2022年农业工作要点

2022年农业工作要点（精选8篇）

2022年农业工作要点 篇1

2022年，全区农业农村工作将紧紧围绕率先基本实现农业农村现代化目标任务，聚焦特色产业提升、园区转型升级、人居环境改善、集体经济增效等重点方面，以“十四五”农业农村重点项目为抓手，加快补短板强弱项，全面推进乡村振兴，奋力打造率先基本实现农业农村现代化的“*样板”。

一、聚焦基础提升，做强农业特色产业。

1.调优产业结构。围绕“稳、调、增”发展思路，持续做精茶叶、水稻、枇杷等农业特色产业，做优东、中、西三片农业产业带，提升质量效益和竞争力。全区茶园、水稻、果品、蔬菜（播种）、水产面积基本稳定在*万亩、*万亩、*万亩、*万亩、*万亩左右。

2.加大科技支撑。深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。大力发展智慧农业，加快培育智慧农业生产场景、智慧农业示范村等示范载体。2022年，新增农业科技示范展示基地2个、市级智慧农业生产场景2个。

3.建强产业基地。持续推进“三高一美”、“菜篮子”基地等项目建设。2022年，计划建成市级高标准农田改造提升示范区*个、蔬菜基地*个，新增高标准农田*亩、*碧螺春茶集中加工中心*个，*建成蜂旅结合示范基地各1个。

二、聚焦园区建设，做优现代产业体系。

4.推动一二三产业融合。按照“农旅融合、接二连三”发展思路，大力引导龙头企业、产业化联合体等新型农业经营主体融合发展，提高发展质量。2022年，研究出台区级共享农庄创建实施意见，扩面打造共享农庄新业态，计划新增市级共享农庄4家、农业产业化联合体1家，认定新型职业农民300人以上，完成《*区乡村休闲旅游农业发展“十四五”规划》编制，全力争创全国休闲农业重点县。

5.加快园区提升发展。实施农业园区转型升级“661”工程，以*镇市级转型升级农业园区建设为示范，打造引领全区农业农村发展的科技创新“基地”，产业发展“高地”。2022年，加快推动*现代农业示范园*省（*）*农业星创天地综合服务中心、*长三角智慧农业大数据指挥控制中心及*农业鱼菜共生智慧渔场、管理中心稻谷冷藏库及成品库改造等项目建设，力争创成省级现代农业产业高质量发展示范园，完成市级现代农业园区转型升级示范园区申报，并力争创成。

三、聚焦绿色生产，发展生态高效农业、6.优化农业生态环境。

持续推进农业面源污染综合治理，开展化肥农药减量增效行动，出台《*生态岛商品有机肥应用推广实施方案（试行）》。编制《*生态岛生态农业发展规划》，以*生态岛、生态涵养区为核心，打造绿色防控统防统治和农药化肥减量增效示范，引领全区农业绿色发展。2022年，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在*%左右，病虫绿色防控覆盖率达*%，废旧农膜回收率达*%，畜禽规模养殖场基本实现治理全覆盖。

7.强化优质农产品供给。持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，2022年，计划培育“两品一标”10个以上，全区绿色优质农产品占比达72%。

8.加强农业品牌建设。制定全区特色农产品品牌建设提升方案，实施农业区域公用品牌振兴战略，大力开展优质农产品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“*大米”等区域品牌知名度和影响力，推动*碧螺春茶果复合系统申报全球重要农业文化遗产。2022年，计划培育新增智慧农业品牌1个。

四、聚焦生态宜居，提升农村人居质量。

9.改善农村人居环境。强化乡村治理，推广乡村治理积分制，探索研究可复制的经验做法，引导村民主动参与，巩固农村人居环境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一轮整治提升考核激励机制，探索区级农村人居环境整治提升工作示范镇、村评选，发挥示范引领带动作用，计划新增市区两级农村人居环境整治提升工作示范村10个。

10.推进美丽乡村建设。充分挖掘自然村落的历史文化、传统技艺、特色民俗等潜力内涵，结合地域、文化、产业等特色，加快打造生态空间山清水秀、生产空间高效集约、生活空间舒适宜居的美丽乡村。2022年，计划启动建设区级美丽乡村（康居村庄）*个，实现规划保留村庄区级美丽乡村建设全覆盖。

五、聚焦载体更新，激发集体经济活力。

11.实施集体工业载体更新改造。鼓励低效闲置资产拆旧建新，在招商引资、载体品质、物业服务等方面不断提升水平，提高经营收益。2022年，计划改扩新建厂房、商业载体面积40万平方米，目前，*镇立项5.05万平方米、*街道立项16万平方米、城南街道在建17万平方米。

12.实施相对薄弱村巩固提升。创新开展“金融+”、“保险+”、“企业联盟+”等新帮扶形式，鼓励相对薄弱村发展经营性项目。区级层面设立专项资金2000万元，用于本轮及上一轮相对薄弱村巩固提升不断增强造血功能，力争到2022年底，集体经济相对薄弱村建立稳定的增收机制，村级集体经济可支配收入超过500万元且人均可支配收入超过1300元。

2022年农业工作要点 篇2

一、扎实有效防控重大动物疫病

(一) 切实抓好免疫工作

围绕确保“重大动物疫情稳定、力争有所下降”的防控目标, 切实落实好免疫与扑杀相结合的综合防控措施。春秋两季集中免疫和日常补免有机结合, 扎实做好基础免疫, 切实抓好散养户的免疫工作, 加强免疫效果监测, 提高免疫密度, 保证免疫质量。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等4种强制免疫疫病群体免疫密度常年维持在90%以上, 其中应免畜禽免疫密度要达到100%, 免疫抗体合格率全年保持在70%以上。加强人畜共患病防控。狂犬病力争做到全面免疫, 炭疽、猪乙型脑炎等疫病切实做好重点地区免疫。科学开展布氏杆菌病免疫, 防止因免疫不到位引发疫情。

(二) 强化疫情监测报告和流行病学调查

继续加强疫情监测和报告工作, 在全面开展疫情监测的基础上, 重点加强大中城市活禽市场监测, 把活禽市场抗体水平检测作为免疫合格率的重要指标, 开展定时定点流行病学调查和监测, 充分发挥动物疫情测报站作用。完善动物疫情报告制度, 提高疫情报告时效, 做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。加强举报疫情核查, 及时排查疫情隐患, 查找防控工作漏洞, 制定应对措施。加强动物流行病学工作体系建设, 做好重大动物疫病流行病学调查工作, 争取防控工作主动。

(三) 完善突发重大动物疫情应急机制

进一步健全应急体系和机制, 完善应急处置程序和应急储备制度。制定“两会”和重大节日期间重大动物疫病防控应急预案, 加强应急预备队演练, 提高应急处置能力。调整重大动物疫病防控定点联系工作组, 完善定点联系工作组制度, 组织开展重大动物疫病防控监督检查和指导, 确保各项防控措施落实。

(四) 推进重大动物疫病防控区域化管理

组织开展动物卫生风险评估, 完善相关管理制度, 加强专家队伍和能力建设。指导开展无规定动物疫病示范区评估, 适时申请国际认证。指导开展广州、南京马属动物无疫区建设工作, 制定马属动物无疫区标准。探索建立生物安全隔离区, 选择在防疫条件好、养殖加工水平高的畜禽规模企业启动无疫生物安全试点工作。

(五) 构建重大动物疫病防控长效机制

启动中长期重大动物疫病防控战略规划研究, 按照目标可行、分区分段、科学合理的原则, 提出今后一段时期重大动物疫病防控策略、防控计划和规划。组织制定布氏杆菌病、结核病、血吸虫病防治规划。继续组织实施全国血吸虫病农业综合治理重点项目建设规划, 完成项目验收工作。研究完善重大动物疫病防控有关补贴政策和标准。

二、切实加强兽医行政执法

(六) 扎实做好动物卫生监督执法

加快动物卫生监督相关规章、制度、规程制 (修) 定进程。进一步建立健全动物卫生监督执法责任制和责任追究制。完善动物检疫制度, 严格检疫把关, 2009年产地检疫率力争提高5%, 定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。严格动物防疫条件审核、发证和监管。加快动物卫生监督执法信息化建设, 继续完善各级动物卫生监督网站建设, 构建全国动物卫生及动物产品安全监管协作平台。加强区域执法协作, 规范公路动物卫生监督检查站监督执法。严格活禽交易市场监管。严厉查处收购、加工病死动物及动物产品的违法行为, 依法开展病死畜禽无害化处理监管工作。加强与纠风、工商、质检、商务等部门的协调配合, 进一步完善部门联合执法机制。研究进一步推进畜牧兽医综合执法。

(七) 加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设

总结完善北京、上海、四川、重庆等四省 (市) 试点工作经验, 积极稳妥地推进体系建设各项工作, 完善中央数据库建设, 组织制 (修) 订相关管理制度和技术规范。加大牲畜耳标和移动智能识读器抽检和监督检查力度。探索通过科学有效途径, 强化管理措施, 保证养殖、监管等基础信息全面、真实、有效、及时传入中央数据库, 实现动物标识及疫病可追溯管理目标。

(八) 创新兽医实验室监督管理机制

组织开展省级动物疫病预防控制机构和有关教学科研单位兽医实验室摸底调研, 分析各单位兽医实验室优势, 提出兽医实验室布局规划, 引导各级各类兽医实验室资源整合, 提升实验室技术支撑能力。规范高致病性动物病原微生物实验室资格审查和实验活动审批, 严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理, 强化兽医实验室生物安全培训, 组织开展对兽医实验室生物安全状况抽查, 加强兽医实验室生物安全监督检查。出台实施兽医实验室考核管理办法, 明确兽医系统实验室建设标准和工作要求, 组织有关单位开展分级考核, 提高实验室建设水平和检测诊断能力。

三、强化兽药质量监管和兽药残留监控

(九) 加强重大动物疫病疫苗质量监管

突出抓好重大动物疫病疫苗监管, 对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病疫苗生产企业实行动态管理。进一步加大日常监督和飞行检查力度, 继续实施驻厂监督制度, 严格执行批签发管理, 确保重大动物疫病疫苗质量和及时有效供应。加强疫苗生产原辅料管理, 防止使用不符合标准的原材料制造疫苗。依法查处、坚决打击非法制售假劣疫苗, 以及非法自制疫苗行为。实行重大动物疫病疫苗中标情况上报制度, 重点监控企业疫苗中标价格严重超出正常范围的产品质量。进一步完善重大动物疫病疫苗等生物制品的储存、运输和分发制度, 强化各环节的监督管理。

(十) 深入开展兽药市场治理整顿

在总结兽药经营质量管理规范 (GSP) 试点经验的基础上, 尽快制定出台《兽药经营质量管理规范》, 规范兽药经营秩序。加大兽药市场整治和重大案件查处、曝光力度, 进一步净化兽药市场。建立健全兽药重大案件查办、报告、督办及案件处理信息反馈制度, 规范执法行为。完善兽药监督抽检制度, 规范兽药抽检程序, 建立兽药产品抽检与执法联动机制。继续组织实施动物产品兽药残留监控, 完善残留超标追溯制度, 降低残留超标率。落实兽用盐酸麻黄碱监督管理措施, 严禁流入非法渠道。建立完善兽药使用制度, 重点抓好奶牛用药监管工作, 保证用药安全。

四、加快兽医法律体系建设

(十一) 健全完善兽医法律制度

深入贯彻实施《动物防疫法》, 出台实施新修订的动物防疫条件审核管理办法、动物检疫管理办法、动物疫情管理办法等配套规章, 尽快制定出台相关管理制度和技术规范。加强兽医器械管理, 积极推进兽医器械管理条例出台。加强兽药和兽用生物制品管理, 制定兽药经营质量管理规范和兽用生物制品批签发管理办法。研究兽药处方药和非处方药名录, 制定分类管理原则和办法。启动乡村兽医用药指南制定工作。

五、继续推进兽医管理体制改革

(十二) 进一步深化兽医管理体制改革

制定进一步加强乡镇畜牧兽医站改革的意见, 深化乡镇畜牧兽医站改革。督促指导地方兽医管理体制改革, 力争2009年底市县级兽医工作机构改革完成率达到90%以上。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设, 组织开展乡村兽医和村级动物防疫员考核, 建立乡村兽医和村级动物防疫员登记信息系统。制定兽医行政管理机构、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站等兽医工作机构规范化建设管理意见, 明确各级各类兽医机构职责和建设标准, 建立兽医工作机构考核评价指标体系, 推动兽医工作机构规范化、标准化建设, 全面提升兽医工作能力。

(十三) 深入推进新型兽医制度建设

组织做好河南、广西、重庆、宁夏、吉林等五省 (区、市) 执业兽医资格考试试点, 为2010年在全国开展执业兽医考试积累经验。推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设, 制定动物卫生监督机构官方兽医队伍建设意见, 明确动物卫生监督官方兽医任职条件、选任程序和工作要求, 力争在2009年底前完成动物卫生监督机构官方兽医资格确认工作。指导地方动物卫生监督机构推进“参公”管理, 为实施动物卫生监督机构官方兽医职位分类管理奠定基础。筹建中国兽医协会, 强化兽医从业人员行业自律。制定动物诊疗操作规范, 加强动物诊疗机构管理。组织研究中兽医管理问题, 推进中兽医事业发展。

六、进一步加强动物防疫体系建设

(十四) 强化动物防疫基础设施建设

抓紧实施好2008年新增动物防疫体系投资项目, 在规定时限内完成项目建设任务。组织做好2009年度动物防疫体系项目申报、审批和实施工作。总结《全国动物防疫体系建设规划 (2004—2008年) 》建设经验, 宣传建设成效。积极协调有关部门出台《全国动物防疫体系建设规划 (2009—2013年) 》。

七、推进兽医科技进步

(十五) 着力提升兽医科技支撑能力

进一步加强兽医科技基础工作, 充分了解和掌握我国兽医科技领域理论、方法和技术研究进展。完善兽医科研框架。加强兽医科研资源整合, 推动合理布局。申报和组织实施好国家“十一五”科技支撑计划、948计划、农业公益性行业科技项目等科研项目。组织开展联合攻关, 不断强化技术研发和储备。加强变异口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。强化外来动物疫病监测、预警及应急技术储备。开发实用新型疫苗、诊断试剂和检测方法。加强猪、牛、羊主要动物疫病综合防控技术的研究和推广。

八、全面扩大兽医对外交流合作

(十六) 加强参与国际兽医事务能力建设

深入研究世界动物卫生组织 (OIE) 有关工作规则和标准。加强对有关国家和地区兽医法律法规、政策措施以及兽医工作发展历程、典型案例的研究。研究参与国际兽医事务的战略规划和行动计划。加强中央和省级管理技术人员外事能力培训, 加快兽医外事专业人才培养。增强我国参与国际兽医事务能力。

(十七) 继续扩大与有关国际组织、国家和地区的交流合作

承办好2009年OIE亚太区委员会第26届会议。推进向OIE申请我国无牛肺疫认证和广州亚运会无马属动物疫病区认证。组织有关单位申请OIE参考实验室、协作中心。密切跟踪OIE标准修订进展, 及时提出修改意见。积极协调OIE支持我国无疫区建设、重大动物疫病防控、可追溯体系建设等工作。继续组织实施好FAO、世界银行 (WB) 有关禽流感援助项目。继续推进双边、多边兽医交流合作。加强与港、澳、台有关方面的合作交流。

九、加强兽医系统自身建设

(十八) 加强重大问题调研

组织研究谋划关系兽医事业发展全局的重大战略问题。进一步总结、完善重大动物疫病应急防控、动物疫病区域化管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督执法、兽医事务协调交流合作等工作。重点开展动物防疫体系建设需求和状况、兽医科技发展情况、重大动物疫病防治战略、养殖环节病死动物及动物产品无害化处理补贴制度、全国兽药监管体系与模式等重大问题的调研。集中力量组织研究重大动物疫病防控规划、工作目标、进度步骤及保障机制等重大问题。

(十九) 加强兽医队伍培训

制定官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员培训规划。组织开展官方兽医培训。继续实施新型农民科技培训工程, 加大兽医行业职业技能鉴定力度, 加强乡村兽医和村级动物防疫员技能培训。做好兽医专业现代远程教育, 提高兽医人员学历层次。加强各级兽医主管部门和动物疫病预防控制机构重大动物疫病防控政策和技术培训, 提高重大动物疫病防控和应急处置能力。加强各级动物卫生监督机构执法人员培训, 提高动物卫生监督执法能力和水平。

(二十) 加强兽医行业宣传

根据2009年农业新闻宣传工作总体要求, 研究制定加强兽医行业宣传的具体措施和办法。开通中国兽医政务网, 搭建兽医行业宣传平台。深化政务公开和信息公开。重点宣传兽医法律法规、兽医管理体制改革、官方兽医制度和执业兽医制度建设、兽药质量抽检、兽药残留监控及重大动物疫病防控等工作进展及成效。及时宣传与OIE、FAO等国际组织和有关国家、地区开展交流合作情况及成效。编制中国动物卫生状况白皮书。

(二十一) 加强组织领导和协调配合

围绕全年兽医工作大局和目标任务, 要进一步加强领导, 密切配合, 落实责任, 确保如期完成。兽医局要加强组织协调, 各有关单位要充分发挥职能作用, 形成工作合力。对重点工作要做到精心部署, 定期交流, 加强督导, 统一考核, 确保取得实效。

2022年农业工作要点 篇3

一、以保障粮食安全为核心，支持稳步提高农业综合生产能力

（一）支持加快农田水利建设步伐。支持推进高标准农田建设，保障粮食等重要农产品有效供给。抓好“节水增粮行动”，调整优化项目布局。坚持小型农田水利重点县建设模式，分区域分重点规模化推动高效节水灌溉、“五小水利”工程建设、农村河塘整治、1-5万亩灌区配套改造等工作，开展小型农田水利重点县建设情况系统评估。落实和完善土地出让收益计提农田水利建设资金政策。

（二）进一步完善农业补贴政策。稳步增加农业补贴资金规模，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。改进农作物良种补贴发放办法，提高补贴的精准性和指向性。加大农机购置补贴力度，完善补贴运行机制，推行“全价购机、按比例补贴购机农民”的办法，推进农机报废更新试点。加大肉牛、肉羊、绵羊、牦牛畜牧良种补贴力度，提高肉牛肉羊生产良种化水平。完善造林、林木良种和森林抚育等补贴政策。

（三）支持推动农业生产经营体系创新。总结农业生产全程化社会化服务试点经验，扩大试点范围，进一步完善财政资金补助方式，提高资金使用效率，提升农业生产社会化服务水平。稳步推进财政支持农民合作社创新试点，大力支持土地、资金、技术等新型股份合作社，着力培育全国性、跨区域、对农民引领作用突出的大型农民合作社发展。支持基层农技推广体系改革与建设，促进高产创建模式攻关。推进农产品产地初加工补助项目试点。支持“振兴奶业苜蓿发展行动”，进一步扩大奶牛生产性能测定实施范围。支持现代农业示范区试点，进一步完善考核评估工作。完善农民培训机制，强化考核，提高培训效果。大力支持林业科技推广。

（四）支持保障农产品质量安全。支持抓好从生产到管理环节的农产品质量安全，确保“舌尖上的安全”。创新完善现代农业生产发展资金政策机制，支持发展优质、安全、高效、生态、品牌农业。支持“菜篮子”产品生产，提高主要农产品应急供应能力和质量安全水平。加大肉牛肉羊规模化饲养支持力度，将肉牛肉羊母畜养殖场纳入扶持范围。加大对农产品生产原产地和主要流通市场渠道抽样检查监测，农药、化肥等投入品管理，畜禽屠宰等环节监督检查，以及农产品质量安全追溯体系建设的支持力度。

（五）支持农业防灾减灾。支持做好动物疫病免疫、扑杀、无害化处理以及基层防疫员补助等工作，推进病虫害绿色防控和统防统治。支持林业有害生物防治、边境森林防火隔离带建设，提升林业防灾减灾能力。支持《全国抗旱规划实施方案（2014-2016年）》和《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》，全力做好支持防汛抗旱工作。支持气象防灾减灾体系建设，促进人工影响天气作业，发挥气象防灾减灾作用。

二、以转变发展方式为主线，积极支持农业可持续发展

（一）支持开展耕地修复保护试点。支持启动重金属污染耕地修复试点，采取农作物种植结构调整、土壤改良改性等措施，促进实现耕地的合理开发和永续利用。支持实施新一轮退耕还林工程，对陡坡耕地进行退耕还林。支持开展地下水超采综合治理试点，调整种植模式，加强水利建设，创新体制机制，严格控制超采。支持开展湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。

（二）支持生态友好型农业发展。支持启动实施机械化深松整地和秸秆还田试点，广泛推行保护性耕作技术。发挥种粮大户、家庭农场、农民专业合作社的示范效应，支持开展施用配方肥和低残留农药试点。选择部分年出栏5万头及以上的生猪规模养殖场，支持启动规模化养殖场畜禽粪便资源化利用试点。推广应用旱作农业技术，支持使用高标准农膜和残膜回收，同步推进农业生产发展和耕地资源生态保护。

（三）加大生态保护建设支持力度。支持饲草料基地品种改良以及鼠虫害和毒草防治，加大草原畜牧业转型升级支持力度。研究支持南方草地开发利用的政策措施。实施增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策，支持加大水生生物资源保护力度，研究提高转产转业补助标准。完善森林生态效益补偿政策，健全森林生态效益补偿标准动态调整机制。研究探索开展森林资产评估与管理工作。完善林业贷款贴息政策。继续推进沙化土地封禁保护补助试点。支持林业国家级自然保护区能力建设与发展。加大国家水土保持重点建设工程支持力度，加快水土流失治理步伐。支持做好南水北调各项工作。支持实施最严格水资源管理制度。

三、以全面深化改革为动力，着力推动财政支农机制创新

（一）深入推进涉农资金整合统筹。稳步推进黑龙江省“两大平原”涉农资金整合试点，总结试点经验。从预算编制环节入手，进一步探索加大专项转移支付和中央农口部门预算项目源头整合的有效途径。健全完善涉农资金整合统筹协商机制，妥善处理好涉农资金整合统筹与财政改革发展、农口部门职能转变的关系。继续落实好整合统筹资金支持“节水增粮行动”、高标准农田建设、木本油料产业发展、湖北省恩施市综合扶贫试点等任务。继续推动省级涉农资金整合，进一步巩固县级涉农资金整合成果。

（二）支持开展创新农田水利设施运行管护机制试点。按照“产权到位、权责明确、保障经费、管用得当、持续发展”的要求，选择若干省开展试点，探索不同类型农田水利设施移交农民、农民合作组织和村集体组织运行管护的有效途径。

（三）支持政府购买服务、土地确权登记颁证试点。贯彻落实党的十八届三中全会和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》精神，按照部内统一部署，结合事业单位分类改革等相关改革，积极探索创新，大力推进政府购买服务试点。支持开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。

（四）支持新疆兵团改革和气象事业发展。结合中央财政管理要求和新疆兵团发展实际，研究确定新疆兵团体制改革目标定位，探索完善新疆兵团预算管理体制机制。进一步推动新疆兵团加强财务基础工作，建立基础信息采集机制。大力支持气象事业发展，推进加快气象现代化步伐。继续推动气象服务“三农”，发挥气象对“三农”发展的基础保障作用。

（五）支持推动重点国有林区、国有林场改革。支持在黑龙江省重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，研究推进森工企业体制改革的政策措施。从2014年起，在天保工程财政资金中对龙江森工集团和大兴安岭林业集团公司增加安排政策性社会性支出补助。支持推进国有林场改革。

四、以提高精准性、有效性、持续性为重点，扎实推进农村扶贫开发

（一）改革专项扶贫资金管理机制。研究制定改革专项扶贫资金管理机制的意见。探索竞争性分配资金、集中解决突出贫困问题和引入第三方监督，推进财政专项扶贫资金购买社会服务，把项目审批权限进一步下放到县，强化地方监管责任，健全公告公示制度，加大资金绩效评价力度，不断提高扶贫开发的精准性、有效性、持续性。

（二）做好专项扶贫重点工作。扩大贫困村互助资金试点范围，推进雨露计划实施方式改革。积极支持兴边富民行动，完善少数民族特色村寨保护与发展试点政策，促进人口较少民族发展。支持地方加大扶贫贷款财政贴息力度，巩固以工代赈、国有贫困农场和林场扶贫、“三西”建设等工作成果。完善中央彩票公益金支持革命老区扶贫开发机制。

（三）健全财政综合扶贫政策体系。牢固树立财政综合扶贫投入理念，做好综合扶贫政策协调和落实工作，充分发挥财政政策综合扶贫效应。开展财政综合扶贫投入统计工作，完善统计口径，加强政策宣传。积极推动贫困地区产业发展基金成立运营。

五、以强化基础管理为依托，不断提升支农资金使用效益

（一）加强制度建设。按照完善制度、明确职责、理顺流程、加强监管的要求，进一步建立健全财政支农管理制度体系。抓紧研究制定、修订《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》、《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》、《畜牧水产生产发展资金管理办法》、《中央财政农机购置补贴资金管理办法》、《重大动物疫病防治经费管理办法》、《林业保护补助资金管理办法》、《天然林保护工程财政资金管理规定》、《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》、《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》、《财政扶贫资金绩效考评试行办法》、《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》等。

（二）加强预算管理。进一步细化预算编制，切实压缩代编预算规模，探索编制滚动预算，提高预算编制的科学性和准确性。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公经费”等一般性支出。盘活农业财政存量资金，加大结余结转资金统筹使用力度。加强预算执行管理，强化预算编制与执行挂钩机制，硬化预算约束力，提高支出预算执行的均衡性。指导中央农口部门开展绩效目标填报和绩效评价试点，做好中央对地方专项转移支付项目绩效评价，完善评价指标体系，加强评价结果公开应用。深入推进中央农口部门预决算公开，加大“三公经费”公开力度，不断细化公开内容。

（三）加强监督检查。按照部里统一要求，积极采取有效措施，整顿财政秩序，严肃财政纪律，千方百计把财政支农资金管好用好。进一步明确监管主体责任，切实加强财政支农项目审批权限下放后的监管，逐步建立覆盖事前、事中、事后全过程的监督检查体系，不断提高财政支农资金管理的科学化、规范化、信息化水平。强化财政支农资金日常监管，充分发挥基层财政就近就地监管作用，主动配合审计、财政监督、纪检监察等部门开展相关工作。深入推进“水利资金管理提高年”活动，研究建立水利资金监管长效机制。

六、以转变工作作风为抓手，切实加强干部队伍能力建设

（一）加强重大政策调查研究。围绕当前农业农村发展和财政支农工作面临的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，进一步完善重大财政支农政策。一是跟踪农业可持续发展各项政策实施情况，及时总结、调整完善相关政策。二是创新财政支农资金管理使用模式和机制，提高资金绩效。三是研究处理好财政支农工作中政府、市场和农民之间的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。四是研究提出财政支农政策和资金向专业大户、家庭农场和专业合作社倾斜的建议，促进培育新型农业生产经营主体，着力破解“谁来种地”难题。五是研究如何通过政府购买服务等方式，建立健全全方位、多层次、全过程的农业生产综合服务体系。六是探索政府和社会资本有机融合模式，支持农业基础设施建设。七是研究统筹利用“两个市场、两种资源”，探索农业支持保护政策与农业“走出去”相结合。

（二）加大政策宣传交流力度。召开全国农业财政工作会议，总结回顾“十二五”以来财政支农工作，研究分析当前面临的形势和任务，部署做好新时期财政支农工作。密切结合财政支农重点工作，有计划、有针对性地开展强农惠农富农政策宣传。积极做好财政部门户网站农业司频道建设，进一步丰富内容，提高质量，增强时效。加强两会建议提案办理过程中与代表委员的沟通联系，主动争取理解和支持。及时编发《财政支农与新农村建设动态》。

（三）强化党风廉政建设。深入践行党的群众路线，牢固树立“开端”意识，坚决去除“过关”思想，切实抓好教育实践活动整改方案确定各项任务的落实，进一步巩固和发展活动成果。深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中全会等精神，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫、见实效。牢固树立宏观意识、大局意识、可持续意识和中长期观念，建立健全作风建设长效机制，严格执行中央八项规定。严格落实廉政风险防控机制和党风廉政建设责任制，扎实开展党风党纪和廉洁从政教育，做到正本清源，警钟长鸣。

2022年乡镇政法综治工作要点 篇4

xx镇2022年政法工作的总体思路是：深入学习贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，以《政法工作条例》为指南，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，以深化改革为动力，以过硬队伍为保障，突出一条主线（保稳定、保平安）、围绕两大目标（争创全县平安乡镇、争创县级政法工作先进乡镇）、狠抓三项工作（防范化解重大风险、加强创新社会治理、服务保障经济发展），做好六件实事，推动各项任务措施落地见效。

（一）以扫黑除恶为抓手，全力防范化解风险隐患

把维护国家政治安全摆在首位。积极防范应对国家政治安全风险挑战，加大对反邪教、国安、反恐、禁毒等工作的宣教力度，通过横幅、标语、广播会等形式开展宣传，保持严打暴恐活动高压态势。强化意识形态领域检测预判和应急处置，政法线在开展工作，处置重大事件、极端事件和重大敏感事件时，积极做好依法办理、舆论引导和社会面管控”三同步”工作。

把防范化解重大风险做实做细。要推行一线工作法，在下半年公众安全感测评工作开始前开展好民情大走访活动，做到”五必访”、”三个100％”解决一批人民群众强烈的治安问题和民生问题。扎实做好特殊人群（精神障碍患者、青少年违法犯罪）服务管理工作，完善县镇村三级监管教育帮扶体系推进社区矫正规范化建设。不断加强人民调解组织建设，组织群众在村（居）开展”优秀人民调解员”评选活动。全面实施禁毒工作攻坚，强化打击，全力完成县公安局下达的指标。加大收戒力度，落实出所必接制度，全面提升我镇涉毒犯罪打击率和吸毒人员管控率，管控率每月保持在98％以上，扎实搞好社区戒毒（康复）人员的尿检和吸毒人员管控以及帮教帮扶。

把扫黑除恶专项斗争引向常态化。当前，扫黑除恶工作正处在从全面推开向纵深推进的新阶段，这也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。对线索来一次”回头看”，聚焦I2类重点打击对象，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，紧盯背后”关系网”“保护伞”不放，向侦破大案、打财断血延伸，向网络空间、新兴领域延伸，向深挖幕后、打伞破网延伸，向依法惩洽、快诉快判延伸，向综合整治、堵塞漏洞延伸，向固本强基、铲除土壤延伸，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破走向常态化。

（二）以六无创建为抓手，加快推进社会治理创新

持续推进网格化实战应用。把综治中心、网格化和”雪亮工程”三项建设作为重要的民生工程来抓，加快智能化建设，推进实战化运行，构建以综治中心为枢纽、以综治信息化为支撑、以网格为基本单元的一整套运转高效、连接畅通、规范有序的实战指挥体系，以更大力度推进社会治理现代化。

持续深化平安创建成果。围绕村（居）”矛盾不上交、平安不出事”的目标，持续深入开展”六无”村（居）、平安乡镇、平安家庭、平安单位创建。以平安创建和综治民调大宣传、大走访、大培训、大评比、大管控为驱动，全面提升平安指数。将组织召开大规模的公众安全感测评和平安创建会议，全力确保政法工作绩效评估进入县先进行列。深入推进

”一村一辅警”规范化建设，加强人员考核管理和经费保障，真正实现警务前移、防控到村。继续推进见义勇为工作，深入挖掘、广泛宣传见义勇为先进事迹，弘扬社会正气。

（三）以依法治镇为抓手，不断提升服务保障水平

突出法治宣教，营造一个和谐稳定的社会环境。开展好”法律六进”活动，不断健全媒体公益普法制度，构建”大普法”格局。落实好”谁执法谁普法”责任制，推动领导干部和公职人员的学法用法考法工作常态化。加强法治文化阵地建设，推进法学会工作，开展好法治乡镇创建活动。进一步强化工作保障，积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容。

突出执法办案，营造一个公平正义的法治环境。坚持”零容忍、打早打小、露头就打”的高压态势，通过开展各类专项行动，高强度、大力度地破获一批案件、抓捕一批犯罪分子、强戒一批吸毒人员、整治一批突出治安问题和场所，震慑犯罪、减少发案。着力依法查处”三违三强三堵”违法行为，依法从快从严从重打击非访。巩固”决战执行难战役”取得的阶段性成果，继续加大对拒执犯罪和暴力抗法的打击、宣传力度，持续深化执行攻坚工作。后段，还将组织召开执行攻坚大会，推动形成综合治理执行难工作大格局。继续围绕生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，推进公益诉讼工作。有计划地组织开展执法司法规范化大检查，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，不断提高执法办案水平和质量。

突出司法保障，营造一个优质高效的服务环境。要深入学习贯彻XXX在民营企业座谈会上的重要讲话精神，强化”依法平等保护、主动服务企业发展”的司法理念，创新完善执法办案机制，妥善处理涉及企业的民事行政案件。要依法支持企业合理诉求，建立常态化联系机制。要进一步引导律师事务所、公证处、法律服务站、社区矫正等机构积极提供专业性、公益性、便利性的公共法律服务。

（四）以深化改革为抓手，推动政法事业长远发展

把贯彻落实《政法工作条例》作为加强和改进政法工作的根本遵循。组织政法线工作人员深入学习宣传贯彻《条例》，深刻认识和把握新形势下政法工作的本质属性、宝贵经验、使命任务、历史方位、重点任务，建立健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保各项重点工作部署有力有序有效推进。

把深入推进政法机构改革作为加强和改进政法工作的重要内容。改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。要以改革为契机，进一步构建各尽其责、配合有力、制约有效的工作体系，进一步提高政法机关工作质量、效率和水平。要高起点推进政法领域改革，主动作为，及时协调解决改革中遇到的新情况、新问题。

把全面深化司法体制改革作为加强和改进政法工作的有力抓手。要全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，提高司法质量、效率和公信力。

（五）以巡视整改为抓手，努力建设过硬政法队伍

坚持政治建警不动摇。旗帜鲜明地把政治建设放在首位，严格执行重大事项请示报告制度。掀起XXX关于新时代政法工作重要思想”大学习、大培训、大研讨”热潮，进一步引导广大政法干警坚定理想信念，坚守法治精神。以十分清醒的头脑、十分坚定的立场、十分坚决的行动，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面、全过程，确保”刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

坚持从严治警不动摇。坚持涉黑涉恶案件”一案三查”，一旦发现政法干警参与其中或充当”保护伞”，决将线索移交纪检监察机关查办。镇党委和纪委要常态化查处四类行为：一查工作敷衍塞责、办错案、瑕疵案等问题；二查工作日违规饮酒、公车私用、打牌赌博的问題，三查执法办案过程中收受礼品、礼金、办人情案的问题；四查服务过程中收费、事难办、投诉多的问题。

坚持素质强警不动摇。把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，把学历教育、职业教育、岗位练兵结合起来，促进教育培训工作科学化、实战化。要坚持从优待警，加大基层保障力度，建立人财物向基层倾斜的政策保障体系。要注重培养年轻政法干部，积极向县委、镇党委举荐优秀年轻政法干部，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。要深入挖掘、精心组织、广泛宣传政法系统中典型的人和事，传播政法声音，讲好政法故事。

（六）以服务大局为抓手，深入细致做好”国庆”、全国”二十大”等重要节日重大活动安全信访维稳工作

2022年全市公安法制工作要点 篇5

2022年全市公安机关继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会及历届全会精神，加大对执法突出问题整治力度，坚决整治有案不立、压案不查、有罪不究和违规插手经济纠纷、逐利执法等损害群众利益行为，努力以实际行动取信于民，全市各级公安机关及其法制部门要以公安中心工作为重点，以执法行为规范化、执法管理现代化为目标，认真组织、规划、协调、推动法制工作，进一步提高执法能力、执法质量和执法水平，推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。

一、以习近平法治思想为引领，谋划推动法治公安建设

1.以习近平法治思想为法治公安建设根本遵循。立足公安职责，全面落实中央印发的法治建设“一规划两纲要”，坚持立法、执法、监督、保障一体推进，不断完善公安法治体系。将习近平法治思想作为执法资格等级考试重要内容，开展习近平法治思想专题培训，通过全警培训轮训、法制练兵、普法宣传等活动，引导各级领导干部和广大民警系统全面学习习近平法治思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、维护稳定、治理社会的能力水平。

2.统筹谋划新时期法治公安建设。深入贯彻习近平法治思想、深化法治公安建设，大力宣传、推广基层执法示范单位的成果和经验，帮助执法示范单位进一步深化、总结、提高，从中打造一批执法优秀品牌。

二、以党的二十大安保维稳为主线，全力提供良好的法律服务保障

3.为重大安保维稳活动提供法治保障。全力以赴做好党的二十大安保工作的法治保障，并以此为牵引，统筹做好各项重大活动安保工作的执法保障。充分发挥法制部门职能作用，及时提供精准法律政策依据和法律政策参考。

4.为专项工作和重大案事件处置提供法治保障。积极参与打击电信网络诈骗、打击跨境赌博等专项工作，做好疑难执法问题攻坚和专案法律审核。对重大突发案事件以及新技术新业态等带来的执法难题，及时研究法律对策，为一线执法提供精准高效的法治保障。对疑难复杂、涉案人员较多案件，从受案起提前介入，切实为公安机关依法决策提供准确有效的执法服务。

5.为服务常态化防疫提供法治保障。密切关注疫情走向和防疫政策变化，紧盯社会关注的涉疫执法问题，审慎把握执法导向，为依法妥善处置涉疫案事件提供法治保障，最大限度实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

三、以“三项工程”为牵引，持续推进执法规范化建设

6.推动执法办案管理中心建设使用提质增效。按照部、厅要求进一步规范办案中心管理使用，将派出所办案场所全部接入执法办案中心进行监督管理，健全完善基层所队案管室与办案中心的工作衔接机制。在全市范围选树“标杆式”办案中心，探索创新规范管理、智能化应用、合成作战、辅助功能拓展等经验做法，切实发挥安全规范集约高效的功能。

7.排查整治受立案突出问题。建立案管中心常态化开展受立案突出问题排查整治工作，严把刑事、行政案件受立案环节和案件证据关联，彻底扭转超期受立案问题、起诉率偏低的局面，严格规范行政处罚案件的受案、查证、处理，最大限度地减少和避免违规操作、随意执法、久拖不裁等问题的发生。结合xx公安实际，有针对性加强建章立制，巩固整治成效。完善执法案事件应急处置协调机制，化解和减少执法不当带来的负面影响。

8.深化执法信息化建设。推广运用“xx公安智慧警务综合生态平台”办理案件、单轨制案件办理及电子捺印，升级改造xx公安警务监督系统、执法办案系统及配套信息系统，完善常见多发执法问题的动态监测、数据对比、自动预警等功能，提升执法数据智能化应用水平。

四、立足公安工作实际，加大立法和执法制度供给

9.发挥法制统筹牵头作用。认真总结2021年执法工作的短板，剖析主要问题、问题方向，紧紧围绕现实执法需要，领导带头学法、用法、守法，采取集中培训和个人自学方式，用实际行动影响带动全警。特别是修改后的《行政处罚法》等一批新法律法规的实施，进一步打牢执法为民的思想基础，切实提高各警种、各部门民警的专业执法能力，真正做到规范执法、执法规范。

10.加快推进公安立法工作。积极推进《xx市城镇养犬规定》修改立法调研起草工作。做好涉及公安地方性法规、规章和行政规范性文件清理，确保法治统一、政令畅通。深入贯彻落实公平竞争审查制度，切实做好规范性文件备案审查工作，为公安执法提供良好的法治保障。

五、强化执法监督管理，促进严格规范公正文明执法

11.深化执法监督管理机制改革。认真落实《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，按照既定的时间表、路线图和工作分工，推动各项改革任务落地见效；贯彻落实《最高人民检察院公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，完善刑事案件统一对口衔接、重大疑难案件听取意见、网上协同办案等机制，稳步推进侦查监督与协作配合办公室建设。

12.积极推动执法责任体系改革。严格执行《xx省公安机关受立案工作指引》，立足法制部门职责权限，以受立案管理、执法办案场所管理使用、案件法制审核等环节为重点，对在执法办案过程中发生的过错行为及时界定责任，逐错进行追究，倒逼提升法制工作质量。

13.严格履行行政复议应诉和国家赔偿职责。依法办理行政复议应诉和国家赔偿案件，严格纠正违法和不当执法行为，依法维护当事人合法权益。完善办案制度机制，进一步提升行政复议应诉和国家赔偿办案质量。深化拓展办案效果，全面梳理、深入剖析办案中发现的执法问题，通过案例点评、情况通报、下发意见书等形式促进规范执法。继续落实公安机关负责人出庭应诉工作规定，健全办案民警旁听庭审制度，不断提高公安机关的应诉水平，绝不容许冤假错案等事件的发生，切实维护全市公安机关良好形象。

六、突出政治建警，努力建设高素质过硬公安法制队伍

14.加强法制队伍政治建设。将筑牢政治忠诚放在首位，加强党的政治建设，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，增强法制队伍坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在案件审核、执法监督等法制工作中提升政治站位、增强大局意识。教育引导法制民警严守政治纪律和政治规矩，着力净化政治生态。

某县安委会2022年工作要点 篇6

一、深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神

1.广泛开展专题宣传教育培训。层层组织观看学习“生命重于泰山——关于安全生产重要论述”电视专题片。各乡镇、经济开发区、各部门和单位党委（党组）专题学习，推进学习教育全覆盖。推动各级将关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣讲活动。县主要媒体要开设专题专栏，做好权威解读，强化学习效果。（牵头责任单位：县委宣传部，协同责任单位：县安委会各成员单位。各乡镇政府和经济开发区落实属地管理责任，以下均需各乡镇政府和经济开发区落实属地管理责任，不再重复列出）

2.扎实推动重要决策部署落地落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。开展对历次安全生产督查检查问题的整改落实情况

“回头看”，推动各乡镇、经济开发区、各有关部门按职责任务分工落到实处。尽快推动我县《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施意见》的出台，制定安全生产精准执法指导意见，推动落实相关政策措施，强化基层安全监管执法能力。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各有关成员单位）

3.制定实施“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动将安全生产重点内容纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。制定印发《县安全生产“十四五”规划》及相关子规划，进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全生产专项规划并认真抓好落实。（牵头责任单位：县应急局、县公安局、县交通局、县发改委，协同责任单位：县安委会各有关成员单位）

二、健全完善安全生产责任体系

4.严格落实安全生产和消防考核巡查工作。严格省、市安委会对我县考核巡查反馈问题整改。进一步完善考核指标，创新方式方法，高质量开展好2021过程考核和安全生产巡查考核工作，切实发挥考核巡查的“指挥棒”作用。多措并举用好问题交办、约谈通报、警示曝光等“组合拳”，推动各级统筹发展和安全两件大事、实现更为安全的发展。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

5.压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。推动《县党政领导干部安全生产责任制实施办法》落到实处。通过集中培训、网络培训等多种方式，对新提拔的副科级党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人进行轮训，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（牵头责任单位：县委组织部、县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

6.落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在《县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定(试行）》的基础上，进一步修订县安委会各成员单位安全职责清单，推动有关部门进一步落实安全生产工作职责。加强对新技术、新产品、新业态、新模式的安全风险研究，推动厘清监管事权、消除监管盲区。全面落实县委、县政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。（责任单位：县安委会有关成员单位）

7．推动企业落实安全生产主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作，进一步完善安全生产标准化创建的激励措施和退出机制，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。严格高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，大力推动各行业领域开展企业安全生产文化建设，推动完善全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

8.推动形成齐抓共管工作合力。开展安全生产“融合年”活动，落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度，不断完善县安委会十五个专项领导小组工作制度，充分发挥各专项小组作用。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

9．强化事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析，为全县安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办，跟踪评估生产安全事故调查报告提出的整改措施落实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。（牵头责任单位：县应急局、县公安局、县市场监管局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

三、扎实推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动

10.深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡镇、经济开发区、各有关部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度。坚持条块结合，发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用，形成治理合力。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

11.适时考核调度通报。完善专班工作机制，加强工作推动。将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各乡镇、经济开发区、各有关部门单位安全生产督查考核重点内容。派出督查组开展督导检查，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会各成员单位）

12.突出重点时节开展明查暗访。针对“五一”、“十一”等重点节假日、全国“两会”及建党100周年等重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。抓住全国重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三，查找制度漏洞和监管不足，及时组织开展专项督导检查，坚决防范化解各类安全风险。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

四、突出防控重点行业领域安全风险

13.深入开展危险化学品（烟花爆竹）安全专项整治。全面落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省市实施意见，强化对危险化学品（烟花爆竹）生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理，充分发挥危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用，完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造，开展危险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。深入开展非法违法“小化工”专项整治，严格新建化工项目准入条件，持续开展危化企业整顿治理、提级达标。深化油气储存、烟花爆竹、城镇燃气和长输管道企业安全风险隐患排查整治。（责任单位：县应急局、县城管局、县发改委、县公安局、县科商经信局、县住建局、县交通局、县生态环境分局）

14.深化矿山安全风险隐患防控治理。深入开展地下矿山安全整治攻坚。全面开展矿山生产系统、安全设施、出入井管理、采空区等安全隐患的排查整治，加快推进矿山机械化换人、自动化减人工作，严厉打击突击生产、私挖盗采、超层越界等违法行为。严密管控尾矿库“头顶库”安全风险，全面落实尾矿库安全生产包保责任制。（责任单位：县应急局、县科商经信局、县自然资源局）

15.加大交通运输领域“打非治违”力度。深入推进“两客一危一货”以及总质量4.5吨及以下普通货运车辆治理，严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险化学品罐车等行为，加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等质量检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训，严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为，规范道路客运接驳运输。加强重点运输领域安全监管，严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理，突出抓好铁路周边沿线、邮政、水上交通、渔业船舶等领域隐患排查整治。（责任单位：县委政法委、县交通局、县公安局、县文旅体育局、县农业农村局、县科商经信局、县市场监管局、县“四治办”）

16.加强危险化学品（烟花爆竹）运输管理。加强对烟花爆竹、液化气体、易燃易爆危险品、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理，落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管，开展危化品、易燃易爆品、烟花爆竹运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用，加强数据共享，严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训，提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。（牵头责任单位：县交通局、县公安局，协同责任单位：县应急局等）

17.开展建设领域安全治理攻坚。紧盯高速公路、桥梁隧道等大型工程，严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等行为。加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治全覆盖。（责任单位：县住建局、县重点工程处、县市场监管局、县交通局、县水利局、县城管局等）

18.推进重点领域消防安全综合治理。持续推进打通消防生命通道工程，紧盯老旧小区实行“一区一策”治理督办。聚焦高层建筑、大型商业综合体、“三合一场所”、城乡结合部、电动自行车等重点，完善基层网格化火灾防控管理机制，及时清除各类火灾隐患。开展彩钢板可燃材料装修排查摸底，坚决依法督促拆除整改。加强林区重点时段、重点区域、重点人群的森林火灾防控工作，组织开展森林火灾风险隐患排查整治。（责任单位：县消防救援大队、县住建局、县公安局、县科商经信局、县文旅体育局、县教育局、县卫健委、县民政局、县应急局、县林业局等）

19.深化工贸等其他行业领域安全风险隐患排查治理。以金属冶炼、粉尘涉爆、机械铸造以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治（责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。加强瓶装液化石油气安全管理，组织开展电梯工作制动器、危化品相关移动式压力容器等专项排查整治（责任单位：县市场监管局）。持续推进烟花爆竹、特种设备、民爆、电力、油气长输管道、旅游、农机、渔业、校园实验室等重点行业领域专项整治，加强码头作业和渡运安全的监管，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。（责任单位：县应急局、县交通局、县农业农村局、县发改委、县文旅体育局、县市场监管局、县科商经信局、县教育局等）加强职业病防治工作，实施尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展矿山、冶金、化工等重点行业领域专项治理，做好源头防范。（牵头责任单位：县卫健委，协同责任单位：各有关部门）强化旅游景区设施设备常态化安全隐患排查，健全完善玻璃栈道（滑道、吊桥、漂流）等旅游项目安全监管机制（责任单位：县市场监管局、县文旅体育局、县交通局、县教育局、县自然资源局、县林业局等有关部门分工负责）。

20.推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，加强对县城高层建筑、大型综合体、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护，加大对人员密集场所的安全监管力度，构建系统性、现代化的城县安全保障体系。按照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》和《国家安全发展示范城市评价细则》的规定，加大全国安全发展示范城市的创建力度。（牵头责任单位：县住建局、县城管局，协同责任单位：县科商经信局、县交通局、县发改委、县应急局、县市场监管局、县公安局、县文旅体育局等）

五、切实提高本质安全水平

21.推进“智慧应急”建设。以开展全国“智慧应急”建设试点为契机，大力推进“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进县级应急指挥中心建设，建设完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网，早日形成信息化战斗力，以信息化推进应急管理现代化。（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

22.加强安全生产科技支撑。加快“工业互联网+安全生产”工程项目实施，深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。（牵头责任单位：县应急局、县科商经信局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）

23.强化安全生产源头防控。全面淘汰地下矿山采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备。（责任单位：县科商经信局、县应急局按分工负责）。

24.实施重点领域工程治理。持续推进公路安全生命防护工程建设、农村平交路口“一灯一带”建设（责任单位：县交通局、县公安局）。深入推进地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造（责任单位：县住建局、县城管局、县重点工程处）。

25.深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机、渔业等行业领域平安创建（责任单位：县交通局、县农业农村局）。创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建（责任单位：县群团办）。

六、巩固提升安全生产基层基础保障能力

26.宣传贯彻落实安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好新修订的《安全生产法》的宣传和贯彻实施。（牵头责任单位：县应急局、县司法局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。严格执行刑法修正案（十一），加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度，并定期通报（牵头责任单位：县应急局、县委政法委、县司法局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。进一步落实危险化学品、矿山、道路交通、水上交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范，筑牢安全底线（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。

27.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制，对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖，严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，强化执法车辆、装备配备，不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。（负有安全监管职责的各有关部门）

28.推动形成社会化风险防控格局。宣传落实好《省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度（牵头责任单位：县应急局、县委宣传部，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（责任单位：县应急局、县财政局）。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开，杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象（牵头责任单位：县发改委、县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。

29.提升生产安全事故应急救援能力。加强应急救援综合队伍建设，加大先进适用装备配备力度（责任单位：县应急局、县财政局）。推动矿山、危险化学品、森林草原防灭火、油气管道、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设（牵头责任单位：县应急局，协同责任单位：县安委会有关成员单位）。落实《关于加强国家安全生产应急救援队伍建设改革的意见》，推进安全生产应急救援基地建设（责任单位：县应急局）。支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动（责任单位：县应急局、县财政局、县民政局、县人社局、县交通局）。

2022年农业工作要点 篇7

2016年工作目标:全省农机总动力发展到2750万千瓦。农作物耕种收综合机械化水平达到47%。水稻生产耕种收综合机械化水平发展到68% (其中机耕水平达到96%, 机栽植水平达到16.2%, 机收水平达到82.5%) 。推进设施农业和园艺经济作物、畜牧水产养殖、农产品加工等关键环节机械化技术加快发展, 保持农机安全形势持续稳定。

着力抓好以下十二个方面的工作:

一、组织实施农机购置补贴政策。

(1) 及时下达2016年中央财政农机购置补贴资金。 (2) 进一步完善购机补贴政策, 坚持大稳定、小调整的原则, 根据农业部农机化司“缩范围、控定额、促敞开”的要求, 进一步完善、修订《2015-2017年中央财政农机购置补贴额一览表》。 (3) 举办农机购置补贴辅助管理系统培训班。 (4) 开展农机购置补贴专项督导检查和廉政风险防控教育, 坚决打击违规违纪行为, 建立健全违规查处联动工作机制, 督促加快实施进度。 (5) 对县级农机化主管部门开展延伸绩效管理, 进一步提升政策实施和监管水平。 (6) 加强信息公开专栏建设和维护, 着力推动补贴信息宣传进村入户。 (7) 制订《广东省农机深松整地作业实施方案 (2016-2020年) 》, 组织实施深松整地作业补贴, 开发农机深松整地作业补贴软件辅助管理系统, 提高科学监管能力。

二、主攻水稻生产全程机械化。

(1) 认真指导和督促部级水稻生产全程机械化示范县项目建设, 打造水稻生产全程机械化亮点。 (2) 组织农机促春耕生产现场会, 开展水稻全程机械化作业演示。 (3) 组织新机具、新技术现场演示、技术培训等活动, 提升农机社会化服务组织在推动水稻生产全程机械化方面的能力。 (4) 继续推广机械化集中育插秧技术和新型节能减排稻谷干燥机械化技术。开展水稻机直播试验示范, 探索推进水稻直播地区水稻生产全程机械化新模式。 (5) 开展机械化秸秆还田试验示范工作, 召开秸秆综合处理专题现场会。

三、加快推进岭南特色作物农机化发展。

(1) 认真落实2016年设施农业建设资金项目管理工作, 大力扶持发展以蔬菜、水果和花卉等为重点的大棚设施农业。 (2) 认真做好部级甘蔗生产全程机械化示范县项目指导和督促工作, 探索推进我省甘蔗生产全程机械化发展。 (3) 加大岭南特色作物农业机械的推广力度, 扩大花生、马铃薯的种植及收获环节机械化试点。 (4) 开展山地丘陵水果生产机械化应用示范推广。 (5) 积极配合部、省产业技术体系建设工作, 发挥专家作用, 促进农机与农艺融合。

四、扎实推进农机化科技创新。 (1) 注重创新驱动和加强部门合作, 构建与院校、科研机构的战略合作关系, 促进地方特色实用新型机具、技术研发。 (2) 开展农机农艺融合试验、农机作业标准集成等研究。 (3) 争取农机化科技投入, 开展农机化技术基础性、长期性研究, 开展山地丘陵地区适用农机情况调研, 引导支持山地丘陵农业机械化薄弱环节技术装备研发与集成示范。 (4) 探索新型机具如畜禽无害化处理、植保无人机等的推广应用。

五、强化农机化质量管理工作。

(1) 加强对推广鉴定工作的指导和监管, 组织开展通过推广鉴定的企业和产品监督检查工作。促进省级鉴定规范化建设, 不断提升鉴定能力。 (2) 制定下发2016年省补贴机具质量跟踪调查方案, 组织开展和指导市、县开展农机质量调查, 并依法公布调查结果, 督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。 (3) 继续推进农机质量投诉体系建设, 认真受理和处理农机质量投诉。 (4) 加强农机维修管理, 努力提升维修服务能力。

六、积极推进农机社会化服务体系建设。

(1) 加强农机服务体系建设。启动年度农业社会化服务体系建设项目, 提升农机作业、统防统治等服务能力。 (2) 加强对国家、省级农机合作社示范社建设指导, 充分发挥其辐射带动作用, 指导合作社的规范管理。 (3) 大力推进农机服务方式创新, 进一步推广订单作业、托管作业、承包作业等服务模式。 (4) 鼓励农机合作社与农机企业开展“社企共建”, 与金融机构开展“银社对接”, 实现合作共赢。

七、组织重要农时机械化生产, 加强农机信息化工作。

(1) 精心组织“春耕”、“双夏”、“秋冬”重要农时、重点作物 (特色作物) 、薄弱环节机械化生产, 及时做好相关生产信息汇总报送工作。 (2) 及时部署2016年农机化统计年报工作, 做好2015年农机化统计年报的编审工作。在全省设立8个农机化统计数据观测点, 加强对数据的统计分析。 (3) 充分运用广东省农业信息网、广东省农业机械化信息网和多媒体, 加强新闻策划和与媒体沟通, 不断加大农机化宣传力度, 营造我省农机化发展良好氛围。

八、强化农机安全监管, 确保农机安全生产形势稳定。

(1) 省农业厅与全省各地级市农业局签订2016年农机安全生产责任书, 落实农机安全生产责任制。 (2) 开展农机安全生产检查督查、隐患排查整治及拖拉机道路交通联合专项整治行动, 严厉打击伪造变造牌证、无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法违规行为, 进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果。 (3) 建立健全全省农机安全监理网络信息平台, 实现全省农机牌证管理等各项业务互通互联、信息数据的共享。 (4) 加强与省安委办的联合沟通, 继续开展重点区域农机安全生产攻坚治理工作, 逐步解决农机安全监理的实际难题。

九、扎实开展安全生产宣传教育及“平安农机”创建活动。

(1) 继续开展全省“农机安全生产月”和“农机安全生产咨询日”活动, 广泛宣传农机安全法律法规和安全知识, 提高农民群众的农机安全生产意识, 创造农机安全生产良好的社会氛围。 (2) 继续开展全国“平安农机”示范县创建、全国农机安全监理示范岗位标兵的选评工作。 (3) 组织开展农机安全生产应急演练, 提升平安农机创建保障能力。

十、稳步推进农机监理惠农政策, 努力提高农机“三率”水平。

(1) 指导各地继续积极争取政府支持, 落实农机监理工作经费, 全面落实对小微企业免征农机监理行政事业性收费, 努力扩大免征范围, 推进免费年检, 鼓励经济发达地区开展农机保费补贴。 (2) 督促各地创新工作方式, 靠前服务, 加大宣传, 努力提高农民群众的法制观念和安全意识, 让机手、机主懂得不入户、不年检、不办证的社会危害性, 促进全省农机“三率”稳步提高。

十一、加强农机化人才和农机安全监理队伍建设。 (1) 组织开展农机购置补贴政策、农机化管理、农机技术推广、安全监理等培训, 继续开展农机化大培训, 加快“一控、两减、三基本”农机化技术推广应用。 (2) 将农机化人才培养纳入厅人才培训计划, 加强农机化实用人才的培训, 指导各地加大对县级农机驾驶、维修、新购机农民的培训力度。 (3) 拟新培育若干个全国农机职业技能与鉴定示范基地, 促进区域性农机行业技能人才培养工作的开展。

教育部2015年工作要点 篇8

一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设

1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把讲话精神作为党委（党组）中心组学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神，推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院（系）基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。

3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制，完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划，修订高校思政课建设标准，启动重点马克思主义学院建设，推进高校思政课特聘教授试点，实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”，实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程，加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。

4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查，持续深入抓好整改落实。

5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度，突出正确用人导向，继续深化干部选任制度改革，积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督，严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训，提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。

6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》，细化责任内容，实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度，紧紧围绕“四个着力”发现问题，形成震慑。强化权力运行的监督制约，进一步推进直属机关和高校廉政文化教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度，加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。

7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件，提高工作质量。完善督查制度，强化重点工作过程监控，认真开展机关作风评议工作。推进政务公开，提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》，推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理，发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。

二、全面深化教育综合改革，推动基本实现教育现代化

8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案，研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测，组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。

9.推动各省（区、市）和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省（区、市）和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。

10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，指导督促各省（区、市）和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案，指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生，做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。

11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权，深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理，依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设，推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程（试行）》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度，深化招生、财务、干部任用等信息公开，完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域，委托第三方参与教育评价。

12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》，制订高校分类体系和设置标准，加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度，促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。

13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件，召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。

14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神，制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。

15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用，力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度，探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会，举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。

16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长，推动各地建立各级教育生均拨款制度，依法保障财政教育投入。规范学校收费调整，完善非义务教育阶段成本分担机制，加强教育经费统计工作。健全监管体系，加强预算管理、国有资产管理，强化内部审计。加强教育财务队伍建设，加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作，完善总会计师管理制度，开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。

教育部2015年工作要点

三、全面推进依法治教，引领、保障教育事业改革发展

17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导，制订关于全面推进依法治教的文件，全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订，加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程，积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制（修）订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。

18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲，统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。

19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地，研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议，全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划，加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。

20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度，开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县（市、区）工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。

21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架，制订教育标准制定审核办法，探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见，研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修（制）订工作，发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准，探索建立有关专业认证标准。

22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理，深化平安校园建设，积极培育平安校园建设优秀成果，运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育，建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。

四、全面提高教育质量，促进各级各类教育内涵发展

23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育，继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲，发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育，推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。

24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革，着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准，健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见，修订完善普通高等学校军事课教学大纲。

25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课，多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。

26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设，启动实施乡村教师支持计划，落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见，建立新的长江学者奖励计划体系，统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平，继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。

27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目，重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。

28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图，定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制，做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设，均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局，推动落实城镇新建小区配套学校建设政策，缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展，提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。

29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当，以加快发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。

30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见，分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准，组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周，推动各地办好相关活动。

31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准，统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人，深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点，做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革，加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位，加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构，建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。

32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”，加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》，深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革，启动高端智库建设。深化高校科研评价改革，完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。

33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级，推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设，办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》，开展社区教育实验区、示范区遴选工作。

34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设，做好《通用规范汉字表》的宣传实施，开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设，发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试，加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。

五、大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距

35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育，大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县（市、区）创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，编织保障贫困地区儿童成长的安全网。

36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序，指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理，提高中西部和人口大省高考录取率，缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。

37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划（2014—2016年）。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模，加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准，启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。

38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议，出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育，加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍，继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作，推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。

39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接，提高就业统计的准确性和时效性。

40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策，推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助，坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。