广州工程技术(精选7篇)
构思从整体、宏观角度入手,根据东西向狭长的地形特征,以西端100m高的办公塔楼为起点,建立空间景观轴线。我们引入南北及东西二组视线/轴线,南北向的若干条视觉通廊,自然地将城市与江岸沟通起来,在产生城市与江岸对视关系的同时,也构筑起城市设计的平台,并通过建筑群落和城市集散空间的若干次相互界定,使建筑功能和城市人流有机地结合在一起;东西向的轴线上,则采用神形兼具的一条强烈的连廊,既串连起东西方向上的整组建筑群及上述的多块集散场地,也自然而然地在连廊的东西两端创造出东西序列的两点高潮:东侧的桥下市民景观广场和西侧的办公塔楼中庭;同时,也很恰当的将空间序列引喻至基地以东的城市文化舞台——二沙岛。
建筑群体则组织在这一平行于珠江的空间主轴上,根据不同的用地要求和建筑功能特征,组织成简洁的建筑群体布局。建筑单体在统一的空间构成上,再进行各自个性、特色的创造。规划在西侧大沙头码头区安排了港口管理中心高层办公塔楼和裙房会所、商业建筑群(以下简称办公楼),在中部联勤码头区安排可独立开发的多层商业办公楼,在东区沿江码头区则设置码头综合楼,之间由若干大小不等的集散广场和一条强烈的轴线相界定并串连。
沿贯穿基地并引向二沙岛的空间主轴布置的建筑群体,采用局部底层架空,开敞通透、轻盈的建筑形式,使室内外空间相互渗透。主轴在空间构成意义中既是纵向建筑的过渡空间,又是横向建筑的连接空间,使整个建筑群体得以统一在这一主轴空间上。
沿主轴布置了贯穿整个基地的主题广场——港湾广场。广场西端以高层办公塔楼为起点,以绿地、喷泉限定广场范围。塔楼在水中挺拔而起,广场在沿空间轴线由西向东延伸过程中,在建筑室内空间、半室内空间及室外空间交替变化中,在基地东端达到整个广场的韵律高潮。这一约5 000m2的开敞广场空间是港湾广场的中心,是广场与空间主轴、观光码头休闲广场的交汇点。在海印大桥下布置大型绿地,不仅有效阻挡了大桥车流的噪音,美化了大桥景观,更在水面之外,再次限定了港湾广场空间,丰富了广场的空间层次。
首期建成的塔楼用作广州港管理指挥中心办公楼,平面呈“L”型并贴邻一通高的四季中庭,使办公用房视野既兼顾北向城市景观,也饱览珠江风情。竖向的中庭创造出怡人的四季室内景观,同时,中庭随层数的提高略为收分,以严谨的形态中体现略微的情趣和变化,并与相邻裙房及总体规划的手法相呼应。部分电梯也采用略倾斜的导轨方式,提供别具一格的视觉和空间体验。
L型的办公楼部分外立面采用透明蓝色玻璃幕墙,与中庭外立面的透明玻璃幕墙和遮阳构件相互映衬,其肌理(帷幕分格)也形成对比。中庭室内墙面采用喷涂料,地面则用石材。以典雅素洁的透明体建筑形态和富有特征的中庭空间,映衬出广州港务局这个中国亿吨大港的品质和形象。
办公区域布置了100m高27层的办公塔楼;与之相连的2层裙房用作本区域建筑入口大堂,以及会务中心用;裙房的东侧紧邻5层高高级会所,安排为休憩咖啡、健身运动、歌舞娱乐等设施;再往东隔开一个小型户外广场,包含餐饮、零售功能的5层商业中心,形成相互融合的建筑组群。中部的军区联勤区,安排为商业办公用房。东区的码头综合楼,是港湾广场东部大面积景观广场的点缀,也是珠江夜游游客的登船码头,特别考虑了夜晚的功能与效果,以保持该地区持续的活力。建筑群外立面采用蓝色玻璃幕墙、金属质感的半透明幕墙与深灰色花岗岩相结合,共同创造出整个地块完整的建筑形象和滨江景观。
项目基本信息
项目名称:广州港湾广场
项目地址:广州沿江东路大沙头地段2
项目用地面积:11 936.9 m2
项目总建筑面积:66 391.7 m2
绿化面积:4 100 m2
建筑层数:地上27层,地下2层
设计时间:2002年~2007年
竣工时间:2008年
设计单位:广东省建筑设计研究院
合作单位:加拿大B+H建筑事务所(方案)
项目负责人:谭伟东
设计团队:谭伟东、池建军、梁海岫、梁志红、陈向荣、谭永辉、廖满英、赖文彬
广州航海学院坐落在广州珠江之滨,毗邻著名的黄埔军校和广州经济技术开发区,紧邻“海上丝绸之路”发源地的名胜黄埔古港;前身为创办于1964年的交通部广州海运学校;1992年与武汉水运工程学院广州航海分部合并组建为交通部广州航海高等专科学校;1998年划转广东省政府管理;2013年升格为广州航海学院。
学校现有10个教学单位,32个专业,其中本科专业5个,即航海技术、轮机工程、船舶电子电气工程、交通运输、物流工程。学校专任教师370余人,其中高级职称169人。学校1990年起对航海类专业学生实行严格的半军事管理,在1998年建立了质量体系,1999年首次经过国家海事局的认证(质量体系证书编号:KAK6004)。
广州航海学院船舶工程系内设船舶工程教研室、机电工程教研室、实训中心、研究中心及培训中心等教学科研机构。全系共开设轮机工程、船舶电子电气工程两个本科专业;船舶工程技术、机电设备维修与管理、制冷与冷藏技术、数控技术、电气自动化技术等5个专科专业;研究中心内设船舶工程、电气自动化、节能技术及数控技术等4个研究所。本系现有学生1150多人,36教学班,内设学生大队负责学生管理工作。
师资设备:船舶工程系现有教职工38人,其中教授5人,占13.1%;副高职务11人,占29%;博士6人,占15.8%,硕士21人占55%;80%为双师型教师。
该系教学、实验设施完备,建有一批校内外实训实习基地,有船舶、机械及电工等实训室23间,包括与中央共建实训室数控加工实训室,港口机械实训室、船舶电力推进实训室及船舶空调制冷等实训室,以及与全球自动化领域领先企业(Rockwell)公司共建的罗克韦尔自动化实训室,实训设备价值近2000万元。
船舶工程系科研实力强,开展了一大批各类科研及技术项目,曾获得多项包括国家自然科学基金项目、广东省科技攻关项目、广东省自然科学基金项目及交通部、教育部、广东省教育厅、广东省交通部运输厅、广州市黄埔区项目,获得了一大批科研及技术开发成果。
学院管理:本着教会学生做人、做学问,提升学生职业发展潜力的工作目的,全系教职员工在教育、管理、服务中给予学生无微不至的关怀,让每个学生都能在船舶工程系这个温暖的大家庭中健康成长、学有所成。
船舶工程系坚持以服务为宗旨,以社会需求为导向,走产学结合发展道路,培养德、智、体全面发展,具有全面的专业知识和专业技能的高素质技能型人才。本系注重学生就业能力培养,推行双证书制度,毕业生以良好的服务意识、扎实的基础和较强的动手能力,赢得用人单位的好评,深受社会欢迎,毕业生就业率在99%以上。
发展规划:目前,广州航海学院已经制定了《2013-2017年教育事业发展规划》,并据此制定了《2013-2017年学科与专业建设规划》等4个分规划,各规划对于本科教育的发展节奏和近期与长远的发展目标,都有一个明确的“时间表”。
应聘专职人员面试(试讲)、资料查验及报到入职流程指南
一、面试(试讲)阶段:
应聘者面试(试讲)前应查验证件,填写应聘登记表并收集资料(原件验后归还)-----办公楼511刘三华负责
1.面试和试讲:人事处在学院网站、人才招聘网站等各类媒体发布招聘广告,收集到简历后进行初步筛选。将合格简历转发到系部,系部审核通过后,系部秘书联系应聘者确定试讲时间、地点、试讲内容,并告知从广州市内到学院的坐车方式(详见人事处网页“服务指南”里的交通车线路)和所要带的资料(见第2点)。行政人员面试,包括人事处面试、系部面试、业务主管部门面试(如辅导员去学生处、教学秘书去教务处、实验员去实验实训中心、就业助理去就业指导中心),必要时可以安排笔试;专任教师则先安排试讲,随后再与人事处面谈。
2.查验原件并收集复印件:
往届生或已办理离、退休、停薪留职等手续的应聘者:简历一份、身份证、学历证、学位证、专业技术资格证、从业资格证(会计等)、技能等级证、特种专业上岗证(如电工)、部分特长水平证、高校教师资格证(应聘教师)、退休证、小一寸照片一张、教科研成果或著作(论文:复印封面、目录、正文;著作:复印封面、出版信息、封底)。
应届本科、研究生(包括有效期内的暂缓就业毕业生):毕业前应聘需带简历、身份证复印件2份,并在1份身份证复印件上用签字笔写上详细到门牌地址户口地址和户口所属公安局和派出所名称做户口迁移用,并用铅笔写上所选择的人才市场(广东省人才服务局、南方人才市场或花都人才市场;不需要学校协助办理户口迁移的,请用铅笔注明“不迁户”;就业推荐表原件、一式三份就业协议书、小一寸照片1张面试、试讲。面试和试讲后,有初步签约意向的,系部可以让毕业生当场在就业协议书乙方资料一栏中补充好乙方的资料,并在乙方签名栏签下毕业生的签名,并留下这些资料,免得再邮寄。
3.应聘者填写教职工应聘登记表并收集,并贴照片。
4.应聘专任教师试讲后,收集相关试讲评价资料。其它人员若有面试书面资料也收集。
5.人事处审验应聘者的证件,并在复印件上签名。人事处与应聘者面谈,并介绍工资福利待遇。
6.系部秘书跟进办理教务处、主管副院长审批意见,交人事处跟进办理人事处、院长、董事会审批意见,并将审批结果反馈给系部。
7.系部通知通过面试(试讲)的应届毕业生应聘者(包括有效期内的暂缓就业毕业生)。在收到审批通过的通知后,一周内将以下资料邮寄过来或送过来均可:就业推荐表原件、一式三份协议书原件(先将乙方详细资料补充完整,再在右下角乙方那里签名)、身份证复印件(写上户口详细地址、该户口所属派出所名称;不愿迁户的注明“不迁户”。铅笔注明所选人才市场名称)。
如需要邮寄,请邮寄到:广州市花都区狮岭镇海布光明路5号广州工 商职业技术学院人事处 刘三华老师收;电话:***;邮编:510850。
8.人事处办理应届毕业生(包括有效期内的暂缓就业毕业生)的接收手续,将就业推荐表,一式三份协议书、身份证复印件送广东省人才服务局、南方人才市场或花都人才市场。人事处取回广州市人事局盖章的用人审批表(蓝表)、就业协议书。人事处统一邮寄用人审批表(蓝表)、就业协议书、接收应届毕业生信息须知(告知开具报到证、户口迁移、计生证明、党组织关系介绍信、档案邮寄的注意事项)给应聘者所在学校的就业指导中心或本人。应聘者凭此办理报到证和户口迁移证,已办理暂缓就业手续的,凭此取消暂缓就业手续(推荐方式);已办理档案去生源地或其他单位的,凭此在原毕业学校办理报到证和户口迁移证改派手续(较为麻烦,避免选择)。
因为我院招聘工作相对较晚,所以请应聘应届毕业生要在毕业学校办理暂缓就业手续。我们确定录用后,将推荐表、就业协议书等送人才市场审批好,将就业协议书、广州市用人审批表(蓝表)寄回去给应聘老师所在学校就业指导中心或应聘老师本人后,再凭就业协议书和广州市用人审批表(蓝表)取消暂缓就业,这样就能直接将档案和户口从毕业学校转到我们在三个人才市场开设的集体户。否则毕业学校会将应届毕业生的档案和户口打回生源地。届时再改派将极为麻烦。
广东省人才服务局、南方人才市场:个人挂靠1500元/3年,放我院集体户则为--应届生接收(可以含户口)1500元/4年;人才引进(含户口)1700元/3年;人才引进(不含户口)1500元/4年;但是结婚后因为计生的原因要求户口迁出南方人才市场,不能办理准生证,小孩户口不能挂南方人才市场(正在协调,争取可以结婚后免迁出户口)。在广州地区范围内购房,则可以将个人集体户口迁到房产名下。(挂靠集体户满2年的在职在岗教职工可报销首次2年的费用600元)
花都人才市场:不分应届生接收,还是人才引进,也不分户口是否在花都人才市场,个人挂靠费用都是1500元/4年,分年交为360元/年。放单位集体户挂靠则为1080元/4年(即一次性交3年的费用1080元送多一年),户口可以放花都人才市场,暂未要求结婚后户口迁出,结婚和办准生证等均可办理,小孩户口也可以暂时挂花都人才市场。在广州地区范围内购房,则可以将个人集体户口迁到房产名下。(挂靠集体户满2年的在职在岗教职工可报销首次2年的费用540元)
9.学院确定新聘教师报到日期后,系部通知新聘教师带相关资料按报到日期报到。初定报到日期为2010年7月15日,校内岗前培训时间为7月16日-7月17日,华师校本部的高校教师岗前培训为7月19日-8月2日(7月6日将确定参加培训的专任教师和辅导员名单送华师师资培训中心)。
二、报到入职阶段收取的资料:
接到人事处或系部的报到通知后,报到入职时需收集的资料。---办公楼511刘三华负责
(一)往届生或已办理离、退休(停薪留职)等手续的应聘者:
1.面试(试讲)时证件原件未交人事处审验的,报到入职时需提供证件原件审验,当场审验后归还,并留下复印件。
2.收集电子版小1寸红底彩色证照(办工作证用)及2张相应的纸质照片。
3.收集广州地区内的广州市农村商业银行(原广州市农村信用社)存折账号复印件。(林美凤收集)
4.查验计生证明或未婚证明原件、收集复印件(退休者免)。
5.收集户口本首页、个人页复印件(复印在同一张A4纸上),购买社保用。(林美凤收集)
6.查验与原工作单位脱离劳动关系证明(接收的应届生及退休者免)、收集复印件。(林美凤收集)
7.近半年内二级甲等或以上医院(县级或以上医院)体检报告。
8.党团关系介绍信:转进党组织关系:
1、从广东省外转到广州工商职业技术学院的,台头写“中共广东省委教育工委”;
2、从广东省内转到广州工商职业技术学院的,台头写“中共广州工商职业技术学院委员会”(党办513龚鹏飞负责)
(二)接收应届毕业生(含有效暂缓期内的往届生):若由人事处代办接收、人事代理、入户等手续,除按上述要求查验收集资料外,另须办理、收集如下资料(一般是陆续完成收集)--办公楼511刘三华负责
1.收集电子版小1寸红底彩色证照(办工作证用)及2张相应的纸质照片。
2.收集广州地区内的广州市农村商业银行(原广州市农村信用社)存折账号复印件。(林美凤收集)
3.收集户口本首页、个人页复印件(复印在同一张A4纸上),可用户口迁移证代替。(购买社保用)(林美凤收集)
4.查验并收取计生证明或未婚证明原件,请教职工自留复印件。
省人才服务局、南方人才市场所要求的计生证明:应届硕士研究生必须提供学校计生办开具的计生证明,违反计生政策的将不予接收。学校计生办无法开具计生证明时,要求开具其户口所属居委(村委)和乡镇计生办两级盖章的计生证明。
花都人才市场所要求的计生证明:应届硕士研究生必须提供学校计生办开具的计生证明,违反计生政策的将不予接收。同时还要求开具其户口所属居(村)委和乡镇计生办两级盖章的计生证明。如果已婚,则还要提供另一方的工作单位计生证明、户口所属居(村)委和乡镇计生办两级盖章的计生证明原件;以及另一方的学历证、身份证、结婚证、户口本复印件。有小孩的,还必须提供小孩的合法生育证明,如准生证,出生医学证明复印件等。如果本科毕业后工作1年或以上再考研的,则还要出具读研前户口所属居(村)委和计生办盖章的计生证明,确保本科毕业到研究生毕业前的计生证明在时间延续上没有中断。
5.党团关系介绍信:转进党组织关系:
1、从广东省外转到广州工商职业技术学院的,台头写“中共广东省委教育工委”;
2、从广东省内转到广州工商职业技术学院的,台头写“中共广州工商职业技术学院委员会”(党办513龚鹏飞负责)
6.毕业生就业报到证原件。
7.毕业生户口迁移证原件。[学院统一为应届毕业的新聘教师(包括有效期内的暂缓就业毕业生)办理一次广州入户手续,因新聘教师本人原因未能当年及时办理广州入户手续的,今后所涉及户口和档案的一切手续均由教职工本人办理]
8.就业协议书(用人单位联)。
9.学历证、学位证原件(将送广州市人事局、公安局办理入户卡用,无学位证则不予接
收)。
10填写人事代理手册。
11.代收人事代理费用(南方人才市场一次性代收1500元/4年,花都人才市场一次性代收1080元/4年)。
12.需要迁户来广州的新聘教职工,交在广州(含花都)拍摄的第二代身份证照片与回执,在照片袋上注明姓名、身高、血型(办户口卡用)。已在广州地区的毕业学校办理广州市第二代身份证的,迁户到学院集体户后也可以不更换身份证。
三、报到入职阶段发放的资料(报到入职资料审验合格后方可办理)--办公楼510林美凤负责
1.收集聘用审批手续表归档,录入教务系统编排工号。告知教职工本人进入人事信息系统的密码,以便查询工资等聘任信息。
2.签订聘用合同(刘三华负责)。
3.发放入职通知书。
4.发放住房安排通知,新聘教职工凭通知去办公楼104后勤服务公司领取房间钥匙,并将住房安排回执交回人事处510办公室。
5.领取《广州工商职业技术学院教职工手册》,学习学院的规章制度。
6.凭入职通知书到所属部门进行工作安排。
7.系部考核后,系部将可以承担系部工作任务,适用办理年薪制的人员名单报人事处,以便尽快签订年薪合同。
四、后续安排:
1.校内岗前培训:报到后,全体新教职工参加人事处、教务处等部门在7月中旬统一组织的校内岗前培训,培训内容包括:校情校史介绍;高职教育教学改革的新理论与理念;学院教学、科研、人事、学生管理的有关规章制度;现代教育技术、课程建设、课程整体设计,教师的基本素质、教学方法、手段与技能;
2.高校教师岗前培训:报到后,新聘专任教师和辅导员缴费报名参加暑期8月省教育厅组织的高校教师岗前培训。取得高校教师资格证的在职在岗教师可到人事处报销高校教师岗前培训的学习资料费和培训费。按省教育厅文件要求,通过高校教师岗前培训是办理高校教师资格证的前提;从2010年开始,评定高校教师系列职称必须持有高校教师资格证。
3.试用期满后办理收集的资料----办公楼510林美凤负责
按聘用合同所载试用期(2-3个月),找部门秘书或考勤员领取“转正审批表”并按期填写,办理转正审批手续。未按期办理转正审批手续的,其工资福利待遇仍按试用期标准办理。
4.应届毕业生(包括有效期内的暂缓就业毕业生)入户后续手续:
广东省人才服务局、南方人才市场:人事处将应届毕业生的学历证、学位证、报到证、户口迁移证、计生证明原件送人才市场审验,领取入户登记表,然后送广州市人事局审验并领取广州市入户卡,再送广州市公安局办证大厅审验盖章。应届毕业生凭身份证、学历证、学位证、报到证、户口迁移证、计生证明五证的原件和复印件一份、广州市入户卡原件、第二代身份证照片条形码,去相应人才市场办理入户手续。
花都人才市场:人事处将应届毕业生的学历证、学位证、报到证、户口迁移证、计生证明原件送人才市场审验,领取入户登记表,然后送广州市人事局审验并领取广州市入户卡,再送广州市公安局办证大厅审验盖章。应届毕业生到人事处领取“委托人履历表”2份 和 “毕业生情况登记表”1份填写,凭身份证、学历证、学位证、报到证、户口迁移证、计生证明五证的原件和复印件一份,广州市入户卡原件、第二代身份证相片回执和第二代身份证相片1张,前往新华街公园前路京华居委开具计生备案证明,再去花都人才市场委托其前往花都公安局办证大厅办理入户手续。等花都人才市场通知去取回证件原件和身份证办理回执,户籍卡存放在花都人才市场集体户。2个月后凭旧身份证和新身份证办理回执前往建设北路花都公安局办证大厅领取新身份证。办完入户全部手续后,请将人才市场开具的“工作介绍信”、人才市场有盖章的“委托人履历表”1份交到人事处。
5.往届生办理人才引进手续:如需将档案和户口转入广州地区各人才市场,请入职后联系人事处刘三华咨询办理。
广州工商职业技术学院人事处
一、工程项目基本概况
(一)工程项目名称:大沥镇大范河清涌工程
(二)工程项目性质:该项目为区财政拨款及大沥镇自筹资金投资提高排涝能力的工程,大小范河清涌工程总长7.352km,根据水利水电工程分等指标,工程规模为小型工程。施工承包合同价为6513582.08元。
(三)工程项目建设地点:
大范河清涌工程位于佛山市南海区大沥镇盐联围内,属于珠江三角洲冲积平原腹地,中部河网地区。途径北村、大沥镇。
(四)工程项目水文、气象条件
大范河清涌工程地处北回归线以南,属南亚热带海洋性季风气候,春湿多阴冷,夏长无酷热,秋冬暖而晴旱。根据佛山市气象站资料统计,多年平均气温21.9℃,历年最高气温为39.2℃,7月气温最高,南海区平均28.8℃,应注意作好避署工作。最低气温为1月份,南海区平均12.8℃,全年具备施工条件。施工区降水有明显的季节变化,主要集中在4-9月为雨季,施工时应作好雨季安全防护措施和防汛工作。本施工区域每年5-11月,受热带气旋的影响,有不同程度的和破坏台风。
(五)工程项目组成:
大沥镇大范河清涌工程总长7.352km,项目建设内容有:K0+000~K7+352总长为7.352km的河道清淤、K0+000~K0+976段河涌统一向右岸拓宽,加高培厚堤身、局部浆砌石挡土墙和木桩边坡防护、堤围外坡植树及沿岸局部堤顶种细叶榕树等主要工程项目。
(六)工程项目建设目的大范河与北村水系相连通,其集雨面积较大,排水线路长,河道较为狭窄,造成沿线排水不畅、引水动力不足,河水水质较差,由于生活及工业废水、污水的直接排入,致使河道淤积严重。随着区内经济的发展,当地政府和人民群众的防灾减灾意识不断提高,迫切要求提高整体排涝能力,减少内涝所造成的损失。改造大范河是提高大范河排涝标准。
二、监理目标:
1、监理范围:
大沥镇大范河清涌工程是施工实施阶段的全过程全面监理。在施工承包合同签订后,则在业主授权范围内代表业主管理并监督施工承包合同的执行,是业主委托的施工现场的唯一管理者。负责工程质量、进度、造价控制,合同及信息管理以及工程项目内的组织协调,设计监督和主要设备器材的监督管理工作。
2、项目总目标(1)工程质量目标:
工程施工质量检测按单位工程、分部、单元工程划分,以单元工程为基础进行检测和质量等级评定。工程质量应达到施工承包合同条件及技术规范要求。(2)工期目标
根据招标设计控制进度计划,开工日期为2010年7月14日,确保150天工期内完工,计划于2010年12月11日完成。
三、项目组织
1、建设各方
1、工程项目主管部门:佛山市南海区大沥镇水利工程建设指挥部
2、设计单位:佛山市南海南源水利水电勘测设计院有限公司
3、监理单位:佛山市瑞祥项目管理有限公司
4、质量监督机构:佛山市南海区水利水电工程质量监督站
5、施工单位:佛山市南海盐联水利水电工程有限公司大沥镇大范河清涌工 程项目经理部
2、建设各方关系
3、业主单位与监理单位关系
佛山市瑞祥项目管理有限公司组建的大沥镇大范河清涌工程监理部是受佛山市南海区大沥镇水利工程建设指挥部委托,派出由总监理工程师、项目监理工程师、以及其他工作人员组成专业齐全的项目监理组织,作为现场监理工作执行和指挥机构。依据业主单位授权、水利部关于水利工程建设监理规定,对本建设项目进行监理。
本监理部对所属监理人员的错误和过失承担应有的责任。在与第三方交往中,监理单位应始终注意维护业主的合法利益。
4、监理单位与设计单位的关系
监理单位受业主单位委托,对设计合同的执行进行监理,核传工程技施阶段的设计图纸和文件,督促设计单位按合同及时供应施工图纸和文件,并组织设计单位进行设计交底。协调设计与各施工和器材供应单位关系。
5、监理单位与施工单位的关系
监理单位与施工承包单位之间是监理与被监理的关系。监理工程师依照业主单位授权,根据能源部和水利部关于开展工程监理的有关规定,依据业主与承包单位签订的工程承包合同进行工作;在业主授权范围内指导、检查、监督承包单位严格履行承包合同的职责和义务。监理人员不得在同一工程建设项目中参与非委托方的经营性活动,也不得在承包单位供职或作为合作伙伴。监理工程师在工作过程中,要做到求实、科学、廉洁和公正,切实维护业主的利益,尊重和维护承包单位的合法权益,并由之达到维护国家利益的目的。
四、施工监理的主要职责
1、审查承包单位提出的开工申请报告,并报请业主批准向承包单位发布开工令;按施工合同规定向承包单位发布停工令,审查复工申请报告,发布复工令。
2、根据工程进度的需要,督促设计单位按时供图,并核发施工承包合同规定的施工图纸,设计文件和设计修改通知。
3、组织设计交底,及时反映对设计图纸和设计文件的意见和建议,组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计的一般性变更。
4、对于重大的设计修改和技术洽商,除提出监理意见外,应由业主批准,设计修改和重大变更,均应由设计单位进行。
5、审查承包单位编制的施工组织设计,施工技术措施,施工进度计划以及安全、环保等措施,监督检查其实施,签收检查承包单位填报的年、季、月等报表提出监理意见,控制工程进度工程。
6、审查承包单位提出的主要材料和设计清单,并按施工承包合同和设计文件的要求,对其数量、规格、质量进行核实;检查实际进场材料、设备的出厂合格证,材质化验单,必须时责成承包单位对材质进行再化验,防止不合格材料、设备用于工程。
7、检查承包单位实验室的质量保证能力,审查其现场检测、试验结果。
8、组织向承包单位移交现场测量水准基点和三角网控制点;审查必要时复核承包单位布置的工程测量控制网和工程量量测断面。
9、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家和部颁技术规范、标准以及设计图纸文件的要求进行施工安装活动,核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工、验收签证,控制工程质量。
10、按照施工承包合同的规定,在核实工程进度、数量、质量的基础上,签发付款凭证,工程竣工后审查工程结算价款,处理索赔事项。
11、根据承包单位提出的阶段、部位、环节、系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告,负责组织初验,签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告。参加业主组织的最终验收。
12、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料,交业主归档。
13、协助主持、审理工程出现的质量事故的处理,提出处理意见,所发生的费用由责任方承担。
14、负责组织工程监理例会,参加建设单位为工程召开的计划会、调度会,协调建设单位与承包单位之间的关系。
15、按照业主的要求,定期向建设单位报告工程情况,做好监理记录与工程资料管理。工程竣工时间向业主提交详细的工程监理报告。
16、业主商议的其它监理工作。
五、施工监理权限
为了履行施工监理的职责,按照责权对等的原则,以监督、协调、管理为内容,业主应授予监理相应的权限。
1、依项目法管理原则,由施工监理负责管理工程现场并处理有关问题,签署施工中的各种指令,项目部对工程施工的要求和指令应通过监理下达。
2、由施工监理全面负责对工程监督、管理和检查,并协调现场承包单位的关系。
3、工程施工组织设计和技术方案,按照保质量保工期和降低成本原则,向承建商提出建议,并向业主提出书面报告;如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期,应事先取得业主同意。
4、工程建设有关的协作单位的组织协调主持权,主要协调事项应事先向业主报告。
5、报经业主同意后,发布开工令、停工令、复工令。
6、设计变更有关事宜,一旦商定,经设计院修改,由监理单位发出变更命令,在现场解决施工期间的设计问题,并处理供图不及时或图纸修改引起的拖延工期和索赔问题。
7、施工监理具有质量否决权,对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备有权通知承包单位停止使用;不符合规范和质量标准的工序、单元工程和不安全的施工作业,有权通知承包商停工整改、返工。承包商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告,如在紧急情况下,未能事先报告时,则应在24小时内向业主作出书面报告。
8、必要时,施工监理对施工质量的控制之一是指定试验单位,在工地现场,检查承包单位所建立的实验室,有关试验仪器的完善程度,签发试验验收合格证书。
9、施工监理具有工程施工进度的检查、监督权以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签认权。
10、在工程承包合同约定的工程范围内,工程款支付的审核和签认权,以及结算工程款的复核确认权与否定权。未经监理机构签字确认,业主不支付工程款。
11、施工监理具有计量支付权,施工监理审核承包单位提交的每月完成工程量及相应的月结算财务报表,并签署当月支付款额数后报业主审核后支付,没有监理的计量认可,不能结算工程款。
12、施工监理有权参与业主、承包商的合同修改、变更工作,并提出自己的意见和建议。
13、项目部因增加的协议范围以外的工作内容,应视为额外增加工程量,另行计算费用。
14、施工监理享有国家法律、法规、政策和合同条款规定的自主权。
15、施工监理自始至终(依协议的有效期计)行使合同中规定的或合同中必然隐含的权力。
六、业主应当履行施工合同约定的义务
1、必须为现场工程施工开创三通一平(水、电、道路、场地)的条件。
2、保证资金渠道畅通,资金按时到位,以利工程正常进展。
3、对由业主指定的材料供应厂家,其供应应满足工程计划需用量和工程进度要求。
4、排除其他外部因素引起的对工程实施的障碍。
5、按合同规定维护监理方的权益,协助解决施工监理在施工实施管理工作中遇到的困难。
6、向监理方提供业主取得的一切与工程实施有关的资料。
7、业主协议商定的时间内就监理书面形式提交的事宜作出书面决定。
8、按监理合同协议条款商定的时间和方式,支付监理酬金(额外服务另计)。
七、业主的权利
1、有权要求施工监理认真负责,严谨细心地工作,要求监理独立公正以第三方的地位尽职地行使业主赋予监理的权利。
2、未经业主的同意,监理不得进行重大的设计修改、变更,无权修改业主与承包商签订的施工承包合同;无权免除施工承包合同中规定的承包单位的责任和义务。
3、监理不得对重大事件或重大安全事故擅自处理,若在紧急情况下为拯救国家财产和人身安全可采取措施,事后应立即向业主汇报。
4、施工监理不得和第三方进行有损于业主利益的活动。
5、有权要求施工监理提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。
6、有权要求监理单位更换不称职的监理人员,直到终止合同。
7、监理单位调换总监理工程师须经业主同意。
八、监理组织机构
根据本工程特点和施工阶段的监理任务,本工程监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师对业主负责,并领导监理工作。监理公司派出的人员分成三部分,分别负责投资控制和组织协调;进度控制 和合同管理;质量控制和信息管理。监理组织机构如下图:
九、项目管理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度;
2、施工组织审核制度;
3、工程开工申请制度;
4、工程材料、半成品质检制度;
5、隐蔽工程、单元、分部工程质量验收制度;
6、技术复核制度;
7、单位工程、分部工程中间验收制度。
8、技术鉴证制度;
9、设计变更处理制度;
10、现场协调会及会议纪要签发制度;
11、施工备忘录签发制度;
12、工程款支付签审制度;
13、工程索赔签审制度等。
十、项目监理组织内部工作制度
1、监理组织工作会议制度;
2、对外行文审批制度;
3、建立监理工作日志制度;
4、监理月报制度;
5、技术经济资料及档案管理制度;
6、监理费用预算制度等。
十一、项目监理组织各类人员的基本职责
1、项目总监理工程师的基本职责:
(1)保持与业主的密切联系,弄清其建设意图和对监理的要求;(2)主持制订项目的《监理计划》;
(3)负责组建项目的监理班子,明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度;
(4)审核各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则;
(5)根据项目的《监理规划》,组织、指导并检查项目监理工作,保证《监理规划》的实施;
(6)拟订项目的合同体系,负责建立项目的合同管理体系;(7)建立和完善项目监理信息系统;
(8)负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作;(9)审核并签署工程开工令、停工令、复工令;(10)审核并签署工程款的支付申请;
(11)主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故;(12)主持处理合同履行中的重大争议与纠纷;(13)组织单位工程、项目的竣工验收;(14)主持审核工程的结算书;(15)组织处理重大索赔;
(16)定期或不定期地向业主提交项目实施的情况报告;(17)主持项目监理组织的工作例会;(18)审核并签署项目竣工资料;(19)主持编写项目监理工作总结报告。
2、质检工程师的基本职责:
结合工程的具体情况,制订质量监理的实施细则; 审核施工单位提交的施工方案和施工技术措施; 协助施工单位完善质量保证体系; 组织、指导及检查现场质检员的工作; 审核进场材料的质检报告; 参与分项(部)单位工程质量检查及验收工作; 审核有关材料、结构的试验报告; 办理工程质量有关签证;参与工程质量事故处理; 对工程支付签署质检方面的意见; 建立质量监理日志; 定期或不定期地向总监提交质量动态报告。
3、进度控制监理工程师的基本职责:
结合工程具体情况,制订进度控制的实施细则; 审核施工单位提交的施工进度计划; 参与重点分部(项)工程及有争议的计量,验方工作; 负责现场停工签证; 负责现场机械设备停工签证; 协助组织现场协调令; 负责现场安全防火检查; 负责工程进度的分析和动态管理; 建立现场进度控制监理日志。
十二、施工监理控制方案简述
施工监理规划须考虑现场施工的现状,尚需深入了解承包单位机构、施工力量及相互关系,找出作为系统工程的内部机构各结合部存在问题、环境条件等因素才能进行切合实际的施工监理规划。现初步简要地以实施工程三大目标——工期、质量、费用为主要任务进行有效的控制的施工监理方案。
施工监理规划采取自上而下的对影响关键工期的各分部工程进度总体规划,变就是以系统工程的观点对工程进度进行宏观的控制。然后自下而上(由单元工程开始至整个工程完工)地实现,把进度的动态控制始终以总进度为目标活跃在整个施工过程中,同时质量控制贯穿于整个施工进度控制中,而投资与进度、质量相互制约,相互促进,把住计量支付的投资控制这个关键,以信息管理作为上述“三控”的基础,以合同作为上述“三控”的依据,达到工程规定的目标。
十三、进度控制
1、用网络计划技术实施工程总进度的动态控制。
2、用网络计划的方法,将各分部工程的逻辑关系和时限要求置于时间坐标的网络图中,找出关键项目和关键路线,以利决策者掌握和使用。
3、网络图作为监理的重要工具,在工程进度发生变化时可以提示进度调整的方向和其它进度影响的范围。作为监理是在网络图的指导下去实施和协调。
⑪根据合同对进度的要求,审查承包单位提出的工程总进度计划是否能满足整个工程总进度的要求,并提出意见。
⑫审核承包单位年、季、月等计划,跟踪其执行,定期检查实际进度,若有拖延,督促帮助承包单位调整进度。⑬进度控制以事先控制为重点,抓好两件事:
一是认真审查施工单位提交的施工组织设计,施工技术措施和作业计划。检查和核实施工方案措施的准备情况,使其人力和设备满足其所制定的进度要求。
二是根据网络计划,控制好月工程进度,以确保总工期的实现。
⑭施工中遇到重大困难的障碍时,应专门研究,从非关键部位抽调人力、设备物资充实到关键项目,或采取流水作业、平行作业等措施。⑮定期或不定期召开工程计划会、协调会。
⑯监理人员应做好施工进度记录,并按规定向项目部报告工程形象面貌,完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。
十四、工程质量控制
1、督促建立承包单位的全面质量检查体系,同时建立监理的质量保证体系,对工程全过程,各单元工程工序的关键部位,薄弱环节,建立质量控制点。
2、质量控制的依据: ⑪符合施工承包合同规定的设计图纸文件(包括设计修改通知)。
⑫招标书及施工承包合同中指明的技术规范。⑬施工承包合同文件有关条款。
3、质量控制的项目
⑪承包单位的质量机构、质量保证体系、质量控制及奖罚制度是否健全。
⑫机械设备、施工工艺、施工工序是否符合要求,并保证质量。
⑬单元工程、分部工程、单位工程的质量。
⑭质量资料是否符合要求。
4、质量检查、检测和验收程序:
⑪质量检测实行“三检制”自检、复检、终检,施工队自检,报承包单位复检合格后,连同自检、复检和试验资料和监理递补交请验报告,由监理人员进行审查和抽样检查进行终检。
⑫一般性检查、检测验收工作,由监理质检工程师进行,项目阶段性验收由监理单位组织设计单位、承包单位、建设单位等共同进行检查验收。项目竣工验收由项目部主持,监理参加组织工作。
5、质量检查、检测手段
⑪承包单位提出必要的质量资料,如材质证明、自检、复检、试验检测资料、原型观测资料等监理进行审查。⑫监理检测。
⑬重要检验和试验,由监理人员进行抽样检验或根据需要聘请专业质检机构或专家进行检查、检测或试验。
6、质量评定
所检查、检测、验收的分部、单元工程按有关质量评定的标准进行,质量评定分为不合格、合格、优良三个等级。
7、质量事故隐患及事故处理
一旦承包者的原因造成事故隐患及质量事故,视情节轻重和损失大小分别给予如下处理:
⑪按质量事故“三不放过”的原则,责令写出质量事故报告。⑫缓验或不验收。
⑬发布监理通知、停工警告、停工令,强制处理,直至建议撤换承包者。
⑭根据施工承包合同规定,所造成的经济损失和延误工期由承包者承担。
⑮对于其它原因造成的质量事故,亦应要求承包协助进行处理,损失由责任方承担。
8、建立本工程的质量控制点
一是河道清淤;二是木桩防护;三是浆砌石挡土墙;四是堤基清理;五是土方回填。
十五、工程投资控制
工程投资控制是监理主要任务之一,是“三控制”的关键。对承包单位的任何付款,都要经监理工程师签署意见后,报业主审核支付;在投资控制中,还要考虑工程投资挖潜的可能性。
1、投资控制的任务: ⑪在项目管理中,随着项目结构的展开,进行投资切块管理,在施工中控制执行。
⑫编制施工年、季、月资金使用计划,并控制其执行。
⑬每月进行投资计划值与实际值的比较,分析原因,提交投资控制报表。
⑭审核工程量和付款单。
⑮计算、审核索赔金额。
⑯计算、审核工程变更金额。
2、工程款结算依据:
⑪设备图纸文件,包括经监理审阅批准的承包单位的图纸、文件、资料。
⑫施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。⑬施工承包合同中有关价差调整的规定。
⑭经监理审核并报项目部批准的合同外增加项目、工程量的单价和补充单价。
3、工程款结算的审查项目:
⑪完成工程项目的名称、部位、工程量、单价及总价。
⑫完成项目的质量评价资料及其它证明文件。⑬结算报表递交的法律有效性、时间、份数。
4、工程款结算程序:
⑪承包单位按合同规定时间提交结算报表。
⑫专业监理工程师初审。⑬项目工程师复审并签署付款凭证。
⑭业主复核并付款。
5、不予结算的规定: ⑪质量不合格。
⑫超出设计及合同外,未经监理工程师认可的工程量。
⑬结算应提交的资料不齐备。
⑭合同规定的不予结算的项目。
6、监理单位要与设计单位配合,积极采取新技术和优化设计,减少投资,缩短工期。
7、索赔处理
监理工程师必须熟悉和掌握国家有关规定和合同条款,一旦承包单位提出索赔,监理应根据现场了解的情况,积累的第一手资料,在深入了解和研究后,依照合同条款和国家有关规定,实事求是地出具证明材料,提出处理意见,由总监理工程师签发递交业主复核,做出付款或同意延期的决定。
十六、组织协调的措施
1、组织协调内容
协调工作的主要内容:及时、公正地进行协调和决定在工程项目实施过程中,发包人、承包人和其他监理单位由于各自的经济利益和对问题的不同理解所产生的各种矛盾和问题,维护各方的合法权益。协助发包人协调当地政府和群众与工程施工中产生的各种矛盾和问题。
协助承包人协调各分部工程施工中产生的干扰问题。
2、组织协调的措施(l)及早协调解决承包人之间在施工场地、交通道路、工序作业交接等方面的相互影响,避免出现分歧和矛盾。
(2)根据工程实际进度要求,协助施工单位平衡调整施工中资源的合理供给。
(3)协调设计单位、承包人的施工图出图计划和质量,以满足发包人对工程质量、投资和进度等方面的要求
(4)协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整。
(5)协调发包人提供的场地、交通、设施、资金等与承包人施工进度计划之间的矛盾。
(6)参加发包人召开的工程建设有关会议,定期或不定期主持召开监理工程施工协调会议,参加承包人生产协调会议,及时收集工程信息,围绕工程建设目标,协调各方关系。
(7)定期或不定期召开监理工作会议,协调监理内部工作。
十七、安全文明监理工作措施
1、安全文明监理工作内容
施工过程中必须认真贯彻执行国家及行业、部门颁发的法律、法规和安全作业规程,大力倡导文明施工;制止一切不文明的施工活动,表彰安全文明施工先进承包人,批评或惩罚各种违背安全生产和不文明施工的行为。对发生的安全质量事故,坚持“三不放过”的事故处理原则。
(1)监督、检查和指导承包人建立和完善安全文明生产保证体系;
(2)检查承包人的劳动保护措施、国家和政府有关部门安全文明生产规程的执行情况以及工程安全文明制度的执行情况。(3)提出保证安全文明生产的意见和建议;施工过程中发现不安全因素及时督促承包人排除,将安全、质量事故消灭在萌芽状态;(4)参加重大安全、质量事故的调查和处理,并提出事故调查和处理的报告,审查工程防洪渡汛方案及各种安全文明生产规章制度;(5)督促承包人生活区的防火、防盗、安全用电及文明管理;(6)督促并检查承包人做好危险物品的管理工作。
2、安全文明施工监理的措施
(1)监督承包人建立和完善安全文明施工组织体系
①对承包人的安全文明施工组织机构、人员配置、设备配置进行审核;
②审核承包人的安全规程、文明守则,特种作业操作规程,是否符合国家及政府规定的标准;
③对承包人的岗前培训及考核进行审查,不合格者不得上岗;特种作业人员(如电工、焊工、起重机司机等)必须持证上岗;
④通过会议形式进行安全文明组织协调,协调相邻工程项目及工序间的关系,减少相互间的干扰,排除不安全因素; ⑤落实防洪渡汛物资及组织措施,确保工程安全;
⑥定期(一般每月一次)组织对安全生产进行检查,对安全生产做得好的单位进行表彰,对安全生产做得差的单位进行批评、处罚; ⑦敦促承包人开展安全生产无事故活动;
⑧组织或参与安全事故的调查、分析和处理,重大事故及时向发包人及有关部门报告; ⑨定期(一般一个月)向发包人报告工程安全文明施工情况,并定期编制安全统计报表和文明施工工作总结;
⑩检查生活区的安全保卫、防火工作以及危险物品的管理工作。
(2)工程实施过程对承包人安全文明施工的监督、检查
①监督承包人按批准的施工作业程序、安全操作规程和文明守则进行施工;
②对施工总体布置、作业人员劳动保护、设备运行情况、用电线路、道路交通情况及其作业环境,特别是高空作业和特种工种进行检查,及时发现不安全隐患,制止一切不符合安全文明施工的行为,防范事故发生,把事故消灭在萌芽状态;
③监督承包单位文明施工,对有可能对环境保护、相邻单位或居民生活、生产造成干扰的施工组织和生活区安排,应及时要求承包人采取预防和处理措施;对严重或故意违反文明施工要求的施工方人员,要严格监督承包人按文明施工守则进行处理,必要时,可要求承包人更换工作人员。
(3)审查施工承包人的安全文明施工报告
①审查施工承包人的旬报或月报中有关安全文明施工情况,并进行调查、分析、核实后,向发包人报告项目的安全文明施工情况。其内容包括:
a.安全文明施工情况综述; b.安全文明施工主要活动; c.安全事故统计与分析以及经验; d.安全文明施工措施和建议等。②安全事故报告:在生产过程中,承包人凡发生重伤以上的人身事故或损失5万元以上的机械设备事故、坍塌、水灾及意外灾害等,均应在事发后24小时内,专题报告监理部。
③监理部接到承包人的安全事故报告后及时组织现场调查、事故分析,提出处理意见和今后防范措施,并报发包人,报告内容包括: a.事故情况综述; b.事故调查分析; c.事故处理意见; d.今后防范措施。
十八、环境保护及水土保持监理工作方法及措施(1)监督和检查承包人的环保和水保的工程措施
①督促和审查承包人在施工组织设计中做好施工弃渣、废水、污水的处理与排放措施,严格按批准的弃渣、排水规划有序地进行。②监督承包人按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施,避免由于施工造成的水土流失。
③监督承包人在施工过程中采取有效措施,确保江河、道路免受施工活动的污染。
④监督和检查承包人按合同技术规范的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理,采取先进设备和技术,努力降低噪声,科学安排施工工序,居民区尽量避免夜间施工,控制粉尘浓度以及做好废水和废油的处理和排放;督促承包人对施工道路进行洒水、清扫,以减少粉尘污染。⑤监督承包人保持施工区和生活区以及周围的环境卫生,及时清除施工废弃物并运至指定地点。废弃物、生活垃圾的堆放、外运与处理必须符合有关部门的要求。
⑥督促承包人做好人群的卫生免疫工作,定期进行防疫检查;定期对生活区周围进行消毒,灭蚊、灭蝇、灭鼠工作,确保人群健康。
(2)审查承包人的环境保护和水土保持的施工报告
①对于承包人违反国家和地方的有关环境保护和水土保持的法规和规章,监理部将督促其做出专题报告,上报发包人,并责成承包人承担全部责任。
②审查承包人的旬报或月报中有关环境保护和水土保持的施工情况,并进行调查、分析、核实。
③定期或不定期向发包人报告工程环境保护和水土保持情况。
十九、保修期监理措施
(1)监督承包人按计划和质量标准完成收尾工作和工程缺陷维修。(2)检查已完工工程在运行中出现的缺陷和损坏,调查其原因并明确责任。
(3)审核承包人提交的最终支付申请,签发最终支付证书。(4)签发保修期满责任终止证书。(5)签发质保金支付证书。
二十、监理设施
广州航海高等专科学校中专部 广州市海珠区新港东路黄埔村 510330广州铁路机械学校 广州市白云区石井街庆隆中路100号 510430
广东省理工职业技术学校(原省建材学校)广州市天河区云泉路162号 510500广东省环境保护职业技术学校 广州市天河区员村西街5号大院 510655
广东水利电力职业技术学院中专部 广州天河区林和东路沾益直街一号 510635广东省华侨职业技术学校 广州市天河区龙洞 510520
广东省电力工业职业技术学校 广州市天河区高塘石 510520
广东省经济贸易职业技术学校 广州市先烈东横路34号 510500
广东省科技职业技术学校 广东省广州市天源路818号 510650
广东国土资源工程学校 广州市天河区大观街639号 510663
广东省机械学校 广州市天河北龙口西路576号 510635
广东省电子技术学校 广州市同和街同宝路10号 510515
广东省贸易职业技术学校 天河区沙河天平架兴华直街338号 510507广东省化学工业学校 广州市仑头路23号 510320
广东机电职业技术学院中专部 广州市沙太南路 510515
广东省水产学校 广州市赤沙路15号 510320
广东省林业学校 广东省广州市天河区沙河镇龙眼洞 510520
广东省商业职业技术学校 广州市芳村区窖口街5号 510360
广东省财政学校 广州市白云区龙归镇竹仔园 510445
广东省对外贸易职业技术学校 广州市天河区龙洞东路128号 510520广东省体育运动学校 广州市广州大道北456号 510500
广东粤剧学校 南海大沥佛山高尔夫球场路 528231
广东舞蹈学校 广东省广州市天河区水荫横路11号 510075
广州美术学院附中 广东省广州市海珠区昌岗路257号 510260
星海音乐学院附属中等音乐学校 广州市天河区先烈东横路48号 510500广东省外语艺术职业学院 广州市天河区燕岭路495号 510507
广东省轻工职业技术学校 广州市海珠区新港东路144号 510308
广州潜水学校 广州市南洲路146号 510290
广州民航职业技术学院中专部 广州市机场路向云西街10号 510403广东省民政职业技术学校 广州市新港西路潄珠岗省民政学校 510260广东化工制药职业技术学院中专部 广州市天河区龙洞北路321号 510520广东省旅游职业技术学校 广州市白云区同和街同泰路1111号 510515广东司法警官职业学院中专部 广州市天河区龙洞 510520
广东黄埔卫生学校 广州市黄埔区长洲街长江路339号 510720
广东女子职业技术学院中专部 广州市番禺区市莲路南浦村段2号 511450广东红蕾艺术学校 广州市花都区花山镇两龙北街七号 510880
市属
广州市市政建设中等专业学校 广州市天河区先烈东横路60号之一 510500广州市纺织中等专业学校 广州市新港中路399号 510310
广州市交通运输中等专业学校 广州市白云区上胜东街23号 510440广州市化工中等专业学校 广州市芳村长堤街69号 510370
广州市无线电中等专业学校 广州市天河区东莞庄路231号 510610
广州市土地房产管理学校 广州市土地房产管理学校 510320
广州市橡胶中等专业学校 广州市海珠区金沙路19号 510251
广州市轻工业中等专业学校 广州市天河区长福路173号 510650
广州市理工中等专业学校 芳村区白鹤洞鹤建里七巷四号 510380
广州市建筑工程学校 广州市三元里大道水边街71号 510403
广州市机电中等专业学校 广州市白云区槎头西洲北路148号 510435广州市建材中等专业学校 沙河上元岗元岗北街161号 510507
广州市经济贸易中等专业学校 广州市沙太北路965号 510515
广州市农业中等专业学校 广州市白云区江高镇江村社岗 510450
广州市机械学校 广州市广园中路松柏东街49号 510405
广州市医药中等专业学校 广州市白云区凤凰大道298号 510430
广州卫生学校 广州市越秀区人民北路604号 510180
广州医学院附属护士学校 广州市海珠区昌岗东路250号 510260
广州市白云区卫生中等专业学校 广州市天河区沙河龙岗路64号之一 510500广州市花都区卫生中等专业学校 广州市花都区卫生中等专业学校 510800广州市番禺区中等卫生学校 广州市番禺区市桥桥东路79号 511400
广州市从化卫生学校 从化市街口街大江路18号 510925
广州财政学校 广州市华侨新村友爱路36号 510095
广州市贸易学校 广州市机场路新市新街24号 510410
广州市旅游学校 广州市海珠区前进路云桂大街5号 510220
广州市第一商业中等专业学校 广州市荔湾区桥中街河沙路79号 510163广州市第二商业中专学校 广州市小北下塘宝汉直街4号 510091
广州市司法学校 广州市白云区鹤龙一路458号 510440
广州市幼儿师范学校 天河区林和东路沾益直街121号 510610
广州体育职业技术学院(中专部)广州市天河区长兴路338号 510650广州市艺术学校 广州市天河区天源路1072号 510520
增城市卫生中等专业学校 增城市荔城镇东桥东路12号 511316
省、部属
广州船舶工业公司成人中等专业学校 广州市芳村区白鹤洞鹤园西20巷 510380广州铁路成人中专 广州市东山区执信南路116号 510080
广东省经济职业技术学校 海珠区江南大道南礼岗路13号 510280
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本届展会吸引了来自96个国家及地区的大约4.8万多名观众, 较上届上升7%, 而参展商数目则较去年增长25%。展会总面积10.6万m2, 破纪录地占用10个展馆, 观众参观了来自21个国家共1, 539家参展商带来的展品及技术。为了疏导庞大的参观人流, 展会分为上下两层。
观众及参展商对本届展会的高水平赞不绝口, 继续认同本展会是亚太区内最大的照明技术、照明产品、灯饰及配件的采购平台, 让数以千计的买家可以同时搜罗照明及建筑的有关产品。
建设工程的代建制度俗称“交钥匙工程”,是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。在我国,“代建制”是指政府投资主管部门对政府投资的非经营性项目,按照建设(使用)单位提出的使用与功能要求,采用招投标方式选定专业工程项目管理单位(代建人),委托其进行项目建设,建成竣工验收后移交给建设(使用)单位的项目管理制度。
近年来,“代建制”受到全国许多省市的欢迎。总的来说,“代建制”是科学合理的,能够避免项目超标准、超规模、超投资,一定程度上防止了工程建设领域滋生腐败。但如果在实际操作过程中走了样,同样会出现各种各样的问题。
玩转“代建制”:
3亿元工程背后的大串通
2005年,投资近3亿的江苏省老年公寓项目立项后不久,就被别有用心的人盯上了,两个先后负责该项目的省民政厅干部郑际明和王凤亭,和镇江市一家装饰公司经理章铎、南京建设工程招标投标专家刘少华等人沆瀣一气,共同谋劃、上演了一出串通招投标的把戏。
郑标明和王凤亭利用职务便利,确定了章铎介绍的江苏某咨询公司为招标代理单位。随后,一连串的串标、围标等违法行为在郑际明的直接参与下开始上演:在代建单位邀请招标的过程中,代理招标公司经郑际明默许,违规将参与竞标的公司名单提供给竞标单位之一的南通某建筑公司。同时,郑际明不仅将正在草拟的代建招标文件提供给该建筑公司,还在以推荐方式决定招标评委时,将刘少华放入评委名单,而且由刘少华推荐了三名他熟悉的专家进入评委名单。结果,南通这家建筑公司顺利地成为老年公寓项目的代建单位。在此期间,该公司先后送给郑际明5万元,送给王凤亭10万元。据查,在老年公寓项目桩基工程的招投标中,郑际明还“关照”了江苏某桩基公司经理徐荣,帮助徐荣得到了桩基工程项目。事后,徐荣送给郑际明12万元。
从违规确定投标人、串通修改招投标文件、代建单位的选择,到串通确定评委,最后到招标人、投标人和评委串通确定招标总代理,一连串的非法运作让人触目惊心。2009年,法院先后以受贿罪分别判处王凤亭有期徒刑十一年、郑际明有期徒刑十年。
问题症结:
“代建制”改变了政府投资非经营性项目的利益格局,堵死了某些人发财的路子,因此,它在一些地区、一些部门推行不时会受到一些阻力。当前“代建制”在推行过程中存在的主要问题表现为:一是部分省、市政府在工程建设领域的做法上没有实质改变,不敢放手,整个招投标政府仍然在参与、干涉。二是政府同代建商签署的各种条款操作性不强,不能真正对代建单位实施有效监督。三是“代建制”运行无制度规范作保障,相关法律、法规未明确规范以“代建制”形式进行管理的投资项目各方利益主体的地位和行为,无法实现 “政府监管、业主投资、代建管理、各负其责”的目标。
预防对策:
为治理工程建设领域腐败问题,2007年,广东省在全国率先成立首个专业的管理机构——广东省代建项目管理局(以下简称代建局)的基础上,进一步推行“代建制”,从纵向上延伸到了工程建设的全过程,为工程建设穿上了“防弹衣”。根据项目资金和规模的重要节点,全程设立五道关卡,力遏“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象。以广州亚运会省属场馆的建设为例。
第一关:代建单位招标。 据广东省代建局监察室主任彭俊明介绍,近年来广东省建立了一个招标代理机构库,根据信誉良好、业绩较优的筛选标准,已经积累了近百家招标代理机构。工程项目一经批准实施代建,省代建局即在库中随机抽出招标代理机构,并通过《南方日报》、广东省招标投标监管网等平台发布信息。
在广州亚运会游泳跳水馆的代建单位工程招标书上,总投资2.56亿元,招标各环节,约定代建的合同条款,项目造价、质量、工期、安全及资金使用的全程控制管理等,一目了然。
第二关:设计变更。 根据游泳跳水馆项目负责人张强的经验,在建设过程中,亚组委、亚奥理事会、有关体育单项组织、场馆运行团队以及使用单位,均从比赛要求出发,不同程度地提出了设计变更需求。
省代建局按照代建项目工程量管理办法,依据代建前批准的可研、初设及概算,对新增需求进行了技术和经济评估:属刚性需求的,督促代建单位和设计单位及时完善变更手续,组织实施;属因讲排场而提高标准或增加经营性内容的,本着“节俭办亚运”的原则,与使用单位进一步协商。
涉及施工现场的工程变更,一旦手续不完善,省代建局则坚持不予办理结算、不支付工程款,控制住了项目设计变更中“超标准、超规模、超内容”的现象。
第三关:报建程序。 办理建设项目选址意见书——申请建设用地批准书——总平面规划方案审查——修建性详细规划审批……一直到开工建设,场馆建设工程前期必须经过严格、规范的报建报批程序。
其间,省代建局根据报建流程和节点工期,定期检查代建项目各项报建报批工作,督促代建单位按基建程序办理,杜绝了不按程序的违规施工。
第四关:资金拨付。 广东省代建局与省财政厅联合出台的《广东省代建局代建项目建设资金支付管理办法》,对请款所需资料、流程、时限、预付款和进度款支付比例、局机关内审查流程及核定原则,作出了明确规定。
广州亚运会省属场馆广东重竞技综合馆项目第二期工程款涉及基坑支护隐蔽工程。省代建局派员现场抽量核实:资料不齐备、程序不规范的,当场退回要求重报;重复申请、虚报或超出合同约定工程量的,退回不予或暂不予以支付;涉及隐蔽工程或复杂工程的,深入施工现场察看,检查施工、监理日志,委托中介机构和专家复核后再予以支付。最后,款项由申请的227万元核减到142万元,核减了85万元,核减率达37%。
第五关:全过程审计。 代建前、代建中、代建后三步审计法,严格地把住了审计关。2009年3月至7月,省代建局组织审计小组,并邀请社会审计机构对省属四个场馆项目的投资控制、施工现场和设计变更、财务管理和会计核算制度等环节进行了审计,对于发现的问题,当场要求代建单位进行整改。
2010年6月至9月,由广东省审计厅派出的审计组再次赴亚运场馆进行审计,范围涵盖项目从立项到建设的全过程,延伸到了场馆代建单位及部分与项目相关的设计、施工、监理单位。
“代建制”的实施为广东省非经营性政府投资项目工程吹来了一股清廉之风。目前,代建项目已覆盖广东全省21个省辖市,其中,18个市专门设立了代建管理机构,其余各市也在积极酝酿试行。广州、深圳等市已在逐步推进代建制向县区延伸。
“代建制是政府投资体制改革的产物,也是政府管理职能朝着决策、执行、监督相互分离、相互制衡方向改革的一次尝试。”广东省纪委工作人员如是说。
(摘编自《检察日报》、《中国纪检监察报》)
实习编辑:夏梦颖 xmy0930@126.com
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