两个条例学习报告

两个条例学习报告（共11篇）

两个条例学习报告 篇1

市纪委：

市残联党组理事会一班人在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“三件大事”，按市纪委统一要求，认真抓好中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条件》（以下简称为《两个条例》）的宣传、学习与贯彻，按“代表、服务、管理”的工作职责加强会党组领导干部、机关党员的教育与管理，严格遵守领导干部廉洁自律若干规定，结合我会实际制定党风廉政建设责任制，在全市残联系统掀起宣传、学习贯彻《两个条例》的新高潮。

一、提高认识，增强开展学习宣传贯彻《两个条例》的工作责任感和紧迫感。

蹒中央颁布实施的《两个条例》是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设、思想建设、作风建设，全面推进党的各项建设新的伟大工程的重大举措施，这两个条例的出台有利于加强党的建设，维护党的民主集中制；有利于形成用制度规范党和政府各级组织的从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制；有利于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。

《两个条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，具有很强的政策性和指导性，是我们党几十年来在党内监督和党的纪律正反两方面基础上得出来的科学总结，是用法律、法规形式来确定党要管理党、从严治党的结果，在目前改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，改革难度加大的关键时期，我们党出台颁布《两个条例》是很有必要，是非常及时的。

1、开展学习宣传《两个条例》是贯彻党的十六届三中全会以来及中纪委三次全会和省、市纪委六次全会精神的需要。以胡锦涛为核心的党中央领导以来，我们党对反腐败工作，加强党风、政风、作风建设等方面在新的历史条件下，提出了新的要求。为保证我们国家的长治久安，永保我党永不变色，用法规形式把党的监督与党的纪律固定下来，这样有利于巩固我们党的执政地位；有利于我国的长治久安、有利于人民生活的根本改善，这是一部治党治国的总章程，是保持我国的社会主义革命和社会主义建设永远沿着马克思、列宁主义道路走下去的`根本政治保证之一。

2、开展学习贯彻《两个条例》活动是改善我市发展不够、发展不快、发展环境不优，加快我市残疾人事业发展的需要。在市委正确领导下，我市残疾人事业与全市各部门条单位工作一样也获得了长足进步，残疾人的康复、教育、就业、职业培训等方面在全小取得了超前位置，但我们也应看到，由于残联系统干部特别是领导干部不思进取、满于现状、好逸亚劳的骄傲自满情绪对我市残疾人事业发展影响颇深，《两个条例》的颁布实施将无疑对残联系统领导干部是一个很好的警示作用，有利于残联系统领导干部思考优化残疾人事业发展“环境”，培植加快残疾人事业发展“大项目”，有利于残联系统领导干部情为残疾人所系，利为残疾人所谋，促进党风、政风的根本好转，有利于残联系统领导干部勤奋工作，改善为残疾人服务质量，提高做好残疾人事业工作水平。

二、积极部署，扎实工作，确保学习宣传《两个条例》工作落到实处。

1、领导到位，做到组织落实。今年3月份市纪委对《两个条例》学习宣传工作非常重视，为保证宣传学习贯彻该条例落实到具体学习中去，会党组积极行动，成立了以会党组书记理事长陈新玲同志为组长，党组成员分管纪检工作副理事长为副组长，其它部门同志为成员的宣传学习《两个条例》领导小组。并将宣传学习贯彻《两个条例》的有关文件转发给基层残联党组织。

两个条例学习报告 篇2

一、《不动产登记暂行条例》第十七条规定了：申请不动产登记时，应当“申请材料齐全、符合法定形式”，什么是“符合法定形式”？二、《不动产登记暂行条例实施细则（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）第一百一十一条规定：“异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人以及第三人因处分权利申请登记的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项，申请人申请继续办理的，应当予以办理，但应当要求申请人提供知悉异议登记存在并自担风险的书面承诺”。是否只要申请人书面表示知道有异议登记存在并自愿承担风险，登记机构就可以予以办理？

金绍达：一、法律行为有要式法律行为和不要式法律行为，对于不要式法律行为，并不要求其具备特定的形式，如日常生活中即时结清的商品买卖，自然人之间数额很小的临时借贷等。而对于要式的法律行为，就必须具备特定的形式，当法律规定或是当事人约定某一项法律行为必须采用某种形式时，这种形式就成为这一项法律行为的形式要件。在法律对某一法律行为应当采用哪种形式作了具体规定时，当事人就必须遵从，否则这一法律行为就不能成立。

我国《民法通则》第五十六条规定：“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定”。《合同法》第十条也规定了：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。如：《城市房地产管理法》规定了：“房地产转让，应当签订书面转让合同”（第四十条）、“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面合同”（第四十九条）；《继承法》规定了“公证遗嘱由遗嘱人经公证机关办理”、“自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日”（第十七条）。这些都是对形式的规定。所以，符合法律、行政法规要求的形式就是符合法定形式。

二、“异议登记的法律效力是，登记簿上所记载权利失去正确性推定的效力，第三人也不得主张依照登记的公信力而受到保护”（全国人大法工委编《中华人民共和国物权法释义》第60页）。所以，异议登记的作用是“阻断登记的公信力”，即登记簿记载的某一不动产权利存在异议登记时，社会公众对登记簿上所记载的权利就不能再予以信赖。某个当事人如因充分了解该权利的实际状况或是权衡利弊后继续要求申请登记的，法律并不禁止。因而，《征求意见稿》在第一百一十一条的表述比以往“在异议登记期间暂缓办理权利人处分不动产申请登记”的规定更能体现《物权法》立法的本意。但由于申请人知悉异议登记存在，因此，一旦权属纠纷发生，取得该不动产物权者就不能作为善意第三人。

《征求意见稿》的该条规定如果在今后作为正式规定并实施后，在申请人书面表示知道有异议登记存在并自愿承担风险后，登记机构就可以予以办理。

党建工作“两个条例”情况报告 篇3

关于贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》的情况汇报

根据省委、市委有关通知精神，市XX局党委高度重视两个《条例》学习贯彻落实，迅速行动，立即召开会议进行了安排部署。现将学习贯彻情况报告如下：

强化学习教育，狠抓党员思想理论建设，认真组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》。（以下简称“两个《条例》”）收到相关通知后，我局将两个《条例》列入局党组学习的重要内容，组织全体党员干部开展集体学习与自学，并督促检查学习情况。一是充分认识贯彻落实两个《条例》的重大意义。从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，充分认识条例的重大意义。两个《条例》的制定和实施对于进一步加强和改善党的领导，提高党的执政能力和领导水平，更好的发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是抓好两个《条例》的贯彻实施。局党委把抓好条例的贯彻落实作为开展“两学一做”的重要内容，在思想认识、责任担当、方法措施上严格按照“两学一做”要求进行，采取扎实有效的措施，确保条例贯彻落实到位。局党支部书记带头遵循条例，切实履行好党建第一责任人的政治责任，在谋划工作、议事决策和监督追责等各项工作上主动与条例对照，全面履行从严治党主体责任、执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项报告制度，抓好“三会一课”制度、党组织生活会制度的落实，定期开展党员党性分析评议，推行党务公开，落实党内监督制度。党支部成员以身作则、率先垂范，自觉践行条例要求，有力推动条例的贯彻落实。各党支部主要负责人认真履行落实条例的职责，层层示范带动、逐级传导压力，推动形成以上率下、上下联动贯彻落实条例的合力。坚持把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是加强学习贯彻两个《条例》的监督检查。局党委切实加强对条例学习贯彻情况的督促检查，真正把纪律严起来，确保条例执行到位，从而党组织运行更规范、工作更有效、管理更科学。坚持问题导向和改革精神，进一步夯实党委发挥核心领导作用的制度基础。全面推行党建工作述职制度，完善目标考核制度，严格执行党建工作责任追究制度，对认识不到位、履职不力的责任人严肃问责，真正使党纪党规成为不可逾越的“高压线”，严格遵守政治纪律成为党员干部的修养和习惯。对那些学习不深、贯彻不力、执行不严的问题和现象及时进行批评教育、坚决纠正、严肃问责，以强有力的监督传导压力、推动落实，真正把政治纪律立起来、紧起来、严起来，真正把条例学习好，落实好。

在下一步的相关工作中一是要明确学习要求。明确要求各级党委（党组）要把学习贯彻两个《条例》作为一项重要的工作任务来抓，坚持一级抓一级，层层抓落实，做到党委（党组）及其中心组集中学习全覆盖，党员领导干部个人自学和集中学习全覆盖，组织全体党员学习全覆盖。二是创新学习方式。充分利用微信微博等新兴媒体媒介的优势和潜力，用多样化的方式进行学习，深入浅出把握两个《条例》精神实质。三是强化监督检查。在科学部署、强力推进的同时，采取随机抽查、专项检查等方式，加大对学习贯彻情况的监督检查力度。四是营造学习氛围。坚持上下联动，同频共振，形成纪律不可违、规矩不可破的强大声势，着力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

学习两个条例的体会心得 篇4

按照市人大常委会的要求，就学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，我粗浅的谈点个人体会。

一、对两个条例的几点认识

两个《条例》从提出到颁布，几经反复，历经砥砺，说明了自二十世纪九十年代以来我们党所进行的党内监督理论与实践的探索富有成效，所开展的一系列党内教育活动取得了成果，党内监督的重要性、必要性已引起共鸣，形成了共识，党内监督的立法环境已经成熟。

1、中国共产党党内监督条例以1987年中纪委下的《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》为开始，经过了13年的砥砺终于向社会公布。这是中国共产党历史上的一部十分重要的党内法规，它以发展党内民主、维护党的团结统一为主线，体现了制度建设在政党建设中的根本性、长期性和基础性地位，加强了对党内领导干部特别是一把手的内部监督，明确了实施党内监督的职责，立足于实际，特点和亮点十分鲜明，具有很强的针对性、规范性和可操作性。

2、中共中央最近颁发的《中国共产党纪律处分条例》是在1997年2月中共中央颁布的试行条例的基础上修订成的。原来的试行条例分为三编，十三章，172条；现在的《党纪处分条例》分三编，十五章和附则，共178条。其中，对“试行条例”有关条文保留了38条；对有关条文修改、调整形成了96条；对“试行条例”有关条文不再写入的有7条；适应新情况增加了44条。主要修改的内容：将原“试行条例”的总则第一章、第二章中的指导思想、原则和适用范围合并为一章，在“分则”中增加了违反廉洁自律规定的行为、贪污贿赂行业、破坏社会主义经济秩序行为和违反财经纪律的行为的条款，并独立成章；将第九章经济类错误进行了分解纳入有关章节；把第十三章章名、有关的问题的解释及其他规定删去，主要条款纳入总则第五章的其他规定中去。还将原来的各类错误改成行为即适用又拓宽了性针对性，是为严明党的纪律确立了明确的量计尺度，防止案件处理出现偏差和办案畸轻畸重起到至关重要的作用，更加规范了案件量计处理。

二、认真学习贯彻执行条例

我们人大虽然不是党内监督的专门机关，但我们的责任和任务依然很重。我们既要开展好对国家颁布各项法律、法律的监督。又要在党委的领导下，搞好党内监督工作，认真履行自己的职责，又要增强接受监督的意识，自觉地、主动地接受来自各方面的监督，树立人大干部的良好形象。

一要学习好、宣传好两个《条例》。学习要力求深入，宣传要有一定的声势。要使党员领导干部清楚其威严，明确其内容；要使广大党员知道其精神，明确其责任，只有思想上升华了，执行才会自觉，只有认识到位了，监督才能到位。要把学习《条例》作为学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上重要讲话精神的重要内容。要组织内司委干部认真学习，深刻领会《条例》精神实质，增强执行条例的自觉性。

二要保持克勤克俭、艰苦奋斗的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的光荣传统和政治本色。对于党的干部来说，是否继承艰苦奋斗的传统，不仅是个人生活方式的问题，而且反映了人生观和价值观。在新的历史时期，要牢记“两个务必”，继承和发扬艰苦奋斗的精神，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。

学习两个条例心得体会三 篇5

中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。随即，开发区保税区工委和开发区机关党委相继下发文件，要求各部门、各单位和各基层党组织深入开展以学习两个“条例”为主线，以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政学习教育月活动。

作为开发区管委会副主任、西区办公室主任和西区办党支部书记，我深刻认识到这次活动意义的重大，立即召开西区办党支部会议，组织全体党员采取逐章逐条研读、讨论的方式，认真学习了两个“条例”全文。此外，我在工作之余通过报纸、网络等媒体阅读了胡锦涛、吴官正、张立昌等领导同志在不同场合发表的关于学习两个“条例”的讲话及《人民日报》等媒体的有关文章，从不同角度体会两个“条例”的精神实质。

通过学习，深刻认识到：两个“条例”的颁布实施，表明了我们党对加强自身建设，永远保持先进性的决心，其中《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布试行，标志着我党的反腐败工作由“运动型”转向了“制度化”，由事后惩治为主转向以事前、事中的制约和制衡为主，是我党加强党内监督工作的重大举措，具有里程碑式的意义。

下面，我分别就《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》谈一谈自己的学习体会：

《中国共产党党内监督条例(试行)》的.制定，使党内监督工作有章可循、有法可依，是加强党内监督工作的重要保证。基于对新时期党内监督工作重要性的深刻认识，我们党在十三届六中全会就提出要制定党内监督条例，十四届四中全会、十五届六中全会再次提出这一任务，十六大进一步强调要加强对权力的制约和监督，要不断强化党内监督。经过13年理论和实践的准备，“条例”终于形成并正式颁布。“条例”以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党要管党、从严治党的方针，把发展党内民主、维护党的团结和集中统一作为主线，突出制度建设在党内监督中的核心作用，注重监督制约和保护支持相结合，系统总结了党内监督工作的历史经验，集中汇集了近年来各级党组织在党内监督方面创造的新鲜经验，充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要求，全面反映了党中央关于新时期党内监督工作的各项部署，对党内监督的基本方面作出了明确的规定，是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。制定这部条例，充分展示了我们党无私无畏、敢于正视和解决党内各种矛盾和问题、敢于面对和克服前进道路上各种困难和风险的决心和信心。

通过深入领会《中国共产党党内监督条例(试行)》的精神实质，我认为学习“条例”应该把握以下几点精髓：

第一，“条例”明确，加强党内监督的重要基础是发展党内民主，党内监督即包括自上而下的监督，又包括自下而上监督，是两者的结合体。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，如果党内民主发扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处。“条例”中的有关规定，如：领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评;在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果;地方各级党委委员有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询等都是对这一思想的具体体现。

第二，“条例”明确，对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，是党内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，抓住了加强党内监督的关键。比如，“条例”规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作;规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意见;规定了通过巡视制度，加强对省(部)、地(市)两级领导班子和主要负责人的监督。这些规定得出台，鞭策各级领导机关和领导干部一定要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。

第三，“条例”突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点，标志着我们党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的监督制度，这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等;有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性，是我们党执政50多年来丰富经验的总结。

两个条例学习报告 篇6

【关键词】 高中数学 学习原则 方法 解题技巧

【中图分类号】 G633.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4772（2013）08-023-01

许多学生在高考结束以后会长叹：“成也数学，败也数学。”这种说法虽然在一定程度上夸大了数学在高考各门功课中的重要性，未免有些有失偏颇，但是也正说明了高中数学学习的过程中如果存在知识漏洞，其后果会非常严重。

那么要想学好高中数学，该从何处着手呢？结合多年的从教经验，我认为学生在平时学习的过程中，应该围绕一个中心，两个基本原则进行。

一、一个中心——以灵活掌握解题技巧为中心

无论是处于学习的哪个阶段，各个学科的特点和要求上虽然不尽相同，但是学习的方法上却又有异曲同工之妙——都是重在掌握学习的技巧。从教多年，根据我的观察所知：学习数学要在立足结论和答案的基础上，仔细深入地了解解题的过程，要求每一步都必须有严谨的推导依据，或是定理或是公理，决不能有丝毫的马虎，所谓“一着不慎，满盘皆输”，用来形容数学的严谨性一点也不为过。

二、坚持解题多不如解题精的原则

进入高中以后，多个科目的综合，学生的学习任务忽然变得繁重起来，再加之许多教师思想传统，教法老套，惯于使用题海战术，使得学生整天埋头苦干，苦不堪言。事实上，我们经常说“书读百遍，其义自见”，但是这样的结论并不是万能定律，至少我认为在数学上并不全部适用。題海战术虽说可以让学生了解常见题型，但是却在一定程度上束缚了学生的思维，学生只是为了解题而解题，无暇去分析总结解题的思路和方法，这样的做法使得数学学习效率低下不说，更重要的是很容易出现知识漏洞。因此，我个人认为，与其实行题海战术，让学生打疲劳战，倒不如有选择性的讲解，把更多的空余时间留给学生去总结，消化。

数学思想里有一个很重要的解题思想，就是前面所提到的转化思想，即一切解题的策略的基本出发点在于“变换”，即把面临的问题转化为一道或几道易于解答的新题，以通过对新题的考察，发现原题的解题思路，最终达到解决原题的目的。因此，在学习的过程中，应注意让学生掌握“典型”，由特殊到一般。数学题目千变万化，换一种情景，换一个数字，换一个条件，就会变成另一道题目，教师不可能在有限的时间里把所有的题目一一讲解。

因此，教师在授课过程中，要注意讲解例题要有选择性的讲解典型例题，教学生理解的同时，要重点强调学生想明白解题的思路，以后遇到同一个类型的题目，要注意灵活运用，不要被细枝末节所拘束迷惑，要学会掐头去尾，转化成自己熟悉的例题思考。这就要求教师坚持解题多不如解题精的原则，在平时作业里有选择性的安排题目，避免重复。

三、查漏补缺的原则

高中数学知识可以比较系统得分为几大块，各个知识块之间的联系不是很紧密，例如集合是一大块，函数又是一大块，但是集合和函数之间的联系却并不十分密切。因此学生在学习的过程中很容易出现知识漏洞。该怎样去解决知识漏洞的问题呢？

俗话说“好记性不如烂笔头”，当然是需要有可以借鉴的例子来提醒学生。在多年的教学实践中，我发现每一届学生在数学学习的过程中，特别是学习同一教学内容时，出现的错误都惊人的相似。而同一届的每个学生在总体知识框架上出现的知识漏洞都不一样，可是不论是哪种情况，有了“错题集”，同一个知识漏洞如果能够记录在册，学生平时抽空多加总结温习，有了前车之鉴，在数学学习的道路上就可以少走许多弯路。因此，我建议每个学生都备一本错题集，把平时犯错的典型例题抄录在册，也可以详细的注明解题思路以及之前犯错的原因，以避免重复犯错。对于不熟悉的例子，要多加琢磨，不是只追求答案的的正确性，而是解题思路必须要明了，也可以考虑常使用多种方法求解，寻求最优的方法。这样做不仅可以培养我们的逻辑思维能力，而且对于数学的学习是非常重要的。

两个条例学习报告 篇7

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对学习党内两个《条例》的几点认识

最近，《中国共产党党内监督条例》首次以党内法规形式，确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，《中国共产党党纪处分条例》使党的纪律和纪律处分方面的基本法规更加充实完善。总之，这两个《条例》实、细、具体，有很强的可操作性。条例不仅是中国共产党反腐斗争的宣言，也是推进中国政治民主化进程的重要文件。

最近,有记者在街头进行的随机调查显示，80%以上的受访者认为新条例会加大中国的反腐工作力度，推进中国的反腐进程。没有以制度为载体的监督是软弱的监督，而制度反腐是带有锋利牙齿的，这会极大增强反腐效果。前不久社科院进行的一次问卷调查表明，70%以上的受访者对反腐倡廉工作表示关注。这一数字说明，只要反腐措施正确，就会得到人民群众的全力支持。昨天，下午温总理的记者招待会上专门讲到反腐倡廉的问题。他指出一要建立教育和执法的体制、机制;二要严肃查处违纪违法案件和腐败分子;三要时刻关心老百姓的八件大事。从温总理的答记者就反映了我们党和国家领导人对当前反腐倡廉的问题信心和决心。

我们要提高认识，深刻理解中央在全党颁布两个《条例》的重要意义，深刻理解颁布两个《条例》都是严肃党内法规，加强党的建设，提高执政能力和领导水平，增强党的凝聚力、战斗力的重要举措，是新形势下从严治党、从严管党，保持党组织核心和主心骨作用的重要举措。要求全体党员干部要充分认识贯彻实施“两个条例”的重要意义;同时务必使每个党员都熟悉“两个条例”，进一步健全和完善党内监督机制，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，从而增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，从思想上提高执行两个《条例》的自觉性，主动接受上级、班子成员和党员、群众的监督，进一步加强工作责任心，带好班子、做出样子、领好路子。

第一、深化对权力的认识，必须树立正确的权力观。

对权力的本质认识不清，不能树立正确的权力观，就有背离党的宗旨的危险。各级领导干部要认识到权力是一种责任。权力越大，为人民尽责的机会越多，作贡献的潜能越大，就越要有强烈的责任意识，就必须坚持勤政廉政，恪守

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为民之责。要认识到权力是一种奉献。每个领导干部都要“自重、自省、自警、自励”，把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。要认识到权力是一种约束。领导干部掌握着一定的权力，但决不能利用手中的权力为所欲为，应时刻做到慎权、慎独、慎微，自觉接受监督。面对复杂的社会环境，领导干部只有时刻把握住自己，经常约束自己，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。第二、深化对权力的认识，必须正确行使好权力。

领导干部必须慎用权力。权力从产生起，就具有双重性，是一把“双刃剑”。如果正确运用权力，可以造福于社会，造福于人民;相反，如果权力被滥用，就可能为害社会，为害人民。领导干部要自觉地接受社会监督，保证为人民用好权。监督权力是遏制和减少权力腐败的重要手段，每个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护，以“海纳百川”的宽阔胸怀，自觉接受来自各方面的监督，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。

此次条例的制定还吸取了党的历史上许多经验和教训，比如民主生活会是党在长期发展中证明行之有效的一项制度，但目前有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况，条例就专门单列“民主生活会”一节。条例明确要求：民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报;党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果;上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开等。第三、深化对权力的认识，必须加强对权力的有效监督。

党内监督条例规定监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。现在党内一些地方和单位存在腐败问题的重要原因就是权力没有得到有效监督，实质是党内民主遭到破坏，条例高度重视发展党内民主，是执政党跳出‘人亡党息’的历史周期率，永远立于不败之地的可靠保证。

一是加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，重点加强对各级领导机关、领导班子特别是“一把手”的监督。健全并严格执行民主集中制的各项制度，加强领导班子内部监督。健全领导班子的议事规则，完善议事程序。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，由集体研究决定并履行必要的票决程序。严格执行领导干部个人重大事项

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报告、任期审计、出国(境)审查审批、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、回复组织函询等制度，实行领导干部述职述廉制度。充分发挥党的委员会全体会议的作用。积极探索党的代表大会闭会期间发挥委员和代表作用的途径和形式，逐步推行党的代表大会常任制。二是加强干部工作监督。切实加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督

检查，建立健全干部选拔任用工作责任制和干部监督工作联席会议制度。实行用人失察责任追究制度，逐步完善干部选拔任用工作中党风廉政“一票否决制”，对拟提拔任用干部人选讨论前要征求同级纪检监察机关的意见。

三是加强民主监督。建立健全民主协商程序和通报制度，充分听取政协和各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见和建议，促进决策的科学化和民主化。积极运用会议发言、调研视察、意见建议、社情民意、政协提案等方式，调动政协委员参政议政、民主监督、建言献策的积极性。坚持和完善政协委员视察、评议制度，督促解决群众反映强烈的突出问题。

四是建立和健全依法行使权力的监督制约机制。要依靠法律法规来规范权力主体的行为，保证权力始终在法律法规的范围内活动，不允许有任何超越于法律之外、凌驾于法律之上的特权。完善对权力监督的法制体系建设，认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》。加强对权力运行程序制约的法规体系建设，保证权力行使的公正性。加强维护监督权力的法制保障体系建设，切实保障党员和群众的民主监督权利。加强对权力滥用惩处的法制体系建设，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格依法依纪办事。只有坚持党纪国法面前人人平等，才能维护党纪国法的权威，才能产生更大的震慑和警示作用。第四、重视下对上、个人对组织的监督。重视汲取了国际共运史的教训之一，是比较重视上对下、组织对个人的监督，而不够重视下对上、个人对组织的监督。条例对要充分发挥各级党委会的作用做了明确表述：凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和惩罚，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。条例说，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人责任。条例还首次规定了地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职

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创新 的委员、常委。同时规定，对没有列举具体事例、不负责任地提出罢免或撤换要求的，应当给与批评教育;对捏造事实陷害他人的，应当依纪依法追究责任。第五、联系本职工作，从自己做起，从小事做起。

1、加强学习，从思想上高度重视执行党内两个《条例》的重要性和必要性。定期开展干部、党员、教职工的学习和教育。

2、重视组织的监督，不断提高党内民主生活的质量，加强党内民主生活会，积极开展批评与自我批评。

3、主动做好学院政务公开工作，真正做到立党为公、执政为民。

4、主动关心教职工疾苦，力所能及做一些实事。自觉接受全体党员和群众对本人的批评和监督。

税务工作者保持党员先进性教育汇报

召开党员先进性教育活动动员大会后，分局按照市局会议要求对分局开展保持共产党员先进性教育活动进行部署。

我作为一名分局党支部支部委员主要任务就是认真贯彻落实市局保持先进性教育活动会议精神，动员分局全体党员干部积极行动起来，充分认识在全党开展保持先进性教育活动的重要意义，把思想和行动统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来。通过这一个阶段的学习，我认识到一个朴素的道理：人们对党的认识，首先是看身边共产党员的所作所为，党的形象是通过千千万万个共产党员的作风体现出来的。可见，党的作风关系党的形象，对我们党是多么重要啊。

党的形象是好是坏，人民心中有一杆秤：形象好，就会得到人民广泛的认可和支持;形象不好，人民就会感到不满和失望。所以，形象问题不是个小问题，直接关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此要以先进性教育活动为契机，推进税务机关作风效能建设，让广大群众尤其是纳税人切身感受到国税系统党员先进性教育的实际成效。

开展先进性教育活动的学习，我将进一步牢固树立党的执政意识，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和文化业务素质，在树立与时俱进、开拓创新的精神状态上作表率，在坚持聚财为国、执法为民的宗旨上作表率，在加强税收征管、提高管理水平上作表率，在改进作风、廉洁自律上作表率，紧紧围

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绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，自觉践行“三个代表”重要思想，以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，牢固树立科学发展观和政绩观，切实提高科学管理、依法行政能力，把国税事业推向前进。

为促进税收事业贡献自己的力量。保持党员先进性教育，是党交给的一项政治任务，我作为一名普通党员必须不折不扣地完成任务。在分局党支部的统一领导、精心组织、具体指导下，我按照保先工作的要求，认真学习了党章，以前虽然也系统学习过党章，但每一次学习在思想上都有很大启发，特别是在这次保先学习过程中自己的政治觉悟又有新提高，又有新认识。使我充分认识到中央开展这次保持党员先进行教育活动非常必要，非常及时，它不同于以往任何一次教育活动，意义非常重大。党的先进性是党安身立命的根本，也是国家兴旺发达的关键。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。作为一名普通党员的我必须从自身做起，进行批评和自我批评，端正学习态度，使教育活动中的认识真正体现在行动上。

首先要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个共产党员的职责。正如江泽民同志指出：领导干部讲政治，最重要的是通过自己的实践，体现在自己的日常工作和学习上。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。其次要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

这次保先学习，我要时刻紧记保持党员先进性，做到有理想、有责任、有能力，各方面素质全面发展，使自身的政治更加坚定，工作更有本事，作风更加过硬，提高自己的依法治税水平。

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两个条例学习报告 篇8

精心组织，周密部署。一是健全机构。各级各部门单位成立了两个《条例》教育活动领导小组，加强对本地本部门两个《条例》教育活动的组织领导。二是统筹安排。开展两个《条例》教育，做到统一部署，上下联动，分级负责，分段实施。做到认真谋划，创新形式，注重实效。重视讲究方法，统筹兼顾，搞好结合，分步落实，确保两个《条例》教育活动扎实开展。三是分工负责。纪检监察机关主要负责好主题教育的综合协调工作；组织部门重点探索进一步加强各级领导班子建设和基层党组织建设途径；宣传部门侧重调动各种宣传手段和宣传媒体做好活动各个环节的宣传报道；各级党政一把手负起总责，亲自组织和动员，推动本地本单位教育活动的深入开展。

广泛宣传，深入教育。充分利用发挥各种宣传阵地和新闻媒体各自特有的优势，通过组织领导干部和专家撰写理论文章、组织知识竞赛、召开研讨会、举办“廉政之歌”文艺晚会、巡回报告、组织开展正反典型教育、电视访谈等形式，大力宣传《条例》颁布实施的重大意义，介绍《条例》的主要内容和规定要求，交流各地区、各部门学习贯彻的体会和做法，在全区迅速形成学习贯彻《条例》的良好～环境。充分发挥两级党委中心组的带头作用，及时制定学习计划和实施方案，列出专题，把学习贯彻两个《条例》与加强领导班子建设、基层党组织建设紧密结合起来，与提高党员干部队伍的思想政治素质紧密结合起来，与当前正在做的各项具体工作紧密结合起来，教育和引导广大党员特别是党员领导干部自觉遵守两个《条例》的各项规定，维护党的形象。充分发挥两级党校的阵地作用，将学习两个《条例》放入党校的各项培训计划中，编印了两个《条例》学习辅导资料，赠送给余杭的所有党员，使两个条例的学习、贯彻深入每个普通的党员。各社区、学校、农村党组织利用黑板报、标语等多种形式深入开展宣传活动，尽快使党的各级领导干部精通《条例》，全体党员熟悉《条例》，全社会了解《条例》。

查摆问题，健全制度。按照两个《条例》的各项规定和要求，紧紧围绕全区党风廉政建设的实际，逐一对照分析查找了各级党组织、党员、特别是党员领导干部在遵守执行党的纪律、落实党内监督方面存在的问题和薄弱环节，重点开展“三对照三检查”：一是各级领导班子主要负责人要认真对照两个《条例》，检查自己主动接受监督的意识、遵守纪律的观念和坚持民主集中制原则强不强。二是广大党员干部要对照两个《条例》，检查自己进行双重组织生活、党内监督和维护党的纪律的自觉性高不高。三是广大党员干部尤其是党员领导干部要对照两个《条例》和优秀共产党员先进事迹，检查自己发挥共产党员的先锋模范作用好不好。

针对对照检查中存在的问题和不足，各级党组织和党员领导干部紧紧围绕区委中心工作和我区经济发展的大局，认真制定完善整改措施，努力在建立健全监督制度上下工夫。一是严肃查处了发生在群众身边，侵害群众切身利益的一批案件，今年以来共初查核实各类违纪案件83件，其中立案查处55件，为国家和集体挽回直接经济损失152.63万元；二是制定《关于进一步严格党政机关干部因私出国（境）管理的通知》、《关于集中整治党员干部“行为不廉洁、作风不检点”问题的实施意见》，并进行专项清理和集中整治，成效明显；三是认真宣传贯彻行政许可法，进一步深化行政审批制度、财政制度、干部人事制度的改革，制订出台了《关于进一步加强对招投标管理的若干意见》、《关于切实加强“无标底”招投标管理若干意见的通知》等，加大了查处力度，今年以来有10家单位被网上警告，5家单位被处以停止在我区建设交易活动半年至一年的处罚；四是严格执行议事决策制度规则，完善程序，强化决策责任和责任追究，进一步完善领导干部重大事项报告和廉洁自律卡制度，加强廉政档案建设；五是进一步落实党风廉政建设责任制重点检查和巡视制度，建立健全纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和领导班子成员述职述廉等制度，为两个《条例》的贯彻执行和党风廉政建设提供保证。

两个条例学习报告 篇9

2007年9月，省十届人大常委会第三十四次会议对省人民政府提请的《浙江省气象条例(草案)》(以下简称草案)进行了审议。会后，法制委员会将草案印发各市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门、部分地方立法专家库成员征求意见。同时，法制委员会赴宁波、衢州、瑞安等地进行调研，听取有关部门意见。10月26日，召开省有关部门座谈会听取意见。根据常委会组成人员的审议意见和各地、各方面的意见，法制委员会对草案作了多次研究、修改，并与农业和资源环境保护委员会作了沟通。11月6目，法制委员会召开会议，对草案修改稿进行了审议。现将审议修改情况报告如下：

一、草案第四条对加大资金投入，保障气象设施建设、运行以及气象事业发展所需要的经费作了规定。农资环委和有的地方、部门提出，气象法规定气象事业所需经费纳入中央和地方同级财政预算，但实践中我省不少地方对其所需经费只作适当补助，未列入财政预算，随意性较大。气象事业主要为地方的经济社会发展和人民生活提供服务，除中央拨付等以外，所需的经费应当列入地方财政预算。为此，建议修改为：“加大气象事业资金投入。气象事业所需的基本支出以及设施建设、运行等专项经费，除中央财政拨付等以外的部分，列入县级以上人民政府本级财政预算。”(草案修改稿第四条第二款)

二、草案第七条对各级气象主管机构建立健全气象信息传播网络以及会同政府有关部门建立大气、水文等信息资料共享制度作了规定。农资环委和有的地方、部门提出，建立健全气象信息传播网络和信息共享机制，需要政府组织相关部门实施，并由政府保障相应投入，气象主管机构难以作为责任主体承担上述工作。为此，建议将其中的“气象主管机构”修改为“人民政府”(草案修改稿第七条、第八条)。

三、农资环委和有的地方、部门提出，目前县级气象主管机构及其所属的气象台站是最基层的气象工作机构，乡镇一级气象服务不足，影响了灾害性天气警报信息传播等工作的落实。近年来，我省一些乡(镇)指定了气象协理员，协助开展防灾知识宣传、灾害性天气警报信息传播等工作，成效明显。条例应当对乡(镇)指定气象工作人员作出原则要求。为此，建议增加规定：“易受气象灾害危害的地区，乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定专职或者兼职人员，协助气象主管机构开展防灾知识宣传、灾害性天气警报信息传播、气象灾害报告和灾情调查等工作。”(草案修改稿第十七条第二款)

四、草案第十七条第一款规定，设区的市气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型工程、省重点工程等建设项目及重点爆炸危险环境进行雷击风险评估。有的常委会组成人员和部门提出，国家已有相关防雷标准，对不同类型建(构)筑物规定了相应的防雷要求，没有必要规定对所有区域内的大型工程等进行雷击风险评估，但对雷击高风险区域内并直接影响公共安全的建设项目进行雷击风险评估，可以弥补目前国家防雷标准未区别不同区域雷击风险差异的不足，有效维护公共安全。同时提出，气象主管机构应当事先加强雷电监测分析，确定并公布雷击高风险区域。为此，建议将其修改为：“雷击高风险区域内的公共建筑建设项目和生产储存易燃易爆物品的建设项目，应当进行雷击风险评估。”(草案修改稿第二十一条第一款)并建议增加规定：“县级以上气象主管机构应当加强对本管辖区域雷电分布规律的细化监测分析，根据监测分析结果划定雷击高风险区域，并向社会公布监测分析结果。”(草案修改稿第二十条)

五、有的部门提出，目前对建筑物和其他设施本身的防雷装置已有相应规范和标准，但对高层建筑、信息收发设施等采取防范措施避免增加周边雷击风险，缺乏规范，条例应当增加相应规定，以解决实际中出现的矛盾和纠纷。为此，建议增加规定：“因建(构)筑物和其他设施建设，增加周边雷击风险的，建设单位和个人应当采取相应防护措施。”(草案修改稿第二十二条)

六、有的常委会组成人员和部门提出，应当加强对安装户外广告、太阳能热水器等行为的管理和规范，避免其影响建筑物防雷装置的应有功能。为此，建议增加规定：“建(构)筑物安装的户外广告、太阳能热水器、信息接收装置等设施，不得影响建(构)筑物雷电灾害防护装置的功能。”(草案修改稿第二十三条)

七、草案第二十九条对各级气象主管机构依法开展气候可行性论证作了规定。农资环委和有的地方、部门提出，为增强操作性，应当明确气候可行性论证的程序和范围。考虑到气候可行性论证涉及的对象比较复杂，条例难以确定具体的项目范围和要求，为此，建议对气候可行性论证的项目范围以及要求，授权省发展和改革部门会同省气象主管机构确定(草案修改稿第三十五条)。

此外，还对草案的其他一些条款和文字作了相应修改。

法制委员会认为，《浙江省气象条例(草案修改稿)》经过多次修改，内容已比较成熟，符合法律、行政法规规定，切合浙江实际，建议常委会本次会议审议通过。

两个条例学习报告 篇10

为认真学习贯彻地区纪检监察工作会议精神和《中国党内监督条例(试行)》、《中国纪律处分条例》，在局机关和规划院党员干部中深入开展党纪政纪教育。根据局党组的统一安排，从今天开始利用三天的时间举办党员和科级领导干部反腐倡廉教育和两个条例培训学习班。现就有关工作给几点意见：

一、端正态度，提高对培训学习的认识，反腐倡廉，坚决惩治腐败是党中央国务院治党治国重大战略举措，《中国党内监督条例》对于加强党的建设，保持党的先进性，惩治和防治党内腐败具有十分重要的意义。《中国纪律处分条例》是对党员领导干部中违犯党规党纪给予处理的条件和标准是党内的**，我们每个党员和领导干部一定要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，积极参加学习，端正学习态度，提高学习培训的认识。

二、扎实学好原文充分领会会议精神和各级领导重要讲话的精神实质。这次培训的主要任务是扎扎实实学好原文。主要的内容有各级领导在纪检监察工作会议的讲话和党内两个条例。我们要一字一句的学，一字一句的领会，真正把精神吃透，把握实质，在学通、学懂、学透、学精上下功夫。

三、认真开展讨论，使学习内容入脑入心。在学习培训学好原文的基础上，认真组织开展讨论，巩固学习效果，提高理论水平。要求每个党员干部都要认真准备，积极发言，畅所一言。通过相互交流，即能提高自己，也能促进他人，达到共同提高的目的。

四、结合工作实际，着力解决工作思想方面存在的突出问题。学习的目的在于应用。我们要在解决突出问题上下功夫。一要查找单位存在的薄弱环节，二要查找自身存在的问题，着重看在依法行政，服务质量，克服“四难”现象，廉洁自律工作中有什么问题。发现问题，及时解决，推动工作。

五、开展监督工作，在自律和他律的结合上下功夫。每个党员要严格要求自己，严格廉洁自律，用党纪政纪规范自己的行为，遵守四大纪律八项要求，在各项工作中起先锋模范作用。树立员的良好形象。所谓他律，就是要行使监督的权力，积极主动地开展监督工作，监督党员干部特别是领导干部尤其是党政一把手正确行使手中权力，坚持民主集中制的原则，保持清正廉洁，使党员干部不犯错误，少犯错误，犯小错误，不犯大错误。

六、落实承诺和为民服务措施，做争创人民满意单位的先锋模范。结合学习培训和讨论我们要认真研究制定今年各科室及办事人员承诺和服务的相关制度措施。认真研究今年政务公开的具体事项，认真研究为民服务的具体服务事项，认真研究机关作风、行风的评议工作。党员干部都要做争创人民满意单位的带头人，今年争取我们局成为人民满意单位。

两个条例心得体会 篇11

一、加强领导班子思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立尝政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题的关键。把思想政治建设放在首位，是我们党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。各单位要高度重视干部职工的思想政治建设，特别是领导班子的建设，努力把药监系统的思想政治建设提高到一个新的水平。

(一)进一步增强使命感和责任感，深刻认识加强领导班子思想政治建设的紧迫性和必要性。当前，我们的工作处于两难境地，一方面食品药品体制改革任务艰巨、责任重大，药品监管点多面广，稍有疏忽，或工作不到位，就会给不法分子以可乘之机，甚至发生重大安全事故。另一方面，要切实履行好监管职责，又面临着执法经费紧缺、执法力量和执法装备不足、办公条件差、队伍整体素质不高等困难与问题，给我们这支队伍提出了严峻的挑战。我们能否经受得住考验，不辱使命，不辜负党和人民的重托，关键在干部，关键在各班子成员的思想、认识、观念、作风和精神状态，加强机关和各级领导班子的思想政治建设显得尤为迫切。我们要站在实践”三个代表”重要思想的高度，牢记所担负的重任，切实加强班子思想政治建设，进一步增强使命感、责任感，增强政治意识、大局意识、忧患意识，增强做好本职工作的信心和决心，努力提高自身思想政治素质。要通过加强思想政治建设，在全系统树立起五种精神：

一是团队精神。”兄弟同心，其力断金”，团结就是力量，团结出战斗力，团结出干部，团队精神是一个单位、一个集体具有凝聚力和战斗力的前提，是发挥单位整体功能不可或缺的基矗所以，各单位必须要树立团队精神，要有全局思想、大局观念，大事讲原则，小事讲风格，加强班子成员间的沟通与理解，多看别人长处，少议别人的短处，要有容人容事的雅量，互相谦让，互相包容，互相支持，互相补台，心往一处想，劲往一处使，为干部职工做团结的榜样，协作的表率，凝聚职工，充分调动职工的积极性，创造地开展工作。

各单位要紧密结合各单位实际，切实加强民主集中制教育，不断增强班子的团结和活力。坚持”集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从实际出发，进一步健全和完善会议议事规则，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，严禁搞”一言堂”，将个人凌驾于组织之上，对重大事项必须经集体研究决定。要借鉴”三讲”教育的做法，严格程序，讲求实效，不走过场，加强批评与自我批评，严肃认真地开好民主生活会，使班子的团结建立在坚实的思想基础之上，切实提高班子解决自身问题的能力。要对班子团结问题进行自查自纠，有则改之，无则加勉。对于仍然不听劝告，继续我行我素、闹不团结、闹分裂的，要给予严惩，必要时就地免职，甚至调离药监系统。

我们系统是一个新系统，经过两年多的磨合和锻炼，已构建起了一支基本能胜任工作的队伍，但由于人员大多从业务单位调入，行政意识不强，协作观念淡薄，要教育他们提高大局意识、协作意识、责任意识、团队意识，弘扬爱局如家的思想，倡导局兴我荣、局衰我耻的精神，关爱单位发展，呵护单位的声誉，为维护系统形象作出自己的努力.

二是敬业精神。敬业精神是对自己所选择的职业的高度认同和热爱，是社会责任感的具体化，是发自内心的持久的动力，是职业素质、职业精神的表现，是一种做事做人的境界，是做好本职工作的重要前提和可靠保障。敬业精神，是和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的，是和诚实守信、质量效率联系在一起的。可以说敬业精神是事业成功的源泉。敬业精神是社会竞争的需要、社会发展的需要，也是自己生存的需要。我们所肩负的职责是确保人民群众吃上放心食品和安全药品，这一职责艰巨而神圣。只有树立起良好的敬业精神，勤勤恳恳、兢兢业业、埋头苦干，才能切实履行好。

三是学习精神。”业精于勤而荒于嬉”，每一个成功者为胜任工作，总是千方百计调动自己的聪明才智，补基储查资料、练技术、攻难关，为学而做，做中求学。学识和业务的不断进步，必将使其获得成功，这是水到渠成的必然规律。当今社会生存竞争日益激烈，无坚实的知识基础和过硬的业务素质，必将被淘汰”下岗”。现在很流行一句话”今天工作不努力，明天努力找工作”。所以建立学习型班子，学习型队伍是当务之急.我们系统尤其要注意学习党的路线方针政策，用科学的理论来指导实践.有些同志总认为讲马列主义是空谈，不学政治，不懂政策，认为学习业务知识就行了，缺乏必要的理论水平，关键时候把握不了自己，容易犯错误。

四是不怕困难，勇于负责的精神。食品药品执法监管，是一项具有一定危险性的工作，这要求我们药监队伍要有不畏困难、不惧危险、勇于负责的工作精神，敢于碰硬，不怕打击报复，对各种违法违纪行为坚决予以严厉打击，决不能畏首畏尾，为不法者的嚣张气焰所吓倒。

五是互相负责的精神。一个单位，一个系统就象一个家庭，需要相互负责，相互支持，相互提醒.对那些当面不说，背后乱说，会上不说，会下乱说，捕风捉影，添油加醋的同志要严肃批评，要教育职工不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，营造相互信任，团结干事的氛围。没有团结就没有稳定，没有稳定就没有发展，没有发展还讲什么”三个代表”。请同志们倍加珍惜团结，所有法规规章都是调整利益关系的，当个人利益不适合大局时，请同志们一定要以大局为重，一个好的氛围靠大家共同营造。

(二)坚持用”三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导干部的理论

水平和思想素养。”以监督为中心，监、帮、促相结合”的12字工作方针，是我们践行”三个代表”重要思想的具体体现。以”监督为中心”，就是依法对药品的研究、生产、流通、使用全过程实施科学、公正、高效的监管，扬优汰劣，保证群众用药安全有效，代表了最广大人民群众的根本利益。”监帮促相结合”坚持了发展是第一要务，不仅重视监督职能的行使，而且强调在监督中帮促、在帮促中监督，在管理中促规范、在规范中促发展，还要发挥监管部门熟悉政策法规、了解行业发展现状的优势，为企业提供信息咨询、投资决策、市场开拓等服务，帮助企业解决发展中的问题与困难，促进企业健康发展。因此，要进一步加强学习，真正把握”三个代表”重要思想的精髓和本质。要着重在学习的系统深入上、在联系实际解决问题上下工夫。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。学习”三个代表”重要思想，贵在坚持马克思主义的学风，理论联系实际，学以致用，用以促学。要把”三个代表”重要思想、两个条例的学习与加强领导班子思想政治建设结合起来，与本职工作结合起来，与自己的思想实际结合起来。各单位要把兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮当作领导班子思想政治建设的首要任务，采取有力措施，继续抓紧抓好。

(三)切实加强能力建设，不断提高班子成员的领导水平。加强领导班子思想政治建设，必须坚持我们党解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧扣发展这个党执政兴国的第一要务来展开，不断提高领导班子的执政能力和领导水平，增强驾驭全局的能力，宏观分析的能力，处理复杂问题的能力，把加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高监管水平、促进行业加快发展上来。面对不断变化的环境、形势和任务，敢于实践、敢于探索、敢于突破、敢于创新，才能在思想上有新的解放，理论上有新的提高，实践上有新的创造。

二、加强干部职工队伍建设

国以才立，政以才治，业以才兴。人才是第一资源，是决定性的资源。我们要在全系统树立起学习意识、效率意识、质量意识、服务意识、廉政意识，努力打造”政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的药监队伍。各单位要按照州局拟定的人才培养规划，立足当前，着眼未来。根据工作需要全面分析，需要什么人就培养什么人，同时采取多种形式学习提高干部的政治理论素养和业务能力。行政工作一靠质量、二靠效率，二者相辅相成，没有效率的质量是无效的，而没有质量的效率是缺乏生命力的，尤其是机关科室要注意熟悉基层工作，掌握常规数据，不要成为传达员，要走出办公室深入到一线去指导，只有在实践基础上制定的方案、文件才具有可操作性，不要闭门造车。要增强服务意识，对基层和一线同志发现的问题要及时解决、指导，成为基层有力后盾，提供强有力的政策保证。工作中要做到慎独、慎欲、慎权，严以律已，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，不为时尚所惑、不为积习所蔽、不为浮名所累，成为人民喜爱的公务员。

四、与时俱进，开拓创新，全面提高监管水平

药监系统自组建以来，对规范药品市场秩序，确保人民群众用药安全、有效、价廉，做了大量卓有成效的工作，取得了各级党委、政府的认同。但也存在有些同志创新意识不强，因循守旧，打不开局面.只有我们坚持创新的原则，创新思维，创新机制，创新管理，才会获得更大的发展空间，更好地做好监管工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新源自于深厚的理论积淀、准确的政策把握和丰富的实践积累，创新的目的是有效地指导实践。我们要坚持源于实践、指导实践的原则，针对工作中存在问题与不足，创新工作思路、创新监管机制、创新管理方法，努力开创药监事业新局面。

一是创新工作思路，拓宽工作领域，提升药监部门的威信与地位。大家都说”有为才有位”，只有将我们的工作与地方经济发展紧密地结合起来，服从服务于地方经济发展，竭尽所能，急党委政府所急，想党委政府所想，解人民群众所需，才能得到普遍的认可，树立我们在老百姓眼中的形象，提升我们在当地的威信与地位。

二是创新监管机制，延伸监管触角，提高监管水平。药监局是新成立的单位，人手少、经费紧，虽然各级各部门克服很多困难，做了大量卓有成效的工作，但是，我们监管工作大多还停留在事后监督与处罚上，事前监管、处罚与教育相结合做得不是很好，监管的方式方法手段还比较单一，监管效果不理想。要进一步创新监管机制，延伸监管网络，提高监管效果和水平。1、构建市场信用体系，形成长效监管机制。新世纪是诚信社会，市场经济是道德经济，信用经济，信用具有不可恢复性，一旦企业信用缺失，将被市场淘汰出局。可以说信用是企业的生命线。我们要充分利用信用管理手段，将市场监管与信用监督有效地结合起来，推进企业诚信经营，促进企业自律意识的提高，逐步建立起以”政府监管、企业自律、社会监督”为主要形式的长效监管机制。要探索建立企业信用分类、信用信息记录、信用信息披露、失信惩戒等管理制度，多渠道收集企业信用信息，为每个企业建立一个”经济户口”，除涉密信息外，其余信息均在公众网上发布，让企业置于社会的监督之下，使失信者无立锥之地，诚信者获得广泛的社会认同，以收到扬优汰劣的效果。2、树立处罚与教育相结合的理念，做好日常的教育引导工作，变事后处罚为事前监管。我们对违规违纪企业，不仅有监督处罚的职责，还有纠正和教育的责任、引导与服务的义务。要改变以往重处罚轻教育的观念，树立处罚与教育并重的监管理念，把监督关口前移，做好企业的教育与引导工作，提高企业的自律性和遵纪守法的自觉性，增强企业道德意识、诚信意识，防微杜渐，防患于未然。3、构建反应灵敏，行动快捷的监管网络，延伸监管触角。监督执法涉及面非常广又靠我们自己的力量是难做好的，必须要紧紧依靠地方党委政府，加强与公安、工商、卫生、质监、新闻媒体等部门联系之间协作，畅通信息报送渠道，实现信息的互换与共享。在继续完善聘请监督员、信息员制度的基础上，积极推进标准药房的建设等形式，在试点的基础上不断完善。:

三是创新管理方式，提高工作透明度和效率。目前，我们推行一整套行政审批管理方式，虽经多年实践，已较成熟。但是，随着《行政许可法》的施行，我们的这套管理方式，就显得很不适应。我州人口少、药店不多，门诊部所混乱，监管范围大，执法成本高，要探索出一套适合我州实际的具有可操作性的监管模式。

五、下半年工作重点

(一)做好地县级机构改革工作的思想准备。地州市局机构改革方案，省局已征求各方面意见后，报省机构改革领导小组审批。大家要事先做好改革前的各项准备工作，待改革方案审批下来，马上就启动改革工作，争取年内完成改革任务。

(二)全力以赴抓好GSP认证工作，确保完成年初所定的任务目标。今年是GSP认证的最后一年，目前时间已经过半，而我州GSP认证任务仍非常艰巨。各单位要引起高度重视，派出机关到企业去做具体的帮促、指导，不要以会议贯彻会议，我说你做的优越感去指挥企业。GSP认证直接关系到企业的生存，如果多数企业通过不了认证，被依法关停，不仅影响人民群众的消费需要和地方经济发展、社会稳定，而且严重影响药监部门形象。

因此，下半年要着力抓好：1、对需认证的企业进行排队分析，对认证人员采取一些硬措施，实行包干负责制，把对企业的帮促服务任务明确到具体科室，落实到具体人员，大力提倡主动上门服务，千方百计地做好对企业的指导与服务工作，对于不愿放弃的企业一定要想方设法达到认证，对指导不力的领导及员工，有责任的工作人员要予以相应惩罚。2、尽管时间紧、任务重，但必须坚持”认证标准不降低、认证时限不延期、认证政策不走样”的原则，从严把关，不允许无原则的降低标准。3、对在限期内确实无望通过认证的企业，要积极向地方党委、政府汇报，主动配合相关部门提前将关停前的各项准备工作做深、做细，该关停并转的坚决关停并转。

(三)抓好”两网”建设。开展农村”两网”建设工作，是实践”三个代表”重要思想的实际行动，是适应新世纪新阶段农村发展要求，从根本上保证广大农民用药安全有效的重要举措，对于维护农民的身体健康和用药的合法权益，全面提升药监工作的水平，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识开展”两网”建设工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，把”两网”建设工作抓紧抓好。在供应网络建设上，要坚持政府引导、市场主导、多方参与、法律规范的原则，在政府的引导和协调下，让市场配置资源，鼓励大型批发企业采取投资新建或收购、兼并当地企业的方式，设立区域性配送中心，鼓励连锁药店进入农村，鼓励单体药店加盟连锁，逐步完善供应网。药监部门要配合地方党委、政府明确布点、确定合理数量规模，既不能指定一家，造成垄断，也不要设立过多，造成无序竞争。对于企业要求进入较多的县，可以采取竞标方式，确定进入的企业。要积极做好对企业的各项服务工作，尽量减少开业前的时间准备过程。

在监督网建设上，要正确处理监督网建设以专为主、以协为辅的关系。专，就是药监系统的行政监督和技术监督队伍。协，包括三个层次：协管员(信息员)队伍;乡村两级医疗管理队伍;社会监督队伍，即人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众的监督。建立以专为主、以协为辅、专协结合的农村药品监管体系，就是要在进一步强化主体功能的同时，充分发挥协管力量的作用。为此，要加强药监专业队伍思想政治和业务建设，全面提升队伍的综合素质。药监人员不仅要懂法律，还要懂监督技术。健全技术监督体系，发挥技术支撑作用，提高监督效率。建立农村药品质量监测网，开展经常性的评价性抽验和监督性抽验。省局要求，市局和分局的药品监督人员人人要会快速检测，人人会药品抽样。

(四)强化内部管理，各单位要进一步强化内部管理机制，建立键全规章制度，用制度来管人，力求在降低成本的情况下，充分发挥职工的主观能动性，采取有效激励机制，真正做到人尽其才，营造出争先恐后、奋勇当先、团结务实、负重拼搏的良好氛围。

(五)认真贯彻落实《两个条例》

缺乏有效制约的权力，必然导致腐败;不能自我警醒、自我约束的政党，终将丧失生机。对建党83年、执政55年的中国共产党而言，要始终保持党的先进性和纯洁性，实现党的路线、方针、政策，增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系，始终充满创造力、凝聚力和战斗力，就必须大力加强党内监督和党的纪律建设。

最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这是健全党内监督机制，加强党内纪律建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措，是党内政治生活和党的纪律建设史上的一件大事。认真学习两个《条例》，在实践中加以贯彻落实，也成为当前党内的重要任务。一是要端正态度学。要从加强党的建设新的伟大工程的高度，充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性，深刻理解两个《条例》的颁布实施，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结的重要性;对于提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系的重大意义，把学习两个《条例》作为一项重要任务，二是结合实际学.两个《条例》系统总结了党内监督和党内纪律建设两方面的历史经验，充分体现了新形势、新任务的客观要求。学习《条例》，要紧密结合本地区改革开放和经济社会发展的实际，紧密结合党的建设的实际，紧密结合广大党员思想、工作和生活的实际，来把握《条例》的重点，促进对《条例》内容的深刻理解。首先要放下架子，摆正位置，虚心接受群众监督。党内不存在不接受监督的特殊党员，每个党员不论职务高低，都必须接受党内外群众的监督，坚持公开性，在公开的内容上，不是”我公开什么，群众了解什么”，而是”群众最想了解什么，我公开什么”，把群众最关心的事情毫无保留地进行公开。同时作为领导在自身要求上不能等同于一般党员，必须从严从高要求自己，做出表率。其次要放下包袱，敢于求真务实，敢于自我否定，敢于解剖自己，自我否定缺点错误。我们手中的权力是人民赋予的，职位越高，对人民的责任越重，与人民的利益关系越大，越要加强自我改造，越要坚持真理、修正错误，不能只为个人的名位利禄打算，争功诿过，文过饰非。对于党员领导干部来说，敢于求真务实，基本的一条，就是要为人民的利益随时坚持真理、随时修正错误，对自己讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，哪怕是小缺点、小问题也决不放过。只有常怀律己之心，严格要求自己，才能诚恳听取批评，主动接受监督，真正做到求真务实。最后要加强世界观、人生观、价值观的改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，决不能成为停留在口头上的空洞口号。每一位领导干部都应该认真学习实践”三个代表”重要思想，认真贯彻落实胡锦涛同志提出的”为民、务实、清廉”的要求，坚决反对形式主义、官僚主义，树立科学的发展观和正确的政绩观，艰苦奋斗、廉洁奉公，把最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点。三是要注重实效学。要把学习两个《条例》与学习贯彻党的十六届三中全会、中纪委三次全会精神、胡锦涛同志关于加强党内监督和党的纪律的重要论述结合起来，要以此为契机，要大兴求真务实之风，进一步完善党内法规制度建设，纯洁执法队伍，提高执法工作水平。确保《条例》严格执行的关键在于党员领导干部，特别是”一把手”，能否做到以身作则，树立自觉接受监督的意识，模范遵守各项监督制度，主动接受监督;能否做到带头增强纪律观念，遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

同志们，两天的中心组学习就要结束了，时间虽然很紧，但收获很大，收到了提高理论水平，交流工作经验，拓宽工作思路，明确工作措施的效果。这种学习非常好，以后继续坚持下去。我们所肩负的任务艰巨而神圣，我们要以邓小平理论为指导，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，锐意进取，以全新的工作理念和精神面貌，全身心地投入到药品监管工作中，全面提升药品监管水平。