杭州市人民政府办公厅转发市建委关于

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于（精选10篇）

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇1

杭州市房屋建筑工程施工质量

投诉处理暂行办法的通知

杭政办函〔2008〕90号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市建委拟订的《杭州市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年三月十四日

杭州市房屋建筑工程施工质量

投诉处理暂行办法

（市建委二○○八年二月二十五日）

为规范房屋建筑工程施工质量投诉处理工作，维护当事人合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《信访条例》，建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

一、本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程在建设过程中及质量保修期限和保修范围内因施工质量缺陷而产生的投诉处理行为。

二、杭州市建设行政主管部门负责全市房屋建筑工程施工质量投诉处理的综合管理工作。各区、县（市）建设行政主管部门以及各开发区管委会负责管辖范围内房屋建筑工程施工质量投诉处理的管理工作。

市、区县（市）、开发区建设工程质量监督机构根据主管部门委托，具体负责房屋建筑工程的施工质量投诉处理工作。质量投诉处理机构（以下简称处理机构）的地址、联系电话应向社会公布。

三、本办法所称施工质量投诉是指公民、法人或其他合法组织（以下简称投诉人）通过信函、电子邮件、电话、走访等形式，向建设行政主管部门或其依法委托的处理机构反映在建设过程中或质量保修期限和保修范围内的房屋建筑工程施工质量缺陷的行为。

四、本办法所称房屋建筑工程施工质量缺陷，是指房屋建筑工程施工质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。

五、本办法所称投诉处理，是指处理机构对直接受理或上级建设行政主管部门交办的工程质量投诉，依据国家有关法规和建筑工程施工质量验收规范等标准、规定，按投诉处理程序调查核实，责成责任单位对质量缺陷进行限期修复和对投诉双方发生的分歧进行调解的行为。

六、房屋建筑工程保修范围和保修期限按照建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定执行。房屋建筑工程施工单位对建筑工程的保修期自竣工验收合格之日起计算；售房单位（开发商）对房屋的保修期自房屋交付使用之日起计算。

七、施工质量投诉处理工作坚持分级负责，归口办理，及时、就地依法解决的原则。各级建设行政主管部门直接受理或上级转办的工程质量投诉，一般应交办相应的处理机构办理，处理机构应在规定期限内向交办部门回复办理结果；处理机构自行受理的工程质量投诉，应按规定程序直接办理。

八、投诉人在工程建设过程中或竣工保修期内发现建筑工程存在施工质量缺陷时，可与工程建设单位（开发商）或受其委托的质量保修单位（以下简称保修责任单位）先行联系，协商处理。保修责任单位不按规定履行保修责任的，投诉人可向所在地建设行政主管部门或其依法委托的处理机构投诉。

多人采用走访形式提出共同的投诉事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

九、下列情形不属于施工质量投诉受理范围：

（一）超过保修期限或不属于保修范围的；

（二）已进入司法诉讼程序的；

（三）不具实名或匿名投诉，且投诉内容不涉及工程结构安全的；

（四）投诉人与所投诉房屋无产权关系且未受产权人书面委托的；

（五）涉及经济赔偿或提出退房、换房等要求的；

（六）因用户擅自改变房屋结构、使用功能以及装饰装修不当引起的；

（七）处理机构已经受理但尚未超过处理期限的重复投诉；

（八）投诉人对投诉处理、复查、复核意见不服，仍以同一事实和理由提出的重复投诉；

（九）其他不属于工程施工质量缺陷范畴以及依法不属于投诉处理机构职责范围的投诉。

十、对非产权人举报且涉及建筑工程结构安全的匿名投诉，处理机构应及时派人进行核实，根据核实的情况作出妥善处理。

十一、投诉人采取走访形式提出投诉的，应当到处理机构设立或指定的接待场所，并出示身份证明，进行房屋建筑工程施工质量投诉登记。内容主要包括：

（一）投诉人姓名、住址、联系电话及与产权人关系；

（二）工程地址、名称、竣工时间、建设单位名称；

（三）商品房《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

（四）工程施工质量缺陷描述及相关证明材料；

（五）请求处理的具体要求；

（六）与保修责任单位先行联系的情况说明；

（七）其他需要提供的证据或资料。

由委托代理人进行投诉的，代理人应当向处理机构出具委托书以及相关身份证明。

投诉人通过信函、电子邮件、电话等其他方式进行投诉的，应后续补办房屋建筑工程施工质量投诉登记。

十二、对于不属于施工质量投诉受理范围的，处理机构应告知投诉人通过下列渠道或方式投诉：

（一）对超过保修期或不属于保修范围的，投诉人应向产权单位或其他有权处理的部门反映；

（二）投诉人要求施工质量缺陷责任方进行经济赔偿或提出退房、换房等要求的，应依法通过仲裁、诉讼等法律途径解决；

（三）通过符合有关规定的其他渠道或方式反映。

十三、施工质量投诉处理程序。

（一）处理机构受理投诉后，应确定具体处理人员，核实投诉情况，并向保修责任单位发出质量缺陷处理通知书，责成其限期查明原因并修复。

（二）保修责任单位应到现场核查情况，在规定期限内予以修复。投诉人及工程施工质量相关各方应共同配合做好修复工作。

（三）修复完成后，保修责任单位应组织投诉人和有关单位共同验收，并将修复情况书面报告处理机构。

（四）处理机构做好质量投诉处理记录。对于上级交办的投诉，应将处理情况反馈交办机关。

十四、涉及可能影响建筑工程结构安全的质量投诉，保修责任单位接到投诉处理机构质量缺陷处理通知书后，应召集投诉人及有关单位到现场调查并分析原因，提出处理意见并抓紧落实。其基本程序为：

（一）保修责任单位委托原设计单位（或不低于原设计单位资质等级的其他设计单位，以下简称设计单位）提出修复方案。

（二）制定修复方案前需要进行检测或鉴定的内容，由设计单位按照相关规范标准确定。

（三）如需检测、鉴定，由保修责任单位与投诉人共同委托法定检测机构实施。

（四）保修责任单位组织实施修复。

十五、由设计单位按照相关规范标准确定建筑工程施工质量检测或鉴定的内容，其检测或鉴定费用由保修责任单位先行垫付，最终由责任方承担。

十六、投诉人要求对设计单位确定的检测或鉴定内容以外的其他内容进行检测或鉴定，应与保修责任单位协商。对于保修责任单位认为不需要检测鉴定的项目，或不需要检测鉴定已能确定质量问题产生的原因、或者已有检测或鉴定报告但投诉人有异议的，投诉人可与保修责任单位共同委托法定检测机构进行检测或者鉴定。在保修责任单位先行垫付有关费用的同时，投诉人应提供等额担保，检测或鉴定费用最终由责任方承担。

十七、保修责任单位已承诺按规定履行维修责任，但投诉人对其维修的程序或方式、方法等存在分歧的，处理机构应进行调解。经调解能达成一致意见的，由投诉处理人员制作调解书，当事双方应签字认可并严格执行。

十八、有下列情况之一时，投诉处理终结：

（一）投诉所反映施工质量缺陷已得到修复；

（二）投诉人撤诉；

（三）投诉在处理过程中进入诉讼程序或因其他原因移交其他部门处理；

（四）投诉人与保修责任单位就维修的程序或方式、方法等存在较大分歧，经调解无法达成一致；

（五）当事人在按调解意见执行时又提出异议，经处理机构调解仍存在较大分歧，无法达成一致。

处理机构应在质量投诉处理记录中登记上述情况；对于第（四）、（五）种情况，处理机构应制作投诉处理意见书，书面回复投诉人，建议通过仲裁或司法途径解决问题。

十九、处理机构做出处理并书面答复后，投诉人对处理结果不满意的，可以自收到书面答复之日起30日内请求该处理机构的上级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

投诉人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求该复查机关的上级行政机关复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。

投诉人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级处理机构和行政机关可不再受理。

二十、对质量问题严重、互相推诿、不履行保修责任或多次修理仍未解决质量问题的相关责任单位，处理机构应予以批评，并给予不良行为纪录及公开曝光。发现存在违反工程质量管理有关法律法规行为的，处理机构应做好执法检查笔录，提出行政处罚建议，并移送建设行政主管部门予以行政处罚。

二十一、处理机构在处理工程施工质量投诉过程中，不得将工程施工质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况随意透露或者转送被检举、揭发、控告的人员或单位；任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。

二十二、处理机构应当建立健全投诉资料管理制度，及时将投诉登记、处理通知、调解记录、调解书、保修报告、处理意见书以及相关投诉处理资料整理归档。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇2

办法的通知

（成办发〔2007〕95号）

各区（市）县政府，市政府有关部门：

市建委、市规划局、市国土局、成都电业局关于《招标、拍卖、挂牌出让土地配电网建设试行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十月三十一日

招标、拍卖、挂牌出让土地配电网建设试行办法

（市建委、市规划局、市国土局、成都电业局）

为提高城市土地整理和建设管理水平，加强城市电力配电网基础设施建设、运行维护工作，将新招标、拍卖、挂牌出让土地的配电网建设费用测算进土地成本，由土地征收、整理实施单位支付配电网建设费用，由成都电业局负责配电网建设，解决土地“七通一平”中的通电问题，现提出如下办法：

一、适用范围

本办法适用于成都市中心城区范围内招标、拍卖、挂牌出让的经营性用地（以下简称出让土地）的配电网建设，其他区（市）县参照执行。土地性质为工业用地，以及出让土地的建设项目需10kV以上电压等级供电的不适用本办法。

二、建设范围

出让土地的配电网按正式供电方案为单电源建设。

出让土地配电网工程建设范围为：由上级电源至出让土地内的第一电源接入点。出让土地配电网建设工程的电气部分由成都电业局负责实施，土建部分由土地统征单位通过招、投标确定的有资质的建设单位实施。

施工用电由项目开发建设单位另行向成都电业局申请，并由项目开发建设单位负责实施。需双（多）电源供电的项目由开发建设单位向成都电业局另行申请，并由开发建设单位负责除主供电源外其它电源的实施。

三、建设要求

（一）国土部门应及时向成都电业局和规划部门提供土地利用规划及年度土地招标、拍

卖、挂牌计划，成都电业局负责制定和完善出让土地的区域10kV配电网专项规划，规划部门负责将该10kV配电网规划纳入城市规划管理。出让土地配电网规划应具有超前性和可实施性。

（二）成都电业局依据控制性详细规划中的电力通道、站点进行10kV配电网专项规划的设计，在经市规划部门审查审批后实施。

（三）出让土地配电网应按照电网规划和技术标准建设，形成具备可靠供电能力的10kV网络，达到满足出让土地的用电标准，并依据规划对沿线高低压客户形成相应供电能力。

（四）出让土地配电网土建部分建设实行监理制，由市政府相关部门和成都电业局招标确定监理单位。

（五）出让土地配电网土建部分建设业主和项目开发建设单位应配合成都电业局电气施工，并无偿提供配电网设施用地、用房和通道。

四、建设管理

（一）土地在招标、拍卖、挂牌前必须完善配电网建设或在土地招标、拍卖、挂牌文件中明确完善时间。经市国土局会同市规划局、市公建配套办公室审查后，土地方能进行出让。

（二）土地统征单位与成都电业局在土地招标、拍卖、挂牌前签订出让土地配电网建设协议，委托成都电业局建设出让土地配电网。协议中应明确配电网的建设范围、建成时间、供电能力、维护管理、建设资金支付方式以及违约责任。若未能按协议完成配电网建设，导致土地竞得者无法正常用电，按出让土地配电网建设协议约定追究相关单位的责任。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇3

厦门市人民政府办公厅转发市文化局关于市古籍普查工作实施方案的通知

(厦府办〔2009〕233号)

各区人民政府，市直各委、办、局，各高等院校：?

市文化局制定的《厦门市古籍普查工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。?

厦门市人民政府办公厅

二OO九年九月二十一日??

（此件主动公开）

厦门市古籍普查工作实施方案?

市文化局?

(2009年9月)??

为全面了解掌握我市现存古籍及其保护现状，进一步加强对全市古籍的保护和利用，根据《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发〔2007〕6号)和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(闽政办〔2007〕202号)精神，结合我市实际，制订如下实施方案：?

一、重要意义?

我国古代文献典籍是中华民族创造的重要文明成果和宝贵的精神财富，做好古籍普查，抢救保护好古代典籍，是促进文化传承，弘扬民族精神，维护国家统一以及社会稳定的重要文化基础，是建设社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的必然要求，对于我市创建新一轮文明城市，促进海峡西岸经济区重要中心城市建设，具有不可替代的重要作用。?

二、普查目的?

普查的目的是全面了解和掌握各级图书馆、博物馆、民族宗教场所和民间收藏古籍情况，摸清底数，为开展古籍保护工作奠定基础；申报《国家珍贵古籍名录》和《福建省珍贵古籍名录》，并建立厦门市古籍联合目录；申报“全国古籍重点保护单位”和“福建省古籍重点保护单位”；在条件成熟时向社会和公众开放古籍资源，为公众提供方便快捷的文献服务。?

三、工作任务?

从2009年9月开始，用三年时间在全市范围内组织开展古籍普查登记工作，其工作任务主要有以下几个方面：?

㈠古籍登记。本市各级各类图书馆、博物馆及各古籍收藏单位对本单位的古籍进行详细清点和编目整理，建立古籍普查数据，以便全面了解和掌握本市古籍收藏的情况。?

㈡数据上报。将登记的古籍数据汇总上报厦门市古籍保护中心，以建立厦门市古籍综合信息库，形成厦门市古籍联合目录。?

㈢组织申报。各古籍收藏单位在普查登记的基础上，根据《国家珍贵古籍申报评审暂行办法》和《福建省珍贵古籍申报评审暂行办法》要求，积极上报有价值的珍善本古籍文献，以推荐申报《福建省珍贵古籍名录》和《国家珍贵古籍名录》；根据《福建省古籍重点保护单位申报评定暂行办法》和《全国古籍重点保护单位申报评定暂行办法》要求，积极申报古籍重点保护单位。?

㈣规范管理。在古籍文献普查工作的基础上，订立古籍分级管理及保护制度的标准，对古籍文献实施收藏管理的规范化建设和书库设备的标准化建设，使保护工作进入常态化。?

四、工作机构?

㈠建立古籍保护工作协调机制。建立由市文化局牵头，市发展和改革委员会、市财政局、市教育局、市科技局、市民族与宗教事务局、市新闻出版局等部门组成的厦门市古籍保护工作局际联席会议，联席会议办公室设在市文化局。全市古籍普查工作由厦门市古籍保护工作局际联席会议统筹规划，由市文化局组织实施。局际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切合作，共同做好古籍保护工作。?

㈡组建厦门市古籍保护工作专家委员会，具体负责珍贵古籍的定级审核和普查咨询工作，并接受市文化局的委托，进行“福建省古籍重点保护单位”、《福建省珍贵古籍名录》的申报推荐工作。?

㈢成立“厦门市古籍保护中心”，由市文化局领导，挂靠在厦门市图书馆。厦门市古籍保护中心作为全市古籍登记中心和培训中心，负责全市古籍普查登记工作和人员培训工作，按照统一标准指导各收藏单位的古籍普查登记工作，审核、汇总古籍普查成果，组织专家委员会对善本古籍进行定级，建立厦门古籍综合信息数据库，形成厦门市古籍联合目录，并负责向省和国家古籍保护中心上报普查数据，沟通相关工作事宜。?

各区图书馆负责本区古籍普查登记工作，汇总并向市古籍保护中心报送古籍普查报表；市直相关部门和单位按照统一要求开展古籍普查工作，直接向市古籍保护中心报送古籍普查报表；民间收藏的古籍可直接到市古籍保护中心进行登记、定级、著录。各区、各单位要按照分级负责的原则，结合当地实际情况，建立机构，充分利用已有工作成果，因地制宜开展本区、本单位的普查工作。?

五、工作内容?

㈠普查范围。全市古籍普查范围包括全市各级公共图书馆、高等院校图书馆、科研单位图书馆、文博单位图书馆(资料室)、民族宗教单位图书馆等，重点为厦门市图书馆、厦门大学图书馆、集美大学图书馆、同安区图书馆、集美图书馆、厦门博物馆、华侨博物院、南普陀寺藏经阁等古籍文献收藏单位。个人或私人收藏机构，也可以纳入普查范围。?

㈡普查对象。本次古籍普查对象为汉文古籍，金石拓片、舆图、简册等特种文献暂不列入本次普查范围。?

㈢普查内容。古籍普查的主要内容包括：古籍基本信息、古籍破损信息和古籍保存状况信息等。古籍基本信息主要指古籍数据标识号、古籍书目信息(如书名、卷数、著者、版本、附注、分类、定级等)、书影等，一般以“部”为单位进行登记。古籍破损信息主要指古籍破损原因、程度、级次和修复需求建议等，一般以“部”为单位进行登记，破损记录应细化到“册”。古籍保存状况信息主要是对古籍库房环境和管理状况的记录，一般以库房为单位进行统计。古籍普查还对收藏单位的基本状况进行调查。?

㈣执行标准。在普查过程中，应根据全国古籍普查工作的执行标准，按照省里制定的表式，统一组织实施。目前，全国古籍普查工作的执行标准主要有如下五种：?

1.《古籍定级标准》(WH／T20-2006)；?

2.《古籍普查规范》(WH／T21-2006)；?

3.《古籍特藏破损定级标准》(WH／T22-2006)；?

4.《古籍修复技术规范与质量要求》(WH／T23-2006)；?

5.《图书馆古籍特藏书库基本要求》(WH／T24-2006)?

按照全国标准，省里制定了《古籍登记表》、《图书馆登记表》。各收藏单位应严格按照要求填写相关内容，以确保古籍普查的相关数据准确可靠、格式统一。?

六、工作安排?

本次普查工作计划三年时间，自2009年9月始至2012年底完成。?

整个普查工作分四个阶段进行。其各个阶段工作安排如下：?

第一阶段：2009年9月至2009年10月，主要任务是组建普查工作机构，制定工作方案，开展前期摸底工作，准备普查工作所需各种设备与材料，开展人员培训(包括普查软件平台操作培训等)，组织宣传等。?

第二阶段：2009年11月至2010年12月，主要任务是组织并指导各古籍收藏单位开始对一、二级古籍进行普查，填写省古籍保护中心统一制定的《古籍登记表》、《图书馆登记表》，对古籍逐册进行登记、拍摄书影，整理数据，建立档案资料，组织专家鉴定，编制目录与书目等，初步掌握现存一、二级古籍状况，并分批次推荐申报《福建省珍贵古籍名录》和《国家珍贵古籍名录》及“福建省古籍重点保护单位”和“全国古籍重点保护单位”。?

第三阶段：2011年1月至2011年12月，主要任务是组织并指导各古籍收藏单位开展二级以下古籍的普查工作，填写《古籍登记表》，整理数据，建立档案资料，汇总两个阶段的古籍普查成果。?

第四阶段：2012年1月至2012年12月，主要任务是汇总上报普查数据和相关材料；建立厦门古籍综合信息数据库，形成厦门市古籍联合目录(书本、机读目录各一套)；编制普查工作报告；进行普查工作总结，召开总结表彰大会等，并向省和国家古籍保护中心上报普查数据。?

七、登记工作?

㈠收藏单位登记。各基层收藏单位填写表格并校对后，经汇总提交到厦门市古籍保护中心。中心对基层收藏单位提交的数据进行审校、汇总，对古籍进行定级，并制作成规范的数据格式文档，提交省古籍保护中心。在这一过程中，专家委员会要对数据进行审核、把关。登记工作原则上采用电子表格登记，也可在普查网络平台上进行登记。个别不具备条件的，可采用纸本表格登记。?

㈡民间收藏登记。民间收藏爱好者收藏的古籍文献，包括族谱等古籍亦列为登记对象。民间收藏的古籍直接到市古籍保护中心登记。为吸引更多的民间收藏古籍申报登记，市古籍保护中心组织专家委员会并争取新闻媒体的参与，开展免费的古籍文献鉴定活动，从而对民间古籍收藏情况进行摸底和登记。同时，对有文献价值的民间收藏的古籍文献，市古籍保护中心可以在征得收藏人的同意后，复制一套作为厦门市图书馆馆藏。?

八、具体要求?

开展古籍普查工作是我市古籍保护的基础性工作，各区、各部门和单位要充分认识古籍普查工作的重要性，增强工作责任感，积极开展普查宣传工作，广泛动员和组织各有关方面力量，使我市各部门和市民充分理解开展古籍普查工作的重要意义。?

㈠各区、各部门、各单位要进一步采取有效措施，积极争取党委、政府的重视和支持，把古籍保护工作纳入重要议事日程，纳入文化工作目标考核体系，纳入各级财政预算。?

㈡各级普查机构应健全机制、配备普查人员和设备，建立数据质量控制岗位责任制和工作细则，对普查工作各个环节实行全过程的质量把关，严格按标准和程序开展普查登记工作，提交普查数据。普查登记工作中，市古籍保护中心应对各普查单位的普查数据采取随机抽样与重点抽查相结合的方法进行质量检查。?

㈢人员培训事关普查工作的质量，为保证厦门市古籍普查工作的顺利开展，厦门市古籍保护中心和各有关部门及单位应尽快成立普查队伍。厦门市古籍保护中心还应承担起组织培训等工作，并结合我市的普查任务、人员素质情况、实际工作需要和面临的问题，加强与省古籍保护中心的联系，有针对性地组织人员参加培训。?

㈣各级普查机构应科学、合理编制普查经费预算，将所需普查经费分纳入地方或部门预算，确保到位，以保证普查工作的正常开展。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇4

各区人民政府、市直各委、办、局，鼓浪屿—万石山风景区管委会、象屿保税区管委会、火炬高技术开发区管委会：

市监察局、市纠风办、市委编办、市发改委、市经发局、市民政局、市财政局、市人事局、市国资委、市法制局《关于清理和规范评比达标表彰活动工作实施方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年二月十四日

关于清理和规范评比达标表彰活动工作实施方案

市监察局 市政府纠风办 市委编办市发改委 市经发局 市民政局 市财政局市人事局 市国资委 市法制局

根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发[2006]102号）的要求和全国清理评比达标表彰活动工作电视电话会议精神，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理，对各类评比达标表彰活动进行一次全面清理，并在此基础上建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，切实减轻基层企业和群众的负担，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。

二、组织领导

成立由市监察局、市纠风办牵头负责，市委编办、市发展改革委、市经发局（减负办）、市民政局、市财政局、市人事局、市国资委、市法制局等部门组成的清理和规范评比达标表彰活动工作局际联席会议，负责清理工作的统筹协调、政策指导、监督检查。下设联席会议办公室，简称市清理办，由联席会议成员单位抽调人员组成，依托市纠风办开展日常工作。市清理办联系人：游怀德 熊伟，联系电话：5094562 5094573，传真：5094573。

三、清理范围和重点

清理的范围主要包括：市、区两级人民政府及其部门举办的面向本系统、基层和企业以及服务对象的各种评比达标表彰活动。具有行政管理职能的事业单位、社团组织（含行业协会）举办的各种评比、达标、表彰活动。清理工作的重点是：不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以其他名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。对以上项目，要坚决予以撤销。

四、清理原则和要求

清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行，坚持“边清、边停、边抓制度建设”的工作方针，坚决杜绝一边清理一边继续搞各种违规评比达标表彰活动。清理工作期间，一律不得举办新的评比达标表彰活动；同时，除依据法律、行政法规规定和经国务院批准的项目外，目前，各区各部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织正在举办的各种评比达标表彰活动凡属清理重点、应予以撤销的项目要一律停止，并认真搞好清理整顿；对已收取的费用要立即如数退还。清理工作总的要求是，凡是可以撤销的项目，坚决予以撤销；凡是可以合并的项目，一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，需说明具体理由和依据并上报省厅际联席会议办公室。设区市以下人民政府（含设区市）及其部门原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。

五、清理方式和步骤

清理工作采取自上而下与自下而上相结合、条块结合，双向核查、逐项审核，自查自纠与重点抽查相结合等方式。具体分三个阶段：

（一）自查上报。各区各部门要根据清理方案，对本区本部门的评比达标表彰活动进行自查自纠，列出具体项目、摸清底数。同时，认真填报《评比达标表彰活动项目统计表》《评比达标表彰活动自查统计表》《评比达标表彰活动自查登记表（共三张）等五份表格（详见附件），对所主办或合办的评比达标表彰项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要说明理由，并提供相关文件依据。３月１０日以前，各区人民政府、市直各单位要写出自查报告，连同填报好的五张表格及需保留项目活动的相关文件依据一并上报市清理办。

社团组织（含行业协会）主办或合办的评比、达标、表彰活动项目由各业务主管部门负责统计，并提出初步意见，３月５日前报市民政部门汇总，由市民政部门于３月１０日前统一上报市清理办。

具有行政管理职能的事业单位的清理工作由各业务主管部门负责。

（二）甄别审核。市局际联席会议对各区人民政府、市直各单位上报的统计表格和自查报告，特别是拟保留项目，要逐项进行甄别分析和审核，提出保留、合并或撤销的初步审核意见，于３月１５日前汇总上报省厅际联席会议，并以市政府名义向省厅际联席会议报送自查报告。

（三）公布结果。根据省厅际联席会议甄别、审核结果，以市政府文件形式公布市一级的保留、合并、撤销项目清单，并在全面清理的基础上建立严格控制和规范各种评比、达标、表彰活动的长效管理机制。

六、有关工作要求

（一）提高认识，精心组织。清理评比达标表彰活动，是进一步转变政府职能、改进机关作风的迫切需要，是构建社会主义和谐社会，减轻基层、企业和群众负担的一项重要举措。各区、各部门要充分认识评比达标表彰活动过多过滥的严重性、危害性，充分认识清理工作的重要性、紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把清理工作列入重要议事日程，精心组织、明确要求、突出重点、分类指导，坚决防止走过场，搞形式主义，确保清理工作扎实有序开展。

（二）加强领导，落实责任。各区各部门要建立相应的领导和工作机制，加强对清理工作的组织领导和政策指导。要严格落实责任制，保证各项措施落到实处，务求取得明显成效。市政府各部门要作好表率，既要对本单位举办的各种评比达标表彰活动进行认真清理，逐项提出撤销、合并或保留的意见，也要对本系统的清理工作提出具体要求。

（三）强化监督，确保成效。各级监察机关要切实加强清理工作的监督检查，重视发挥社会各界和新闻媒体的监督作用，要严明工作纪律，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对不认真自查自纠、基层企业和群众反映强烈的单位，要责令其限期整改，对有令不行、有禁不止的要根据规定给予直接责任人政纪处分，并追究有关领导的责任，联席会议将适时派出督查组对部分区和部门的清理工作情况进行抽查和重点督导。

附件：１《评比达标表彰活动项目统计表》（表一）

２《评比达标表彰活动自查统计表》（表二）３《评比达标表彰活动自查登记表》（拟保留项目）（表三）

４《评比达标表彰活动自查登记表》（拟撤销项目）（表四）

５《评比达标表彰活动自查登记表（拟合并项目）（表五）

６、填表说明。

2007年2月13日

主题词：清理 评比 方案 通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇5

【发布文号】穗府办[2005］33号 【发布日期】2005-08-03 【生效日期】2005-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅转发市农业局关于扶持渔民转产转业实施办法的通知

(穗府办[2005］33号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市农业局《关于扶持渔民转产转业的实施办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人民政府办公厅

2005年8月3日

关于扶持渔民转产转业的实施办法

(广州市农业局 二OO五年六月二十九日)

为贯彻落实省政府《转发广东省人大常委会关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议的通知》(粤府[2003]97号)和省政府办公厅《转发省海洋与渔业局关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的实施办法的通知》(粤府办[2004]85号)和国家有关政策，结合我市渔民转产转业的实际情况，制定本实施办法。

一、目标任务

从2005年起，用5年时间，基本完成渔民转产转业工作。

(一)淘汰渔船1200艘，每年淘汰240艘。

(二)实施渔民安居工程，解决300户渔民上岸定居。

(三)带动3000名渔民转产转业。

二、实施范围和条件

(一)实施范围。

本市户籍从事渔业捕捞的渔民，即2004年12月31日前已持有渔业行政主管部门核发的海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证的渔民。

(二)实施内容。

减船和回收捕捞证；渔民安居工程；渔民及其子女职业技能培训；渔业产业发展项目(包括水产养殖、加工流通、休闲渔业、外海远洋渔业等)；渔民转产转业项目实施与管理。实施项目应与国家、省下达的相关任务相结合。

(三)实施条件。

1．减船和回收捕捞许可证。

减船以渔民自愿淘汰为原则，重点淘汰城区内的渔船，拖网、定置网及其他破坏渔业资源的作业渔船，半渔农的渔船，到期或将到期报废的渔船，船体残旧和近岸小型渔船。减船的渔民需向政府交回渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证书和渔业船舶检验证书等相关证件原件，淘汰渔船作拆解等处理。

2．渔民安居工程。

岸上无住房、常年在船上居住且自愿上岸的捕捞渔民户；岸上有住房但属茅草房、沥青纸或经房管部门认定为危房，以及人均住房面积不足2平方米的纯捕捞渔民困难户(不含半渔农户)。

3．渔民及其子女职业技能培训。

渔民及其子女享受农民职业技能培训的优惠政策，按照市农业局、市财政局《关于加强农民职业技能培训的若干意见》(穗农[2004]73号)有关规定组织实施。

4．渔业产业发展项目。

渔业产业发展项目必须是科技含量高、经济实力较强、经济效益较好、能有效带动渔民转产转业的项目。安排市级财政资金的项目，必须带动相应数量的渔民再就业，并按照市农业项目的有关规定执行。

5．渔民转产转业项目实施与管理。

组织渔民转产转业的宣传、调研；开展渔业资源和捕捞结构跟踪监测项目；项目组织、监督检查等。

三、项目管理

(一)前期工作管理。

渔民转产转业项目必须做好各项前期工作，在完成前期工作后才能列入计划组织实施。

1．项目选择。

渔民转产转业项目由区(县级市)农业(渔业)行政主管部门会同财政部门根据项目实施范围和条件进行选择。淘汰渔船项目由符合条件的渔民按《广东省沿海渔民转产转业淘汰渔船操作规程(暂行)》规定要求，填写《广州市捕捞渔民自愿淘汰渔船申请表》(附件1)，并提供渔船船舶登记证书、渔船船舶检验证书和渔业捕捞许可证及船舶所有人身份证复印件。渔民安居项目由符合条件的渔民填写《广州市捕捞渔民申请安居补助申请表》(附件2)，并提供户口簿、身份证复印件和住房证明等材料。

2．项目上报。

渔民转产转业项目由项目承担单位(个人)组织编制项目实施方案，明确带动转产转业渔民的数量，向区(县级市)农业(渔业)行政主管部门提出申请，由区(县级市)农业(渔业)行政主管部门按申报市农业项目的统一要求向市农业局(海洋与渔业局)申报。渔民安居工程、减船和回收捕捞许可证项目由区(县级市)农业(渔业)行政主管部门会同渔民所在村委会、居委会和镇政府、街道办事处核实并分别在村委会和镇政府、街道办事处所在地进行公示。对符合条件的项目汇总列表，连同申请表一并上报。

申报国家、省的渔民转产转业项目，按国家和省的有关规定和本实施办法逐级上报。

(二)项目实施。

1．各级农业(渔业)行政主管部门作为项目组织实施单位，必须会同财政等有关部门，严格按照实施办法和有关规定，做好实施的各项工作。

2．必须实行项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理的项目，应严格按照有关法律法规和市农业局的有关规定执行。

3．项目承担单位必须严格履行市农业项目资金管理的有关规定，按批准的项目计划和实施方案认真组织实施，确保按计划完成。

4．对减船和回收渔业捕捞许可证项目，区(县级市)农业(渔业)行政主管部门必须按照《广东省沿海渔民转产转业淘汰渔船操作规程(暂行)》的有关规定，签定《淘汰渔船协议书》、办理渔船有关证件注销手续和出具淘汰渔船证明。

5．渔民安居工程项目，要按照粤府[2003]97号文件的要求，由当地政府统筹解决渔民安置住宅建设用地，统一编制住宅建设规划方案，并搞好“三通一平”等，解决渔民安居。鼓励渔民按有关规定自建、自购住房。

6．各级农业(渔业)行政主管部门要加强对项目实施情况的监督检查，确保项目按计划完成。项目实施过程中，不得擅自调整计划。确需调整计划的，必须按市农业项目资金管理有关规定报批。

四、资金管理

(一)项目资金来源。

2005年一2009年市级财政农业支出预算每年安排500万元，其中减船补助(含激励)400万元、渔民安居工程补助100万元。

番禺区、增城市的减船项目由区(县级市)财政解决，市对已经淘汰渔船给予激励补助，补助资金奖励给区(县级市)财政(附件4)；其他区(县级市)由市财政按省淘汰标准给予全额补助。渔民安居工程市财政补助50％，各区(县级市)配套50％。

各区(县级市)政府负责落实本级财政配套资金，纳入本级财政预算。

(二)项目补助标准。

减船和回收捕捞许可证项目。按广东省减船回收捕捞许可证及拆船补助标准执行(附件3)。

渔民安居工程项目。每户市财政补助1．5万元。

(三)项目资金监管。

渔民转产转业项目资金要按照市财政支农资金管理制度和市农业项目管理的有关规定执行，实行专帐核算、专款专用，对骗取、挤占、挪用、截留资金等违规行为，按照有关规定严肃查处，并追究有关单位和责任人的责任。

五、组织领导

(一)切实加强领导。各区(县级市)政府要指定一位领导负责组织协调工作，各有关部门要按各自职责，积极配合。各级农业(渔业)主管部门要牵头成立实施领导小组，认真组织实施。

(二)各区(县级市)政府和有关部门要认真执行粤府[2003]97号文件，结合实际，加大对渔民转产转业的政策扶持，保持渔区稳定。

(三)市农业局、财政局原则上每年组织项目实施单位，对项目实施情况进行检查验收。

附件：1．广州市捕捞渔民自愿淘汰渔船申请表

2．广州市捕捞渔民申请安居补助申请表

3．广东省减船回收捕捞许可证及拆船补助标准

4．广州市减船回收捕捞许可证激励标准

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇6

【发布文号】甬政办发[2001]83号 【发布日期】2001-09-04 【生效日期】2001-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁波市人民政府办公厅转发市教委等部门

关于全市中小学危房改造工程实施意见的通知

（甬政办发〔2001〕83号）

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

市教委、市计委、市财政局《关于宁波市中小学危房改造工程实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府办公厅

二00一年九月四日

关于全市中小学危房改造工程实施意见

（市教委 市计委 市财政局 二00一年九月）

为了加快中小学危房改造步伐，完成国务院提出的从2001年起在全国实施中小学危房改造工程，用2年左右的时间基本消灭中小学危房的要求，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程的意见》（国办发〔2001〕13号）和教育部、国家计委、财政部《全国中小学危房改造工程实施管理办法》（教财〔2001〕7号）以及省教育厅、省计委、省财政厅《关于实施中小学危房改造工程的通知》（浙教计〔2001〕120号）精神，现就全市实施中小学危房改造工程有关工作提出以下意见：

一、一、实施中小学危房改造工程的意义

实施中小学危房改造工程，集中解决中小学危房问题，使中小学生和教师在安全、整洁的教室中安心学习和教书，是贯彻《 中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是充分保证学校师生的生命、财产安全的具体落实。各县（市）、区和各有关部门要从实施科教兴市战略的高度，以对师生生命安全高度负责的态度，充分认识危房改造工作的重要性和紧迫性，统一思想，认真组织实施。做到目标明确，措施到位，责任到人，确保我市中小学危房改造工程按要求如期完成。

二、二、中小学危房改造工作的目标和要求

目前，全市11个县（市）、区有8个县（市）、区存在不同程度的危房，涉及到155所学校近272幢建筑，总面积达18239平方米。对上述经授权机关确认的Ｄ级危房必须立即无条件地封闭停用、拆除，并限期进行改建或彻底的结构修复，力争在一年左右的时间内消除中小学危房。凡尚未排除中小学危房的地区，一律不得实施新的学校基建工程项目。

三、三、实施中小学危房改造工程的原则

（一）要坚持分类处理、突出重点的原则。根据建设部ＪＧＪ125－99《危险房屋鉴定标准》，实事求是地区分危房的类型和等级，要根据本地区中小学危房的分布状况、危险程度和用途等因素，分轻重缓急进行维修、改扩建和新建。

（二）要坚持与中小学布局调整规划相结合的原则。凡当地中小学布局调整规划方案中不予保留的学校，不纳入危房改造工程实施范围，但必须采取有效措施，保证在调整过渡期内不出现任何问题，并限期彻底拆除。布局调整规划方案中保留的学校在危房改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩建等实际情况进行统筹安排。

（三）要坚持项目管理，确保工程质量的原则。根据省教育厅、省计委、省财政厅浙教计〔2001〕120号文件精神，凡列入危房拆建计划的项目，应作为当地重点项目，手续从简，资金从优，政策优惠。严格遵循基本建设程序和有关法律、法规，认真执行《浙江省建设项目竣工验收管理办法》，凡未经质监部门验收或验收不合格的工程一律不得交付使用。坚决杜绝“三无”（无证勘察、无证设计、无证施工）现象和“三边”（边出图、边修改、边施工）工程的产生。危房改造以牢固、安全、经济、实用、方便学生为原则，改造中新建、扩建的校舍最低使用寿命须在50年以上。

四、四、建立、健全校舍正常维修管理制度

受建筑使用寿命限制，中小学危房的产生和改造是动态和长期的工作。各地要进一步加强基层学校有关管理人员的责任意识和业务素质，健全房屋维修管理制度，建立中小学校舍管理档案，制定校舍结构安全定期检测制度，加强日常管理，及时掌握校舍结构安全动态，发现问题及时采取措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，逐步形成一个中小学危房改造的有效机制。

五、五、加强中小学危房改造工程的组织领导

为加强领导和管理，由市教委、计委、财政局有关负责人组成中小学危房改造协调小组，下设办公室（已另行发文通知）。各地要尽快成立有政府主要负责人参加的相应机构，建立和完善组织管理体系，加强工作协调和调度，推动危房改造工作顺利实施。

六、六、中小学危房改造工程的资金筹措

按照基础教育“地方负责，分级管理”的原则，各级政府对所属中小学危房改造工作负全责并保证资金投入，以确保在一年左右的时间完成中小学危房改造工程确定的目标。要通过财政拨款、银行贷款、置换地产和房产等多种渠道筹措建设经费。市将安排一定财力对各地的危房改造提供适当的专款补助。各地应安排必要的配套资金，原则上按市专款不低于1：2的比例安排配套资金。市专款和各地配套资金必须保证全部用于中小学布局调整及危房改造项目建设，严禁将专款用于清偿以前中小学建设贷款或挪作他用。为危房改造而开展的农村教育集资，应严格按照中央有关精神和规定的程序报批，不得借此向农民乱收费和摊派各种费用。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇7

成办发〔2006〕120号

各区（市）县政府，市政府各部门：

市财政局、市民政局关于《成都市城市医疗救助基金管理办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十二日

成都市城市医疗救助基金管理办法

市财政局 市民政局

为加强我市城市医疗救助基金的管理，确保资金专款专用，切实缓解城市贫困群众的医疗困难，提高我市社会救助工作水平，根据有关法律法规规定和市政府《关于进一步完善城市医疗救助工作的实施意见》（成府发〔2006〕53号）（以下简称《实施意见》）精神，特制定本办法。

第一条 基金筹集

城市医疗救助基金实行属地化管理，按多渠道筹集原则由地方政府负责筹集，来源为地方财政预算安排、大病统筹基金结余、福彩公益金、社会捐赠等。市级财政将安排专项资金，专门用于对困难区（市）县的补助和市本级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助支出。

第二条 基金管理

城市医疗救助基金纳入同级财政“社会保障基金财政专户”中设立的“城市医疗救助基金分户”核算管理。本级财政预算安排资金必须于当年1月拨入专户，上级财政补助资金应于到账15日内拨入专户。其他渠道筹集的资金应按筹集计划及时拨入财政专户。

第三条 预算管理

财政部门应根据同级民政部门提出的城市医疗救助用款计划，报同级政府审定后，将城市医疗救助基金纳入部门预算管理，确保资金供给。

中央、省、市补助的资金由市财政局与市民政局协商，在坚持“客观公正、公开公平、科学合理、力求规范、动态管理”的原则下，结合低保人数、地方财政困难程度及投入情况、低保工作业绩考核等因素分配给各区（市）县。

第四条 基金使用

城市医疗救助按属地管理原则由各区（市）县民政部门组织实施，城市医疗救助基金主要用于救助对象的门诊医疗补助和住院医疗救助。民政部门应根据本地医疗救助实际情况编制资金用款计划，报同级政府审定；财政部门应根据政府审定的用款计划，分救助类型拨付资金。

（一）门诊救助。按照《实施意见》的规定，民政部门负责审定享受门诊医疗救助的人员名单，并与卫生部门共同确定定点社区医疗服务机构对救助对象实施限额式记账门诊医疗服务。由民政部门向救助对象发放“门诊医疗救助卡”，实行记帐管理。门诊医疗救助资金实行总额包干，家庭成员可共同使用。

（二）资助城市低保对象参加城镇居民医疗保险。实行城镇居民医疗保险的地区，可用城市医疗救助基金资助城镇低保对象参加城镇居民医疗保险，并享受医疗保险待遇。所需资金由财政部门根据民政部门提供的人员名单按规定的标准和比例，拨付给同级社会保险经办机构。

（三）资助城市低保户家庭中的中小学生、婴幼儿参加少儿住院互助金。民政部门负责审查申请参加少儿住院互助金的人员名单，并提供给财政部门，由财政部门按规定的标准，将资金拨付给同级少儿住院互助金经办机构。

（四）住院医疗救助。按照《实施意见》的规定，救助对象因病住院治疗可享受住院医疗救助，其发生的住院费用，由社保部门负责审核，民政部门负责审批并提出救助意见，财政部门复核拨付资金。其中，救助对象的救助资金已由医疗机构垫付的，财政部门直接拨付给医疗机构；救助对象已参加医疗保险的，在医疗保险报销后，尚有救助对象个人垫付的，由财政部门拨付同级民政部门，再由民政部门支付给救助对象。

（五）一次性救助。救助对象因患重大疾病影响基本生活的，由民政部门根据本人申请，提出救助金额和名单，财政部门复核拨付资金，由民政部门负责发放给救助对象。

（六）市级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助所需资金，原则上在本机构救助专项经费中列支。重大疾病、传染病及其他需住院治疗患者的医疗费可申请用市级城市医疗救助基金给予补助。

以上拨款程序按现行财政资金管理要求办理。实行国库集中支付的区（市）县可根据本地实际制定本级救助基金拨付程序，报市财政局、市民政局备案。

第五条 基金核算

按照专项资金管理要求和会计核算的规定，民政部门应按季编制城市医疗救助基金财务报表。财政部门应按月与民政部门核对“城市医疗救助基金专户”收支结余情况，结余资金滚存下使用，不得用于平衡地方财政预算。

第六条 基金监管

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇8

【发布文号】黄政办〔2002〕3号 【发布日期】2002-01-14 【生效日期】2002-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黄山市人民政府办公厅转发市医改办《关于黄山市城镇职工医疗救助实施细则》的通知

(黄政办〔2002〕3号)

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市医改领导组办公室制定的《黄山市城镇职工医疗救助实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市人民政府办公厅

二○○二年元月十四日

黄山市城镇职工医疗救助实施细则

（市医改办 2002年元月10日）

为建立多层次的医疗保障体系，满足不同人群、不同层次的医疗消费需求，减轻个人医疗费用负担，解决超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用负担问题，增强医疗保险基金抗风险能力，根据《黄山市城镇职工医疗救助暂行办法》和商业保险有关条款，制定本实施细则。

第一条第一条 医疗救助的对象

参加黄山市（含3区4县）基本医疗保险（含执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位）的城镇职工必须参加医疗救助。由用人（管理）单位统一组织在职职工和退休人员集体参加。

第二条第二条 医疗救助金的缴纳

（一）医疗救助实行市级统筹，集体缴费制度，医疗救助基金全市统筹使用。

（二）医疗救助基金的征收标准暂定为每人每月10元。医疗救助金可以由用人单位或者个人缴纳，也可以由用人单位和参保人员共同缴纳（个人缴纳部分一律由单位代扣，统一缴纳）。符合国家公务员补助范围的单位，医疗救助金从公务员医疗补助经费中列支；符合建立补充医疗保险的单位，医疗救助金从补充医疗保险费中列支。

（三）医疗救助金由地税部门按基本医疗保险费征缴办法征收。用人单位在每年的4月份之前，一次性将在职职工和退休人员的全年医疗救助金缴至所在医疗保险经办机构（以下简称医保中心）。执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位，可以按月缴纳医疗救助金。破产、改制企业退休人员的医疗救助金由医疗保险中心直接从基本医疗个人帐户资金中扣取。

（四）区县医保中心应在每年1月10日以前将参加医疗救助的单位和职工的相关资料报送市医保中心，5月10日之前将筹集的医疗救助金划入市医疗救助基金专户，方可开始享受医疗救助待遇。

（五）凡未按时足额缴纳医疗救助金的参保单位，暂停拨付基本医疗个人帐户资金，由所在医保中心从职工个人帐户资金中直接扣取医疗救助金；执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位欠缴医疗救助金，从单位缴纳的医疗保险费中扣取医疗救助金。

（六）市医保中心统一向选定的商业保险公司划拨医疗救助金。

第三条第三条 医疗救助的范围

（一）解决基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用（以下简称“超封顶线补助”）。

（二）对参保人员住院治疗实行按日补贴（以下简称“住院按日补贴”）。对参保人员因病致贫群体中的特别困难者给予救助（以下简称“ 特贫救助”）。

第四条第四条 医疗救助待遇

（一）参保人员发生超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上，并符合基本医疗保险规定报销范围内的医疗费用，医疗救助基金承担90％，个人承担10％；经医保中心批准在本市非定点医疗机构和外地就医的，医疗救助基金承担85％，个人承担15％；一个结算年度内，医疗救助基金最高支付限额暂定为10万元（不含基本医疗保险统筹基金最高支付限额）。

参保职工发生慢性病门诊治疗超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的费用，由患者垫付，一个结算年度末，凭定点医疗机构或定点零售药店购药专用处方、检查检验报告、医药费收据等有关材料，到商业保险设在当地的补充医疗保险（医疗救助）经办机构核报。

（二）参保人员在县级（含）以上定点医疗机构住院治疗或经医保中心同意在外地同类等级医疗机构住院治疗的（精神病及参照住院管理的门诊特殊病种除外），从住院第4天起，由医疗救助基金按日进行补贴，每日补贴金额暂定为30元，每次住院最多补贴暂定为10天，一个结算年度内累计住院补贴暂定50天为限。

（三）参保人员因病造成家庭经济特别困难的，所在医保中心视其医疗救助基金支付商业保险费后结余基金规模大小，用于因病至贫参保人员的救助（因病至贫救助办法另行制定）。

第五条第五条 医疗救助申报

（一）参保职工医疗费用超过当年度基本医疗保险统筹基金最高支付限额后，由本人或家属或用人（管理）单位通知医疗救助经办机构。超基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，需个人自负的，由个人直接与医疗机构适时结算，需医疗救助基金支付的，由市医保中心会同医疗救助经办机构与定点医疗机构结算。

经医保中心批准在本市非定点医疗机构和外地医疗机构就医的，超基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，先由个人或单位垫付，治疗结束后，由用人（管理）单位汇集其病历、医疗费用清单和医药费收据等到当地医疗救助经办机构办理报销手续。

（二）参保患者出院后10日内，到当地医疗救助经办机构填写《住院按日补贴申请表》，并凭医保证、病历复印件、医保费用结算清单等有关证明材料申领住院补贴费用。

第六条第六条 医疗救助业务承办

（一）“超封顶线救助”和“住院按日补贴”的业务由商业保险公司经办；特贫救助由各级医保中心经办。

（二）市医保中心可根据商业保险公司的服务情况及参保人员满意程度，提出更换经办机构的建议。

第七条第七条 参加医疗救助人员享有的权利和义务

一个结算年度中途新增参保人员，必须一次性缴足全年的医疗救助金，方可享受医疗救助待遇；一个结算年度内，参保人员中途调离的，已缴纳的医疗救助金不退，但仍可在本结算年度内享受医疗救助待遇。

第八条第八条 其他

（一）对享受医疗救助的人员，就医、用药、诊疗项目范围以及医疗服务设施范围等规定，均按照基本医疗保险有关规定执行。

（二）医疗救助金缴费标准及待遇，根据医疗救助基金收支情况，随职工年平均工资变化及医疗消费水平的变化适时调整。

（三）本实施细则由市劳动保障部门负责解释。

（四）本实施细则由2000年10月1日起执行。

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇9

【发布文号】津政办发〔2005〕046号 【发布日期】2005-07-20 【生效日期】2005-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府办公厅转发市综治办关于泰安道等五条道路拓宽改造工程实施意见的通知

(津政办发〔2005〕046号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市综治办《关于泰安道等5条道路拓宽改造工程实施意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，望遵照执行。

二○○五年七月二十日

关于泰安道等5条道路拓宽改造工程实施意见

为改善城市环境面貌，完善道路交通功能，恢复泰安道地区的历史风貌，现就泰安道及其相连的四川路、湖北路、建设路、浙江路等5条道路拓宽改造和建筑整修工程提出如下实施意见：

一、指导思想

按照城市发展要求和道路规划，对泰安道及其相连四条道路进行拓宽改造和建筑立面整修。工程实施过程中要坚持继承历史、整修如故的原则，妥善安置被拆迁居民和单位，搞好交通疏导，高质量、快速度地完成拓宽改造任务，使泰安道成为展示天津市文化和历史风貌的人文新景观。

二、工程范围

泰安道：西至南京路，东至台儿庄路，全长931.8米。其余相连四条路：北至烟台道，南至曲阜道，涉及长度为四川路177米、湖北路396米、建设路379米、浙江路192米。

三、主要工程任务

(一)拓宽改造道路，架空线缆切改入地。

(二)拆迁影响工程建设的房屋14561.7平方米，拆除沿街搭盖的违章建筑、棚亭、广告和牌匾等。

(三)按欧式风格整修、粉刷、装饰街道两侧建筑，改建通透式围墙，泰安道沿线两侧建筑、绿地，要全部建成高水平、高品位的夜景灯光景观工程。

(四)新增和改建绿地5万平方米，进行大树移植和补栽，对泰安道、郁园、解放北园、安里甘教堂等恢复部分景观，并摆放雕塑和道路家具。

四、实施步骤

2005年2月1日至3月底，完成房屋拆改调查、管线切改入地调查、道路拓宽改造规划设计及初步设计(根据市政府要求已实施)。

2005年3月至10月底，实施房屋拆迁、绿化、线缆切改入地、道路建设、建筑立面整修、灯光工程。

2005年11月底前完成档案资料整理和工程竣工验收。

五、相关政策

(一)违法建筑、违法棚亭、临时建筑一律无偿拆除；未经规划、房管部门批准，擅自扩建、改建、增加房屋建筑面积的，均属无证房屋，一律不予补偿。

(二)所拆迁房屋必须进行评估，住宅按评估价格和政府补贴进行补偿，非住宅的补偿继续执行目前的有关拆迁政策。

(三)实行货币补偿拆迁的房屋，均以合法房屋的建筑面积为其补偿面积，对退休的市级劳动模范和居住在违章建筑并持本市户口的特困户、残疾人、孤寡老人等适当地给予一次性补贴。

(四)严格执行国家拆迁有关法律，拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁公告规定期限内达不成协议的，由房屋拆迁部门依照法定程序申请人民法院强制拆迁。

(五)泰安道改造工程是市重点建设工程的公益性项目，凡与该项目相关的建设工程规划执照费、拆迁管理费、合同审查费、质量监督费、植被恢复费、占路费、临时用水贴费、施工电源贴费、供水贴费、道路挖掘费、道路损坏修护费、工程渣土排放处置费、园林树木迁移费、治安管理费等各类收费一律免交；拆迁或迁移的公共设施，如环卫设施、园林绿地、市政设施、电力、电信设施和各种管线设施的切改等，一律免交补偿费、代建费等各种收费；各有关部门应提供便利，简化手续，减免费用。

六、工作要求

(一)加强组织领导。市综治办负责组织该项工程，由市市容委牵头负责，市综治领导小组成员单位市市容委、市规划和国土资源局、市房管局、市市政局、市园林局、市公安交管局及市机关事务管理局、市电力局、市公用办等部门各负其责，统一部署、统一组织、统一协调、统一验收。和平区政府要组织相应工作班子，依法实施拆迁，按期完成各项工程任务。

(二)保障拆迁平稳实施。和平区要结合泰安道的实际，制定出周密的拆迁工作方案，妥善安置好困难群众和困难企业，切实保障市直机关后勤部门和有关单位不因房屋拆迁而影响工作。

(三)保障道路通行。公安交管部门要合理疏导分流车辆；综合执法大队要严格管理，杜绝各类占道行为；各工程施工单位严禁随意堆放物料；沿街各单位及居民要克服困难，积极配合，各方面都要从全局出发以积极的态度做好工作，防止交通堵塞。

(四)文明施工。各施工单位要克服困难，采取各种有效措施防止扬尘，降低噪音，保障道路两侧居民、单位的正常生活和工作。要消除各种不安全因素，做到安全施工。

(五)广泛开展宣传工作。和平区政府和有关部门要采取多种形式向居民和有关单位，广泛宣传道路拓宽改造和建筑整修工程的意义，宣传有关法律法规，营造良好氛围，以保证工程顺利实施。

天津市综合治理城市环境秩序领导小组办公室

二○○五年六月二十日

杭州市人民政府办公厅转发市建委关于 篇10

成办发〔2008〕72号

各区（市）县政府，市政府各部门：

市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月十六日

成都市市级地震灾后恢复重建专项资金

项目管理办法（试行）

市发改委

第一条（目的依据）

为规范我市市级地震灾后恢复重建专项资金项目（以下简称市重建专项资金项目）的管理，建立健全民主、科学的市重建专项资金项目决策制度和组织实施程序，提高市重建专项资金的使用效益，推进项目顺利实施，根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）和国家、省有关规定及《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金管理办法（试行）》，特制定本办法。

第二条（项目范围）

市重建专项资金项目安排的主要范围为我市受灾严重的都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县和邛崃市。市重建专项资金优先安排关系民生的基本生活、公共服务设施和受损基础设施功能恢复，重点用于我市地震灾区纳入国家、省、市灾后恢复重建先期启动的项目和灾后恢复重建规划的项目，主要包括：

（一）灾区农民住房重建和城镇居民住房重建按国家、省、市有关政策给予的政策性补助项目；

（二）教育、卫生、文化、基层政权设施等公共服务设施恢复重建项目；

（三）破坏严重需整体重建或搬迁的非经营性城镇市政设施项目，受损的交通基础设施恢复重建项目，险情水库加固、江河堤防修复加固等项目；

（四）符合灾后恢复重建目标，促进灾区经济和社会发展的其他项目。

第三条（安排原则）

市重建专项资金项目按照“统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，根据灾后恢复重建专项规划所确定的目标任务和项目轻重缓急进行安排。

第四条（管理机制）

市重建专项资金项目安排，实行集体决策，逐级落实管理责任，并建立相应的责任追究机制。各级政府相关职能部门要督促项目建设单位严格执行基本建设程序和国家、省、市有关建设项目监管制度，确保完成项目建设目标。

第五条（管理机构）

市重建专项资金管委会是市重建专项资金项目最高决策机构，负责确定市重建专项资金项目投向，审定市重建专项资金项目投资计划和调整方案，协调处理市重建专项资金项目建设管理中的有关问题。

市发改委负责建立和管理市重建专项资金项目储备库；初审市重建专项资金项目，并向市重建专项资金管委会提出建议意见；编制市重建专项资金项目投资计划；组织对市重建专项资金项目的建设管理情况进行监督检查；向市重建专项资金管委会报告市重建专项资金项目的建设管理情况，并按照市重建专项资金管委会的要求协调有关事项。

第六条（投资方式）

市重建专项资金项目投资方式主要包括政策性资金补助、项目直接投入、项目投资补助、项目贴息、资本金注入等。

政策性资金补助是指符合国家、省、市灾后恢复重建政策，在市重建专项资金中按照政策给予的适当补助。

项目直接投入是指事关民生且主要由政府财政直接投资的项目。

项目投资补助是指对符合条件的灾后恢复重建项目给予的投资资金补助。

项目贴息是指对符合条件、使用了中长期银行贷款的灾后恢复重建项目给予的贷款利息补贴。

资本金注入是指对承担市重建专项资金项目的市级政府性投资公司的资本金注入。

第七条（建立项目储备库）

市重建专项资金项目由各区（市）县政府和市级有关部门、市级投资公司根据市重建专项资金项目范围向市发改委申报，市发改委会同市级有关部门汇总初审，报经市重建专项资金管委会审定后纳入项目储备库，并根据项目情况实行动态管理。未纳入项目储备库的项目不得使用市重建专项资金。

第八条（申报条件）

申报市重建专项资金的项目应符合以下条件：

（一）符合国家、省、市灾后恢复重建规划和政策规定；

（二）符合市重建专项资金的使用方向和安排原则；

（三）提交的相关文件齐备、有效；

（四）项目的主要建设条件基本落实；

（五）符合市重建专项资金管委会要求的其他条件。

第九条（申报材料）

申报纳入市重建专项资金项目储备库的项目，项目单位需提供以下材料：

（一）项目单位的基本情况；（二）项目基本情况（建设内容及规模、投资规模、资金来源、建设地址、建设年限等）；

（三）区（市）县政府或市级有关部门对项目的审查意见；

（四）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；

（五）项目单位对项目申请报告内容及附属文件真实性负责的声明；

（六）市重建专项资金管委会要求提供的其他材料。

第十条（项目计划）

经市重建专项资金管委会审定通过的项目计划，由市发改委下达项目投资计划，市财政局依据投资计划拨付资金。已经下达投资计划的项目，如项目条件或项目实施情况发生变化的，由项目业主报项目主管部门审核，项目主管部门报市发改委，市发改委汇总报市重建专项资金管委会审定后，按程序进行调整。

第十一条（项目审批）

市重建专项资金项目按《成都市政府投资项目管理暂行办法》（成府发〔2001〕133号）确定的审批管理程序进行审批，其中，使用国家、省灾后重建资金的投资项目，按照国家和省的有关要求进行审批。

第十二条（项目管理）

（一）市重建专项资金项目要严格执行国家、省、市有关政策规定，对市重建专项资金专款专用，按照经批准的建设规模和内容组织实施，有效控制项目建设成本，确保项目资金的使用效益，不得擅自改变建设内容和建设标准。

（二）市重建专项资金项目应按照国家、省、市相关规定实行招投标、项目法人责任制、合同制和监理制的，按相关规定办理。

（三）市重建专项资金项目单位要定期向市发改委报告项目建设实施情况和重大事项。项目不能按计划完成建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议，并经市重建专项资金管委会同意后进行相应调整。

（四）市重建专项资金项目竣工后，要按有关程序组织验收。

第十三条（项目监督）

（一）市政府投资主管部门、有关行业主管部门和各区（市）县政府投资主管部门要依据职责分工，对市重建专项资金项目加强监管，保证市重建专项资金的合理使用。如发现项目单位在市重建专项资金项目实施过程中存在重大问题，应及时向市发改委报告，经市重建专项资金管委会同意，停止执行投资计划和资金拨付。

（二）市政府投资项目稽察特派员办公室要按照《成都市政府投资项目稽察办法》对市重建专项资金项目进行稽察；市财政局对市重建专项资金使用和管理进行监督；市监察局对市重建专项资金项目进行全过程监督；市审计局对市重建专项资金项目进行审计。

（三）凡不涉及保密要求的市重建专项资金项目，均应向社会公开项目有关信息。

（四）市重建专项资金项目单位要加强对本单位项目的监管，保证项目按照要求顺利实施，防止资金被侵占或挪用。

第十四条（责任追究）

对在市重建专项资金项目审批、资金安排、建设管理过程中出现的违法违规行为，将依法追究有关责任人的责任。

第十五条（解释机关）

本办法由市发改委负责解释。

第十六条（实施日期）