注重社会形象、更加富有生机和活力。在这当中，要落实“三联三会”做法，即党组织书记联系企业出资人、党组织班子成员联系中层骨干和车间班组、每名党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会，搭建起党组织发挥实质作用的有效平台，实现党建工作与企业发展深度融合，打通非公企业党组织联系服务企业、职工的“最后一百米”。

二、深化党群活动方式。“两新”党建工作强调一个“活”字，要突破传统党建模式，突出“红色”引领、活跃时尚、开放互动、灵活朝气”的元素，引导和鼓励开展党员微心愿、党性体检、拼客工作法等多种模式的创意组织生活，不断丰富党组织活动内容和方式。要全面深化青春党建工作，顺应青年个性特点着力扩大党在青年群体的影响力凝聚力，以“青春之党建”永葆“党建之青春”。探索建立“智慧党建”微信公众号服务平台，推动开展“指尖上的党建”。

三、努力推进群团建设。相比其他领域，“两新”组织党组织覆盖面较小、党员比例偏低。因此，党建工作应该更多地把着力点放到群众工作上，尤其要树立群众满意导向，强化服务群众功能，推动党群活动融合。群众满意导向，就是要在工作中吸收群众参与、接受群众监督、请群众评判；强化服务群众功能，就是要寓管理于服务之中，以服务凝聚人心；党群活动融合，就是要坚持党建带团建设，推行党群活动一体化，促进活动共融、功能互补。

四、着力加强企业文化。文化的独特魅力在于能够感召人、激励人、凝聚人。当前，我们要强调党建工作对文化建设的引领，确保正确方向，更要注重借助文化的“软力量”推进党建工作，通过各种生动活泼、行之有效的形式，采取“春风化雨，润物无声”的模式，使我们的工作目标、价值取向更容易被党员群众认可和接受。打造“和合共同体”，要通过大力倡导“和合”文化，积极探索融合中华优良传统、体现党的建设和社会主义市场经济要求、彰显企业特色的先进企业文化，发挥党组织政治引领作用，推进和谐劳动关系建设，促进两新组织和党组织、员工与企业的深度融合。

五、构建和谐劳动关系。只有和谐才能发展进步，才能真正使党的执政、经济社会发展、人民群众根本利益三者相互统一。要以开放的视野、创新的理念、精准的落实、扎实的工作赢得组织、社会更高的认可度和满意度，更好服务改革、服务发展、服务基层、服务企业、服务党员；引导和推动企业实施职工生涯规划，实现职工体面劳动和尊严生活，增强党组织凝聚力；普遍实行民主听证会、民主恳谈会、党员议事会；建立重大事项集体讨论和党群一体的参与协调机制，维护各方合法权益，促进企业民主管理；加强对员工的关心关爱，大力推行“党员思想政治工作责任区”，建立企业关爱资金（基金），完善职工薪酬和保障体系，促进企业和谐稳定。

参考文献

[1]2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话。

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇2

统战工作, 也毫无例外地面临着“新常态”下的诸多挑战。继中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》, 时隔9年后再度召开统战工作会议 (其名称也由“全国统战工作会议”升格为“中央统战工作会议”) 后, 中共中央又印发了《中国共产党统一战线工作条例 (试行) 》。这些重要举措, 充分体现了党中央对统一战线工作的高度重视, 也对“新常态”下加强统一战线工作提出了新的更高要求。

高等院校历来是知识分子集中, 新思想传播最为活跃的区域, 更是中国共产党统一战线工作的重要阵地, 在社会主义经济建设和民主政治建设中发挥着重要作用。因此高校统战工作要充分认识“新常态”、适应“新常态”, 并对“新常态”所伴生的种种问题做好应对。

一、“新常态”下高校统战工作面临新问题

随着改革深化、经济社会经济不断发展, “新常态”成为一种常态, 高校的统战工作因此面临着种种未曾遇到的问题。

1. 高校统战工作对象数量增多、范围扩大

近年来, 国家广泛实行扩招政策, 学生数量大幅度提高, 与之相配备的教师队伍也不断扩大, 一批党外知识分子进入高校。而另一方面, 党和国家高度重视教育工作, 十七大报告把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生为重点的社会建设六大任务之首。科教兴国和人才强国战略的实施, 吸引了出国人员和归国人员加入高校教师行列, 这也从一定程度上扩大了统战工作对象的数量和范围。

从空间上来看, 统战工作覆盖面也变得前所未有的宽广。高校合并、联合办学, 以及孔子学院的建立, 使高校统战工作范围逐渐由校内向校外延伸、区域内向区域外延伸, 国内向国外延伸。

2. 高校统战工作面临新媒体时代的挑战

互联网时代, 网络已经融入人们的日常工作和生活。特别是随着3G技术和智能移动终端的广泛应用, 微博、微信等即时通信工具的迅速崛起, 每个人都是自媒体时代的传播者。统战工作大环境也从思想认识较为统一变为更加开放多变的思想环境。在这种环境中, 西方敌对势力利用人权、民族、宗教, 港澳、新疆、西藏等问题, 对我国进行的分化活动可能更具破坏力。统一战线反分裂、反渗透、反颠覆的任务更加艰巨。

传播革命带来的挑战要求高校统战工作者创新工作方式方法, 借助新媒体手段开展工作, 并积极将新媒体相关从业人员或者网络意见领袖纳入统战工作领域。加强对校园新媒体从业人员以及网络意见领袖的政治引导, 可以最大限度地将他们团结在党的周围, 发挥他们思想活跃、号召力强的特点, 在网络虚拟世界甚至现实中发挥重大的影响。

3. 高校统战工作环境日渐复杂、难点频现

市场经济飞速发展, 经济水平不断提高的同时, 高校知识分子的观念也不断受到各种思潮和思维的冲击。随着高校中外留学生和留学归国任教学者的不断增多, 他们不断带来先进的科技文化知识、管理经验的同时, 也一同带来了西方的价值观念, 并借由他们的交流交往扩大给更大的群体。高校教师、学生的人生观、价值观、世界观更加多元, 行为模式也发生明显的变化, 增加了高校统战工作的紧迫性和艰巨性。

此外, 高等教育发展过程中, 很多高校都在面临深化改革、调整转型, 难免会出现利益冲突。分配制度和利益格局的调整势必会导致不同群体产生矛盾。“新常态”下, 更多的敏感问题、热点问题、难点问题集中凸显, 形成了比较复杂的局面, 使得高校统战工作任务加重、难度加大。

二、“新常态”下做好高校统战工作的建议和对策

“新常态”下, 加强和改进高校统战工作, 使之能够适应“新常态”、服务于“新常态”, 更好地应对新问题, 可以从加强自身建设, 注重国内、国际统战工作三个方面着手。

1. 加强自身建设方面

(1) 加强领导, 发挥高校党委领导作用。党的领导、共同的奋斗目标、广泛的同盟者是爱国统一战线中三项不可缺少的必要条件。[1]胡锦涛在2006年7月10日召开的全国统战工作会议上强调了党的领导对统一战线工作的重要性, 指出“加强党的领导是统一战线事业发展的根本保证”。因此要在“新常态”下做好高校统战工作, 必须加强和改善党的领导, 坚持从战略高度重视和抓好高校统一战线工作, 加大关注和支持力度, 加强经费投入和政策支持, 切实加强统战工作部门建设和人才培养。作为高校领导干部, 也必须熟悉国家统一战线工作理论、方针和政策, 切实提高对统战工作的认识, 使高校统战工作紧紧围绕学校的教育、改革、发展主题。在日常工作生活中, 主动与党外知识分子沟通思想, 增进共识, 将思想工作贯穿于交友联谊中。

(2) 健全制度, 规范统战工作制度化运行。健全的制度是工作顺利开展的坚实保障。高校统战工作要想走上科学化、规范化的发展道路, 必须结合高校实际, 建立长效机制, 完善各方面统战制度。在中央的指导和关注下, 近年来, 高校在探索中建立了一系列涵盖各个主要方面的工作制度, 如征求党外人士意见制度、与党外人士交友联谊制度、党外后备干部培养和党外人士举荐工作制度等, 促进了高校统战工作的开展。但在“新常态”下, 面临着更为复杂的工作环境, 要求高校党委完善尚不健全的制度、建立发展急需的制度, 如向党外人士传达文件制度、党外人士参加学校相关重要会议制度、吸纳党外人士参加高校管理制度等。特别是要重点建立健全统战工作信息沟通制度, 及时反映党外知识分子的思想动态, 为统战部门汇集和研究党外人士的各方面情况提供条件[2]。此外, 高校统战制度建立后, 还需得到切实的贯彻和执行, 只有保证政策的执行力度, 才能取信于党外知识分子, 充分调动他们的积极性, 使之发挥自身优势, 服务于学校的改革、建设和发展大局。

(3) 与时俱进, 创新统战工作方式方法。开创高校统战工作新局面, 必须在方法和策略上有所创新, 与时俱进。必须针对“新常态”下高校统战工作面临的新问题和新变化, 积极开展相关调查研究, 提出有针对性的新思路, 努力实现高校统战工作由务虚向务实转变、被动向主动转变、简单灌输向依托载体转变、封闭局限向开放包容转变。可以围绕工作要求, 建立统战工作考核、奖惩、管理、协调等制度;围绕发挥作用问题, 组织开展考察调研, 建言献策、建功立业活动;围绕扶贫助困工作, 开展对口帮扶、精准扶贫等活动。只有创新统战工作方式方法, 才能增强统战工作的凝聚力;只有创新工作载体、积极搭建工作平台, 才能扩大统战工作的影响力;只有创新工作思路, 才能提升统战工作活力。将创新思维融入统战工作, 才能使统战工作更加具体踏实, 更富亲和力、感染力和吸引力, 为构建和谐校园、和谐社会贡献不竭力量。

2. 改进国内统战工作方面

(1) 继续夯实内地师生统战工作。高校师生党员由于所接受教育和成长环境, 具有较高的思想觉悟和政治意识。但这部分人只是高校主要人群中的少数, 更多的是无党派师生和民主党派。要针对这个庞大群体, 以多样化的统战工作形式, 提高他们对统战思想的接受度, 从而提升统战工作效果。应改革传统的单向思想灌输方式, 尊重和理解他们的多元思想和不同利益, 留意他们在价值取向上的功利化倾向, 让他们通过亲身经历体悟党和国家对于广大师生的深厚寄望及进行思想引导的用意, 培养他们作为学校主人翁、社会主义建设者的自觉性。协调好他们人生价值与国家利益之间的关系, 努力为统战工作创造良好的环境。[3]无党派师生和民主党派是高校人群主体, 做好针对他们的统战工作是改进国内统战工作的基石。

(2) 积极开展民族学生统战工作。随着高等教育资源共享范围的扩大, 越来越多的少数民族学生跨省市进入非民族高校接受高等教育。这部分民族学生是民族教育发展以及民族地区建设的精英, 最终将致力于推进民族文化的传播, 推动民族事业的发展, 对于他们的统战工作必须得到高度的重视。通过对民族大学生开展积极的、有针对性的统战工作, 加强民族历史教育、民族团结知识教育、民族团结政策教育、民族团结法律法规教育, 能够帮助他们树立正确科学的民族团结观, 建立和谐的人际关系和民族关系, 从而促进和谐校园的建成。同时应积极掌握民族学生群体的新动态、新变化, 实现高校统战预警工作“新常态”, 一旦出现民族、宗教等问题, 要从容应对, 做到未雨绸缪。

3. 注重国际统战工作方面

(1) 注重对于外籍教师和留学生的宣传教育。随着教育国际化的发展, 越来越多的外籍教师、留学生来到国内高校任教、学习, 成为一道独特的教育风景。他们的生活环境与我国大相径庭, 这使得他们来华工作、学习不仅是一种文化的交流, 更是思想的碰撞。在近距离了解中国的同时, 他们秉持的价值观也对国内高校师生产生了极大的触动, 甚至会对国内高校师生的价值体系和思想体系造成冲击。因此高校统战工作应该注重了解、把握来华外籍教师和留学生的思想动态, 加强对于他们的中华文化的熏陶, 展示中华文化的先进性和吸引力。通过对于外籍教师和留学生的统战工作, 不仅可以使国际社会进一步了解中国实际, 减少偏见和误解, 也可以在一定程度上消减意识形态领域的矛盾和冲突。另一方面, 外籍教师和留学生来华工作和生活后, 会带着中华文化和中国印象回到自己的国家, 也加强了中国与世界各国的文化交流与互动, 扩大了文化的影响力。

(2) 注重孔子学院和对外汉语教师在统战工作中的独特作用。“新常态”下, 文化的引进和输出是不可逆转的趋势。孔子学院在文化输出中发挥着不可替代的作用。孔子学院的作用不仅限于推广汉语、促进文化交流, 也代表着中国的文化形象。因此, 应选择具有国际视野和大局观的优秀教师, 并做好相关的统战工作, 将他们充实到国际教育的队伍中, 立足孔子学院, 对外展示我国良好形象以及博大精深的中华文化。孔子学院在世界各国的建立, 也要求高校统战工作要有更广阔的视野, 更加国际化的思维, 充分考量不断发展的时代因素。

高校统一战线工作一直是全国统战工作的重中之重。“新常态”下, 高校统战工作被赋予了新内容, 呈现出新特点, 面临着新问题。在国家实施“一带一路”倡议构想、提出“四个全面”重要精神的大背景下, 更要合理规划高校统战工作布局, 创新工作方式方法, 使其更具时代性、前瞻性, 为全面建成小康社会、实现“新常态”下国家的发展进步奠定坚实的基础。

参考文献

[1]赵秀凤.关于做好新形势下高校统一战线工作的思考[J].河南大学学报 (社会科学版) , 2004 (1) .

[2]苏雷.新时期高校统战工作对象的基本特征[J].广东省社会主义学院学报, 2009 (1) .

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇3

一、两新组织党建工作存在的问题以及原因分析

近年来，各级党组织对于两新组织党建工作的重视程度都有所提升，在加强党建覆盖，创新社会服务方面取得了一定的进展，但是也存在着不少的问题。

1、党的覆盖有待“由表及里”延伸。当前，不少街道都在在符合组建条件的企业建立了党组织，看似做到了组织的全覆盖，但深层次的覆盖却有待加强。不少小微企业受组织关系的约束，有党员却无组织可建。很多小微企业有超过3名以上的党员，但由于这些党员的党组织关系没有及时转到单位，无法建立党组织。加上不少企业对党组织的认识存在误区，一些企业主认为，建立党组织会增加企业成本，无异于为自己多找了一个“婆婆”，建了组织也不搞任何活动，形同虚设。部分小微企业不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。

2、党建引领作用有待“由浅入深”发挥。当前，两新组织中党员作用的发挥面临新挑战。由于生产方式、分配方式、管理方式转变，党员在岗位上的先进性发挥空间越来越小，导致职工对党员形象认同的逐步淡化。党员的党性意识有所弱化，不少党员认为，作为“打工族”身份职业经常变动，接转组织关系“麻烦”，参加不参加组织活动“无所谓”。党员教育管理缺乏新意。“两新”组织由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素，党组织活动形式较为单一，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展，党建引领作用较难得到发挥。

3、党务工作者素质存在“良莠不齐”现象。两新”组织党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分“两新”组织规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。有的两新组织因为外力作用下建立党组织，在支部书记的选任上较为随意，党务工作者的能力和责任心都不强，未能较好的关心党员和员工，造成党组织在党员中沒有向心力，在企业中成为摆设。

二、创新思路，大胆探索两新组织党建工作的做法与成效

笔者街道围绕“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”的核心理念，大胆探索，先后实施了“一领四双”社会组织党建工作模式和“五共五强”楼宇党建工作法，有效推动了社会组织和楼宇经济的健康的发展，全面提升了“两新”组织党建科学化水平。

1、紧贴实际，扩大覆盖，点线面互动构筑两新党建新格局

一是楼宇聚“点”。结合楼宇经济特色，街道把楼宇党建作为基层党建工作的重点工作、特色工作来抓，专门成立了楼宇党群服务中心，以“服务楼宇、服务企业、服务白领”为着力点，整合各方资源，建立“七点七部十二室”服务载体，不断提升亲商、安商软环境。同步成立楼宇党委，构建“1+5+N”的楼宇式组织架构，实施“五共五强”工作法，即共建强内力、共商强活力、共管强合力、共享强动力、共赢强效力，较好地实现了楼宇党建工作全覆盖。

二是行业牵“线”。在新社会组织党建工作中，依托街道社会组织服务中心，按照社会组织六大领域组建党组织，创新构建了“1+6+X”的组织架构。在楼宇党建工作中，在“1+5+N”的楼宇式组织架构的基础上，突破楼宇区域局限，创新构建了“1+7+X”的社团式组织架构，两套架构都以两新党委为核心，统一管理、统一领导，虚实结合一体化推进，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变。

三是网格覆“面”。为切实消除“两新”组织党建工作“空白点”，进一步扩大“两新”组织党建的覆盖面，本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的原则，街道又推进了“两新”组织网格化党建工作，即将街辖内“两新”组织按区域网格划入14个社区，由社区党委进行指导和协调本区域内所有“两新”组织的党建工作，同时承担“两新”组织党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用。

2、创新机制，优化载体，一体化服务探索党员管理新模式

一是“个性化”管理。成立街道“两新”党委，负责党建工作的日常指导，选派35名机关、社区党员干部作为党建指导员深入“两新”组织，建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度，引导“两新”组织发展壮大和加大党员发展力度，指导符合条件的企业成立党支部，加强流动党员教育管理，组织两新党员开展志愿服务，对困难党员进行“红色帮扶”等， 推进党的工作覆盖。同时，还针对“两新”党组织的性质，研究制定《社会组织孵化器党建标准化建设评估指标》，《党群志愿服务工作职责》等一系列行之有效的制度，确保了“两新”组织党建工作的规范化运行。

二是“开放型”教育。采取“集中学”的方式，组织“两新”党组织书记、企业主、党建工作指导员各类教育培训课，听取《党建实务》、《转型升级，推动经济发展》等专题讲座。采取“请进来”的方式，在社会组织服务中心和楼宇党群服务站建立党建活动室，设置图书漂流、远程教育播放点等，全天候向“两新”党员开放，并定期组织党员开展集中学习和交流活动。采取“走出去”的方式，组织“两新”组织党组织书记参加全区乃至省市的非公企业党组织书记培训班，交流探讨如何发挥好“两新”组织党员及党支部的作用等等。

三是“阵地式”服务。为进一步便利服务“两新”党员的需要，在社会组织服务中心、楼宇党群服务中心以及下属社区建立党员接待服务站，构建街道、社区、楼宇支部的三级服务体系。使党建工作的服务功能不断地向社会延伸;各服务点专人负责管理接待，开展咨询服务政策指导。

3、互动共促，强化引领，凝聚人心增添两新党建新活力

一是工作共管强合力。按照“共同参与、民主协商”的原则，建立楼宇服务联盟、社会组织党建联席会议制度，强化“两新”组织区域联盟。建立《楼宇党员爱心基地认领服务制度》，明确服务要求，规范认领流程。

二是党员关爱送温暖。为提高“两新”党组织的凝聚力和影响力，各“两新”党组织从关爱党员入手，从满足员工的生活需求和发展需求出发，建立了“五必访”制度，健全权益维护、交流互动、各方利益协调的工作机制，实施“关爱员工”计划，建立爱心基金。

三是文化活动添活力。依托行业以及楼宇俱乐部，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，加强需求调研，开展党建志愿服务活动意见征集，在广泛征求意见的基础上，开展“趣味游园会”、登山比赛等趣味性较强的活动，提升楼宇党员的凝聚力。在社会组织中，开展党员志愿服务主题活动，依托社会组织六大行业，在行业总支的带领下开展服务居民、政策宣讲、爱心帮扶等活动，进一步增强了社会组织党建的生命力和战斗力。

全面加强新时代两新组织党建 篇4

“广西把律师行业党建工作摆到新时代党的建设新的伟大工程中去推进,把律师行业党建工作融入律师业务创新发展的大平台中去谋突破,党建引领,坚持律师事务所‘三化’建设道路,以更高标准、更严要求体现行业自律,使广西律师事务所建设达到了一个新的高度。”广西壮族自治区司法厅党委书记林金文说。

党员律师先锋模范作用凸显

今年8月16日,49家律师事务所负责人以及广西党员律师代表汇聚广西律师协会会议室,林金文开门纳谏,聆听大家对律师党建工作的意见建议。

广西司法厅高度重视律师行业党建工作。春节假期后上班首日,林金文就到广西律师协会看望慰问。2月,经自治区党委组织部、两新组织党工委批准同意成立广西律师行业党委。广西司法厅统一部署,稳步推进,仅4个月时间就实现全区14个设区市律师行业党组织全面完成组建且正式运行。

截至目前,广西有律师事务所727家,156家建立独立党支部,281家律所联建党支部。全区社会律师7931名,有中共党员律师2055名,占广西律师总数的26%。

“党建已经成为推动律所发展的软实力。”广西广合律师事务所副主任黄财基说,他所在的律所80多名律师中,有一半是党员,党员律师成为律所的中坚力量。

广西桂盟律师事务所主任陈蜀丽说,桂盟所成立,到目前快20xx年时间,党员队伍发展缓慢,现在大家都积极向党组织靠拢,希望能够尽快发展壮大律所党员队伍。

律所党支部成立后,充分发挥战斗堡垒作用,党员律师先锋模范作用逐步凸显。

开展法律扶贫工作中,广西刘晰律师事务所党支部带领全所律师,6次集体进村开展工作。广西万益律师事务所党支部创设“环南湖边走边公益”党建品牌,每周坚持为市民提供免费法律服务。在广西律师协会机关党支部主题党日活动中,27家区直律师事务所、545名律师爱心捐款119332元,助力桂平市社坡镇贫困村建设。

在今年7月全国律师行业党委的表彰中,广西两家律师事务所党支部获评“全国律师行业先进党组织”,6名律师获评“全国律师行业优秀党员律师”。

借助“一带一路”法律服务出国门

31岁的韦彦婷是广西天狮灵动律师事务所的执行主任,20xx年,在中国—东盟友好合作之旅渐入佳境的时候,韦彦婷看准时机,果断开拓涉外业务。

不到5年时间,涉外业务就成为广西天狮灵动律师事务所的招牌特色,律所和马来西亚、新加坡、文莱、印尼、柬埔寨、老挝、越南、泰国等东南亚国家的律师楼建立了合作关系,在马来西亚设立了联络处和海外教学基地。

借助中国—东盟的融合发展以及“一带一路”建设的契机,广西律师协会搭建涉外法律服务尤其是涉东盟法律服务平台,越来越多的律所走进东盟,广西律师逐渐登上国际舞台。

在20xx年11月26日的中国—东盟(凭祥)果品交易会上,广西第一家在国外设立律师服务机构的维冠律师事务所组织了越南知名水果生产企业参会,推动凭祥市中国—东盟进出口水果商会成功与越南四家水果产销大户达成农产品进出口购销战略协议。

“我们帮助双方减少交易障碍,提高他们抵御市场风险和增加市场话语权的能力。”广西维冠律师事务所主任苏日好介绍说。

为了扶持广西涉外法律服务业的发展,自治区司法厅、外侨办、商务厅、法制办联合印发《关于发展涉外法律服务业的实施意见》,广西律协与马来西亚、新加坡等国律师楼签订青年律师培训交流合作协议,出台涉外人才培养规划,在广西民族大学成立人才培养基地。

今年,广西律师协会加大走出去的力度,出访泰国、缅甸、老挝、柬埔寨等,与当地律师协会、律师公会、律所等深入交流,希望能够就青年律师人才培养、法律信息共享等有进一步合作。4月下旬,马来西亚律师公会到访广西律师协会,广西35家律所与马来西亚12家律所签订业务战略合作协议。

“三化”建设助推律所转型升级

党建引领,涉外业务开路,广西律师业迎来前所未有发展机遇。但受地方经济发展水平等因素的制约,很长一段时间,广西律所普遍面临规模不大,业务模式单一,律师专业化水准不高等难题。

20xx年4月,广西律师协会制定下发《广西律师事务所规模化、专业化、品牌化建设规划》,决定用4年时间,在全区确定25家律师事务所作为试点,通过试点带动全局,深化广西律师事务所“三化”建设。

广西通诚律师事务所是试点单位之一。试点后,人员规模从20人扩大到50余人,办公区域也成倍扩大,业务从原来以民商诉讼、刑事辩护等传统业务为主,迅速扩大到诉讼和非诉讼业务领域全面发展的状态。

“‘三化’建设充分调动了全所人员的积极性。”广西通诚律师事务所副主任廖国靖说,通诚律所不仅实现高规格的硬件设施,专业化、特色化的业务精品,还积极参加各种公益活动和社会活动,打造良好的社会形象,达到了“三化”建设的预期目标。

广西广合律师事务所投入千万元购买办公楼,成立规划委员会、业务指导委员会、文化建设委员会等6个委员会,内部组成一个有纪律、有组织的专业队伍。专业化、规模化、品牌化持续发展的两年,也是该所实现快速发展的关键时期。

“党建是引领,保证了事务所建设的正确方向。”广西律师协会会长黄志文说,广西还将继续深化律所“三化”建设,力争广西律师事务所在“三化”方面与周边省份并驾齐驱,成为北部湾区域的法律服务中心乃至中国—东盟国际区域律师业务合作与服务中心。

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇5

安州镇组织委员曹 路

近期，结合学习实践活动的开展，我认真组织，对新形势下加强和改进农村基层组织建设工作作了专题调研。调研主要采取与部分涉农镇直单位负责人、村支部书记、离任老干部等座谈、发放征求意见表、个别走访等方法进行。

从调研的情况看，我镇农村基层组织建设总体情况是好的，特别是村级“两委”班子换届后，通过开展学习实践科学发展观活动，广大农村基层组织和基层干部普遍受到了一次党性党风的学习、教育与锻炼，思想觉悟、政策水平、宗旨观念、工作方法和作风等有了很大的提高和改进，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力有很大增强，党群、干群关系有很大改善，农村社会稳定，社会各项事业取得了长足发展。但是，通过调研，我们也明显感到，在好形势的后面，也还隐藏着不少的问题，农村和农业仍然存在不少的薄弱环节，农村不稳定的因素仍然存在，农民增收步伐不快，农村经济发展还远未驶上“快车道”等等。因此，加强新形势下的农村基层组织建设，应该是各级党委必须引起高度重视，并要坚持长抓不懈的一个重要课题。

一、当前农村基层组织建设存在的主要问题

当前我镇农村基层组织建设存在的主要问题，概括地说，主要有以下几个方面。

1、一些村“两委”班子凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。在调查中发现，当前部分农村基层组织的领导班子，尤其是一些村级领导班子，存在着比较突出的软弱涣散现象。一些同志宗旨观念淡薄，服务意识淡化，工作方法简单、作风粗暴的现象仍然不同程度地存在，有的还比较突出；一些干部工作上不思进取，利用手中的权利谋取私利，利用公款购臵手机、摩托车以及报销各种费用，巧立名目大吃大喝，或是在日常工作中处事不公，关亲顾友，失去了群众的基本信任和拥护，加剧了党群、干群关系的紧张；部分村支部和村委会关系处理不当，村支部或是仍然坚持事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用，或是认为村委会是民主选举产生，党支部

对村委会干部缺乏有效的管理和制约办法，村里的大事小情必须通过村民代表会议决定，因而对村里的事情管不了，不愿管，放弃对村委会及村里事务的领导；而村委会或是依然凡事依赖党支部，不能依法行使职能，或是认为自己是村民选举产生，不愿意接受甚至摆脱党支部的领导，在群众中造成不良影响；一些地方的村干部年龄偏大，文化偏低的现象依然存在，思想观念陈旧、政策水平偏低、工作中办法少、思路狭窄、眼界不开阔的情况还比较突出。在这次走访调研的28个村委会中，55岁以上的村干部33名，占总数的20％；小学以下文化程度的20名，占总数的13％；高中文化程度39名，占总数的23％；大专以上文化程度的仅有4名，仅占2％。这些情况的存在，在很大程度上导致了农村基层组织在群众中威信不高，得不到群众的信任与支持，也就谈不上有什么战斗力、凝聚力和创造力。

2、村级集体经济薄弱，债务负担沉重，基础设施老化，严重制约了农村经济的发展。随着改革开放的不断深入和农村生产力的不断发展，农村生产的组织方式发生了根本性的变化，农村社会的发展也日益展示出物质文明与精神文明并重的多元化的特征，农民群众在初步解决了温饱之后，期望物质生活的进一步富足和精神生活的进一步丰富，这就要求农村的物质生产和精神文明建设必须有一个跨越性的更大发展，而这仅靠一家一户传统的分散式的农业生产方式是难以达到目的的。这就要求农村基层组织能够发挥发展生产的引路人、公益事业的组织者、筹资者、管理者、精神文明的倡导者、示范者等方面的作用。而正是在这些方面，相当一部分农村基层组织显得无能为力，或是心有余而力不足。此其中，除了农村基层干部素质方面的原因之外，很重要的或者说是关键性的因素之一，就是农村集体经济薄弱。尤其是税费改革之后，一些村连本身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村的基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业。村级组织的这种经济状况，不仅使基层干部工作举步维艰，也使农民群众对基层组织的满意程度大大降低，信任程度也日趋下降，长此以往，农村基层组织的生存问题将成为亟需解决的首要问题。

3、农村基层组织责权利严重失衡，已成为制约农村基层组织作用发挥和农村经济发展的桎梏。当前，农村基层组织面临的一个摆脱不

了的困惑，就是责权利严重失衡。一方面，农村的各项工作和任务压在农村基层组织和基层干部身上，计划生育、社会治安综合治理等等，都是“一票否决”的“硬指标”。尤其是发展经济，更是让农村基层组织和基层干部感到任务繁重，责任巨大。而另一方面，作为基层政权的一些重要职能和权力，往往又被一些所谓的“条管”单位和部门掌握，乡镇对他们既没有人事管理权，也没有工作指导权，在不少的时候，需要他们的支持配合，完全要看乡镇的主要领导平时和这些部门的个人关系好不好，村级基层组织则更是对他们毫无制约办法。如社会治安综合治理，虽然有派出所，但真正出了问题，责任仍然在乡镇党委政府等，这不仅大大加了乡村的工作负担，也增加了农民群众与干部的磨擦和矛盾。这些俗称为“七所八站”的大部分的人事管理、业务管理权都在县直相应的部门或单位，乡镇对他们不仅缺乏指挥调动权，甚至还要花不少的功夫去和他们“搞好关系”，否则不仅工作上不支持配合，甚至还会无端刁难。在我们的调查过程中，农村基层干部对这种“条块分割”所造成的弊端反映最为强烈；从实际效果看，也确实分散了本身就十分有限的人力资源，人为地增加了产生矛盾和磨擦的因素。

4、农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现象未得到根本改变，党员队伍的素质有待进一步提高。由于近年来农村发展党员工作向年纪较轻、有一定文化的生产一线的优秀青年农民倾斜，农村党员队伍的年龄、文化结构有了一定的改善，对提高农民党员队伍的素质发生了积极的影响。但是，由于多种因素的影响和制约，从总体上看，当前农民党员队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善，且分布也不够合理。从调查全镇28个村的情况看，60岁以上的农民党员仍占 ％。近年来新发展的党员中，虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，但总体情况仍不理想。由于农民党员的素质与发展农村经济的形势要求不相适应，造成了相当一部分农民党员在群众中“说不起话”，更谈不上发挥先锋模范和示范表率作用，群众对党员的信赖程度不高。同时，由于农村党员客观上存在的尽义务多，得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，也在很大程度上挫伤了相当一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。

严格认真地分析，当前农村基层组织建设中存在的问题和薄弱环节，并不仅限于以上所列举的几个方面，但这并不意味着我们的农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和盲目悲观的看法都是不客观和不科学的。从进一步加强农村基层组织建设的角度考虑，把问题考虑的充分一些，对于我们解决问题，是有益无害的。正是基于这种考虑，我们才把调查与思考的重点，放在查找和发现问题上，这也是为我们提出解决问题的看法与建议奠定必要的基础。

二、加强农村基层组织建设的思考与建议

当前农村基层组织建设存在的问题，并不是一朝一夕形成的，而是有着复杂的历史原因和时代背景。因此，在考虑解决问题的办法与措施时，也必须充分考虑这一特点，从而使我们的视野和眼光，既有对历史的反思，又有对未来的展望和前瞻，使之具有鲜明的时代特征。

1、从事关全局的战略高度，充分认识农村和农业的基础地位，切实提高对加强农村基层组织建设的重视程度。中共中央在《关于农业和农村工作若干问题的决定》中指出：只有农业的现代化，才有全国的现代化；只有农民的富裕，才有全国人民的富裕；农村稳，天下安；农业兴，百业兴。各级党委和政府，在指导思想上，必须把农村和农业工作放到事关国家安危的战略高度来认识，对切实加强农村基层组织建设才有坚实的认识基础。在我国的现代化建设事业的进程中，如果以放松甚至放弃农业为代价，其后果将是灾难性的，这决不是危言耸听，而是可以预见的事实。当然，我们说高度重视农村和农业工作，决不意味着仍然死抱着传统的、小农经济式的农业不放，而是在现代化建设中，必须把农业的现代化放到重要的位臵，要以工业的现代化，促进和推动农业的现代化，使之能够同步前进。从经济发展的规律上看，只有大力提高工农业的相关度，两者的发展才能进入良性发展的轨道。因此，在新的历史条件下，必须紧扣时代的脉搏，用适应现代化建设需要的高标准，来规划和实施加强农村基层组织建设的任务、目标、措施和方法，从而把农村基层组织建设成为符合现代化要求的坚强的战斗集体和领导核心。

2、以领导班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。在农村基层组织建设中，领导班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。要通过加强领导班子的思想建设，使农村基层组

织领导班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强领导班子的作风建设，使每一个领导成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对领导班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培训，使每一个领导成员增强对市场经济的适应能力，提高领导和驾驭市场经济的能力，掌握带领人民群众进行社会主义现代化建设的基本本领和技能。在领导班子建设中，要把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，挣脱计划经济的思维桎梏，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在教育培训的方式方法和内容上，要适应市场经济的需要，更新教育培训内容，改进教育培训的方法，掌握市场经济的基本理论，以及现代科技、财政、金融、外贸、法律、市场运作等方面的知识和技能，切忌千篇一律，不分对象地生搬硬套。在领导班子建设中，要把选好配强“一把手”作为重中之重。要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位。针对目前在一些地方存在的村支书难选的实际，可以采取从上级机关选派、从优秀大中专毕业生中挑选、从优秀复员退伍军人、回乡知识青年中选拔，以及从致富能手、外出务工人员中选拔优秀人才等办法，切实解决村干部，尤其是村支书素质不高的问题，从而为加强农村基层组织建设奠定良好的组织基础。

3、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。加强农村基层组织建设，党员队伍是基础。在这方面，一是视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是要进度要加快。各村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。对长期不做发展党员工作、不培养入党积极分子的农村基层党组织，要进行严肃的批评教育，对党组织的主要负责人，要追究领导责任。三是关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党员对党

组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党员对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。要进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党的队伍的纯洁。

4、以财务公开为重点，全面实行政务、村务公开。农村基层组织和基层干部生活工作在群众之中，接受群众的监督应是情理之中的事情。要教育农村基层干部尊重群众的民主权利，自觉地、主动地接受群众的监督。很多时候群众对基层组织和基层干部不满意，根源在于群众的知情权、参与权、监督权未得到应有的尊重，群众对基层组织和基层干部的工作不了解，因而产生猜疑和误解。实践证明，只要基层组织和基层干部自身行得正，能够充分尊重群众的民主权利，把政务、村务向群众真正地公开，许多矛盾完全可以化解。加强农村基层组织建设，一定要把搞好政务、村务公开，尤其是财务公开落到实处，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。这项工作，要形成严格的制度，确保货真价实，绝对不能掺假使杂。县级党委及政府职能部门，要加强监督和检查，发现问题及时解决。只有这样，才能融洽党群、干群关系，为乡村干部创造良好的工作环境，使基层组织建设得到群众的充分理解和真心支持。

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇6

文/某集团军政治部 康春元

基层党组织建设是军队党的建设的基础，是确保部队团结稳定和完成各项任务的决定性因素。新形势下，必须着眼有效履行我军历史使命，正确把握时代要求，不断提高建设起点，把加强基层党组织建设作为一项重大的紧迫任务和长期的战略任务切实抓紧抓好。

军队基层党组织建设取得的成绩和进步

一是思想政治领导坚强有力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续深入开展学习实践科学发展观活动，大力培育当代革命军人核心价值观，基层党员和官兵的理想信念进一步坚定。二是战斗堡垒作用发挥突出。紧紧围绕中心抓党建，坚持把基层党的建设与战斗力建设有机结合起来，狠抓训练落实和战斗精神培养，部队基础训练、战备训练、使命课题演练、信息化建设等都取得较大进步，部队核心军事能力明显提高。三是党员队伍结构进一步优化。始终把造就高素质党员队伍作为加强基层党组织建设的关键环节，积极适应兵役制度改革和党员成分结构的不断变化，严把入党质量关口，注重加强和改进党员教育管理，使党员队伍结构不断得到改善。四是党内民主建设稳步推进。结合基层特点，在民主推荐干部、基层党务公开、加强党员干部教育管理监督、发挥两个群众组织作用等方面积极探索，有力促进了党员干部作风转变和基层风气建设。

军队基层党组织建设存在的问题及原因

一是党支部集体领导作用发挥不够明显。有的对民主集中制建设重要性认识不足，党支部集体领导下的首长分工负责制落实不够好；有的党支部组织生活制度坚持不经常、不严格，党日活动被挤占、党课教育不正规、报告工作制度不落实、思想汇报流于形式的问题比较突出。二是党员队伍整体素质与形势发展和使命任务要求不相适应。有的对党的创新理论真学、真信、真用不够；有的先锋模范意识差，平时看不出来，关键时候站不出来，素质不过硬，工作不积极；有的遵规守纪不好，廉洁自律意识不强，自身形象不佳。三是一些书记统班子带队伍的能力与岗位职责要求还有差距。由于干部流动性较大、成长周期缩短、大学生干部增多，导致部分党支部书记成分新、阅历浅、经验少，有的统筹谋划、把握全局的能力较弱；有的组织领导能力较弱；有的破解难题能力较弱。四是党员主体作用发挥和民主权利保障还需进一步加强。有的党员对民主建设认识不到位，对自己的正当权利维护不够，参与党内事务意识不够强。

加强和改进新形势下军队基层党组织建设的思路对策

贯彻党的十七届四中全会关于基层党的建设的目标要求，着眼解决“三个确保”的时代课题，以能力建设和先进性建设为主线，紧紧抓住高举旗帜、听党指挥这个核心，围绕巩固提高部队战斗力，在完成各项工作和遂行各项任务中，不断增强思想政治领导的能力、解决自身问题的能力和推动科学发展的能力，真正把基层党组织建设成为领导坚强、团结和谐、作风过硬、制度落实、开拓创新的战斗堡垒。

（一）着眼增强凝聚力战斗力，进一步强化党组织功能。组织党员系统学习党的创新理

论，扎实搞好党章、党史和优良传统教育；加强党内生活锻炼，引导党员积极参加党的生活，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析解决问题，经受住各种复杂严峻的考验。

（二）着眼保持和发展先进性，切实提高党员队伍整体素质。着眼培育新一代举旗人和可靠接班人,像抓人才战略工程那样科学统筹党员队伍的长远建设。引导基层党员以本职岗位为平台，在干好工作中提高素质，在完成任务中增长才干，努力学习政治、军事、科学、文化知识，特别是军事高科技知识，在部队信息化建设中争当先锋。

（三）着眼建设过硬领导班子，突出抓好支部书记队伍建设。一是明确支书选配标准，把好“入口关”。依据《中国共产党军队支部工作条例》规定，对书记任职资格进行细化和规范，明确支书选拔的标准条件，严格选拔程序。二是采取有力措施确保队伍稳定。对基层支书队伍实行任职年限和流动比例双重控制，防止支书大进大出和不合理流动。三是搞好培训帮带，提高实践能力。师旅团要紧贴任务和实际需要，本着干什么教什么、缺什么补什么的原则，采取多种形式，搞好经常性培训，强化书记队伍基本功，把他们培育成军政兼优的复合型人才。

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇7

关键词：企业,政工和纪检,监察

现阶段, 我国企业的违法和违纪案件具有资金数额大的特点, 已经从以前的几万增长到几千万, 这个贪污的资金数额是非常惊人的。同时贪污案件的干部职位也非常高, 从科级提高到厅级干部。这些高层领导本来是给基层领导做榜样的, 但是他们也出现问题, 在社会上产生的负面影响是非常巨大的。此外, 贪污腐败涉案范围非常广, 已经从少数单位转向更多单位, 涉及的业务和人员也非常多。在这种情况下, 急需做好企业政工和纪检监察工作, 对出现问题的根源进行分析, 通过制度的完善预防此类现象的发生, 一旦发生要加大惩罚力度。

一、我国企业出现贪污腐败现象的原因

近些年, 我国党和政府更加重视对贪污腐败工作的预防和打击工作, 预防和打击力度也非常大, 也加大了惩防体系建设的资金投入, 在教育和制度体系方面也在不断加强。但是违法违纪案件的发生频率还是非常高。在这种情况下就要分析我国企业出现贪污腐败现象的根本原因。

( 一) 教育方法不当导致教育效果不佳

我国很多企业的教育只是走形式的说教, 包括开例会和读文件等, 但是这些文件内容大部分是政治性的套话, 讲述的是共产主义的正统理论, 很少有人能真正听进去。企业没有从贪污以后对自身的危害角度教育, 因此教育效果不理想。因为被教育者将教育当做政治任务, 虽然表面上体会写的很好, 但是很难触及内心。此外在案例教育方面只是播放离我们生活很远的反面宣传面, 并不能起到教育效果。

( 二) 制度的科学性不强

很多单位的制度存在要求严, 标准高和脱离实际的特点, 但是并不是标准高就能抑制贪污腐败, 标准高执行的难度也更大, 很多人不能按照标注执行, 标准实际上也成为形式, 并不能发挥实质性的作用。

( 三) 监察独立性不强

现阶段, 我国企业监察存在工作独立性不强等问题, 提高监察效果的必要手段就是保证监察工作独立性的提高。同时缺乏独立的监察机构和人专职人员, 大部分是附属监察机构, 兼职人员占大多数。这对监察效果会产生影响。此外监察人员的官僚主义和形式主义导致监察工作效果不理想。

二、新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策

以上主要分析了我国企业出现贪污腐败现象的原因, 为了提高监察质量需要有针对性的采取对策, 保证纪检监察工作水平的提升。以下对新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策进行探究。

( 一) 根据实际开展高效教育

企业的教育工作需要改变教育方式, 丰富教育内容。在共产主义三观教育的基础上还应该增加教学内容。可以增加中华文明的精神财富等内容。这对企业干部的思想是一种熏陶, 其思想水平也会提升。同时现阶段很多培训课教育只是泛泛而谈, 针对性比较欠缺。在这种情况下, 需要选取经验丰富的培训师开展讲座和培训, 对存在问题的原因进行分析, 从而更有针对性的选择典型案例作为教育的素材。同时教育的内容要重点选择可以调查和核实的身边的例子, 这些例子被教育者的感受更深刻。

( 二) 结合企业自身情况建立管理制度

原来的标准过高执行过难的问题需要改变, 企业可以根据自身情况建立管理制度, 可以在原来制度的基础上进行完善, 对于根本性和有重要影响的部分要保留, 在此基础上要保证制度具有较高的可行性。同时这个制度要具有普遍性, 不论职位高低, 只要违反制度就要追究责任。对于下级的管理制度要分情况制定, 尤其在管理区域增大的基础上更需要分情况制定管理制度, 这样的管理制度科学性更强。

( 三) 不断完善监察机构

监察机构的完善是做好监察工作的基础, 同时也能增强监察工作的独立性。具体来说, 可以设立专门的纪检监察机构, 并且有专职的纪检监察干部和监察人员。如果上级任命和派驻监察人员, 就会大大提高他们的工作独立性, 监察效果也会提高。同时, 纪检监察队伍知识结构的优化也非常重要, 因为贪污腐败和钱是密切相关的, 在会计账里会有钱的流向线索。因此纪检监察人员需要掌握财务知识。可以吸纳一些懂财务和贸易的人才, 也可以对原来的监察人员进行培训, 使他们的专业知识水平得到提升。

( 四) 开展必要的调查研究活动

监察人员要开展针对性比较强的调查研究活动, 既要调查研究具体问题, 又要研究深层次的问题, 可以通过访问, 座谈和访问等方式进行调查研究, 第一时间获取准确资料, 这可以成为惩罚的重要依据。此外也要加强对已经暴漏违法犯罪事件和发生几率较大的违法事件的调查研究, 对于重要岗位和重要业务环节也要加强监察力度, 从而防止贪污腐败现象的发生。

三、总结

综上说述, 在我国企业贪污腐败现象多发的现在, 企业需要加强政工和纪检监察工作, 减少贪污腐败现象的发生率。文章主要分析了企业出现贪污腐败现象的原因, 并提出了新常态下改进企业政工和纪检监察工作的对策。希望通过本文的研究对企业政工和纪检监察工作水平的提高有所帮助。

参考文献

新常态下加强和改进“两新”组织党建工作探讨 篇8

关键词：农村;党建工作;有效途径

中图分类号： D267                                    文献标识码：  A                        DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.0083

1 存在的问题

1.1 党员队伍建设管理存在“短板”

在一些乡（镇），因为耕地面积少，为增加家庭收入，大部分青壮年劳动力选择外出打工，只有逢年过节的时候才回家，这些人当中不乏一些党员，这种情况就造成了一些外出的党员无法及时参加组织生活，基层党组织也无法有效对他们进行教育管理，党员素质得不到及时提高。与此同时，年轻人的大量外出也造成了农村入党积极分子极度缺乏，选拔范围太窄，给基层党组织发展和培养吸纳新党员增加了难度。

1.2 部分党员综合素质亟待提高

由于一些基层党组织缺乏对党员的教育培养，导致一部分党员发展农村经济的思路不广，欠缺解决农村基层矛盾的能力，没有发动基层群众的动力，在有助于农村发展的一些重要工作中，没能起到先锋模范带头作用。还有一部分党员虽然有经济头脑、有闯劲儿，但是欠缺集体荣誉感，只顾自己发家致富，没有带动身边村民共同致富的意愿。

1.3 存在着形式主义倾向

一些乡（镇）的党组织习惯性地认为加强党建工作就是经常集中党员召开会议，会议召开后再抓好文件精神落实，然后再举办一些活动，最后再象征性地总结经验。党建工作这样开展，就造成了召开的会议枯燥乏味，党员学习落实文件精神的积极性不高，党建活动的形式和内容严重脱离群众，使基层广大群众极度反感，在总结经验时，没有根据党组织活动的经验以及活动结果进行总结，单靠上级下发的文件材料进行杜撰，总结出来的经验毫无实际意义。

1.4 存在认识误区

在一部分乡（镇）领导的眼中，抓好地方经济建设是硬道理，党建工作是务虚。所以在农村党建工作上，基层党组织只是着眼于短期效益，只求会议活动的热闹和材料总结的深刻，满足于形式上的检查验收，只要求党建工作在表面上风光，能够让上级组织满意就可以了。

2 加强农村党建工作的重要意义

首先，抓好农村党建工作，是贯彻落实习近平总书记有关党建讲话精神的重要举措。习近平总书记站在党和国家的战略高度，要求党在新形势下，坚持落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，持续改进工作作风，严明党的纪律，深入把握从严治党规律。农村基层党组织是党在农村进行宣传教育的重要阵地，加强农村党建工作有助于我党深入农村基层、深入工作实际，把习总书记的讲话精神在基层广泛解读宣传，推进党的先进性建设，把从严治党工作落到实处。

其次，加强农村党建工作，是实现“中国梦”的必然要求。党的十八大闭幕后，以习近平总书记为核心的党中央发出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的号召。中国梦的具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福;具体实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。农村身处基层第一线，农村的环境建设、经济建设、精神文明建设都直接影响着中国社会的整体发展。加强农村党建工作，有利于发挥基层党组织和广大党员的积极作用，推动农村的建设、管理和服务，让农村环境更加生态、社会更加稳定、经济稳步发展，为实现“中国梦”的实现提供良好发展环境。

3 加强改进农村党建工作的有效路径

3.1 突出重点、从严把关，确保党员队伍的先进性

坚持党要管党，从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行。在乡（镇）培养发展党员，要优先考虑在开展的中华传统美德评选活动中，涌现出的孝德、美德、诚德、礼德、爱德为内容的“五德”先进典型。

3.2 创新载体、分类施策，强化党员管理的实效性

以锤炼党性，转变作风为重点，按照“一个领域一个主题、一个行业一个特色”的思路，为党员搭建以为民服务为主题的实践锻炼平台。机关、事业单位党组织和党员要与村党组织对接开展“四心”活动，助建美丽乡村。几年来，梅河口市在24个乡（镇、街）开展“群众办事动嘴、干部代理跑腿”便民服务活动，收集21个部门、54个服务项目以及2600名代办服务工作人员信息，制作《帮办代理服务“一卡清”手册》发放到农户家中，镇村干部每周一、三、五在村部轮流值班，每周二、周四到村部现场办公，将村里收集上来的代办事项集中办理。不仅方便了群众，还增强了党组织的向心力和凝聚力。

3.3 设岗定责、跟踪考核，提高党员服务的自觉性

要根据不同领域、不同层次、不同岗位党员干部特点，采取不同方式，有针对性地加强日常管理。以梅河口市为例，他们建立了乡科级党员领导干部服务报告制度，按季度填写《履职报告责任书》。乡（镇）机关、站办所党员和村“三委”、社区干部党员，依据岗位职责定目标，填报《党员职责承诺践诺评定表》。无职党员根据自身特长申报志愿，开展“无职党员设岗定责”活动。年终，党组织对各类党员进行综合评定，评定结果作为干部使用、评先选优、享受惠民政策的重要依据。

3.4 严格标准、科学整顿，保证党员队伍的纯洁性

建立完善党员“畅通出口”机制，把处置不合格党员作为党员管理的重要组成部分。明确界定了市直机关和事业单位、社区、乡镇街的站办所、农民、“两新”组织五个领域不合格党员标准，严肃处置程序。本着教育为主的原则，对民主评议出的不合格党员，采取组织干预，对症下药帮扶转化。对经过教育确有悔改的党员允许其继续留在党内，给予一年的改正期限;对经过限期改正或多次教育仍没有转变的党员，严格按处置程序进行劝退;对问题性质严重、劝而不退、拒不履行党员义务的要宣布除名，做到区别对待、定性准确、妥善处置。