社区消防安全调研报告（共10篇）
社区简介：***社区东起***东巷，西至****，南起***，北至***。辖区占地面积**万平方米。总户数**户，总人口数**人，大型驻地单位有：***厂、***公司、**公司、*饭店共***多家，社区分为**个网格，楼房**栋其中：高层住宅12座、商住两用1座，平房7排，居民小区12个
社区消防安全现状：我社区涉及消防安全重点排查的有：***市场、**网吧（另有两个网吧关闭）、**加油站（正在停业改建，预计明年1月份使用），还有两个废品收购站。社区范围主干道涉及胜利街、**路、**路、**环（其中北中环无单位饭店），目前以消防安全为主要排查的只有***街和***路上的饭店居多，还有菜市场，经过多次的排查有执照的饭店、网吧、学校、医院、新开的幼儿园等近100个单位未发现重大消防安全隐患。
社区存在消防安全隐患：我社区范围内主要存在的隐患有：***市场里临时摊点如卖早餐近8家，***平房改建门面都成个体小饭店有6家，还有两个回收站（一个在***市场、一个在**路），都是有无证经营、管理不规范、消防设施不全等不同程度的隐患存在。
解决方法及思路：关于我社区在消防安全上存在的问题，经过多次排查总结特提出以下几个方面的建议和思路：
1、针对辖区范围内的无证经营小饭店和临时摊点进行整顿，主要对煤气罐使用进行专业的排查。
2、社区需要另配备一名专业安全协管员，从而帮助社区安全员一同排查能够更准确的发现隐患问题，目前社区大部分摸底排查工作都是按网格分开，让每个网格员去摸底排查，但是都不是专管安全的人员，难免敷衍了事，没有真正的起到摸排的效果。
3、希望上级能够定时组织各个社区安全员和驻地单位，个体户的负责人进行消防安全知识讲座，让大家提高安全意识，防范于未然。从而形成各个单位自查自纠，这样才能真正使消防安全隐患阻止在萌芽状态。
因此, 社区物业的消防安全已成为了一个不容忽视的问题, 亟需制定出相应的对策, 拿出切实可行的办法加以解决。
主要问题
1.人员层次复杂, 隐患多
现在很多社区中居民层次十分混杂, 各行各业的人都有, 同时, 很多社区住宅楼的底层和二层又都设置成了商业网点, 造成了人员众多, 且过于集中, 再加之楼层高, 人员进出随意, 不便管理, 发生险情时, 难以有效组织, 往往各自为阵, 很容易造成慌乱, 无法实现行之有效的安全疏散。
2.管理不统一, 系统不协调
现在的社区普遍设有物业管理公司, 其目的是对社区进行系统管理, 确保社区生活有序规范。但由于目前很多物业管理公司机构不健全, 经费来源不足, 以致职责仅限于收水电费、打扫卫生、看门、找人等。加之招聘的工作人员大多素质不高, 没有消防管理能力, 更不用说管理好, 组织好。同时, 许多消防安全措施、管理制度、灭火预案、疏散预案等必要的规章制度也不健全, 不规范, 甚至根本未予建立。另外, 消防设施的维护保养是一笔数目不小的开支, 经费无来源, 致使很多物业管理公司, 形成不了一个有效的消防管理体系, 系统化管理更成了一句空话。
3.部分开发商只注重经济效益, 忽视安全
为充分利用土地和空间资源赚钱, 很多开发商只注重经济效益, 忽视安全。首先开发的各种社区平面布局极不合理, 往往都是见缝插针, 与各种办公楼、写字楼、商场紧密相邻, 防火间距严重不足或是根本就没有防火间距。其次, 对于消防车道, 大部分社区没有设置, 即使有部分考虑设置了, 宽度也往往过窄, 消防车根本无法通过。另一方面, 目前很多开发商对必要的□张然/文消防基础设施未引起重视, 该设置的室内外消火栓、水泵接合器、消防水池、消防水箱等配套消防设施未予考虑, 或是已设置的消防设施数量不足, 规格不统一, 器材不配套, 质量低劣, 不能满足消防安全的需求。
4.消防设施无人管理, 损坏、埋压、拆除、失效现象严重
由于很多社区缺乏系统化的消防管理, 导致很多社区居民楼室内消火栓、水带、水枪严重丢失、损坏。而且也存在部分管理人员不负责任, 忽视消防设施的存在, 没有意识到消防设施在安全问题中的重要性, 以致很多消防设施无人管理, 消防设施的定期维护、保养也往往做不到位, 即使一年中偶尔检查一次, 也是敷衍了事, 走马观花, 致使损坏、破损的消防设施得不到有效的维修, 年久而失效。同时, 一些开发商也因为自身利益, 修建违章建筑, 而对消防设施大肆拆除、埋压, 这也造成了部分消防设施起不到应有的作用, 一旦发生火灾, 将会陷入“远水救不了近火”的尴尬局面。
5.社区物业管理公司、管理人员消防知识缺乏, 灭火技能、组织疏散能力差
目前, 很多社区的物业管理人员由于未接受过正规化、系统化的消防教育、培训, 对怎样做好消防安全工作知之甚少或根本不了解。同时, 由于很多物业管理公司未制定相应的灭火预案、疏散预案, 平时不加强灭火技能的训练, 缺乏必要的灭火、疏散演练, 因此在火灾发生时, 很多管理人员自身就慌乱了, 无法对初期火灾进行有效扑救, 更谈不上组织居民群众进行有效的安全疏散, 也起不到协助消防部门扑灭火灾的作用。
6.社区居民消防意识淡薄
由于社区居民十分混杂, 平时对居民的消防安全宣传又少, 因此, 很多社区居民头脑中根本不重视安全, 消防安全意识淡薄, 法制观念不强, 日常生活中, 各种易燃装修、违章用电用气、乱拉乱扯线路、随意堵塞消防通道、破坏消防设施等情况十分严重, 各种火灾隐患及不安全因素随处可见, 随时都有发生火灾的可能, 因此, 提高社区居民的消防安全意识, 增强社区居民的法制观念是当前亟需解决的问题, 刻不容缓。
对策与措施
1.加强法律法规建设
目前部分消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展, 使物业消防安全管理的责任不明确, 建议有关部门加强法律法规建设, 明确相关主体间的法律责任。例如:产权关系, 明确界定一个住宅哪些部位、设施、设备属“业户”共有, 以及哪些维修养护费应当由“业户”共同承担;在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任, 以便司法机关在调解和判决时作为法律依据, 等等。
2.实施区域管理
现实中社区物业的消防安全工作, 主要依靠管理人员, 这就要求社区物业的管理有必要实施区域管理, 比如与管理人员应签订责任状, 定人定片区管理, 同时, 还应制定出安全管理制度、奖惩制度等, 以约束管理人员做好消防安全工作。在社区物业中形成系统化管理, 将发生火灾的可能性降到最低程度。
3.消防部门积极主动介入引导, 充分发挥社会监督检查职能作用
建议消防部门充分利用现有资源, 建立健全消防安全管理机制, 形成“集群众共同参与社区管理和专业化管理为一体”的社区消防管理新局面, 这也是规范和落实消防安全管理的重要保证。针对目前社区物业快速发展中存在的种种问题, 消防部门应积极主动介入, 引导社区物业管理人员及时发现存在的问题, 提出整改意见, 并结合实际情况, 督促其尽快加以改善、解决, 同时, 消防部门还应积极指导社区物业管理层制定相应的工作制度、安全管理措施, 尤其是灭火预案、疏散预案, 并指导管理人员组织开展好灭火、疏散演练, 积极推动社区物业安全管理工作步入正轨, 尽可能地减少火灾隐患和不安全因素。
4.加大宣传、教育、培训力度, 全面提高开发商、社区物业管理人员、居民的消防安全意识与法制观念
建议成立由居委会、警务室、物业管理单位、社区居民代表共同参加的社区消防安全委员会, 并下设办公室, 具体负责辖区消防管理、消防宣传教育、对居民家庭进行防火检查和安全提示, 为孤寡老人提供消防安全服务等工作, 并确定一名社区专职消防安全管理人员, 负责日常消防安全管理工作;建立健全社区义务消防队, 主要由社区保安组成, 可购置简单的消防器材如:轻便灭火器、水枪水带等, 可快速及时处理初期火灾;确定1〜2名义务宣传员, 负责社区和家庭消防宣传教育工作。
消防部门应针对开发商、社区物业管理人员定期举办培训班, 传达国家、地方政府有关政策, 讲解法律法规、消防知识及安全常识, 使开发商、社区物业管理人员对消防安全政策、知识有所了解, 掌握一定的消防安全技能, 从而有意识, 有能力做好日常的安全管理工作。
另外, 社区物业存在的种种消防安全隐患大多是人为因素造成的, 因此, 社区物业的管理层应针对各自社区的实际情况在社区内进行广泛的宣传, 对广大居民进行教育, 让居民了解消防安全常识, 增强居民的安全意识与法制观念, 做到人人能自觉地注重安全, 及时地消除一些可以避免的隐患。
5.消防部门应促进有关部门做好规划
关键词：物业管理 社区消防 安全管理
一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题
（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。
（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。
（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。
（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。
（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。
（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。
二、物业小区存在隐患的主要问题根源
（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。
（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。
（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。
三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策
（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。
（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。
（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。
（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、军转人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。
（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。
（六）广泛开展消防安全宣传教育。由社区委员会牵头，加强在社区及小区内的消防安全宣传教育工作。通过动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，“楼道消防文化”等渠道，宣传防火、灭火、火灾逃生和安全疏散等消防基本知识。让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、人人关注消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防文化”。
由于社区工作人员少，精力有限，消防安全隐患大，社区消防基础设施建设和消防自我管理水平未得到及时发展，致使社区火灾高发不降。据统计，我国社区火灾占火灾总起数的40%左右。因此抓好社区消防工作，改善社区消防安全环境，不仅能保证社区防范能力的提高，而且对建立社区的消防安全防控体系，有着非常重要的作用。
就目前而言我国的社区消防工作还不够完善，社区消防工作还存在的很多困难和问题有待解决。一是部分社区组织对消防工作重要性认识不足，社区防火组织不能真正发挥作用。虽然建立了防火组织，但其工作人员大多没有经过专业消防培训，对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。
一、是消防组织制度不健全，职责不明确，消防经费投入不足，灭火设施不完善。部分社区内除一些单位投入少量经费，用于本单位的消防安全教育，整治火灾隐患，购置必要的消防器材外，社区居委会消防设施和器材很少。
二、社区消防基础设施建设薄弱。除新建小区外，大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题，小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象比较突出，有的小区甚至没有基本的消防水源。
三、派出所对社区的消防监督管理没有落实。普遍存在以下不足：一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位；二是警力不足；三是消防机构对派出所专兼职消防民警的防火监督业务培训、指导、检查、考核不够；四是社区警务室没有发挥其作用。针对当前社区消防工作还存在的很多困难和问题，做好社区消防工作的对策：
（1）强化消防宣传教育，提高社区消防安全意识。
（2）发挥社区消防组织作用，确保防火措施的落实。充分发挥作用的消防组织是保证社区各项防火措施得到贯彻落实的有力保证。
（3）健全组织，明确职责。按照“政府统一领导、公安部门监督、社区统一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防机构及社区公安派出所应积极主动地与民政等有关部门协调。
（4）加大社区消防经费的投入，完善灭火设施。这就要求消防部门要积极当好政府参谋助手，勤向政府请示汇报，采取多种积极有效的措施和手段，通过政府专项拨款、企业单位赞助、社会个人捐资等多种途径筹措资金，不断加大社区灭火设施的投入力度，改善消防安全环境，同时充分发挥社区民警和文职雇员的职能作用，强化软件措施。
（5）因地制宜完善社区消防基础设施建设。新建小区或旧城改造，要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设。统一设置消防器材站，配备必要的消防水带、水枪、逃生自救和应急照明等设施；按单元楼配置消防器材箱，在条件较好的小区将灭火器材配备到每栋楼或楼层；在社区警务室配备一定数量的消防器材。
1、建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人，制定并组织实施防火公约；
2、在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期组织消防宣传活动；
3、定期组织开展消防安全检查，及时纠正或者制止消防违法行为，督促消除火灾隐患；
4、根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展自防自救工作；
5、保障消防车通道畅通，保障消防水源(消火栓)、消防器材完好有效；
6、法律、法规、规章规定的其他职责。
村民委员会还应当根据需要设置消防备用水源和取水设施。
消防工作例会制度
1、社区（村）各级消防组织应定期召开工组例会，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工组中遇到的问题，部署下一阶段工作。
2、社区（村）消防安全领导小组每季度召开有成员单位参加的联系会议，制定社区消防计划，研究解决重大消防问题，布置近期消防工组。
3、社区（村）安监（消防）办公室每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。
4、小区消防工作组每周召开一次例会，汇报上周工作情况，安排下周工作。
5、每半年召开一次社区（村）消防工作会议，向物业管理企业、业主委员会、社区（村）居民代表、消防志愿者、社区单位等通报区（村）消防建设情况，征求社区（村）居民的意见和要求，不断完善社区（村）的消防自我管理体系。
消防安全检查制度
1、社区（村）各级消防组织应经常组织人员深入到辖区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区（村）消防安全。
2、根据实际情况科采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形势，也可针对重大节日、重大活动和火灾多发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。
3、督促社区内（村）单位按照消防安全管理规定和要求，认真开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。
4、在辖区开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆放杂物，保障居民安全。
5、做好检查记录，发现火灾隐患应立即制止，并对隐患较大或拒不整改的及时上报乡镇（街道）安监（消防）办公室。
消防宣传教育制度
1、居委会、物业管理企业经常向居民家庭、社区（村）单位宣传消防基本知识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。
2、依托社区（村）消防宣传专栏、灯箱、标语、警语、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传。
3、社区（村）消防教育体验室要经常向社区（村）居民群众开放。
4、社区（村）学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。
5、针对本社区（村）的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形势的公益消防活动。
6、每年的119消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮。
7、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对地区内外发生的火灾及时向居民告知，视具体情况组织居民和社区（村）单位参观火灾现场，警示教育居民群众。
网格员消防工作职责
1、认真学习消防知识，严格执行消防法规。
2、对网格内的单位、五小场所和居民家庭进行信息采集，建立档案。
3、熟悉网格内消防通道、水源、消防器材设置点的位置、及网格内单位、五小场所和居民小区消防基本情况。
4、对网格内的单位、五小场所和居民小区进行消防检查，督促有关单位和个人及时消除火灾隐患。
5、做好检查记录，对于火灾隐患较大或拒不整改的，及时上报社区或移交派出所。
6、指导网格内的单位、经营场所和居民小区举行消防演练等活动，开展消防安全宣传和教育培训工作。
7、网格内单位、五小场所和居民家庭发生火灾时，应及时赶赴火灾现场进行灭火，协助公安机关消防机构调查火灾事故；
8、社区布置的其他消防安全工作。
社区（驻村）民警消防工作职责
1、每周对管辖范围内的单位进行消防监督检查，督促有关单位及时消除火灾隐患；
2、指导辖区社会单位举行消防演练等活动，开展消防安全宣传和教育培训工作；
3、辖区发生火灾时，应及时赶赴火灾现场，协助公安机关消防机构调查火灾事故；
4、对群众举报、投诉的消防违法行为依法进行处理；
5、参加消防安全专项整治行动。
巡防队员消防工作职责
1、社区巡防队员负责社区内居民楼院和列管单位消防工作，对于辖区情况做到“四熟悉”。即：熟悉责任区道路、熟悉责任区水源、熟悉责任区单位的位置、熟悉社区的消防设施。
2、结合日常巡逻，切实履行防火检查职责，严格落实“四查纠”。即：查纠沿街门店存在“三合一”、“二合一”现象、查纠占用防火间距、堵塞消防通道现象、查纠埋压、圈占、损坏消火栓等公共消防设施的现象、查纠建筑物周围堆放易燃物、可燃物现象。
3、在日常巡逻中对发现的问题，落实“四报告”。即：消防安全隐患报告、公共消防设施损坏报告、新开业场所动态报告、火情处置报告，及时将上述火灾隐患登记上报。
4、协助社区居委会开展消防宣传提示，做到“四提示”。即：提示杜绝“多合一”场所、提示用火用电用气安全、提示消防器材配备维护、提示保持安全出口、消防通道畅通。
5、一旦发现火灾和险情，及时进行前期处置并拨打“119”电话。
6、完成上级交给的其它消防工作任务。
巡防室消防器材使用管理制度
1、社区巡防工作室应配备通讯设施，并配备灭火器、水带、水枪等灭火、防护器材；
2、巡防室应保持消防器材完备有效，整齐到位，明确专人管理。
3、每周对消防设施器材进行一次检查维修，确保无丢失、挪用、损坏、锈蚀、霉烂等现象，使用性能良好。
4、火灾中使用的消防器材装备，应及时补充和更新，以确保消防器材的正常使用。
在生活、工作和学习中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编收集整理的社区消防安全应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
社区消防安全应急预案1为有效防治我社区自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成 员：xx（副主任）xx（委员）xx（委员）xx（委员）xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨与上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
社区消防安全应急预案2为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。
制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序。防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
在街道党工委的领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援。领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党总支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。
社区消防安全应急预案3为及时妥善处理突发事件，提高社区内保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合社区内的实际，特制定社区内处突发事件应急预案。
制定消防应急预案，是为了在社区内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的`损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。
在街道党工委的领导下，地区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
社区内发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
社区内成立消防安全应急指挥工作站，负责社区内火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区内党总支书记和社区内居委会成员、社区内消防志愿者及驻社区内单位成员组成。
社区消防安全应急预案4为加强社区消防安全、提高社区居民消防意识，确保在发生火灾时，居民能准确报警，保证群众的人身安全和财产安全，减少损失，特制定此预案。
一、建立社区消防安全应急工作领导小组，设立第一责任人，使消防安全工作落到实处。（附组织机构名单）
组长：
副组长：
成员：
二、公布火警电话，使报警电话家喻户晓。发现火灾，居民或工作人员应立即拨打或报警，并在第一时间向领导小组报告情况，负责人电话，尽可能做好先期处置。
三、加强防火安全防范措施，认真查处火患苗头。社区以“预防为主”，组织成立了巡逻值勤组、后勤保障组、宣传报告组，三级联防联控工作体系。
1、逻值勤组：
其职责是：每天早晚轮流在社区巡逻，发现火情立即报警，及时上报社区、街道并及时组织处理。
2、后勤保障组：
其职责是：正确掌握火情变化发展趋势，及时了解扑火情况，并进一步向上级汇报。及时组织调配物资，协调物资供应，并负责受灾群众的的转移安置工作。
3、宣传报告组：
其职责是：利用社区通、标语、横幅等手段，向群众宣传防火安全知识，提高群众的预防意识，减少火灾的发生。如发生火灾后，第一时间敢到现场，了解火情，向有关部门提供真实的报告。
1、扑救火灾时，在街道负责人未到达时，由社区责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥。
2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上，坚持以消防大队人员专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。
1、在重大节日前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。
2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传，居民家中因用电超额引起火灾时的处理方法。
3、因大风天引起火灾时，宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。
4、因家庭油锅着火，居民应立即盖上锅盖，切断电源。
5、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生，立即拨打，并向社区居委会报告，社区居委会人员与居民维护好现场。
社区消防安全应急预案5为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全与处置突发事件的能力，有效预防与妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益与社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。
制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制与扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机与漏管失控，最大限度地减少人员伤亡与财产损失。
重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定与经济建设的发展。
在街道党工委的领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案与行动决策，及时掌握事故处理与变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
一、社区消防安全管理工作中存在的问题
1.相关部门对消防安全工作重视不足。当前社区工作中, 存在着对消防安全问题重视程度不足的情况, 许多生活社区工作中, 只重视对一些方便居民生活的服务性基础设施的建设, 如便民服务超市等, 本来就比较有限的资金, 能够投入到消防安全工作当中的自然是少之又少, 致使一些社区出现了消防器材、设施配置不到位, 缺乏维护、老化等问题。 不少社区中存在着消火栓数量不足、布置不合理的情况, 家庭灭火器材配备几乎为零, 并且由于缺乏维护, 遇到紧急情况时, 甚至出现消防器材无法使用的情况, 一旦发生火灾险情, 根本无法在第一时间内采取最便捷有效的方式消灭火源, 极易造成更大的难以控制的火灾事故。
2.供电线路老化, 电气火灾多。 随着社会的不断发展, 居民生活水平不断提高, 各种先进的、智能化的家用电气如空调、微波炉等等, 逐渐进入到千家万户, 得到广泛的使用, 极大地方便了人们的日常生活。 在家居电气智能化、大功率化以及普及化发展为居民生活提供便利的同时, 也对我们生活区的供电设备线路提出了更高的荷载要求。 另一方面, 有的社区因建设较早, 存在着供电设备线路老化的问题, 无法满足大功率电器的使用要求, 由此带来了更多电气火灾方面的隐患, 增加了社区消防管理工作的难度。 电气火灾在居民区火灾事故中占有很大的比重, 并且电气火灾的预防和处置有一定的特殊性, 因此电气火灾也是社区消防安全工作中的重点和难点。
3.社区居民消防安全意识薄弱。 缺乏消防意识是我国居民中普遍存在的问题, 居民缺乏消防意识主要体现在不懂火灾预防、乱停乱放占用消防道路通道以及社区居民对消防工作参与程度低等方面。 很多居民在生活中缺乏火灾预防的意识, 例如在房屋装修时仅考虑美观实用, 而很少去考虑装修材料的防火性能;厨房灶具与周围一些易燃物品没有保持足够的安全间距等等, 这些都是引发居民区火灾的重要原因。另一方面, 很多社区中还存在着车辆乱停乱放, 杂物乱堆乱置的情况, 车辆乱停乱放在道路上使社区内人员出入受到影响, 一旦发生火灾, 消防车辆难以进入到火灾发生区域, 给火灾事故的抢救处置造成极大不便;有的居民将一些闲置杂物堆放于消防通道中, 在火灾发生时严重影响了人们的逃生自救。 消防意识差还体现在居民对消防安全参与不够, 很多居民思想中认为消防工作就是消防部门的事, 与自己无关。 这种错误的思想认识使得一些本可以避免的, 或是初期可以控制的火灾变成难以控制的大型火灾, 最终造成极大的人员和财产的损失。
4.消防安全宣传教育不到位。 根据消防安全法的要求, 目前在社区中定期展开了消防安全宣传活动, 并通过设立宣传栏、宣传板报、宣传标语等方式对社区居民进行了消防安全知识方面的教育。 虽然取得了一定的成效, 对提高社区居民消防安全意识, 掌握消防安全技能起到了一定的作用, 但是消防宣传中仍然存在着消防宣传力度不够、宣传形式单一、宣传效果不佳的情况, 使很多群众没有真正掌握消防安全知识, 不能正确掌握使用消防器材的方法和处置初期火灾、 逃生自救的方法。 例如宣传中存在很多模糊的知识点, 宣传方式也多以灌输的方式为主, 居民对宣传的消防知识也仅是一知半解;并且在居民群众中缺乏实际性的消防演练, 有的居民在遇到紧急突发火灾情况时, 往往会手足无措, 难以采取有效的处置措施, 致使初期火灾难以得到控制, 造成严重的火灾损失。
二、强化社区消防安全工作的措施
1.加强对社区消防安全工作的重视。 做好社区消防安全工作, 提高火灾事故的预防处置水平, 首先相关部门应加强对生活社区消防工作的重视。 消防安全工作事关重大, 涉及到居民群众的切身利益, 关系到群众人身财产的基本安全, 是创建安全文明社区, 为职工提供宜居生活环境, 保证职工及家属安居乐业的关键。 在平时的工作中, 应把消防安全工作放到社区工作的首位, 作为社区工作的重点来抓, 树立起“宁可其他工作先松一松, 也把消防工作先抓一抓”的工作思路。加大对社区消防安全工作的人员投入、装备投入和资金投入, 确保社区消防工作“三到位”, 即隐患排查到位、事故预防到位、应急处理到位。 组织人员对生活区内的隐患区域、消防盲点等进行彻底排查, 确保社区消防安全工作不留死角;及时购置补充消防灭火器材, 合理布置, 尤其是加强对重点隐患区域的火灾预防, 确保事故预防到位;定期对区域内消防器材进行检查、检验, 确保区域内消防器材设备不丢失、不损坏、良好可用, 作为提高社区对于火灾事故应急处置能力的基础保障。
2.加强对消防安全工作的宣传和教育。 提高群众整体的消防安全意识和火灾应急处置的能力, 实现居民群众对社区消防安全工作的全民参与, 是预防火灾事故发生、降低事故灾害损失的最根本、最有效的途径。 因此, 我们的消防安全工作应以此为切入点, 加强对群众消防安全的宣传和教育。 在宣传教育活动中, 应注重对宣传方式的创新, 在原有的板报、标语等宣传方式的基础上, 通过开展消防安全知识讲座, 采取发送短信、进行社区广播等形式, 针对不同人群如残障人员等进行针对性消防安全教育和提醒, 以此提高群众对于火灾危害的认识、消防安全的意识和消防安全的知识, 提高消防安全的主动性, 杜绝车辆乱停乱放, 违规挤占消防通道的现象;结合区域环境实际, 定期开展全民参与的消防演练, 确保人人懂防火灭火知识, 人人会消防器材操作, 提高居民群众预防和处置电气火灾、燃气火灾等不同类型突发火灾事故的能力;积极采纳一些对社区消防安全工作有帮助的建言建议, 群策群力、群防群控, 提高社区消防安全工作的水平。
三、结语
社区消防工作直接关系到居民群众的生命财产安全, 关系到千家万户的幸福安康, 更关系到社会的和谐稳定。 在社区消防安全工作中, 我们应加强对群众思想的引导, 提高群众防灾、灭灾、减灾的能力, 筑牢消防安全工作的群众基础。同时, 强化相关部门对消防安全工作的重视, 加强管理、加大投入、加快创新, 共同努力, 消除社区火灾隐患, 提高社区消防安全工作水平, 建设起安全文明、舒适宜居的生活家园。
摘要：搞好职工生活区安全性建设, 努力为企业职工及家属营造一个安全文明、舒适宜居的生活环境, 是企业生活部门的重要责任, 有利于企业职工生活的正常稳定。搞好生活区安全建设, 必须以抓好生活区的消防安全工作为基础, 只有这样, 职工生活区的安全性、宜居性才能得到最根本的保障。面对当前现代化、大型化、综合化发展趋势中企业职工生活区中存在的诸多消防安全方面的隐患, 积极查找问题和隐患, 采取措施积极地去解决问题, 才是保障群众生命财产安全、建设安全宜居生活区、为广大职工解决工作后顾之忧的关键, 本文对此进行了探讨。
关键词：社区消防安全,解决措施,宣传教育
参考文献
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为普及消防安全知识，增强社区居民的消防安全意识。20**年4月15日上午在聚泉阁社区居委会议室组织了一场“消防知识安全讲座”，邀请社区民警盛霞对居委干部、社区居民和志愿者进行消防知识培训，为大家讲解火灾逃生和自防自救能力等知识。
会上，社区民警盛霞通过讲解真实案例向大家讲述了火灾发生后的严重后果及发生火灾后的安全疏散与逃生知识，以此来敲响消防安全的警钟。让我们时刻注意煤气泄漏、电线老化、漏电等存在的安全隐患，当这些意想不到的灾难发生时，我们应如何进行自救，如何在保护自己生命的同时又能将损失降到最低。简单朴实的讲解给居民留下了深刻的印象，时时提醒居民做到定期进行日常安全，避免火灾发生。
通过此次消防安全知识讲座，使社区居民进一步掌握了消防安全知识，加强了自我防范意识，切实做好火灾的预防工作。
火灾在日常生活中似乎离我们很远，但正是这种侥幸心理，为我们埋下了隐患。因此杜绝火灾隐患，保护自己和他人的生命和财产，首先需要我们正视消防安全，正确掌握消防安全知识。
炎炎夏日，正是火灾易发季节，为进一步普及消防安全知识，7月22日，***边防派出所的民警在社区图书室为村民上了一堂生动的消防知识课。社区十余位饭店、宾馆的经营者参加了本次讲座。
在讲座上，边防派出所的民警结合真实火灾案例和图片展示，使参与者深刻认识到了正确掌握消防安全知识的重要性。讲座还涉及了火场逃生自救方法、火灾逃生需注意的安全事项、家庭安全用电知识等内容。除了图文结合的讲解，派出所民警还在现场介绍了灭火器的正确使用方法，让大家对消防知识有了更直观的了解。
高层建筑一旦发生火灾很容易形成立体燃烧,难于分割、阻截;产生烟囱效应;可燃、有毒物多;人员聚集等,灾情难于有效控制,我国结合实际,确定消防方针是预防为主,防消结合,因此如何有效预防高层建筑火灾成为现实而又紧迫的课题[1,2]。2010年11月15日上海高层建筑发生特大火灾之后,国务院办公厅发出通知,要求全国各地认真组织开展火灾隐患大排查大整改,我们结合工作实际,对黔南州10个县,2个县级市145栋高层建筑消防安全情况进行全面检查、调研,现将问题和对策分析如下。
1 存在的问题
1.1 高层建筑消防安全存在一定隐患
(1)消防设施完好率低。145栋高层建筑中,54栋为一类高层,91栋为二类高层,设置有灭火自动报警系统的建筑118栋,设置有自动喷水灭火系统的建筑有107栋,设置有“双自动”系统的建筑有104栋。对每一栋高层建筑的消防设施进行检查、测试,消防设施完好率达33.1%,66.9%的消防设施处于不能完好使用的状态。
(2)检查中有部分高层建筑是早年修建,消防车道、防火间距、防火分区、建筑结构、消防登高面、安全疏散的要求是按照当时的《高层民用建筑设计防火规范》要求完成的,近年来随着《高层民用建筑设计防火规范》不断完善修订和城市建设的不断改造,对高层建筑的消防要求越来越严格。[3,4]因此,部分老建筑的消防车道、防火间距、防火分区、建筑结构、消防登高面、安全疏散等达不到现行的《高层民用建筑设计防火规范》的要求。有部分高层建筑未设置火灾自动报警器、火灾自动喷水灭火系统。
(3)对高层综合建筑检查调研发现,该类高楼功能复杂,有住宅、宾馆、饭店、商场、办公、娱乐场所等,部分住宅楼或商住楼的业主擅自改变建筑用途,将住宅改为公共场所,特别是都匀市区内的高层综合建筑,均有改变建筑原使用性质的现象,该类场所用电设备多且用电量大,漏电、短路、过负荷的机率增加,装修材料五花八门,公共场所时常改造装修,施工焊接,人员复杂,操作不当易引发火灾,增加了火灾隐患。
(4)对闭式防火门等进行检查发现,部分建筑内常闭式防火门等防火分隔设施长期处于开启状态,有的甚至损坏。当火灾发生时,不能起到隔火、隔烟的作用,造成烟火迅速通过楼梯、走道蔓延,使受灾人员难于疏散,有的为了防盗在疏散通道上层层加门加锁。
(5)救援登高面和消防车道被占用。许多城区临街的高层建筑消防登高扑救面设置了大型固定广告牌。部分高层建筑的消防车道被摊位、临时建筑、汽车停放占用,阻碍消防车的停放、通行、回车操作,一旦火灾,阻碍救援。
(6)施工质量不高。一些高层建筑由私人建筑队承包施工,人员流动性大,业务素质有待提高,技术水平低,与高层建筑结构复杂,施工要求高极不协调,特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其他有资质的单位,而施工仍就是原班人马,造成施工质量粗劣,少数消防栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火帘,以次充当合格品,给工程带来重大火灾隐患。
1.2 消防装备滞后,市政供水不足,不适应高层建筑的灭火需要
1.2.1 消防装备落后
目前黔南州仅都匀市有一辆22m登高车,和一辆32m高的高喷车,这些设备只能对高度50m以内的火灾进行供水,对建筑高度32m以下部位可从外部直接喷水灭火,对高度22m以下的部位可登高救人。对11层以上特别是50m以上的高层建筑基本无能力救援。而目前现有高层建筑中,32m以上的高层建筑占60%。黔南州现有在建高层建筑117栋,且有逐年增加的趋势。因此、目前的消防设备难于完成高层建筑的火灾救援任务。
1.2.2 市政供水系统
高层建筑火灾救援,主要靠水扑救,室内室外的消防用水量每秒钟达百升。而一具室外消防栓的供水量只在10-15L/s之间,一栋高层建筑周围一般只有2-4具室外消防栓,市政供水压力与流量不能满足实际需要,当火灾发生时,只好借助消防车、消防水带千方百计从远处运水,供水频率低、供水压力损失大,因此常因供水不足贻误最佳救援战机。
1.3 部分高层建筑为多产权单位,责任不清,消防安全管理难度大
部分高层建筑为合用建筑,为多产权单位,使用单位多,造成消防安全责任主体不明确,消防安全制度得不到落实。单位领导的消防安全意识淡薄,平时很少过问消防安全工作。建筑产权单位和租赁使用户缺乏消防安全意识,消防通道不通畅、消防设备缺失。由于业主众多,整改经费难于统一收取,造成火灾隐患久拖不改。
消防设备维护管理不落实,高层建筑的消防治理人员和消防设施维护人员没有经过消防培训,消防安全知识水平普遍较低,通过检查调研发现,很多高层建筑的消防安全管理人员存在业务不规范,操作不熟练,责任心不强等现象。
1.4 居住在高层建筑的居民缺乏火灾自救常识
随机调查部分居民,大多数居民不知道当火灾发生时如何使用楼层的火灾报警设备,或不能正确使用灭火器,也不知如何选择正确的自救逃生方式。一旦火灾发生将增加人员和财产的损失。
2 防火策略
2.1 规范防火设计,建立消防安全档案
高层建筑因为其建筑本身面积大、功能复杂、装修易燃材料多,因此对高层建筑的防火设计、施工图纸的审核、工程的验收;是否有完善的消防设施,是预防火灾的主要前提。对未经消防设计,消防验收不合格的建筑一律不予发放施工许可证,房屋产权证。设计、监理单位不履行职责,施工单位不严格按照申报审核的消防设计图纸资料施工的,应不予验收,确保工程质量关。而后期的防火管理以及人们的防范意识,则是预防火灾发生的重要措施。因此建议竣工使用的高层建筑应建立消防安全档案,同时应建立高层建筑应急体系,制定高层建筑灭火救援预案,便于平时经常性的管理与督导[5,6,7]。
2.2 对消防安全隐患联合管理
对部分住宅楼或商住楼的业主擅自改变建筑用途,将住宅变更为宾馆、健身房、麻将馆、美容美发室等公共场所;部分高层建筑消防登高扑救面设置大型固定广告牌;部分高层建筑的消防车道被摊位、临时建筑、汽车停放占用的现象,政府部门应组织相关部门建立长效机制,建立联合消防、房管局、社区等多部门的联合执法检查,联动管理,共同整治,消除安全隐患[8,9,10]。
2.3 保证防火设施能正常运行
高层建筑的防火设备,自动报警、灭火设施、消火栓,供水泵等是火灾时灭火的重要保障,本次调研33.1%的高层建筑中防火设施能正常运行,大部分防火设施处于瘫痪状态,难以确保火灾时的救援需要。出现此情况往往是在高层建筑施工时,为降低消防投入,防火设备以次充好,而在竣工验收时防火设备也能出水,也能报警,但寿命短,形同虚设。消防部门应联合房管局等多部门的联合执法检查,要严格按照新修订的《贵州省消防条例》第二十二条的要求,督促高层建筑管理单位委托具有资质的经过消防培训的且业务熟悉的高素质专业消防技术服务机构对消防设施和电器定期进行检测,维护,签订长期的维护保养合同,落实维护和保养责任,对老化失去绝缘性能的、安装不当的,及时得到检修,使火灾隐患及时发现。
2.4 及时报告政府,加大政府对消防经费的投入
对存在的硬件设施不足的问题应向政府及上级报告,加强消防装备的投入,根据目前黔南州高层建筑的发展状况,建议对县级消防站配备登高云梯车、高喷车;至少两辆大吨位供水车,用于高层建筑灭火和救援的特种消防车辆及其他装备。提高灭火中可控制火灾的面积,提高高层建筑灭火救灾的战斗力。
2.5 加强城市消防供水保障能力
各县、市政部门,规划、供水企业,在做给水规划及施工时,要充分考虑消防供水最大需求量,并留有余地。在商业区街道适当增加市政消防栓密度。另充分利用河流等天然水源,设置可供大型水罐车停靠的取水点,提高补水机动能力。
2.6 明确责任主体,落实消防安全责任
对多产权,多单位使用的高层建筑,消防部门应配合辖区内政府、办事处、社区组织各产权单位和使用者签订相应的消防安全责任书,确定防火责任。明确各自责任,加强单位领导对消防安全的意识,平时重视消防安全工作。做到共同管理,并经常性到实地督促检查,对不落实的管理责任人采取处理措施,将责任落到实处。学习先进经验,指定高层建筑的业主防火管理人,制定灭火、通报、避难训练等防灾计划书,并向消防机关备案。
物业管理公司应加强对建筑消防设施完好的监督检查,维护消防设备完好使用,房管局、物业公司应在物业、维修金内拿出经费维护消防设施。
2.7 加强消防安全知识宣传
目前我国居民缺乏系统的消防安全教育,消防安全知识的普及不够,居民消防安全意识淡薄。而贵州是西部少数民族欠发达地区,居民的火灾自救及逃生的意识与素质更有待提高和加大普及力度。应通过重大火灾典型案例,用发放宣传单、广播、板报等形式,宣传火灾的危害教训。同时广泛宣传居民的火灾现场自救逃生等知识,增加居民参与防灾演练的机会,培养火灾自救能力。鼓励家庭成员一起学习、演练,根据家中环境、所住楼层拟定切实可行的灭火逃生预案,提高居民的火灾防范意识。
对物业管理人员及小区居民介绍各种灭火器的使用方法及正确用途,使之自觉维护好建筑原有的消防设施、防火门等等,保持疏散通道畅通,不要乱搭乱建、乱堆乱放。最终达到预防为主,防消结合的目的。
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