征收管理科工作职责

征收管理科工作职责（精选8篇）

征收管理科工作职责 篇1

征收管理科****年在市局征管科、法规科、稽查局和区局各位局长的正确领导和指引下，在各兄弟科、室、所（分局）同志们的密切配合、大力支持下，按照区局党组 “树立三个理念、打牢三个基础、实现三个一流”工作思路，以纳税人为本的服务理念，实现税收征管工作规范化、科学化、精细化管理的工作目标，积极推进以税务信息化系统为依托的税收征管基础建设，充分发挥征收管理科决策、监督、指导、协调的优势和能力，经过全科同志的共同努力，较好地完成了征收管理科****年的各项工作任务。现将具体工作情况总结如下：

一、履顺程序，规范个体纳税人定额管理。

****年1月份由于小规模纳税人征收率由原来的工业6%，商业4%统一下调到3%，同时也为了解决我局个体纳税人定期定额执行期管理混乱，时常出现的未及时进行分月汇总申报造成的违章案源信息问题，达到规范个体纳税人定期定额管理的目的，区局决定对个体纳税人定期定额全部重新定额核定，统一将个体纳税人定期定额执行期止规定为12月31日。我带领全科同志克服了春节提前造成的时间紧、任务重，齐心协力，利用半个月时间完成了全局1146户个体纳税人的定期定额重新核定工作（其中起征点以上474户，起征点以下672户）。4月份为进一步规范个体纳税人的税收征管，强化“公开、公平、公正、透明”的税收征管理念，根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（总局令第16号）规定，征收管理科对有关个体纳税人核定定额及停业管理程序重新进行了明确和规范。利用办税服务大厅电子显示屏滚动公示、公布定额以及停业情况。各税务所（分局）利用新添置的定额公示板，张贴定额、停业公示文书接受广大纳税人监督。截止12月31日，我局公示、公布个体纳税人定额信息151户。其。

础建设。

我们在工作实践中逐步摸索出一条完善信息化系统基础建设的新路子，经局党组研究决定成立“税务信息化系统应用领导小组”，征收管理科负责制定了《××市××区国家税务局税务信息系统应用领导小组工作的实施方案》，对税务信息系统基础建设工作进行统一指挥和协调。领导小组的成立，不仅有效解决信息化系统运行中遇到的问题，使小组成员之间可以互相学习，取长补短，业务能力共同提高，而且也提高了办税效率和纳税人的满意度，促进了全体税务干部对税务信息化系统的有效利用，更好地为税收征管工作服务。

六、强化培训，提升税收管理员信息化系统应用能力。

按照《××市××区国家税务局中长期教育培训规划》的文件规定，《市局计算机考试通知》和区局六月份教育培训计划安排，××同志对全体税收管理员进行了各信息化系统的实际操作培训，授课四天，上机操作一天。通过培训，全体税收管理员由原来25%的人员能初步进行单个系统单模块操作到现在已有95%人员能熟练进行各个系统各模块操作，在市局计算机考试中全部合格，并在全市系统内排名第一，在税收执法考核管理信息系统中我局实现11个月“0”过错，种种迹象表明我局税收管理员对税务信息化系统应用的整体能力大幅度提升，达到了区局对税收管理员进行岗位技能培训的目的，更加适合了本岗位工作技能需要。10月份××同志又采取走访方式，对各税源管理部门税收管理员信息系统中税管员自制个人日常巡查任务又进行了专项培训，使全体税收管理员都掌握了此系统操作，由于我局行动早、动作快，年末巡查面已接近100%，确保我局在该考核项目指标不被扣分。

七、堵塞漏洞，全面清理漏征漏管户和非正常户。

为了加强税收征管，堵塞漏洞，根据我局9月下发《××市××区国家税务局进一步加强税源管理做好组织收入工作实施意见》的文件和市局强化户籍管理工作会议指示精神，对清理漏征漏户和非正常户工作重新进行了明确和部署。各税源管理部门遵照文件指示精神，克服了交通不便利，纳税人不配合等困难，走村到户，对我局管辖范围内的漏征漏管户先后进行了三次“拉网式”的清理和宣传，对非正常户也进行了多方查找，都取得了显著成果。经××同志对各税源管理部门上报漏征漏管户和非正常户清理情况的认真细致的梳理和汇总，共清理出漏征漏管户269户，税源管理部门都执行了责令限改的法定程序并发放了《税收政策宣传单》，其中已有21户纳税人来我局办理了税务登记。同时也查找到非正常户7户，税源管理部门及时为其办理了非正常户解决手续，并处罚款××元，其中3户已办理完注销税务登记手续。12月征收管理科对除有重大案件和欠税情况的3户非正常户以外的其余220户非正常户在《××日报》上进行了公告，现此220户已由税源管理部门在ctais系统中进行了非正常户注销操作。通过对漏征漏管户的清理宣传和非正常户的公告注销，强化了我局户籍管理工作，有效堵塞了税收征管漏洞。

八、专项检查，强化普通发票管理。

为了进一步完善普通发票管理制度，纠正普通管理中出现的问题，堵塞税收征管漏洞，征收管理科按照《××市国家税务局关于进一步开展普通发票专项检查强化普通发票管理的通知》和区局下发的《××市××区国税局进一步强化税源管理，做好组织收入工作实施意见》的文件规定，向税源管理部门先后三次部署了的普通发票检查工作任务。经××同志对税源管理部门普通发票三次检查情况的认真梳理和汇总，共检查使用普通发票的纳税人1128户次，其中有问题124户次，共补缴税款××元，课征滞纳金××元，实施行政处罚100户次，罚款××元。上述成果表明：经我局全体税务干部的共同努力，部门联动，措施有力，整改及时，2009年的普通发票检查工作不仅取得了显著成效，而且也纠正了普通发票管理中出现的问题，堵塞税收征管漏洞，震慑发票违法行为，净化用票环境，实现了以票管税，以票控税的目的。实践证明，经省局普通发票督导检查组检查，我局普通发票管理工作未发现任何问题。我将此成果作为部门工作信息上报到区局办公室，区局办公室采纳后上报到市局，市局采纳后在市局网站《国税情况》第37期发布了此信息。

九、汇总梳理，试行《税收管理员日写实及月报告制度》。4月份我局开始试行《税收管理员日写实与月报告制度》，××同志作为主管此项工作的负责人员，一丝不苟的核对每月税源管理部门上报的日写实汇总表，通过汇总梳理，发现上报的日写实汇总表存在很多问题，写实内容过于简单，上传记录格式不规范，逻辑关系不匹配，记录日期不全等，他及时对税源管理部门的税收管理员和汇总人员进行了培训授课，使我局部分税收管理员日写实及月报告质量达到了规范的标准，同时将写实好的税收管理员写实记录内容在办税服务厅政务公开栏进行了张贴示范，让税管员互相学习借鉴。12月份××同志又对8月至11月的税收管理员写实情况进行了汇总梳理，把税收管理员写实情况分为完全符合、不完全符合、基本符合和不符合四种情况，并提出“通过对《税收管理员日写实及月报告制度》执行情况的检查，应结合税管员日常工作，按照我局《效能监督暂行规定》对执行不好的税管员进行处理，同时应对执行效果好的税管员进行奖励，以督促、促进税管员将此制度更好的开展下去。”的具体意见，为我局2010年正式实行《税收管理员日写实及月报告制度》和实现精细化管理，打下了良好的基础。

十、模式成型，带动兄弟局推行“一窗通办”办税服务方式。

我局早在去年8月对实行“一窗通办”办税服务方式就进行了摸索，相续制定并出台了10余类业务流程，模式已经成型。通过2年来的运行效果看，明确了各岗位工作职责和各节点的办结时限，监控工作轨迹，进一步规范了税务机关内部执法行为，使涉税事项的办理过程更加公平、透明，有力促进了行风建设，树立了国税部门的良好形象。纳税人普遍反映办税更加方便、快捷，有效解决了以往办理涉税事项“多头找、多次跑”的现象，极大地提高了办税的质量和效率，为创造和谐税收环境发挥了积极作用。由于效果显著，2009年10月市局决定在我局召开现场会介绍经验，××局、××局、××局等兄弟单位相继前来学习，加快了各征收局推行“一窗通办”办税服务方式的步伐。

征收管理科工作职责 篇2

1.1 非税收入的概念

非税资金是国家机关、团体、行政事业单位按照国家政策、法规规定, 经省以上人民政府物价、财政部门批准, 向单位或个人收取、提取、募捐、集资的税收以外的收费、罚没款、专用基金、各种会费、刊物费、资料费等所有收入, 即非税收入。

1.2 非税资金收入的地位和作用

非税收入的地位是:属于财政性资金, 是财政收入的重要组成部分, 是单位的第二财力。非税收入的作用是:主要用于执收执罚单位的自收自支人员经费、公用经费、业务费, 弥补单位经费不足, 改善和提高办公设施、交通工具, 其政府调控收入主要用于扩大城市建设规模, 改善道路交通设施建设等。

2 非税资金的征收管理工作

2.1 明确征收范围, 下达征收计划

每年年初根据执收执罚单位的收费项目、收费标准、收费总量、征收范围, 科学合理地核算, 下达年度非税资金收入计划, 要求单位写出征收计划的书面报告, 细化征收工作的每一个环节, 使征管工作人员掌握翔实的征管工作资料。

2.2 实行计算机操作, 规范运作程序

科学编制执收执罚单位的银行代收、单位直收、年度项目目录及编码, 实行电算化管理, 简便合理地设计征收工作会计报表, 做到全面、真实、及时、准确, 并与票据收入相核对, 使其作为征管工作的参考依据。

3 非税资金的票证管理工作

3.1 严格票据管理的会计核算

根据票据种类, 利学合理设置总账、明细账, 根据收费许可证发放、填写票据领购证, 并随时做好账簿及票据领购证的登记核算工作。

3.2 严格票据的管理审验

票据必须做到当月审验, 年度核销。每月月底要对执收执罚单位所领用的票据全部进行审验, 核算出全市各单位的非税资金收入总额, 科学编制票据会计报表, 报送主管领导及相关业务科, 并与缴入国库或专户的收入相核对, 年度终了将全年所领取的各种票据全部收缴核销, 从而使票据管理与财政专户融于日常管理之中。

4 非税资金的稽查管理工作

4.1 制定稽查制度, 规范稽查管理

稽查工作是做好非税征管的重要手段, 是发挥财政监督检查的主要职能, 是财政执法监督的重要途径。因此, 要制订下达稽查年度工作计划、文件, 明确检查的单位, 检查范围、时间、内容等, 明确稽查过程中相关单位的工作程序, 对特殊情况、特殊问题, 可随时进行检查, 提高稽查管理水平。

4.2 实行年度稽查全过程的台账化登记管理

平时对稽查的每一项业务要进行账簿、文字登记, 按照稽查的单位、时间、内容、资金、问题、处理决定等进行记录, 年底按检查的所有单位、资金、问题等情况进行统计并纳入档案管理, 为下年度检查和领导决策提供有价值的资料。

5 非税资金的财政专户管理工作

5.1 建立内部制约机制, 实行财政综合监督

做好财政监督检查是搞好非税资金征管工作的关键, 也是财政专户管理的重中之重, 建立相关科室的制约机制, 是实施共同监管非税资金的有效措施。具体做法是:每月将执收执罚单位的非税资金收缴入库情况进行核对, 核算出单位某个时期的收费资金是否足额入库, 并根据各单位的收缴入库报告单的内容核对出是否存在欠交资金, 若存在问题, 可停止发放单位收费票据, 促使单位收费资金全额纳入财政专户管理。

5.2 实施综合财政预算, 优化资金收支管理

创新“阳光征收”工作体系 篇3

一、体系建设过程立足“程序化”

一是明确目标，分步实施。2011年底，宁波市出台了《关于全面推进“阳光征收”工作的实施意见》，明确“建立健全‘阳光征收’的各项工作制度，实行房屋征收与补偿信息的全面公开，全面实行依法征收、公平补偿，全力构建和谐稳定的房屋征收补偿良好环境，预防领域内腐败行为的发生”的总体目标。2012年，宁波市在老三区率先开展“阳光征收”工作试点，并在2013年将试点经验全面推广至全市14个县（市）区。2014年则重点推进“阳光征收”的信息化建设。

二是创新体制，明确职责。宁波市已经建立起“市级征收管理机构—县级征收部门—所在乡镇街道”的纵向三级联动机制。市级房屋征收管理部门负责全市房屋征收与补偿的监督管理；14个县（市）区分别设立专门的房屋征收部门，负责具体组织实施，一般由县（市）区府办副主任兼任部门负责人，增强执行力。同时，通过市、县两级房屋征收工作联席会议制度来完善横向协调机制。其中，市级联席会议负责房屋征收计划制定、安置房计划落实、督查考核及房屋征收中需由市政府协调的重大问题。县级联席会议协调处理房屋征收与补偿工作中的疑难问题。

三是有序推进，强化监管。宁波市坚持先易后难、先住宅后非住宅、先试点后推广的基本原则，以及集中力量办大事的推进策略。先后三次召开全市“阳光征收”现场会，各县（市）区也都建立组织机构，为项目提供保障。针对市级部门对各县（市）区抓手弱化的问题，主要通过由市级征收管理部门集中管理和考核拨付征收工作经费，以及实行征收进度月报通报制度和征收工作管理建议书制度加强管理。针对县级部门对乡镇街道等实施单位抓手弱化的问题，宁波市出台了《宁波市国有土地上房屋征收补偿资金管理办法》等规定，由各地征收部门负责征收补偿资金的集中管理与拨付。

二、体系实施依据立足“标准化”

一是统一政策，兼顾平衡。2012-2013年间，宁波市在国家和省的政策框架下，先后出台了《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（试行）》、《宁波市市区国有土地上房屋征收补偿若干规定》、《宁波市国有土地上房屋“阳光征收”实施细则》等一系列征收补偿政策，完善了对房屋征收、评估、安置房建设的具体规定。此外，有10个县（市）区已依据市级的统一政策完成本地征收补偿补充标准的制定工作，并在市房屋征收管理部门统筹把关后报市政府备案，从而建立起市县两级比较完整的征收补偿政策体系，确保新老政策的平稳过渡、区域补偿标准的总体平衡。

二是创新做法，补强弱项。为提升被征收人对价格评估环节的信任度，宁波市建立了项目公布预评估比准价格制度、评估比准价格专家委员会会审制度，通过建立房屋征收评估交易案例技术数据库为评估机构提供真实的房地产市场交易价格查询。此外，征收评估信用档案建设和信用体系考核办法已基本完成。为避免“摇摆不定”的被征收户变成“钉子户”，宁波市一方面采取“房屋征收管理建议书”制度，对发现问题及时向征收部门提出建议，并抄送各地人民政府办公室；另一方面对于在搬迁期限内签订补偿安置协议并提前搬迁的被征收人，给予房屋评估金额10%的提前搬迁奖励费，并且坚持“一把尺子量到底”，决不随意开政策口子。

三是强化队伍，奖惩分明。宁波市不断完善从事房屋征收工作人员上岗培训和继续教育制度，推进“廉政教育”和业务培训常态化、制度化，试点推进市党校公务员和后备干部轮训中加入“阳光征收”课程等一系列创新性举措。此外，市政府拿出百万元经费，作为市级部门配合征收工作的专项考核奖励经费。针对前几年安置房建设滞后影响征收的情况，出台了《关于加快安置房建设促进房屋征迁工作的意见》，市政府与县（市）区政府签定责任状的基础上，按完成开工建设建筑面积多少给予一定工作经费奖励。

三、征收操作流程立足“透明化”

一是发布指南，规范操作。针对各县（市）区房屋征收工作中存在文书格式、证明材料、工作流程各不相同等问题，宁波市组织相关部门人员编制了《“阳光征收”操作指南》，制定了标准的征收和评估工作流程，以及流程中涉及到81个示范应用文本，对各项程序、各类文本，以及征收现场标准化建设等做出系列化的规范要求。该指南操作人员人手一册，被征收人也能在现场查阅，此举为全国首创。

二是全程上网，公开可查。宁波市以房屋征收管理办公室为牵头单位，耗资170万元，研发出各县（市）区统一的国有土地上房屋征收信息监管与信息公开两套信息化管理系统，全流程可公开查询。还在奉化市试点征收流程的电视直播，公开选房、随机摇号等安置环节，得到广大群众的充分肯定。

三是强化宣传，引导舆论。宁波市将每个征收项目均采取“事先宣传、事中跟进、事后报道”的宣传联动机制，充分运用政府公开平台、电视、微博各种传统和新型媒体，每年发布有影响力的讯息300条以上。市级相关部门和各县（市）区建立了与本地主要媒体的联络员制度，通过加强房屋征收正面的舆论宣传，引导舆论导向，如在《宁波日报》上开展房屋征收知识竞赛、对16个依法强制搬迁的案例进行跟踪报道等，逐步扭转过去社会舆论对征收（拆迁）工作的负面印象。

四、长效机制完善立足“信息化”

一是创新理念，紧扣信息化。宁波市在“阳光征收”工作推进初期就提出以“决策民主、程序规范、结果公开”为基本准则，以坚持公开公平公正、阳光透明为总体思路，以实现网上签约、信息公开系统自助查阅为主要手段，以切实维护房屋征收当事人合法权益、保障民情实情稳定为工作目标的国有土地房屋“阳光征收”全新工作理念，并通过信息化的手段积极推进国有土地上房屋“阳光征收”。

二是双轮驱动、全程信息化。即之前提到过的国有土地上房屋征收信息监管与信息公开两套信息化管理系统。前者是实现网上备案、网上签约和网上公开的数据操作平台；后则是被征收人自助查阅系统，可通过征收现场电子触摸屏查阅个人相关项目的概况、政策、方案、通知公告、调查结果、评估结果、补偿安置结果、工作人员上岗及监督举报电话等动态实时的信息和资讯。三是完善配套，全面信息化。全市（除象山县和大榭开发区外）范围内房屋征收信息监管系统和信息公开系统已全覆盖，所有实施阳光征收项目信息查阅系统全应用电子屏，实现区域统一、项目统一。同时将房屋征收评估纳入信息化管理，有效强化行业管理，也为科学选取评估交易案例提供便利。目前，宁波市正在开发房屋拆除安全生产监管系统，按照属地负责管理要求，加大网上申报工作，规范拆除工作流程，确保安全生产工作。

房屋征收管理办公室工作总结 篇4

(一)理顺关系，依法开办

(1)根据管委会“三定方案”，我办在组织人事部门与市编办多次协调下，成功变更了事业单位 法人证书及组织机构代码证，对单位名称、业务范围及开办资金等作了变更登记，既贯彻了我区机构调整的总体意图，又符合我区现行拆迁政策中有关对拆迁人的具体工作要求。

(2)在开办初期积极与上级业务主管部门汇报沟通，得到了市房屋征收管理办公室大力支持，市征管办领导班子带领有关业务科室亲自来大榭指导工作，为我办顺利开展工作奠定了良好的基础，同时到周边兄弟单位主动上门取经学习房屋征收管理工作的经验。办内人员虽少，但分工明确，工作配合协调有序。

(二)服务拆迁，练好内功

(1)为贯彻落实管委会“三年攻坚，五年倍增”计划，完成对全岛未拆迁户的排摸，按照“重大项目优先、地块交付为重、分步有序推进”的.原则，制订-征迁工作计划草案，为管委会决策提供参考。

(2)结合管委会给我办下达的主要职责及今年职能目标考核要求，与街道一起编制了我区20**年征迁工作计划，并报请管委会同意后执行。配合有关单位做好管委会征迁工作动员大会，全面启动了我区今年拆迁工作，在此基础上积极配合街道全面开展了对龙山、太平、长塘、下厂地块的住宅和非住宅拆迁工作。后因管委会拆迁计划的调整，也在大力协助街道做好工作。为更好地推进拆迁,下半年又组织召开了榭北榭南村干部、未拆迁户座谈会和企业座谈会，听取他们对如何推进拆迁工作的建议和意见。

(3)为有效推进拆迁工作，与街道一起在进行广泛调研的基础上，完善了部分拆迁政策。出台了榭北重点地块住宅拆迁奖励办法，重新公布了我区“征收集体所有土地房屋拆迁有关价格和费用的通知”。为利于祖堂拆迁，在充分调研基础上报请管委会同意，对祖堂拆迁价格进行了调整，从而推进了祖堂拆迁工作。根据省市要求，参考北仑区有关政策，结合我区实际情况，在广泛调研和征求意见基础上，起草了“国有土地上房屋征收补偿实施意见”，已报请管委会研究同意，在向市法制办备案后实施。

(4)牵头代拟文件，设立了我区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置裁决领导小组，成立由管委会分管领导为组长，各相关部门、单位领导为成员的裁决机构，为下步进行依法拆迁、行政裁决、司法强拆提供了组织保障。

(5)为做好司法强制拆迁准备工作，我办组织相关人员多次到北仑、鄞州等兄弟单位及法院取经学习，进一步熟悉司法程序，并提醒拆迁实施单位要进一步规范拆迁程序、完善拆迁工作流程。从4月份开始，已着手在准备对中海油二期剩余2户未拆迁户(围墙内)的行政裁决的资料准备工作，7月份正式启动有关程序，召集行政裁决领导小组办公室成员会议，商讨行政裁决相关工作，再次会同街道多次上门做该2户思想工作，说明道理，讲明政策，同时做好丈量评估及书面材料上墙公示，准备裁决申请书等相关资料，11月份管委会受理了房屋拆迁裁决申请，并送达了受理通知书，将按程序在12月份进行裁决。

(6)为确保房屋拆迁顺利进行，保护被拆迁人的合法权益，制定了中海石油宁波大榭石化有限公司连续重整联合装置项目、东港南路工程项目的集体所有土地房屋拆迁实施方案，准备于近期送国土分局审核后报管委会批准。同时配合国土分局做好选取评估单位、房屋拆迁实施方案听证公示等工作。

(7)按照今年我办的培训、宣传工作计划，编制了《征收集体所有土地房屋拆迁管理知识问答》小手册，精心选取了43个在拆迁工作中比较常见的问题以问答的形式编印，内容涵盖拆迁的基本概念、补偿和安置、评估、法律程序等方面，具有较强的可操作性，分发到拆迁一线工作人员手中。组织街道一线拆迁人员和办工作人员参加市征管办、市国土局分别举办的阳光征收、阳光拆迁操作指南培训，提升工作人员的业务素质。

(8)根据管委会要求，积极参与非住宅拆迁工作，新丈量评估3家。

(9)协助街道做好金色海湾1330套安置房分配工作。

(10)承办与房屋拆迁相关的信访事件，配合信访部门、街道做好有关信访的处理。

(11)共同做好晶达玻璃制造有限公司收购商谈工作，共组织商谈40余次,最终在今年下半年完成了收购工作。

(三)服从大局，配合中心工作

根据管委会统一部署，我办两位主任和一位工作人员抽调参加樟岙、新升经济合作社群众路线教育活动工作组，积极做好群众思想工作。在此期间，还配合街道参与拆迁历史遗留问题解决方案的调研工作。

(四)健全组织，抓好内部管理

(1)建立了工会、党支部组织。根据党工委统一部署，开展了群众路线教育实践活动，与联村联企单位开展了相关工作和活动。

征收管理科工作职责 篇5

2011年县矿征办在县委、县人大、县政府、县政协的坚强领导下，在县财政局的直接领导下，在相关职能部门的支持配合下，坚持技监和人监相结合，电子监和现场监相结合，严格加强产量监控，严格保障设备运行，严格集中税费征收，取得了较好成绩，圆满完成了各项工作任务。

一、主要成绩：

产量监控成效明显。1-12月共核定煤炭监控计税产量万吨，比去年增加 万吨，同比增长%，创历年新高。

税费收入大幅增长。核定税费收入4065万元，比去年2874万元增加1191万元，增长41.5%，其中核定国税收入1946万元，比去年增加了489万元，增长了22.3%；地税收入1053万元，比去年增加253万元，增长了31.6%；非税收入1067万元，比去年增加了473万元，增长了79.6%（含价调基金调增收入）。

二、主要做法：

一是严把设备维护关，确保设备有效运行。设备有效运行是电子监控产量的技术基础，每季对全县煤矿企业的监控设备进行检测，逐矿排查故障隐患。对18家电子称重设备的基础进行加固，浇注混凝土。对6家设备故障较多的企业，进行重新选址，安装称重设备。对9家企业的称重传感器进行了更换。对7家企业的视频设备进行了更换。为不影响企业生产，设备维护和安装选在企业下班后进行，我办工作人员往往工作到深夜一两点才回家。为不耽误施工进度，大家自觉放弃双休日和节假日，加班加点，却从未抱怨。全县煤矿企业监控设备运行状况良好，称重准确率保持在95%以上。二是严把参数设定关，确保计量准确合理。会同国税、地税、技术监督局等相关人员，3次对矿山企业产量远程监控系统各项计量参数进行全面检测和修正，重点检测了称重设备的准确性、矿车皮重参数和煤炭矸石分离参数的设定。为确保参数的准确性，检测程序全程仿真，随机抽取矿车，绞车速度控制合理。通过检测和修正，各煤矿企业的矿车的皮重设定更客观准确，煤炭、矸石分离参数设定更符合实际。三是严把监控管理关，确保产量接近实际。下发了进一步加强煤矿企业产量监控的通知，将煤矿企业的监控工作落实到每个工作人员，两个月一轮换，监控人员即时查看所负责各煤矿的生产状况及监控设备运行情况，对照监控录像逐日核对电子监控产量记录，着重核实煤炭漏记产量掉车、人车计重、回车计重等现象，并将电子监控系统漏记的煤炭计税产量和设备故障期产量在月底的产量审核会议中，按照设备正常运行情况的平均产量全部计算上来，切实做到设备监控和人员监控相结合。加大对煤矿企业的稽查力度，采取定期或不定期的稽查方式，确保每家企业稽查次数每个月不少于5次。放弃节假日和双休息日，轮流值班，深入煤矿企业，采取暗查和现场稽查方式，通过与部分煤矿工人和装煤司机沟通和了解，通过实地记录煤产品升井和煤炭、矸石分离参数、皮重参数等情况，取得了企业煤产品升井记录、打码单等第一手资料，准确掌握了我县各煤矿企业生产情况和经营状况，采取现场核查、设备监控、突击检查等多种方式，赢得了征管工作的主动权。同时，还加大了对个别企业逃避监督、偷漏税费等违法行为的打击力度，查处了枫蓬煤矿私自更换矿车，依法依规补征产量1100吨；查处了新兴煤矿擅自搭桥作弊，造成494吨煤炭未计重，逃避税费达4.95万余元，并处以罚款2.5万元，有效遏制了违规作弊行为，收效明显。四是严把价格调查关，确保计征标准合理。会同国税局、地税局、物价局分别于5月、10月，两次对全县煤炭销售价格进行了全面详细地调查摸底，分季测算核定了各煤矿企业非税收入最低征收标准，以此做各季度非税收入征收依据，烟煤企业最低价格比上年平均增长27%，柴煤企业比上年平均增长了16%。五是严把税费征收关，确保收入应收尽收。对国、地税收入，我们采取提供煤炭监控计税产量和计税价格的办法，为国、地税征管部门征收提供了可靠数据依据，充分发挥了源头控税的作用，在我们核定的应征税收的基础上，国、地税收入有了较大增长。对非税收入实行代征，我们基本上做到了按进度入库，全年完成了水土防治费30.33万元，比去年23.87万元增加6.46万元，增长27.1%；完成排污费151.68万元，比去年109.36万元增加42.32万元，增长了38.69%；完成维简费89.32万元，比去年82.78万元，增加6.54万无，增长了7.9%；完成育林基金30.33万元，比去年23.87万元增加6.46万元，增长27.1%；完成绿化费6.21万元，比去年2.38万元增加3.83万元，增长160.9%（含政策调增收入）；完成人防费15.16万元，比去年11.93万元增加了3.23万元，增长27.1%；完成矿产资源补偿费133.89万元，比去年88.08万元增加45.81万元，增长52%；完成价格调节基金422.41万元，比去年215.51万元增加206.9万元，增长96%（含政策调增收入）。同时加大老欠清收力度，将兴盛煤矿16万元的价调基金老欠征收到位。

三、存在困难：

1、煤矿企业总数减少。由于资源枯竭影响，兴盛煤矿和保安煤矿已经关闭停产，石龙煤矿在2011年元月份即将关闭停产。由于安全事故的影响，开源煤矿被迫关闭停产，丛山煤矿因重大渗水事故，导致该全面停产，该矿将于2011年下半年恢复生产。预计2011能够正常生产的煤矿企业只有16家。

2、设备维护难度增大。我县矿产品产量远程监控系统运行已超过两年，使用期过了保修期，而由于电子产品老化较快，设备保养、更新成本增高，故障排除难度增大。

3、价调征收难度加大。对水土防治费、排污费、维简费、育林基金、绿化费、人防费、矿产资源补偿费等非税收入，煤炭企业能及时上交，但价调基金由10元恢复到35元每吨，煤炭认为负担过重，且新邵、涟源、双峰等周边县市和茶陵、桂阳、耒阳等其他县市仍按10元每吨征收，造成部分煤矿企业价调基金征收难。

四、工作规划 1、2011年力争完成煤炭监控产量33万元，增长10%。完成非税收入1000万元，其中价调基金500万元，增长12%。

2、启动石膏、铅锌、铁等矿产资源税费集中征收的调查工作，力争纳入集中征收。

3、加强设备的维护和管理，确保设备正常运行，准确率达95%以上。

4、加强精细化管理，进一步完善和规范矿产品产量确认方法和程序。加大稽查与处罚力度，严历打击逃避监控、偷逃税费的违法行为。

征收管理科工作职责 篇6

（讨论稿）

各乡镇人民政府、国有林场，县直各单位：

为认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《湖北省人口与计划生育条例》等法律法规和国家人口计生委《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》（人口政法传【2011】11号）等文件精神，根据县人口计生领导小组《关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知》（罗计生领字【2008】19号）文件要求，结合当前工作实际，现就进一步规范我县社会抚养费征收管理工作，特作如下通知：

一、充分认识规范社会抚养费征收管理工作的重要意义。征收社会抚养费既是对违法生育行为的必要制裁，也是维护社会公正公平的必要手段；社会抚养费征收工作是人口和计划生育依法行政的重要内容，是落实计划生育基本国策、控制人口增长、稳定低生育水平的重要措施。我们要充分认识规范社会抚养费征收管理工作的重要意义，坚持依法征收、规范管理、文明执法、促进我县人口和计划生育事业健康发展。

二、严格依法征收社会抚养费

一是要规范征收程序。县人口计生局作为社会抚养费征收的执法主体，要充分发挥执法主体的主导作用，积极推进以县级为主导、乡镇为依托、村社为基础、司法为保障的“四位一体” 社会抚养费征收格局的形成。县、乡、村和法院要履行职能，明确职责，相互配合，形成合力，全力征收。县人口和计划生育执法大队要进一步规范立案、调查、取证、审查、告知、作出征收决定和送达等程序，对拒不缴纳的，申请法院强制执行。征收到位后及时按程序签发《征收社会抚养费结案证明》，公安部门凭《征收社会抚养费结案证明》给政策外生育对象进行户口登记。

二是要坚持征收标准。要严格执行《湖北省人口与计划生育条例》规定的社会抚养费征收标准，充分运用各种手段足额征收社会抚养费。当事人实际年收入高于平均标准的，经执法大队会同税务、工商、统计、物价等部门核定，按实际收入为基数征收。各乡镇征收的社会抚养费入缴国库后，按财政返回总额执行罗计生领字【2008】19号文件所规定的结算比例拨付计生事业费。对当年计划外生育对象的社会抚养费征收率达到80%以上和征收标准到位率达到80%以上的，且当地违法生育行为得到有效控制的乡镇，超过征收标准80%的部分作为奖励等额奖拨计生事业费。

要规范管理社会抚养费征收的自由裁量权，实际征收额低于征收标准65%的必须报执法大队同意，实际征收额低于征收标准60%的必须是报经局长同意，且当事者持有本人城乡低保证和下岗证、残疾证等证件，经县乡征收人员入户核实实际生活确实困难的特殊对象户。未按规定上报审批同意的其低于征收标准65%的差额部分在拨付计生事业费予以扣减。随意降低征收标准并办理《征收社会抚养费结案证明》的，由直接责任人赔偿征收差额，并视其情节给予相应的行政处分。家庭确有困难的还可实行逐年补缴的方法征收，须由当事人按最长期限3年书面申请缴纳计划，乡村(社)核实上报，执法大队审批后方可实施。逐年补缴征收的首次缴纳金额不得低于征收标准的40%.三是要明确征收范围。发生违法生育行为统一由县人口计生局作出书面征收决定，执法大队负责征收，乡镇（场）计生办和村委会（社区）配合征收。执法大队在委托征收时要明确各乡镇（场）计生办征收范围和对象，按区域划分征收责任，杜绝抢征、低征现象。凡在城区有户籍关系、有房产、有门店、有务工单位的，一律由城区计生办负责，乡镇不再承担征收和报表责任；对于双农户口暂住城区并无长久居住趋势的，如果城区首先立案则由城区处理，乡镇参与协调可以按罗计生领字【2008】19号规定结算比例的三分之一奖拨计生事业费；流动人口（县外流入我县境内)的按“首问原则”落实征收责任。四是要严格征收监管。要加强对征收程序和资金的监管，社会抚养费征收必须做到手续齐全，程序合法，缴库及时。资金管理严格执行“收支两条线”，征收社会抚养费应当出具省级财政部门统一印制的社会抚养费收据，资金及时上解国库，严禁滞缴挪用，严禁白条征收，严禁坐收坐支。各乡镇（场）接受委托代征的社会抚养费资金必须在5个工作日内上解计生局社会抚养费资金专户。经查证，在规定时间内未及时足额上解资金的，必须以乡政府的名义写出书面说明材料，由乡长签名上报县人口计生领导小组说明原因，情节严重的移交相关部门查处。为了加强对社会抚养费征收程序和资金的监管，县人口计生领导小组设立社会抚养费征收监管信息反馈热线，资金进入专户后即向征收对象就文明执法、征收金额、征收时间发出反馈信息，接受社会监督。信息反馈热线号码0713-5053013。

五是要强化入户管理。公安部门要严把入户登记关，在受理入户时要严格按照湖北省和黄冈市人口计生委、公安厅（局）《关于加强部门配合共同做好人口和计划生育工作的意见》（鄂人口委【２００９】２２号、黄人口委【２００９】３２号）的规定，坚持查验人口计生部门出具的《征收社会抚养费结案证明》，严格按文件规定办理入户手续。无人口计生部门《征收社会抚养费结案证明》办理入户手续的，将户籍管理的经办人视作自愿包保责任人，自愿包保责任人包保自己办理入户的计划外生育对象在一个月内落实“四术”并按规定标准缴纳社会抚养费。如果到期未落实包保任务，则将经办人所在的县局机关视作自愿协管单位，由计生部门将该计划外生育对象列为经办人县局机关计划生育考核协管对象，纳入单位计划生育任务考核结账。经办人能提供要求户籍管理机关违规办理入户手续的授意人，且授意人属于党政机关或事业单位工作人员的，经查证属实，则将授意人视作自愿包保责任人，将授意人所在的县直主管单位列为自愿协管单位，自愿协管任务纳入单位计划生育任务考核结账必须下真功、动真格、结真帐，该列入计划生育重点管理的重点管理，该实行计划生育“一票否决”的坚决实行“一票否决”。

房屋征收工作的创新思路 篇7

一、梳理主体职能, 健全机构设置

为更好地贯彻落实《征收条例》, 市政府及时设立了市、县 (区) 两级征收部门, 确立了指导方针, 明确了工作目标, 理清了操作程序, 健全了征收制度, 完善了工作流程。与此同时, 市、县 (区) 征收部门联动深入开展征收前的各项调研活动, 通过广泛深入基层调查研究和统计分析, 结合本市房屋征收工作的具体实际情况, 及时做好老《拆迁条例》与新《征收条例》的衔接工作, 确保原拆迁工作和现征收工作不脱节, 确保拆迁工作和征收工作有一个平稳的过渡和对接。由于深入调研, 创新实践, 科学制定征收与补偿方案, 徐州市鼓楼区西阁里棚户区改造工程项目, 征收763户房屋, 建筑面积54267.3平方米, 房屋征收工作开展3个月签订征收补偿协议600余户, 完成房屋征收工作90%以上, 这是在过去拆迁工作中从未有过的工作进度。

二、调整工作思路, 创新工作方法

徐州市房屋征收办公室在调整机构设置的基础上, 拟定了“三个提前”、“两个下移”、“一个快捷”的工作新理念。“三个提前”是指:在房屋征收工作开展前, 积极做好房屋调查准备, 制定各项措施要提前, 群众利益通盘考虑要提前, 解决问题措施方案要提前。“两个下移”是指:在房屋征收工作开展后, 全办工作人员要坚持工作重心下移, 及时深入房屋征收现场, 充分掌握第一手资料;群众情感下移, 及时掌握群众的思想动向和呼声, 及时帮助群众处理困难问题。“一个快捷”是指:工作速度要快捷, 办理手续不得超过5个工作日。为进一步改进机关作风, 提高工作效率, 优化服务质量, 方便群众办事, 积极打造百姓办事“零障碍”环境, 全面推行“零障碍”服务全程协办制度, 通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办、办结回复等“一条龙”服务措施, 大大提高了办事效率。

征收部门广泛听取各方意见和建议, 及时制定了本市房屋征收工作承办流程制度, 要求以最短的时间完成每个审核环节, 使房屋征收工作真正做到“四个一”, 即做到一次性签订征收补偿协议、一次性领到征收补偿款、群众一次性搬迁完毕、房屋一次性拆除完毕。

三、加强群众工作, 破解工作难题

征收管理科工作职责 篇8

关键词：空调配套行业 税收征收 管理

空调配套行业是苏中区域的传统产业，例如县级市靖江早在八十年代就有“中国空调之乡”美誉，全国知名空调企业格力集团、春兰集团都来参观取经，成为区域经济的老牌支柱产业。但近十年来该行业产业转型相对滞后，资金和科技投入也有所欠缺，仍然停留在传统的空调末端设备，技术含量不高，产品附加值低，尚未形成规模产业，整个行业的产能没有实现大的跨越。由于行业的特殊性，资金准入门槛低、市场欠规范，在税收征管中存在收入隐蔽性强、征管难度大的特征，如何加强对集群产业的税收征管值得我们探讨。

一、空调配套行业目前的发展现状

空调设备制造行业仅指空调末端设备，主要产品有组合式空调器、新风机组、风机盘管空调器及各种风口、散流器、防火、排烟阀等系列，属于空调制冷设备的末端产品。由于产品是配件设施，该行业形成鲜明的发展特征。

（一）准入门槛低布局相对集中

空调配套产业对技术含量要求相对较低，一般制造企业甚至是家庭作坊都能成为生产流水线，近年来相当一部分企业是由销售业务员自立门户产生，往往是先找到定单再来组织筹备生产或者找生产成本低的厂家生产。空调配件市场的品牌集中度小，规模企业少，以靖江为例，销售额在5000万元以上的有2户，销售在3000万元以上有4户，区域内共有空调配件企业共有400家之多，其中仅孤山镇就有将近300家，占全市空调配件企业总数的75%。

（二）配套能力强大综合优势明显

早在80年代就已经形成了完整的空调配件产业带，采购商可以采购到生产空调的所有零配件，大大提高了采购效率，这已成为全国各地多数空调企业的共识。同时，由于地处长三角地带，交通、信息十分便捷，配套产品在全国市场占有率居高不下。近年来价格优势也成为了行业发展新亮点。空调配件本身技术含量低，而且当地空调配件产业链比较完整，采购成本和制造成本低，空调配件又是以手工制作为主，劳动力成本低下，这些原因造成了空调配件的总成本有很大吸引力。

（三）市场无序管理造成税源流失

孤山镇不到10里的一条孤山路上聚集的空调配件厂家和销售门市就达到300多家，而且产品同质化相当严重，竞争相当激烈。市场管理欠缺的集中表现是各厂家相互压价无序竞争，使整个空调配件行业的利润打了折扣，同時也给当地财政造成了税源流失。手工作坊式的生产企业缺乏完备的价格机制和长远目标，产品定价机制没有完全建立，品牌保护意识相对薄弱，少数规模支柱企业虽极为不满但是也只能跟风无奈压价来保住竞争力。空调配件市场目前还处于较为低级的价格竞争阶段，虽然已经崛起了几家规模相对较大企业，但市场占有率并不是很高，品牌竞争的时代远没有到来。

（四）龙头企业发展前景向好

部分企业已经放眼未来，将产品定位在新技术、新工艺上，并不断地更新换代。一方面积极与国内多家知名院校进行广泛合作，把握市场信息，引导市场潮流，开发系列产品；另一方面，龙头企业也突破设计和工艺上的瓶颈，开发出中央空调高端系列产品，使产品在款式、性能、高效节能方面表现出独特的先进性和竞争优势。

二、空调配套行业存在的税收征管缺陷

（一）税收管理存在盲区

空调配套产业数量多规模小，生产周期不确定，有的甚至是接到订单才运营作业，造成了部分不办理税务登记证的企业存在。经过与工商部门信息比对，靖江仅2011年度就清理了110户未办理税务登记的个体私营企业，对这部分企业往往只能靠信息比对才能进行事后征管，造成了税源监控的极度滞后。

（二）内控制度薄弱带来征管局限

大部分企业没有健全的内控管理制度，实行的仍然是“供销员买卖制”，即由供销员采购材料并提供销售渠道，导致了采购环节取得票据入账不规范、销售环节以上游材料票直接冲抵、产品废料收入不入账等情况的发生。这些都给税务部门对查账征收企业进行全面税收征管形成了障碍，使纳税评估、税务稽查处于被动局面。

（三）混合销售造成税种管理脱节

现行《增值税暂行条例实施细则》第五条及《营业税暂行条例实施细则》第六条可综合表述为以下规定：一项销售行为如果既涉及货物又涉及应税劳务，为混合销售行为。除特殊规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，缴纳增值税。空调行业在销售上较之其他制造业有其特殊性，风机盘管、新风机组、组合式空调器中以风机盘管产销量为大，主要用于在建工程及房屋建筑物，其销售对象主要以各地的建筑安装公司为主。由于目前税制的不完善，增值税链条在建筑安装行业脱节，致使风机盘管、新风机组、组合式空调器的生产厂家可以不开具国税机关的销售货物发票，而由建筑安装企业在当地开具建筑安装发票交由总发包方入帐。由于建筑安装营业税差额征收，安装总合同可减除分包合同征税，总包方将供货方视作分包方，则在营业税环节又进行了二次税负转嫁。

三、加强空调配套行业税收征管的对策建议

（一）建立信息交换平台，从源头防范行业风险

通过定期举行联席会议、建立数据交换机制等方式，加强与工商、经信委、空调行业协会等部门的协作，积极拓宽信息采集渠道，及时了解行业动态，改变过去年底“一次比对集中清理”的局面，按月或按季进行数据交换，督促新办企业及时办理税务登记，从源头上抓好征管的主动权，提高实效性。

（二）加强日常税源管理，促进企业的规范运作

《会计法》第二十七条明确规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”，其实质是加强企业经营管理、保护企业财产安全、保证企业会计信息真实。税务部门在实地巡查过程中，督促引导企业完善内部财务制度，形成销售与收款、采购与付款、存货与仓储、工资与人员、筹资与投资等各个环节的闭环运行，规范其纳税行为，促进行业良性运行有序竞争。

（三）抓好行业关键指标，加强区域内风险评估

及时进行风险评估是帮助纳税人“体检”的必要途径，空调行业的销售模式基本固定，企业通常采取以销定产的方式，收到预付款即作为合同成立要件，合同预付比例行业内默认为20%。可以选取合同预付比例作为测算销售收入的主要指标，并以务费结算、行业税负率、毛利率、投入产出率等作为辅助指标进行比对。通过这些指标分析，既能反映行业整体水平，又能暴露单个企业的风险，评估人员则可据此找到企业的“软肋”， 从整体上把握企业的税务违规风险，确定对企业会计核算及相关资料的依赖程度和可信范围，有针对性地开展评估工作，切实评估工作的质量与效率。

（四）协同国税齐抓共管，积极曝光偷逃税行为

针对目前空调配套行业普遍存在的混合销售开票欠规范的现状，要加强国地税之间的部门协作，联合开展对该行业的税收清理和专项整治活动，加大纳税评估、税务稽查的针对性，集中力量对各种形式的偷逃税行为进行查处，在行业内曝光反面典型。国地税部门在各自征管体制下分别加强对增值税、营业税两大税种的用票监督和管理，积极排查企业现金流，及时监控企业销售行为，堵塞国地税体制并行之下产生的征管漏洞。

（五）加大宣传辅导力度，引导全行业诚信纳税