智慧监狱系统建设方案

智慧监狱系统建设方案（精选6篇）

智慧监狱系统建设方案 篇1

设计方案书

2015年3月6日 第1章 项目背景

在信息、网络技术高速发展的今天，高新技术促进了生产力的提高，也给人们的思维方式、工作方式和生活方式带来转变。“科技强警”的战略方针，正深刻地改变着传统的警务工作方式。

经过建国以来60 多年特别是改革开放以来30 多年的发展，我国的监狱管理制度的改革和发展已经取得了另人瞩目的进步。然而，由于观念和体制的原因，我国的监狱管理制度与发达国家相比还比较落后。

中国监狱设立的初衷同其他国家一样，是为了实现对罪犯的劳动改造。很多资深狱政管理人员都认为，监狱管的好不好关键看监控，但是如果监控不能很好地与其它子系统兼容及联动，则实际上对于监狱管理所起的作用非常有限。

我们迫切需要这样一个系统，在系统中，有视频监控功能，有周界防范及报警功能，有门禁、巡更、人员定位、指挥调度功能，有视频跟踪和识别功能。狱警可以实时了解狱中服刑人员具体位置，具体在做事项，是否有暴力冲突事件的发生，是否有服刑人员意欲逃离,是否有警员遭受服刑人员的劫持，当有访客到访时，是否有在密谋逃狱事件。当这些情况不幸发生时，即使值班人员在眼球疏忽的情况下，也能通过其它方式被告知现场情况如何，并且实时弹现出预设的有效解决方案并且加以人员调配。在像监狱这种需要对任何人都时时进行监控的地方，由于担心相关工作人员进出权限以及本身的管理制度等问题，对工作人员的监控也是很有必要的。

针对以上问题，我公司提出了监狱监控管理解决方案，本文将从犯人人员定位管理、区域狱警人员管理、监狱安防综合管理、高清视频识别跟踪、监狱通信指挥调度、移动视频跟踪等五个方面对该方案进行介绍。将为监狱、看守所、戒毒所的监管工作注入科学化管理的新观念，为各方面工作构建科技含量较高的操作平台，为监所、戒毒所管理水平达到更人性、更安全、更合理的目标打造基础。

第2章 系统拓扑图

2.1 全省联网拓扑图

在省网络拓扑图中，分别设立省指挥中心，市指挥中心，监狱指挥中心三级机构，各级指挥中心之间通过专用网络连接在一起，省指挥中心可以访问所有的管理平台，市指挥中心只能访问本市的管理平台。在每个监狱内部，建立智慧化监狱综合管理平台，该平台包含人员定位系统，IP通信系统，多媒体指挥系统和高清视频监控系统。在该平台下，各个系统之间紧密结合，存在着一种联动的关系，当异常报警信息发生后，可以自动在指挥中心的大屏幕上显示报警区域的卫星地图或立体平面地图，并在地图上面定位报警人员的位置，并显示现场的人员名单，同时自动打开现场的高清摄像机，自动定位现场，传回视频图像，并启动应急广播系统，对现场的狱警和管教人员以及犯人进行指挥调度和喊话。

2.2 地市级网络拓扑图及系统构成

在地市的网络拓扑图中，各个监所通过本地专用网络连接起来，市指挥中心可以对每个监所的所有子系统进行访问，在每个监所的智慧监狱管理平台中，主要包含监狱人员定位系统，监狱IP通信系统，监狱多媒体指挥调度系统以及高清视频监控系统。

人员定位系统主要实现对监所内所有人员的信息化管理以及位置管理，主要包含人员信息管理系统（来访人员管理，犯人管理，监狱工作人员管理），探访人员登记管理系统（人员信息登记，图像采集，访问区域自动记录，历史记录查询），人员地图定位管理（犯人定位功能、来访人员定位功能、狱警及管教人员定位功能），人员轨迹回放（可以在地图上，针对某个人员的活动时间，对该人员的轨迹进行回放），异常报警处理（越界报警，人数超员报警，非法闯入报警，离开指定区域报警，异常情况报警，紧急求救报警）

监狱工作人员考勤功能（可以和指纹刷卡机联动，自动记录内部人员的上下岗时间，并形成报表），手持机移动稽查功能（可以通过手持机自动扫描区域内的人员列表信息），报警联动功能（发生报警时，可以自动在地图显示报警人员位置，并自动在屏幕显示现场的视频图形，并调用数字广播发起警报，有指挥中心的工作人员，通过多媒体指挥调度系统，启动相应的预案，调动相关人员，对现场的特殊情况进行处理）。

IP通信系统，主要是利用目前先进的网络语音交换技术，通过局域网或者专用网络，建立基于语音通信，视频通话的IP语音视频系统。该系统主要由NGN软交换服务器，终端IAD语音转换终端，网络话机，视频电话机，移动通信终端，无线AP基站，光纤网络，网络交换机等等设备组成。系统建立后，可以实现监狱内的WIFI信号全覆盖，可以通过该网络传输IP语音，视频等信号，可以为以后的网络接入提供很好的基础。多媒体指挥调度系统，通过已经建好的IP通信系统，实现对整个监狱的综合指挥和调度，主要由触摸屏调度台，管理维护终端，指挥调度服务器，前端软件，手机APP，VOIP摄像机等设备组成。

多媒体指挥调度系统主要包含以下功能，全局电话监控（可以对系统内的所有电话终端的状态进行监控，拨号状态、通话状态、录音状态、振铃状态、在线状态、离线状态），全局录音（可以对所有的通话进行录音，也可以录制所有对讲机的录音），通信录管理（支持人员资料的录入，Excel导入导出，照片导入导出），来电弹屏（显示人员的资料，姓名、职务、位置、照片、历史工单），工单记录功能（可以自动生成工单，和录音管理，在工单记录简单事项后即可保存），临时组管理（对部分人员加入临时组，可以发起群呼或者语音通知），分组管理功能（可以根据地区、单位、部门对用户资料进行分组，在地图上能够快捷的进行操作），短信群发功能（可以通过移动网络，SIP网络发送通知信息），电话会议功能（可以支持对一部分电话发起多方会议，并可以对会议进行录音），点名功能（系统自动对值班的狱警进行点名，并记录点名结果），图像调度功能（可以显示狱警和管教人员单兵设备的视频图像以及网络摄像机的图像），录音记录查询（可以根据时间，地点，号码等信息查询录音记录），视频通话功能（可以和视频话机，单兵终端进行可视通话），地理信息系统（支持在地图定位，查找相关人员，支持漫游，放大，缩小，旋转等功能），门禁联动功能（当有到访人员时，会自动显示现场的视频，并可以确认后，发出开门指令），预案管理（可以设置不同预案的知识库，可以快速的查找），TTS功能（可以讲查询到的预案自动转换成语音，通过语音广播进行播放），调度台监听、强插、强插功能（可以在调度台上，对正在进行的通话，进行实时监听、强插、强拆和挂起），统计功能（可以统计每日的话务量，统计调度台的接听话务量，录音报表，工单记录报表），多级调度功能（可以支持和市局，省厅的系统无缝链接），管理功能（支持操作员管理，权限管理，系统参数设置等功能）。

（调度台和调度机）

（和其他系统对接拓扑图）

IP调度管理功能（上图）单呼、组呼、保持、转移，桥接、强插、强拆、代接，监听、热线、夜服、预案，广播、短消息、状态实时显示等；

用户资料管理页面（上图）移动终端拍照、录音、录像上传功能（可以在现场使用移动终端进行拍照和录音录像，选择相关的事件类别，记录相关的事件内容，自动将图文信息上传，并自动上传GPS坐标信息），移动终端通话功能（可以支持语音通话，视频通话），移动终端短消息功能（可以在移动终端发送和接受SIP短信）

（移动警务安全接入平台应用示意）

公安信息公网移动接入安全体系架构

高清视频监控系统，主要采用200万像素的枪机和球机，以及枪球联动系统，对监狱的各个区域进行监控。

系统具备人脸识别功能，人脸识别系统采用特有的TS_V建模算法，将人脸识别的多个核心算法人脸定位、人脸特征建模、人脸识别比对等进行了专门优化，支持特征值，空间，三维（多姿）多种比对算法，具有获取方式直接隐蔽、人脸特征信息编码数据量小、识别速度快、识别准确率高、拒识率低、甄别简便、安全性高、使用简便等特点，是一款能适应各种复杂环境的人脸识别高技术产品。

图像跟踪功能（由枪球联动系统实现，枪机负责捕获区域内的运动物体，球机负责对人员进行放大和跟踪），高清智能跟踪系统是由全景高清枪机、高清跟踪球机和智能分析主机三个设备组成，主要应用于大场景下的多点跟踪，其可在全景模式下，对进入防范区域的多个目标进行全程跟踪。

异常报警功能（进入非法区域报警，异常行为报警，离开特定区域报警，人员聚集报警，剧烈行为报警），“公安监管场所智能音视频行为分析预警系统”，功能包括聚众斗殴、牢头狱霸行为检测和跟踪、夜间值岗检测，重点人员行为跟踪分析、重点区域行为检测、日常行为自动统计分析、事件关联检测和事件回放等七大功能。公安监管智能音视频分析预警系统，主要是通过计算机图象处理和智能音视频分析技术，实现对发生在监管场所内的各种异常行为的分级分类预警、实时报警及处理；同时提供报警事件的搜索、回放功能，自动生成统计数据和分析报表；与监管业务管理流程、勤务模式、岗位职责相结合，实现报警数据的挖掘和定向推送；并与监所信息系统和其他管理子系统实现数据交互和整合。其主要核心功能为：

剧烈运动检测

该功能在监舍内、放风场等区域，24小时自动检测打架、剧烈运动事件，并及时通过声、光、显示屏等多种方式报警，第一时间阻止打架等事态的蔓延和加剧；

智能双人值岗检测 对于夜间、午间休息期间，监舍内值班人员的值岗行为做实时检测分析，对于睡岗、脱岗等行为及时报警，提醒值班民警及时纠正值岗期间的违规行为；

智能起身检测

可单独针对重点人员的起身发出报警，并跟踪其行为；对于正常的起身事件，做自动统计分析，一旦起身次数超出正常范围，将提示值班监控民警和值班领导重点观察； 智能区域看防

对于厕所、门、窗、衣物柜等区域，重点看防，一旦有人进入或滞留超时，自动报警，提示监控民警注意；

智能虚拟警戒线检测

在监舍内靠近门窗或栅栏处设置虚拟警戒线，在规定的不得靠近的时间内，自动检测是否有人穿越，系统自动提示报警；对于监舍内某些特定区域，做上吊自杀、爬高检测，一旦有人上吊自杀或爬高，马上作出报警；

智能视频质量检测

公安监管场所是摄像机密度最高的地方，目前大量摄像机的工作状态需要不断的人工检查和维护；而通过智能视频质量及故障诊断系统，可以每日定时自动检测出存在各种问题的摄象机的清单，并自动产生报修和维护记录。监室、放风池犯人独处检测

公安监管场所在押人员独自在监室或放风池时报警，并提示值班人员注意。

搜索、联动、统计、事件回放

从大量视频中寻找特定事件费时费力，通过智能分析和智能搜索技术，可以在极短的时间内，按照定义，迅速找到相关事件的视频，并能通过联动、回放事件，自动提供各类统计数据。

（1）历史报警事件的智能搜索查询（2）报警图片及录象的回放（3）数据统计、分析、报表

（4）用户权限设置（5）报警处理记录

要求每个高优先级别的报警事件都必须处理

领导可以查看报警事件的处理结果以及未处理事件，为领导提供考核监管人员的依据。

事件跟踪处理、处理结果审批流程

智能音视频分析预警系统的管理平台将自动记录、跟踪、查看回放在监所内发生的各类重大事件及违规违纪事件的全过程，监控民警、值班民警、管教民警、领导之间通过事件跟踪处理系统进行互动，真正实现了各关键岗位信息的交互和融合，做到不遗漏任何一个重大事件，及时采取预防预控措施。

智慧监狱系统建设方案 篇2

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展,未来城市将承载越来越多的人口。目前,我国正处于城镇化加速发展的时期,部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题,实现城市可持续发展,建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开,并取得了一系列成果,国内的如智慧上海、智慧双流;国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

2 智慧城市意义

智慧城市系统建设的意义在于:

为全市建设奠定一个行之久远的基础架构平台。此平台可以支撑全市现有的应用系统及其数据的集成、整合和融合,支撑各类新应用的开发和上线运行。

综合城市现有系统、数据及其他资源,为市长及其管理者提供关于城市的统一视图,方便管理层进行科学决策;方便政府各部门及其操作人员进行跨部门的协作、日常操作和应急事件响应处理;方便市民与政府的互动、得到政府提供的各种服务。

促进全市各机构建立战略合作伙伴关系,探索智慧城市建设的良好模式,探索有效解决中国同类城市普遍关键问题的创新特性。

3 智慧城市目标

智慧城市系统建设目标如下:

部署并建立全市的基础架构平台,该平台能够有效支撑现有系统的整合和未来应用的开发和运营。

为市长及其管理者提供关于城市的统一视图,实现城市应急事件响应等跨部门的应用,在市民服务和分析决策支持等领域探索创新型应用。

建立全市各机构的战略合作伙伴关系,培养技术团队和运营人才,为建设智慧城市未来的智慧城市建设打基础。

4 智慧城市需求

目前智慧城市面临的挑战如下:

当前城市管理系统的功能主要是基于不同管理领域的,缺乏将整个城市作为一个整体进行管理的能力。

城市的管理者需要查看不同系统,以了解关于城市内某个特定时间的实时和历史情况,没有一个集成的支持系统。

传统的系统是针对不同的管理领域设计的,其并不关心特定事件可能对其他管理领域的影响。

当前城市的日常运营会产生大量的运营数据,但目前城市同城缺乏抽取、分析和图示有意义数据的能力。

很多城市的应急响应是基于应变管理理论的,缺乏理解特定响应将产生的后果,并在城市的日常运作中应用预定义的工作流进行处理的能力。

对于城市而言,应该用积极的态度拥抱可能的变化,理论上应该建立一个系统,记录和评估所有与跨领域城市管理、应急处理等流程改进相关的活动。

综上所述,智慧城市的需求如下所示:

4.1 平台需求

有效接入现有应用系统的数据,形成数据中心,并实现不同系统之间的互动协作。整个系统的性能、可用性、稳定性、可靠性和可伸缩性具有极高要求。平台可配置,能够通过配置的方式适应应用的变化。有效支撑新应用的快速设计、开发、测试、部署和维护,减少新应用上线的时间。不仅支持操作型应用,还要支持预测、分析和决策支持类应用。

4.2 应用需求

智慧城市要求市场和政府管理者能够充分利用来自于城市各个职能部门和机构的信息;预测问题,并把影响降到最低;并协调资源,迅速和有效地应对问题。因此需要整合城市的各种系统、信息和资源,为市长、城市管理者、城市操作者、市民和企事业单位提供跨领域的创新应用。应用包括:城市统一视图:城市KPI;跨部门的应急事件响应和处理;市民与政府的互动协作、市民服务;智能化应用:预测、分析、决策支持等。

4.3 人才和团队培养需求

智慧城市系统建设属于全市信息化建设,因此需要相关的专业人才管理。包括IT技术团队和人才,业务运营团队和人才等,以此促进全市智慧城市建设的可持续发展。

4.4 未来发展需求

要求智慧城市建设对全是未来发展有促进作用。智慧城市建设不光是实施一个个的项目,还要求能够激励创新,包括政府、市民和企业的创新,在智慧城市基础平台和基本应用的基础上,不断演化出具有城市特色的新应用和服务。

5 智慧城市系统总体方案设计

智慧城市系统设计分为两个方面,首先从用户角度来看,他提供多渠道访问,包括移动端,提供四个门户:面向市民的门户,面向市长、政府和操作人员的门户,面向企业和合作伙伴的门户和面向开发者的门户。从应用角度来看,这些领域应用是相对独立的,同时与IOC又是充分融合的,共用了一套基础架构、公用模块和流程,这样在此环境下新应用的生长就不那么困难了。当然这里的应用不只是这四个,不同城市可以根据自己的实际情况加入新的应用。另一方面,除了操作型应用之外,还重点突出了智能分析类应用,而且他是即时的预测分析,将结果直接反馈给市长、操作者和市民。

6 智慧城市系统建设步骤

罗马不是一日建成的,智慧城市系统的项目建设需要多方合作一步一步计划、落实、实施。总体来说,智慧城市的建设方案可以分为三步,两个主题。首先建成城市集成的运营处理中心,其次建成城市统一的服务和协作中心,最后建成城市综合的决策支持中心。这个过程是并行进行、逐步迭代的,先把智慧城市系统基本平台部署好了,将现有的部门应用接进来,做数据集成,实现智慧城市基本的应用,如城市KPI和应急响应等,再加上市民协作和市民服务的部分,再加上预测分析决策支持的应用,在此过程中,有更多的应用和数据整合进来,再做系统整合和特色的应用。

下面就两个关键主题作说明。

6.1 系统集成和数据交换

首先,将集成和整合作为智慧城市系统的重点,突出应急响应。被重点确定的政府部门单位被要求强制性地报告事件、警告和数据到智慧城市系统中,由智慧城市系统自动地或人工干预地生成KPI或告警,启动相应的标准工作流程或应急响应流程,进行处理。以促进市长及其管理者对各方面信息的了解和综合决策,促进对整个城市的统一整合和管理。

系统会沿着市委组织机构来梳理哪些应用要与系统内部对接,并决定交换的数据。举例来说,与智慧城市系统对接的系统和数据可以有:地理信息系统、政府网站、统计局的城市经济数据、人口库中的市民信息、其他专业领域的系统及其数据。整合的内容和采用的技术包括消息,数据库,地图,视频,图像,接口,移动应用,物联网等。

6.2 应用开发

在智慧城市系统平台上可以运行各种应用场景,例如城市整体、智慧交通、智慧水管理、市民服务、智慧港口、智慧工业园区等等。目前城市运营中比较重要也比较主流的方面有如下四点,可以放在优先实现的位置。

城市KPI和城市经济BI:包括城市统一的关键业务指标KPI呈现,以及城市经济统计图表展现和分析。

城市应急响应:从治安与维稳、火灾、水灾、交通等应急事件中选择场景,实现城市的应急响应和处理。

服务:建设市民信息库,实现市民与政府的协作互动和特色市民服务。

分析预测:从上述应用场景中选取需要进行分析和预测的场景,并予以实现,体现智慧城市系统的分析预测和决策支持的特性。

为了完成上述应用开发,需采用的设计思路是:自顶向下的业务设计,首先满足决策层的需求;设计的内容包括:关键业绩指标KPI,标准操作流程,政策,规则,事件,告警,与其他系统交换的数据,用户界面,组织结构和用户权限等。在开发时,可采用国际通用的CAP通用警报协议,该协议可以通过系统配置,减少开发的工作量。

7智慧城市系统IT基础需求

让城市管理者实时访问信息并进行分析对支持整个城市管理非常重要,使用集成式系统环境来支持这种需求是必不可少的。当城市管理者在管理危机时,这种实时信息需求通常最为强烈。他们需要了解正在发生的事情,才能采取正确的行动。智慧城市系统包含必要的硬件和软件,帮助城市管理者获得实时信息,使这些系统变得更加有效,有效支持和满足一个城市管理方面的需求。

为了满足如上需求,IT设备需能处理如下任务:

设计的系统架构非常灵活,能够处理复杂的新工作负载,并影响不断变化的需求和增长。

确保所交付的服务一周七天一天二十四小时都是可用的。

提供安全性,防止网络攻击、恶意软件和其他潜在的安全漏洞,同时依然支持开放的环境。

处理故障,并从故障中恢复过来,同时使时间和数据的损失最小化。

参考文献

[1]陈柳钦.智慧城市:全球城市发展新热点[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2011(1):8-16.

[2]陈铭等.智慧城市评价指标体系研究——以“智慧南京”建设为例[J].城市发展研究,2011(5):84-89.

[3]程大章.应重视对智慧城市顶层设计的研究[J].智能建筑与城市信息,2012(6):10.

监狱信息化建设及实施方案 篇3

[来源] [发表时间] 2010-3-9 13:43:00

随着国家改革开放步伐的加快，社会犯罪也不断向科技化、专业化发展，这给公安部门的侦破工作带来了前所未有的困难，而在费尽周折将罪犯绳之以法后，一个更加艰巨的问题摆在了司法干警面前，就是如何适应时代的发展，结合当今的新形势，科学地做好罪犯的管理改造工作，完善监狱自身各方面的建设。

就目前监狱系统而言，现有的信息化建设还是比较落后的，具体体现在以下几个方面：

·现有信息化硬件平台缺乏、落后，目前的设备无法满足管理人员应用需求，急需更换;

·现有信息化软件平台标准各异，无法形成规模应用，往往造成信息孤岛，各自为政，对工作的整体管理造成障碍;

·系统内部业务软件平台缺乏，使绝大部分基层单位不得不将本已有限的警力和时间花在繁重、琐碎的重复性劳动中，从而造成比较大的成本浪费。

随着国家相关主管机构对监狱信息化建设重视程度的不断提高，监狱系统陆续在政策、财政上取得了不同程度的倾斜，这为监狱系统信息化建设的开展提供了必要的保障，也极大地吸引了业界的关注，使得各省市监狱系统的信息化建设在内容和质量方面都将进行很大的提升。

本次方案设计根据项目的相关文件及项目的实际需求，参照有关国际标准和国家标准，并总结曾经从事过的多个项目所积累的经验，以某监狱为例，对安防系统设计提供参考方案。

系统总体设计思路及原则

在本项目中，系统总体设计考虑到充分和有效地进行系统集成，实现各子系统的管理和信息最大程度的共享，便于今后系统的扩充及增容等，预留未来的功能拓展接口。

在安全防范系统中所选用的各个功能子系统设备都具有开放的通讯接口，可以通过RS232、数据库或TCP/IP方式API协议接口与各个分控系统进行集成。每个子系统以各自的主控系统为中心，独立工作，同时通过集成与其它子系统有机地协同工作、联动防范，构成一个完整的防区安全技术防范体系。

在品牌选型方面，由于安全防范系统具有功能的特殊性、联动的复杂性、集成的层次性等特点，因此必须考虑各子系统之间的开放性，采用主流的、统一的品牌产品，实现安全防范系统以及更高层次的系统的深度集成功能。

总体设计原则可概括为：

·先进性：在技术上应具有一定超前性，采用国际或国内通行的先进技术，以适应现代科学技术的发展;

·成熟性和实用性：采用被实践证明为成熟和实用的技术和设备，最大限度地满足本项目现在和将来的业务发展需要，确保耐久实用;

·开放性和兼容性：采用高度模块化设计，可与未来更换扩展的设备具有互连性和互操作性;

·安全性和可靠性：安防系统必须具有高度的安全性、可靠性和稳定性，包括系统自身安全和信息传递的安全，以及运行的可靠性;

·经济适用性：设备选型和系统设计要在确保满足用户需求、系统集成要求的前提下具有良好的性价比。

项目需求与方案设计

信息化建设工程一期由监狱管理局单位提出，工程项目包括视频监控系统、光纤网络系统、报警联动视频系统、监狱对讲系统、应急指挥中心系统、旧线改造系统。本文以视频监控系统、控制系统、报警联动视频系统为讲解重点，光纤网络系统、应急指挥中心系统和旧线改造系统稍作说明。

视频监控系统

视频监控系统主要对室内监区、放风区、室外监区、主要出入口、办公大楼、炊场、接见楼、习艺楼等区域进行监控，要求做到全方位、实时监控，实现视频监控系统对整个监狱区域的全覆盖。

视频监控系统由前端系统、传输系统和终端系统三大部分组成。前端系统主要指摄像机系统，视频监控用摄像机能够把活动景物的光信号转变为图像的电信号。摄像机器件是视频摄像机的核心部分，作用是完成光电转换，其结构和性能将直接决定摄像机的各种指标。

本项目需要进行视频监控的各个区域可根据不同的应用环境和功能需求配置不同型号、规格和性能的摄像机及其附属设备，构成视频监控系统的前端部分。前端摄像机设备均利用光电成像技术对监视范围内的目标进行感知并生成图像信息，经传输线路传送至分控中心和主控中心进行显示、控制和存储。

本系统设备选型主要考虑如下：

·环境工作条件：在充分考虑包括工作温度、机械振动等状况在内可能对前端设备正常工作有所影响的因素后，进行设备选型;

·环境照度条件：考虑了包括白天和夜晚的全天候照度变化情况，保证监视目标的最低环境照度高于摄像机最低照度;

·被监视目标的特点和要求：包括监控范围和视野以及一定的监控范围和视野条件下系统对监视目标宏观和微观等方面的监测要求等;

·产品性价比：在充分保证用户管理要求的前提下，尽量保护用户投资，使投资能充分发挥应有的作用。

本设计针对项目的具体情况以及切身需要，站在使用方的立场上认真考虑了监狱的每个监控点位，并进行了反复的推敲和揣摩，力争做到最好。

控制系统设计

分控室系统设计

根据监狱管理方面职责的不同，现设计分控中心共13个，分控中心内所安放设备为：硬盘录像机、单/多联操作台、液晶显示器、网络交换机、自监摄像机等。

每个分控制室负责对辖区内所有视频摄像机的图像进行汇集、显示管理、存储等工作，分控系统设备在满足第一级管理功能的同时，通过硬盘录像机标配的RJ45网络接口将设备连接入千兆光纤网络，视频图像以数字形式经由网络传输至中心控制室进行图像二级管理。

硬盘录像机设计采用BFAK系列嵌入式数字硬盘录像机作为图像存储设备，每台嵌入式数字硬盘录像机的图像存储时间需要达到15天(CIF格式)以上，按照实时录像设计，每路视频信号存储一小时，录像文件的大小约225M，据此设计:225M×24小时×16路×15天=1296000M≈1300G。

总控制室系统设计

本次设计中心控制室配置主要设备为：电视墙显示系统、数字矩阵、数字矩阵管理主机、千兆核心交换机、报警主机等(如图1所示)。

总控室设计安装三台数字矩阵设备，数字矩阵设备通过千兆电口模块直接连接至中心控制室千兆核心网络交换机，通过数字矩阵将前端各个分控室的图像进行汇集、显示，每台数字矩阵设备可以控制四台液晶电视分别进行四画面分割显示或单画面显示，数字矩阵管理服务器也通过千兆电口模块连接入核心交换机，通过网络对三台数字矩阵进行权限、操作、日志记录等功能，保证中心控制设备稳定运行。

总控制室采用的中心平台软件首先在网络视频监控平台业界提出“Networkismyself”的设计理念，采用流媒体技术、P2P、Java、WebService、Minicore、Plugin、Portal等多项先进技术并将其有效地应用于中心平台系统中，这些先进技术在中心平台系统中的灵活应用使得中心平台系统具备多方面的技术优势，保证其系统实现和系统应用的先进性。

网络系统是本次视频监控系统的核心，所有分控部分的视频图像全部通过网络传输至中心控制室，LAN局域网是传输链路中的重中之重，根据本次系统选型的特点及传统设计经验，现设计采用H3C7502E系列千兆核心交换机作为LAN网络的核心。

报警视频联动系统

本次系统设计安装28个紧急报警按钮装置，13个分控室各安装一个，余下15个则安装在重要领导办公室内，采取隐蔽方式安装。报警视频联动系统的主要组成部位为：前端报警装置、地址码模块、总线制报警主机、管理服务器、报警联动输出箱以及协议转换器等组成。

本次采用的报警主机为总线制报警主机，整体报警系统通过总线方式进行信号传输，每个紧急报警按钮装置均配套安装一个地址码模块，地址码模块的作用就是每个紧急按钮在报警主机系统内均有一个固定的地址，就像计算机的IP地址一样，这样报警主机就可以在某一区域产生报警信号的同时迅速确定该报警区域的准确地址，从而联动声、光及视频监控。

通过上述一整套报警系统设备可以实现前端任意一个紧急报警装置所输出的开关量都在第一时间内传输到总控制中心，可以直接联动警铃、警灯、以及视频图像自动弹出(如图2所示)。

光纤网络系统

光纤网络系统为整个监狱的网络系统提供一个物理的配线平台，在本系统方案设计中，主要为视频监控系统网络传输提供专用线路通道。

光纤网络系统是一套比较复杂的系统，它要求传输的数据保密可靠，不能丢失更不能被其他单位复制，并且，随着计算机技术、网络技术的不断发展和普及，对系统数据传输的速度和线路的要求越来越高，这样就要求本次系统设计不仅能够满足目前的使用需要，还要考虑到将来一个时期内的变化，为将来的网上办公、可视电话等高新技术系统打下坚实的物理基础。

应急指挥中心系统

应急指挥中心系统是为监狱管理领导在发生突发事件时可以直观地了解到监狱各个区域实时情况，可以迅速处理突发事件而建设的。

本项目中配置会议桌、椅、投影机、幕布、报警联动板等设备，可将主控室内所有图像通过投影机投影到幕布上，可以使管理人员直观地了解到前端发生的情况。

报警地图联动板为专业定制设备，主要材料为有机玻璃面板，面板显示内容为监狱整体监区平面地图，安装LED指示灯，LED指示灯通过导线连接至总控中心报警联动输出板，可以实现某一监区发生紧急情况报警时，相应的LED指示灯会常亮或频闪，提示管理人员相应区域发生了紧急情况。

旧线改造系统

监狱原室内弱电线缆(门控线、网络线、电话线、有线电视线、音频对讲线)全部通过PVC线槽墙壁敷设方式进行传输，室外部分弱电线缆为架空方式传输，本次系统设计将原有室内部分旧线缆路由进行更新，室外部分路由进行入地处理。

以现代信息技术为支撑，逐步建成覆盖整个监狱的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的监狱信息化框架体系，各个分控中心对辖区内的视频摄像机进行第一级视频监控管理，图像清晰、流畅，视频图像采用本地存储方式，总控制室可随意调看前端各个分控中心的视频图像及录像回放资料;分控报警系统无误报，如发生报警可迅速将图像上传至电视墙显示屏;语音对讲系统工作稳定，语音清晰、流畅;整体系统具备可延展性，方便监狱今后对视频监控系统进行扩容。

本项目的中心平台系统软件具有以下主要技术特点

大规模联网视频监控系统

中心平台系统通过资源树技术、海量视频访问技术、分布式视频信息存储技术、自适应视频网络传输技术、视频源并发访问处理技术、视频传输故障自愈技术等先进的设计方法和视频前沿技术的开发，成功地解决了一个大型系统所必须解决的诸如海量用户和设备的接入管理、区域/分级联网、服务质量体系构建、异构网络和系统的互联互通互控、视频信息的多元存储模式、海量视频信息的分布式并发存储/检索与分发等技术难点，使之具有全面满足大型视频监控系统能力要求和质量要求。本中心平台系统支持多种网络协议，可以跨平台使用。

基于资源树的系统先进架构

大型的联网频监控系统均具有从最高级别监控中心开始向各级下属监控中心、下属应用节点和用户端系统以及前端摄像设备逐级扩展的向下发散展开的管理控制特点，同时，大型视频监控系统还具有从前端视频监控点开始向各级监控中心逐级收拢的向上汇聚的传输特点。这就是大型视频监控系统的管理控制流向下逐级展开视频传输流向上逐渐汇聚的相向流动特点。本中心平台系统深入分析了大型视频监控系统的这一特征，建立起了符合这种特征的“资源树”模型，并在此模型基础上开发科完整的资源树技术。

前端设备接入的开放式接口

中心平台系统采用独创的视频源设计技术，实现不同类别不同技术的前端设备的任意扩展和动态接入，满足了大型视频监控系统的开放性要求。

中心平台系统的视频源技术是一项自主开发的开放性接口技术。通过该接口，可以轻松实现将市面上各种不同技术规格的DVR、嵌入式视频主机、普通摄像机、网络摄像机、网络视频服务器、乃至不同技术规格的视频压缩卡都纳入系统控制。同时，各种新的技术、新的设备都可以通过中心平台系统的视频源接口技术轻松得到扩展应用。

终端/用户纵深式控制管理

中心平台系统基于资源树架构下的权限纵深式管理机制提供了应用系统授权分级管理，用户登录操作鉴权处理以及系统日志等系统安全管理控制能力。同时，根据业务需求，系统也可提供临时的授权，使低级别或其余机构的用户跨级访问非权限范围内的视频资源。

系统在资源树中心对系统资源的集中控制、管理和监视，通过授权方式实现用户终端的权限控制。系统中所有注册用户根据权限、所在机构的不同等属性组成树状的管理结构，用户根据级别访问不同内容的视频资源。其中，高级别权限用户可以随时掌控其权限范围内用户的客户端使用情况，并对可疑用户进行远程封锁管理。

异构网络下视频自适应传输机制

由于各种异构网络接入条件在带宽、时延、误码率等方面存在巨大的差异性，因此，能否提供视频流在传输过程中的实时性、流畅性和平稳性的优良性能的保证，是大型网络视频监控系统的平台软件的基本能力之一，也是区分是否达到大型网络视频监控系统的平台软件水平的分界点之一。

中心平台系统开发了许多专门的网传优化技术。例如：基于资源树的流媒体分发技术、关键帧重置技术、轻量级数据包技术、网络带宽动态嗅探技术、基于资源树并发访问的单视频流传输组织技术、问题数据包丢包和接收端重建技术、基于资源树的传输故障自愈技术、通过资源树网络流量负载均衡控制技术、基于资源树的客户端悬浮接入技术等。

中心联网系统管理功能

管理服务功能：中心平台系统管理服务功能主要由资源树管理中心软件包中各软件模块提供。实现对整个网络监控系统的管理信息和视频信息进行统一管理。本系统可以实现的管理功能包括：数据库管理服务、资源树管理、节点信息管理、用户信息管理、用户权限管理、系统日志管理等等。

智慧监狱系统建设方案 篇4

多奥IC卡监狱在线巡更管理系统简单方案系统概述现代化的监狱需要有一个安全、高效的监管环境。随着监狱规模的逐步扩大，怎样更好地加强内部安全管理，已成为困扰每个监狱管理者的问题。非接触式感应卡在线巡更管理系统是新型现代化安全管理系统，它结合计算机技术、网络通讯技术、自动控制技术和智能卡技术于一体，是实现安全防范管理的有效措施，已广泛应用于监狱、银行、宾馆、高档写字楼、智能化小区、工厂等重要场所。巡更系统负责对保安员的巡更点、巡更路线、到达时间和巡更班次等信息进行管理与分配。传统签名簿的巡更签到形式容易出现冒签或补签的问题。在查核签到时比较费时费力，对于失盗、失职分析难度较大。采用巡更手机的脱机式巡更方式，无法实时监控巡更情况，而且需要配备专门的巡更手持机设备。考虑到保安人员工作环境复杂和人员素质参差不齐，巡更手持机容易造成人为损坏，维护工作量大。DUOAO在线巡更管理系统使巡更管理更为科学、方便，对巡更人员及物业的安全的起到极其重要的保护作用。该系统在实际使用时，由保安巡更员随身携带一张智能卡，按事先设定好的巡更线路巡查保护区域，在指定的时间内到达巡更点，将智能卡在巡更点的读卡器前晃一下，即可实时将巡更数据传输到管理中心，从而实现在线巡更管理功能。DUOAO在线巡更管理系统充分利用已有的门禁系统设备和通讯网络，节省设备投资。由于本方案设计的巡更系统是整个智能一卡通系统的组成部分，因此，通过系统扩展，很容易实现DUOAO门禁智能管理系统、DUOAO考勤智能管理系统、DUOAO电梯智能控制形体、DUOAO访客管理、DUOAO人员跟踪、DUOAO报警监控、DUOAO停车场智能管理、多奥POS消费智能管心理、食堂餐饮消费管理等、DUOAO水控、DUOAO电控……功能。一张智能卡可通用于所有子系统，所有子系统共用一个数据库，真正实现智能“一卡通”。

设计方案

根据用户的实际情况，在监狱内部利用门禁系统刷卡点实现，采用在线式巡更系统。

系统示意图

巡更系统主要由管理软件、工作站、巡更刷卡器组成。

产品图片及基本说明

该机采用高效防水设计，具有高安全性、高稳定度、读卡快速、安装施工容易及超高性价比,适用於门禁控制系统、在线巡更系统以及停车场系统等一卡通智能系统。

主要功能

1)参数设置：设置系统的基本参数，如巡更地点、时间设置；

2)巡逻计划制定：根据招标要求设计巡逻计划，如：巡逻的路线、到达各巡更点的时间等；

3)巡更管理：可监控各个巡更点的保安巡更刷卡时间。

4)信息查询：可查询和打印单个保安员、单独事件(某段时间发内发生偷窃的情况等)、某一巡逻小组、某段时间或某一天的巡逻记录报告。

5)系统操作员管理：可建立不同级别的系统操作员，并设置口令、权限，便于系统的管理和维护。

系统特点

1）操作简便，巡更时只要用卡片在刷卡器一接触，就可记录当时巡更的地点和时间。

2）安全性好：可防止数据及信息被破坏或有意改写。

3）可制订量化标准，实现严格的科学化管理。

4）制定巡逻计划时，可充分考虑工作量的均衡，保证任务的合理分配，提高工作效率。

5）可保存全部巡逻记录、可查询和打印单个保安员、单独事件(某段时间发内发生偷窃的情况等)、某一巡逻小组、某段时间或某一天的巡逻记录报告，方便领导对下属工作作出准确评价，做到奖罚分明。

6）系统兼容扩展性强,可方便地进行系统升级与功能扩展。

系统硬件参数及功能

Ø 工作环境：温度：－30~+65℃ 相对湿度：20%--90%。

Ø 非接触式IC卡的读写时间： ≤0.2S。

Ø 非接触式IC卡的读写距离：≥30mm。

Ø 网络通讯接口：RS485或TCP/IP。

Ø 可管理100万张用户卡。

Ø 存储记录在掉电情况下可保证10年内不丢失；

Ø 实时监控：对每一个联机在线的门当前状态进行实时监控。

Ø 无需更换芯片就可以从电脑下载软件完成控制器的升级

Ø 信息记录：记录每一次出入人员的相关资料及出入时间、通行的门号

系统软件功能

巡更系统管理软件

基于windowNT环境、采用SQL Server 2000数据库、中文友好界面；采用网络版管理软件，经授权可在局域网内任何工作站上查看所有巡更记录；

1、智能排班：可多班次、多线路、多方向进行交叉管理，记录清楚，准确无误；

2、事件设置：可设置事件卡，系统能及时准确地记录失窃、火灾、设备异常等情况；

3、系统设置：包括登录密码、操作权限的设定；

4、实时报警：实时巡更时出现异常巡更系统能自动报警；

5、集中管理：后台管理工作站可建立巡更资料库实时采集各巡更点的巡更记录，可按巡更员或巡更班次进行汇总、查询、打印，以便分析发生失盗、火灾等失职责任归属;

6、在线帮助: 可及时排除操作者的各种疑难问题。

巡更系统管理软件选配功能

1.在线监控

电子地图让管理人员实时掌握巡更人员的巡更情况，如巡更人员当前所在的位置，哪些巡更点已经巡查，下一站巡更位置是什么，以及相应的巡更时间。如果在规定的时间内没有到达巡更点，系统给出报警提示。

2.智能排班功能

通过将某个排班规律分配给巡更班组，能够快速进行巡更排班。排班规律可以是任意的班次组合。

3．巡更计划

系统独有的巡更计划功能，通过输入每个巡更点要求的巡更频率，能够让管理者轻松掌握哪些巡更点，其巡更排班与巡更计划相符，哪些不相符。可以对节假日设置一个特别的巡更频率（巡更计划），以便系统自动检查节假日的巡更是否按照管理层的意思更加严格。

4．充分利用现有门禁设备

巡更人员直接在门禁点的读卡器上刷卡进行巡更。正常的巡更刷卡，不会将门打开，只会在刷卡时，产生一个巡更刷卡记录。

5．保障巡更人员安全

智慧监狱系统建设方案 篇5

【关键词】：监狱监区党支部建设党员领导干部

近年来，监区党支部建设得到了稳步推进，党员队伍素质有了明显提高，监狱各项工作有了较大进步。但无须讳言，从实际的调研分析来看，少数监区党支部的建设工作存在的党组织作用“一般化”和党员“群众化”问题，使得少数监区党支部创造力、凝聚力和战斗力有所欠缺，影响了党在群众中的威望，影响了党员队伍在非党员警察职工中的吸引力和感召力。这些问题必须引起重视。如何“解决”？本文从分析监区党支部建设的现状及设置模式入手，查摆监区党支部建设中存在的问题，进而提出解决问题的对策与模式。

一、监狱基层监区党组织建设在监狱工作的地位、职能和作用

（一）监狱党委对监区党支部的绝对领导。根据监狱行业特点，原则上监狱基层党组织构架形成为“监狱党委→党总支→党支部→党小组”垂直结构模式，但实际操作中，主要采用“监狱党委→党支部”两级管理模式。这样，决策权与执行权分明，指挥快捷有效，有利于党令政令畅通、上情下达，较好地避免了管理层级过多，执行混乱的不足，这是监狱党建工作多年以来发展形成的局面，也就是说，监区党支部直接受监狱党委的领导。

当前，随着“首要标准”的提出、监狱布局调整、体制改革和“5+1+1”改造模式的不断深入开展，以及押犯数量持续上升、构成复杂、监管安全隐患增多的严峻形势，监狱所担负的历史重任异常艰巨，而此“重任”更多地落在基层监区上，监区党支部的地位、职能和作用显得尤为突出、重要，是监狱工作强基固本的桥头堡。

（二）监狱监区党支部的重要的职能

1、监区党支部是贯彻党的方针政策、监狱工作方针和落实各项工作任务的有效载体。监区党支部是监狱主要工作和战斗力的基础，是强化监狱职能履行的重要组织保证，加强监区党支部建设将进一步突出监狱的职能，有效贯彻落实党的监狱工作方针和工作任务。否则，监狱工作将无从说起。

2、监区党支部是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障。监区党支部的职能和作用的发挥有利于巩固监狱“稳定压倒一切”的思想，依靠组织推行依法治监的思路和理念，强化监狱刑罚职能和教育改造措施手段，维护监狱安全稳定，促进罪犯的思想改造。特别是“首要标准”的提出和“5+1+1”改造模式的推行，上级政策的千头万绪都必须得由监区来贯彻、落实和消化。

3、监区党支部是基层党员警察队伍工作、生活和发展的土壤，是党员队伍生命力和战斗力的动力源泉。加强监区党支部建设，能够将监区一线的党员警察组织起来，让他们有归属感保证党员队伍参与党组织活动，接受先进性教育，全面提高党员队伍的整体素质，进而保持党组织的纯洁性和先进性，推进监狱工作任务全面实施。

（三）监区党支部的重要作用

1、组织保证作用。监狱各项工作离不开党委的核心领导作用，加强监区党支部建设是健全完善的监狱党委集体领导下的层层分工负责制的具体体现，能够保证党的监狱工作方针政策真正落到实处，落到细处，能够确保监狱始终坚持正确的政治方向。

2、示范带头作用。基层监区党员警察是维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的主体，只有充分发挥监区党支部的战斗堡垒作用和党员特别是党员领导干部的先锋模范作用，才能团结和带领监区警察完成好监狱各项工作任务，推进监狱事业不断向前发展。

3、促进工作作用。长期以来监区承担着监管安全、教育改造、生产经营等各项任务，既要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，又要完成一定的生产指标，弥补经费的不足，监狱的具体工作都是通过监区党支部团结和带领全体警察来完成，任务重、压力大、风险高，没有党组织的保障作用，没有监区广大党员的先锋模范作用，是很难完成繁重而艰巨的工作任务。

4、桥梁纽带作用。监区党支部处于监狱的基层，它最直接、最广泛、最经常地接触群众（警察职工），最容易了解群众，是了解群众甘苦、摸清群众脉搏、掌握群众意愿和要求、做出正确决策和反馈信息的主要渠道。

二、当前监区党支部建设存在的问题

我们在肯定监狱党建主流的同时也应清醒地看到，在新的历史条件下，少数监区党支部建设工作仍然比较薄弱，与新形势新变化对基层党组织建设提出的高要求仍有一段差距。

（一）基层监区党支部建设工作中存在的主要问题

1、监区党支部建设基础性工作不具体不踏实。按照监狱党建工作目标管理考核内容，从日常检查、季度考核和年度考核情况来看，一些监区党支部基础工作的开展仍不尽完善：一是少数监区支部书记对支部工作重视程度不够，工作安排部署不到位；二是监区党建目标管理工作计划、安排、总结落实不到位；三是“三会一课”制度落实不到位，存在记录简单、内容不全或没有开展的现象；四是未按要求坚持做好组织发展工作；五是对共青团工作重视、帮助、指导不够；六是党员交心谈心工作未有效开展，无党员责任区具体落实情况。

对这些问题，有主客观方面的原因：一是思想重视程度不够。少数监区党支部存在重监管、重生产、轻党建的思想，对党建工作的重要性认识不够，工作思路不清晰，工作方法形式单一，少数支部领导对工作部署多，掌握情况少，贯彻执行力度小，工作缺乏主动性、积极性和创新性。二是基础工作薄弱。少数监区党支部基础工作不扎实，工作开展不及时，工作内容流于形式，基础资料积累不足。三是制度措施不完善。少数监区党支部工作部署缺乏计划安排，没有针对实际工作制定具体落实措施，人员职责分工不明确，制度措施不能较好地贯彻落实。四是监区支部工作发展不平衡。由于监管、改造、生产经济压力大，监区支部对党建工作开展不热心，导致工作开展不正常，成绩效果一般化。五是对内对外宣传力度不够，没有形成浓厚的氛围。监区党支部对党建工作的宣传几乎没有很好的开展，稿件质量不高，应付了事，没有很好地抓住亮点进行大力的宣传报道，导致监区党建工作氛围没有很好的形成。

2、监区党支部的职能作用未能充分体现。监区扮演着双重身份角色，一方面担负着执行行罚，惩罚和改造罪犯的职责，具体体现为监管改造工作；另一方面担负着繁重的生产经营活动，具体体现为生产经济工作。这两项工作在监狱工作中占有相当的比重，相比之下，党支部的职能工作更容易被忽视，或被乎略，普遍认为是软任务或软组织，只注重管理不注重服务；或认为耗费大量的人力、物力和财力，框框条条过多，严重影响了监区整体工作的发展。同时，未能针对监区党支部自身的特点和优势，有效整合资源，一定程度上制约了监区党支部战斗堡垒作用的有效发挥。

3、考核评价和奖励机制有待进一步完善。现行统一的考核评价和奖励机制在多年的操作中弊端凸现，考核过程中偏重查资料等静态考核方法，奖惩落实不到位，已不能适应监区支部建设的工作要求，也无法体现公正、公平，造成一定干多干少一个样的“大锅饭”现象，不能较好地调动起监区党员的争当模范的积极性。

4、工作保障经费投入不足，配套设施功能不全。一是硬件设施简陋。一些监区始建年代久远，长期以来监区环境没有得到很好改善，条件状况较差，特别是一些监区的设施仅能保证罪犯改造、生产以及警察办公需要，没有多余空间作为支部活动场所，只能靠腾挤、修缮就简利用，设施功能相当简单。二是保障经费不足。监区的经费开支多与完成生产任务情况挂勾，生产效益不好，监区的经费开支这成问题，并且党建工作往往未予以高度重视，就算有经费，能分到一羹的也不多，大大限制了支部活动的开展，活动内容和方式也显得单一单调。

5、监区党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。部分监区党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了监区党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。另外，少数监区党支部支委成员整体素质不高，工作方法和手段滞后，与党员警察之间缺泛沟通。一些支委领导干部不了解领导科学知识、监狱管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于引导、法制等综合方式去说服监区警察职工，造成党群关系的疏远和紧张。当前随着民主政治建设的不断深入，监区警察职工的自主意识、民主意识明显提高，过去监区那种“领导干部说了算，警察职工埋头干”的领导方式已经结束，监区党支部管理监区事务也从“为民作主”转向“由民作主”，个别监区党支部由于工作方法和工作手段滞后，缺泛沟通，造成了党群干群关系紧张，致使出现了少数党员不模范带头，警察职工难管理的局面，甚至，个别监区领导干部间争权夺利，造成监区党支部、监区管理两层皮的情况，监区事务互相推委扯皮，工作陷于被动。

（二）监区党员队伍存在的问题

1、监区党员政治思想素质不适应新形势的要求。由于监狱工作性质特殊，受监狱内外环境、工作强度、分配差距等原因影响，监区少数党员特别是青年党员思想波动大，意志不坚定，容易滋长埋怨报厌情绪，对工作前途失去信心，身份意识退化，宗旨意识、专政意识和执法意识淡薄，工作中履职随意性大，安于现状、不思进取、麻痹大意，不讲党性党纪，置法于身外，法纪观念逐步淡化，极大影响党员队伍的整体稳定。

2、监区党务领导干部素质亟待提高。目前既懂党务工作知识，又有实际工作经验的监区党务领导干部缺乏，导致工作思路不清，缺乏主动性和积极性，对做好新形势下监区党建工作信心不足，存在畏难情绪，缺乏带领警察职工争创一流业绩的好点子、好办法，这在一定程度上影响了基层党建工作的正常开展。另外，个别监区党务领导干部素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普通党员、普通群众中，有的甚至在一些原则性的事务中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中，在警察职工中发挥不了带头作用。

3、监区党员教育培训机制有待进一步完善。从自身发展和党员职责出发，监区党员警察内心普遍认识到更新知识的重要性，能够积极自愿和渴望接受单位有组织性、系统性的学习培训机会，但目前这方面监狱教育培训手段主要依靠集体组织、党支部“三会一课”，过多地注重思想教育、宗旨教育等，侧重于提高思想政治素质，忽略了业务知识技能的提高，而且培训对象偏重于支部书记、预备党员和入党积极分子，其他党员只能列入警察队伍培训范围，因而针对性不强，一定程度上致使监区党员的党性观念不强，业务知识陈旧，积极上进的思想淡化。另外，监区自己开展党员学习教育的力度也不大，监区党支部往往以忙于应对监管改造等繁重的事务为借口，将一些学习讨论或教育整改“推辞”，使得监区党员进行政治学习和思想教育的机会更少，平时开会也多是部署工作，就工作问题展开讨论，顶多也是顺带讲一下，敷衍了事。

4、监区党员队伍专业结构不合理。虽然监区党员警察学历结构有所改善，但大多数学历与专业不对应、专业知识与岗位履职要求不适应，法学、监狱管理、犯罪学、管理学、教育学、心理学等监区急需的高学历层次人员和专门人才缺乏，加之工作交叉，专业分工无法进行，专业人才往往得不到重用，严重影响党员队伍的特长、岗位履职能力和先锋模范作用的有效发挥。另外，监区基层培养出的一些作风好、专业能力强、有实践基础的人才往往被上级部门调走任用，监区想留住人才难，而人才也不愿下沉到监区，也不甘留于监区，于是监区的发展往往是低水平的发展，党建工作也是如此。

5、监区党员管理和发展不容乐观。主要表现为：一是监区青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，各种思想的活跃，青年警察职工入党积极分子数量渐为下降，青年新生力量（尤其是新召录的警察）处于松散、无归属状态，监区党支部很难对他们开展有效的教育和培养。这也从另一个角度说明我们的监区党支部的吸引力和号召力不强；二是党员缺乏有效管理，不少监区忙于事务，特别是警力不足和对党建工作不重视的问题，造成党员学习、组织生活、民主评议等活动不正常，甚至一年半载也不组织召开一次，而监狱党委在管理上也缺少有效措施，渐渐地监区党建工作的目标管理责任制弱化，或走入形式主义的圈子；三是监区党员年龄老化，据对某监狱五个监区的党员年龄进行统计，四十五岁以上的党员人数约占总数的67%，新生力量不足，党组织难以更好地发挥先锋模范作用。

三、加强监区党支部建设的路径

对于上述监区党支部建设中存在的问题，归根结底是对监区党建工作认识与提高问题，是党建目标责任制落实的问题，真正的关键在党、在人，监区党支部建设究竟怎么抓，笔者以为，应重点在以下几个方面下功夫：

（一）要在强化学习、建章立制，完善与落实党建管理目标责任制上下功夫

1、强化学习，教育为先。在学习中，要改变就党的理论到理论的枯燥学习方式，切实将学习与监区工作相结合，要引导监区党员不仅要学习和掌握党章理论体系中的立场、观点、方法，还要把其中的科学原理应用到监管、改造、生产、政工等各项具体工作中去，把理论“内化”为监区党员警察自觉行为的创造性活动。此外，针对监区支委成员年轻化，不少监区党员领导干部普遍没有经受过艰苦的磨炼和严峻的考验，在一些重大问题和关键时刻缺乏坚定性的问题，既要立足于练内功，也要借助外部条件，营造有利于提高党务工作者素质的环境。如，可以由司法厅或监狱管理局设立培训基地，也可以选派监区党员领导干部到地方党校参加培训，也可以选派到区内或外省的一些监狱进行短期（如三个月或半年）挂职锻炼，以利于扩展视线，增强领导能力。

2、建章立制，整改到位。在制度建设上，要重点抓好监区党支部中心组学习制度、党组织民主集中制度、民主生活会制度、班子成员互相监督制度、重大事项报告制度、警察执法执纪保证书制度的建立与完善，使监区党内生活的各个方面都确实做到有章可循，有法可依；使党内生活质量不断提高，勇于直面矛盾，敢于坦露思想。同时，建立严格的监督机制，促进监区党员警察的廉政建设。为了保证党员警察自觉抵制腐败现象和各种不正之风的侵蚀，除了加强对他们的思想政治教育外，还应建立监区党员警察执法示范岗，完善执法责任制，深化狱务公开制，定期开展纪律作风整顿和执法大检查，严肃查处党内严重违法乱纪的害群之马。

3、力戒形式，务求实效。加强监区党支部建设必须力戒形式，务求实效，具体要做到“四个结合”：一是加强监区党支部建设与学习贯彻落实党的相关理论与精神相结合，把党的宗旨落到实处；二是加强监区党支部建设与贯彻落实司法部《监狱人民警察队伍班子建设规划纲要》相结合，大力推进监区警察队伍的革命化、正规化、专业化建设；三是加强监区党支部建设与严格公正文明执法工作相结合，树立监狱警察良好的执法形象；四是加强监区党支部建设与监区维护安稳工作相结合，与落实“首要标准”“5+1+1”模式相结合，进一步确保监管场所的持续稳定。

要做好这个“四个结合”，还应根据监区党支部的实际情况和特点，健全完善相适应的实绩量化考评和奖惩体系。一方面，监狱党委要根据监区的实际情况，制定科学合理的监区党支部的工作目标责任制考核评价体系和奖惩办法。以此结合监区工作成绩对监区的党建工作进行考评，奖优罚差，营造你追我赶的争先创优氛围。另一方面，制定以实绩为主要内容的监区党员领导干部考核评价和奖励办法。这样做有利于体现客观公正、突出实绩的原则，有利于正确评价监区支部和党员领导干部的工作实绩，能够激发监区支部和党员领导干部的工作积极性和主动性的发挥。

（二）要在增强威信、树立形象，提高感召力上下功夫

监区党支部的感召力强不强，取决于支部“一班人”的自身素质和形象好不好。为此，监区党支部一是要下大力气提高自身的综合素质。要通过加强学习与修养，提高工作标准，坚定政治立场，牢固思想信念，以达到监狱工作改革与发展的新要求。二是要牢固树立群众观点。要以监区警察职工满意不满意、高兴不高兴作为检验监区工作的标准。作为监区党支部领导班子尤其是正副书记，要带头实践党的宗旨和科学发展观的重要思想，时刻把警察职工的切身利益放在心上，切实为警察职工办实事、办好事。在实际的监区工作中，要把思想政治教育、监管改造、监狱生产有机地结合起来，统一于基层党支部建设和贯彻科学发展观重要思想之中。特别是在当前警力不足、押犯结构复杂的情况下，既要保持严密高效的工作秩序，又要科学合理地安排警察的各项工作，做到工作有张有弛，既保持警察在确保监管安全“五无”中不放松警惕，又要让警察职工得到学习知识、文体娱乐的机会。三是要自觉接受群众的监督。无论是警察的表扬、奖励、入党、职务（警衔）晋升，还是服刑人员的减刑、假释、保外就医乃至监区的生产财务开支等，都要实行政务、狱务公开，严格按程序办事，经集体讨论决定，增大透明度，坚决反对暗箱操作，独断专行，个人说了算。四是要带头坚持和遵守制度。注重用人格的力量教育和影响警察职工。要坚持党支部的基本制度，深刻理解和准确把握民主集中制原则以及领导分工负责制的科学内涵；坚持按制度办事，着力解决好工作安排随意性、决策程序简单化、重决策轻落实等问题。作为支委成员要自觉做到考虑工作讲大局，处理关系讲大度，不同意见求大同，反对“小心眼”，克服“小脾气”，纠正“小动作”，刹住“小广播”；要及时通报、沟通日常工作情况，坚持日常情况定期通气，重点情况当天通气，紧急情况及时通气，使大家对全局工作都胸中有数，以自己人格的力量团结和带领监区警察职工。

（三）要在增强团结、模范带头，提高凝聚力上下功夫

监区党支部是否团结，是检验该党支部政治上、思想上是否成熟的一个重要标志。加强监区党支部及其领导班子建设，首先，要在团结问题上形成共识。对于支委成员，要正确处理好原则性与灵活性、大事与小事、精确与模糊、局部与全局、冷处理与热处理等关系、大事讲原则，小事讲风格，努力做到气质上“互补”，人格上“互尊”，工作上“互助”，薄弱环节上“互帮”，切忌各吹各的号，各唱各的调。其次，监区支委成员，尤其是正副书记要做团结的模范。监区党支部的正副书记（监区长和教导员或副教导员）之间，不能争你高我低，你大我小，你先我后。作为分管政工和队伍建设的支部副书记（教导员或副教导员），要注意做到甘当配角，甘当无名英雄，充分发挥政治工作的引导、保证、服务作用。支委成员，尤其是正副书记，要经常沟通求理解，遇事商量求共识，互相尊重求支持。注意调适，搞好磨合，多一些宽容，少一些计较；多一些沟通，少一些抱怨；多谈心，融洽感情；多通气，取得共识；多支持，形成合力；多补台，责任共担。第三，监区支部的全体党员要自觉地讲团结、讲大局。一个党员一面旗，每一个党员都要自觉地用自己的行动为党旗增光添彩，并通过自己的模范行动来团结和带领群众一起做好工作。第四，监区党支部要切实加强对党员的管理和监督。要按照党章的规定，开展党的组织生活，确保每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。结合监狱工作特点，积极探索监区党支部组织生活的有效形式，努力提高组织生活的质量。监区关押改造形形色色的罪犯，可谓处在改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上。因此，我们要把预防在刑罚执行中可能发生的受贿、索贿或在监狱生产经营中的违法犯罪行为，作为对党员警察的监督重点，善于发现苗头，做好有效的预防工作。

（四）要在服务中心、强化功能，提高战斗力上下功夫

智慧校园建设的方案与探索 篇6

1 智慧校园的概念

智慧校园是指通过应用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变高校师生与校园资源之间的交互方式。将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合,以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度,从而实现智慧化服务和管理的数字校园模式。

智慧校园的三个核心特征:一是为广大师生提供一个全面的智能感知环境和综合信息服务平台,提供基于角色的个性化定制服务;二是将基于计算机网络的信息服务融入学校的各个应用服务领域,实现互联和协作;三是通过智能感知环境和综合信息服务平台,为学校与外部世界提供一个相互交流和相互感知的接口[4]。

目前,智慧校园的设计与建设大体上呈现在原有校园网的基础上引入“校园云平台”[2]和“一卡通”[3]系统融汇整合成一个实现智慧化教学管理体系和智慧化教学服务环境的数字校园系统这样一种模式。

2 天翼校园云系统

“天翼校园云”是基于中国电信“云平台”开发,面向高校用户群体推出的3G校园信息化移动应用系统。集成计算机、网络、通讯、无线接入和移动通信五大信息技术,整合校园内的教学、科研、管理和生活服务信息,提供随时随地随需的移动信息服务,实现高校的教育信息化、决策科学化、管理规范化和体验无线化。

“天翼校园云”服务包含八大无线化(或称移动)模块:教务管理、招生管理、迎新管理、就业管理、后勤管理、学工管理、图书馆管理、一卡通管理等的无线化。如图1所示。

2.1 教务管理

教管部门可以通过“天翼校园云”,向学生发布有关期中期末考试,四、六级考试、补考、清考等有关考试类的通知,点对点实时告知学生,对挂科的学生进行提醒,同时提醒对未通过科目进行重修,并通知其补考时间。学生可以自主通过“天翼校园云”客户端、手机WAP门户等方法随时随地查询自己已考过的科目及成绩情况。还可以进行调课通知、课表查询等等服务。

2.2 学工管理

可以通过“天翼校园云”,发布学校关于假期,诸如寒暑假,“五一”、“十一”黄金周等有关放假的通知,点对点实时告知学生。还可以进行会议通知、实现自助请销假等等。

2.3 一卡通管理

学生可以自主通过“天翼校园云”客户端、手机WAP门户等方法随时随地进行其一卡通余额查询、消费明细查询及个人信息查询。

2.4 图书馆管理

学生可以自主通过“天翼校园云”客户端、手机WAP门户等方法对图书馆馆藏书籍进行搜索,并可实时查寻图书馆新到图书。图书馆管理员也可以通过“天翼校园云”,可以向已超期的图书及相关的借阅者,发布超期催还通知和向学生发布新书推荐信息。

2.5 就业管理

学院就业指导中心可以通过“天翼校园云”发布有关就业招聘的信息,点对点通知有需求的学生。学生可以通过“天翼校园云”客户端、手机WAP门户等方法随时随地进行查询,并可查询学校实时推荐的就业岗位等就业的信息。

2.6 迎新管理

学校可以通过“天翼校园云”发布相关报道流程。新生通过“天翼校园云”客户端、手机WAP门户等方法,可以随时随地查询有关学校报道流程的说明和指引。学校按照系别班级分类将新生信息导入“天翼校园云”平台,方便未来几年通过“天翼校园云”向学生发送各类通知、提醒。

2.7 后勤管理

学校师生可以通过“天翼校园云”手机端、WAP等方式向学院有关部门报告各类故障信息,例如:水电故障及设备故障等等。学校后勤部门可以发布各类通知,例如:灾害预防通知,断水、断电、断网通知等。

3 基于网络互联技术的翼卡通系统

翼卡通系统,是智慧校园的基础工程和重要组成部分。校园翼卡通系统是以校园网为基本载体,采用计算机技术、网络与通信技术、数据库技术和IC卡识别技术,利用IC卡作为信息的载体,持卡人在其权限范围内,实现校内的商务消费、身份识别和认证、社会应用、财务结算和自助服务等活动,为广大师生员工的教学、科研和生活提供方便,从根本上实现“一卡在手,走遍校园”的目的。

翼卡通:是电信天翼手机终端与传统一卡通系统的全面整合,利用随身携带的手机UIM卡作为身份鉴别和刷卡消费的电子钱包,提高用户使用的便捷性。其典型结构示意图,如图2所示。

3.1 翼卡通系统平台

校园翼卡通平台采用JAVA语言开发,遵循J2EE技术路线,系统具有很好的移植性,不需要更改任何代码和配置,翼卡通平台可运行在多个操作系统上,无论用户选择UNIX、LINUX或WINDOWS都能很好的实现翼卡通平台的管理和控制。

数据库系统的多样性,为了保证校园翼卡通系统使用不同的数据库系统,校园翼卡通平台采用了ORM—HIBERNATE技术(对象-关系映射工具),实现与数据库平台的无关性,完全支持目前的主流数据库。

3.2 应用子系统

由于采用安全性、可靠性、效率较强的中心服务器,所以能够带的负载较大,网络控制器的数量、子系统的数量都不受限制,可以达到较好的扩展性。应用子系统功能有:1)翼卡通卡务管理系统;2)财务结算系统;3)餐饮消费子系统;4)人员通道管理子系统;5)考勤管理系统;6)学生公寓管理系统;7)查询管理系统等等。

4 结束语

“智慧校园”的基础是前期数字校园网络的建设与发展。“智慧校园”首先要建设一个统一的基础设施平台,要拥有有线与无线双网覆盖的网络环境,才能使得“天翼校园云”和“校园翼卡通”系统得到充分的应用;其次,要有统一的数据共享平台和综合信息服务平台[5]。

“智慧校园”作为一个崭新的概念,不同的提出与设计者给予不同的诠释。对于高职院校尤其是资金缺乏的院校,有了网络运营商的加入与参与使得“智慧校园”的建设步伐大大加快。既解决了高职院校普遍存在的资金瓶颈同时也解决了技术上存在种种问题。从市场高度来看今天的校企合作,有可能在“智慧校园”的建设与应用中使得双方互利共赢,都将取得长足的发展。

摘要：随着高校数字化、信息化建设的发展不断推进,智慧校园成为数字校园发展的必然趋势。该文简要介绍了智慧校园的概念,智慧校园的发展与设计方案。系统介绍了在原有校园数字网络的基础上,引入“天翼校园云”3G校园信息化移动应用系统和“校园翼卡通”应用系统,构建智慧校园的一种特殊模式及其应用。

关键词：智慧校园,天翼校园云,翼卡通

参考文献

[1]黄荣怀,张进宝,智慧校园:数字校园发展的必然趋势[J].开放教育研究,2012,18(4).

[2]刘芙“.智慧校园”的“云”应用剖析[J].消费电子.理论版,2013(1).

[3]易著梁,韩伟平.校园一卡通的设计及安全性措施的研究[J].常州信息职业技术学院学报,2008,7(4).

[4]宗平,朱洪波,黄刚,等.智慧校园设计方法的研究[J].南京邮电大学学报:自然科学版,2010(4).