浙江省公务员公开遴选

浙江省公务员公开遴选

浙江省公务员公开遴选 篇1

六、2016年4月28日浙江省直机关公开遴选公务员

笔试题及参考答案

（专家五组思静老师，专家四组高强老师）

注意事项：

１.本题全部由主观题构成。考试时限为180分钟。考试时间由考生灵活掌握。本试卷满分为100分。

２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。

* * * 严禁折叠答题卡

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第一题：案例分析

给定材料：

2月21日，中央公布了一份重磅文件，不仅‚新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区‛，还要求‚已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。‛

围绕这份文件‚拆除小区围墙‛的要求，赞同者有，质疑的声音也有。有人疑问：没有围墙，物业怎么管？陌生人随意进出怎么办？还有人冷嘲热讽，认为中央推广的街区制无助于疏解城市交通拥堵，这么干是拍脑袋做决定。

拆小区围墙是拍脑袋决定吗？当然不是。中央为何要发文件推广街区制、不再建设封闭住宅小区？不妨往下看。

要回答这个问题，必须回到文件制定的出发点上。

这份文件，全称为《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。作为时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，它勾画了‚十三五‛乃至更长时间中国城市发展的‚路线图‛，说它重磅一点不为过。

经过37年发展，中国城市日新月异，但问题吗？也不少。尤其是各种‚城

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市病‛，必须得治，刻不容缓。这就是这份重磅文件的出发点。

对于中国的‚城市病‛，文件里这样表述：城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等‚城市病‛蔓延加重。

在中央看来，封闭小区是当前城市病的一大病因。随着大宗用地开发越来越普遍，宽马路、大广场、超大封闭社区形成，迫使人们不得不开车出行，却拥堵在路上。摊大饼式的城市扩张，不但造成街区宜居性不高，社区活力缺乏，也令不少人的城市生活并不快乐。

这些‚城市病‛需要治到什么程度？中央有总体目标：实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。实现‚和谐宜居、富有活力、各具特色‛，‚原则上不再建设封闭住宅小区‛，‚已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开‛就是中央着力推出的新举措。

不少人觉得，如果能居住在一个封闭小区，特别是单位大院，那必是极好的。因为外有保安守门，内有绿地红花，闲杂人等不得入内，不仅显得有身份，住得也安心。因此，他们对于拆围墙、街区制有不少意见：小区围墙跟城市交通拥堵能有啥关系?街区制让外人随意进出小区，还能和谐安宁吗？

人们在抱怨新生事物时不妨也多思考一些。

第一，小区拆围墙其实就是清除城市交通路网栓塞。封闭式小区确实有好处，但对于城市交通而言，它无异于一个个‚拦路虎‛。

在地图上看，每个封闭小区都有可能成为城市的交通‚盲点‛。很多封闭小区一方面不允许小区内道路对外开放，一方面迫使城市道路绕小区进行规划，于是一些传统街道的小路，本可以充当为主路分流的‚交通毛细血管‛，却被封闭小区堵死，导致所有的车流压力都集中到主干道。这岂不是在人为制造拥堵？

由于封闭式小区的进出往往只有一到几个出口，而且如今不少小区规模越来越大，一旦成为数万人入住的超大型封闭社区，将让小区出入口与其关联的道路通行压力巨大，极易造成拥堵。想想你们小区门口的车流，你还敢说小区围墙和城市拥堵没关系？

在欧美等发达国家，拆掉围墙的街区制正是破解城市拥堵的良药。为应对交通拥堵难题，不少国家正是通过发展小街区，畅通城市毛细血管，使城市路网稠密，四通八达，从而达到‚治堵‛的目的。

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中国的城市越来越堵，大量的道路资源却被封闭在小区里闲置，这怎么可以？拆掉围墙，推广街区制，不仅出门就有通途，还能提供更多的停车泊位，难道不好吗？

第二，街区制并非威胁社区安宁的洪水猛兽，拆围墙有助于增强社区活力。长久以来，封闭式小区用围墙将城市割裂成一个个封闭的小单元，往往只能搞内循环，不仅阻碍交通，也妨害经济繁荣。与之相比，开放式的街区制的优点就是资源共享。

街区制之所以会有这一优点，关键是它具有由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。最常见的街区制是，楼上住人，属于私有空间；下面做生意，属于商业空间或者公共空间。

这样一来，没有围墙的街区制就能将封闭小区内的其他资源公共化，例如绿地、停车场、小商铺等，带来更多的商业活动。这些神经末梢被激活，整个城市的经济会更有活力。

被激活的还有社区活力。中国一些城市的老城区，如南方一些城市的骑楼，就是典型的街区制，居民们往来密切，邻里关系融洽，而在一些大城市高大上的封闭式小区里，小区居民往往互不相识，甚至一个楼层的邻居都从不打交道。

推广街区制带来的更多公共空间，将让更多的城市居民告别冷漠的围墙，给整个社区带来生活气息，逐步建立熟人社会，这岂不会给居民带来更大的安全感？

当然，‚没有围墙，怎么保障居民道路安全？‛‚车来车往，如何不被噪音打扰？‛‚很多小区道路本就狭窄，如何达到疏解交通的目的？‛，这些老百姓担心的问题确实值得关切。

毕竟，很多人已经习惯了‚封闭化‛的小区模式，对‚街区制‛新生事物多少总会无所适从。平静的家里突然来了陌生人，咋办？这就提醒相关执行部门：街区制推广不会一蹴而就，在制定具体规划时，必须注意完善与之相关的配套措施。

问题：

为了更好地推进街区制，请你谈谈需要在哪些软硬件方面进行升级？350字。【答题参考】

推进以人为核心的街区制，有助于优化城市路网结构，缓解交通拥堵，形成--打造国内权威遴选学习的平台--

“集约高效、富有活力、和谐宜居”的发展模式，因此，要加快社区软硬件升级。

软件方面：

一是提高规划的科学性。统筹城市与社区融合发展的总体布局，鼓励社会公众参与规划。

二是提高法律的完善性。针对街区制出现的新问题，完善街区治理法律法规。三是提高公民自律性。健全社会居民组织，增强社区服务和居民自治能力。弘扬社会主义核心价值观，提高公民道德素养和自我约束力。

硬件方面：

一是提升交通路网通达性。打通社区断头路，实现社区道路与城市道路衔接互通。

二是提高配套设施完备性。完善社区停车场、医疗、购物等生活配套，打造宜居环境。

三是增强小区居民安全性。升级安保设施，监控摄像头布控不留死角，社区保安巡防同警力巡逻相结合，建立信息共享平台，实名登记制度，进行网格化管理。

第二题：案例分析

给定材料：

代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。普遍在餐饮行业使用较多，车主去饭店聚餐喝酒，酒后因为不能开车，由其他人代为开车。

外部竞争：专车、打车、拼车软件挤占代驾市场份额

据粗略统计，厦门至少有上千名代驾从业者，有大大小小20多家代驾公司。‚与前几年相较，代驾市场正在飞速扩张，而且从发展形势来看，势头还在猛涨。‛业内人士李建民说，这组数据不仅能体现厦门代驾市场的‚火‛，还能看出这个市场近几年以来的高速膨胀发展。

据了解，厦门代驾市场从十几年前就已经兴起，但当时只有寥寥无几的订单和从业者，不过，在醉驾入刑实施之后，‚人们对代驾的需求突然迸发‛，代驾市场有了蓬勃发展的沃土。

代驾市场的蓬勃发展，也离不开互联网代驾。‚如果说‘醉驾入刑’提供了沃土，那么互联网代驾就搭建了平台。‛李建平说，用户能基于LBS技术选择最

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近的代驾师傅，借由代驾App将用户需求与师傅的碎片时间对接，并且对于分成明码标价，不仅提升效率，还让这个行业更加透明。

不过，在业内人士眼中，代驾的未来前景却很难预测，甚至不容乐观。‚成也互联网，败或许也在互联网。‛李建平指出，‚车联网‛的时代正悄悄来临，如今，专车、打车、拼车软件如雨后春笋，都在挤占代驾的市场份额。代驾涉及车主的隐私、车上的财产以及发生交通事故的可能，而专车、拼车等能达到与代驾同样的效果，也许更容易被市民接受。

内部竞争：传统代驾PK网络代驾，抢占市场‚战火‛不歇

竞争不止发生在代驾与专车、拼车等出行方式之间，代驾市场内部也一直燃烧着‚战火‛——传统代驾和互联网代驾App不断展开市场‚拉锯战‛。

这是一场新与旧的比拼。‚传统代驾是以电话、酒店牵线，而新兴的互联网代驾App借助互联网平台，一下子拥有庞大的用户基数，这给传统代驾带来冲击。‛业内人士周正源说，已经拥有一套完善流程的传统代驾当然不甘示弱，竞争由此展开。

某代驾App司机董立群透露，传统代驾的其中一种经营方式，就是通过酒楼、酒吧的工作人员长期与代驾公司合作来实现，在顾客需要代驾时，酒楼工作人员就能马上帮助联系。不过现在，不少顾客并不优先选择酒楼推荐的代驾，而更青睐自己上App‚预定‛。酒楼工作人员赚不到钱，传统代驾受冷落，App的代驾司机也要跟着吃‚苦头‛，‚有时候我们去酒吧门口接客人，会被保安和其他公司的代驾司机赶走。‛

竞争的硝烟味由此可见一斑。

发展瓶颈：代驾服务参差不齐，行业标准尚未统一

竞争激烈的大环境，让挤占市场更显不易，如此一来，当回归到代驾市场本身，一些管理问题就显得尤其尖锐。周正源告诉记者，代驾行业基于自身的局限性，存在服务参差不齐，行业标准尚未统一等问题。

‚如何确定代驾司机有无从业资质，就是个难题。‛周正源指出，正规、有资质的代驾司机，应该由劳务公司录用，再进行劳务派遣至代驾公司或汽车租赁公司工作，但目前的情况似乎直接跳过了这一环节，许多代驾公司直接进行录用，顾客也无从对司机资质进行判断，‚这对代驾这个有点特殊的行业来说，实际上是很不规范的。‛

同时，代驾并没有一个完备的行业规范，甚至这个行业归哪个部门管，都没

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有明确。记者致电运管处，相关工作人员告诉记者，他们只负责管理营运车辆，代驾并不在该部门的管理范围内。

周正源坦言，对于代驾的服务质量、标价以及可能产生的纠纷，代驾公司大多只能靠自律来进行监管，这样的局面实际上也在间接制约着代驾行业的发展。

问题：根据材料，请你指出代驾行业目前存在的问题，并提出解决对策。（500字以内）

【答题参考】

代驾行业作为新兴行业，虽为人们提供了生活的便利，但也存在诸多问题，主要表现在：

一是传统代驾市场收窄。互联网+产业的发展，网络约车的优势进一步凸显，外部竞争压力增大，传统代驾市场变小。

二是行业秩序整体混乱。行业规范、标准尚未确立，行业自律能力差，内部竞争秩序混乱，缺乏对乘客的隐私保护和交通事故处理的经验。

三是服务水平参差不齐。服务产品水平差异大，不同层次、类别的服务市场定位不明确。

四是政府监管缺位。没有明确的监管单位，缺乏对代驾行业资质的监管以及对行业秩序建立的规范和引导。

要使代驾行业良性发展，应发挥市场资源配置的决定性作用，更好地发挥政府作用，使“看得见的手”和“看不见的手”形成合力，具体应采取以下措施：一是扩市场，做大代驾市场蛋糕。创新商业模式，与“互联网+”深度融合，加大宣传，做大做强行业市场。二是提内功，提高行业服务水平。准确把握不同市场需求，提供更加个性化、专业化服务，不断提升自身核心竞争力。三是强自律，加强行业规范建设。充分发挥行业协会作用，引导行业建立规范和诚信评级制度，消除混乱的竞争秩序，加强从业人员业务及素质培训，加大对乘客的隐私保护和安全保障。四是重监管，避免政府管理缺位。明确监管部门，创新监管方式，加强资质审查和过程性引导，建立诚信评价体系，对于存在资质不全，事故多发，存在侵权的公司及个人进行服务降级，给予行业警告甚至责令退出。五是明地位，解决代驾尴尬处境。代驾行业在法律上的定位仍不明确，要进一步通过加强立法为代驾行业正名。

第三题：综合写作

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给定材料：

近些年，党和国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策‚写在纸上‛、‚挂在嘴上‛、‚走在路上‛，落实不到群众的身上。这说明一些领导干部存在‚末梢堵塞‛的问题，造成问题遗留在联系服务群众‚最后一公里‛上。

惠民政策一直‚走在路上‛造成瓶颈

有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是‚走在路上‛，就差那么一点点，造成‚近在咫尺，远隔天涯‛瓶颈。

政策落实‚末梢堵塞‛，便民服务不‚便民‛

有些市县领导班子不注重实效，热衷搞形象、政绩工程，心浮气躁；有些市县直属单位办事拖拉，对上级的任务不合意不办、对群众的事情拖着不办；有些执法监管部门和服务行业‚口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾‛；有些乡镇、街道和村、社区等基层组织对群众简单粗暴，‚通不通三分钟、再不通龙卷风‛。这些突出问题，说到底是脱离群众的问题。

问题：以“变最后一公里为零距离”为题，写一篇议论文。1000-1200字。50分。

【参考范文】

变最后一公里为零距离

一分部署，九分落实。再好的政策如果不能顺利地推行下去，“雷声大、雨点小”，最后也只能是纸上谈兵。在实际工作生活中，我们经常会遇到政策施行最后一公里现象，重大方针政策已经向社会公布，但老百姓却办理无门、投诉无果。变最后一公里为零距离既是群众的迫切希望，也是我们实际工作的现实需要。

产生“最后一公里”现象有很多，归结起来，主要有以下几个方面。

一是缺乏主动作为、敢于担当的意识和魄力。许多基层党员干部缺乏干事创业的勇气，精神状态涣散，没有树立正确的群众观、政绩观。二是缺乏前后衔接、逻辑严密的制度和措施。这些制度和措施主要包括人财保障机制、权力运行方式、政务公开办法以及投诉监督途径等，只有将这些制度在建立健全的基础上实施好、落实好，才能真正解决“最后一公里”现象。三是缺乏严谨扎实、为民服务的作风和情怀。有些地方县市领导注重面子工程，基层干部“口号响当当、服务冷冰

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冰、办事慢腾腾”，都是由于长期脱离群众，作风漂浮，宗旨意识不牢造成的。

民之所望，施政所向。解决这一问题的根本举措在于“三个转变”。

一是转思想，凝聚惠民利民的精气神。加强理想信念教育、提升广大党员干部的党性修养和宗旨意识。通过选树身边典型的方式，加强正面教育，帮助广大党员干部树立正确的群众观、事业观和政绩观，激励广大党员干部的服务意识和敬业精神。

二是转方式，丰满服务模式的筋骨肉。转方式的关键在于健全体制机制，让服务运行模式变得有血有肉、立体鲜明。加强基本兜底，实施重心下移，确保面向老百姓窗口单位的人财物保障。创新服务方式，利用现代化、信息化的技术平台，提升公共服务的效率，促进公共服务向个性化、专业化和精准化方面发展。强化政务公开，着力在准度和细节上下功夫，要让老百姓“一看就明白、一看就会做”，要让好的政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”，更要落实到群众的身上。

三是转作风，打通末梢神经的中梗阻。优化政府监管方式和干部考评机制，打破惠民政策走在路上的瓶颈。畅通群众监督渠道，知屋漏在宇下，知政失在草野，要通过多种方式宣传投诉建议的途径，避免发生“打不通电话、找不到人”的尴尬现象，还要及时公布对违规违纪人员、现象的查处，营造风清气正的整体氛围。

“衙斋卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”。各级领导要长怀为民情、常听疾苦声，常做惠民事。金杯银杯不如群众的口碑。广大基层党员也要以勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准严格要求自己，以踏遍千山万水、历经千辛万苦的服务精神，切实把群众工作做到实处。

“北辰遴选”项目是由武汉智北辰教育科技有限公司投资运营打造的一个专门为公务员遴选考试学习提供服务的研究、培训、交流平台，是目前国内唯一一家提供公务员遴选一对一在线辅导，培训最专业、阵容最强大、资源最丰富的教育机构。“专业人做专业事”，该项目经过六七年的发展，汇集了全国一批颇具实力的理论专家、领导干部，长期从事遴选研究，并有相当丰富实战经验的专家学者组成核心

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浙江省公务员公开遴选 篇2

一、拓宽选人视野，面向全区公开遴选公务员

过去，自治区纪委监察厅机关新进干部，主要是从市直机关和纪检监察系统调入。2009年，自治区纪委常委会研究决定，采用公开遴选的方式，从更大范围内挑选优秀人才充实机关工作人员队伍。在人选范围的考量上，重点把握三个方面：一是面向全区。范围太窄，遴选的意义不大；范围太广，组织难度大。综合考虑这两方面的因素，我们把遴选的范围确定在全区。公开遴选公务员的公告在广西日报等区内主要媒体和广西人事考试网、广西纪检监察网刊登后，共吸引了500多人报名，结果比较理想。二是侧重基层。基层公务员了解民生、亲近百姓、体察民情，能够更好地服务群众，更好地维护群众利益，也更符合纪检监察机关公务员的职业特点。因此，我们把遴选的重点放在基层。在职位要求上，鼓励具有基层工作经历的公务员报名；在笔试和面试环节，设计一定比例的、用于考察应试人员实际工作能力和基层工作经验的试题；在确定人选时，同等条件下，优先考虑在基层表现突出、取得优异成绩的公务员。三是人岗匹配。在侧重从基层选人的同时，统筹考虑机关公务员队伍结构需要，注意从区、市两级公检法等执法部门和区、市两级直属机关中遴选优秀公务员，提高遴选人员与空缺岗位的匹配度。近两年自治区纪委监察机关公开遴选的22名公务员中，12名是在县、乡两级机关工作的公务员，占遴选总数的54.5%；10名是在区、市两级公检法等执法部门或区、市两级直属机关工作的公务员，占遴选总数的45.5%。

二、注重职位需求，科学设定遴选资格条件和考察评价内容

在公开遴选公务员工作中，我们都坚持“需要什么样的人，就选符合要求的人”的原则，通过各环节的科学把握，挑选到了比较满意的公务员。一是科学设定遴选资格条件。在遴选中，我们根据机关空编的部门及岗位情况，确定公开遴选的资格条件。首先是基本条件。根据纪检监察工作的特点和反腐倡廉建设新形势新任务的需要，自治区纪委常委会研究确定了报名的基本条件。其次是岗位资格条件。在听取选调岗位所在部门主要负责人及其分管领导意见的基础上，针对不同的岗位需求确定报名人员所学专业、工作经历、工作特长。如案件检查室工作人员岗位，我们要求报名的公务员所学专业为法学、汉语言文学、侦查学、犯罪学、经济犯罪侦查、财务管理、会计学、审计学、财政学等专业，并在纪检监察机关或公安、检察、法院、财政、审计系统及经济综合部门工作三年以上。二是科学设计笔试、面试的测试方向和程序。在委托命制试题时，明确要求笔试主要测试应试人选履行职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力，并根据应试人选的成绩，从高分到低分按照1 ∶ 3的比例确定面试人选；并根据应试人选的笔试、面试总成绩，从高分到低分按1 ∶ 2的比例确定体检人选。三是科学设置考察评价内容。在考察中，我们注重科学设置考察评价内容，既要注重了解考察人选的实际能力和工作实绩，又要深入了解考察人选的思想品德、职业道德、工作作风和廉洁自律情况，并按照干部管理权限请纪检机关、组织部门分别出具考察人选的廉政鉴定和工作鉴定，确保把德才兼备的公务员选出来。

三、严格按程序推进，确保遴选工作公平公正

浙江省公务员公开遴选 篇3

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照公务员法、《公务员调任规定（试行）》和《公务员公开遴选办法（试行）》有关规定，中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局决定开展2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员工作。现将有关事项公告如下：

一、职位

公开遴选职位包括处长、副处长、主任科员、副主任科员和科员。公开遴选职位分为两类，一是面向所有符合条件的公务员，二是专门面向符合条件的选调生。公开选调职位包括调研员、副处长和副调研员。

二、报名范围和条件

（一）公开遴选 1.报名范围：

（1）省级以下机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员。

（2）省级以下参照公务员法管理机关（单位）中已进行参照登记备案且在编在岗的工作人员。

中央机关设在地方的单位（包括垂直管理单位、派出单位等）符合上述条件的也可报名。2.报名人员应当具备下列资格条件：

（1）具有良好的政治、业务素质，品行端正。

（2）具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员或参照公务员法管理机关（单位）工作人员工作经历。

除选调生外，由下级机关转任到本级机关的，须在本级机关工作2年以上。计算工作经历年限的截止时间为2014年7月31日。

基层工作经历是指在市（地）、县（市）、乡镇（街道）党政机关、行政村（城市社区）以及企业、事业单位（中央级事业单位、中央和国家机关部委或省区市直属事业单位、参照公务员法管理的事业单位，中央管理的金融企业、企业总部机关，不在此列）工作过。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。（3）公务员考核均为称职以上等次。

（4）具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历。报考处长职位，须现任县处级正职职务或具有2年以上县（市）领导班子副职工作经历的县处级副职领导职务；报考副处长职位，须现任县处级副职职务或具有3年以上乡镇（街道）党政正职工作经历的乡科级正职领导职务；报考主任科员以下职位，须现任相同职务层次的职务。计算任职经历年限的截止时间为2014年7月31日。

除公开遴选职位对年龄有特殊要求外，报考处长职位，年龄在43周岁以下（1970年6月6日以后出生）；报考副处长职位，年龄在40周岁以下（1973年6月6日以后出生）；报考主任科员以下职位，年龄在35周岁以下（1978年6月6日以后出生），其中，报考专门面向选调生职位，乡科级副职年龄在32周岁以下（1981年6月6日以后出生），科员年龄在29周岁以下（1984年6月6日以后出生）。（5）大学本科以上文化程度。（6）身体健康。

（7）符合公开遴选职位要求的其他资格条件。（8）法律、法规规定的其他条件。

3.具有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

（1）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的。（2）受处分期间或者未满影响期限的。

（3）按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的。（4）尚在新录用公务员试用期的。（5）法律、法规规定的其他情形。

（二）公开选调 1.报名范围：

国有企业事业单位中从事公务的人员。2.报名人员除应当具备公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员调任规定（试行）》要求的资格条件外，还应当具备以下条件：（1）具有下列工作经历和任职资历。

现任中央企业总部工作部门下设处室负责同志或企业总部及下属单位相当职务层次人员；现任省（区、市）属企业工作部门（处室）或直属单位负责同志及相当职务层次人员；现任市（地）属企业领导班子成员及相当职务层次人员；在中央企业地方下属单位工作的，比照省（区、市）或市（地）属企业现任相当职务层次人员；以及在上述国有企业工作，担任副高级专业技术职务2年以上或已担任正高级专业技术职务的人员。

事业单位管理岗位工作人员，须在五级、六级职员岗位，其中报考调研员职位的，须在五级职员岗位；事业单位专业技术岗位工作人员，须在中央和省（区、市）直属及部门所属事业单位、市（地）直属事业单位副高级岗位2年以上或正高级岗位。

上述工作经历和任职资历界定办法仅适用于本次公开选调。计算工作经历和任职资历年限的截止时间为2014年7月31日。

（2）除公开选调职位对年龄有特殊要求外，报考调研员职位，年龄在43周岁以下（1970年6月6日以后出生）；报考副处长或副调研员职位，年龄在40周岁以下（1973年6月6日以后出生）。

（3）大学本科以上文化程度。

（4）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至公开选调职务累计所需的最低工作年限。（5）身体健康。

（6）符合公开选调职位要求的其他资格条件。（7）法律、法规、章程规定的其他条件。3.具有下列情形之一的，不得参加公开选调：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的。（2）曾被开除公职的。

（3）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的。（4）受处分期间或者未满影响期限的。（5）正在接受审计机关审计的。（6）法律、法规规定的其他情形。

三、报名程序

（一）职位查询

各部门的公开遴选和公开选调职位、职位资格条件等情况，详见《2014年中央机关公开遴选公务员职位表》和《2014年中央机关公开选调公务员职位表》（以下统称《职位表》），《职位表》可通过人力资源社会保障部网站http：//和国家公务员局网站http：//查询。报名人员如需咨询《职位表》中的有关事项，可按《职位表》公布的电话直接与各部门联系。

（二）报名

本次公开遴选和公开选调报名采取报名人员个人意愿与组织推荐相结合的方式。报名时间为：2014年6月9日8：00至6月18日18：00。报名步骤如下： 1.报名人员登录本次公开遴选和公开选调公务员报名专用网址（http：///gklx2014），或登录国家公务员局网站（http：//），点击“2014年中央机关公开遴选和公开选调公务员专题”进入报名系统，进行网上注册，设置个人密码，填写详细信息，并选择参加笔试地点（城市）。用户名和个人密码是查询资格审查结果、下载打印准考证等事项的依据，请报名人员务必牢记。

2.报名人员通过报名系统上传近期2寸免冠正面证件照（照片文件应为jpg格式，30Kb以下）。

3.报名人员填报职位后，下载打印自动生成的《2014年中央机关公开遴选公务员报名推荐表》或《2014年中央机关公开选调公务员报名推荐表》（以下统称《报名推荐表》），并不得进行改动。如需对《报名推荐表》的有关内容进行修改，须通过报名系统进行，且须重新下载打印。

4.报名人员按照干部管理权限将《报名推荐表》报任免机关（单位）组织人事部门审核盖章。5.报名人员将审核盖章后的《报名推荐表》传真至各部门，传真方法请按照本次公开遴选和公开选调公务员报名专用网址上的有关使用说明操作。

专门面向选调生的遴选职位，由省（区、市）党委组织部统一组织推荐报名，不接受个人报名。报名人员在报名及资格审查阶段可自主选择或修改参加笔试地点（城市），未选择的报名人员将统一安排在北京参加笔试；未能在规定时间内完成以上报名步骤的，视为放弃报名资格；每名报名人员限报1个面向所有符合条件公务员的遴选职位或选调职位，多报无效；凡弄虚作假者，将取消遴选或选调资格。本次公开遴选和公开选调不收取报名费。

（三）查询资格审查结果

各部门通过传真邮件平台接收到报名人员传真的《报名推荐表》后，对报名人员进行资格审查，并通过报名系统反馈资格审查结果。报名人员可于2014年6月11日8：00至6月20日18：00期间登录报名系统查看资格审查结果。对面向所有符合条件公务员的遴选职位或选调职位，报名人员只进行网上填报、未传真《报名推荐表》的，各部门将不予进行资格审查。

（四）打印准考证

2014年7月1日8：00至7月5日18：00期间，通过资格审查的报名人员可登录国家公务员局网站，自行下载打印准考证（A4纸）。

四、考试

考试分为笔试和面试。笔试成绩、面试成绩按各占50%确定考试综合成绩，折合总分为100分。各职位的报名人数与拟遴选或选调人数的比例一般不低于5∶1。低于5∶1的，经中央公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。面试人选与遴选或选调职位的比例一般为5∶1。达不到规定比例的，各部门经与中央公务员主管部门协商，可降低比例，但最低不低于3∶1。

（一）笔试

1.笔试科目与内容。笔试由中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局统一组织，主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。处长、副处长公开遴选职位考案例分析与对策性论文一科（A类），公开选调职位考案例分析与对策性论文一科（B类），主任科员以下公开遴选职位考案例分析一科（C类），满分均为100分。2.时间和地点。笔试时间为2014年7月6日（星期日）9：00—12：00。考试地点设在北京、呼和浩特、长春、上海、福州、南昌、武汉、广州、南宁、成都、昆明、拉萨、西安、兰州、乌鲁木齐等15个城市（考生可自主选择），考场地点详见准考证。报名人员需持本人身份证和准考证参加笔试。3.成绩查询。报名人员可于2014年7月22日8：00以后登录国家公务员局网站，查看笔试成绩。

（二）面试

1.面试公告。报名人员可于2014年7月24日8：00以后登录国家公务员局网站，查看面试公告。

2.资格复审。面试前，各部门将对面试人选进行资格复审。复审材料包括本人身份证、《报名推荐表》原件、学历学位证书原件等。资格复审不合格者，取消面试资格，依次递补符合条件者参加面试。

3.面试形式。面试由各部门组织实施，主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。满分为100分。

各部门可根据需要增加职位业务水平测试。职位业务水平测试设置情况详见《职位表》。测试成绩占面试成绩的30%。

五、体检和考察

面试结束后，各部门根据考试综合成绩由高到低的顺序，确定考察对象。考察对象与遴选或选调职位的比例一般为2∶1。

体检在指定的体检机构进行，体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。

各部门将派出2名以上人员组成的考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与遴选或选调职位的适应程度进行全面考察，突出考察政治品质和道德品行，注重考察工作实绩，加强作风考察，强化廉政情况考察。考察组将查阅干部（人事）档案，核实公务员或参照公务员法管理人员登记表等情况，考察对象所在机关（单位）应当积极支持和配合考察组工作，客观真实地反映考察对象的实际情况。

六、公示、办理相关手续

各部门根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员，并分别在国家公务员局网站和拟任职人员原单位进行公示。公示期为5个工作日。公示期满，对没有问题或反映问题不影响任用的，各部门按照有关规定办理调动和任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消遴选或选调资格。报考本次公开遴选和公开选调职位的，可直接任职。需要实行任职试用期的，按照有关规定执行。政策咨询电话： 010—84233019、84233020 010—84233021、84233529 技术咨询电话：

浙江省公务员公开遴选 篇4

最近，中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局发布公告，开展公开遴选公务员工作，继续面向省级及以下机关选拔优秀公务员到中央机关工作（相关内容见今日第十六版）。这是进一步改善中央机关公务员队伍来源和经验结构，建立中央与省市县乡五级机关相互联系的公务员培养选拔机制的重要举措，也标志着中央机关公开遴选公务员由“试水”阶段转入正式实施阶段。注重从基层一线选拔干部，是党的干部工作的优良传统，是党和国家事业发展的长久之计。近年来，为解决领导机关公务员队伍来源和经验结构单一，“三门干部”较多的问题，一些地方和部门积极开展了公开遴选公务员工作，取得了初步成效。2011年，中央机关面向省级及以下机关开展了公开遴选公务员试点工作，受到遴选部门、广大基层公务员和社会的普遍好评。通过公开遴选，为基层优秀公务员搭建“上行”通道，进一步树立了注重基层的用人导向，通过公务员队伍来源多元化促进了决策的针对性和科学化。实践表明，公开遴选已成为改善领导机关公务员队伍结构行之有效的措施之一。

作为竞争性选拔干部工作的创新之举，公开遴选在制度设计上结合实际大胆创新，坚持注重基层用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”标准，坚持“人岗相适”原则，立足于职位核心能力素质要求，进行全面衡量比选，坚持程序公开透明，力争真正选拔出政治品质好、道德品行优、工作能力强的优秀公务员。据参加试点的遴选部门反映，公开遴选公务员综合素质较高，机关工作经验比较丰富，熟悉基层情况，进入角色较快，多数已成为业务骨干。在总结吸收试点工作经验的基础上，今年增加了公开遴选职位，将职务层次提高到正处级领导职务，将范围扩大到参照公务员法管理机关（单位）符合条件的人员，进一步增强了吸引力，有利于在更大视野内选拔优秀人才。

浙江省公务员公开遴选 篇5

（主任科员以下公开遴选职位）

（时问：180分钟分数：100分）

一、案例分析一（40

分）

A省扶贫开发办公室主要职责，内设六个处室c综合处的主要职责，包括办理培训班、接待参观人员、草拟下发通知、网复信息等。

要求：你为综合处的一名科员，现有以下6件事，需要在一个小时内完成：

1．省科技厅联系你单位开办全省农村科技培训班，要求各县（市）推荐2-3名农村骨干参加。处长将此事交予你，请列出举办培训班方案的要点。不超过250字。（8分）

2．中国青少年发展基金会来函，函中说明将在你省B县进行“希望食堂”试点项目运营情况的调研，调研一行3人，为期3天。处长安排你做好接待工作，请列出接待要点二不超过250字。（7分）

3.7月6日办公会决定将于7月1 2日组织一次全省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各市扶贫办主任、各市分管副市长、省财政厅、科技厅等相关人员。本次会议将由C市扶贫办承办，请你写一个委托C市承办的通知。不超过200字。（5分）4．有记者来信，主要内容为：采访D县时，遇到很多贫困群体，记者深受触动，但心有余而力不足。记者建议省扶贫开发办在网站公布贫困人员名单，发动社会各界对其进行物质帮扶，或结对帮助。处长批示：由你立即给该记者回信，请你列出回复要点，不超过200字。（6分）

5.E市建立了慈善项目网络平台，通过这一方式将慈善项目获得的款项和用途向公众公

开，使信息进一步公开化、透明化，此做法尚为全省首创，并取得良好社会效果。处长要求你总结E市上述做法的成功经验。不超过200字。（7分）

6．省里将7月3 1日定为“扶贫日”，全省各地在当天开展了多项活动，受到群众的好评，但也存在一些问题：上级部门设定捐款任务，有的单位员工因为捐款少，还被领导谈话：请你写出关于规范和引导“扶贫日”活动的工作思路和步骤。不超过250字。（7分）

二、案例分析二（30分）

关于政府购买公共服务的六段材料。

材料一：

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实旌，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，膘则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

201 3年7月3 1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。

材料二：

某省A市环卫服务经营企业的现状：经过一定的发展，环卫服务经营企业从无到有，有了一定规模。注册企业有300多家，分为ABC三类资质企业。其中，属于A类资质且服务水平较好的企业仅有1 0多家。政府购买环卫服务的可选择性很小。

材料三：

该市最大的环卫服务经营企业，也面临困境。主要是服务区域仅限于本地，实力不强，且市场开拓能力低。

材料四：

A市环卫服务企业总体处于“低质量、低技术、低水平”阶段。没有准入门槛，竞争秩序混乱。有时质量较好的大企业由于价格较高而竞争不过质量不好但价格便宜的企业。企业总体没有及时应用新技术、新丁艺，没有技术创新等。

材料五：

由于“创卫”“创文”等评比检查活动、临时突击式通知较多，临时性任务较重，导致街道办事处工作人员和环卫企业工人经常加班，这使得企业要追加后续费用，否则服务质量难以保证。而且延长环卫工人工作时间而不给如班费，也是违法行为e街道办理解企业难处，但也面临资金问题，处于两难地步。

材料六：

关于街道办与企业签订合同的问题。长短期合同各有利弊，街道办一般与企业签订一年 的承包合同。短期合同下政府有较大主动性，可以根据企业服务质量状况决定要不要续签。但问题是短期合同下，企业如果投入太多就不会盈利，因为一般是第一年投入，第二年平衡，第三年才会盈利。所以在短期合同的情况下，企业服务质量难以保证。但长期合同也有很多问题。一些专家评价说，A市不能仅将环卫企业问题归结于企业和经费不足，应该多从自身管理找问题。

问题：

(1)总结A市环卫服务面临的困境。不超过250字。（10分）(2)结合十八届三中全会精神和政府职能定位，提出解决A市环卫服务问题的对策。不超过450字。（20分）

三、案例分析三（30分）

A省某厅深入开展党的群众路线教育实践活动。假设你是该厅综合处主任科员，领导让你撰写向省群众路线教育活动办公室提交的汇报材料，汇报该厅2013年下半年活动开展情况：

材料给出了该厅A、B、C三个局单位开展活动的信息，大意是每个月的工作流程。7月各单位召开动员会，开展集中学习和廉政教育。8月征求、梳理意见。9月查摆“四风”问题。10月对照检查、谈心。11月召开专题民主生活会和组织生活会。请你按照汇报材料的格式，撰写汇报材料中的基本情况和主要成效两部分，1OOO字以内：

参考答案与详解

一、案例分析一

【参考答案】 问题1：

举办全省农村科技培训班方案要点：

第一，拟定培训计划，明确培训内容、参训人员的组织方式和交通、食宿、培训时间地点等，向处长、主任汇报，取得批准。

第二，与省科技厅相关处室就培训内容、方式、主讲专家等事项进行协调，达成一致。

第三，向各县（市）发出通知，要求各推荐2-3名农村科技推广工作骨干，按时参加培训。

第四，落实本处人员分工，分组做好会务工作，落实场地、设备、材料与服务，保证培训班顺利举办。

第五，做好培训总结工作，将文字、图片、音像资料存档，向领导汇报。

问题2：

中国青少年基金会调研“希望食堂”活动接待要点：

第一，电话与B县扶贫部门沟通，传达调研通知，提出迎接调研工作要求，确定调研对象单位，并争取县委、县政府主管领导重视，带队接待。第二，根据调研内容和拟调研的试点单位数量、距离等，合理确定3天的行程，并建议分管副主任和处长带队陪同。

第三，与中国青少年基金会沟通确认，了解3茗调研人员职务、经历、性格特点和个人爱好等，度身定制接待方案，按制度规定安排食宿地点和标准。

第四，督促各接受调研的试点单位准备汇报材料和档案资料，重点梳理需要中国青少年基金会支持解决的困难，进行现场检查，确保接待准备工作到位。

问题3：

关于委托C市扶贫办承办全省扶贫项目经验交流会的通知 C市扶贫办：

为总结全省各地重点扶贫项目经验，推动扶贫工作深入开展，经7月6日省扶贫办办公会议研究决定，拟于7月12日在你市召开金省扶贫项目经验交流会。参会人员包括：各县市分管副县市长、扶贫办主任，省扶贫办、省财政厅、科技厅等部门相关负责同志。请根据本次会议目的，结合你市实际，认真做好会议承办工作。

省扶贫办综合处联系人：××联系电话：××电子邮箱：××

省扶贫办 ×年×月×日 问题4：

对记者来信的回复要点：

第一，感谢记者同志对贫困群众的关爱、对我省扶贫工作的支持和建议。根据记者建议和我省实际，拟采取以下措施，加强对贫困群众的帮扶：

第二，建立贫困人员分类登记制度，对贫困群众的困难情况和扶助需求进行分类识别、按需登记，做好针对性帮扶，满足群众不同类型的扶助需要，促进残有所扶、老有所养、学有所教、病有所医。

第三，探索扶贫信息公开机制和社会化扶贫新思路。扶贫部门将整理好的贫困人员名单和需求等信息，定期在网络、报纸、电视等媒体公布，发动社会开展帮扶，促进帮扶单位和个人与贫困群众对接。在此基础上，建立常态化、长效化的信息公开机制和社会扶贫工作机制，确保信息透明和扶贫有效。

问题5: E市成功经验如下：

第一，通过设立短信专号、向群众发送短信和利用网络平台进行慈善、扶贫信息公开，有利于接受公众监督、使慈善和扶贫项目在阳光下规范运行，增强公信力，赢得社会各界的广泛支持。

第二，我省应大力推广E市阳光慈善、阳光扶贫理念，普遍建立依托短信、网络等平台的慈善、扶贫信息公开机制，多渠道公开相关信息，为公众监督和参与慈善、扶贫事业创造奈件。

第三，在公开、透明的前提下推进慈善、扶贫工作的精确化、高效化，加强信息核实，及时登记捐款及用途，实现精准识别、精确帮扶、精细管理，全面提升工作水平。

问题6：

规范引导“扶贫日”活动的工作思路与步骤：

第一，召开电视电话会议，邀请领导讲话，统一思想。将落实中央“力戒形式主义、官僚主义等四风”的精神同开展“扶贫日”活动结合起来，端正各地各部门和各级领导干部的认识，引导各地重在扶贫实效，杜绝形式主义。

第二，出台规范意见。由省扶贫办发文禁止各地各部门设定捐款任务，摊派捐款份额，鼓励各地深入实际、深入基层，以实物捐助、扶贫慰问等多种形式为群众解决实际困难，促进“扶贫日”活动落地，贴近群众实际，密切干群关系，取得扶贫实效。

第三，公开监督电话。受理干部群众的意见反映，对“扶贫日”活动中华而不实、强制捐款、“劳民伤财”的偏差行为进行纠正和处理。

二、案例分析二

【参考答案】

问题1：

A市购买城市环卫服务主要面临三方面困境：

第一，行业发展层次低，市场准入门槛无法提高，环卫服务质量和标准低。政府由于成本原因选择规模小、信誉差的企业，其所提供的服务质量、规模化经营能力和科学管理方法都无法达到政府的需求。

第二，企业和政府双向违约风险c一方面，小企业自律性差，合约履行中道德风险频发；另一方面，卫生工作突击达标等活动较多，政府限于资金条件难以支付企业要求追加的工人加班费等后续费用。

第三，长短期合同选择两难。政府倾向于选择短期合同，但企业服务质量难以保证；签订长期合同，政府又担心公共利益无法保障。

问题2: 按照十八届三中全会精神，加强地方政府的公共服务职能是政府职能转变的重要方向，推进政府向社会力量购买公共服务则是实现这一转变的必要途径。从A市购买环卫服务的实践来看，购买服务的方式尚未完全实现市场化，服务的购买和供给双方未能完全按照市场规则和法治原则办事，提供服务的主体不具备良好条件和资质，这是导致服务质量不尽如人意的主要原因。

要通过购买服务实现政府职能转变、公共服务水平提升，A市及我国各地方政府可从以下几方面努力：一是正确定位政府职能，加强对购买服务的规划和制度、标准建设，在控制成本的基础上，加强对服务质量的监管，确保服务质量满足需求；二是充分引入市场竞争机制，接通行规则和标准开展招标，以合同、委托等方式向具备条件、信誉良好的社会组织，机构和企业等购买服务，在公平竞争的基础上，使规模大、实力强、信誉好的大企业能够脱颖而出，保障服务质量，提高服务水平；三是增强契约意识，有效管控风险，政府要带头依法办事、按市场规则办事，双方共同履行合约，对违法违约行为通过法律手段进行防范和惩治。

三、案例分析三

【参考例文】

×厅关于本系统2013年下半年

党的群众路线教育实践活动开展情况的汇报

省群教办：

按照中央要求和省委的部署，我厅全系统于201 3年7月全面开展了党的群众路线教育实践活动，所属三个市局按照中央、省委的工作要求和本级实施方案，认真开展群众路线教育实践活动，现将我厅201 3年下半年活动开展情况汇报如下：

一、基本做法

省委发出动员部署后，厅机关和三个市局及时行动起来，结合本系统、本地实际，制定党的群众路线教育实践活动实施方案，对活动内容、形式、方法步骤、监督整改措施等进行全面部署和落实。基本做法如下：

一是通过政治学习树立宗旨意识。三个市局普遍举行多种形式的理论政治学习，重点学习总书记系列重要讲话，并组织座谈，开展廉政教育，结合自身实际，迸一步牢固执政为民、廉洁执政的宗旨意识。

一是多渠道地征求、梳理开展教育活动的意见。通过召开社舍有关机构和个人座谈会、发放征求意见表、公布征集意见信箱，以及各局领导班子深入基层、深入联系单位和企业等形式，广泛听取意见。

三是查摆四风问题。各局教育实践活动领导小组建立督促整改落实的检查机制，建立检查组，多种形式明查暗访，检查各部门是否存在“小金库”、不合理“三公”消费问题，对发现的违规问题及时纠正，对违规的个人进行严肃处理o 四是互相检查、讨论，上下级谈心。三个市局采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。谈话敞开心扉、以诚相见。引导各级党员干部出于公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，充分讨论、形成共识。五是各局召开多次民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，开诚布公地开展批评与自我批评，深刻交心，查找灵魂深处的私念和“四风”问题，梳理了百余条问题，并逐条明确了整改措施，责任落实到人。

二、主要成效

2013年下半年以来我厅系统的教育实践活动，由于坚持领导带头，注重开门纳谏和整改落实，取得了实际成效。主要体现在：

首先，政治责任感和宗旨意识明显增强。广大干部增强了爱本职、精本职、为党和人民事业奋斗的理想信念和政治责任感，坚定了关心群众、爱护群众、服务群众的信念。

其次，干部作风明显改进。干部奢、懒、教的现象少了，“四风”得到有效遏制，广大干部集中精力于干实事上，工作中出实招、用实策、求实效的多了。

浙江省公务员公开遴选 篇6

公务员笔试题及参考答案

一、案例分析（40 分）

材料 1：最近几年，互联网发展突飞猛进，越来越多人选择在网 上购物，于是国务院也相应推出了快递新规政策。价值几万元的贵重物品被快递方弄丢了，对方以未保值为由，只赔偿 3 倍的运费……从今年 3 月 1 日起，再发生类似的纠纷将不再按此标准赔偿，而将按照《合同法》的相关规定赔偿，与此同时，仅实施了三年多的 2008 年版《快递市场管理办法》将于今年 3 月 1 日起废止。新《办法》明确规定企业分拣作业时，应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁。否则将由邮政管理部门处一万元罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。在快递服务过程中，快件(邮件)发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件(邮件)，应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件(邮件)，按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。经营快递业务的企业投递快件(邮件)，应当告知收件人当面验收。快件(邮件)外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件)，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。经营快递业务的企业和快递人员不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息。若快递从业人员有泄漏客户信息的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并对个人处五千元以上一万元以下的罚款。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

材料 2：新规实施一段时间来效果怎样？据了解，《规定》对侵犯知识产权和假冒伪劣物品、非法伪造物品、管制器具、濒危野生动物及其制品、间谍专用器材等 188 种物品的寄运有了严格限制。新规更具体、处罚力度更大，对快递企业的约束力更强，但很多从业者表示，快递新规发布以来执行难度大，遭遇尴尬局面。

寄烟可以，但每人每天限量两条；寄酒可以，但白酒不可超过56 度；寄手机可以，但只能陆运不能空运；象牙、打火机、假冒伪劣等产品不能寄……从具体约束内容来看，此规定的确可被称为史上最严快递新规，值得叫好，不仅可以规避行业风险，促进快递市场进一步改善优化，提升企业形象和公信力；而且在一定程度上维护了消费者权益，遏制了不正当商品交易和犯罪行为，维护了公共安全。

然而，快递新规并非皆大欢喜。首先是卖家，特别是电商，并不希望受到新规制约，因为生意做起来没有那么“肆无忌惮”了。其次是消费者，“剁手”不再任性，买东西还要看是否能邮寄。快递员也觉得“委屈”，收发包裹量大的时候，件件必检，完不成当天任务怎么办？消费者不配合开箱检查怎么办？

事实上，新规实施以来，各快递公司执行力度不一，甚至出现新的乱象，比如某快递公司为避免触犯邮寄“假冒伪劣物品”的条例，只能选择一刀切，不接受香烟。或者，网络平台卖家与快递公司暗箱操作，严密包装后谎报所寄物品名称。而消费者也会钻空子，像购买香烟时增加快递单数量，或者找人代买。

不过，快递新规执行遇尴尬，最关键还在于快递员该如何应对验收假货的问题。目前缺少验明货物真假的技术手段，仅靠肉眼识别远远不够。所以迫切需要先进的技术手段，同时安检机制需及时补位，还要从快递员培训入手，提高其法律法规意识。另外，相关管理部门要健全管理制度和完善监管机制，消费者、商家、快递员等多方共同支撑，才能破除“立规易，执行难”的局面，不然，新规有可能变成一纸空文一禁了之，行业乱象仍会继续滋生。

材料 3：目前来看，新规在实施过程中还存在一定困难，快递新规该如何推行？业内人士分析，在国外有《物流法》，有关快递的规定在国外《物流法》中都有细化的管理措施。我国目前并没有一部独立的《物流法》，快递业管理的相关规定散见于其他规定中，如邮政法、快递业务规定等，由于管理当中存在信息管理、保密机制不完善、信用机制不健全等问题，导致快递实名制、《规定》等推行存在困难。

作为邮政管理局下面的市场监管科应主动发挥其职责，掌握本地区邮政市场基本情况，建立健全从事邮政业务的企业的基础数据信息。依法监管邮政市场，指导、监督、检查、规范邮政市场主体的行为，规范经营秩序，维护公平竞争。依法查处侵犯信件寄递业务专营权的违法违规行为，规范信件寄递业务的经营行为，维护信件寄递业务的专营权。协调与公安、国家安全等有部门的工作关系，监督、检查从事邮政业务的企业的通信安全和信息安全工作。根据国家和省邮政局、地方人民政府部署，组织制定突发公共事件应急预案和应急通信保障预案，组织协调从事邮政业务的企业落实相关预案。负责处理快递等邮政服务质量投诉和举报等有关事务，依法查处侵犯用户合法权益的违法行为。负责集邮市场的监督检查和相关管理工作。依法查处伪造、冒用或擅自使用邮政专用标志的行为。负责涉及邮政市场监管的其他事务。为物流业的发展制定标准原则，在规范管理的同时，积极引导物流业健康良性有序发展。

问题：1.根据材料归纳总结快递企业在执行快递新规中面临哪些困难？ 300 字。（20 分）要求：全面，准确，有条理。解析：快递企业在执行新规方面存在诸多困难： 一是新规宣传不及时，政府出台快递新规后，没有及时宣传，部分快递员对新规“不了解”，电商、消费者对新规不支持；

二是培训教育不到位，员工在思想认识上不愿拆箱检验，业务素质上无法鉴别商品真伪；

三是协同作用不给力，上游用户、电商等要素没有协力配合工作，电商暗箱操作、消费者钻制度空子；

四是技术手段不先进，缺少验明货物真假的技术手段，仅靠肉眼识别远远不够，检测设备不够，危险品多，只能鉴别粉末、液体、毒品等几类；

五是配套机制不完善，由于管理当中存在信息管理、保密机制不完善、信用机制不健全等问题，导致快递实名制、《规定》等推行存在困难。（281 字）

2.假如你是省邮政管理局市场监管科工作人员，根据工作职责 谈谈落实快递新规的建议？500 字。要求：对策具体、全面准确，有条理。（20 分）

解析：落实快递新规要从宣传教育、监督制约、科技创新等多方面入手：

一是加强宣传，形成全民共识。充分运用报刊网络等载体，创新宣传方式，提高消费者、电商、快递员对新规的认识，凝聚 其支持新规执行的全民共识。

二是教育培训，提高行业素质。引导快递企业以及快递行业 组织，加强对快递员业务素质培训，提高其辨别商品真伪的能力，提高其敬业爱岗意识。

三是上下联动，强化左右协调。一方面，协调与公安、国家 安全等有部门的工作关系，监督、检查从事快递业务的企业的通 信安全和信息安全工作。另一方面，加强源头规范，规范快递行 业上游的用户、电商、企业，约束开箱验证、实名登记、禁寄物 品管理等规定的执行。

四是完善机制，畅通维权渠道。健全管理制度和完善监管机 制，强化新规配套制度建设，通过设立举报邮箱等多种方式畅通 消费者维权渠道。

五是严厉打击，维护新规权威。严厉打击网络平台卖家与快 递公司暗箱操作，严密包装后谎报所寄物品名称的行为。严格禁 止消费者增加快递单数量或者找人代买的行为。

六是创新方法，提高技术水平。增强科技研发能力，提高验 明货物真假的技术手段，提高依靠技术手段对粉末、液体、毒品 等危险品以及假冒伪劣商品的鉴别能力。（490 字）

二、写作题

材料 1：文化遗产，概念上分为有形文化遗产、无形文化遗产。包括物质文化遗产和非物质文化遗产。有形文化遗产即传统意义上的“文化遗产，根据《保护世界文化和自然遗产公约》（简称《世界遗产公约》），包括历史文物、历史建筑、人类文化遗址。物质文化遗产包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物，历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物；以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）。

“非物质文化遗产”指被各群体、团体或有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及有关的工具、实物、工艺品和文化场所。非物质文化遗产包括：口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；表演艺术；社会风俗、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的知识及实践；传统的手工艺技能。非物质文化遗产指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民间文学、民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间（即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，如歌圩、庙会、传统节日庆典等）。

材料2：有专家认为，以“保护”之名对世界遗产进行掠夺式开发是当前一个非常现实和紧迫的问题。文化遗产和自然遗产是不可再生的珍贵资源，但由于经济利益的驱动，一些过度开发和不合理使用的行为，使得许多重要文化遗产和自然遗产受到严重威胁。随着假日旅游、休闲旅游、文化旅游等的发展，我国不少世界遗产地景区收入都大幅增长，这让不少遗产地获得了较充足的保护经费。但不少世界遗产地在日益增加的游客的脚步声中开始喊“累”。

已有1300多年历史的布达拉宫举世闻名，吸引着一批又一批游客。布达拉宫管理处处长强巴格桑忧心忡忡地说，据预测，青藏铁路开通后，布达拉宫日游客量将从现在的1500人增加到3000人左右。这座土木结构的宫殿有13层，如果每层都挤满游客，压力可想而知。更何况，它在经历了几次大修之后，仍经常出现蛀虫、裂缝等情况。

再如某市旅游发展委员会相关负责人介绍，旅游景点古城中个别酒吧、餐吧、客栈为迎合少数游客的需求，以“艳遇”、“走婚”之名为噱头进行低俗文化宣传经营，扭曲了旅游城市的民族文化，如毒瘤逐步侵蚀着古城的健康肌理，而该城也被某些游客被动的被冠以了“艳遇之都”等低俗标签，这些与世界文化遗产所在地格格不入，与建设世界文化名市、打造国际精品旅游城市的目标任务背道而驰。

类似情形屡见报端，过度膨胀的游客及低俗旅游文化已严重破坏了物质文化的底蕴和生态平衡。

联合国教科文组织世界遗产中心亚太地区项目专家景峰接受记者采访时说，旅游规划和管理只是世界遗产保护系统工程中的冰山一角，但是现在这个问题随着经济快速发展和旅游产业的兴旺却显得非常突出。因环境污染、军事冲突、自然灾害、过度开发等原因，世界遗产地正面临着重重危机。

材料3：非物质文化体现了一个地方、一个民族的生活、历史、文化与智慧，是民族个性、民族审美习惯的“活”的显现，对丰富民众生活，陶冶民众情操，营造文明风气有很重要的作用。传承这些文化遗产，使命神圣。

应该说，非物质文化遗产相对于物质文化遗产而言，保护与传承的难度更大。非物质文化遗产作为一种“活”的文化，更多的依赖艺人的口传心授，一旦身怀绝技的老艺人相继离世，某一项非物质文化遗产便可能随之灭绝。例如别具特色的皮影戏，因为制作工艺和操耍技巧的复杂，已经面临失传的危险。此外，一些非物质文化遗产过于高雅，也使其传承遭遇到了困难。昆曲是中国最古老的戏曲艺术之一，有“百戏之祖”的雅称，但昆曲戏词古雅、节奏舒缓，对于生活节奏较快的当代人来说的确是一种考验。师傅留一手不愿教，年轻人不愿学习等等问题频出。与有形的物质文化遗产不同，绝大多数非物质文化遗产都是靠口传心授的方式代代相传。掌握着传统技艺的传承人是非物质文化遗产延绵不绝的核心与纽带。因此包括中国在内的世界各国在保护非物质文化遗产时都高度重视对传承人的认定和保护。但是目前情况并不乐观。

相关专家教授指出，非遗保护有明确的需求导向和价值尺度，需求和价值导向适用经济规律，也适用于文化遗产保护，我们要保护的是文化精髓。近年来，非物质文化遗产保护在我国越来越热。然而、不是所有文化遗产都是积极的文化遗产，都必须予以保护。我们要保护的非物质文化遗产，应该是有利于当今社会发展和进步的文化精华。从这个角度说，非物质文化遗产也有积极和消极之分，其保护应该有明确的价值尺度。之所以提出非物质文化遗产保护应有明确的价值尺度，是因为当前其保护对象和范围有泛化趋势。比如，有些人认为，既然要保护百年以上、有三代以上传承人且目前仍有传人的文化遗产，那么，看相算命也符合这些要求，也应归为需要保护的非物质文化遗产。现实中，也确有看相算命者打出非物质文化遗产的名号，开始堂而皇之地出现在各大民间庙会活动中。这显然没有以明确的价值尺度区分积极和消极的非物质文化遗产，是对非物质文化遗产保护的一种误解。

问题：需求和价值导向适用经济规律，也适用于文化遗产保护，结合材料，请你以这句话为主题，写一篇议论文，字数800——1000字（60分）

以创新绘就文化发展新篇章

从龙袍凤褂在婚礼上的复兴到传统汉服走上国际潮流T台，再从流行歌曲的中国风到风靡全球的汉语热……近年来，随着我国经济实力的提升，中国传统文化开始走出国门、冲向全球，我国也开始变成文化输出强国、大国。在新的历史起点上，我们要认清当前形势、把握历史地位、坚定文化自信，以创新激发文化需求、以需求为导向激活文化发展新活力，绘就文化发展新篇章。

个性化+传统文化，是发掘文化需求的发展方向。中华传统文化是历经历史沉淀和提炼的文明精华和文化骨髓，具有普适性和大众性的特点，而现代市场经济是个性化、私人订制的市场需求，不能满足个性化需求的传统文化产品就容易成为高高在上的“高大上”和奢侈品，唯有将传统文化同个性化的需求有机结合，才能实现传统文化“老树发新芽”，实现产业化和市场化。“没有需求就没有价值”，传统文化要以需求为导向，与个性化需求有机融合，但需注意要保留传统文化的根基和骨髓，不能本末倒置，为个性化而丢失传统文化的精髓。

产业化+传统文化，是激发文化需求的途径。当前传统文化产业存在传承断层、技艺缺失、后继无人等问题，大部分都依靠政府财政补贴艰难维持，唯有实现传统文化产业化和市场化才能激活传统文化的市场需求，进一步延伸传统文化的延续力与生命力。传统文化要实现产业化，必须以绿色经济发展为主线，比如可与特色小镇建设相结合，深入挖掘地方传统文化特色，提升产业特色的内涵和价值，把传统文化树立为特色小镇建设的“金字招牌”。