浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任（精选11篇）

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇1

企业是国民经济力量的重要组成部分，也是安全生产的责任主体。搞好企业的安全生产工作，对保障国民经济平稳较快发展具有十分重要的作用。因此，要从维护广大职工群众根本利益的高度出发，从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发，落实企业的安全生产主体责任，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，切实做好安全生产各项工作，确保实现长周期安全生产。

一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义 安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

1、落实安全生产主体责任，是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的健康发展和稳定。因此，企业必须站在政治的高度，树立高度的责任心和责任感，认真践行“三个代表”，切实抓好安全生产工作。

2、落实安全生产主体责任，是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此，为了实现企业健康快速可持续发展，就必须确保安全生产，为企业提供良好的安全生产环境。

3、落实安全生产主体责任，是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产，不能仅靠施工单位来抓，各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任，在安全管理工作中发挥应有的作用。

4、落实企业安全生产主体责任，是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”，全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求，其中第十六条明确规定了管生产必须管安全，强调企业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律，不符合安全生产条件，要坚决依法停止生产经营。

5、落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业的持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。

二、在落实企业安全生产主体责任方面存在的误区

在落实企业安全生产主体责任方面，目前在一些企业还存在一些误区。主要表现在以下几个方面：

1、对谁是安全工作的主体存在模糊认识。目前，在企业，对谁是安全工作的主体存在一些模糊认识，认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体，其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体，这些单位部门及管理人员对在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用存在模糊认识，有些甚至是错误的认识。同时，在同一个企业里，不同单位、不同岗位、不同层次员工对在工作中承担的安全责任也存在模糊认识，没有真正摆正自己在安全工作中的位置，安全主体意识不强。

2、各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。二是一些建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，拖欠工程款项，要求施工单位垫资施工，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分质检部门定位不准确，对应负责的安全责任认识不清，贯彻落实规章制度不力，不熟悉安全生产技术标准，对安全生产隐患不能及时作出应有处理，安全生产监督责任未能真正落实到位。

3、没有形成有效运转的安全评估体系。目前，在一些企业，尽管制定了许多规章制度，但是，对各单位、各部门及管理人员在安全工作中切实落实职责没有明确规定，没有制定和实施安全评估体系和考核准则，没有形成齐抓共管的局面，造成一些规章制度流于形式、一些管理部门和管理人员把自己当成局外人、旁观者，没有真正融入到安全生产这个系统中去，存在“两张皮”现象。

三、采取有力措施落实企业安全生产主体责任

企业是安全生产的主体，必须切实履行抓好安全的职责。

1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。

3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。

4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全。

5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇2

企业安全生产的实践表明, 明确各级安全管理主体责任, 落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是, 在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题, 就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄, 没有健全的安全生产责任体系, 安全生产主体责任落实不到位, 造成企业片面追求经济效益, 千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入;放松对职工的安全培训教育, 使企业存在较多的安全隐患, 以致事故接连不断。由此可见, 安全责任制不落实, 确保安全生产就是一句空话, 企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。笔者认为, 要建立健全安全生产责任体系, 更好地落实安全生产主体责任, 应从三方面下功夫:一是思想重视, 二是措施可行, 三是执行严格。

1 充分认识落实安全生产主体责任的重要性和必要性

实行安全生产责任制度, 落实安全生产主体责任, 是安全生产工作客观规律的要求。江泽民同志关于“隐患险于明火, 防范胜于救灾, 责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示, 不仅指明了安全生产工作的根源在于消除隐患;还表明了抓安全生产的科学方法是预防为主;更指出了安全生产的关键环节是强化责任落实。消除隐患是根本, 加强防范是重点, 落实责任是关键。只有从企业主要负责人到每一个部门、每一个区队班组、每一个岗位操作人员, 都有明确的安全生产责任, 并严格落实各个环节主体的责任, 严格按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活, 做好每一项工作, 才能使安全生产工作真正落到实处, 安全生产才能得到保障。

落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来, 落实不下去”现象的重要措施。“严不起来”包括了安全生产内部管理、外部监督、行政执法、事故查处、责任追究等各个环节, “落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束, 强制企业建立健全上至企业法人, 下至区队班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度, 层层落实安全生产主体责任, 形成上下互保的安全生产责任体系, 按照“谁主管谁负责”原则, 实行事故连带, 从而解决“三违”事故居高不下的问题, 这样才能促使企业安全生产实现根本好转。

2 建立健全行之有效安全生产责任体系

建立安全生产责任体系, 明确各级安全生产主体责任, 做到单位部门层层有责任, 岗位职工人人有职责, 这是做好安全生产的基本前提。

一是建立覆盖全方位全过程安全生产责任体系。按照“横向到边, 纵向到底”原则, 明确各级安全生产责任, 实行职工对班组、班组对区队、区队对矿处、矿处对集团公司负责的管理体系, 一级抓一级, 层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则, 建立领导体系。明确集团公司主要领导是全集团安全生产的第一责任人, 分管领导对分管范围安全负第一责任;二级单位行政一把手为本单位安全生产的第一责任人;各单位的基层单位和职能部门负责人为本单位、部门安全生产的第一责任人。职工在自己的工作职责范围内, 对安全生产负责。

二是层层签订安全责任书, 认真执行“一岗一责制”。集团公司与各单位主要负责人、各单位主要负责人与基层单位主要负责人每年通过签订安全生产目标责任书的形式, 将安全生产列为重要的管理指标之一。各单位内部也要于每年年初以签订责任书的形式将安全生产责任分解落实到基层单位和部门, 基层单位、部门再以责任书形式落实到班组;班组落实到岗位和职工个人, 真正做到一岗一责。签订责任书时, 必须做到“三个结合”:一要结合岗位责任制等有关制度对安全责任制进行细化, 既有共性要求, 又有个性条款;二要结合实际开展一次专题安全教育, 进一步增强职工安全意识;三要结合实际组织一次考试, 使全体职工都熟知自己的安全责任, 懂得干什么和怎么干。通过签订安全责任书, 在全集团形成岗位 (个人) 保班组、班组保区队、区队保矿处, 基层保集团的强有力的安全责任体系。

三是以安全生产法规为依据制定各项制度, 增强执行和落实制度的法律意识。《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规全面规定了在企业生产工作中单位的主要负责人、从业人员等人员的安全生产责任, 详细规定了违反法律规定应承担的民事责任和刑事责任。这对于依法落实安全生产责任, 规范生产经营单位的安全生产工作, 促进各部门、企事业单位建立健全安全生产责任体系, 提高企业的本质安全水平具有重要意义。为追究违法人员的法律责任, 遏制和制裁各类安全生产的违法行为提供了有力的法律武器。同时《安全生产法》的实施, 也为企业的安全管理工作提供了法律武器, 它能够通过法律的强制约束力, 从根本上解决当前部分领导干部和从业人员在安全生产中存在的麻痹松懈思想和侥幸心理。因此, 要把《安全生产法》等法律法规作为制定和落实安全生产责任制的重要依据和措施, 要把《安全生产法》等法律法规中的权利、义务和法律责任作为安全教育重点内容, 通过深入组织学习使各级领导干部和从业人员认识到安全生产责任制是《安全生产法》等法律法规的进一步的延续和细化, 促使他们从法律的角度, 树立安全第一的思想防线, 做到在任何时候、任何情况下, “安全第一”的思想不动摇。

2 建立责任考核体系, 严格落实安全生产主体责任

一是突出“一把手”抓安全, 进一步强化安全目标责任制。在安全生产管理工作中, 我们已经深刻地认识到做好安全生产工作, 必须行政一把手亲自抓、亲自管, 才能把这项工作做好。因此, 在日常安全管理过程中不仅要求各级主要领导要签订安全生产承包责任书, 承包本单位的风险要害部位, 而且必须把安全责任制的落实作为日常安全检查和考核的重要内容, 与收入、业绩、升迁挂钩。对检查中发现的问题, 要求单位主要领导当场拍板, 能当场整改的, 要立即拿出资金进行整改, 不能立即整改的, 下达《隐患整改通知书》, 由主要领导签字确认, 限期整改, 限期完不成, 则按规定给予处罚。从而进一步促进各级主要领导对安全生产的关注和了解, 隐患整改资金和人力的准备工作就顺利多了, 工作中少了推诿扯皮现象, 整改力度也就大大加强了。

二是实行事故隐患及违章连带责任制度, 严肃责任追究。制定安全事故隐患及违章连带责任制度, 在鼓励安全第一责任者、分管领导、安全员、安全检查人员纠正违章, 及时整改隐患的同时, 对被检查单位重复发生类似事故隐患和违章的情况, 要连带追究所在单位的安全第一责任者、分管领导、安全员和安全检查人员的管理责任, 并进行相应的处罚, 把安全责任与个人经济利益挂起钩来, 加大安全管理人员的责任心, 促进安全生产责任制的全面落实。

三是积极推行安全生产承诺制度。根据安全工作的实际情况和不同岗位职责在全体员工中推行安全生产承诺制度, 根据不同时期的安全重点让所有职工从自己岗位安全职责的实际出发填写《安全承诺书》, 明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务。同时将落实安全承诺制度和“一岗一责制”情况作为开展“安全生产活动”、日常安全检查的主要内容, 把职工签订安全承诺书的情况作为各单位行政一把手年终考核的硬性指标, 进一步促进安全责任制度的落实。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇3

安全生产涉及方方面面，只要一个方面或个环节稍有疏忽，就有酿成安全事故的可能。南平市从完善安全生产责任制入手，落实各个方面、各个环节的安全生产责任。首先，南平市每年都结合实际，制定安全生产管理各项控制目标，分解下达到各县（市、区）和市直各有关部门，各县（市、区）和市直各有关部门再层层分解，做到目标明确。其次，层层落实责任，南平市从2001年8月就制定了“南平市市长、副市长安全生产工作职责”、《南平市重特大安全事故应急救援预案》，明确了市领导及各级各部门所承担的安全生产责任，建立起条块结合的事故处理快速反应机制，从制度上规范安全生产工作，做到责任到人。第三，实行安全生产一票否决，安全生产责任事故，把安全生产与经济建设、双文明建设、评优评先活动紧密结合起来，促进经济发展。第四，实行安全生产目标责任制跟踪督查，加强安全生产责任制的监督、检查协调，确保安全生产责任制得到较好落实。

安全生产工作重在防范，南平市采取一系列措施，使安全生产工作关口前移、重心下移。一是定期召开防范重特大安全事故工作会议，南平市政府每季度都召开一次防范重特大安全事故工作例会，分析安全生产形势和存在问题，及时研究对策，防范未然。二是实行安全生产预警通报制度，对事故多发的县（市、区）和市直有关部，市政府安委会或安监局及时进行预警通报，该制度从去年8月份实行以来，已对武夷山市政府、建瓯市政府预警通报，起到了良好效果。三是建立重大节日安全检查制度，凡遇元旦、春节、五一、国庆及全国“两会”

期间，我市各单位均开展安全大检查，并加强节日值班，做到安全检查制度化、经常化。四是建立重大事故隐患挂牌督办制度，对可能威胁公共安全且一时难以整改的重大事故隐患，按照分级管理原则，分别由市、县（市、区）两级政府挂牌督办，至今已有8家重大火灾隐患单位分别由所在县（市）政府挂牌督办，目前6家已整改完毕。五是切实加强安全生产宣传教育和培训，围绕宣贯《安全生产法》等法律法规，加强生产经营单位负责人、特种作业人员的安全培训，提高其安全素质。并采取多种形式，开展全民安全教育，增强全民安全生产意识。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇4

2014年8月31日习近平主席以十三号主席令公布的《安全生产法（修正案）》（简称新安法），自2014年12月1日实施。《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，历经12年，风雨兼程，创新实践，国家安全生产状况发生了十分显著的变化。这次修改充分体现了国家安全生产新形势的需要，充分体现了党和国家关于安全生产一系列文件的精神，是进一步促进国家和谐发展、安全发展的必然要求。细化并严格落实安全生产措施要求，进一步强化落实生产经营单位主体责任，是搞好安全生产的关键性环节。新安法特别对生产经营单位主体责任，做了重要调整和创新，凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。此次修法在总则中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定。

1、提高生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准。新安法一是明确矿山、建筑施工单位、金属冶炼企业、道路运输企业和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；二是将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

2、规定生产经营单位安全生产管理机构以及管理人员的7项职责。主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣贯安全生产法律、法规；组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策时，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。上述规定，为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引，对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。

3、规定生产经营单位安全生产责任制的主要内容及监督考核要求。新安法一是规定生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；二是规定生产经营单位应当建立相应的监督考核机制，保证安全生产责任制的落实。生产经营单位只有建立完善安全生产责任制，严格把安全生产责任落实到岗位，落实到人头，才能及时避免、发现和消除各类安全隐患，从而保障生产经营活动的安全进行。

4、规定生产经营单位的安全生产教育和培训义务。对从业人员进行安全生产教育和培训，是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此，新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作做出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标；三是明确规定了参加安全生产教育和培训计划的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等；四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。

5、规定有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用。必要的安全资金投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的保障。建立安全生产费用提取使用制度，是保障企业安全生产资金投入，防止和减少事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。新安法规定，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，并在成本中据实列支。

6、规定劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训；二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

7、规定由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收并对验收结果负责。安全生产三同时对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足具有重要作用。新安法完善了矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的安全设施设计审查的规定。矿山、金属冶炼建设项目用于生产、存储、装卸危险物品建设项目的竣工投入使用前，应当由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收，建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。

8、规定发包方、出租方的安全生产管理责任。由于有些生产经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任，导致事故隐患大量存在，甚至发生安全事故。新安法第四十六规定：生产经营项目、场所发包、出租给其他单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改。依照这一规定，安全管理责任仍由发包、出租方承担，进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任，有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理，及时发现安全隐患，及时督促整改落实。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇5

第一条

为了加强宾馆的消防安全管理，保护宾客、员工和公共财产安全，以预防为主，杜绝重、特大火灾事故的发生。做好应付各种突发事件的准备，减少火灾损失，根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》，结合宾馆实际，特制订本制度。

第二章 消防组织机构

第二条

宾馆成立消防领导小组。成员如下：

组长：宾馆经理

成员：工作人员

第三条

消防领导小组主要职责：

1.贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》，落实“预防为主，防消结合”的方针和上级的有关规定。

2.组织制定消防安全规章制度和灭火预案。

3.组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。

4.立足自防自救，对员工进行防火安全教育，领导义务消防队，组织消防演习。

5.布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。

6.定期组织防火检查，及时消除各种隐患，保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。

第四条

根据公司规定，宾馆组建义务消防分队，由副经理任队长，队员从在岗职工中选取。

第五条

义务消防分队主要职责：

1.贯彻执行宾馆消防工作要求，负责消防知识的普及。

2.按规定进行防火检查，消除火险隐患。

3.了解本单位的重点防火部位和灭火方法。了解建筑物的结构、消防水源及消防设施和灭火器材的配备分布情况。

4.火灾初起时要积极组织人员疏散和实施灭火，并及时报告公司领导。

5.熟悉火灾应急处置预案，火情严重时立即拨打火警“119”电话报警。

6.做到“三懂”、“三会”和“四能”（“三懂”即：懂本岗位的火灾危险性，懂得火灾的预防措施，懂得火灾的扑救方法;“三会”即：会报火警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾;“四能”即：能宣传，能检查，能及时发现整改隐患，能有效扑救初起火灾）。

第三章

消防安全负责制

第六条

宾馆消防安全实行逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责。

第七条

工作人员消防安全岗位职责：

1.负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。

2.把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。

3.落实辖区内，消防设施和器材的管理责任。

4.一旦发生火灾时，要迅速组织人员疏散客人至指定地点，搞好善后工作。

第八条

消防安全主管主要职责：

1.在总经理的领导下，全面负责宾馆内部的消防工作。

2.认真传达、贯彻消防工作方针政策，完善宾馆的消防管理制度。

3.建立健全义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。

4.建立防火档案，确定重点，制定措施。

5.加强防火工作日常管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反宾馆消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。

6.负责组织检查、监督各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，监督落实隐患整改工作。

7.定期检查消防设备、设施、器材，进行规定的维护保养，发现问题及时报告和组织维修，保持消防设备、设施、器材状态良好。

8.经常向员工进行防火安全教育和对新员工的消防安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操作规程。

9.负责制定火灾应急预案和组织演练，组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散，协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出处理意见。

第九条

管理人员主要职责：

1.结合本班的具体情况，经常进行防火宣传教育．自觉遵守防火制度和安全技术操作规程。

2.熟悉管辖范围内的防火重点和消防报警系统、设备、器材配备情况，达到“三懂”、“三会”和“四能”。

3.每日定期进行防火检查、巡视，发现隐患及时处理，不能处理的要立即上报上级主管。

4.定期检查巡视管辖范围内的消防报警系统、设备和器材，确保各项功能正常。

5.发现火情要及时组织本班人员积极扑救初起火灾。

第十条

总台服务员（消防报警系统监控员）职责：

1.熟练掌握消防报警系统操作规程，会看火情位置，会手动复位，能看懂打印出来的信息。

2.对机器设备的各种显示都能迅速做出判断。

3.每日检查消防报警系统，保证其处于正常工作状态，发现异常及时报告消防主管。

4.交接班时要交接消防报警系统并做好交接班记录。

5.发现火警要立即上报并采取相应措施。

第十一条

员工消防安全职责：

1.宾馆员工必须严格遵守防火安全制度，参加义务消防队和消防演练、火灾应急演练。

2.熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，懂得消防设备的使用方法。

3.牢记消防中心电话号码“119”，救火时必须无条件听从消防中心和现场指挥员的指挥。

4.严禁将货物堆放在消防栓、灭火器的周围，严禁在疏散通道上堆放货物，确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。

5.如发现异色、异声、异味，须及时报告上级有关领导，并采取相应措施进行处理。

6.当发生火灾火警时，首先保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况后报告。第四章

防火管理制度

第十二条

宾馆（含院内）动用明火必须执行下述规定：

1.在宾馆内任何部位动用电、气焊。喷灯等明火作业，消防主管必须到现场检查，一切防火措施齐全后填写审批单，明确时间、地点、原因、方式、责任人、防护人和防护措施，经经理批准后方可动用。

2.明火作业现场必须保证有两人以上，其中一人负责监护，严禁一人进行明火作业。

3.作业完成离开现场时，作业人和监护人要认真检查，确认火种完全熄灭不能复燃后方可离开。

4.动火作业过程中应严格遵守动火证上的各项规定，消防主管和工程负责人要经常检查规定执行情况，发现问题处罚作业人。

5.工程量较大需要签订合同时合同中应有动用明火的有关规定和责任。

6.烤全羊、篝火晚会等动用明火作业要明确负责人，做好防范措施，备好灭火器。事后要检查现场，确认火种熄灭方可离开。风大难以控制时，严禁举办篝火晚会，并向客人说明原因并表示歉意。

第十三条

电器设备防火管理规定：

1.除厨房外，宾馆内其他部位均不得使用电热器具(电炉、电熨斗、电褥、电饭锅等)，特殊情况须经消防主管同意后方可使用。

2.安装和维修电器设备，必须由专门电工按规定进行施工，新设备增设、更换必须安全主管检查后方可使用。

3.电器设备的的电源一般要接到容量相符的漏电保护器上，线路不准超负荷使用，接头要牢固，绝缘要良好，禁止使用不合格的保险装置。

4.所有电器设备和线路要定期检修，并建立维修制度，发现可能引起火花、短路、发热及电线绝缘损坏等情况必须立即修理。

5.禁止在任何灯头上使用纸、布或其他可燃材料作灯罩，客房使用的热水器必须带温控装置。

6.配电柜应有专人负责，定期检查，保持清洁干燥、状态良好。

第十四条

客房防火制度：

1.客房服务员要结合打扫整理房间及其它服务工作，随时注意火源、火种，如发现未熄灭的烟头，火柴棒等要及时熄灭后再倒入垃圾袋内，以防着火。

2.对房间内配备的电器应按规定及有关制度办理，发现不安全因素如短路、打火、漏电、接触不良、超负荷用电等问题除及时采取措施外，要立即通知有关部门检修，并报安全主管。

3.要劝阻宾客不要将易燃、易爆、化学毒剂和放射性物品带进楼层和房间，如有劝阻不听或已带入的客人，应及时报告部门经理。

4.要及时清理房间的可燃物品，如：不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱(盒)等，减少起火隐患。

5.要经常检查和提醒客人使用完浴霸后及时断电。

6.服务员要坚守岗位，提高警惕注意楼层有无起火因素，要做到“五勤”(勤转、勤看、勤查、勤闻、勤说)，尤其对饮酒过量的客人要特别注意，防止因吸烟、用电、用火不慎引起火灾。

第十五条

餐厅防火制度：

1.在各种宴会、酒会和正常餐饮服务中，要注意宾客吸烟防火。未熄灭的烟头、烟灰、火柴棒掉在烟缸外，在撒收台布时必须拿到后台，将赃物抖净，以免因卷入各种火种而引起火情。在清扫垃圾时，要将烟缸里的烟灰用水浸湿后，再倒进垃圾筒内。

2.餐厅的出入门及通道不得堆放物品，要保持畅通。所有门钥匙要有专人管理，以备一旦有事时使用。

3.领班要对各种电器设备经常检查，如发现短路、打火、跑电、漏电、超负荷等应及时报告部门经理。

第十六条

厨房防火制度：

1.厨房在使用各种炉灶时，必须遵守操作规程，并要有专人负责，发现问题及时报告部门主管。

2.厨房内各种电器设备的安装使用必须符合防火要求，厨房增设电器，要经过安全主管同意并备案。

3.厨房在作油炸食品和烘烤食品时，不得离人，油锅、烤箱温度不要过高，油锅放油不宜过满，严防溢锅着火，引起火灾。

4.厨房的各种燃气炉灶，在点燃煤气时，要使用点火棒并设专人看管，以防熄灭。在煤气工作期间，严禁离开岗位。若发生煤气失火，应先关气后灭火。

5.经常清理通风、排烟道，做到人走关闭电源、气源，熄灭明火。烟道油物要三个月清除一次。

第十七条

库房防火制度：

1.仓库内禁止烟火，不准乱拉临时电线，不准使用加热设备。2.仓库照明应使用60w以下白炽防爆灯、防爆日光灯，严禁使用碘钨灯。

3.物品入库时，防止夹带火种，入库后物品应按“五距”要求码放(顶距：货垛距顶50厘米。灯距：货物距灯50厘米。墙距：货垛距墙50厘米至80厘米。柱距：垛与柱子10至20厘米。垛距：垛与垛之间100厘米，主要通道其间距不应小于1.5米）。

4.要保持库内通道和入口的畅通，消防器材要放在指定地点，不得随意挪动，在消防器材一米范围内不能堆放物品。

5.库房内不准设办公室、休息室，不准住人，不准用可燃材料搭建隔层。

6.每天下班前要进行防火安全检查，做到人走灯灭，锁门。

第十八条

宾馆员工吸烟必须遵守宾馆有关规定。宾馆内所有公共场所应设置专供宾客使用的烟灰缸，发现有丢落在地上的烟头和火柴棒要及时清理，以免留下火种。

第十九条

严禁将易燃易爆物品带入宾馆，放烟花爆竹应经过消防主管同意，同时要在院内燃放并有专人负责。

第二十条

宾馆所有员工必须做到人人熟悉灭火器存放的位置，掌握灭火器的性能及使用方法，一旦发生火情时，应按应急方案采取灭火行动，并按上级指令疏散客人，由最近的消防楼梯撤离到安全地带。要做到逐房检查，注意保护现场和客人的财产安全。

第五章

消防设施、设备、器材的管理

第二十一条

宾馆消防设施、设备、器材必须实行统一管理，由消防安全主管负责制定办法，组织实施。

第二十二条

消防器材应设在使用方便的地方，不准随意搬动或乱堆乱放，消防设施器材周围，消防通道，走廊要保持清洁，不准堆放任何物品，确保通道的畅通。

第二十三条

各部门对辖区内的消防设施、设备、器材要爱护，保持清洁，除发生火灾外，任何人不准擅自动用。

第二十四条

消防设施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副经理掌握外，每班至少还要有两名人员熟炼掌握，保证一旦发生火情时能迅速正确操作使用。

第二十五条

消防设施、设备、器材的维护检测规定：

1.消防设施、设备、器材的维护检测由消防安全主管具体。

2.自动报警系统、消防井、加压泵、消火栓、手动报警按钮每月检查一次(手动和自动分别检查)，消火栓每季试放一次。3.烟感及温感探测器需每年清洁检测。

4.灭火器到达使用期限时，由消防主管负责联系更换。

第六章

消防宣传与培训

第二十六条

消防宣传与培训工作由消防主管负责。要制定计划，组织落实。

第二十七条

宣传与培训的主要规定如下：

1.每月组织一次集中教育，培训消防安全有关知识。

2.充分利用墙报、图片等媒体，推广普及各种消防知识。

3.各岗位新员工，上岗前要按工种进行消防培训，不合格者不能上岗。

4.各部门都要积极组织员工参加各种消防学习和演练活动。

第七章

应急预案

第二十八条

消防领导小组是宾馆火灾应急预案领导小组。火灾应急方案一般应包括报警与接警、成立救灾指挥部、通报、组织灭火、疏散与救护、安全警戒等内容。

第二十九条

当消防报警系统发出警报信号后，值班人员应立即查清报警地点、位置，如确认起火，要立即拨打“119”报警。报警时口齿要清晰，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。同时立即报告宾馆经理。

第三十条

火灾应急预案领导小组立即投入救火指挥工作，主要职责是：

1.根据火势情况组织人员疏散。

2.掌握火势发展情况及时调集力量，布置救人，疏散物资和灭火、排烟等任务。

3.消防队到达后，及时向火场总指挥报告情况、服从统一指挥。

第三十一条

疏散和救护：

1.疏散就是按事先规定的道路，将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到楼层服务员和义务消防队队员。

2.楼层服务员和义务消防队员在带领客人疏散时，必须逐房清理，不让一人遗漏。

3.在餐厅等人员较多场所，管理人员应分工负责，按照不同出口，尽快将宾客疏散到安全区域。

4.疏散中，前台经理（或管理人员）应携带好电脑提供的当天客人情况，认真清点客人人数并年看护安慰好客人。

5.员工集结后要清点人数，财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。

6.在疏散的同时，一些与消防有关的重要部门则必须坚守岗位/照常运转。

7.宾馆的每一名员工，必须掌握科学的疏散次序。要先疏散着火房间，后疏散着火房间相邻房间；要先疏散着火层以上层面，后疏散着火层以下层面；要护送行动不便人员疏散。

第三十二条

在消防队未到现场前，火灾应急预案领导组要根据火情组织灭火或灭火有关工作：

1.根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。

2.派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。

3.疏散、抢救伤员，指挥参战人员实施灭火。

4.组织侦察火情，掌握火势发展情况。

5.及时汇报火情。

第三十三条

一旦发生火情，宾馆要组织有关人员加强安全警戒工作，主要任务是：

1.不准无关人员进入宾馆。

2.指导疏散人员离开大楼。

3.看管好疏散物品。

第三十四条

应急预案每年至少组织一次演练，使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。演练工作由消防主管制定计划，报公司安全生产部批准后组织实施。

第八章

附则

第三十五条

本办法所有规定均纳入各级管理人员检查范畴并进行严格考核。

第三十六条

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇6

安全生产责任体系“五落实五到位”制度

为认真贯彻落实信丰县工业园区管委会综合办（信工业园字[2015]16号）文件内容转发国务院安委会办公室印发的《关于深刻吸取近期事故教训进一步做好安全生产大检查和专项整治工作的通知》（安委办办〔2015〕23号），进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，确保安全生产，根据信丰县工业园区管委会综合办（信工业园字[2015]15号）文件转发《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）和根据《中共信丰县委办公室、信丰县人民政府办公室关于印发《信丰县贯彻落实〈江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的实施意见》的通知》（信办字[2015]85号）要求，制定安全生产责任体系“五落实五到位”制度如下： 第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须高度重视安全生产工作、亲自动手抓安全生产工作，切实有效的加强和改进安全生产工作，保证安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。

主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

按照“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。建立统一领导、科学指挥的安全生产突发事件应急联动机制，每半年召开一次党政联席会议，分析安全生产形势，研究安全生产重大政策措施、重点工作和重要事项，作出决策部署。党组织书记和主要负责人，每半年组织开展1次全面的安全生产检查活动，同时，督促副职每季度组织开展1次分管业务范围内的安全生产检查活动。第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。按照“一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所应承担的职责。领导班子成员中，主要负责人对安全生产负总责，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任，分管安全生产工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导；其他副职协助主要负责人做好分管业务范围内的安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

成立安全生产委员会，加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。安全生产委员会主任由主要负责人担任，以提高安全生产工作的执行力，促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高安全生产工作的决策效率。安全生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。

建立完善安委会例会制度，每季度召开1次安委会会议，切实发挥安委会研究部署、组织协调、监督检查、督促落实安全生产工作的作用。

第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

设置安全生产管理机构，具体负责安全生产管理工作，对安全生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职安全生产管理人员。鼓励安全生产管理人员考取注册安全工程师职业资格证书，可适当外聘注册安全工程师从事安全生产管理工作。

第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。安全生产管理机构及专职安全生产管理人员要定期对安全生产情况进行监督考核，定期向党组织书记、主要负责人及领导班子、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。

第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责、责任范围和考核标准等内容，把安全责任落实到岗位、落实到人头，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。年初制定安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教育培训等方面的资金投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，依法参加工伤保险，积极参加安全生产责任保险，改善和提升企业安全生产保障能力，确保安全生产。加强企业安全素质教育和安全文化建设，积极倡导和培育健康、文明、和谐的安全生产价值观，使安全生产成为企业和职工的思想意愿和行动自觉。每年组织开展全员岗前培训教育，未经培训不得上岗。主要负责人、专业安全管理人员、特种作业人员参加专门培训并持证上岗。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇7

1 对安全生产责任的认识误区

1.1 安全工作就是安全部门的事情。

这个概念源于企业内部对部门职责的划分, 从而造成了对安全生产责任认识的误区, 认为安全工作仅是安全部门的事情。

1.2 安全隐患应该由安全部门负责整改。

在电力工程建设中, 业主、监理发现的安全隐患, 通过文件、安全隐患整改通知书印发给施工单位, 施工单位主要负责任人在签发文件时, 看到“安”字打头的, 便交给安全部门全部负责, 并未明晰分开安全监督管理职能与安全生产保障职能。

1.3 直接责任和监管责任认识不清。

对于现场存在的安全隐患, 监理、施工单位都急于就问题而解决问题, 监理单位只认为安全隐患都是施工单位的责任, 忽略了自身应该承担的监管责任。

2 安全生产责任的定义及内涵

责任的涵义:一是分内应做的事, 尽责任;二是没有做好份内应做的事, 因而应当承担的过失, 追究责任。安全责任的内涵是安全法律责任, 指从事生产的有责主体必须承担的相应安全法律责任。

安全生产责任制度, 是指由企业主要负责人应负的安全生产责任、其他各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全生产责任, 直到各岗位操作人员应负的本岗位安全生产责任所构成的企业全员安全生产制度, 是企业安全生产规章制度中的核心内容, 其他管理制度的制定与执行都应以责任制为基础。

3 电力建设工程安全生产责任管理体系存在的突出问题

3.1 安全生产责任划分不清。

在电力建设中, 作为安全生产责任主体, 大多数施工单位对安全生产责任制不健全, 责任划分不尽合理, 安全工作由安全部门一肩挑, 监管部门和保障部门未明确分开建立, 致使安全技术、资金等保障不到位, 基础不牢固。

3.2 末端安全生产责任缺失。

安全生产责任末端即岗位安全职责, 我们常常强调要逐级落实安全生产责任, 但往往是层级越多, 削弱越多, 在执行过程中责任的不明晰是导致执行力削弱的关键因素。如果我们的责任体系, 对每一级监管人员和保障体系人员责任进行了明确, 各自应当承担哪几条责任, 会涉及哪些责任风险, 才是安全责任管理的根本所在。

3.3 安全生产责任交叉漏洞。

各参建单位内部存在着综合监管部门与专业监管部门的法定职责、职责界限和相互关系不明确的问题, 在工作中产生了职责交叉、互相扯皮的矛盾, 影响了安全生产监督管理工作的整体性、协调性, 出现了安全生产监督管理工作的脱节和漏洞。

4 电力建设工程中建立安全生产责任体系和责任追究机制

4.1 安全生产责任体系的建立

安全生产责任按照单位、部门、岗位从上至下, 必须涵盖每个人, 每个岗位。职责就是在合理分工的基础上确定每个人的职位, 一定要落实到每个人, 明确规定各职位应当担负的任务。首先界限要清楚, 在实际工作中, 工作职位离实体成果越近, 职责越容易明确;工作职位离实体成果越远, 职责越容易模糊, 应按照与实体成果联系的密切程度, 划分出直接责任与间接责任, 实时责任和事后责任。其次, 职责内容要具体, 并要做出明文规定, 只有这样, 才能做到事事有人负责, 才便于执行与检查、考核。

安全生产责任中也应该包括横向联系的内容, 在规定某个岗位安全职责的同时, 必须规定同其他部门、个人协同配合的要求, 只有这样, 才能提高组织整体的功效, 也是落实“一岗双责”的关键。

4.2 建立安全生产责任追究机制

当前形势下, 企业的安全责任体系建设落后, 责任制度核心地位认识不够, 安全责任内容未具体化, 导致了安全生产管理的混乱。根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》法律依据, 在建立明晰的安全生产责任体系前提下, 安全生产责任必须建立责任追究考核机制, 因为, 只有通过对不履行安全责任行为的不断追究, 安全责任的强制性才能体现, 责任意识才能得到加强, 安全责任才能在人的意识中得到强化, 规范企业的安全生产活动。

落实生产安全事故责任追究制度, 对安全生产事故进行调查处理。责任追究的对象是生产安全事故, 是通过事后追究、依法从重处罚违规安全生产行为来达到警示作用。然而, 在企业内部建立责任追究制度, 是对安全生产事故内部预防的体现, 我们必须扩大责任追究对象, 才能更好的解决安全责任认识和履职问题。因此, 按照“事前追究, 防范事故”基本思路, 安全生产责任追究对象应该扩大范围, 具体包括:未遂事故或无伤害事故, 伤害轻微但发生频繁的事故, 管理缺陷引发单位事故和重大安全隐患。从事后追究转变到事前责任追究, 查找分析根本原因, 在安全生产责任体系的三个层级中追究相关人员的安全责任, 真正做到“四不放过”。

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇8

浅谈落实安全责任 “隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。

一是落实安全责任，思想认识到位。思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。

二是落实安全责任，制度建设到位。“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实

处。

三是落实安全责任，教育培训到位。加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障企业安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的三级安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全→我要安全→我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。

四是落实安全责任，监督管理到位。有了完善的制度，就要强有力的监督执行。就不能把它当成是摆设，只讲在嘴上，挂在墙上，而不落实在行动上。不仅要在思想上维护制度的严肃性；在认识上保证制度的强制性；更要在行动上强化执行制度的自觉性。各级管理者，要离开位子，扑下身子，放下架子，深入一线，用制度去抓行为的规范、抓设备的健康水平、抓措施的整改落实。安全来自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入脑入心。精心才会放心，周全才会安全。管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，作业的不安全因素也可以避免。而管理到不到位关键看细节,细节决定

成败。安全工作无论哪一个环节出了问题，都会影响到整个工作的进展乃至全局。因此在一项工作实施之前，首先要明确工作的每个环节中，各自在哪些范围负责，负什么样的责任，对谁负责和怎样负责。其次按照 “谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。真正做到：一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实。保证安全责任真正落到实处。

五是落实安全责任，责任追究到位。安全是相对的，任何一个单位都无法保证永远不出安全事故，不同的态度就会有不同的结果。若怀着“事故矛盾家家有，藏而不露是高手”的自欺欺人心理，那么不出事只是偶然，出事才是必然的。若敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找问题”的决心和“举一反三查隐患”的恒心以及“亡羊补牢防再逃”的信心，把事故单位的“前车之覆”，当作是本单位的“后车之鉴”，居安思危，少出或不出事才是必然。因此安全生产工作要进一步强化失责必追究的理念，依照“四不放过”原则，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、管理不到位的责任，只有这样才能保证政令畅通、令行禁止，防止事故发生。而责任追究到位，更最重要的是前移关口，超前防范。在不断加强对事故进行责任追究的同时，积极主动地加大对隐患及隐患整改不力责任的追究力度，努力变事后追究为事前追究，及时有效地消除隐患，避免事故。责任追究是落实安全责任的重要手段而不是目的。目的是通过责任追究，起到警示教育作用，找出薄弱环节，制定有针对性的措施、排除隐患，超前预防，更好地落实安全责任。

总之，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”安全责任，重在落实，责任是安全生产工作的灵

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇9

安全责任重于泰山，它直接关系着学校师生的财产和生命。一有疏忽，后果不堪设想。因此，教师要提高认识，增强责任感。为更好地明确责任，抓好安全工作，学校与教师签订以下责任：

1、各位教师是学校安全工作的第一责任人，应把这项工作纳入班级重要的日常工作，尤其是抓紧抓好“普法教育，安全教育”工作，充分调动社会、家长抓学生工作的积极性，及时总结汇报专项工作情况。

2、健全学生安全工作机构，强化制度管理，坚决制止学生到鞭炮、烟花、煤矿等危险地方劳动和玩耍，坚决制止学生在路上游玩。

3、不经学校批准，不得擅自组织学生外出参观旅游、看戏、看电影等。

4、教师要把关心学生的身心健康提高到“讲政治”的高度，做好饮食卫生管理工作，做好防疫、保健、火灾、水灾防患工作。

5、做好学生的思想工作，杜绝打架斗殴等违纪违法事件的发生。

6、认真贯彻教育教改有关精神、落实有关精神，落实政策，严肃纪律，坚决按标准收费，确保学生稳定和安全。

7、班上经常开展安全教育工作，做到有安排，有记录。

8、经常加强家访，密切与家长联系，与家长一道共同负起安全教育责任，确保学生安全。

9、此责任状一式两份，签字生效。

学校校长（签字）：

教师（签字）：

浅述建立健全安全生产责任体系 切实落实安全责任 篇10

为充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，**镇以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。

一、加强组织领导，落实矛盾纠纷排查责任制 1.积极实施网格化管理工作。我镇先后出台《**镇网格化管理工作意见》、《**镇网格化社会管理工作实施方案》等文件，将101名机关干部划入全镇283个网格中，明确责任，以院户联防为抓手，推进村民自治、构建群防群治格局、努力打造平安**。

2.建立矛盾纠纷排查调处机制。坚持将矛盾纠纷排查工作与综治平安助理员会议相结合，每半月召开一次矛盾纠纷排查分析会议，研究解决存在的突出问题。重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。对重点事项逐案逐人逐项建档，建立工作台帐。

3.落实矛盾纠纷排查责任制。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。

4.落实矛盾纠纷排查考核制度。及时对各部门、各村居单位的矛盾纠纷排查工作进行跟踪了解，提出调处意见。建立健全矛盾纠纷排查调处的激励、制约机制，将社会矛盾纠纷排查调处情况纳入目标考核，与奖惩紧密挂钩。

二、注重细节，积极开展矛盾纠纷排查工作

1.采取普遍排查和重点排查相结合，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。广泛动员机关干部、村社干部深入到村组、社区、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，开展普遍排查。在永川三会、重庆和全国两会、四中全会、北京APEC会议等特殊时期，组织综治办、司法所、信访办工作人员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村（居），开展有针对性的排查，重点排查涉及征地拆迁、企业改制等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明。

2.坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现问题，全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是，不弄虚作假，对排查出的问题不夸大、不缩小，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕，如实上报。

3.建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度，对 排查出的各类矛盾纠纷，每月底前填报《社会矛盾纠纷排查调解情况统计表》，并向综治办汇报。

4.健全排查调解机制，集中力量开展矛盾纠纷调解活动。对排查出来的矛盾纠纷按照纠纷性质、大小进行分类梳理，根据矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，对收集到的矛盾纠纷，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。

对在排查过程中发现的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性一般纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。对排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，协调各有关部门集中攻坚化解。对热点难点纠纷，要紧紧围绕围绕党委、政府关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，并积极开展预防激化工作，对于有可能激化的矛盾纠纷，采取有针对性的预防措施。

5.加强信息报送工作。加强信息收集报送工作，经排查后未发现问题，也要记录在案，实行“零报告”制度。对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。

三、实现三个转变，增强矛盾纠纷排查调处实际效果。1.实现了被动调处向主动调处转变。**镇在早、小、苗头上发现问题，由被动接访调处到主动排查调处，做到早部署、早安排，牢牢掌握工作主动权，收到了事半功倍的效果。全年，全镇共发各类矛盾纠纷910件，调解910件，调解率100 %，调解成功884件，调解成功率达98%，使群众中的矛盾纠纷及时排查化解在基层。

2.实现了实现了无序调处向有序调处转变。**镇进一步完善综治、信访、派出所、司法所、安监办、工会、妇联、共青团等部门联调工作机制，大力组织镇村干部开展经常性矛盾纠纷排查与调处活动，积极化解人民群众内部矛盾，维护社会稳定。2014年，我镇召开了30余次矛盾纠纷排查分析会，对重点稳控人员动向、当前可能出现的重大信访事项进行分析研判，对重点人员进行了24小时稳控，确保我镇全年无人到渝进京上访。

安全责任 重在落实 篇11

6月，一个美好的季节，一个炫彩的季节，一个繁忙的季节，一年一度的全国安全生产月又一次正式的拉开帷幕。今年六月是全国第10个“安全生产月”，活动的主题是“安全责任，重在落实”。从6月1日起，全国各地纷纷开始广泛深入地开展“安全生产月”活动，掀起学习、宣传贯彻安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全生产知识的高潮。

从2002年起，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央联合提出并经国务院批准，将每年5月开展的全国“安全生产周”改为每年6月的“安全生产月”。十年了，坚持不懈、持之以恒地走过了十年，十个不同的安全生产主题，无论是2002年第一个主题“安全责任，重于泰山”，还是2003年的“实施安全生产法，人人事事保安全”……2009年“关爱生命、安全发展”、2010的“安全发展、预防为主”，甚至是今年的“安全责任，重在落实”，一次次的改变，一次次的强调，一次次的升华，但主题一直没有变，没有脱离安全生产的中心，国家如此、社会如此、企业更是如此，尤其是高危行业的煤炭生产企业更是不能脱离这个中心，这个主题。

关于责任，或许又是一串枯燥的文字。的确，用纯粹的形而上的语言对责任进行定义和诠释是颇费周折的。但是，对于煤矿，责任却是感性的、直观的。因为，煤矿的责任能够将生命延续，更能将生命湮灭。比如，岗位责任，该做而不去做的工作，会使“敲帮问顶”责任的缺失，导致重若千斤的顶板沉重地将生命压成一具冰冷的尸体。又比如，管理责任，该严密的措施而不去求真求实，会本来乖巧的设备不停使唤，像发疯了的孩子一般，任肆飞转，进而让生命灰飞烟灭……

我们每天、时时刻刻都在强调安全，强调如何保证安全、如何安全生产，但更重要的是责任的落实，贵在执行。“上有千根线，下是落实一根针”，更所谓“三分战略，七分执行”，“喊破嗓子，不如干出样子。”安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实；安全工作易在认识，难在落实，贵在坚持，重在执行。我们为了保证安全生产，制定了相对完善的安全生产制度、管理规定和责任体系，但是就再好的内容、再好的规章制度，大家都不去认真彻底的积极落实，也只能是纸上谈兵，形同虚设。

关于执行，个人认为：一个是要注重细节的执行，没有细节的执行等于没有执行，不注意细节的执行是不完全的执行。有可能出现“种下的是龙种，收获的是跳蚤”。在安全工作上如不关注细节，工作稍有马虎或某一细节上的失误，就可能造成大错或酿成大的事故，正所谓“差之毫厘，谬之千里”。因此在执行中，要认识到讲过了不等于执行了，执行了不等于执行好的道理，特别是我们煤矿单位，更是“有令必行、有禁必止”说一不二的。另一个是要讲究效率，高质量的执行。效率决定力度，执行必须讲究速度和效率。有速度才有力度，有力度才能取得实际成效，否则就会流于形式，或作表面文章，从而可能丧失机遇。“抓而不紧，等于不抓”，道理就在于此。

今年开展“安全生产月”活动，重点是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步营造关注安全、关爱生命的良好氛围。但就今年全国安全形势而言，总体上是趋于好转稳定，但也有不少地方安全形势仍然不容乐观。从最近全国查处几起煤矿瞒报事故来看，安全工作在这些地方并没有引起足够的重视，安全责任多半是以会议落实会议，以文件落实文件。究其原因，除巨大经济利益在作怪外，还有一个重要原因是因为这些地方安全责任严重缺失。为解决安全工作执行力不高、落实力不强这一问题，笔者认为只有正本清源，方能找到解决问题之策。

首先，要解决好思想认识不到位问题。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。煤矿安全管理，“安全第一”的思想一定要认识到位，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，做到没有“安全第一”思想的工人不能上岗，没有“安全第一”思想的干部不能从事管理工作，坚守“安排工作首先要安排安全的工作，没有考虑安全的问题，工作就等于没有安排,也不能安排”的制度，全面提高思想认识，按照“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全生产责任制的落实。

其次，要解决好责任心不强问题。抓好安全责任的落实，要进一步增强各级管理人员的工作责任心和紧迫感。让每一位管理人员都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才是可以信赖的人。一定要进一步强化“有权必有责、失责必追究”的理念，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。真正做到谁分管谁负责，谁操作谁知道职责。只有把安全责任落实到位了，才能保证安全，实现真正的幸福。

曾看到这样一段文字，相信很多人都看过：一位公交车司机在热闹的市区工作时，突发心脏病，他强忍着巨大的痛苦，把车安全地停在了路边，并用尽最后一点力气将车锁好。车上的乘客安全了、路上的行人安全了、公交车保住了，而面色苍白的公交车司机却趴在方向盘上永远地睡着了……当我看到这段文字时，我被他的这一壮举震撼了，我的心被他深深的感动了，是什么力量使他在生命的最后一刻首先想到的是乘客的安全、公交车的安全？是责任！是一名公交车司机高度的责任感在支撑着他！因为他知道：乘客的生命安全，责任重于泰山！作为煤矿工人，如果时刻保持公交车司机的责任心，那么，我们的安全就无需担忧了。再次，要解决好能力不强问题。不具备一定安全专业知识和技能，安全工作很难落到实处，管理人员当务之急要加强学习，以推动安全管理措施的落实。一个组织，一个企业，要想自己不落后，永远站在时代的前列，就必须学习，不断用新知识、新技能武装自己，提高自己。如果不学习，靠老知识、老经验办事，离开了对新知识、新技能的掌握，这个组织和企业就要落伍，甚至难以生存。一个人如果离开了学习，他的能力就会降低，他的创造力也就无从谈起。因此，只有学习，企业才能有生存之本、发展之魂，才能符合时代客观要求和发展规律。所以我们要勤于学习，善于学习，学会学习，提高学习能力，把学习变成动力，把学习视为成才之基、能力之本、智慧之源、发展之路。

最后，还要解决好“老好人”心态问题。有这种心态，势必会再造成遇到矛盾绕道走，遇到问题回避走等不良现象。其实，安全管理办法的制定并不难，难在自始至终不折不扣地落到实处。煤矿安全生产工作，更多的是需要“求真务实，真抓实干”，“老好人”思想真的很可怕。要敢于突破“人情关”、“老好人关”和“下不为例关”。对违章作业行为，决不能网开一面、轻描淡写、视而不见，决不能睁一只眼闭一只眼、一团和气，更不能一次次地“下不为例”，要坚决杜绝。