镇党建观摩点评讲话(共4篇)
会议上的讲话
同志们:
根据XXX、XXX的安排部署,我们组织大家利用一天半的时间对今年全县农业农村和党建工作进行了观摩,这既是各XXX和各XXX间的一次学习和交流,又是全县农业农村和党建工作成果的一次集中展示,推广了典型、开阔了视野,对于进一步完善工作思路、深化农村改革、落实党建责任,促进全县农业农村工作发展将产生极大的示范推动作用。两天来,大家充分发扬不怕苦、不怕累的精神,深入田间地头,边看边议,边走边评,感触很深,启发很大。
总的来看,我认为这次观摩活动主要有以下三个特点:一是精心策划,安排扎实。为了搞好这次观摩活动,XXX、政府分管县领导提前考虑,指导有方,不仅多次亲临实地对各XXX上报的观摩点进行筛选查看,提出针对性很强的建设意见,为各XXX将最好的工作成就展示出来付出了辛勤努力,同时还组织协调涉农XXX和XXX为做好观摩活动做了大量的前期准备工作。二是准备充分,观摩认真。各XXX、尤其是移民XXX的广大干部职工,积极行动,精心准备,精神面貌特别好,对所抓的工作底子清、情况明,在现场介绍时不拿稿子,对自己做下的工作如数家珍,树立了XXX干部的新形象。三是组织严密,进展顺利。本次观摩活动原计划在7月底
以前开展,由于今年我们城市建设重点项目多,还有首届XXX文博会群防群治工作,同时,又是换届之年,工作头绪比较多,尽管观摩时间推迟到现在,但观摩选下的每个点,都很有代表性,路线安排顺畅,日程安排紧凑。虽然有些XXX的观摩点已经看不到硕果累累的场景,但这更有利于我们发现问题、寻找差距,推动工作。总之,通过观摩达到了学习交流、促进工作的目的,XXX对这次观摩活动是满意的。
刚才,XXX副书记、政府县长全面点评了今年的农业农村工作,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实,XXX常委、组织部长就党建观摩工作也进行了点评,问题找的准、措施提的实、目标提的明,希望各XXX对号入座、认真整改,切实抓好党建责任落实。举行农业观摩和党建观摩活动,一方面就是通过互相学习、观摩交流、树立典型、总结经验;另一方面找准差距、找准思路、找准办法;第三方面就是鼓励先进,鞭策后进,带动共同发展,促进全面发展。
今年是XXX班子换届之年,总体上感觉今年的县乡村三级干部干事创业的精气神很足,主要精力都是放在攻坚扶贫、促农民增收、解决民生问题上。无论是老XXX还是移民乡大家的事业心都很足,农口XXX为农服务的意识都很强,移民乡脱贫致富的决心很大,老XXX在产业结构调整、设施养殖发展上有许多创新,总体上感觉非常好。
下面,我结合对这次观摩活动的感受, 就做好明年乃至今后
一个时期的农业农村和党建工作,再讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,着力增强做好农业农村工作和党建工作的决心和信心
今年以来,面对经济下行压力加大、农业生产困难增多的宏观形势,各XXX、各XXX攻坚克难,真抓实干,积极克服农产品市场价格波动、农业生产成本不断攀升等不利影响,推动全县农业农村工作趋利避害,呈现出了难中求进、稳步提升的良好局面,主要体现在五个方面:一是产业发展亮点纷呈。各XXX按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路,狠抓农业结构调整,大力培育高效特色产业,全县压减棉花10万亩,新植枸杞9万亩,特色产业面积达到47.3万亩,XXX乡、XXX乡、XXX乡、XXX镇、XXX镇等老XXX农业结构调整力度大,棉花、甘草面积大幅减少了,建成了一批千亩枸杞标准化种植示范基地,实现了枸杞产业的快速发展。特别是在高效设施农业建设上,全县新建日光温室344亩,其中,XXX乡新建140座,XXX乡新建123座,占到了全县任务的50%以上,种植人参果47棚,长势良好、效益明显。尤其是XXX乡试验种植的草莓、沙葱、杏鲍菇等特色作物,每棚预计可实现收入5万元,为移民持续增收打下了坚实基础。XXX镇小城镇建设力度比较大,XXX镇大力发展设施养殖,引进的XXX草畜产业有限公司,规模大、起点高、品种新,带动效应好,对解决县域良种扩繁问题、引领推广高效模式、示范带动农民增收具有重要助推作用。还有XXX乡在园区建设上,标准高、档次高;XXX村XXX农产品购销专
份亮在致富路上、把党建工作成效务在引领发展上,通过党组织和党员的先锋引领,成功引进并试种成功了人参果、草莓、樱桃等优新品种,走出了一条 “党建创新、产业发展、农民增收”的共赢之路。五是干部作风明显转变。在观摩的过程中,我们看到,各XXX干部精神状态饱满,争着干、比着干的劲头很足,特别是移民乡的干部不怕吃苦,比实绩、比发展的士气高,每到一个观摩点,都呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。特别是今年以来,相关农口XXX主动作为、积极对接,争取了一系列的项目和资金,县国土局,积极争取土地改良项目资金1亿多元,改良移民乡板结土地3万亩;XXX局,积极争取退牧还草、现代养殖等项目10余项,涉及资金6000万元;财政局,解决了部分XXX历年农业产业补助遗留问题,发放精准扶贫贷款1.38亿元,实施农村文化广场项目2个,一事一议项目94个,涉及资金2000余万元;交通局,积极协调资金,建设移民乡通村道路50公里,美丽乡村道路60公里,维修乡村道路31公里;林业局,整合市县项目资金,新建枸杞加工晾晒烘干房67个,有力促进了全县农业农村工作快速发展。
今年以来,农村XXX的干部工作都很辛苦,特别是面对城市生态文化创新区建设时间紧、任务重的形势,我们抽调了部分XXX党委书记、XXX长参与了XXX大道、XXX大道、XXX大道建设,就是要体验、感受城市建设工作。下一步县XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作为景点来打造、来包装,要在这方面进行破题。县XXX局和XXX局要按照严管街的标准对XXX大道进行管理,加大
对XXX大道出租车、两侧电动车、摩托车乱停乱放现象进行整治;由县XXX局负责在合适位臵规划停车场,逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成严管街、精品街,同时,要将XXX大道两侧的牌匾全部进行统一更换,通过两到三年,建成具有汉唐风格、灯火辉煌的景观道;由县XXX局、XXX局、XXX局负责加快对XXX夜市的改造,邀请知名人士,打造一场富有XXX特色的精品节目;住建局、规划局要围绕“两纵两横、四面环城”的城市道路框架,抓紧时间精心选址、科学规划建设汽车站;各XXX要借鉴XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中积累的经验,加快集镇建设,将三道沟镇打造成东半县的区域中心集镇,带动周边XXX发展;XXX乡要加快推进城乡一体化发展,在产业融入、服务城市、富裕农民上下功夫;渊泉镇、XXX乡、XXX镇、XXX乡要抓好与XXX大道、XXX大道、XXX大道结合部的新农村建设改造,由XXX负责,安排部分县直XXX包挂XXX大道道路两侧居民点提升改造项目,加大对道路两侧环境卫生整治,明年农业观摩,县上将作为一个重点进行观摩评比。在这儿重点说一下,我们的观摩活动不能仅仅只看XXX,下一步,县上将召开会议,专题听取各县直XXX主要负责人,围绕“两大战略、四大基地、两城建设”所做的工作。从明年开始,由XXXXXX负责,抽调工作任务相对较轻的XXX干部职工,从4月份到10月份参与全县重点工作。
今天观摩了XXX的100MW光伏农业产业园项目,这个项目在全省都是一流的,主要启示就是引入大企业、建设大项目,用工业化
林网建设滞后,疏勒河上游广泛采用防渗措施,导致地下水位急剧下降,土地荒漠化程度加剧,严重威胁农业生产安全,全县农田林网配套率不足40%,近20万亩耕地尚未实现林网化。农村公路硬化率低,部分农村公路运行多年,破损十分严重,全县通乡、通村道路硬化率仅为52%,与全市2017年农田水利设施配套率达到80%以上,村组居民点街道硬化率达到了100%,农田防护林网覆盖率达到80%以上的要求相比任务十分艰巨。二是高效农业发展规模小。虽然全县以XXX、枸杞、特色林果为主的特色产业面积达到了47.3万亩,占到全县农作物播种面积的68%,但仍然存在规模小、品牌小、效益差等问题,群众持续增收的难度越来越大。从高效田规模来看,全县种植枸杞16.6万亩、XXX9.7万亩、日光温室4000亩,但高效田比重相对较低,而周边的XXX市高效田面积占到了总耕地面积的60%以上;从现有种植物效益情况来看,枸杞亩均5000元、甘草亩均不到1000元、日光温室亩均15000元,高效产业拉动作用还不明显。同周边县市相比,XXX引进的美国大樱桃、XXX李广杏种植成功,樱桃棚均收入50000元,“祁连XXX”人参果亩收入50000元,韭菜亩收入30000元,XXX李广杏亩均收入10000元,阳关葡萄亩均收入15000元,XXX区现代农业示范园区草莓每棚收入40000元。特别是XXX市XXX镇,日光温室发展至今,已有20多年的历史,每年新增日光温室800座以上,全镇日光温室累计达到7500多座、11000亩,建成了全省最大的万亩无公害日光温室韭菜示范园区,现已有2400户8900多人从事日
光温室韭菜生产,棚均收入达到4700元,韭菜收入占到农民人均纯收入的45%以上。三是品牌农业发展滞后。我县是全国“XXX之乡”、“XXX之乡”,全省养羊大县,发展品牌农业有着良好的基础和发展态势,至目前,全县共有农产品商标30件,其中地理标志证明商标1件,农产品著名商标2件。虽然我县的一些农产品获得了省、市名牌称号,但在国内外市场上真正享有较高知名度的品牌还是相对较少,全国驰名商标基本是空白。XXX、枸杞方面,注册商标很多,但品牌多而杂乱、认知度低、带动能力弱,XXXXXX有产品、有产业链,但没品牌、没包装、没市场;XXX枸杞质优、价廉,被XXX收购商低价收购,以“XXX极品枸杞”销售,售价价格却高达每公斤80余元;养羊方面,我县养羊历来悠久,XXX羊肉名声在外,但目前全县没有一个统一的、能叫得响的商标,基本上廉价销往新疆、河南等地,这些严重制约了现代农业的快速发展。与周边县市相比,XXX市按照“一项产业一个品牌、一个品牌一个包装”的思路,精心打造的“祁连XXX”人参果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龙珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大农产品品牌,走出甘肃,走向全国,走出国门。再如,XXX的李广杏、阳关葡萄、鸣山大枣、驴肉黄面久负盛名,远销国内外。四是农村发展活力不强。农民自主参与农村改革的意识不强,农村经济发展还处于被动状态,特别是土地流转、专业合作组织等制度性改革推进有一定难度。在土地流转方面。至目前,全县土地流转面积6.7万亩,仅占全县耕地面积的10%左右,与周边县市
112的XXX,要给予党政主要负责人免职处理;县直各XXX所包抓的XXX、村组没有完成脱贫任务,XXX的主要负责人不得评优树模,直接和科学发展观奖金挂钩;教育、住建、卫计、民政等“1+17”行业主管XXX所负责的指标,如果在验收中出了问题,追究XXX主要负责人的责任,同时,要追究XXX、人大、政府、政协分管领导责任。同时,认真组织实施各类帮扶项目,责任到人,包片包干,指导到位,实行项目专人跟踪、差异化指导等措施,做好项目实施的日常督查工作,加快贫困村渠、路、产业发展等生产性基础设施建设,确保项目顺利进行,各项任务落到实处。
2.着力建设大基地。合理的产业结构是提高农业资源配臵效率和农业生产效率、促进农业发展,增进农民收入的重中之重。根据我县目前农业产业布局,要坚定不移地把五千元田和万元田作为发展重点,按照“压棉花、扩枸杞、强草畜”的产业发展思路,以“五个一”(15万亩枸杞、10万亩XXX、10万亩特色林果、1万亩设施种植、100万只肉羊存栏)发展目标,主攻枸杞、XXX、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业,力争新增高效田20万亩、累计达到60万亩。要学习借鉴XXX“沁馨”韭菜发展的路子,突出连片新建、园区扩建等重点,做大特色产业基地。XXX产业,要以XXX、XXX、XXX为布局重点,建立3个XXX产业带,建设3个XXX专业交易市场;枸杞产业,以XXX、XXX、XXX、XXX布局,建设4个万亩枸杞示范乡,努力形成“一乡一业、一村一品”的专业化生产格局,建成西北最大的枸杞销售集散地;特色林果
产业,以XXX、XXX、XXX和XXX为重点,着力发展人参果、草莓等优新作物,建立4个特色林果产业带;设施蔬菜产业,以XXX、XXX和XXX为重点,按照“规模发展、一乡一品”的思路,建成3个设施蔬菜产业带;草食畜牧产业,以XXX、XXX城、XXX为布局,重点发展肉羊、肉牛产业,建成3个饲养量40万头只以上规模养殖带。持续推进“养羊强县”发展战略,以创建全省现代草食畜牧业示范县为目标,按照“大场大户示范引领、千家万户扩大规模”的思路,做大肉牛、肉羊养殖产业园,规划建设牛羊交易市场和屠宰市场,实现低效传统产业向高效特色产业转变。
3.着力树立大品牌。品牌是现代农业发展的灵魂。我们要面向市场,用战略眼光挖掘富有地方特色的产品,按照“创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓”的思路,紧紧围绕枸杞、XXX、牛羊肉等特色产业,按照统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量“四个统一”的要求,精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌,力争把我县打造成全国知名的XXX强县、枸杞名县、养羊大县,实现经营产品向经营品牌转变。积极鼓励和指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证,积极创建市级知名、省级著名和国家驰名商标,采取广告营销、展会营销、网络营销等多种营销手段,着重打响XXX农产品品牌,力争全县创建省级以上知名品牌达到10个以上,60%的特色农产品实现品牌化销售,明年要重点在品牌农业上进行扶持,拿出200-300万元的专项资金,大力扶持枸杞、甘草、XXX、516
坚持改造提升与新建扩容相结合,引导发展农产品批发市场、城市社区直销市场、XXX农产品专业交易市场,加大农超对接、农企对接、便民惠民肉菜店建设力度,全面提高农产品的外销能力和市场占有率。大力培育现代新型流通业态,探索建设集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等于一体的XXX县农业电子商务服务平台和支撑体系,将全县农产品转化成一系列适合网络销售的新商品,拉长销售半径、提高附加值,实现单一渠道销售向多元组合转变。
6.着力改善大面貌。按照省委、省政府要求,到2020年在全省建成1000个以上的美丽乡村示范村庄,全省60%以上的村庄达到环境整洁,基本实现安全饮水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆盖。明年城郊XXX要重点抓好集镇建设,要注重实用性与前瞻性相结合,按照“小城镇聚集、中心村带动、自然村整治”的思路,邀请知名设计院进行高标准设计,因地制宜、一村(镇)一策,起点要高、理念要新,深入挖掘XXX文化内涵,注重细节和品位提升,打造一批不同主题和类型的名镇、名村,形成品牌效应。按照“千村美丽、万村整洁”的要求,继续深入开展以清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落,道路柏油化、门坛硬化、门面美化、街道亮化、周围绿化,改水、改厕、改厨、改路、改圈为内容的“五清五化五改”行动,大幅改善群众生产生活条件。同时,要彰显农村鲜明特点,保持农村田园风貌,尤其要做好村、组、户的房前屋后绿化工作,坚决杜绝“硬化、亮化”挤
占“绿化”的现象发生,防止贪大求洋和千村一面。
7.着力构建大保障。各级党组织一定要把抓好党建作为最大政绩,不断强化抓基层党建责任意识,完善工作落实机制,推动基层党建工作上台阶、上水平。抓好党建工作,是每一个党组织书记的主要之责,是书记的第一要务。如果党建工作抓不好,其它工作抓得再好,也是不称职的、不全面的。再说,党建工作抓不好,其它工作也不可能好到哪里去。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”,就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识,把好这个“总开关”,自觉地把党建工作放在精准扶贫精准脱贫的目标中去研究,放在全面建成小康社会的目标中去思考,放在落实XXX重大决策和部署中去安排。要大力实施先锋引领攻坚精准扶贫行动,全力推进“先锋引领攻坚富民产业、基础设施、生态环境、素质提升、为民服务和人才创新”六项行动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,要加大典型培育,树立典型、宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用,在农业农村工作中充分彰显党建工作的价值。要注重思想政治、形势政策、党纪国法教育和知识技能培训,积极组织村党组织书记参加省、市、县举办的各类集训、调训的同时,每年至少组织1-2次村“两委”班子成员集中培训,使其了解掌握党的最新政治理论和省、市、XXX的重大决策部署,不断提高谋划决策能力和引领发展能力。要积极适应基层党建工作的新常态,从组织体系建设、党员教育管理模式、服务型党组织建设、责任落实机制、党群共建等各个方
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持资金和重点项目资金,把各类扶持资金用在刀刃上,调动农民投资发展高效产业的积极性。
三要典型带动抓示范。没有典型示范点的引领带动,就很难推动农业和农村经济快速发展。通过这两天观摩,我们不难看出,那些注重典型示范、培育推广的XXX,农户发展特色高效产业的信心就高,农业产业化发展步伐就快。因此,农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法,按照“重点培育、典型引路、示范带动、规范发展、全面推进”的思路,培育一批示范效应好、带动作用强的典型,不断增强辐射带动能力,激发农业农村发展活力。各级领导干部要牢固树立抓亮点、抓特色、抓精品意识,统筹力量,亲自谋划,高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、美丽乡村建设、民生工程等方面的示范典型,确保每个XXX有1—2个亮点工程,真正做到在点上出经验、出特色,带动和促进面上工作整体快速推进。
四要固本强基抓作风。面对日益繁重的农村工作,实现全面建成小康社会的奋斗目标,就必须切实加强基层组织建设,打造一支为民服务、勤政务实、敢于担当、素质过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍,为农业农村发展提供坚强有力的组织保障。要打造能干事的干部队伍,围绕农村经济社会发展,选优配强乡、村、组领导班子,加强党员干部队伍的培训、教育和管理,切实提高党的基层组织引领发展、推动发展的能力,全面推进农业农村工作。要锻造服务发展的优良作风,各级党员干部要大力
发扬真抓实干、埋头苦干的精神,主动深入XXX、村组,接地气、摸实情,及时解决群众生产生活中存在的问题和困难,真正打通联系服务群众的“最后一公里”。要创造稳定和谐的社会大局,认真做好信访维稳和矛盾纠纷的排查调解和信访案件化解工作,着力解决土地纠纷、用水矛盾等突出问题,为农业发展、农民增收创造良好稳定的社会环境。要营造勤政廉洁的干事环境,把落实重点工作、重点任务与落实党风廉政建设主体责任紧密结合起来,特别是规范使用专项资金、足额兑现惠农资金、高效使用财政资金,严把红线、不触底线、不碰高压线,做到干成事、不出事。
五要强化督查抓落实。“一分部署、九分落实”。要把督查考核作为推进工作任务落实的重要手段,紧紧围绕农业农村工作重点任务落实,采取专项督查、随机抽查、突击检查等方式,深入现场,沉到一线,对重点工作任务进展情况进行全程跟踪督查,采取重点工作、重点任务定期通报的方式,实行一月一督查,一月一通报,以严明的责任制度跟踪问效,确保各项工作落到实处;县人大、县政协要适时组织人大代表、政协委员开展视察工作,严肃质询,依法评议,民主监督,推进落实;XXX、XXX督查室要敢督敢查,善督会查,真督实查,切实抓好重大决策部署落实情况的督查,及时向XXX、XXX如实汇报督查结果,促使各级各XXX竭尽全力抓发展、促落实;要充分发挥考核的“指挥棒”作用,把平时督查作为年终考核各XXX、各XXX领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容,作为干部提拔使用的重要依据。县XXX、XXX
同志们:
今天召开的会议非常及时也非常重要,这次观摩是对今年以来全县经济社会发展各项工作的一次全面检验。今天上午的活动我因为要接待X集团和X集团董事长没有参加,但这些项目我之前都一个一个看过。我相信通过这次观摩,大家对全县今年和往年的重点项目有了更加清晰的认识。总的来说,各责任单位、责任领导、协助单位在项目建设上齐心协力,项目一年做的比一年好。通过观摩,我们看到全县项目总体进展虽然不够理想,但也有了一些可喜变化,都是一目了然,项目有大有小,进展有快有慢,甚至有些地方有实有虚,态势是在向好的方向发展,非常尖锐、突出的矛盾基本没有。我记得以前有一次看重点项目,乱搭乱建成风,连基本的投资和建设环境都保障不了,更不用说项目建设了。这次观摩,我们看到项目建设中存在的都是一些很正常的困难和矛盾,也看到了一些积极的发展和变化,看到了新的经济增长点,很多地方可圈可点。同时,也积累了一些项目建设好的经验、好的领导方式和方法。通过观摩,我们可以得出一个结论,那就是只要有干的就有看的,只要有变化就有说服力。
项目是什么?项目是发展,通过项目建设,形成了X定资产投资,形成了GDP,形成了税收,带来了产业集聚区和城乡建设发展的积极变化。今年一至九月份,全县X定资产投资增速X%,在直管县中还是比较快的。今年以来,全县经济社会能保持平稳较快发展,税收能在直管县中排一个很好的名次,经济发展增速能进入前五名,都和项目加快建设具有密不可分的联系。项目是抓手,是我们各项工作的抓手,有了项目这个指挥棒、这个抓手,就可以推动全县经济社会发展。项目是后劲,全县这么多项目,虽然进度快慢不一,但都有实现的一天,今年完成不了那就明年继续干。最后项目建成投产都会形成产能、形成投资、形成产值,为X的发展积攒后劲。项目是形象,是X的形象,上级领导、兄弟县市来X调研指导,我们不能一直都领着看“三馆”。那就看项目,看工业项目、城建项目、三农项目、民生事业项目,有项目看,X就有形象,通过这些项目把X好的发展形象建立起来。
今天上午,X集团和X集团的两位董事长在县城看了以后,做出了很高的评价,说X看着确实不错,像一个中等城市。今年X月份,X省长来X调研指导工作前,还专门和我说高速公路出口要修缮了,我说已经修过了,后来到X一看,果真做得不错。后来X省长又到体育场馆看,说X的项目进展确实快,特别是看到X金睿产业园以后,说没想到X工业能找到一个这么好的发展路子。今年我们举办了第二届全民运动会,信阳市体育局领导来X看了奥林匹克体育公园以后,也给予了高度评价。我们以前在焦裕禄学院和红旗渠学院学习的时候,有两个县的主要领导就表示要到X来看看,都是听别的领导说X项目建的很好,想来学习学习。这说明通过项目的建设,X发展的形象和干部干事创业的形象已经传出去了。我们自己没有宣传,但是事情干了,领导看到了,外面同志看到了,大家的形象就传递开来了。下面我讲五条意见,也算是一个点评。
一、要客观评价项目
今年的项目要一分为二的来进行评价,有的项目进度可能快一点,有的项目进度可能慢一点,但是总体态势是好的。前三季度,全县新开工项目计划完成投资X亿元,已完成投资X亿元,占计划的X%,低于时序进度X个百分点。其中,工业项目累计完成投资X万元,占投资计划的X%。……三个项目基本完成,但有些项目还没有形象进度,比如……等项目都刚开工,名檀名居项目还在场地平整。城建项目累计完成投资X万元,占投资计划的X%。投资完成X%以上的项目有……等;投资完成X%-X%的项目有……治理工程、“新三馆”建设项目、公安基础建设项目等;投资低于X%的有“引鲇入X”供水工程、居然之家项目、凤凰大道东段建设项目、根亲园三期工程、城区园林绿化提升改造项目、城区供排水工程、西城汽车站建设工程等。特别需要指出的是,居然之家、凤凰大道东段、根亲园三期等项目未落实有效投资,还停留在前期工作和手续办理上,接下来务必要加快行动。三农项目累计完成投资X万元,占投资计划的X%。投资完成低于X%的项目有……等。全县续建重点项目累计完成投资X万元,占投资计划的X%,低于时序进度X个百分点。其中,工业项目完成投资X万元,占计划的X%。……进展相对较好,……等项目进展缓慢。城建项目完成投资X万元,占计划的X%。二里井小学棚改、城市公安视频二期工程、老年养护院、成功大道西延段建设等项目进展较差。三农项目完成投资X万元,占计划的X%。……线改造还在做前期工作,烈士陵园尚未开工。乡镇“一抓一”工程计划完成投资X万元,已完成投资X万元,占投资计划的X%,超序时进度X个百分点。全县仅有陈淋子镇和蓼城街道办事处完成投资低于目标任务X%。从数据上看,乡镇“一抓一”项目进展总体好于其他重点项目,在建、续建项目好于新开工项目。但是新开工的项目也有进展较快的,“一抓一”项目中也有进展缓慢的,总体来看项目之间进展不平衡。另外,我们年初承诺的“十件实事”项目进展还是比较快的,像绿地游园项目,除了两个没有开工以外,其他的都已开工;二手车市场项目虽然还没有实质性进展,但正在推进,果品市场项目正在抓紧进行,驾驶员考试中心项目地块已经确定,正在进行规划图纸的设计。
通过观摩,我们看到了项目建设的一些亮点,增强了大家抓项目的信心,同时也看到了一些问题和差距。有问题不怕,怕的是把问题永远放在那不去解决,有困难不怕,就怕不研究克服困难。下一步,关键是要继续增强抓项目工作的意识,落实好责任领导和责任单位的主体责任以及有关部门的协办责任。我们最希望看到的是大家以一种勇于争先创优的精神面貌,将后进的项目迎头赶上,甚至当上先进,将进展好的项目快马加鞭甚至提前完成。
在这里,我想专门点几个项目和几个单位,希望大家能借鉴学习。
一是体育场馆建设项目。
我感觉这个项目是抓得非常紧的。这个项目还有一个专门的工作微信群,我在微信群里每天都能看到项目进展情况,包括白天在干什么,下雨天在干什么,缺什么少什么、房屋征收补偿到哪了,花木移栽到哪了,地上进展怎么样,地下进展怎么样,还有哪些问题等等,一目了然。二是X金睿项目。
从二月份实质性动工到现在,一期X多亩土地基本用完,二期X亩正在加快推进,近X万平方米的厂房也已基本建成,第一批项目正在对接入驻,而且还有一批工业项目正在洽谈,我相信大部分都能落地,如果都进入X金睿产业园的话,X万平方米的厂房还不一定够。这些项目之所以能加快推进,与产业集聚区卓有成效的工作、与X金睿一帮人揳钉子似的工作态度是分不开的。产业集聚区每周一召开例会专题研究推进X金睿产业园建设,胡海燕县长也多次到集聚区进行现场办公,X金睿的董事长张家玉和总裁郑飞今年以来大部分时间都在X,都像揳钉子那样的揳在X了。乡镇这一块,首先值得一提的是郭陆滩镇。大家可能都知道,郭陆滩原来在X省道东边有个项目建设,后来出现了很多信访问题,甚至造成了项目的停滞。今年我再去看的时候,这个项目正在有序推进,规划、建设标准都很高;其次是光伏产业项目,第一期X户已经建好,第二期近X户即将落地;三是姬公村打造的扶贫基地,做的很好;四是安颐园养老院,目前已经建设完成并投入使用;五是青峰村回民公墓项目,征地拆迁已经完成,围墙也基本拉完。这么多项目,大家可以想想需要多大的工作量,他们自己没宣传,但是我们要看到。
第二个是草庙,草庙也做了很多事,除了圆梦园项目以外,大别山伊甸园乡村旅游项目正在加快推进,一期占地X多亩、二期规划X多亩的高端水果园林基地已动工建设。
第三个是段集,今年为了做好易地扶贫搬迁,他们自己想办法,自己研究方案,围绕着杨山水库移民,一块搬到镇南社区,确实进度很快,方案做的很超前,征地征的很超前,建房方式定的也比较合理,老百姓也能接受。几个易地扶贫搬迁试点乡镇要多去段集学习,看看先进是怎么做的。还有齐山旅游风景区项目,也已经正式启动了,我准备有时间再去看看。
最后是县城的产业集聚区,今年以来,县产业集聚区对领导班子成员工作进行了合理分工,工作人员认真负责,加班加点,周末无休息,对我们现场办公安排的事项逐条落实,对企业反映出来的突出问题认真解决,对县重点项目一个一个来抓好落实。
在项目建设中,工作比较积极主动的还有建投公司,作为投资主体,除了史河湾产业集聚区的史河春天项目以外,他们还投建有史河湾的污水处理厂、城区的绿地游园、元光小学、桃花坞水库周边治理、教育园区、金色雅居、周小河治理等项目。我点的这几个并不是说明他们是做得最好的,但至少这几个在抓项目的工作意识上、领导重视程度上、工作力度上及效果方面可圈可点、值得总结。
二、要全力推进项目
现在距年终只有两个多月时间,离全年重点项目建设目标还存在很大差距,时间紧、任务重,后两个月仍需加快推进项目建设力度,重点是加快省定重点项目建设进度。省定重点项目包括两个方面:A类项目和B类项目。发改委要按照进度安排,盯紧省定A类重点项目和B类重点项目。同时,省委督导组所督导的建立专案专题台账的项目,要务必完成,这也是问责的项目。我们县所有定的今年的包括往年没有落实的项目,希望在座的处级领导、责任单位、责任乡镇(办事处)要认真回顾,仔细梳理、找出差距、发现问题,找到相应突破口,加大突破力度。特别是两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区有些都是打捆项目,有关责任领导按责任分工可以进行单个研究,也可以进行集体研究,全面加快项目推进。为全力加快项目推进,我提出以下几方面要求。一是要下决心。有些项目之所以推进的慢,是因为大家没有下决心,老觉得可以拖、可以等,看到别人的项目进度没自己的快,觉得可以等一等,存在有这样或那样的原因还可以松一口气,这些都不能作为项目推进迟缓的理由。有些项目的手续、程序虽然未到位,但前期的基础准备工作可以提前着手。比如福郎农副产品项目,有些地块动不了,但我们提前安排秀水办事处进行路网整修和群众赔付工作。比如行政服务中心启用,之前我们定下X月X号举行升旗揭牌仪式,相关单位必须要按时入驻办公,最后大家都没想到会真的搬进去这么快,若不定下时间,明年X月X号也搬不进去,这就是一个下决心的问题。二是要建台账。我建议大家对自己分管的或者是负责的项目要有一个台账,要明确时间、进度、路线图、责任账,要记录需要解决的问题,倒排工期,按照时间节点来解决事情、完成进度。比如,史河湾产业集聚区虽然项目落地的较快,但还没有实现今年年初政府工作报告中我们所提出的要有一个投资上X亿元的大项目,那么缺少这个项目,就没有完成年初定下的台帐,就要想办法、下力气加大招商力度。三是要真协调。我们领导干部协调就要真协调,对于项目不能简单的问一问,要问深、问透,要熟知征地拆迁的进度,找出问题症结。昨天我们看粮管所棚户区改造,曲书记表扬方健同志在这项工作中确实没少费劲,对在关键时候阻挠施工的,及时联系公安、政法机关赶赴一线解决问题。对汽车驾驶员考驾中心项目中存在的问题也是反复协调,多次开会,最终集思广益,找出方法,圆满解决。所以我们联系项目的责任领导要深入研究项目症结所在,解决好如何增强企业信心、资金短缺问题。对于一些真不干的项目,相关领导要及时协调放弃,按规定收回土地,还有些企业等着拿土地、上项目。四是要定机制。就像我们定周一是扶贫日这个机制一样,要建立一个定期研究的机制,还要像产业集聚区那样,每周一要召开X金睿的现场办公会,我们也要学习这种劲头,狠下心来,无论这一周多忙,也围绕项目开一次会。特别是两个产业集聚区、商务中心区和特色商业区更要形成一种这样的机制。五是要上一线。要全力加快项目推进,坐在办公室内设想、研究,不如到实地去了解、发现、解决,实地情况与设想存在差异。这一段时间,我经常看到很多领导同志到一线协调解决问题,后天上午汽车站和社会福利中心两个项目就要举行正式启用和发车仪式,前段时间我们挂职的常委、副县长常海峰同志基本每天都去现场指导、亲自协调,所以这两个项目就推进得比较快。只要领导干部,具体负责同志都经常去一线了,项目包括其它方面的工作都能比较快地往前推进。
三、要协力服务项目
服务项目中无主体与客体之分,我们服务别人,同时别人也服务我们,包括产业集聚区很多项目的落地,产业集聚区和有些服务单位都是项目责任主体,所以大家都是服务对象,也是被服务的对象。要协力做好服务项目工作,应从以下几个方面着手:一是认识到位。大家的认识程度高,服务意识就强;认识程度低,服务意识也就跟着下来了。像“引鲇入X”工程对于X来说是一个民生工程,昨天思超主席到省里去完善最后的水资源补偿手续,如果大家都像服务“引鲇入X”工程这样,思想高度统一,认识高度统一,那么项目进度势必会加快。在这里要对公共事业服务中心提出表扬,临近年底,为了加快推进生活垃圾资源化处理项目,防止生活垃圾乱倒现象发生,我们的一个分管同志吃住在工地,X同志也经常深入工地;相比较来说,同是他们负责的建筑垃圾项目和根亲园三期进度就稍慢一些,这些都是认识问题。二是责任到位。很多项目我们都明确了责任主体,有的项目明确的是投资业主,有的项目明确的是建设业主,无论是谁,都要切实担起责任。比如,“新三馆”项目,虽有老干部活动中心、科协参与其中,但我们明确由教体局牵头,建设业主是教体局,投资业主是建投公司,二者地位同等重要,均应把责任落实到位。三是措施到位。在县里重点项目建设上,应该在坚持原则的基础上广开绿灯,同时还应本着特事特办的态度加快推进。国机励志学校如果没有特事特办、没有确保X月X号开学的精神,根本不可能如期完工。开学前两个月我们大家都不相信学校能如期开学,但我们下了铁的决心、定了超常规的措施,各局委也很配合工作,包括公共事业服务中心提前接水、供电公司提前通电、消防部门验收校舍等等,最终不仅如期开学,还完善了配套的水、电、路等各方面设施,迅速配齐师资队伍并进入工作状态,周围的群众也比较满意。这些就是我们在手续没有完全到位的情况下,相关单位都把责任担当在肩上,保证各项措施落实到位才能达到的结果,抓项目都要有这种担当的精神。国机励志学校在建设最热闹、最紧张的时候,曾经面临扬尘治理问题,我跟孟欣同志要求,既要确保国机励志学校的如期建成,又要确保大气污染防治工作的顺利开展,在各部门配合下,我们最终完成目标。政府半个月前召开的关于十八条“断头路”建设会议,每一位县长至少负责一条“断头路”或难施工路段,政府党组成员都参与其中。我们之所以决定这样干,是因为单修一、两条路并不能实际缓解城市交通压力,所以我们要干还不如大干,形成一种干事的氛围。我们对于十八条路问题,要做到五个统一,即为统一思想、统一规划(由住建局统一规划、设计)、统一标准(即征地拆迁标准要统一,项目在每个办事处标准要统一,在产业集聚区标准也要统一)、统一融资(由财政局统一融资)、统一指挥。以后在征地拆迁中遇到困难,要在电视媒体上进行宣传,公布阻挠修路人员名单,得道多助,失道寡助。在常规做法行不通时,我们就要采取一些非常规措施去解决问题。四是督导到位。项目工作的顺利开展,需要方方面面的舆论支持和督导。今年政府办X号议案之所以能够取得成效,能为创卫工作加分,与社会各界的监督、人大的督导、政协的监督、各方面的舆论支持分不开。同样的,对于重点项目也应形成一定的督导氛围,下次还要对重点项目进行督导,不仅要接受我们县委、县政府督查室的督导,还要接受部分人大代表、政协委员、社会各界的督导。
四、要统筹推进项目
我们要认识到抓项目的背后要统筹解决很多问题,很多项目之所以进度不快,难以落地、动工,实施艰难,多是因为办法不全,所以要从以下几个方面来统筹推进项目:第一,征地拆迁。征地拆迁包括棚户区改造,各个办事处,特别是所在的辖区实行辖区负责制、指挥长负责制和责任单位负责制。对于征地拆迁工作,要提前落实准备工作,包括两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区的很多项目建设都要提前征地,后上项目。第二,办理手续。各局委要为各项手续的办理开辟绿色通道,并且对有些项目还要实行并联审批,加快办理速度。下一步,我们要在县行政服务中心专门设立一个办手续的办公室,实行限期办结。企业的一些手续也要跟上,不能我们的手续都办好了,企业的可研还没做,环评也没做,厂房设计也没做,整个一本糊涂账。项目的责任领导、责任单位要做好企业的督促工作。第三,环评手续。大气污染防治攻坚战是省三大战役之一,我们一定要督促企业把环评手续办到前面去,而且要办完,不能侥幸。今后环评手续不完善,弄不完、上不去、过不掉,企业就不能生产。基建项目就算建好了,厂房、机器也只能在那里当摆设。第四,河砂矿石。现在我们政府许可的合法采砂点有X个,下一步要压缩在X个以内。上次已经专门开会进行了安排,在离城区比较近的地方,先设立X个采砂点。要在新一轮竞拍完成之前,抓紧落实,建投公司和公路局要落实X个采砂场,走政府统一配置一级市场的道路,组建国有管理河砂开采公司,优先满足我们县的基本建设需要,矿山开采也是一样。前一段时间,金广书记在协调矿山开采,县委办在督办这个事情,要继续加大协调力度。只要满足四个条件的,我们就特事特办,许可他进行开采,来保证我们的基本建设需要。第五,打恶治乱。要继续保持高压态势,对乱搭乱建、私搭私建、强揽工程、强买强卖,坚决进行打击,要打击在基层、打击在萌芽状态。第六,土地收储与清查。要加大力度,一方面是基本项目建设的需要,我们要抓紧收储一批土地,两个集聚区以及城乡建设,都要加大土地收储的力度。现在银行对土地收储,要多少资金提供多少资金。另一方面要对闲置的土地进行排查。下一步,我们也不一定收闲置费了,限期再不建,县政府就规划成绿地游园,提交县人大常委会审议。
五、要科学谋划项目
我们建设项目都能感受到,项目如果谋划的准,它推进就快,落实就快,取得的效果就好。因此,我们要加大谋划力度。上一次政府常务会议对全县经济社会发展项目进行了安排,专门发了内部明电,县发改委也专门列了一个项目清单。因为我们是全省X个“百城提质工程”县市之一,有政策的支持,所以谋划的城建项目比较多,有X个,下一步还要进行专题研究。棚户区改造政策可能到明年就结束了,我们今年到底要申报哪些项目作为明年的棚户区改造,我和垂有县长最近还要听一次汇报。这些项目既要谋明年,还要谋长远。现在是我们投资发展最好的时期,希望各位县处级领导把明年该办的、后年该办的、乃至“十四五”期间该办的事情都提出来,并且要向分管的局委进行交待。“十四五”期间,我们最少要谋划经济社会发展类、民生建设类等各类项目X个、重点项目X个,并把项目清单列出来,为今后农民工返乡创业、社会投资等提供参考,做到一目了然、一清二楚。上周,我们去国机集团洽谈,提出创建国机机械工业园。他们对我们的装备制造也很感兴趣,最近要来人调研,县产业集聚区的有关同志要搞好谋划。跟X金睿产业园对接一下,看看国机机械工业园是另起炉灶,还是跟X金睿产业园套合。今天上午,我们又跟X集团初步达成了共同打造一个食品工业园的意向,他们已经把县产业集聚区提供的资料拿回去研究了,打算在X省道西边,包括生物质发电这一片X-X亩地方,打造一个类似X金睿产业园的食品工业园。今后,我们招引食品工业企业,可以像X金睿一样,采取直接拎包入住的模式,缩短企业投资时间,减少投资成本,也增强他们投资的信心和政府主导的信誉。X食品已经把X道口烧鸡做成X道口烧鸡,开始规模化、批量化生产,现在又想把X鸡做成___烧鸡,正在做方案、做文本。总之,我们产业集聚区和各局委要加大项目谋划力度。要加大招商力度。要围绕主导产业的发展方向,围绕延链、补链,围绕X籍外出成功人士的主要创业集聚地和可以从东部、南部沿海转移到我们产业集聚区的产业,来实行靶向招商、定向招商,提高招商命中率。这一段时间,扶贫攻坚任务很重,我们出去也少了,但每个项目都要紧紧抓住不放,争取利用各种条件,让它能够在X落户,特别是证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》以后,我们要吸引一批总部经济在X这个地方落下来。X金睿产业园、史河湾产业集聚区都要加大招商引资力度。番城办事处目前有几个项目牵在手上、正在落地,希望各局委发挥职能作用,在吸引总部经济方面,和乡镇一起做出一些成绩。要加大融资力度。现在是融资最好的时期。今天市农发行行长来X考察时说,现在农发行资金多,利率低,还款时间长,就看怎么用。我们想开发建设史河,估计得X亿元,他说,X亿元也不要紧,我们是直管县,财政收入突破X亿元以后,县里报批的项目直接拍板通过,走绿色通道。像交通扶贫三年行动计划的X亿元授信,就是X交通扶贫计划X亿元的第一笔授信,整个X省的第一笔。X亿元资金不够,还可以再贷,资金问题就解决了。所以说,好多事我们要谋划在前面。像新三馆建设,建行也主动表示要出点力,已落实X亿多信贷资金。我们要用好发投公司、建投公司、财政扶贫公司这几大平台公司,还有新成立的交通水利投资公司。上次,我们到红旗渠干部学院听省财政厅朱焕然厅长讲课,要求我们要加大土地收储力度,加大平台公司运营盘活力度,政府资产有很多可以用来融资,包括发债。X发行十几亿元债券很容易,现在就可以发,银行的资金拿过来用很方便。像广州农商行成立大别山城乡发展基金,X亿元已经批了。只要是政府主导的基础设施建设、公益建设项目,四个手续许可以后,都可以进来,学校、医院都可以。要加强PPP项目运作。“引鲇入X”供水工程进入了第三批财政部示范项目名单,奖励X万,整个信阳就我们一家。现在是融资最好的时期,也是本土企业上市的最佳时机,我们所有的项目建设都不要怕没钱。要靠前指挥项目。县级领导要以上率下,协调项目。过问项目要细,要脚到手指,问到点子上。不能有时间问一下,没时间不问,不能一有困难就等,大家联系项目,要为业主办实事,解决实际困难和问题。有解决不了的困难和问题,需要提交县政府研究,我们会及时进行研究;需要我和崔县长开协调会,我们会及时开协调会进行解决。有些项目,如果到了年底没有任何进度,不光是我作政府工作报告不好作,大家脸上都挂不住。大家都联系有项目,项目都有困难、有问题,为什么自己联系的项目没有进度,到底原因在哪里,还是因为没有下决心、用真功。同时,要加强协调,包括上下协调、左右协调、一些局委的协调,从而形成整体合力。
要把抓项目工作列为考核的重要内容,加强督导检查,进一步提高各级干部抓项目的责任感和积极性。县委督查室、县政府督查室、县项目督导办每月要对重点项目实施情况进行跟踪督查,及时通报。对抓重大项目工作成绩突出的给予表彰,对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或予以戒勉谈话;对在服务重大项目过程中不支持、不配合并影响项目建设的部门,严格追究领导责任。要通过加强督查、严格考核、兑现奖惩,促进全县重点项目建设再创佳绩。
开展市、县、乡三级党委书记抓基层党建专项述职,是坚持党要管党、全面从严治党的具体体现。今天我们召开这次会议,主要任务就是按照中央和省市要求,听取并评议各乡镇党委书记抓基层党建述职,目的就是要找准问题、解决问题、真抓实改,推动全县形成大抓基层党建的鲜明导向,努力开创全县基层党建工作新局面。前面,X位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职,我按照县委常委会讨论的意见,对各乡镇党委书记抓基层党建工作情况逐一进行了点评。下面,我再讲三个方面的意见。
一、找准问题,全面增强党建责任意识。
X年,全县各级党组织认真履行党委管党建、书记抓党建的责任,抓教育改作风、抓后进夯基础、抓典型强服务,全县基层党建工作取得了一些效果。但通过近一段时间的深入调研,我们也发现了基层党建工作方面存在的一些薄弱环节和突出问题。一是抓基层党建的责任意识不够强。
部分党委书记对基层党建工作在思想上重视不够、认识不够,仍然存在重经济、轻党建的现象,谈项目头头是道,讲党建底子不清、思路不明,没有真正做到“两手抓、两手硬”。二是党员教育管理不到位。
部分乡镇党委缺乏抓班子、带队伍的有效举措,在党员队伍教育管理上,方法单一,力度弱化,“三会一课”等制度流于形式,远程教育作用没有得到很好发挥。农村党员老龄化、流动党员管理难、年轻党员发展难等问题十分突出。有X个村党支部近三年没有发展党员。三是村级活动场所作用发挥不充分。
全县仍然有X多个村没有村级活动场所,X多个村活动场所不达标,重建设、轻管理,有阵地、无活动的现象普遍存在。个别边远乡镇村级组织活动场所院内杂草丛生,长期“铁将军把门”,村干部至今在家中办公,严重制约着村级党组织各项工作的正常开展。四是党组织战斗堡垒作用发挥不充分。
部分乡村班子改革创新意识不强,破解发展难题的办法和措施不多,发展经济、带领群众致富的思路不够开阔;部分村级组织软弱涣散、党员发挥作用缺乏有效平台,自我发展的能力和后劲严重不足;部分村级组织带领群众致富的能力不强,在扶贫开发工作上存在等靠要思想,在发展特色产业上办法措施不多,在组织动员群众等方面还有很大差距。有的乡镇在抓党建工作上,思路不清晰,重点不突出,措施不得力,软弱涣散村组织整顿不力、示范点创建水平不高、特色亮点工作不多,基层党建工作长期在低水平、低层次上徘徊,等等。党的十八大以来,总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求,深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题,贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党,根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。
要清醒认识目前全县基层党建工作面临的严峻形势,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感,以总书记重要讲话精神为指导,牢固树立“抓好基层党建是最大政绩”的思想,坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,认真履行管党治党主体责任,不断提高基层党建科学化水平。
二、抓牢重点,全面夯实党建工作基础。
一要抓好体系建设,在夯实基层基础上下功夫。基层坚强有力,党的决策部署就能一贯到底;基层软弱涣散,党的政策主张就难以落到实处。各乡镇党委书记要按照“强身健体、提神聚气、洗澡治病、加油补血”的总体要求,深入研究各领域基层党组织的工作特点和活动规律,找准着力点,选准突破口,搭建党组织、党员参与活动和发挥作用的有效平台,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要着力抓好后进基层党组织的转化提升,着力解决乡村干部不入村(户)、干部群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开等“四不”突出问题。要对全县党组织情况,村级组织活动场所建设、管理和活动开展情况进行一次全面检查,分类做好村级组织活动场所达标创建工作,改造提升硬件设施,规范室内外布置和软件资料,严格落实村干部值班坐班制度,努力把村级组织活动场所打造成为村务议事中心、便民服务中心、党员活动中心、教育培训中心、文体活动中心。要努力扩大党组织和工作的覆盖面,积极探索“城乡联建”、“村企联建”、“协会+支部”等党组织组建模式,加强机关单位、学校、卫生院、非公经济和两新组织党建工作,增强党的工作的覆盖面和影响力,构建协调高效的基层组织体系。
二要抓好巩固拓展,在监督管理干部上严要求。我们要严格按照从严治党八个方面的要求,坚持思想不松、标准不降、力度不减,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决避免“四风”问题反弹回潮。要在选拔任用上从严。认真按照总书记提出的“好干部”五条标准,坚决执行党政领导干部选拔任用工作条例,严把提名关、考核关、程序关,下深功夫全面了解干部、准确识别干部,真正把干部选准用好。要在规范用权上从严。强化对权力运行的制约和监督,建立健全权力清单,规范一把手职责权限,明晰一把手权力边界,强化上级党委对下级一把手的管理,督促一把手在职责范围内依法行使权力。要在监督管理上从严。突出加强日常管理,针对干部身上存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒谈话、函询诫勉,通过“小题大做”防患于未然,通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病。要在改进作风上从严。各级党组织要树立作风建设永远在路上的思想,居安思危,认真落实中央八项规定,持之以恒整治“四风”问题,坚定不移地改进作风,确保作风建设长效化。
三要抓好培训管理,在强化党员队伍上出实招。抓好基层党建工作,关键是要打造一支以党组织书记为重点的骨干队伍。全县各级党组织要把选优配强基层党建骨干力量作为基层党建工作的重点,坚持用能人、用强人的思路,组建、培养“创业带富型”村班子,用“一班人”带动“一村人”。建立村干部后备人才库,重点从本地致富能手、合作社带头人、大学毕业生、退伍士兵、返乡创业党员等不同群体中择优推荐,不拘一格发掘人才,增强干部队伍活力。
通过集中轮训、经验交流、外出考察等多种形式,加大对村干部特别是村支部书记有针对性的教育培训,有效提升党性觉悟、政策水平和带富本领。要继续实行“一诺双评三考核”工作机制,强化对村干部考核,督促村干部带头为民办好事、办实事。要加强党员发展工作,制定党员发展规划。健全完善流动党员管理信息化平台,设立流动党员网络党组织,通过QQ群、微博、微信等方式开展活动,着力破解流动党员管理难的问题。从严管理党员,严格执行《发展党员公推选优办法》,严把党员入口关;认真落实《不合格党员认定及处置办法》,畅通不合格党员出口,保持党员队伍的纯洁性。
四要抓好载体创新,在打造示范典型上创亮点。着眼于破解基层党建工作难题,围绕提升党建科学化水平,积极推进党建工作创新。要认真落实好党建专项述职评议、“一诺双评三考核”、X+X服务群众工作法、村干部“一定三有”、社区“三有一化”等行之有效的制度机制,进一步创新提升,力争在制度机制建设上创造特色、打造亮点。要通过畅通乡村党组织直接服务群众、民情收集处置、群众诉求表达渠道,组建形式多样的便民服务队伍,创新基层组织服务方式、管理方式,力争在提升服务功能上创造特色、打造亮点。
要围绕加快建设产业型党组织、设立电子商务协会党组织、探索建立流动党员网络党组织,不断拓展基层党组织服务领域,力争在基层组织体系建设上创造特色、打造亮点。要全力抓好“产业富民留人”示范村创建工作,培育一批服务发展、服务民生的先进典型,力争在基层党建示范点建设上创造特色、打造亮点,不断增强基层组织在创新发展上的活力。
五要抓好制度落实,在严肃党内生活上常态化。以制度和规则管党治党,是法治思维在党建中的有效实践。各级党组织书记要坚持从严治党、依法治党、依规管党,真正让从严治党迈入法治的轨道,成为一种习惯与自觉。要认真落实以民ZHU集中制为核心的党委领导班子集体决策制度,加强对党组织书记贯彻执行民ZHU集中制情况的监督检查。要认真落实民ZHU生活会和组织生活会制度,落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民ZHU评议等制度,推动党内生活规范化,切实提高党内生活的政治性和原则性。各级党组织书记要带头参加支部组织生活会,积极开展批评与自我批评,定期为基层党员讲党课,真正做到党内生活正常化、常态化、制度化。
三、聚焦主业,全面落实党建主体责任。
一要强化责任担当。各级党委(党组)书记是抓好基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,认真审视本乡镇、本部门基层党建工作情况,带头深入基层一线抓调研、抓指导、抓落实,带头建立联系点、创建示范点,以身作则、亲力亲为地抓好各项工作落实。二要强化责任追究。要把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核,把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。尤其在考核党委书记时,不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况,更要看基层党建抓的怎么样。对于今天述职评议中查找出的问题和县委点评的意见,各乡镇党委会后要认真梳理,列出清单,逐一研究整改措施,并向县委作出承诺,年底将严格考核、兑现奖罚。
党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。范文小编整理了各类党组织建设文章,可以顶部搜索栏中找到您需要的文章,供您参考,希望能帮助到您。范文文库网基层党建工作述职点评意见讲话范文党建工作述职点评意见篇一 ?
同志们:
听了大家的述职报告,真切地感受到大家一年来在基层组工岗位上所付出的辛劳。2020 年,大家工作的任务是繁重的,服务中心、服务发展、服务基层党员干部群众,工作千头万绪,担子重、压力大,全体同志任劳任怨、敬业奉献、令人敬佩。一年来,大家工作的业绩也是显著的,收获多多,可圈可点。在这里,我代表 XX 向大家表示真切的慰问和诚挚的谢意。下面,在各位述职的基础上,我讲三点意见:
一、认真总结,相互学习,努力构建推进工作的新平台 ?
2020 年的工作已告一段落,这次述职考评主要是对照年初制定的目标任务,进行一次 回头看,开展一次 大盘点,总结经验,找出不足,明确方向,促进工作的再深化、再提高,为 2020 年的工作打造新的平台。综合刚才各位组织委员的述职,2020 年的工作主要体现以下几个特点:
(一)重点工作进一步落实 ?
扎实开展不忘初心牢记使命主题教育。主题教育能紧扣实际,因地制宜,强势推进,整个教育活动教育内容丰富广泛,教育环节简洁明快,教育方式生动活泼,教育载体鲜活多样,有的做法得到巡回指导组的充分肯定,这其中凝聚了在座各位组织委员的辛勤的劳动。党委换届顺利完成。全体组织委员能认真执行县、镇党委要求,在组织部指导下开展党委换届工作,圆满完成了党委换届任务。加强基层组织阵地建设。XXXX 等镇从镇机关下派干部到薄弱村蹲点挂职,加快薄弱村转化进程。XX 镇实施了非公企业党建 三四五 工程,XX 镇开展 双争三突出 主题教育,XXX 镇认真开展非公企业党建工作调研,提高了开展工作的针对性。加强村干部队伍建设。XX 镇建立了后备干部队伍,并实施动态管理。XX 镇积极实施村干部职业化管理,定期组织党支部书记和支部委员进行培训。XX 镇对后备干部的教育培养实施 分层设档,因人施教 的管理举措,完
善了村干部能力提升机制。加强党员队伍建设。XX 镇将所有非党员业主全部纳入党组织培养范围。XX 镇坚持党员发展 两优先、三倾斜。各镇认真加强流动党员管理,扎实开展无职党员定职上岗活动。XX 等镇建立了党员义务服务日、服务周制度,搭建了党员服务群众、服务社会的平台。老干部工作开展得卓有成效。各镇在老干部中深入开展 晚年绘彩霞 主题实践活动,XX 镇老干部创办的青少年校外辅导站、家长广播学校、政治技术学校的 一站两校 做法市级推广。XX 等镇积极筹措资金,改善老干部活动阵地。XX 镇组织开展了 夕阳工程 基金捐赠工作。XX 等镇定期召开情况通报会,向老干部介绍经济社会事业发展形势,赢得老干部对工作的支持。
(二)特色工作进一步丰富 ?
2020 年,部机关始终坚持把创新作为推进全县组织工作的根本动力,党代表常任制省级试点,试行 席位制 和 公推差选 方式产生党代表的做法被 XX 刊载,开展干部常年读书活动的做法全省交流,召开了干部监督进社区工作全市现场会,这些的工作的推进形成了良好的创新氛围,带动了全县组织工作的争先创优。不少镇组织委员都能积极动脑筋、想办法,将上级要求与本镇特色紧密结合,创造性地开展组织工作,出现了不少新路子、新着子。在机制创新上,XX 镇将无职党员 定责上岗 纳入长效管理,无职党员岗位一定三年,期中微调,实行季度记实、年终考评、三年总评,定责上岗活动全面优化。XX 镇对各级干部实行 全量化 考评,坚持 按月考核,定期公示,奖惩挂钩,末位淘汰,推进了干部队伍建设。在制度创新上,XX 镇建立 党建工作交办单 制度,对镇党委组织开展的党建工作检查中发现的问题和存在的不足,一律以交办单形式实行交办,保证问题的及时整改。XX 镇在村级党组织实施 村情民意恳谈会 制度,有效促进党支部工作作风的改进。XX 镇建立党课规范化管理制度,以政工书记、组、宣、纪等成员组成支部党课辅导组,成员每季度到党支部上示范课,每年组织一次支部党课观摩活动,促进支部党课的正常化、规范化。在组织设置上,XX 镇结合海上流动党员组织生活不正常的实际,设立了海上流动党小组,有效加强党员了管理。在载体创新上,XX 镇通过推选三个党建工作先进典型,开展大规模 学先进典型,创先进业绩 竞赛活动,通过典型引路,推动党建工作的开展。XX 镇在镇机关所有部门中开展 队伍强、作风实、形象好、服务优、贡献大 的五星部门
接力赛评比活动,提升了机关服务效能,增强了服务水平。XX 镇推行机关人手一册 民情日记 的做法,保证了社情民意的有效搜集,密切了干群关系、党群关系。城东镇开展了村村结对共建活动,率先开展了 富村帮贫村,强村帮弱村 的振兴行动。这些工作的开展为进一步深化和拓展我县基层组织工作提供了借鉴。
(三)服务大局的意识进一步增强 ?
各位组织委员都能自觉以大局为重,把组织工作放到全县经济发展的大环境中统筹规划,为党的中心工作服务。在招商引资、发展民营经济工作等中心工作中积极参与,主动搜寻信息,提供周到服务,为地方经济发展尽心尽力。在蚕茧收烘、工业园区建设、镇村公路建设等工作中,大家也有突出表现,凸显了组工干部较强的责任意识和大局观念,各镇党委对此评价都比较高。
(四)组工干部的形象进一步提升 ?
作为基层党委负责组织工作的直接责任人,在保证党的路线方针贯彻执行、加强和改善党的领导等工作方面,大家都发挥着十分重要的作用。不少同志还兼任司法、人事等工作,从我们所了解的情况来看,绝大多数组织委员都能够按照公道正派的要求,做好村班子配备、干部奖惩考核、党员教育管理等各项工作,并主动将自己置于党组织和党员群众的严格监督之下,用实实在在的行动对 什么是公道正派 进行了最好的诠释,赢得了广大党员干部群众的肯定和褒扬。
当然,在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地正视存在的不足。一是镇与镇之间在推进工作上存在较大的不平衡,工作开展参差不齐,客观上分析,这与在座的不少同志刚刚接手组织工作,时间短,各镇工作任务重,未能深入学习、了解业务有一定的关系,但主观方面,也与少部分同志缺少刻苦钻研的精神、雷厉风行的作风和勇争一流的气度有直接的联系。二是开展常规工作与推进创新工作存在明显的不对称,不少镇组织工作的开展墨守于常规套路,习惯于按部就班,满足于传统做法,缺少了组织工作的生机与活力,对工作中的创新、改革意识不强,形成的特色、亮点工作不多。三是做好本职工作与服务中心工作存在一定的不协调,做好本职与服务中心应是并驾齐驱,然而,少数组织委员没能妥善处理好两者关系,更多的精力投入到中心工作,一定程度冲淡了做好本职工作的责任意识和 守土 意识,使组织工作的开展不能强势推进。这些问题要引起我们足够的重视,并在 2020 年的工作中自觉加以改进,使全县的组织工作水平实现新的提升。
二、注重实践,强化锻炼,不断提升开展工作的新本领 ?
随着经济、社会事业的发展,我国进入了黄金发展期,同时这也是社会矛盾突显期,这使得我们党的建设也碰到了许多新情况、新问题,面临着许多新考验,党的事业的庞大根基在农村,作为基层党组织建设的组织者和推动者,我们组织委员所承担的责任是重大而艰辛的,让党旗高扬,让党徽生辉,我们的工作任重道远。新的任务,提出新的要求,新的要求,召唤新的本领,因此进一步加强自身能力建设,不断提高做好基层组织工作的本领,就显得尤为重要。
1、在加强学习上下功夫,增强工作的源动力。
谈学习是个老话题,各位组织委员在述职时,也都谈到自己加强学习、提升修养的问题。对于学习,我们基层组工干部一定要在 广 深 精 透 上下功夫,不能仅仅满足于翻翻书本,读读文章,做做笔记,更多地要坚持紧扣工作学,立足实际学,深入思考学。今年,我们在部机关工作人员中开展 双学双强 活动,这里把这项活动的开展简单地向大家作推介,部着重加强组工干部的经济社会知识学习,每月一个主题,全年共计划学习小康社会指标体系 三农 问题及农村工作政策、财税知识、土地管理、劳动保障、城市规划等十多个专题。在学习方式上以周为单位,抓好四个环节,第一个环节预习准备,进行个人自学、梳理疑问;第二个环节专业人员讲课,并课堂置疑,进行课堂互动,解疑释感;第三个环节作业巩固,通过开展讨论、小组合作研究等方式,巩固学习内容,撰写体会文章;第四个环节进行心得交流。在座不少是组织战线的新兵,更要坚持自我加压,让学习成为自己生活的常态,既要熟练掌握业务知识,成为干好本职的行家,也要努力学习经济社会事业领域等方面的知识,成为广泛涉猎的杂家,更要结合学习,紧扣工作,多动脑筋,学以致用,成为有个性、有智慧的思想者,使自己真懂全局,善管本行,不断增强工作的全局意识,全面提升服务发展的能力和水平。
2、在联系群众上下功夫,增强工作的推动力。
党风正则干群和,干群和则社会稳。各位镇组织委员,作为基层党组织和广大农村党员的代表,很多工作要接触群众、服务群众,始终坚持群众路线,切实提高群众工作的本领,应该成为我们在座每一位同志的基本功和必修课。县委十一届二次党代会明确提出,全县党员干部要深入基层,调查研究,狠抓工作落实,多干群众急需和群众受益的事。县委常委带头走村入户开展调研,听民意、访民情,为全县党员干部树立了样子。各位组织委员要与党委、政府班子其他成员一起,深入基层,联系群众,开展工作。白甸镇党委在机关干部中实行记载民情日记的做法很有借鉴意义,部里正在考虑作为 2020 年干部工作的有力举措进行推广,各位组织委员要带头密切联系群众,做好群众工作,坚持从群众中来,到群众中去,使各项工作的开展,真正做到相信群众、依靠群众、服务群众,充分调动更多人的积极性,实现最广大人民群众的根本利益。
3、在服务中心上下功夫,增强工作的执行力。
群众工作无小事,基层工作无小事,刚才大家的述职中,不少同志都流露出,当前乡镇组织工作开展难、难开展,总结时,我也提到少数同志存在本职工作与中心工作的掌握不够平衡的问题。作为党委班子成员,组织委员理应服从党委分工,积极参与中心工作,努力做好中心工作,但怎样合理摆正好本职工作与中心工作的位置,使本职、中心两不误、两促进,应该是我们要努力思考、努力实践的问题。一方面要求我们积极开动脑筋,准确把握组织工作与中心工作的契合点,要跳出 为做组织工作而做组织工作 的思维模式,自觉把党组织功能发挥、党员队伍建设等组织工作要求与中心工作有机糅合起来,使组织工作在服务中心、服务发展中发挥作用,如我们始终围绕 加快发展 做好党组织建设的文章,围绕加强新农村建设推进党员队伍建设,引领党员发挥作用,只有这样,才能保证中心工作得以推进,组织工作也得以加强。另一方面要学会整合资源,聚合力量抓好组织工作,要跳出 组织工作只是组织委员的工作 的思维模式,学会 借外力,如村级班子的推荐、培养、考察、任用、监督等各个环节,要充分听取党政领导、干部群众、人大代表等不同群体的意见,整合力量做工作;做好干部培训、人才工作和加强基层党组织建设,组织委员就要善于调动各方力量广泛参与,发挥相关部门的职能作用,形成强大的合力推进工作;党员的教育管理,也要主动征求和吸纳各方面的意见与建议,自觉接受社会各方面的评议和监督。要强化与纪检、宣传、统战等部门干部的协作联动,合作办事,建立纵横协调、运转有序的工作机制,只有聚合多方力量抓组织工作,才能有效化解有的同志感受的 单枪匹马、势单力薄 做工作的矛盾,缓解 工作担子重,精力不足 的矛盾,切实把组织工作做好做实做到位。
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三、立足大局,把握重点,准确定位 2020 年工作的新思路 ?
新的一年新的气象,新的起点谋划新的发展。二月初,将召开全县组织工作会议,对 2020 年的工作进行全面部署,这里先对 2020 年的工作思路向各位作简单的渗透,便于大家早知道、早准备、早思考、早谋划今年各镇的组织工作。
2020 年全县组织工作的主题是:构建服务于率先发展、科学发展、和谐发展的党建工作大格局,为 工业超千亿、提前进百强、建设社会主义新农村及打造服务发展新环境提供坚强的组织保证。
组织工作的重点体现在三个方面:在农村,以推进社会主义新农村建设为目标,推进产业性党组织的组建和 双带 型农村党员干部队伍建设;在企业,以促进县域经济又好又快发展为目标,实现规模以上非公企业党组织建设 全覆盖,探索党组织作用发挥的新途径;在社区,以和谐社区建设为目标,创新党组织设置模式,探索专兼职社区工作者队伍建设的有效举措。
紧扣全县组织工作的主题和重点,就镇组织工作而言,要着力加强三个方面的探索:一是探索党组织设置新模式。按照规模适度的原则调整党支部设置,增强战斗力;推进功能性党组织建设,增强带动力;探索社区楼院党支部作用发挥新方式,增强影响力。二是探索党组织发挥作用新载体。实施农村党员干部 双带富民 工程,带动农民致富;开展村、企 结对联创 活动,推动新农村建设;开展机关干部 两治理一推进 主题教育,构建政令 绿色通道 和服务 快速车道。三是探索党组织服务党员新机制。加强对中央颁发的四个长效机制文件的贯彻落实,进一步巩固和发展先进性教育活动成果。在农村、社区普遍建立党员服务中心,落实流动党员积分管理、农村党员结对帮学等长效管理措施,不断提高服务党员的水平。
围绕全县今年组织工作的重点、探索的方向,各镇组织委员必须紧扣中心,准确把握、认真谋划,要积极创新、扎实推进,保证各项工作的顺利开展。
一是要早谋划,巧定位。必须紧扣全县组织工作要求,结合本镇组织工作基础、工作现状,找准工作的着力点,认真考虑镇组织工作思路,要力戒 照抄照搬部机关工作思路 的消极做法,改变 部里要求干啥就干啥 的被动心理,积极谋划,增强工作的前瞻性、主动性、创造性,使工作既贴近全县组织工作要求,又能体现本镇组织工作特色,实现全县组织工作亮点纷呈的良好局面。
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二是要求创新,显特色。组织工作的生命力在于创新,只有主动思考、把握组织工作遇到的新情况、新问题,拓宽新思路,探索新举措,才能保证组织工作的鲜活与生机。从刚才的述职情况来看,几位*年刚刚加入组工队伍的新兵已经完成了角色适应期,工作的推进也渐入佳境,因此,我们有理由要求各位组工干部 2020 年的工作要有新起色、新突破。对今年的工作,希望大家要科学把握工作中的重点、难点、焦点、热点问题,思考积极有效的办法,通过机制创新、制度创新、载体创新来扎实开展,使工作的推进更符合时代的要求、发展的要求。部机关将加大基层创新工作的评比奖励力度,激发大家创造性地开展工作的热情。同时还将推行新的课题研究制度,通过实施对调研课题的招标、资助、评审和推广,提升全体同志用理论成果指导工作实践的能力。
三是要抓落实,强推进。各镇组织委员对镇组织工作思路,要反复酝酿,结合节前组工会议精神,迅速出台各镇组织工作意见,明晰工作目标。思路明确了,还有一个抓推进的问题,每项工作什么时候做,怎样做,做到什么标准,都要心中有数,要注重工作的超前性,提升工作的执行力,真正把思路中确定的各项重点工作、特色工作积极转化为实践的成果。
同志们,今天召开述职评议会议,目的就是通过交流让大家取长补短,互通有无,进一步提高对岗位职责的再认识,进一步拓展组织工作的新空间,从会议进行的效果看,应该说达到了预期目的,希望大家以今天的会议为新的起点,增强信心,鼓足干劲,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实县委十一届二次党代会精神,全面开创组织工作新局面,为实现县委提出的 工业超千亿、提前进百强 提供坚强的组织保障。
党建工作述职点评意见篇二 ?
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建专项述职评议会,也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职,进一步提高 书记抓党建、党建书记抓 的第一人责任意识,卓有成效地推进农村基层组织建设,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才,四位村(社区)同志和镇党委 XX 同志作了口头述职,其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是 总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行。
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具体地讲,XX 的党建有五大特点:
一是党建 第一人 责任非常明确。按照 书记抓、抓书记 的要求,书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,基层党建创新工作亮点突出。
二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进,组织实施了 双强党员创业带富 工程等系列活动,充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕 为民务实清廉 的总体要求,分领域、分行业细化活动内容,分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。
四风 得到得到有效遏制,工作风明显好转,效能效率显著提高。四是各领域党建工作全面发展。
三三 工作法不断深化拓展,后进村转化工作成效明显,两新 组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的 党建组格化 管理,效推地动了党建工作 质量标准化 建设。五是推动统筹城乡发展非常有力。
城乡党建一体化,党建先行带动 战略进展喜人,征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破,新型社区先行组建党组织,带动了其他各类基层组织建设。总体来说,县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面,结合县委意见要求,我着重就强化 党建第一人职责,努力提升党建质量 讲几点意见:
一、要坚持把抓干部,作为推动强化 党建第一人职责提升党建质量 的重要前提 ?
科学发展,以人为本,党建为先。实践充分证明,干部强,则事业强;人才兴,则事业兴。因此,要保持当前良好的发展态势,在新起点上有新提升、新跨越,首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准,敢于承担责任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识,改进工作作风,由 给我上 变为 跟我上、看我干、向我看齐,以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体,要有发展意识、责任意识,有大手笔、大气魄,努力上大项目、上好项目,抓大投入、谋大发展,高点定位、争创一 流。专业技术党员要善于借鉴、敢于创新,突破常规、大胆尝试,遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法,创造性的把各项目标决策落到实处。
同时要加快引进和培养一批
高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维,强化科学发展意识,掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法解决难题的能力,使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
二、要坚持把抓基层,作为实现强化 党建第一人职责,提升党建质量 的关键环节 ?
基础不牢,地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础,才能保证强化 党建第一人职责,提升党建质量 落到实处,才能真正夯实党的执政根基。实际工作中,要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村,要全力抓好产业结构优化调整工作,努力解决群众所期所盼的热点问题,拓展农民增收渠道,促进农民致富奔小康,努力保持农村社会和谐稳定。要按照 有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事,党建工作规范化 的要求,推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区,要以 教育实践活动 成果转化为抓手,围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化 三化 目标,全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关,要认真开展机关党建规范化建设年活动,深入推行机关党建质量标准化管理,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动,全面推进机关党建标准化、规范化建设。在 两新 组织,要依托行业商会、经济园区和专业市场,继续加大党组织组建力度,不断扩大党的工作覆盖面。
三、要坚持把抓项目,作为促进强化 党建第一人职责,提升党建质量 的载体平台 ?
党建工作要深化项目工作理念,实行项目化管理,党建第一人职责,提升党建质量 就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化,积极构建 项目+目标+过程+结果 的党建工作模式,使党建工作由无形变有形,由软指标变硬任务,通过一个个具体的项目使 党建第一人职责,提升党建质量 真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实,全面落实工作责任制,基层党的书记对重点项目要格外关注,格外倾心,格外用力,直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实,坚持 项目创新 与 工作创优 相结合、夯实基础 与 重点突破 相结合,确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如,明年
党要管党,从严治党 就是一个重点项目,下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际,认真研究,精心谋划,推进项目实施的具体措施,这些具体项目抓好了,全县 党要管党,从严治党 项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用,这也是一个项目,要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径,着力提升服务质量和水平。
四、坚持把抓典型,作为深化 党建第一人职责,提升党建质量 的有效手段 ?
从某种意义上讲,典型代表着工作方向,代表着工作水平,培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中,要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型,坚持典型引路、示范带动,通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识,提倡 人无我有、人有我优、人优我精,立足自身工作基础和实际情况,敏锐地把握基层组织建设的发展趋势,把品牌创建与推动工作有机结合起来,注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位,制定创建规划,努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果,创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼,加强与新闻媒体的联系沟通,及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去,加大创新成果的转化、推广和落实力度,不断扩大典型和品牌的影响力。
五、坚持把抓发展,作为检验 党建第一人职责,提升党建质量 的主要标准 ?
我们提出开展 党建第一人职责,提升党建质量 活动,绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动,而是要见到实际效果,要在发展上见成效,给群众带来实惠,让群众感到满意。
提升党建质量 活动是否取得实际效果,不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验,才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际,围绕 促发展、惠民生、保和谐,在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中,都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准,并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城,特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城,规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区,以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示 党建第一人职责,提升党建质量 活动的实际成效。
同志们,加强基层党建工作,事关长远、责任重大,开展 从严治党 活动,是 2020 党建工作的主调。大家一定要以十八大精神为指导,进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识,务实进取,开拓创新,不断开创基层党建工作新局面,为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
谢谢大家!?
党建工作述职点评意见篇三 ?
按照《XX 县考核点评实施方案》要求,现就 2020 年全县基层党建工作点评通报如下:
2020 年,全县基层党建工作紧扣县委工作大局,突出重点、长抓常新、整改提升、补齐短板,总体态势良好,在全市 2020 年目标责任考核中,基层党建再次名列全市第一,领跑全市党建水平。一是抓党建责任传导到位。全面推行抓党建责任纪实制度,党委(党组)书记能自觉将党建工作抓在手上,扎实开展 主题党日+ 活动,从严规范党内政治生活,推动从严治党向基层延伸。二是抓党建促脱贫成效比较明显。大力实施 三大工程,扎实推进 三变 改革,村党支部政治功能进一步增强。全面完成村 两委 换届选举工作任务,从严管理 四支队伍,抓党建、强堡垒、兴产业、促脱贫的工作成效显著。三是村级党组织标准化建设推进有力。按照 整村夯实、整镇推进、整县提升 三年行动计划,强力实施村级党组织标准化建设,落实 八抓八强 工作举措,对省级每村奖励 5 万元、市级每村奖励 2 万元,建成省级示范村 1 个,市级示范村 12 个。四是党员教育管理持续加强。将 思想奠基 党性塑造 工程作为党员教育管理的重要抓手,分县直部门和镇办机关压茬推进,开展党课辅导 360 多场次,党性教育 90 多场次,5531名党员围绕入党心路历程撰写心得体会,开展专题学习讨论,党员党性观念和在党意识进一步增强。
在总结成绩同时,我们也要清醒的看到,全县基层党建工作仍存在一些突出问题和不足:一是抓党建持续用力不够。抓党建时松时紧,个别党(工)委书记不重视,示范表率作用发挥不好,有的党务干部能力素质有待提高,工作落实打折
扣,党建工作上投入精力不够。二是工作落实不严不细。个别党组织 三会一课、组织生活会等基本制度落实不到位,党员参与率较低,没有把精准严实要求落实到从严治党、从严抓基层党建工作上。三是 四支队伍 管理不够严格。个别镇办对 四支队伍 管理缺乏有效措施,没有充分发挥 四支力量 应有作用;一些部门单位不注重第一书记和驻村工作队日常管理,驻村人员更换频繁,工作疲沓,帮扶工作成效不明显。四是工作推进不平衡。检查中普遍发现社区好于农村,平川好于山区,学校医院党建还存在薄弱环节。点强面弱问题突出,个别党(工)委只注重造 盆景,与全面过硬要求差距较大。这些问题需要大家高度重视,在今后的工作中重点加以改进。
下面,我就各镇办和县直各党工委 2020 年抓基层党建工作情况做以简要点评。
一、镇办点评排名 ?
综合考量,将各镇办抓党建工作情况分为三个方阵:第一方阵,XX;第二方阵,XX;第三方阵,XX。
XX 街道办事处 主要亮点:一是扎实推进 1+X 城市党建联动机制,创新实行社区党员分类管理,城市党建走在全县前列。二是在全县率先建立商圈和楼宇党支部,进一步扩大党的工作覆盖面。三是注重党员日常教育,思想奠基 党性塑造 工程、主题党日+ 活动等开展扎实,成效较明显。存在问题:一是村与村之间党建工作推进不平衡。二是个别村、社区党务干部素能培育还需进一步加强。
XX 镇 主要亮点:一是党委抓党建措施实,定期开展党建工作督促检查和排名通报,对 1 名抓党建不力的村支书进行了问责。二是在 思想奠基 党性塑造 工程中,创新将 五个一 拓展为 十个一 活动,增强工作实效;三是党建工作重平时、重经常,工作基础扎实,整体工作比较规范。存在问题:一是个别党委班子成员到党建联系点开展工作较少;二是个别村村干部值班坐班制度坚持不好。
XX 街道办事处党委 主要亮点:一是街道办建成党群服务中心,全面推行 1+X 社区党建联席会议机制,社区党建比较规范。二是村级党组织标准化建设示范带动作用强,高标准打造了莲花池、庙坡、大草坝等一批示范村。三是党员承诺践诺开展扎实,做到与党员积分制管理有效结合。存在问题:一是党建工作推进不平衡,特别是原五郎庙片区党建基础薄弱。二是党委对非公企业党建工作研究不
深、指导不细。
XX 镇 主要亮点:一是推行 支部+合作社+贫困户 产业扶贫模式,抓党建促脱贫措施实、成效显。二是认真落实 三位一体 激励关怀帮扶机制,大力支持党员创业,党员致富带头人作用发挥较好。三是扎实开展学习贯彻党的十九大、《梁家河》《共产党宣言》等活动,推进 两学一做 常态化制度化。存在问题:一是村干部 三考两评 执行不严格,未按要求及时开展考核。二是 主题党日+ 活动规定动作落实不到位,没有现场收缴党费。
XX 镇 主要亮点:一是村 两委 换届推进平稳,按期完成,没有出现不良信访问题。二是 四支队伍 整合到位,驻村工作扎实,三变 改革成效突出。三是活动场所建设投入大,原公、西坝等村活动场所面貌有了较大改观。存在问题:一是责任压力传导不够,党委成员到包抓联系点指导检查工作较少。二是工作标准不高,三会一课、远程教育固定学习日等制度执行不严格。
XX 镇 主要亮点:一是抓党建促脱贫成效明显,创新开展党员与贫困户结对帮扶 心连心 活动。二是率先成立农业产业联盟党委,将党的基层组织建立在产业链上。三是注重工作宣传,在《陕西日报》《汉中日报》等省市媒体党建上稿6 篇。存在问题:一是对党员干部日常管理不到位,村 两委 换届信访问题较为突出。二是卫生院 思想奠基 党性塑造 工程开展不扎实。
XX 镇 主要亮点:一是在主要交通干线设立党建宣传展牌,营造了良好的党建工作氛围。二是村级标准化建设成效显著,高标准打造了小营村、草坝岭村等省市示范村。存在问题:一是抓党建工作标准不高,缺乏特色亮点。二是抓党建压力传导不到位,点强面弱问题依然存在。
XX 镇 主要亮点:一是抓党建、聚合力,推动乡村旅游、集镇建设等工作取得较好成效。二是建立完善了镇党委成员联片负责党建制度,抓党建责任落得比较实。存在问题:一是个别村党组织书记抓党建工作思路不清晰,措施不得力。二是村干部 三考两评 制度落实不到位,未按脱贫攻坚要求发放村干部绩效工资。
XX 镇 主要亮点:一是构建 支部+公司+基地+贫困户 模式,产业脱贫成效明显。二是 思想奠基 党性塑造 工程开展比较扎实,党员作用发挥较好。存在问题:一是村级党组织标准化建设水平不高,个别村活动场所面积不达标、管理不
规范。二是抓党建责任压力传导不到位,部分村、社区 主题党日+ 活动形式单一、党员参与率低。
XX 镇 主要亮点:一是注重后备干部队伍建设,各村设立了党务专干。二是抓党建引领脱贫攻坚、美丽乡村建设成效明显,村容村貌变化较大。存在问题:一是工作标准不高,工作进展不平衡,点强面弱的现象较为突出。二是村集体经济比较薄弱,在壮大集体收入上办法不多。
XX 镇 主要亮点:一是注重村级后备干部队伍培育,在全县率先招聘村级特设岗位干部。二是 思想奠基 党性塑造 工程开展比较扎实,成效明显。存在问题:一是党员教育管理还有不严不实的现象,精细化程度还需提高。二是党建工作创新力度不够,特色亮点较少。
XX 镇 主要亮点:一是高标准推进村级党组织标准化建设,示范带动全镇党建工作水平整体提升。二是注重村级党务干部素能培训,村干部整体结构比较合理。存在问题:一是党建主体责任压力传导不到位,工作要求落实不细。二是村干部管理不严格,三考两评 制度执行不到位。
XX 镇 主要亮点:一是创新推行 四抓四促四确保 机制,流动党员管理比较到位。二是实行党建问题交办月例会制,夯实党建工作责任,促进工作落实。存在问题:一是村级党组织标准化建设进展慢,建设标准不高。二是对驻村工作队管理不严,个别村驻村工作队员组织关系未按要求转接。
XX 镇 主要亮点:一是坚持周例会、月点评制度,压紧夯实党组织书记抓党建主体责任。二是村干部管理比较规范,坐班值班、四议两公开 等制度落实好。存在问题:一是抓村级党组织 两力两率 提升上措施不力。二是党建工作进展不平衡,村与村之间差距较大。
XX 镇 主要亮点:一是建立 五册三本 制度,强化党员干部日常学习。二是推行 三联两带 工程,党员示范带动作用发挥充分。存在问题:一是抓党建促脱贫措施不实、成效不显。二是个别党支部 主题党日+ 活动党员参与率不高。三是村干部管理不严格,坐班值班等制度落实不到位。
XX 镇 主要亮点:一是村 两委 换届成效明显,换届后村干部年龄、学历等结构进一步优化。二是村级党组织标准化建设上投入多,进展较快。存在问题:一是抓党建责任压力存在层层递减现象。二是 三会一课、组织生活会等党内基
本制度执行不到位。三是不注重党建工作宣传,特色亮点不足。
XX 镇 主要亮点:一是注重党员致富带头人培育,培育出张伯强、李刚等一批致富带富标兵。二是注重党建信息宣传,上稿数量较多、层次较高。存在问题:一是 四支队伍 管理不到位,纪律执行不严格。二是村党支部整体作用发挥不充分。三是 主题党日+ 活动开展不规范,党员参与率低。
二、县直各党工委基层党建工作点评 ?
县直机关工委 主要亮点:一是实施 素能培训 工程,机关党员和党务干部能力水平普遍提升。二是牵头开展县直部门单位 思想奠基 党性塑造 工程,较好完成了各阶段工作任务。存在问题:一是个别单位党组织党员学习教育内容简单、方式单一。二是党建与业务工作结合不紧密,存在 两张皮 现象。
县农工委 主要亮点:一是发挥自身优势,在镇(街道)扎实开展农业专业技术培训。二是积极组织党务干部相互观摩学习,取长补短,提升党建工作水平。存在问题:一是党建工作按部就班,亮点特色不突出。二是抓党建工作落实力度不大,对新成立的直属机关党委工作指导不力。
县非公有制企业党工委 主要亮点:一是扎实推进 评星晋级、争创双强 活动,成功新创建 2 户 五星级非公企业党组织。二是扎实开展 同心同向 助力脱贫 工程,引导规模以上企业积极参与脱贫攻坚。存在问题:一是党建指导员制度落实不到位,工作指导不经常。二是企业党建工作推进不平衡,重点轻面。
县个体私营经济党工委 主要亮点:一是 小个专 党建工作特色亮点突出,工作成效明显。二是党建工作指导精细,两个覆盖 稳步提升。存在问题:一是部分小微企业党组织活动形式单一,与生产经营结合不紧密。二是党务干部能力水平有待进一步提升。
县社会组织党工委 主要亮点:一是示范创建工作内容较丰富,形式灵活,注重个性化培养,效果较好。二是创新推行 双联双建双突出 工作方法,积极动员社会组织参与脱贫攻坚,受到市民政局肯定。存在问题:一是党组织单独组建率较低。二是个别业务主管部门抓社会组织党建履职尽责不到位。
县教体局党组 主要亮点:一是创新开展党员 亮身份、明职责、践警言、优服务 专项活动,促进党员立足岗位发挥作用。二是建立学校党建督导检查机制,促进学校党建工作落实到位。存在问题:一是抓党建主体责任落的不实,部分学
校 重教学、轻党建,党建工作推动迟缓。二是部分学校党组织不能严格按标准收缴党费,三会一课 等基本党内制度落实不到位。
2020 年,全县基层党建工作的总体要求是:深入学习贯彻全国组织工作会议精神,全面践行新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,扎实推进 不忘初心、牢记使命 主题教育、抓党建促脱贫攻坚、党组织标准化建设等重点任务,着力提升各领域党组织组织力,巩固提升全面过硬工程成果。农村要以抓党建促脱贫攻坚为主线,认真贯彻抓党建促脱贫 五大行动 三大工程,管严用好 四支队伍,扎实推进 三变 改革,全面完成后进村党组织集中整顿。同时,高标准推进村级党组织标准化建设工作,确保每镇至少建成 1 个市级以上示范村。社区要全面推广 1+X 城市党建联动机制,完善社区网格化管理,深化党员 双报到、党员分类积分管理等做法,提升 一抓三促 水平。非公和社会组织要突出抓好 两个有效覆盖,扎实推行 同心同向 助力脱贫 行动,深化 评星晋级、争创双强 活动,加快党群服务中心建设步伐,全面提升非公和社会组织党建工作水平。机关、国企、学校和医院要持续优化党组织设置、配齐配强党务干部、落实工作经费,创新党组织活动方式,实现党建与业务互促双赢。尤其是医院党建作为一个新的单独领域,要格外重视和加强。党员教育管理要扎实推进 思想奠基 党性塑造 工程,高点谋划 不忘初心、牢记使命 主题教育,规范 主题党日+、组织生活会等基本制度,严肃党内政治生活,推动 两学一做 学习教育常态化制度化,将全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
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