在全县党委办公室主任会议上的讲话(精选7篇)
中共AA县委书记 AAAA
同志们:
这次全县党委办公室主任是县委决定召开的一次重要会议。刚才,TT同志作了很好的工作报告,希望大家认真贯彻落实。
2005年是我县经济社会发展最快的一年,对外开放引进最多的一年,城乡面貌变化最大的一年,人民群众生活改善最好的一年,也是党委办公室工作取得显著成绩的一年。全县各级党委办公室围绕党委工作大局,着力发挥参谋服务、督促检查、综合协调、后勤保障作用,进一步提高“三服务”水平,得到了市委办公室的高度评价。政策研究、综调信息、机要保密和党史等工作被评为全市先进。县委对大家卓有成效的工作非常满意。在此,我代表县委向全县党委办公室工作人员表示亲切的慰问和衷心的感谢!
2006年是“十一五”开局之年,是加快全面小康建设的重要一年。县委立足我县实际,提出了要努力实现经济社会新发展的奋斗目标,实现这一目标,需要全县人民的艰苦奋斗,需要全体党委办公室人员继续发扬“纵比上台阶,横比争一流”的进取精神,在“围绕核心、服务中心、凝聚人心”和“当高参、设良谋、出精品”上下功夫,求实效。借此机会,我提几点希望和要求:
一、工作水平要有新提高。党委办公室是党委的“参谋部”和“左右手”。要始终把提高参谋服务水平作为做好党委办公室工作的核心要求,不断增强参谋服务的预见性、前瞻性和主动性。妙论精言短为贵。要“不在其位,学谋其政”,胸有全局,厚积薄发,进一步提高文稿的质量和水平,做到文短意丰、义明理达。要准确把握党委工作的重点、领导关注的焦点、改革发展的难点、群众反映的热点,努力吃透上情,把握下情,了解外情,切实做好调查研究和信息报送工作,尽本文来自文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站心竭力为领导决策当好参谋。要始终把督促检查工作的重点放在党委重大决策部署的督促落实上,放在领导批示、交办事项和会纪会风的督促检查上,放在群众反映的热点难点问题的督促解决上,确保督查工作与党委的工作思路合拍,与改革发展的脉博同步。当前,尤其要做好情报信息工作和会纪会风督查,确保信息畅通和政令畅通。要在认真做好政务服务的同时,着力做好综合协调、后勤保障等各项工作,形成工作合力,努力把“三服务”工作做得更好更出色。要以扎实的工作、过硬的作风、出色的成果,进一步树立党委办公室的形象和权威。
二、改进作风要有新成效。党委办公室工作直接为党委和党委领导同志服务,责任重大,任务艰巨,要求严格。面对新形势、新任务和新要求,必须进一步提倡任劳任怨、无私奉献,求真务实、开拓创新,齐心协力、争创一流的作风。要大力发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的精神,忍人难忍之耐,任人难任之劳,承人难承之重。要自觉树立团结共事、服从大局、光明磊落的品德,坚持做到任务面前密切配合,困难面前勇挑重担,利益面前互敬互让,执行任务不折不扣,确保党委办公室各项工作紧密配合、运转有序。要经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验,努力做到为民、务实、清廉。
今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:
一、充分认识普查试点的重大意义
水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:
一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。
二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。
三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。
四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。
总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。
二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩
水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。
一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。
二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。
三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。
四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。
五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。
六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。
七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。
三、充分认识工作中存在的问题
2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。
试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:
一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。
二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。
三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。
希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。
四、全力保障试点工作任务的完成
水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。
一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。
二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。
三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。
四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。
1.加强饲料质量安全抽样检测工作。
2015年,我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务,合格率为99.2%;完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务,合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果,我省已下达案件查处通知,市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。
2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。
2015年,我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次,检查饲料生产企业1032个次,检查饲料经销门店6276个次,检查养殖场(户)13701个次,下达整改通知1483份,查处违法违规案件98起,查获违法违规饲料233吨,涉案金额78.2万元。
3.全面开展饲料企业安全生产大检查。
为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神,我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查,重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。
4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。
为了全面推进《规范》实施工作,我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作:①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报;②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》,分发给饲料生产企业和基层管理部门,受到广泛好评;③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合,集中学习与现场教学相结合,企业自学与各地轮训相结合方式,为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训,邀请农业部专家到培训班进行授课,参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排,要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。
5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。
我们按照“网上政务”的统一要求,开展网上政务审批发证工作,进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求,年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作,办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故,办结率100%,群众满意率100%。
6.按照规定开展年度备案工作。
按照规定,我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家,未备案企业44家,有24家企业未通过年度备案予以注销。
7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。
我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定,共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。
8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。
近年来,我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务,为完成好这一任务,我们先后到相关单位进行实地调研,掌握生产企业及生产现场第一手材料,将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研,完成了单一动物油生产许可条件的评审。
9.其它工作出色完成。
一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”;二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”;三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会;四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作;五是审核饲料行业地方标准报批稿。
二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务
(一)牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态,就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断,始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合,并贯穿到产业转型升级的全过程,努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展,让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。
(二)准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言,当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面,有效供给没能适应需求变化,大而不强、多而不优的现象没有明显改观,导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战,就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此,我们要适应市场需求,调整优化饲料产品结构,引导饲料企业发展现代养殖业,推广饲料加养殖的产业化经营模式。
(三)科学谋划“十三五”我省饲料业发展。
具体实施四大战略:一是实施科技兴饲战略,提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发,以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点,开发非粮饲料,充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂,鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心,提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略,强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设,制订并完善应急处置预案,严厉打击违禁添加行为,对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物,继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略,加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局,促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略,自觉履行环保责任。科学利用饲料资源,提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理,减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源,科学使用设备设施,实现节能减排。
三、2016年工作重点
1.全面实施《饲料质量安全管理规范》,提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时,各地可根据本地实际情况,制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业,使其发挥带动辐射作用。
2、严格行政审批,杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时,要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样,凡是未实施《规范》或材料不符合要求的,不予核发饲料生产许可证。
3.强化日常监管,落实监管责任。对发现的问题,要及时处置,该整改的要下达整改通知,并及时回头检查,该行政处罚的要立案查处,决不姑息迁就。
4.加强质量监测,确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物,卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点,继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划,开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测,进行隐患排查和风险预警。
5.开展专项整治,严厉打击惩处。加大抽样检测力度,确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”,对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为,发现一起,查处一起,饲料生产企业一律吊销生产许可证,同时将案件移交公安机关。
6.加大执法力度,严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处,坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通,对涉及面广、涉案货值大,影响恶劣的案件,要逐级报告。
在全市党委办公室主任会议上的讲话
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是,认真总结过去一年的党办工作,安排今年的工作。党委办公室一直被称作是党委的“左右手”“参谋部”“服务部”“后勤部”“得力助手”。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用,努力适应新的形势,创新工作方法,切实履行职能,发挥好承上启下、协调各方的作用。
关于今年的工作,我重点强调四个方面的问题:
一、关于调研工作和文稿工作
我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节,如果说党委办公室的薄弱环节在哪里?我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少,在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思
第一,要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章,把哪个杂志攻破等,那时候科局和乡镇都有一些调研成果,包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要:一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志,对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况,包括本地、本部门情况要掌握,重点工作进度,哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况,但是不清楚政策,所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况,做到问政能答。只有知己知彼,思路才会更开阔。二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报材料,这些材料是否准确反映领导意图,是否能达到省里要求,体现的是一个地方的形象,代表的是一个地方的水平。因此,做办公室工作的同志要进一步增强责任意识,把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己,在工作中注重时刻反思自我,特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了,还存在哪些薄弱环节,应该在哪些方面加以改进和突破。三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态,向上级提供代拟稿,报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。
第二,要着力解决好“不愿写”“不会写”的问题。一是要解决“不愿写”的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了,至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说,文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到,思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才,一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习,逼着你去积累和沉淀,大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。
二是要解决“不会写”的问题。
写材料不是一门高深学问,也不是一种专业知识,关键是一种态度、一种习惯;写好文章还是那几句话:一要充分掌握基本情况。在调研的基础上,广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情,上面对这个事情关注那几个方面,有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体,对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料,拿笔就写,考虑不深,思路不开阔,效果就不好。现在办公条件好了,领受材料任务后,要多到网上找一些相关材料,熟悉了后再动笔。二、关于督办工作
一是要围绕党委中心工作开展督查,促进本地本部门重点工作的落实。
工作要注重层次,领导关注的事要重点督促,工作中还要注重轻重缓急,抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面:一要抓好市委常委会工作要点和市委重点工作的落实,切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作,上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。三要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件,市委督查室建立了督查销号制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡,但是还有不及时的,这项工作做得如何领导都能看到,希望大家重视。回复的语气一定要谦虚,注重用尊称,不要和网民辩论,体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理,要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。四要抓好重点信访案件的督导。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈,切实做好跟踪督办落实工作。二是要创新督查工作方式。
特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查,加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作,整合督查力量,形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况,要及时通报。对软拖不办、办而不力,造成不良影响的,要督促限期整改;整改达不到要求的,要通报批评或公开“曝光”。三是要加强督查结果的运用。
对整改不力、造成严重后果的,要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门,作为评定干部能力、政绩的重要依据。三、关于信息值班应急处置工作
一是做好信息工作。
信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息,上面掌握不了真实情况,就是聋子、瞎子,就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求,大家要重视。要明确什么是信息,信息是供领导决策的,具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此,上报信息要注重在宏观中找微观,在微观中找宏观,这项工作要进行量化考核,希望大家重视。二是强化值班工作责任。
各地、各单位要进一步细化值班制度,做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈,不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作,希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作,对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件,认真、准确记录,及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。
重大突发事件一旦发生,必须在第一时间报送信息,最迟不得超过事发后2小时,如果尚未掌握有关情况,可先口头或书面报告初步情况,随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。四、关于机关管理
一是认真负责地做好综合协调工作。
协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系,今后在可能情况下我们要组织活动,加强乡镇、科局之间的联系。二是精益求精地做好拟文办会工作。
要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事,网上也都有格式,要加强学习和运用。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意,有的领导把会上的文件带到家就落在家了,办公室工作人员要适时提醒,及时收发文件,对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批,控制会议活动数量、规模和时间,切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动,必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调,市直各部门接待上级副厅级以上领导干部,一定要向“两办”报告,并规范制作接待方案,经“两办”审批后请相关市领导参加接待;各乡镇接待市级领导的调研视察活动,一定要轻车简从,不准在边界迎候,不搞兴师动众。总而言之,接待工作要注重从简,讲究地方特色。三是机要保密工作。
在机要通信方面,要落实每天至少收取4次的要求,即每个工作日上午和下午各收取两次邮件,及时签收办理邮件,做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面,要规范管好、用好密码电报,抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理,确保不发生失密泄密事件。四是积极主动地做好机关管理工作。
在车辆、接待等方面要做平衡,主要领导优先考虑是对的,但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性,不死板。要加强机关环境卫生建设,乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建,大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设,我们安装了视屏会议设备,今年有些会议可能会以视频会议形式开。(五)切实做好档案、党史工作,发挥留史资政作用。
要提高认识,这个不是市委办、党史办要,是为你们地方留名上书的,一定要重视。各地各部门要分别在X月底和X月底以前完成X的供稿任务。在X号左右,督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。同志们:
按照全县办公室主任工作会议暨培训会安排,今天我们在这里开会,主要任务是认真贯彻落实全省政府秘书长和办公室(厅)主任视频会议、全市政府系统办公室主任暨党风廉政建设工作会议精神,进一步促进全县办公室系统更好履行“三服务”职能,全面提升“三办”水平,有力推动县委“XXX”工作部署落实落地,为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。
今天的会议由两个阶段,第一阶段由县委常委、县委办公室主任XXX同志讲话,第二价段由“两办”分管领导同志就业务工作讲意见!
下面,进行一阶段,请县委常委、县委办公室主任XXX同志讲话,大家欢迎!
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昨天,我们邀请市委办公室领导对全县办公室信息、文电、保密等工作都进行了系统全面的培训。刚才,XXX主任又根据我县工作实际,从“客观总结成绩、准确把握形势,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感;践行‘五个坚持’,提高履职能力,高质量高标准做好办公室各项工作;加强自身建设,练就过硬本领,打造让党委政府放心、人民群众满意的办公室队伍”三个方面,对办公室工作进行了悉心指导和具体的安排部署。会后,希望大家迅速行动起来,深入领会贯彻XX主任的讲话精神,全面落实市委办公室领导培训要求和“两办”副主任关于相关业务工作的具体要求,切实抓好会议精神的贯彻落实,确保落到实处、见到实效。下面,围绕抓好会议精神的贯彻落实,进一步提升办公室工作人员综合素质和服务水平,和大家共同分享一下我的几点体会。
一、筑牢绝对忠诚的政治品格
“人之忠也,犹鱼之有渊。”习近平总书记在对中办工作提出的“五个坚持”的要求中,“坚持绝对忠诚的政治品格”是第一位的。我们在办公室工作,绝对忠诚是第一品格,政治上过硬是首要条件。
一是在党史学习中汲取忠诚。现在正值党史学习教育开展如火如荼的关键时期,大家必须学好党史教育这门必修课,将忠于党、忠于人民、忠于共产主义事业内化于心,将革命历史的红船精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、焦裕禄精神、脱贫攻坚精神等伟大精神外化于行,把学习历史与观照现实、传承精神与推动工作结合起来,为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新XXX建设新征程提供源源不断的精神动力和价值滋养。
二是在理论武装中坚定忠诚。要把政治理论学习作为一种内在要求和自觉行动,全面系统、及时跟进、笃信笃行学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,学xxx省、市各项重大决策部署要求,补足精神之钙,筑牢信仰之基,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。
三是在工作实践中展现忠诚。在工作中要把准政治方向,时刻从政治的高度上去认识问题、分析问题、处理问题,坚决维护权威、维护大局、维护形象,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、练就担当作为的工作作风
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。办公室是各单位的“前哨”“后院”,是各项工作的“前线”和最后一道“防线”,办公室干部更是“前哨”中的尖兵、“后院”里的基石,在工作中一定要担当作为、干事创业,切实做到“在其位、谋其政、干其事、求其效”。
一要有担当作为的能力。在党的十九大报告中,习近平总书记明确指出干部需要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八项本领”。进而在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班的开班仪式上指出:“面对复杂形势和艰巨任务,我们要在危机中育先机、于变局中开新局,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。”这“八种本领”和“七种能力”既是党员干部能力的标准,更是对办公室工作能力的具体要求。我们必须以此为目标,发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,不断锤炼能力本领,勇做泰山“挑山工”,担当起时代的奋进者、开拓者、奉献者的使命职责。
二要有雷厉风行的效率。增强时间观念,大力发扬“马上就办,办就办好”的工作作风,坚持“快”字当头,说干就干,立说立行,坚决克服“懒、散、等、靠、拖”等不良工作习惯,做到案无积卷、事不过夜,扭住不放、一抓到底。我们办公室干部必须要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,出实招、务实功、求实效、创实绩,确保各项工作快推进、快开展、快落实。
三要有精益求精的标准。“天下之大事,必做于细;天下之难事,必做于易”。我们在工作中要从细处着眼、从易处着手,把责任之心、工匠之魂贯穿到办公室工作的每个细节之中,把“严细实”的工作作风体现到开展工作的各个环节中,对文件批示的传阅办理、指示信息的上传下达、日常活动的安排统筹等等,这些工作都要一条一条的梳理清楚、一项一项的记录明白,把工作做细做实做到位,确保忙而不乱、有条不紊。
三、增强廉洁奉公的自律意识
“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”作为各单位办公室干部,我们是决策部署的前沿、政策落实的开端,要切实增强廉洁奉公的自律意识,牢固树立办公室人的良好形象。
一要讲廉洁。要不断提升自身修养,严守党的纪律和规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,增强拒腐防变和抵御风险能力。坚持慎独慎初慎微,从小事小节上正心明道,不搞特权、不以权谋私,将权力关进制度的笼子,时刻自重、自省、自警、自励,自觉净化工作圈、朋友圈,管好身边人、身边事,着力打造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的办公室干部队伍,齐心协力抓落实、求突破、促发展。
二要讲奉献。办公室的工作复杂繁琐,上传下达、左右协调、办文办会、督办督查、信息调研,尤其是干综合文字材料工作,挑灯夜战、加班加点更是常态。作为办公室一员,我们更要正确认识苦和乐、得和失的关系,牢固树立奉献精神,树立正确的名利观、地位观、权力观,耐得住寂寞,抗得住诱惑,守得住清贫,以“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟,甘当绿叶、勤勤恳恳、任劳任怨、专心致志、克己奉公、无私奉献,心无旁骛做好工作,在推动全县经济社会各项事业发展中实现人生价值。
三要讲纪律。“正人必先正己,律己才能律人”。办公室干部要时刻将纪律规矩挺在前面,一切按规矩干事,按程序办事。廉洁纪律、政治纪律刚才已经讲了,这里主要是按照卢主任的讲话精神,重申一下组织纪律、工作纪律。组织纪律就是要感党恩、听党话、跟党走,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决执行党中央决策部署,坚决服从上级和县委县政府的安排,不折不扣、不讲条件地落实下去。工作纪律就是要严格遵守请销假、值班值守、保密等相关工作制度,尤其是信息报送制度,根据《重大突发事件和敏感事件信息报送工作机制》要求,坚决做到“九个必报”,严格报送时限,杜绝出现信息迟报漏报瞒报等现象。
同志们:
这次党委办公室工作会议是经市委同意召开的一次重要会议。会上,有关负责同志分别就信息、督查、机要、保密、后勤保障等方面的工作作了具体安排,刚才,x秘书长对全市党委办公室工作进行了系统总结,对下一步工作提出了明确要求,作出了全面部署,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
近年来,全市党委办公室在市委和各级党委的领导下,紧紧围绕党委中心工作,按照“建一流队伍、抓一流管理、创一流业绩”的要求,永葆赤心忠诚服务,独运匠心精益求精,修身养心无私奉献,确保了全市党委工作的健康、高效运转;办公室广大干部职工肩负重任,以非比寻常的决心和干劲,尽职尽责,任劳任怨,拼搏进取,为促进全市改革发展稳定作出了积极贡献。对于全市党委系统办公室的工作,市委是满意的,各级党委也是满意的。在此,我代表市委向全市党委办公室系统的全体同志表示表示衷心的感谢和诚挚的问候!
当前,我市正处在各项事业快速健康发展和社会深刻变革的重要时期,党委办公室工作面临着一系列新任务、新课题、新挑战。特别是在年初召开的市委经济工作会议上,x市长代表市委向全市人民提出了
“持续求进、务实发展、积极作为”的总体要求。党委办公室处在承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置,起着“参谋部”
“指挥部”和“后勤部”的核心作用,在全局工作中职能重要、地位独特、任务繁重、责任重大。这就要求党委办公室必须主动适应新任务、新要求,站在新的更高起点上,自觉围绕党委中心工作,登高望远、胸怀全局,超前思维、敏捷反应,认清形势、自觉履职,努力开创新形势下“三服务”事业科学发展新局面,为当好x经济区前锋、建设更高水平魅力x作出新的更大贡献。
一、始终把全局作为永恒的站位
x书记明确指出,能不能站位全局、敢不敢站位全局,决定了办公室能不能有所作为。办公室有许多事情要做,有许多具体的工作要抓,但决不能仅陷于具体的事务。大家想问题、办事情,一定要善于把主要的注意力放在观全局、谋大事上,把主要的精力投入到服从大局、服务大局中去。
一是要不折不扣地按照决策的要求抓工作落实。党委办公室是联系上下的“桥梁”和“纽带”,党委的决策、指令要通过办公室传达下发,通过办公室督查落实。因此,党委办公室必须与党委保持高度一致,部署安排工作不能偏离党委的思路,贯彻党委的决策不能丝毫走样,抓工作落实不能打任何折扣,切实做到深谋远虑抓大事、千方百计解难事、雷厉风行办急事。
二是要坚定不移地紧贴党委的中心抓工作推进。党委办公室要进一步强化中心意识,所有工作都必须紧紧围绕党委工作中心来思考、来部署、来展开,真正做到自觉围绕中心、有效服务中心,而不能自行其是偏离中心、工作错位弱化中心。当前,当好x经济区前锋、建设更高水平魅力x就是我们最大的大局,就是我们工作的中心。全市党委办公室的同志一定要紧紧围绕这一中心,积极思考问题,认真研究对策,为党委驾驭全局、科学决策献计出力。
三是要理直气壮地站在全局的高度抓工作谋划。“不谋全局者,不足谋一域”。党委处于“总揽全局、协调各方”的核心地位,作为党委的重要工作部门,党委办公室要做到“身在兵位,胸为帅谋”,时刻关注大局,善于从政治的高度和领导的角度去思考、筹划和处理问题;要跳出x看x,立足全局看x,着眼未来看x,正确分析形势,及时掌握动态,善于在带全局性、战略性、前瞻性的大问题上去思考和筹划。
二、始终把卓越作为永远的追求
近年来,全市党委系统办公室开展了争创“三个一流”主题教育,这本身就是追求卓越的具体实践。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。我们要拒绝平庸,克服只求做过、不求做好的思想,树立“无功即过”,要做就做最好的意识,不论是办文、办会,还是办事,都必须讲究高标准、高质量、高效率,努力使各项工作零差错、添精品、上水平。
一是要靠高效运转追求卓越。党委办公室大事多、要事多、急事多,放一放就可能忘事,慢一慢就可能误事,拖一拖就可能坏事。中央办公厅的同志有一句话讲得好:“今天再晚也是早,明天再早也是晚”。要自觉养成“当日事当日毕”的良好习惯,坚持快字当头、紧张快干,分清轻重缓急,明确时限要求,加快工作节奏,快事快办、急事急办,不断提升办事效率和绩效。要进一步健全完善各项规章制度,形成覆盖全面、系统完备、衔接有序、运转顺畅的制度体系,做到用制度管事,用制度管人,确保各项工作在健康的轨道上高效运行。
二是要靠积极主动追求卓越。“凡事预则立,不预则废”。办公室的职能比较多,工作接触、协调的范围比较广,同时承担着办文、办会、办事等日常工作。我们要尽可能在繁忙的工作中体现前瞻性,在被动中掌握主动,力争把问题想在前面,把工作做到前头,超前研究问题,超前制定方案,始终做到忙而不乱,有条不紊。在具体工作中,应做到“五个转变”:即从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变;从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变;从疲于应付完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变;从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变;从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。
三是要靠严谨细致追求卓越。“天下大事,必作于细”。党委办公室的特殊地位决定了党委办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏都可能产生难以估量的影响。要严字当头,细处入手,以精心的态度、精细的运作、精到的服务,不断提高党委办公室工作的精细化水平。对每一项工作都要极端负责,一丝不苟,精益求精。起草和审核把关每一个文稿,大到政策,小至每一个字乃至每一个标点符号,都要经得起推敲,不能出任何差错。特别是在承办重大事情的时候,一定要心细如发,确保周全。要抱着一种如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,认真关注大事中的一切细节问题,防止因1%的疏忽导致100%的失败。
三、始终把务实作为永存的本色
务实,现在已经成为x的一张名片、一项品牌。全市各级党委办公室理当率先垂范,主动顺应大势。要认真思考如何做到“在指导思想上讲实,在工作作风上求实,在工作效果上重实”,自觉把务实作为一种基本准则、作为一种工作本色,持续提升服务水平,充分发挥好党委办公室参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障四大作用。
落实要更加有效。抓落实是领导工作的重要内容,也是党委办公室的重要职责。实践证明,在思路正确的前提下,发展的速度往往取决于工作落实的程度。从我们x的发展情况看,整体思路、目标要求、工作举措都十分明确,现在的关键是抓落实。但在实际工作中,确实存在落实不够、落实不力、落实不及时等问题。党委办公室作为党委的“左右手”,理应成为推动工作落实的强力部门。对那些不落实、难落实的问题,要不为个人感情所左右,不为利害关系所制约,敢于督查,敢动真格,确保党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
保障要更加有力。后勤保障是党委办公室工作的重要组成部分,是确保党委日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。后勤工作部门尤其要强化服务意识,努力为党委中心工作服务,为办公室业务工作服务。要注意研究和把握党委工作的特点和需要,增强后勤工作的主动性、前瞻性,特别是要把对领导服务和对机关服务结合起来,把常规服务与应急服务结合起来,既确保重点又兼顾全面,既保证日常工作又能有效应对紧急突发情况,为党委领导和机关工作的正常运转提供有力保障。
参谋要更加有道。“国之兴废,在于政事;政事得失,由乎辅政。”当前改革、发展、稳定各方面任务十分繁重,工作千头万绪,矛盾错综复杂,决策的难度越来越大,仅仅靠领导个人智慧往往是不够的。因此,党委办公室要主动紧贴领导思路,把党的路线、方针、政策同本地实际相结合,积极主动地为党委出主意、提建议、谋思路,参到点子上,谋在关键处,做到参谋而不掺和,到位而不越位,帮忙而不添乱,及时又适时,积极又适度,切实发挥好
“外脑”的作用。
协调要更加有方。工作落实的过程,就是决策与实践相结合的过程,是直接面对基层、面对群众的过程,很多时候也是重新调整和分配利益的过程,必然会遇到这样那样的问题,这就需要做好协调工作。在协调时,要做到原则性、灵活性、艺术性相统一,协调内部关系要注意多沟通、多配合,多学习别人的长处;协调部门关系要注意多通气、多商量,多作换位思考;协调下级关系要注意以诚待人,以理服人,以情动人,齐心协力地完成上级交给的任务。要通过协调,增进了解,加深理解,形成合力,真正让党委放心、让基层满意、让群众高兴。
四、始终把创新作为永续的动力
创新是工作蓬勃发展的不竭动力。党委办公室的业务工作都有一定的规范和程序,毫无疑问需要按规范和程序办事。但这并不等于墨守成规。相反,在规范的制度、程序下,更需要创造性地开展工作。我们要积极探索新时期党委办公室工作的基本规律,大胆突破传统的思维定势和工作方式,坚决革除那些不合时宜的“老套套”、“旧框框”,努力做到在适应新形势上有新思路、在应对新情况上有新办法、在解决新问题上有新举措,使党委办公室始终保持旺盛的生机和活力。
要有更强的创新能力。创新能力的提高不是一朝一夕就能达到的,必须经过持久的、艰苦的努力,才能见到成效。党委办公室系统要达到“关注领导正在重视的、思考领导正在关注的、完善领导正在思考的”这样一种工作水平,就更需要有再发展的思维、再创新的能力,这就是高质量服务、高参谋辅政。面对全市迅猛的发展大潮和浓厚的创业氛围,全市党委办公室系统的同志要切实以理念的创新实现能力的创新,以能力的创新推动工作的创新。
要有更好的创新理念。办公室作为党委的“智囊团”和领导的“思想库”,其思想的创造力直接影响到党委领导的决策力、直接影响到地方发展的竞争力。全市党委办公室系统的同志,要善于在履行参谋、提出科学决策的过程中,大胆融入合乎时宜、合乎实际、合乎规律的新思维、新理念、新观点,用发展的眼光和改革的办法来思考和解决问题;要在统筹协调、谋求跨越发展的过程中,敢于破旧、勇于立新、善于创造,做到领导未谋有所思,领导未闻有所知,领导未示有所行;要在督促检查、推动工作落实的过程中,善于分析问题,敢讲真话实话,敢提合理建议,敢于跟踪问效。
要有更多的创新成果。当参谋、出点子、搞服务、抓落实的职责,赋予了党委办公系统工作的重要价值。最直接的反映是,我们通过创新所提出的一条建议、一个点子,一旦被党委采纳、推开和实施,就能对全市的发展产生方向性、指导性的影响。所以,党委办公室系统要结合文稿起草,不断提炼创新的理念;要结合督促检查,不断总结创新的举措;要结合信息采
集,不断推介创新的经验,切实增强不断创新的责任感和使命感。
五、始终把修养作为永生的课题
担重责须先强素质。有人说办公室工作“加班没完没了,干活没多没少,下班没晚没早,吃饭没饥没饱。”的确,办公室工作任务重、要求高、责任大,而且工作辛苦、生活清苦,没有台前的辉煌,只有幕后的艰辛。这就要求党委办公室的工作人员一定要把加强修养作为自己终生实践的课题,时刻做到经得起考验、挑得起重担、受得起砺炼、抗得住诱惑。
要养能,做到勤学善思。学习是第一立身需要。要避免出现“知识老化、能力退化、本领弱化”的情况,唯一的途径就是学习。办公室工作千头万绪,经常“两眼一睁,忙到熄灯”。正因为这样,我们更要重视学习,多挤时间,多进行一些去粗取精、去伪存真的深入思考。要树立终身学习的理念,养成坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯。要着眼能力生成,切实把学习作为办公室工作的重要组成部分,努力通过学习,成为领会意图的高手、参谋建议的强手、协调关系的能手、热心服务的好手、办理业务的行家里手。
要养德,做到忠诚坚定。忠诚是第一政治品格。对于办公室同志来讲,加强道德修养首先是要搞好政治修养。中办精神第一条就是“忠诚为要”。这就告诉我们,党委办公室工作首先
必须做到政治忠诚。要忠诚履职,始终忠于党、忠于人民、忠于组织,带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。
要养廉,做到廉洁自律。自律是第一成事保证。历史和现实反复证明:放纵自己的人,必将失去自由;管不住自己的人,注定要被人管;耐不住寂寞的人,终将与真正的寂寞相伴。党委办公室身处领导机关,经常接近领导,知道的东西多,对领导的影响大,面临的诱惑可能更大。为此,办公室的同志一定要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、生活纪律和廉政纪律,自觉做到不该说的坚决不说、不该做的坚决不做、不该拿的坚决不拿、不该去的地方坚决不去。要树牢“三平”精神,不为物欲所困,不为名利所累,不为诱惑所扰,自觉做到把责任举过头顶,把名利踩在脚下,把本色进行到底,切实维护办公室的良好社会形象。
要养勤,做到敬业奉献。奉献是第一价值取向。办公室工作繁重又繁杂,日复一日,无穷无尽。这种工作的特殊性,决定了党办工作人员必须无私奉献、无怨无悔、甘于吃苦,必须爱岗敬业、忠于职守、勇于承重,自觉做到脑勤、眼勤、手勤、腿勤。我们要始终保持一颗平常心,把奉献作为人生境界的升华,将吃苦转化为一种习惯,少想失去多思得到,少想吃亏多思收获,少想小账多思大账,在忙碌中享受生活,在辛苦中收获进步,在平凡中彰显伟大,在奉献中体现价值。要始终保持一颗进取心,视艰辛为磨砺,视清苦为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,开拓进取,争创一流,努力成为一名合格的共产党员和合格的办公室工作人员。
六、始终把和谐作为永久的旋律
和谐是一种胸怀,也是一种智慧。和谐的基础是和而不同、互相包容、求同存异、共生共长;和谐的最高境界是各美其美、美人之美、美美与共、天下和美。从党委办公室来讲,就是要努力营造和谐共事、和睦相处、宽容和解的工作环境,让和谐成为一首萦绕在办公室周围的主旋律,使每一位同志都能心情舒畅、精神饱满地投入到工作中去,进而不断提升党委办公室的战斗力、凝聚力、亲和力。
要树正用人导向。导向正确则干部职工目标明确;导向偏颇则干部职工方向迷惘。在选人用人上,要牢固树立崇尚实干的用人导向,完善干部选拔任用机制,大力选拔人品正、干实事、敢破难的干部,真正把那些理论功底扎实、政策水平较高、思想作风正派、工作勤奋肯干的骨干用起来。同时,要加强对干部的教育培训,通过参加学习、挂职锻炼、轮岗交流等方式,为广大干部施展本领、做好工作搭建平台、创造条件,不断激发和调动他们的积极性和主动性。
要强化团队精神。一个单位就是一个团队,单位的各个科(股)室也是一个小团队。党委办公室工作是一个有机的整体,各个科(股)室、各个岗位只有协作配合,相互补台,才能拾遗补缺,好戏连台。每个岗位上的同志都要有强烈的团队精神,坚持以事业为重,以大局为重,遇事多商量、多沟通、多交流、多配合,积极做到思想上互信互重,工作上互补互动,生活上互帮互助,坚决防止和克服推诿扯皮甚至相互攻击的现象,真正形成工作合力。
要建设机关文化。文化建设是机关建设的新趋向和新领域。党委办公室要培养积极向上的机关文化,努力打造服务品牌。一个单位,在学习上要像一个学校,团结紧张,严肃活泼,勤奋好学,学以致用;在工作上要像一支军队,雷厉风行,步调一致,敢打敢拼,克难制胜;在生活上要像一个家庭,温馨和谐,相互体谅,相互理解,相互支持。要融入人性化、人情化、人文化理念,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,最大限度消除各种潜在的不和谐因素,努力形成昂扬向上的良好风气,营造干事创业的良好环境。
同志们,事业维艰,奋斗以成。在新的形势下,党委办公室的工作领域越来越宽、工作任务越来越重、工作要求越来越高。希望大家一定要认清肩负的重任,增强紧迫感、责任感和使命感,以奋发有为的劲头干事业,以无私奉献的精神守阵地,以雷厉风行的作风抓落实,努力开创“三服务”事业科学发展新局面,书写无愧于时代、无愧于组织、无愧于自我的精彩篇章,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
在全县经济工作会议上的讲话
(XX年1月6日)
同志们:
这次会议,主要是贯彻省、市经济工作会议精神,总结去年经济工作,安排部署今年工作任务,动员全县广大干部群众,进一步认清形势,抢抓机遇,乘势而上,拼搏进取,努力实现更快更好发展,为实施“十一五”规划开好局、起好步,为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才,我们隆重表彰了XX对加快**发展做出突出贡献的42位企业家,他们是**发展的功臣。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、统一对当前形势的认识,进一步增强加快发展的责任感和使命感
刚刚过去的一年,是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来,全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求,认真落实科学发展观,进一步理清了发展思路,强化了发展措施,奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。概括起来,主要有以下五个特点:
一是定位准,思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三 线”及两大环境建设的重点工作思路,紧密结合实际,创造性地开展工作,发展的思路更加清晰,重点更加突出,成效更加显著。**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设,深入开展招商引资,成功引进、实施了一批大项目、好项目,工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势,在服务全县重点工程、重点项目建设的同时,加快建设黄河创业中心,工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发,同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目,发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游,取得了良好经济效益和社会效益,为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设,加快项目建设推进力度,并成功引进、实施了一批新上、扩建项目,呈现出强劲发展态势;**办事处在大力发展现代渔业的同时,加快发展滨海旅游业,资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划,正在制定区域建设详细规划,并加大执法力度、规范管理行为,在职能发挥上实现了新突破,各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局,比效率、比贡献,争先进、创一流,形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说,刚刚过去的一年,全县各级各部门充分发挥自身优势,扎实做好结合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明显成效。
二是速度快,质量好。全县经济呈现持续、快速、协调、健康发展的可喜局面。从几个主要数字指标看,实现了四个大幅增长和三个显著提高。四个大幅增长:预计全年实现地方生产总值66.7亿元,同比增长30.1%,是“九五”末XX年的3.7倍;实现境内财政总收入6.35亿元,增长19%,其中地方财政一般预算收入2.78亿元,增长39%,分别是XX年的3.8倍和3.3倍;各项贷款余额达到53.3亿元,比年初增加13.1亿元,是XX年的4.6倍;全县规模以上工业企业实现销售收入167亿元,增长67.9%,是XX年的6.9倍。三个显著提高:经济发展质量显著提高,预计全县规模以上工业企业实现利税19.5亿元,增长75%,是XX年的7.4倍,综合效益指数达到373.8%,增长91.5个百分点;经济外向度显著提高,全县外向型企业达到50家,出口创汇6000万美元,同比增长200%,是XX年的56.6倍,增幅连续两年居全市首位;城乡群众收入水平显著提高,预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到10696元和4477元,比XX年增加5226元和1886元。可以说,我县经济发展已经站在了新的起点上,进入了一个加快发展的新时期。
三是势头强,后劲足。既千方百计保持经济的高速增长,又着眼长远发展,扎扎实实做好打基础的工作。全社会固定资产投资达到61亿元,同比增长69.9%,是XX年的12.5倍,增幅创历史新高。总投资62.1亿元的55项重点工程、重点项目建设进展顺利,绝大部分工程项目按期竣工或超过时间进度。宏远纺织精梳纱一期、胜通天轮钢帘线二期、万达集团全钢载重子午胎二期等一批重点工业项目顺利实施,全县工业投入达到40亿元,增长76.2%,是XX年的11.1倍,万得福、新发药业等一批中小企业迅速崛起,极大地增强了发展后劲。招商引资向纵深发展,全县共引进投产、在建项目238个,到位外来固定资产投资16.6亿元。总投资20亿元的**胜华化工、总投资9000万元的东明化工等一批大项目、好项目相继开工建设,总投资3亿元的帝纱纺织公司家纺面料项目已经落户,****与蓝星集团、力诺
集团与德国格雷斯海默公司、**集团与德国大陆公司、**集团与香港亚镁炜达公司等一批重大合资合作项目正在积极推进。园区和工贸发展基地基础设施进一步配套完善,对项目的吸引力和承载力明显增强。农业基础设施建设力度进一步加大,重点实施了**、**两个国家级农业综合开发项目,对**沟、**河、**干合排等骨干排河进行了疏浚治理,全县农田基本实现了“旱能浇、涝能排、碱能改”,生产条件进一步改善。四是亮点多,变化大。各乡镇、部门和企业坚持抓重点、抓特色、创一流,经济发展的层次和水平越来越高。城市规划建设的档次和品位明显提升。坚持规划高起点,建设高标准,建成了一批精品工程、优质工程,新区框架初步形成,城市面貌发生了巨大变化,被纳入**中心城市一城三组团的一个重要组团。旅游开发实现破题。**农业生态观光园一、二期工程和大汶流草场部分景区景点建成开放,**南线成为全省重点开发的八条旅游线路之一,旅游开发持续升温。企业发展的气魄大,速度、质量、效益全面提高。销售收入亿元以上的企业达到14家,其中30亿元以上的3家,40亿元以上的1家,万达、石化、胜通三家企业入围“中国制造业500强”。省级名牌产品达到10个,著名商标达到4个。畜牧、水产两大优势产业稳步发展,扩建、新建畜牧养殖小区32个;成功引进、繁育了海参、牙鲆、大鲮鲆等一批名优稀特水产品种,设施渔业实现了破题。
五是风气正,工作实。坚持“抓教育、做表率、创佳绩”,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,并努力把先进性教育激发出的巨大热情体现到干事创业的行动上,落实到加快发展的实践中。县几大班子精诚团结,全县上下同心同德,一心一意干事业,齐心协力谋发展。各级各部门重实干、求实效,抓具体、保落实,工作作风明显转变,办事效率和服务水平明显提高。坚持统筹发展、和谐发展,既千方百计办好加快发展的事,又尽心尽力办好事关群众生产生活的事。社会保障救助力度进一步加大,县财政安排抚恤、社会救济和社会保障补助资金达到1200万元,比上年增加260万元;农村安居工程、畅通工程、城区居民生活燃气工程等年初承诺为民办的十件实事全部完成;全县新创市级小康文明村30个,达到40个,群众生产生活条件进一步改善,农村文明程度进一步提高。正确处理改革发展稳定的关系,扎实推进“平安**”建设。全县刑事发案、上访总量、各类安全生产事故起数同比分别下降11%、35%和63.6%。全县经济全面发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,广大群众安居乐业,被评为“全国科技进步先进县”和“全省平安建设先进县”,连续五年保持“全省依法行政先进县”称号,文明城市创建工作被市委、市政府记集体三等功。
(一)加快经济结构调整,努力提高发展质量和水平。实现更快更好发展,必须进一步做大做强二产,大力繁荣三产,加快经济结构调整,加快转变经济增长方式,加快构建具有较强市场竞争力和发展活力的经济体系。着力培植“三个一批”,努力做大做强工业经济。坚定不移地把工业强县作为加快发展的“第一战略”,坚持三个“两手抓”,加快培植一批骨干企业、一批知名品牌、一批支柱产业,努力保持强劲发展态势。年内,确定发展的八大主导产业要有新发展、新突破。规模以上企业要达到80家以上,销售收入、利税分别达到220亿元和25亿元以上,其中,销售收入亿元以上的企业达到15家。突出抓好四个重点:一是加快发展支柱产业。切实搞好八大主导产业发展规划,明确发展目标和工作重点,尽快实现大的突破。要以****、**胜华化工为主体,以石油化工为龙头,发展配套项目,进一步做大做强;以胎圈钢丝、钢帘线项目为重点,突出扩产增效,带动机械加工业快速发展;以全钢载重子午胎项目为依托,加快规模膨胀,做大橡胶轮胎业;突出抓好宏远高档精梳纱项目建设,尽快开工建设帝纱公司纺织品项目,带动轻工纺织业快速发展;以层状结晶二硅酸钠、塑料抗冲剂、新戊二醇、泛酸钙等项目为重点,进一步提升精细化工业;尽快实施脱腥脱脂大豆蛋白粉等项目,发展壮大食品加工业;充分发挥资源优势,在发展盐及盐化工产业上实现破题。到年底,八大支柱产业产值占工业产值的比重达到80%以上。二是千方百计加大投入。年内,工业投入要力争达到50亿元以上。加大投入,第一位的是充分发挥金融部门的融资主渠道作用。各金融部门要进一步增强服务地方经济发展的责任感,积极争取放贷额度,最大限度地扩大信贷规模。切实加强企业信用建设,搞好信用等级评定,争创文明信用企业,争取更多贷款支持。加强信用担保体系建设,增强担保能力,着力解决中小企业贷款难问题。进一步拓宽思路,推进企业间的强强联合、合资合作,加快企业上市步伐,推进企业融资方式多元化。三是突出抓好重点项目。今年,要集中实施好20万吨/年催化重整、8万吨/年离子膜烧碱、20万吨/年甲醛技改等19个重点项目。这些项目是今年工业增量的骨干,各级各有关部门要加强调度,搞好服务,加快推进,确保早开工、早投产、早达效。四是着力提高自主创新能力。继续深化产学研结合,既要及时引进、转化先进技术成果,更要探索共同研发机制,着力提高自主研发能力。激励、支持企业加大研发投入,加强技术中心建设,努力开发专利技术和产品,增强核心竞争力。重点实施科技孵化器二期工程,启动**省油田化学工程技术研究中心功能材料研究所建设,加快科技成果转化,加快培育高新技术企业。强化质量观念和品牌意识,加大运用高新技术和先进实用技术嫁接改造传统产业力度,加快产品提档升级。各级各有关部门要切实搞好服务,大力推进“质量兴县”战略,再争创一批过得硬、叫得响的名牌产品和著名商标。推进旅游资源开发,加快发展繁荣第三产业。今年是我县旅游开发的关键年,各级各有关部门要摆上更加突出的位置,推动旅游开发进一步提速升温。一要精心规划设计。坚持高起点、高品位,搞好旅游总规评审修订,聘请高水平专家搞好黄河入海口湿地景观、**“渔家乐”、一村水库度假休闲和胜利大桥河滨景区等项目规划设计,融自然风光与人文景观、民
俗风情于一体,充分体现**生态特色。二要加快推进景区景点建设。今年,重点完善提升**生态旅游南区景点,全面启动北区水上娱乐区、鸟类救助驯养中心等项目建设,实施黄河入海口绿色庄园、一村水库度假休闲和**渔港北港等项目建设,着力打造精品亮点,全面提升“三线”层次。坚持“谁投资、谁开发、谁受益”的原则,加大招商力度,引导企业、民间和外来资本开发建设,尽快建立起政府主导、社会参与、市场运作的投入机制,加快旅游资源开发。三要搞好旅游资源整合。加强景区景点道路、停车场等基础设施建设,加快发展特色餐饮、休闲、娱乐等配套设施和项目,全面提高接待服务水平。进一步加大特色旅游商品开发力度,对已开发的黑陶、农家布等旅游产品,要在包装、深加工和促销上再下功夫,同时,努力开发一批特色鲜明、品质优良的新产品,丰富旅游商品种类,带动相关产业发展。深入挖掘区域特色文化,把人文因素融入旅游项目建设和旅游商品开发,丰富文化内涵,提升旅游品位。四要大力宣传推介。坚持开发建设与宣传促销同步推进,继续搞好桃花节、采摘节,精心策划举办首届**文化旅游节,以节促游、以节兴游,增强影响力,提升知名度。聘请知名专家对景区景点进行整体形象设计和包装,瞄准省级以上媒体,全方位、多渠道加强宣传促销,打响**生态旅游品牌。(二)着力解决“三农”问题,加快建设社会主义新农村。坚持城乡统筹发展,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,结合创建小康文明村,加快建设社会主义新农村。突出抓好以下三个方面的工作:一是千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部的增收潜力,努力提高农业产出效益。要进一步加快农业产业结构调整和产业基地建设。保持各项激励扶持政策的稳定性和连续性,突出发展畜牧、水产两大优势产业。畜牧业,加快发展饲养小区,着力培植养殖大户。引导群众正确分析市场,大力发展肉牛、肉羊,稳步发展奶牛、生猪、肉鸡等生产。年内畜牧养殖小区要新增20个以上。水产业,坚持海水、淡水养殖并举,突出高附加值名优稀特品种,扩大精养、半精养面积。大力发展防潮堤内设施渔业,年内海参、大鲮鲆、鲍鱼等海珍品养殖面积达到5000亩,工厂化养殖面积达到4
万平方米,全县精养、半精养面积达到22万亩。大力加强龙头企业建设。继续实行财政贴息等激励政策,重点扶持万得福、万得信、海盈等龙头企业加快发展,突出抓好总投资2467万元、投资1150万元的海水渔业产业化科技示范中心建设,着力引进、发展乳制品、畜产品加工等与主导产业相配套的龙头企业,进一步增强辐射带动能力。加快推进标准化建设。加快建设县级农产品质量检测机构和相关设施,加大农资市场整治力度,推广测土配方施肥技术,加快发展生态农业,再争创一批绿色无公害品牌。年内,标准化生产基地要达到4万亩以上。在加快发展农业经济的同时,继续加大培训力度,推动农村劳动力有序转移,拓宽增收渠道,增加非农收入。二是大力加强基础设施建设。重点抓好**镇、**乡各1万亩国家级中低产田改造项目,**镇8700亩省级土地整理项目及**镇1.5万亩、**镇和**乡各3000亩三个市级荒碱地开发项目。继续搞好骨干水系疏浚治理,抓好农田水利设施配套完善,精心实施小岛河渔港建设等重点工程,全面改善农业生产条件。进一步加大农村道路建设改造力度,提高村村通柏油路标准,优化路网结构。实施永馆路改造工程,改善东部交通条件。加快推进城乡供水一体化,努力解决农村人口安全饮水问题。积极推广农村清洁能源,新建户用沼气池1800个。实施超市进乡镇和放心店进村“两进”工程,年内新建6个乡镇中心超市和30个农村放心店。加大村庄规划建设改造力度,扎实搞好规划建设和优秀住宅方案推广工作,引导农民改造土坯房,建设砖瓦房。三是积极推动农村文明进步。突出抓好村庄绿化、街道硬化、庭院美化,搞好环境综合整治,尽快改善村容村貌。加强农村公共文化设施建设,加快有线电视户户通、计算机宽带网村村通,丰富精神生活,倡树文明新风。认真抓好村务大事村民公决、村级工作“阳光操作”和“三监管”等各项制度落实,搞好村务政务公开,提高村级工作的制度化、规范化水平。继续下大力气抓好小康文明村建设,在巩固、深化创建成果的基础上,今年争取再创建市级小康文明村30个。继续坚持“多予、少取、放活”,认真落实第二轮土地延包、减轻农民负担等党在农村各项方针政策。同时,建立完善资金投入和帮扶机制,为新农村建设提供财力保障。生、市场秩序整治和公共设施保护,规范、完善居民小区物业管理,进一步改善城市环境面貌。积极探索市场化融资的路子,多渠道筹措建设资金,做好经营城市的文章。小城镇是联接城乡的纽带、带动农村发展的龙头。近年来,我县小城镇发展比较快、变化也很大,但规划建设水平不高,辐射带动能力不够强。要从规划抓起,突出功能定位,与园区发展规划、旅游开发规划衔接好,加快建设与产业发展相配套的特色小城镇。要进一步完善小城镇总体规划,加大详规编制力度,提高详规覆盖率。要切实维护规划的严肃性,坚决杜绝无序建设。要根据财力状况,突出重点,有序推进,切实加强道路、供水、供热等基础设施建设,搞好功能区划分,强化服务功能,增强辐射带动能力。切实搞好绿化美化,增加绿地面积,搞好环境整治,提升城镇形象。要在中心镇适当规划建设经济适用居住小区,引导农民向城镇转移,加快人口聚集,繁荣城镇经济。
(五)大力加强人才队伍建设,为加快发展提供强大智力支持。在新起点上实现新发展,必须有足够的人才支撑作保
证。我县人才短缺,尤其是专业人才匮乏和人才培养力度不够的问题比较突出。要坚持培养、引进两手抓,重点在培养、提高上下功夫,加快建设一支高素质的人才队伍。要以职业教育、技能培训为重点,采取定向培训、委托培养等形式,加快培养、造就一代技术精湛、爱岗敬业的高技能人才队伍。坚持送出去学、请进来教等行之有效的形式,继续加大对企业经营管理人员的培训力度,努力提升企业家队伍的整体素质,增强干大事、创大业的气魄和胆识,为实施工业强县战略奠定坚实基础。对专业技术、企业管理、旅游促销、外经外贸、水产畜牧等急需人才,要放宽政策,特事特办,有针对性地加快引进。对各类专业人才,要放到经济建设一线干事创业、锻炼提高。对各类人才要在政治上关心、工作上支持,贡献突出的,要大张旗鼓地表彰奖励,充分调动干事创业、建功立业的积极性和创造性。(六)着力解决事关群众切身利益和影响稳定的突出问题,加快构建和谐社会。一是进一步改善群众生产生
活。坚持从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,多为群众办实事、解难题。今年,要重点实施好路桥畅通工程、农村特困户安居工程、城乡绿化美化、县城文化休闲和商贸服务设施等实事工程。各级各有关部门要高度重视,全力以赴,确保高标准、高质量按期完成,建成群众真正受益的民心工程。要进一步加大社会保障救助力度。在落实好已有社会保障救助措施的基础上,实施城镇居民医疗保险救助制度,提高农村合作医疗保险补助标准,对无工资性固定收入老人的生活补贴,由80岁扩大到75岁,90岁以上老人补助标准提高到每人每年960元,并扩大重度残疾人救助面,进一步加大对困难群众和特殊社会群体的帮扶救助力度。同时,认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题,扎实做好就业和再就业工作,城镇职工登记失业率要控制在2%以内。加快发展科技、教育、卫生、文化等各项事业,推动社会全面进步。二是促进人与自然和谐发展。大力发展高效生态经济和循环经济,加快生态县建设步伐。积极引导企业发展高科技、低污染、环保型项目,走低能耗、高产出、可循环的发展路子。切实加大环境保护力度。坚持综合治理、预防为主,严格排污许可证制度,加大污染治理力度,同时严把关口,杜绝产生新的污染源。加强农村污染控制,改善农村生活环境。集中实施一批农田林网、村庄绿化、绿色通道、水系绿化重点工程,提高全县林木覆盖率。积极推进环境优美乡镇、生态文明村、环保模范企业创建工作,全面改善城乡生态环境。三是努力保持社会稳定。巩固、深化平安建设成果,坚持解决突出问题与建立完善长效机制相结合,进一步夯实基层基础,努力保持社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理,进一步完善社会治安防控体系,适时开展“严打”专项行动,实现治安形势进一步好转。坚持油地携手,共建共创,保持油区持续稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度,加强信访“网底工程”建设,充分发挥县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络的作用,着力提高化解矛盾纠纷的能力。严格落实安全生产责任制,坚持细查、严改、重处,切实保障群众生命财产安全。春节前后是各类不稳定问题的多发期,各级领导干部要严格落实“一岗双责”,做到认识到位、措施到位、工作到位,确保不发生影响稳定的重大问题。三、奋发有为,扎实苦干,确保圆满完成全年各项任务目标
圆满完成今年各项目标,实现更快更好发展,关键在领导,关键在实干。各级各部门要牢固树立事业第一、发展第一的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感,把先进性教育活动的最大成效体现在转变作风、干事创业、推动发展上,努力干出新业绩,实现新突破。
一要奋发有为。当前,我县经济发展既处在“爬坡”的重要关口,又处在“拔节”的关键时期。能不能抢抓机遇,乘势而上,发展得更快更好,精神状态至关重要。面对取得的成绩和发生的变化,要切实克服小成即满、不思进取的思想,牢固树立不进则退、慢进也是退的危机意识,永不满足,自我加压,开拓进取。干事创业不会一帆风顺。要切实克服畏难发愁情绪,“敢”字当头,越是困难,越要坚定信心,振奋精神;越是困难,越要知难而进,迎难奋进,始终保持扎实苦干的良好作风、奋力拼搏的闯劲干劲。
二要一心干事。能否把全部身心投入到干好事业、加快发展上,是领导干部人品官德的集中体现。要牢固强化中心意识和大局观念,倍加珍视团结,凝聚发展合力。要时时处处以事业为重、大局为重、发展为重,通力合作,密切配合,进一步营造团结协作、干事创业的浓厚氛围。要牢固树立过紧日子的思想,把全部心思和精力用在改进工作、干好事业、推动发展上,厉行节约,艰苦创业。部门之间、领导干部之间要比成绩、比贡献,不能讲排场、比阔气。
三要干出水平。不论是加快经济发展,还是兴办社会事业,都要牢固树立干就干好、争创一流的工作标准,努力干
出更多大事、新事。新的一年已经开始,各级各部门要把眼光放远,把目标定高,在各项工作上都要下决心争第一、创一流,抓出新亮点,干出新水平。领导干部的能力大小,直接决定着工作水平的高低。要适应新形势、新任务的要求,学会用市场的办法推动发展,用改革的办法破除障碍,用发展的办法解决问题,努力提高驾驭市场经济的能力、解决复杂问题的能力、维护社会稳定的能力。四要狠抓落实。实现更快更好发展,必须加快节奏,提高效率。凡是认准的事、决定了的事,都要立说立行,说干就干,一抓到底。要坚持抓重点、抓具体,对确定的重点工作,要加强调度,跟上督导,确保落实。要大胆负责,严抓严管,严格奖惩,确保定一件干一件,干一件成一件。今年全县各项任务目标和重点工作已经十分明确,关键在于抓落实。对确定实施的重点工程、重点项目和实事工程,各级各有关部门要立足一个“早”字,着眼一个“实”字,突出一个“快”字,早安排,早部署,真抓实干,加快推进,确保高标准按期完成。
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