突出工作重点提升(精选8篇)
提升查办案件的工作水平
大连市人力资源和社会保障局
2011年,大连市人力资源和社会保障局纪委认真履行派驻机构职能,积极落实市纪委的总体部署,坚持惩防并举、教育监督并重的反腐方针,不断加大办案力度,拓宽办案思路,改进工作方法,不断推动办案理念、思路、措施的创新,提升查办案件工作水平。
一、全年查办案件情况
今年以来,我局纪委共收到信访投诉19件,其中市纪委举报中心转来8件,市检察院举报中心转来1件,市直机关纪工委转来1件,受理个人信访举报9件,其中5件系不同时间的重复件。这些案件中重复举报涉案人员5人,涉案处室(单位)10个,除2名投诉人自己申请撤诉外,其余12件全部结案。所有案件到结案时至均未达到立案条件,未立案。
其中有4个信访举报件反映的是相同内容,即仲裁院工作人员尚辉举报仲裁院院长史立强在办理案件中循私舞弊,枉法;滥用职权,对干部进行打击报复;在仲裁院搬迁装修中违反财经纪律等问题。我局党委于今年1月初收到尚辉的实名举报信,收到信后,局领导立即进行了批示,由局纪委组成联合调查小组对案件进行了初核。经过3个多月的调查核实,共计找人进行问讯谈话次,查看案件卷宗本;完成了 页共计 字的初核报告,经局纪委委员讨论后,报局党委 1
会进行了讨论研究。
今年查办案件工作呈现两个特点:一是涉案单位明显集中。19个信访件中,其中5件是同一单位,3件反应同一单位,2件反应是一个单位,2件反应的是同一处室;二是反应工作纪律件明显上升。案件中共有7件反应工作人员工作纪律问题。
二、查办案件工作的几点经验
通过今年的查办案件工作,我们感觉有以下几点经验值得借鉴:
(一)党委领导,纪委组织,是查办案件健康发展的政治保证 我局在查办案件过程中,始终坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,保证查办案件工作始终沿着正确的政治方向运行。
(二)围绕中心,服务大局,是查办案件必须坚持的指导思想 局纪委始终坚持服从和服务于人力资源社会保障发展大局的指导思想,正确处理好事业发展与严肃党纪政纪的关系,做到了既严惩腐败,又克服就案办案、单纯办案的倾向。
(三)惩防并举,注重预防,是查办案件必须遵循的基本方针 在查办案件工作中,我局纪委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把查办案件与教育干部有机结合起来,与反腐倡廉制度建设有机结合起来,从源头上遏制腐败行为。
(四)完善制度,强化监督,是查办案件顺利进行的重要保障 健全办案工作制度,是规范查办案件工作的前提和基础。我局纪委建立了规范的案件登记、办理及反馈制度,加强对办案过程的监督
和管理,严明工作纪律、严格责任追究,使办案工作法制化、规范化水平不断提高。
三、存在的不足
今年来,我们在查办案件工作中,虽然取得一定成绩,但是与其他委办局相比还有一定差距,与市纪委的要求还有一定差距,主要存在以下问题:
一是对政治、业务学习抓的不够紧,缺乏主动性的学习,讨论的不够深入,对一些理论的研究还不够透彻,对重大案件还缺乏较系统的总结和剖析;
二是部分处室(单位)负责同志对信访举报和案件查办工作重视不够,自觉性不强,处室(单位)自查案件的质量出现下降。
三是一部分举报件反映问题线索模糊,事实不清,甚至有个别举报人凭想象反映问题,与事实不符,给初核调查造成难度;
四、明年的工作打算
2012年,我局纪委将以科学发展观为指导,按照市纪委和局党委的工作部署,结合人力资源社会保障事业发展规律和特点,广拓案源、狠抓要案、重提质量、从严处分,切实加大查办案件工作力度,努力实现办案数量、案件质量和综合效果“三提高”。主要做好以下几点工作:
(一)科学规划,完善机制,提高办案工作效能
1.建立完善组织协调机制。成立案件查办协调工作小组,由局党委统一组织,明确协作内容、形式、程序,提高案件查办的效率。
2.健全办案队伍培训机制。积极组织办案人员参加市纪委组织的《纪检干部培训班》和《查办案件培训》,学习办案经验丰富的同志的办案经验和方法。
3.推行全员办案机制。局纪委工作人员实行全员办案制,让所有纪检监察干部在办案一线得到锤炼,促进了纪检干部办案能力的提高。
(二)科学统筹,创新思路,提升办案工作效果
1.强化领导,落实案件督办制度。局纪委领导对重点案件要加强领导,提出合理的办案方向,并适时进行督办。
2.拓宽思路,广辟线索来源。通过网络、群众投诉举报电话、举报邮箱、党务公开网等接收和发现群众有价值的举报信访线索。
3.强化管理,提高办案质量。从办案人员工作作风入手,积极探索案件科学管理新模式,规范办案程序,完善了“一员、两化、三落实”整套的科学办案流程。(明确一名领办监察员,实现人员配备科学化和办案程序规范化,做到办案措施、处分和定期回访三落实)
(三)科学把握,突出重点,提高办案工作水平
1.做到“三个结合”。一是将查办案件和我局重点工作相结合,把查办案件的重点放在人力资源社会保障各项政策执行情况和专项资金落实上,深化社保基金监督检查,加大对“小金库”和“公车”的专项治理。二是将查办案件和“保民生、促和谐”相结合,严厉查处损害广大老百姓利益、破坏人力资源社会保障事业发展环境案件。三是将查办案件和干部教育相结合,达到惩处少数,教育大多数的目的。
2.做好“三个把握”。一是要把握好查办时机。有的放矢的对案件进行查办,得到突破。二是要把握好工作方法。探索实施信访找案源、检查抓全案、审理先介入的“三级连锁责任制”,确保案件查处快查快结。三是要把握好治本功能。认真落实了“一案双报告”制度,把一些典型案件进行深入剖析,对案发单位提出完善制度的意见和建议,对党员干部进行警示教育。
在吉林省委、省政府提出的畜牧业三年攻坚战和四年提升发展战略的引领下, 我们依托牧业资源优势, 加快现代牧业发展步伐, 提升了畜牧业发展水平。截止2013年末, 全市猪、牛、羊、禽饲养量分别为349万头、43万头、31万只、3 024万只, 全市牧业小区建设总量达630个, 牧业产值实现86.3亿元, 牧业人均收入3 100元, 实现牧业经济的大发展。
1 以牧业小区建设为载体, 推进生产规模化、标准化
牧业小区建设始终是畜牧经济发展的重要内容, 经过不懈努力, 探索出了一套管理科学、模式多样、服务到位、功能齐全的牧业小区建设工作体制。
1.1 成立组织, 全力推动牧业小区建设
为了把小区建设好, 市里成立了牧业小区建设领导小组, 组长由市里主要领导担任, 副组长由主管领导担任, 下设办公室在牧业局, 负责日常工作。吸收相关部门为成员单位, 服务于小区建设。市委、市政府先后下发了多个文件, 即:公办发[2002]25号文件、公发[2007]10号文件、公政办发[2008]15号文件、公政发[2009]3号文件、公政发[2012]24号文件、公政办发[2012]40号文件。同时, 每年还下发牧业小区建设实施意见和牧业小区指导性任务指标。自2009年以来, 又把牧业小区建设工作纳入公主岭市“两区一地”、“二四三”工程和新农村建设项目中, 加大了推动力度, 促进了发展。
1.2 坚持标准, 强化牧业小区管理
要做好牧业小区建设工作, 规划设计和整体布局都必须走在前面。计划在“十三五”期末实现1 000个牧业小区的目标, 每个乡镇 (街) 都做好小区的土地规划和预留。我市的牧业小区建设规划标准是:小区占地一般规划在1 hm2左右, 最低不少于0.5 hm2, 建筑面积达到占地的30%, 最低不得少于1 200 m2。公主岭市设计院设计了不同类型的小区建设图纸32张, 分发到各乡镇 (街) 及小区建设者手中。每个小区做到布局合理, 科学有序, 生产区和生活区界线分明, 各级畜牧部门负责帮助选址规划, 从而保证了小区建设的合理性。
1.3 做好服务, 保证小区建设环境
为了确保牧业小区建设工作顺利开展, 市委、市政府出台了牧业小区建设优惠政策, 涉及到发改、财政、畜牧、土地、环保、建设、水利、林业、农电、交通、银信等部门, 各部门都能按政策要求, 给小区最大扶持, 保证了小区建设的良好环境。
1.4 建立机制, 纳入领导政绩考评内容
在牧业小区建设工作上, 市委、市政府与各乡镇、部门建立了严格的考核机制。一是市委、市政府经常调度, 听取建设情况, 定期组织乡镇干部大检查, 发现问题就地解决;二是市委督查室定期对小区建设工作进行督查, 及时通报;三是设立小区建设专项分数, 列入乡镇 (街) 领导政绩考核内容;四是市委、市政府借助省里牧业小区扶持政策推动小区建设之时, 每年根据建设情况出台相应政策, 从而调动了积极性。
1.5 建立模式, 鼓励多渠道建设牧业小区
为了有效解决资金不足问题, 动员社会各界投身牧业小区建设, 鼓励多渠道融资。总结多年的小区建设经验, 我市小区建设大体分为五种模式, 即:统一组织型、公司加农户型、对外出租型、企业建设型、个体投资型。
2 以“千万头猪富民工程”为基础, 推进牧业产业化发展
“千万头猪富民工程”是公主岭市委、市政府发展畜牧业的重点工程, 目的就是通过生猪产业优势, 推进牧业产业化发展进程。
2.1 制定规划, 确定牧业发展的大目标
在“千万头猪富民工程”项目中, 我们采取了多项措施:一是科学编制发展规划。聘请吉林省绿色食品设计院专家, 在多方面论证的基础上, 编制了《公主岭市千万头猪工程发展规划》, 规划中明确了工程的发展目标、发展方向, 建立了生猪发展的六大体系, 即:种猪繁育体系, 动物疫病防控体系, 饲料供应体系, 产品加工体系, 市场营销体系, 科技服务体系。二是突出科技支撑。一方面, 由畜牧分院、公主岭市科技局、畜牧兽医局等相关部门联合参与“千万头猪富民工程”科技攻关项目, 并在国家科委立项, 推进工程的实施。另一方面, 吸引和接纳畜牧分院生猪方面的科研项目、省畜牧局的生猪推广项目, 进一步加大科技的支撑。三是突出品牌带动。我市生猪已在国家注册了“响铃牌”和“老怀德牌”两个生猪品牌。公主岭市高金食品有限公司生产的冷鲜肉和冷冻肉获得了国家和省里质量认证, 全市有20个养猪企业开展了生猪产品质量认证, 对实施名牌战略起到了促进作用。
2.2 协调发展, 建设生猪基地。
一是建设种猪基地。我市有省级种猪场9家, 市级种猪场2家, 饲养基础种猪1.5万头;有二级扩繁场350个, 全市饲养母猪20万头, 品种以各种品系的杜洛克、长白、大白为主, 松辽黑猪、PIC五元配套系种猪也具有一定数量。二是建设育肥猪基地。全市已建成养猪小区530个, 规模场户有4万个, 批次出栏100头以上的规模户占全市饲养总量的90%以上, 超过15万头的乡镇达7个。三是建设生猪集散基地。全市现有生猪经纪人500余人, 其中怀德生猪经纪人季连国, 于2009年投资150万元, 成立了生猪经纪人协会, 建成了一个功能齐全的生猪交易市场。把我市生猪销往南方大中城市, 我市年外销生猪达120万头左右。四是建设生猪加工基地。公主岭市高金食品有限公司年加工能力120万头, 加上20余个中小型生猪加工企业, 年加工能力可达220万头, 基本可以满足千万头猪屠宰加工需求。
2.3 完善链条, 实行产业化经营。
公主岭市“千万头猪富民工程”发展依托三个方面的龙头企业。一是加工龙头, 即:公主岭市高金食品有限公司, 通过屠宰加工和熟食生产, 拉动了生猪产业发展。二是养殖龙头企业, 如:华正种猪场、稷丰种猪场、祥合牧业养殖公司、博泽牧业种猪场等, 我市于2011年成功引入广东温氏集团, 该公司计划在我市建设四个大型种猪场和一个总部, 一个饲料加工厂, 现正在建设之中, 计划2017年全部达产采取公司加基地的模式与农户对接, 实现了产业化养殖。三是饲料加工龙头企业。如:禾丰饲料、华康饲料、阳光饲料等60余家都是我市饲料加工的骨干。在抓好龙头加工企业发展壮大的同时, 还注重了生猪产业链的发展, 积极协调龙头企业与养殖场 (户) 的对接, 建立了“公司加基地 (小区) 加农户”的产销模式, 既保证了企业生产, 也保证了养殖场 (户) 的生产稳定性, 实现了生猪产业化。
3 强化服务, 保证牧业健康发展
3.1 加强动物疫病防控体系建设
疫病防控是畜牧业发展的重要工作, 市委、市政府十分重视。工作中坚持常态化、信息化、档案化, 不留死角。对随时进出的畜禽能够准确掌握, 监测到位, 补漏到位。继续坚持行政业务二条线的双轨责任制, 政府保密度, 畜牧保质量;继续坚持一把手工程的四长责任制, 畜牧部门也建立了局长、主任、站长、技术人员责任制的连带关系;继续坚持四位一体的防疫模式, 做到一严、二准、三集中、四到场、五到位、六不漏的原则 (一严, 严格执行操作规程;二准, 注射部位准、计量准;三集中, 时间、人力、物力集中;四到场, 保定员、注射员、记录员、消毒员到场;五到位, 宣传到位、组织到位、人员到位、疫苗到位和注射到位;六不漏, 乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏苗) 。实现“三个百分之百”, 即:免疫标识100%, 上传信息100%, 建立免疫档案100%。同时做好常年消毒灭源工作, 建立好防疫追溯体系, 充分利用化验室, 进行科学防范, 达到上级规定的免疫标准, 保证全市无疫情发生。
在全力做好防疫工作的同时, 依法强化检疫监督工作, 严厉打击病害肉黑窝点, 加强对屠宰场、饲养场 (小区) 、冷库、农贸市场、超市及动物产品加工、经营、储藏等场所及动物诊疗机构的监督检查, 积极主动地与工商、公安、质检等执法部门配合, 严厉打击违法行为, 对大案要案借助新闻媒体进行曝光震慑, 保证了“放心肉”工程的顺利实施。在检疫上严格工作制度, 严格技术操作规程, 严格进行素质教育, 按规定妥善处理病死畜禽尸体, 两场检疫率达100%。
3.2 建立畜产品质量安全生产工作体系
畜产品质量安全是民生大事, 备受社会关注, 在畜产品质量安全方面, 严格按照上级要求进行落实。一是明确责任、分工把口。畜牧总站、饲料站、兽医药械站, 加强对饲养场、奶站、饲料生产厂家、饲料经营业户、兽药厂、兽药经营业户及兽医诊疗场所的监管, 定期检测, 不留死角。监督所、检疫所、定点屠宰办公室在有序开展检疫工作、打击病死畜禽加工行为时, 开展好瘦肉精的同步检疫。乡镇畜牧站具有全部的工作职能, 方方面面都要认真做好。二是加大了宣传力度, 每年畜牧兽医局各管理单位、各单位与相关责任企业签订责任书, 建立责任制, 同时广泛发放宣传单、告知书、粉刷标语、挂过街条幅等, 累计年发放宣传材料不下10余万份。提高质量安全意识, 三是严格检查, 在极力配合上级检测外, 经常深入基层生产经营单位进行检查检测。从而保证我市畜产品质量安全。
3.3 抓好环境保护和病死畜禽无害化处理
我市畜禽养殖量较大, 养殖场较多, 养殖污染威胁较大, 在环境污染的治理上, 一是教育养殖群众树立环境意识, 不能因一个场户搞养殖而破坏了周围环境;二是把好审批关。凡是新建小区必须上无害化处理设施 (含粪污处理和病死畜禽的处理) , 否则不予审批;三是已建小区要建无渗漏的的储粪池;四是向上级争取资金、争取项目, 推广无害化处理技术。逐步提升牧业小区的污染治理水平, 保护生产环境, 提高畜产品质量。
在病死畜禽尸体无害化处理上, 在24个乡镇建病死畜禽无害化湿化池, 现在已进入实质运作阶段, 各乡镇建设选址工作已经完成, 由安华保险公司和安盟保险公司投资建设, 政府出资金维护, 在养殖量集中的乡镇, 将来还要建焚尸场。今年用生猪奖励大县资金对黑林子卡伦水库周边的规模养殖场 (区) , 养殖污染进行了投入治理, 现有10个大型养殖场建设了粪便发酵池, 小规模的150 m3, 大规模的300 m3。
3.4 抓好畜禽良种繁育体系建设
在牛的品种改良上, 我们引进了良种公牛的精液, 推广了冷冻授精技术。全市现有150个改良点, 覆盖全市24个乡镇, 对辖区内的可繁母牛实行人工授精。2013年末, 全市改良黄牛10万头, 改良面达95%。
在生猪良种繁育上, 依靠9个省级种猪场, 满足我市种猪生产需求, 保证了种猪的良种质量。同时, 大力推广人工授精技术, 被省里确定为猪人工授精补贴县, 举办了人工授精技术培训班, 培训技术人员350名。现在全市新建了19个人工授精站, 人工授精点75个, 年改良母猪36万头, 改良面达98%。
3.5 抓好科技服务
优质服务暖民心
抓政策服务。利用优质服务月、“5·29”会员活动日、各种宣传工具和形式,并结合平安矿区、和谐矿区建设,广泛开展计划生育政策法规的宣传服务活动,学习宣传“一法三规”“若干规定”等政策法规。
抓“窗口”服务。公司大力开展以“热情服务,情暖矿区”为主题的创建计生“文明”窗口活动,实行一次性告知制度,方便群众办理各种手续。
抓温馨服务。在开展“婚育新风进万家”活动中,公司电视台、广播站、《万祥通讯》分别开办了《人口与计划生育》栏目,营造电视上有像、广播上有声的声势和氛围;在社区街道进一步美化宣传环境;发挥人口学校阵地作用,完善教学设施,抓好“五期”教育,宣传婚育新观念。
依法行政顺民心
建立行政执法责任制。充分发挥社会、群众、组织、舆论的监督作用,严格执行计划生育工作中“七不准”规定,坚持党政一把手亲自抓、负总责,建立机制,完善制度,运行规范。
建立执法检查制度。党政领导牵头,计生办、治安保障部、工会、纪委等部门参加,组织计划生育执法检查,检查后及时进行反馈和整改,进一步提高依法行政,文明执法水平。
建立和落实信访工作制度。在公平、合法的基础上做到有理有节,使每个信访件都得到彻底解决,不给今后工作留下隐患。计生办人员和基层计生委员深入社区、家庭,了解群众对计生工作的建议,发现、处理存在的问题。
建立健全考核评估制度。公司把优质服务工作列入年度目标责任制考核,做到了“三了解、三测定”,即通过问卷,了解群众计划生育基础知识掌握程度,测定宣传教育工作深入程度和群众的满意程度;通过考试,了解计生干部和网员的综合素质,测定其服务意识和能力;通过调查,了解优质服务实际效果,测定优质服务工作质量和环境氛围。
落实责任得民心
层层签订责任书,建立保证体系。公司与34个基层单位、9个部门签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,坚持不懈地把计划生育工作纳入标准化管理的内容,摆在与安全生产、项目建设同等重要的位置上,一起部署、检查、考核,认识、投入、待遇、奖励、措施“五到位”,增强了各级人员计划生育工作的事业心和责任感。
强化计划生育居民自治,落实计划生育工作新机制。建立健全并及时修订了《计划生育居民自治章程》《计划生育居民自治双向约定》。同时强化责任落实,分片管理,做到户户有负责、人人会管理,实现了社区人口与计划生育工作的自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
民主管理宽民心
实行政务公开。一是奖励处罚公开。公司每半年对计划生育待遇落实、计划生育奖励、计划生育违法现象处罚等情况向群众公开;二是办证公开。在办证“窗口”设立办理各种手续的流程图,让群众一目了然,凡是新出台的政策都印发宣传品入户进行宣传,方便群众;三是考核公开,在计生年度考核中,公司都将考核方案、考核办法、考核顺序公开。评定考核成绩也实行集体公开讨论。
特殊人群管理与服务。一是加强流动人口流出和流入地的双向管理,双重责任;二是加强离岗无业人员的计划生育管理与服务,明确管理单位和责任人,随时掌握他们的去向,跟踪服务与管理,防止漏管;三是加强对再婚人员的管理。对重点对象进行重点管理,杜绝违法生育;四是加强对收养子女的管理,严格按《收养法》及有关规定收养子女,严禁非法收养。
强化《双向约定》,抓好计生协会工作。公司以自治为载体,全面推行避孕节育方法知情选择,通过强化宣传、引导,使群众的避孕节育观念已由过去听从政府要求落实长效措施向如今自觉与社区签定《协议》并自愿选择落实长效措施转变。
人口与计划生育工作是一项复杂的系统工程,归根到底是做人的工作,只要坚持以人为本,落实计划生育管理与服务职责,就能够不断推动人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展。
(作者单位:山东能源新矿集团万祥矿业公司)
今年以来,格尔木市坚持把“两新”组织党建工作作为基层党建的重点来抓,通过抓领导、抓组建、抓活动、抓机制、抓作用,较好地发挥了“两新”组织党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,“两新”组织党建工作水平得到进一步提升。
一、提高认识抓领导。一是明确责任。建立了市级党员领导干部联点指导和组工干部联系“两新”组织党建工作制度,形成了齐抓共管的工作机制。今年,共有5名市级党员领导干部和11名组工干部分别联系5家和11家“两新”组织。二是深入调研。开展了“两新”组织调查摸底工作,做到了企业经营状况、职工人数、组织设置、党员数量、业主身份等“五清”。目前,全市共有“两新”组织288家,“两新”组织中共有党员839人。三是抓点带面。以瀚海集团、鹏程实业公司的党建工作为试点,通过组织部分党务干部参观学习,推广典型,交流经验。
二、突出重点抓组建。采取单独组建、联合组建、挂*组建等多种形式,结合各单位生产经营状况和党员实际,因地制宜地设置党组织。浩源汽配城是由多家商户组成的专业市场,其中有些是党员,有些不是党员。西藏路设区党支部在调查摸底的基础上,在市场成立了党组织,使这些党员实现了“有家可归”。在抓好组建的基础上,采取上级指派、内部产生等方式,注意选好配强党组织负责人。对暂不具备建立党组织条件的,采取选派党建工作指导员的办法组建党组织,或通过帮助建立工会、共青团等群众组织,培养入党积极分子,为建立党组织创造条件。截止11月,全市已向“两新”组织选派党建工作指导员32名,建立“两新”组织党组织23个,帮助建立工会、共青团等群众组织20个。
三、创新载体抓活动。一是创新服务载体。着力加强党员服务中心建设,结合学习贯彻党的十七大精神和省、州、市重要会议精神,及时推出符合“两新”组织党建特点的主题活动。开展了“五好”党组织创建活动,涌现出一批先进典型。二是创新活动载体。深入开展“党员亮身份”活动,使基层群众在遇到困难时,可以很方便地找到身边的党员,从而有效延伸党员教育管理工作。不断拓展“党员帮扶结对”领域,引导党员帮助下岗职工重新创业,提供创业指导、技能培训、困难帮扶等服务,开展对困难群众的走访慰问等,把党的关怀和温暖通过基层党组织和广大党员传播到方方面面。目前,全市共结成党员帮扶对子51个,累计发放下岗失业职工累小额贷款50万元。三是创新工作载体。通过建立行业协会、商会等各具特色的工作载体,在“两新”组织之间搭建起了信息沟通、交流经验的平台。今年以来,格尔木浙江商会、格尔木市珠宝玉石首饰行业协会在督促会员企业促进行业自律、规范市场秩序、突出产业优势和加强基层党建方面发挥了特殊作用。
四、着眼规范抓机制。按照“边组建边规范、边规范边提高”的思路,一是建立健全了责任分解机制,明确了街道社区党组织书记为本辖区的“两新”组织党建工作第一责任人。二是建立了“两新”组织党建 “四
不”原则,即不干预“两新”组织正常生产、不干预“两新”组织正当管理、不涉及“两新”组织商业机密、不向“两新”组织摊派费用。三是建立“两新”组织关怀服务机制,从精神、组织、生活、事业等方面,对“两新”组织党员给予关怀与帮助。
大英县公安局突出重点不断提升社会治安防控能力
为进一步构建和谐的社会治安环境,大英县局积极探索,突出六方面工作重点,狠下功夫,不断提升社会治安防控能力。
一是治安巡防网格化。在建立健全以辖区为单位,易发案时段为重点,治安服务卡点为依托,巡警、派出所民警为基本力量的巡逻机制的基础上,实行机关单位治安包片工作制,每周不低于三次配合辖区派出所做好包片巡防工作。多警协同作战,进一步提高快速反应能力,充分发挥巡逻防控在打击、遏制社会面违法犯罪中的作用。二是实施警民共建工程。对城区所有街道实施警民共建,每条街道特别是人员密集和配套不完善的小街配备1名公安民警、1名城工办干部、1名社区干部、3—5名治安积极分子,负责街面社会治安、舆情收集等,做到为保护群众、维护秩序发挥第一时间作用。每条街道要在醒目位置设立警民共建公示牌,进行定岗定责。县公安局、辖区派出所要把警民共建平安街道作为深化警务的重大举措和任务落实,把每个民警的工作范围明确到位,发挥好主力军作用。三是强化派出所基础性作用。把派出所建设成为集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体,深化警务机制改革,强化以社区警务为核心的基层基础工作,充分发挥派出所在社会治安防控体系中的基础作用。四是建立健全专项防控网络。针对有组织犯罪、涉黑犯罪、涉毒犯罪、恐怖活动、严重暴力犯罪、经济犯罪和高科技犯罪等主要犯罪的专项防控网络,发挥攻坚克难作用。五是加强公安指挥系统建设。进一步强化公安指挥中心功能和“110”社会联动,加强对110接处警人员进行教育培训,充分发挥公安指挥中心在社会治安防控体系中的指挥、协调作用,把科技强警手段转化成战斗力。六是充分发挥网络监察作用。重视对网络舆情的了解和掌握,加强本县网络安全监察日常管理工作。多次协同市公务员培训中心对全县各单位的网络技术安全员进行了网络安全技术培训。大队立足全县复杂的维稳局势,从县委县政府最为关心的维护稳定出发,从舆情控制着手,紧紧把握大英舆情动态,成效明显。
******** 2011年11月10日
尊敬的各位领导,同志们:
下午好!
一直以来,********高度重视班组建设工作,把班组建设工作作为加强公司三个建设、培养和锻炼职工队伍以及提升安全生产水平的有效载体,紧密结合分公司工作实际,全面推动《班组建设考核细则》的贯彻落实,不断做深、做细、做实班组建设工作,加快形成班组建设创先争优的长效机制,充分发挥了班组建设在推动公司科学发展中的重要作用,有力地促进了生产经营工作的顺利开展,确保了电网的安全稳定运行。今天很荣幸在这里和大家一起交流班组建设工作中的一些做法,请领导和同志们批评指正。
一、在认识上,突出“重视就是一切”的理念 “重视就是一切”是企业管理的一个著名定律。为此,********在班组建设中首先抓的就是一个理念问题。我们把班组建设工作作为分公司党政主要领导亲自抓的“一把手工程”,也把它当成“党政工团、齐抓共管”的“系统工程”,无论是党务工作,还是行政工作和工会工作,都把班组建设 1 列为重要内容。分公司成立了班组建设工作领导小组,反复学习国家电网公司、省公司以及大连公司关于加强班组建设实施意见等一系列文件,并结合实际制定了《********班组建设工作实施细则》,各班组对照标准找差距,逐条落实定措施,落实责任促实施,抓住“计划、实施、自查、检查及考核”五个环节,循序渐进地开展班组建设工作。
分公司为不断提升安全生产管理水平,加强班组建设,创新管理,提出了在生产专业实施全过程管控的思路并予以实施,出台了《********生产专业全过程管控考核实施方案》,做到配电设备管理管控到班组,管控到小组,建立管理人员、班组、运行小组的三级管控体系。通过全过程管控提升生产专业精益化管理水平,强化生产专业的基础管理工作,推动生产班组在现场和班组内部管理水平持续提高。
分公司还坚持每月出一期《班组建设简报》,多次召开班组建设研讨会和推进会,开展了“我为班组建设出份力”征文活动,形成了浓郁的舆论氛围。我们还走出去,组织班组长到白山路营业厅和华昌操作队取经学习。现在********的班组建设不仅是党政工领导动起来,管理人员和班组长动起来,而且每个班组中从“五大员”到每个职工都动了起来,形成了由主要领导总抓、分管领导主抓、专工和班组长、专责人齐抓的保证体系,我们正是有了“重视就是一切”的理 2 念,把这项企业的战略性基础工程渗透贯穿于分公司生产经营的各个环节,所以才焕发出如此崭新的面貌。
二、在实施上,突出“标杆典型”的示范引领作用 ********在班组建设中并没有标新立异,而是采用了一种在班组建设中普遍的做法,就是培育典型,选树标杆,也就是在分公司全面推进班组建设的同时,分别在生产和营销两大专业中,选择2个基础较好的班组作为标杆班组,发挥典型的引领示范作用,既调动了标杆班组不断提升自身建设的积极性,也带动了分公司班组管理水平的整体提高,从而确保在年底实现所有班组达标的预定目标。
********共有13个班组,其中4个生产班组,9个营业班组。我们把配电一班和客户服务班确定为标杆班组,对他们的工作予以重点倾斜和精心指导,从而创造和总结经验,然后在分公司推广,达到以点带面,全面推进的根本目的。选树这2个班组为标杆班组我们主要基于以下两点考虑,一是有代表性,营配每专业1个代表;二是在分公司有一定信服力,如****班获得2010************十佳模范班组称号,********班曾获得“全国用户满意服务明星班组”的称号,今年获得了“辽宁省五一巾帼先进集体”称号,各方面基础条件比较好。
事实证明了我们的这种“培育典型,选树标杆”的做法 3 是非常奏效的。如班组安全建设是班组建设的一项重要内容,配电一班独创了具有特色的三种安全培训方法。一是用“轮流换岗技能培训法”培育技能多面手。二是用“问题分析警示培训法”强化安全培训效果。三是用“三个一培训法”拓宽安全培训途径。当配电一班的这三种培训法在分公司推广后,编织了一张横向到边、纵向到底的班组安全管理网,形成了事故隐患无处可藏的班组安全保护网,创造了分公司安全生产的稳定局面。
分公司****推出多项创新服务举措。一是通过开展“角色转换、换位服务”、“现场模拟服务”和“‘吾心’换‘五心’”等活动来转变服务人员的服务观念,增强其服务意识。二是创建“党员服务窗口”、设立了一周一评的“服务明星”流动红旗评选、建立服务监督台、以季度为单位宣传班组内的优质服务模范等,增强了服务人员的爱岗敬业精神和主人翁责任感。三是实施“点名服务”,提高了服务的满意度。四是对辖区内特殊群体提供上门服务,让客户享受到更具人性化的零距离亲情互动服务。
通过半年多的创新、探索、实践和总结,目前分公司各个班组根据自身特点、文化特色,“量体裁衣”,纷纷呈现出个性鲜明、百花齐放之势。
三、在内容上,突出“让文化在班组扎根”的要求
班组建设内容十分庞大,国家电网公司下发的《关于加强班组建设的实施意见》,从班组的基础建设、安全建设、技能建设、创新建设、民主建设、思想建设、文化建设和班组长队伍建设等八个方面,提出了三十条重点要求。
虽然班组建设千头万绪,但我们认为归根结底还是应该以班组文化为龙头来带动整个班组建设,这也是班组建设的“新亮点”和“新经验”。从根本意义上来讲,班组文化建设的落脚点就是培育职工忠诚企业、爱岗敬业、奉献社会的良好风尚,加强班组团队建设,构建和谐班组,提升班组凝聚力、战斗力和执行力。那么如何将文化在班组扎根,********最主要最根本的做法就是,坚持以人为本,从尊重和关心班组成员的细微之处入手,把班组成员的安危冷暖时刻挂在心上,也就是说让职工在班组里有着一种“家”的归属感。为此,分公司在各个班组普遍开展了建设“职工小家”活动。我们还是以配电一班为例,这个班的“职工小家”具有阅读书报、收看电视、上网查询、召开会议等多项功能,在休息时间里,还可以举行各种文艺娱乐活动,而原汁原味的“家”的展板更是引人入胜,班组成员每天都能看见家人的照片及家人的叮嘱。班里的同志说:这里是我们的学习之家、民主之家、快乐之家、温暖之家。其实这种“家文化”,就是文化在班组扎根的生动表现形式。
****还将班组文化打造成独具班组特色的个性文化。如他们运用“画、看、写、听”的方法,来打造班组安全文化。其中的“画”就是画安全画廊,画廊有班组每个成员编撰的安全警言警句,还有根据个性特长制作的图文并茂的安全图版。画廊不仅活跃了班组工作气氛,促进职工潜移默化地提高安全意识,还调动了职工反违章的积极性。
在****有句“三不怕”的说法,就是“不怕查,怕不查、查不怕”,也就是说无论是分公司的检查还是大连公司、省公司检查,配电一班都能以平常心对待。这是由于一方面他们把大量艰苦细致的工作做在了平时,打下了坚实的基础,班组文化建设使班组每个成员都充满了信心和底气,洋溢着“家”的和谐,另一方面他们也充分认识到,检查也是一种促进,是促进班组建设更为美满的一股动力。
分公司****的班组文化建设也是切实结合本班组的实际情况而开展起来的。这个班的礼仪文化、晨风行动、星级评比、利用小植物来营造优美环境等等,都是大文化下培育出来的具有自身特点的小文化,即班组文化,从而更好地服务于大文化。
我们认为,让文化在班组扎根,需要从职工一言一行抓起,从一招一式做起,让班组文化演化为职工的自觉行动,用规范有形的班组文化引导职工,将职工参与的激情、班组 6 的互动责任变为企业的共同行动和愿望。
当然,在班组建设中我们还采取了其他一些做法,如与企业文化建设、与为民服务创先争优活动、与创建“工人先锋号”等活动相结合,明确职责,培训到位,抓好班组竞赛,增强班组活力,营造和谐环境,实施民主管理,凝聚班组合力等等,在此我就不一一赘述了。总之,在班组建设中我们深刻体会到,提高认识是前提,加强领导是关键,搞好自查是基础,加强宣传是重点,选好载体是保证,抓好结合是方向。
班组建设是一项长期而艰巨的任务,如同行风建设工作一样,只有起点没有终点,只有更好没有最好。在公司的密切关注和热情帮助下,********的班组建设工作虽取得了点滴成绩,但我们无论是与上级部门的要求还是与兄弟单位相比,仍有很大的差距。我们将以这次会议为契机,以更加饱满的精神状态,以更加高昂的工作激情,在********打造出更多的“五型”班组,为公司实现“一强三优”目标做成更大的贡献!
一、立足又好又快发展, 强化决策服务
推动湘潭又好又快发展, 是省委省政府对我们的工作要求, 也是人民群众的强烈愿望。大发展需要大智慧。发展之智, 来自基层, 来自群众, 来自实践。各级各部门要为市委科学、民主、依法决策提供智力支持和决策服务。
1. 要增强决策服务的全局性。
市委的重大决策事关湘潭经济社会发展大局, 各级各部门必须站在科学发展、富民强市的高度, 围绕中心, 立足全局, 科学谋划, 为市委重大决策提供高质量、前瞻性的决策服务。一方面, 要有世界眼光和战略思维, 将本地区本部门的工作置于全国乃至全球背景下进行思考和谋划, 善于在宽广的视野和高远的层次上布局谋篇, 多在横向比较上找湘潭的差距和原因, 找发展的空间和机遇, 找赶超的目标和对策。要善于从丰富的实践中研究问题, 总结经验, 提升思路;善于吃透民情, 反映民意, 集中民智;善于谋全局, 谋长远, 谋根本, 确保决策建议科学可行。另一方面, 要进一步健全公共事务决策机制, 克服本位主义, 打破部门利益之争, 确保决策建议公平公正。
2. 要增强决策服务的主动性。
各级领导尤其是单位的“一把手”, 要进一步增强主人翁意识和责任意识, 积极研究国家宏观政策和经济运行走向, 认真钻研本职业务工作, 努力成为业内的行家里手, 努力找准上级精神同本地区本部门的结合点, 及时、主动地向市委提出上级精神在湘潭贯彻落实的意见建议。在向市委提供决策议案时, 要有详细具体的意见建议、比较全面的背景资料、两套以上可供选择的工作预案, 并提前将相关资料报送领导, 让领导在决策前有时间充分研究思考。在扎实抓好工作的基础上, 要善于总结经验, 并及时向市委办公室报送。市委办公室要通过《内参专报》、《工作情况交流》、《要情汇报》、《参考信息》等形式报送领导、向全市推广、向上级推介。同时, 各县市区委和市直单位要严格执行向市委报告工作的制度, 一般至少每半年要书面报告一次工作, 对于重大事项要随时报告, 以便市委及时全面了解全市工作动态, 加强对全市工作的领导。
3. 要增强决策服务的针对性。
解决问题, 推动工作, 是决策服务的出发点和落脚点。要始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的精准洞察力, 抓住事关全局的重要问题, 群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题, 深入调查研究, 了解新情况, 分析新问题, 研究新举措, 寻求新对策。当前, 特别要围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、产业结构调整、“两型社会”建设、民生工程和重大项目包装策划等问题, 主动选择一批课题, 组织深入调研, 写出有分量的调研报告, 努力做到参之有道、谋之有方、言之及时, 力争有更多的调研成果进入市委的决策层次, 转化为推动科学发展的实际成果。
二、突出全市一盘棋, 优化日常运转
全市各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的工作理念, 围绕中心, 服务大局, 确保各级党委机关日常运转科学规范、优质高效, 确保全市上下目标同向、工作同步、责任同担、协作同心, 努力形成全市工作的合力与活力。
1. 切实改进文风、会风和办事的风气。
按照市委常委会的要求, 今年我市要精简文件和会议20%~30%, 让领导腾出时间和精力想大事、谋发展。要大力推行无纸化办公, 严格控制文件、简报印刷数量;能通过电话、传真、内网解决问题的, 不再印发文件;能以部门名义行文的决不以“两办”名义行文, 能以“两办”名义行文的决不以市委、政府名义行文。逐步推行会议审批与经费拨付挂钩的新机制, 对相同性质的会议鼓励“X会合一”;大力提倡开短会、说短话, 实行1小时、半小时会议和5分钟发言制度, 时间最多控制在半天, 提倡九点半前不开会;严格控制会议规模, 尽量精简陪会人员。各级办公室对领导出席公务活动要加强统筹协调和把关, 减少一般性公务活动, 减少出席活动人数。大力倡导说实话、办实事、求实效的工作作风, 坚决抵制形式主义和官僚主义, 克服工作中存在的推、拖、等、软、浮、散等问题, 以改进工作作风的实际行动树立优良政风, 为湘潭发展创造良好的政务环境。
2. 齐心协力抓好重宾接待。
湘潭是毛主席的故乡, 每年来湘潭考察和指导的重要领导很多, 这是湘潭的一个特色, 更是湘潭的政治优势和宝贵资源。要牢固树立“接待也是生产力”的理念, 深刻认识到搞好重宾接待不仅是湘潭的光荣, 更是展现湘潭形象、改善发展环境、争取发展机遇的宝贵平台。各级各部门要有高度的政治敏锐性和政治责任感, 坚决服从统一调度, 做到招之即来, 来之能战, 主动承担责任, 积极协调配合, 形成全市重宾接待工作合力, 确保每一次重要接待任务万无一失。进一步完善接待工作规程, 坚持标准化、精细化、个性化、特色化服务, 进一步提升接待保障能力和接待服务水平。有关单位要切实加快公务接待参观点的建设, 形成湘潭接待特色, 打造湘潭接待品牌。
3. 努力提高应急处理能力。
当前, 改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期, 各种社会矛盾和社会问题集中显现。应急处理已成为各级党委执政的重要内容及检验其执政能力和效果的现实考验。各级各部门要进一步完善应急预案, 明确要求, 落实责任。要严格值班制度, 各级各部门每天都应安排人员值班, 特别是各单位“一把手”要确保24小时手机畅通。要进一步落实突发事件报告制度, 重大突发性事件必须在1小时内报告市委、市政府, 对瞒报、谎报、迟报、漏报、误报的要严格追究相关责任人的责任。在应急处理过程中, 各单位主要负责人要身先士卒, 靠前指挥, 在第一时间赶赴现场, 协调关系, 化解矛盾, 协助市委科学决策、及时处置。面对重大突发性事件, 各级党委办公室要快速反应、紧急行动, 及时为领导提供第一手情况, 提出处置对策;要切实搞好上传下达, 协调各方关系, 调动一切力量参与应急处理。
4. 大力推进信息化建设。
加快全市电子政务内网平台建设, 五个县市区都必须建设本地区的电子政务内网横向传输网, 还没有联网的县市区必须在今年上半年完成;各市直机关要逐步建立起内网局域网, 改变电子政务内网仅有单机接入的现状。积极推进电子政务内网应用, 各单位要积极建设本单位的电子政务内网门户网站, 加大培训、推广、宣传工作力度, 今年内争取50%以上的党政机关实现在内网上办公, 市委办、市政府办要带头在内网上实现公文流转。整合现有网络, 实现有效集成, 财政、林业、公安等部门网络要逐步整合到全市电子政务内网统一平台, 加快纪检、组织、宣传等部门的省市县三级纵向专网建设, 加快档案、环保、气象、水务、交警、国土等部门有关业务系统的集成工作。
5. 确保机要保密万无一失。
各级领导要高度重视机要保密工作, 完善密码、保密工作机制, 带头遵守各项保密规定。各级党委办公室要进一步加强机要值班工作, 加强密码管理维护, 确保密码通信的绝对安全和“全天候”畅通;要进一步加强新《保密法》的宣传, 加强对涉密人员、保密部位、涉密载体的管理, 特别是要严格执行涉密计算机及其网络的管理, 落实保密责任, 做到预防为主, 坚决杜绝泄密事件的发生。
三、坚持实效第一, 狠抓督查落实
不落实就会落空, 不落实就会落后。狠抓落实是做好一切工作的关键环节和根本保证。全市上下要牢固树立“落实就是创造, 就是效益”的理念, 坚持实效第一, 严格履职、真抓实干, 确保把市委、市政府的决策部署落到实处, 见到实效。
1. 突出抓落实的重点。
一要突出决策督查。把省委省政府、市委市政府重要会议精神、重要决策部署的贯彻执行, 作为抓落实的中心任务。要紧扣“转方式、调结构、抓改革、促增长、惠民生”这一主题, 抓住事关湘潭科学发展的重点问题、关键环节, 特别是市委重要会议决定事项和市委主要领导批示事项等重点工作, 开展专题督查督办, 使全市上下精力集中, 力量整合, 政令畅通。二要突出项目督查。把市委、市政府确定的重大项目、重大工程作为督查的重要内容, 对重大项目与工程实施过程中遇到的难题及时进行督查督办, 营造良好的发展环境。三要突出舆情督查。各级各部门要高度关注社情民意, 对群众反映突出的热点、难点、焦点问题, 特别是城市建设、征地拆迁、企业发展、市民生活等事关民生的大事, 要高度重视, 及时予以解决。对网上反映的重要问题, 相关部门要积极应对, 认真解决, 不要等领导批示甚至督查组来了才有行动。
2. 提升抓落实的能力。
工作不落实的原因, 不外乎有三种:不想干、不会干、不敢干。因此, 要提升抓落实的能力, 就要从三个方面着力。一要想抓落实。坚持把贯彻落实市委决策部署作为工作目标, 把落实效果作为衡量工作和考核干部的标准, 进一步完善干事创业的激励约束机制, 营造干事创业的良好氛围, 使狠抓落实成为每一个干部的自觉行动。二要善抓落实。善于把上情和下情、外地经验和本地实际有机结合起来, 创造性地开展工作, 抓好落实, 不做照转照套的“二传手”。正确处理好“抓大事”与“抓小事”的关系、“抓重点”与“抓全局”的关系, 做到统筹兼顾。强化大局意识和合作意识, 齐抓共管, 团结协作, 形成抓落实的合力。着力查找决策落实过程中存在的带有全局性、普遍性和倾向性的问题, 认真研究, 提出合理的对策建议, 及时向市委反馈, 以便及时完善决策, 确保因时制宜、因情施策, 提升落实水平。三要敢抓落实。始终把直面矛盾、敢于碰硬, 作为抓落实的基本要求。以对党和人民高度负责的态度, 对市委决定的事项敢抓敢管, 不当和事佬, 不做老好人, 该批评的批评, 该通报的通报, 该问责的问责, 做到一鼓作气、一抓到底、强力推进, 确保市委部署的各项任务圆满完成。
3. 完善抓落实的机制。
要认真落实市委《关于进一步完善抓落实工作机制的意见》, 并根据新形势、新任务、新要求, 进一步细化完善。进一步完善责任落实机制, 各单位“一把手”是抓落实的第一责任人, 对重要工作、重大部署要亲自过问, 亲自督查督办, 确保工作措施落到实处。进一步健全完善问责制度, 突出责任追究, 对因履责不到位、工作不落实、造成不良后果的, 从严给予党纪政纪处分。进一步健全完善督查督办机制, 把督查贯穿于工作落实全过程。坚持经常性的工作督办与深入实际的明查暗访结合起来, 真督实查, 公开通报, 以达到激励先进、鞭策后进、改进工作、提高执行力的目的。
关键词:美术作业 创新 资源 多元化
【中图分类号】G633.955
通过美术教学培养学生的创新精神,是美术课程的重要目标之一。然而实际教学中却存在“重教有余,重学不足;灌输有余,启发不足;复制有余,创新不足”的现象,太阳、云朵、小草等成为大部分学生作业的内容,孩子们的创造性思维没有机会得到充分的发挥,美术作业设计机械、单一、少个性。 美术教师需要更新作业设计与评价的形式,拓展学生的创造思维,培养学生的美术创意,让学生享受创造的快乐。
一、作业要求突出层次性
儿童美术作业展现的是儿童的真、趣、纯,这源自儿童对生活的感悟。正如鲁道夫·阿恩海姆所说,学习“无论在哪里,都需要以培养自发的然而却是直接的冲动来取代机械的练习” (1)。教师在设计作业时,应该针对儿童设计出符合他们年龄段的作业,尽量是他们“掂掂脚”就能完成的,这样他们从中会获得成功、轻松、愉快的体验。这要求在作业设计中要做到以下几点:
1.作业形式分层
一次完整的创作,需要几步来完成,这要根据实际的情况来判断。教师应该清楚每一个步骤要解决哪些问题,侧重点在哪里。同时,教师还要根据教学内容选择合适的分步方式。例如:绘画中是先构图,再造型,最后上色;还是先造型,再构图,最后上色等等。不同的分步方式,思维的切入点不同,解决的重难点自然也不尽相同。如《儿歌和童话》一课中,我没有像往常教学一样,讲完后先造型再构图,最后上色,而是让学生一边说着曾经看过的儿歌,想着其中喜欢的造型,就直接画下,不同故事情节的主人公可以在同一幅画面中出现,就在边聊边画中,画面上主要内容已经画好,再添加背景,串成故事,最后上色。当然,万变不离其中,我们都是围绕学生生活中曾经的体验,来完成属于他们的美术作品。
2.作业难度分层
不同学生由于不同人生经历形成了不同的差异,美术作业设计要关注他们的个性差异,设计适合不同学生需求的美术作业,供学生自主选择,促进他们不同程度的发展需求。《字的联想》一课中,我先后在城区和贫困农村两所不同小学开展教学,由于城乡教学资源的不同,我在作业设计的难度上就做了微调,目標是让学生在招牌设计中完成字的联想练习。城区的学生可能看到的更多,思维就更加开阔,农村的学生平时很少有机会去关注招牌,在第一次作业中,城区的学生我直接让他们设计一个字,但是农村的学生,开始我只让他们设计一个笔画,虽然在点评时,有的孩子看到自己的作品,有点不好意思,觉得拿不出手,但是我觉得这种“纯天然”的作品不一定是最完美的,也许不如同年龄的城区孩子设计的漂亮,但它是孩子们对美术的创作最朴素的真实表现,是一个个创新的火花。
二、作业内容突出创意性
1.创意的过程
著名教育家叶圣陶指出:教师之为教,不在全盘授予,而在相机诱导。可见教学中要想形成优秀作业,独具匠心的诱导对于培养儿童的创新意识,发展儿童的能力是很有帮助的。在美术教学中,教师设计的作业内容,以点带动面的方法,启发学生思维,有助于学生个性作业的形成。《字的联想》一课中,我预设了一个设计招牌的教学情境,从招牌对经营的影响的讨论、到如何设计招牌,再到多元设计招牌,整节课在任务驱动下围绕招牌设计开展了学习活动,学生利用平时观察到的各种资源,一个个化身为小小设计师,设计出了很多极具创意的小招牌,在这个过程中,既解决了本课的重难点,也让学生学以致用。
2.创意的载体
同样的作业内容,用什么载体表现,如何处理这些载体,是有讲究的。不同的作业载体,对学生思维的引导、激发的创新,乃至最后作业的效果都是不同的。在《送你一个书签》一课中,我没有仅仅让学生带彩纸,而是在课前很神秘的让他们去寻找能书写的、轻便的材料,有的学生带的是树叶,小草,纸板等等,五花八门的材料必将带来“惊艳”一课,当学生利用自己所准备的资源,设计出一个个独一无二的书签时,学生的兴趣空前高涨,展现了他们的想象力和创造力,体现了美术作业的多样化和创新性设计以及合理性设计的重要性。
三、作业评价突出“多元化”
在教学中,美术评价内容不仅要关注美术技能和认知方面的发展,而且要关注学生在创造性和情感态度等方面的发展水平,促进创新精神的形成和发展,保护学生的个性。美术课程标准“评价建议”强调: 应以学生在美术学习中的客观事实作为评价的基础, 注重评价与教学的协调统一, 尤其要加强形成性评价既关注学生掌握美术知识、技能的情况, 更重视对学生美术学习能力、学习态度、情感与价值观等方面的评价;强化评价的诊断、发展功能以及内在激励作用, 弱化评价的甄别与选拔功能。(2)教师的评价观也要多元化, 给予学生正确的评价, 对学生的发展会产生积极的影响。
1.弱化技法评价,注重过程评价
传统的学生绘画主要是以训练技能为主的范画教学,其主要过程是学生按照教师的画法步骤临摹,评价主要是以学生临摹的形状、线条等技法,看画得“像不像”“对不对”为主要评判标准。美术是通过线条、形状、颜色、纹理等形式表达。不同的人有不同的审美观点, 也产生了不同的作业效果。教师除了与学生面对面的交流之外, 也应尝试给学生的作业打评语, 以促进学生学习效果的提升。
2.锤炼评价话语,注重鼓励功能
鼓励是最好的评价,也是在学习过程中增强学生自信心的重要手段。教学中,我常听到学生问“老师,我可以画得和书中不一样吗?”“我可以自己想象画吗?”这样的问题,大概就是孩子们潜藏的创造精神吧。这时,我都会微笑着,并很肯定地告诉他们“可以把自己的想法画出来,老师会很高兴的”。教师的鼓励与支持能够为学生搭建平台,为他们探索和寻找美术中的乐趣提供良好的机遇。
首都师范大学教授杨景芝曾说,“具有原创性的儿童画有时会出现与大师的绘画近似的特点,但儿童画并不能与绘画大师的作品等而视之”(3) 。对于儿童阶段的美术作业设计,应该是在符合儿童心理发展特点,充分尊重孩子原创性、了解并保持其特有的造型能力的基础上,适时提供他们一些常用、易懂的美术知识和技能,从而完成一堂课的教学要求。
参考文献:
[1](美)鲁道夫·阿恩海姆.对美术教学的意见[M].郭小平,熊蕾,译.长沙:湖南美术出版社,1993.
[2]中华人民共和国教育部. 全日制义务教育美术课程标准[M].北京:北京师范大学出版社,2002.
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