扫黑除恶工作方案总结(通用10篇)
线上线下全覆盖多渠道宣传
此次活动共悬挂条幅70条,发放海报1.2万张,安装扫黑除恶版面240块,充分利用街道微信公众号、微信群、各村广播喇叭等推介形式,对扫黑除恶活动有关政策、辖区专项整治活动开展及进展情况进行宣传。同时,张贴举报电话,设立4730006民心热线,向每家每户公开分管负责同志和社区、部门负责人联系电话,全面畅通群众诉求渠道、举报渠道,营造全民扫黑除恶的舆论氛围,确保宣传效果进社区、进村庄、进网络。
充分发挥普法讲师团宣讲作用
成立普法讲师团,集中利用一周时间,在7个社区开展了7场扫黑除恶专项斗争专题法制宣讲会,受益干部群众600余人次。通过专题宣讲活动,进一步提升了干部群众对扫黑除恶专项斗争的正确认知能力,为扫黑除恶专项斗争顺利开展奠定了良好的思想基础。
为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作,进一步巩固党的执政基础,为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要,现就全镇2020“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:
一、总体目标
通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。
二、重点工作
(一)继续开展摸排深挖。
各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。(二)组织实施精准打击。
聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。(三)做好源头防范整治。
坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。(四)加大监督执纪问责力度。
将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。(五)整顿软弱涣散村党组织。
进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。(六)广泛发动群众参与。
继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道,通过群众来信、来电和来访等多种渠道,确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。(七)加强正面宣传引导。
各村(居)、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。三、工作要求
一是提高政治站位,加强组织领导。
各村(居)要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作,切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导,各村(居)、镇直各单位结合自身工作职责,责任到人抓好工作,确保全镇2020年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。二是坚持综合治理,加强协调配合。
镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各成员单位齐抓共管,共同推进专项斗争。要切实提高工作水平,加强协作配合,镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向,通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。三是坚持依法严惩,强化督导检查。
要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行,发动群众依法举报,利用法律武器铲除黑恶势力。同时,严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的,或因为工作不力造成严重后果的,按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。根据中央、省市和县委指示精神,决定从现在起到2010年底,在全乡开展为期两年的扫黑除恶专项斗争。为确保专项斗争得实效,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以“7.7”“11.13”全国、全省深入推进扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神为指导,紧扣黑恶必除、除恶务尽的工作目标,突出打击黑恶犯罪团伙、黑恶势力,实现“**长久治安,社会经济持续快速健康发展,人民群众满意”的目标。
二、工作目标
按照上级扫黑除恶的总体部署和要求,对黑恶犯罪团伙进行全面摸排,发现一个坚决打掉一个,人民群众安全感明显增强,对社会治安的满意率明显提高。
三、组织领导
由于党委书记*组长,乡党委副书记、乡长*任第一副组长,乡党委委员(来源:公务员在线 http://)、政协联络组长*任常务副组长。各村和有关单位要成立由一把手任组长的工作领导小组,调整充实力量,确保有职、有责、有权,高效运转。
四、工作步骤
(一)动员摸排阶段(12月至2010年2月)
1、广泛宣传动员。各村要张贴标语、悬挂横幅、抓好宣传发动造声势。
2、摸底排查。各村要对本村辖区黑恶势力违法犯罪活动进行全面、深入、彻底的摸底排查,澄清底数、登记造册,并报乡打黑办。
(二)集中打击阶段(2010年3月至2011年3月)
1、整治乱源,治爆缉枪。在全乡范围内开展彻底的治爆缉枪治行动。配合派出所彻底收缴流散在社会上的爆炸物品,枪支弹药和管制刀具,户进行清查收缴。
2、集中追捕,缉拿逃犯。对大布不江乡在逃的一些涉黑涉恶刑事案件的首犯、主犯、要犯,实行寂案件,定人员、定时间的办法,务必追逃到位。
五、工作要求
“扫黑除恶”工作总结
自县委、县政府部署“扫黑除恶”工作以来,县总工会高度重视,迅速行动,有条不紊地开展“扫黑除恶”工作,完成了各个阶段工作任务。
一、统一思想认识
按照全县“扫黑除恶”工作的安排部署,分管领导朱达宏副主席在县总工会干部职工会上组织学习了有关“扫黑除恶”方面文件精神,县总工会立即召开党组会进行专题研究,制定并下发了工作方案,明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、的工作目标。同时,在干部职工会上进行宣传发动,提高了县总工会上下对“扫黑除恶”专项行动的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任
及时调整了水城县总工会“扫黑除恶”专项行动工作领导小组,由县总工会党组书记、常务副主席席立新同志为组长,党组成员、副主席朱达宏同志为副组长,王学超、杨旭为领导小组成员,领导小组下设办公室,由王学超兼任办公室负责人,负责“扫黑除恶”专项行动日常工作。设立一名工作人员具体抓的工作小组,确保此项工作落到了实处,责任到人,不留死角,确保取得实效。
三、立足防范追究 县总工会党组要求部室结合自身的职能,积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争,不折不扣地完成县总工会党组安排的各项工作任务。同时加强本部室的内保工作和干部职工的教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究,对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的,一律依照有关规定,追究当事人和单位负责人的责任。今年来,县总工会按照打“黑”办的统一部署,全面完成了各项工作任务,扎扎实实做好我局的“扫黑除恶”工作,确保一方平安,促进经济社会和谐发展。
本月份,信宜市文广旅体局扫黑除恶工作结合庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动部署,通过对全市文化市场进行综合整治,取得较好效果。
本月共出动工作人员45人次,排查线索检查经营单位18家次,发放扫黑除恶宣传资料100份,无涉黑恶线索。
二、工作措施及成效:
(1)重点监控监督营业性演出市场。在春节、元宵等节日和农村年例期间,演出市场活跃,我局及时召开演出经纪会议,要求各演出经纪和演出团体配合做好扫黑除恶线索排查。工作人员积极掌握各类演出市场信息,加强巡查力度,认真对演出团体的演出许可证、演员名单、演出节目内容等相关资料进行查验,严防和低俗节目演出。深入走访群众,严防演出市场的欺行霸市。由于加大了巡查监管力度,以往那些低俗内容演出和聚众赌博得到了遏制。
(2)开展旅游行业整治“保健”市场。我们通过一方面发放自查自纠登记表,督促有关旅游企业开展自查自纠工作。另一方面组织执法人员对经营单位进行检查,加强线索收集,坚决打击“保健”市场乱象伤害人民群众利益行为,决不允许旅游市场有涉黑涉恶现象。
三、存在的问题:由于春节期间各项工作和检查频繁,扫黑除恶工作力度有所减弱
四、下一步工作设想:
1是机构改革后迅速调整和落实扫黑除恶领导机构,保障扫黑除恶专项斗争的连续性。
一、总体要求和目标任务
(一)总体要求。坚决切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要指示精神上来,坚决按照党中央、最高法院、省委、省法院、市委、市法院和区委的部署要求,全力以赴开展扫黑除恶专项斗争,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
(二)目标任务。按照上级部署要求,积极开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,依法公正高效有序地审判黑恶势力犯罪案件及其背后的腐败犯罪,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,黑恶势力“保护伞”得以铲除,推动扫黑除恶工作迈向制度化、规范化、常态化,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,忠实履责,聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域,坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合,贯彻依法严惩方针、宽严相济刑事政策和证据裁判规则。为我区的建设提供更加有力的司法保障。
(二)基本原则。坚持党的领导、发挥政治优势,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争全过程。坚持人民主体地位、紧紧依靠群众,切实维护人民群众人身和财产安全。坚持依法严惩、打早打小,打防结合,严防坐大成势。坚持标本兼治、源头治理,将专项斗争与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,建立健全从源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制。
三、工作要求和工作措施
(一)加强组织领导,及时传达贯彻
1.认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,严格贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和中央政法委书记郭声琨、最高人民法院常务副院长沈德咏、省委政法委书记甘荣坤、市委政法委书记陈宏伟分别在全国、全国法院、全省和全市扫黑除恶专项斗争会议上的重要讲话要求,统一思想,提高政治站位,根据统一部署,细化工作方案,明确责任分工,精心组织实施,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
2.要坚持重大事项请示报告工作,重大部署、重大安排要经法院党组研究并及时向同级党委政法委报告,工作中遇到困难和问题要及时请示报告,在党委政法委的协调下解决,案件审理情况理进度要按照中央政法委省委政法委、市委政法委、区委政法委文件的要求及时通报。
3.成立扫黑除恶专项斗争领导小组,由党组副书记、副院长乔国栋任组长,其他分管刑事、审监、执行、纪检、调研、办公室、法警队、政工科等院领导为副组长,刑庭、法警队及上述有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在刑庭,由庭长曲士光担任办公室主任,刑法警队队长张俊彪、调研室主任衡娜蕾担任副主任,刑庭干警王诗琪担任联络员。
(二)恪守法律原则,依法从严从快惩处
1.依法从严惩处黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,严格把握缓刑的适用条件。要依法运用追缴、没收、判处财产刑、资格刑等多种手段,摧毁黑恶势力的经济基础,降低再犯可能性。对于带有黑恶苗头的各类犯罪活动,要依法加大打击力度,防止其坐大成势。对于黑恶势力的漏罪漏犯,要保持执法尺度的前后统一,体现从严惩处精神。
2.聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域,按照《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》明确的范围,突出重点,对人民群众反映最强烈的涉及威胁政治安全、把持基层政权、利用家庭宗族势力、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等十类黑恐势力犯罪,依法从严从快惩处。
3.把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”有机结合,坚决做到对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。对法院系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的,无论涉及到谁、职务多高,都要深挖彻查、严肃处理。审理黑恶势力犯罪案件时,要及时向纪检监察机关移送党政干部违法违纪线索。
4.进一步统一执法思想,有效扩大打击力度和效果。同时,必须坚持严格依法办案原则,不得人为改变法定证明标准和法定认定标准,使案件能够经得起法律和历史的检验。要准确把握法律和政策的界限,既不能降格处理,也不能人为找高。要加快办案节奏,严格执行审限要求。
5.认真贯彻落实宽严相济刑事政策,对于黑恶势力的一般成员,确有自首、立功或重大立功等法定情节的,可以依法从轻、减轻或免除处罚。具有初犯、偶犯等酌定情节的,可以依法酌情从宽处理。对于那些虽然参与实施了量的违法犯罪活动,但系未成年人或者是只起次要、辅助作用的,应当依法从宽处理
6.严格执行“三项规程”,不断强化证据意识、程序意识和权利保障意识,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,既确保黑恶势力犯罪受到严惩,又确保无罪的人不受刑事追究。要充分保障当事人的合法权益和各项诉讼权利,充分保障律师辩护代理各项执业权利。
(三)建立健全扫黑除恶工作机制,明确工作重点
1.加强对本院近年来信访案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济犯罪案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索,并及时向公安机关反馈。要加强与公安、检察机关的沟通,了解正在侦办或审查起诉的涉黑涉恶犯罪案件数量,做好受理准备工作。对于案件突然增量较大的地区,要商请检察机关合理安排起诉时间,避免出现集中起诉现象,影响案件审判质效。
2.建立涉黑恶势力犯罪台账制度(见附表),逐案登记、逐案跟踪、逐案上报,重大敏感案件随时报告。将本院审理的黑恶势犯罪案件及其“保护伞”案件,在受理、审结案件4日内分别将起诉书副本和判决书或裁定书副本,报送市法院扫黑办备案。建立畅通的信息沟通机制,案件数据、审理情况、重要工作部署等信息,由专人及时收集上报,确保随有随报、随用随得。同时,加强与公安、检察等机关的横向联系,做到信息互通、资源共享。准确掌握辖区内案件情况和审理进度,根据案件台账定期清查,督促审限内结案。对于超过六个月未能审结的案件,应当逐案分析原因并加强督办指导。相关情况要及时报送市法院扫黑办。
3.树牢“一盘棋”思想,切实形成扫黑除恶的强大合力。要在党委组织领导下,与公安、检察等机关共同建立扫黑除恶联席会议制度和重大黑恶势力犯罪案件会商机制,加强沟通协作。必要时,可以提前介入为侦查、起诉工作提供适当指导,争取把问题解决在审判之前。
(四)充分履行职责,确保案件质量
1.选派“政治过硬、业务精通、纪律严明作风优良”的精干力量承担审判任务。充分发挥一审的基础作用,不能降低工作要求,不能松懈大意,不能有依赖思想。与公安、检察机关等统一行动思想,统一法律适用标准,把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,做到程序公正和实体公正,把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案,避免出现冤假错案。
2.加强教育培训。认真组织学习相关司法解释、“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》以及中央政法机关联合或单独下发的其他规范性文件,并开展形式多样的培训活动,有效加强扫黑除恶能力建设。
(五)积极营造氛围,落实普法责任
1.在党委指导下,有计划、分批次地做好重大典型案件、重要工作部署情况的宣传报道,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。对重大敏感、社会关注度高的黑恶势力犯罪案件,及时回应公众关切,通过公开案件事实、释法析理、答疑解惑等方式,还原真相,消除误解,增强司法公信力。
工作总结》的报告
县扫黑办:
按照通知要求,现将我部扫黑除恶斗争阶段性工作情况报告如下:
一、主要做法
一是提高站位,坚决扛牢政治责任。
认真学习领会习近平总书记关于扫黑除恶斗争重要批示指示精神,不断提高政治站位、增强行动自觉,将扫黑除恶斗争作为基层党建工作重要内容,与基层党建工作同安排、同部署、同推动。二是坚持标准,严把干部入口关。严格落实村干部违纪违法信息通报、村干部人选资格县级联审、村党组织书记县级备案等制度,把好入口关,严防黑恶势力向基层组织渗透,去年换届以来调整村干部88人,不断优化村级班子。三是突出重点,整顿软弱涣散党组织。聚焦“班子战斗力不强、推进乡村振兴缓慢、矛盾问题突出、村容村貌较差”四类村,按照“应定尽定、应整尽整”原则,对全县127个村级党组织进行全面排查确定软弱涣散村党组织5个,逐一落实“六个一”整顿措施推动转化提升。四是党建引领,不断完善乡村治理体系。印发《党建引领乡村治理方案》,成立了党建引领乡村治理工作领导小组,进一步深化“XXX”社会治理模式,将持续打击“村霸”,防范黑暗势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响作为党建引领乡村治理重要内容。
二、存在问题
一是少数村干部抓基层治理能力有待提升。
少数村干部对抓基层治理工作理解不够深刻,工作起来多是凭经验,缺少新思路新方法。二是村干部管理不够严。对村干部厚爱有余,严管不足,全市村干部中违法违纪现象仍然较多,部分村干部的理想信念教育和能力素质教育亟需提升。三、下一步工作打算
一是注重提升村干部综合素质。
扎实开展村干部素质培训提升行动,进一步坚定村干部理想信念,将基层社会治理列为村(社区)“两委”干部教育培训的重要内容,推动基层党建业务与扫黑除恶工作紧密结合,不断提升村(社区)“两委”干部抓党建引领乡村治理工作的能力。二是持续软弱涣散党组织整顿。
全面加强软弱涣散基层党组织整顿力度,坚持以问题为导向,联合各联镇单位,对各类型的软弱涣散党组织分类施策,保证整顿工作取得成效。认真落实好长效机制,强化部门联动,扎实开展软弱涣散村党组织整顿,建立健全常态化整顿机制,保证整顿工作取得成效。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题,随着经济社发展,涉黑涉恶问题也不断发生新变化、呈现新特征,一些黑恶势力犯罪手段出现新变化,有的甚至披上“合法”外衣,“蒙蔽双眼”,有的黑恶势力以商养黑、以黑护商,谋取非法利益。
黑恶势力在一个地方的形成,有隐形的,有浮于明面的,有城市的黑,有乡村的黑,有行业的黑,这些形形色色的“黑”背后都有“红色”的影子成为黑恶势力的保护伞,总之,黑恶能成为势力,绝对不是黑恶势力的本身能量,而是背后盘根错节的“保护伞”里应外合使黑恶势力一步步的壮大。
一、工作目标:
力争通过3年不懈努力,使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。达到安全稳定的系统环境。具体实施方案如下。
二、主要措施:
(一)成立机构,保障有力。由局长任组长,、、任副组长,成员为各股室及基层各单位负责人。下设办公室负责处理日常工作。
(二)宣传发动,营造氛围。利用新媒体,如电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语,利用手机微信、微博进行宣传,加强法律、政策的宣传引导,墙报专刊进行解疑释惑等。
(三)线索摸排,掌握情况。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对本系统行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。一是要深入走访群众,收集线索。二是要集中研制深挖,对涉黑涉恶线索梳理、并分析。
(四)突出重点,依法打击。1.聚焦涉黑涉恶问题突出的重点。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。2.坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无黑治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。3.彻底打击扰乱市场秩序,欺行霸市,强买强卖黑恶势力的违法犯罪行为。
(五)齐抓共管,形成合力。1.健全部门齐抓共管机制,提高工作整体性、协同性。2.组织发动群众,打一场扫黑除恶人民战争。3.坚持标本兼治,从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。
三、实施步骤
(一)全面启动阶段(2018年初):实施方案下发之日起,全面启动扫黑除恶专项行动,确保在春节前后取得一定成效,营造安定祥和的节日氛围。
(二)深入推进阶段(2018年):深入推进扫黑除恶专项行动,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
(三)集中攻坚阶段(2019年):对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。
(四)巩固强化阶段(2020年):建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,巩固强化前期成绩,取得此次斗争压倒性胜利。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作,研究解决重大问题。
(二)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为对基层综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
今年以来,高度重视扫黑除恶专项斗争工作,及时调整强化工作力量,抓早动快迅速安排落实,细化措施不断强力推进,工作取得较好成绩。
一、工作开展情况
1、抓学习贯彻,提升扫黑除恶专项斗争政治站位。
今年以来,我镇高度重视扫黑除恶专项斗争工作,深入学习贯彻落实总书记重要指示批示和中省市县决策部署,把扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的重大政治任务,强化政治担当,组织专题学习教育9次、专题考试2次、集中宣讲和督导研判1次,全单位党员干部职工思想统一在习近平新时代中国特色社会主义思想、扫黑除恶专项斗争工作有关论述指示批示及要求上,全力推进落实县上相关要求,稳步推进全镇扫黑除恶专项斗争工作。
2、抓政治站位,形成扫黑除恶专项斗争工作合力。
我镇及时召开党委会,对全镇扫黑除恶专项斗争及全国“两会”期间信访维稳工作进行单项专题研究。会前,对中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的文件精神,以及省、市2018年扫黑除恶专项斗争系列会议精神进行了梳理,同时,结合县2019年扫黑除恶专项斗争工作会的要求,形成了我镇初步贯彻落实建议。会上,经讨论形成了《2019年扫黑除恶专项斗争实施方案》,制定下发指导各村各单位予以组织实施。另外,根据我镇实际和2019年干部工作分工,重新调整了工作力量。
3、抓措施落实,完善扫黑除恶专项斗争工作机制。
一是分解工作任务。镇与各村、各单位签订《镇扫黑除恶专项斗争目标责任书》共12份,各支部书记、单位负责人确定为扫黑除恶专项斗争第一责任人。二是逐级签订承诺。镇全体干部职工与镇上签订扫黑除恶专项斗争承诺书,承诺要求干部职工坚决支持落实扫黑除恶专项斗争工作要求,不充当“保护伞”。三是严格纪律督察。建立责任倒查追究制,每月采取涉黑涉恶线索零报告制度,由各村对辖区内黑恶线索进行深入摸底排查,签字盖章后上报镇扫黑办,对工作不认真、不细致,黑恶势力明显存在却排查不出,或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律,甚至为黑恶势力通风报信的,严肃追责问责,以问责倒逼工作责任落实。
4、抓工作宣传,壮大扫黑除恶专项斗争氛围声势。
一是营造氛围。利用宣传栏、横幅标语、广播等深入宣传,共张贴扫黑除恶宣传单1500份、发放宣传手册4000份、张贴喷绘23处、刷写固定标语272条,以良好宣传氛围推动扫黑除恶专项斗争强势推进。组织召开了全镇扫黑除恶专项斗争宣传宣讲会议,各村也通过召开会议、入户宣传等方式宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,使宣传面更广群众知晓率更高。二是入户走访。由村“三委”成员、第一书记、驻村工作队、帮扶干部等联合发力,利用集中“帮扶日”入户进行宣传。三是组织问答。组织开展扫黑除恶知识问答活动,先后到各村现场举行有奖知识问答活动,提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。四是知识培训。镇组织全体干部职工、村干部共开展两次扫黑除恶应知应会知识集中培训,培训结束后统一进行了测试。持续提高了广大党员干部对扫黑除恶专项斗争知识的知晓率和参与度。
5、抓线索摸排,锻造扫黑除恶专项斗争过硬堡垒。
一是再动员发动群众。制发镇扫黑除恶线索摸排告知书,由包村领导牵头,包村干部、村干部对所辖村进行了全面摸底。入户发放告知书,做到不漏村、不漏户。镇确定刘婷同志为信息摸排工作信息统计报告员,要求严格遵守保密等工作纪律,每天向县扫黑除恶专项斗争办公室坚持“零报告”制度,确保摸排工作有人抓、有人管、有人问,真正形成常态化抓扫黑除恶专项斗争工作。重新再次向社会公布举报电话、设立举报箱等方式,发动广大群众举报犯罪,提供线索。二是开展线索两个“清零”。一经发现涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保了扫黑除恶专项斗争取得成效,切实为镇社会大局稳定保驾护航。三是坚持积案化解。围绕信访和矛盾纠纷“控制增量减少存量”的工作目标,将全镇10个重点信访案件,落实工作专班逐一上门调查,形成调查报告,理由合理事实清楚诉求适当的交由镇党委会研究后,全部努力予以解决。诉求不当蛮横信访或胡乱在论坛网站贴吧抹黑镇村甚至于县上中心重点工作的,轻者批评教育,造成不良或特别重的负面影响的,依照相关规定移交处理,借助扫黑除恶强大声势,推动信访积案化解,推动镇上重点工作顺利推进,进一步规范全镇信访工作秩序,让全镇群众获得感更强安全感更优社会发展外部环境更赞。
二、存在问题
(一)线索摸排有死角死面。摸排线索主要以群众举报、入户走访等形式开展,一些偏远地区的群众对举报黑恶势力及其“保护伞”心存顾虑,不少人持观望态度。
(二)宣传形式较为单一。因工作服务对象特点等因素影响,新媒体应用还存在盲区,常用宣传手段多为张贴标语、喷绘,广播、发放宣传册等,手段较弱。
(三)应知应会知识掌握不全。存在部分干部职工应知应会知识掌握不全面,未能全部熟记。
(四)部门协作不够紧密,联动机制有待进一步加强。扫黑除恶协调、联动机制有待健全,因我镇没有派出所与法庭,页山、留仙坪、油房街三个村由商镇管辖,另外五个村由庾岭镇管辖,导致在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题,联席会议研判工作偏少,未形成有效的更具张力的工作机制。
三、下一步工作打算
(一)加大摸排,深挖涉黑涉恶线索。加大摸排力度,拓宽信息源,利用好举报奖励办法,并做好举报人信息保密,鼓励和支持群众积极举报身边的黑恶势力。
(二)加强宣传,营造人人喊打氛围。鼓励群众投身扫黑除恶专项斗争实践,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势,最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间,掀起全民扫黑除恶热潮。
(三)强化培训,提高应知应会知晓率。经常性的开展扫黑除恶专项斗争培训,通过采取知识测试的方式巩固学习成果,并结合脱贫攻坚入户帮扶向群众进行培训,持续提高广大干部群众对扫黑除恶专项斗争知识知晓率。
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