联想集团岗位责任体系（共9篇）
按照《省政府国资委关于做好违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》和《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》文件精神，xxx集团党委高度重视，召开专题会议认真安排部署，组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设任务，目前已初步建立起责任追究工作体系，现将完成情况报告如下：
一、工作组织开展情况
为确保集团公司责任追究工作全面覆盖，根据省政府国资委组织召开的违规经营投资责任追究体系建设工作推进会议要求，集团公司组织召开专项会议，传达《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》精神，研究落实追责工作体系建设相关事宜，并成立责任追究工作领导小组，设置工作办公室，抽调人员组成专门机构，统筹开展相关工作。同时，要求各权属企业及相关单位按照文件精神设置相应机构，设置专责部门和专职人员，确保违规经营投资责任追究工作体系建设稳步推进。
二、责任追究工作体系建设具体情况
集团公司责任追究工作领导小组按照“全覆盖”的总体目标和“职责明确、流程清晰、规范有序”的工作机制要求，对责任目标进行细化分解，建立完善组织体系和专门制度，制定具体工作内容和任务，确保改革目标任务落地。
（一）组织体系方面。一是成立责任追究工作领导机构。集团公司建立健全组织体系，加强工作领导，成立责任追究工作领导小组，负责批准问题线索的处置建议，对重要问题线索进行挂牌督办，统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。二是成立责任追究职能部门。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门，按照有关工作程序负责具体组织实施，已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。三是明确建立协同配合体系。建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制，成立由集团公司纪检监察、综合管理、组织人事、财务、企管、监事会办公室等各部门组成的违规经营核查工作组，负责具体实施核查工作，形成核查工作报告，并提供相关支持保障工作等。四是建立配套完善的评估体系。为加强违规经营投资责任追究工作的顺利开展，在充分发挥自身潜力的基础上，拟与第三方中介机构合作，建立能有效对企业投资风险和资产损失进行科学评估的工作平台。五是探索设立其他相关机制。在推进违规经营投资责任追究工作过程中，结合实际尝试建立损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理及容错机制等工作机制。
（二）制度建设方面。一是制定违规经营投资责任追究制度。为加强违规经营投资责任追究工作，规范违规经营投资责任追究行为，实现有章可循，集团公司于12月初制定印发了《xxx集团有限公司违规经营投资责任追究办法》。二是加强配套制度建设。为健全完善责任追究工作规则，集团公司根据省政府国资委通知要求并结合工作实际，制定《xxx集团有限公司违规经营投资问题和线索查处工作指引》，形成高效有力的工作机制。三是强化权属企业责任追究相关制度建设。集团公司规定权属企业结合实际合理设置责任追究机构，配备责任追究工作人员。出台专项制度，细化权属企业责任追究范围、资产损失标准、责任认定和责任追究处理等，将责任追究工作层层压紧压实。
（三）加大追责力度方面。一是开展违规经营投资自查。集团公司下发专门通知，要求各权属企业认真梳理各类投资项目，开展违规经营投资自查工作，发现问题及时整改，实施动态管理，定期向集团公司责任追究工作领导小组办公室上报工作情况。二是实行问题线索台账管理。建立xx盐业集团违规经营投资问题线索管理台账，对当前的问题线索统一编号，登记入账，全流程跟踪记录办理情况，办结后予以对账销号。三是努力做好“后半篇文章”。强化日常警示教育，利用信息平台发布有关违规经营内容，以警促廉、以案促改，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，抓好经营投资风险教育预防。
三、工作亮点和存在的问题
工作的亮点：一是将责任追究嵌入企业内部经营管理，使该工作纳入集团年度考核目标中，同时在起草的相关经营管理制度中加入违规责任追究工作管理要求。二是在《xxx集团有限公司违规经营投资责任追究办法》下发到各权属企业之后，第一时间要求各企业深入领会文件精神，按照文件要求进行自查，并对发现的有关问题及时整改。三是集团公司各权属企业结合实际设置监督追责职能部门和专门人员，负责其所属企业追责工作，在此基础上，探索建立追责工作人才资源库，统筹调配资源，提高追查工作能力。
存在的问题：一是权属企业责任追究工作机制有待进一步完善，相关制度建设有待加强，需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。二是集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺，业务能力有待进一步提高。三是未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。目前正在逐步按照省政府国资委工作要求，尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统，并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。
四、下一步工作考虑
1.组织领导方面。进一步加强组织领导，集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织，促进违规经营投资责任追究工作全面有序开展，做到责任追究工作体系全覆盖，确保违规经营投资责任追究工作上下贯通，有效实施。
2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项规章制度，规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实“三个区分开来”原则，既要对违规行为严肃追责，又要保护经营管理人员干事创业的积极性，为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。
3.工作协调方面。坚持各部门协同、上下联动，推动各方监督力量协作，提高监督效能。对于制度执行和工作推进中的有关情况，核查工作组定期向领导小组报告，及时总结反馈，加强交流，取长补短。
一、按效益最大化,对经营者实行年薪制
针对经营者岗位具有决策性、风险性等特点,在兼顾企业整体收入水平的同时,建立经营者收入与经营效果、业绩紧密挂钩的分配机制。子公司班子成员作为企业经营者团队,年薪基数按照所管理的规模、幅度、经营难度等因素首先确定子公司总经理的年薪标准,副总根据其管理的幅度按照一定比例和总经理挂钩,一般比例掌握在50%~60%。
二、按照岗位价值不同,对管理、技术和生产操作人员实行岗位工资制
针对管理、技术和生产操作岗位层级多、岗位间差别大、劳动成果以集体形式体现等特点,将收入分配、岗位贡献与企业效益有机结合,实现效率与公平的统一。按照岗位责任、知识技能、创新要求等要素,对所有管理技术和生产操作岗位进行评价,建立员工收入与岗位、个人绩效、部门绩效和企业效益挂钩的分配机制,实行岗位绩效工资制。岗位薪酬设计实行与市场价值接轨和采用科学的岗位评价方法相结合的原则。中层管理人员及关键管理、技术岗位人员岗位工资标准综合考虑岗位价值和市场价值。岗位操作人员岗位工资标准综合考虑岗位价值和当地社会平均工资。
三、按技术市场化原则,对研发人员实行科研项目效益工资制
研发岗位技术含量高,具有风险性和不确定性。因此,要将研发人员收入与科研项目、成果效益挂钩,实行“岗位工资+成果奖励”的分配办法。岗位工资根据学历、专业相关性、科研工作年限(或本专业工作年限)、近五年科研工作经历(或其他工作经历)、近五年工作成绩、外语水平、信息调研能力、专业综合知识、计算机应用水平、职称等因素,由技术职务评审委员会评估确定出技术职称,按照资深专业人员、高级专业人员、中级专业人员、专业人员、实验员、技术工等六类,根据不同技术职称确定不同岗位的岗位工资。成果奖励根据项目类型的不同,分为立项奖励、项目奖励、项目引入及销售奖励、政府拨款奖励等。
四、按动态激励原则,销售人员实行销售提成效益工资制
销售队伍是公司获取利润的直接工作者。然而,这支队伍流动性最大,如何稳定优秀的销售人才,建立一个行之有效的薪酬制度是非常必要的。对销售人员实施“底薪提成制”,既能不断激励销售员工创造业绩,又能满足其工作成就感。
五、按长期激励的原则,对关键人员试行远期激励
远看大唐集团的办公楼，最有特色的是楼顶高高矗立的火红的大唐标识。它由汉字小篆体“大唐”二字融合而成，这在大都以字母组合作为公司标识的金融街上，特别与众不同，显示出其独特的中国风韵。标识图案形似中国古代的大钟，端庄沉稳，方正中带着圆润，古意盎然。细看，“大”字出头，在整个图案的正上方突破了方形框架，笔画端庄又蓄势浑厚，给人以无限想象的空间。这个传统气息浓厚的标识，配上同样字形稳健而色彩热烈的“中国大唐集团”六个大字，出现在气势恢宏的现代化的大楼上，令人不得不赞叹：好个匠心独具的设计！
走进这座建筑，大堂内是米黄色贴面，两侧分别是飞天和长城的浮雕，中间悬挂着与“中国结”一脉相承的红色“大唐结”，迎面是被称为“大唐牡丹”的漆雕，四周则是现代化电厂的模型，室内的景观如同外观给我们的感觉：传统与现代兼具，二者各得其所，却又相得益彰。
一路走来，我们好奇之心越来越强烈：掌舵这个既传统又现代的中央企业的人会是什么样子呢？终于走进了翟若愚总经理的办公室。与想象中的一样，翟总给我们的第一印象是儒雅睿智。与翟总细谈后，更发现他视野开阔，思维敏捷，观念趋前，谈吐稳健。
通过对翟总的访谈及这些天来对大唐的深入采访，我们对大唐集团的整体印象越来越鲜明，那就是：年轻、传统而又现代。大唐集团组建仅五年，三年完成创业，四年实现规模和效益翻番，创造了令人瞩目的“大唐速度”，其发展势头正如大唐标识给人的感觉——红红火火，蒸蒸日上，可谓年轻；大唐一直致力于从中国本土文化中吸取精髓，倡导上下同心，内外和谐，如今盛世文化的韵味已然十足，可谓传统；大唐从组建伊始，就按照现代公司制企业的标准运作，制定战略，建立机制体制，力求规范和高效，可谓现代。
我们曾就此向翟总求证，翟总用微笑代表认可——大唐集团在5年的时间里，创造了中国电力行业的一个又一个奇迹，走上了又好又快发展的轨道；公司取名“大唐”，不仅仅是名字上的翻版，而是表明大唐要做一家有文化底蕴的公司，如今大唐的“同心文化”已然成型；大唐集团从诞生之日起，就把成为世界一流能源集团作为自己的奋斗目标，目前正处在发展战略的第二阶段，目标是确保2010年进入世界500强。
得知我们此次采访的主题是大唐集团的企业社会责任，翟若愚总经理显得很兴奋：你们抓住了大唐集团发展的主线！大唐集团在5年时间里始终保持了又好又快发展的良好态势，正是因为我们始终把履行社会责任作为企业实现永续发展的前提和基础，自觉地把社会责任融入到企业的战略、文化和生产经营活动的全过程，全力推进企业的优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展和共同发展。公司创造的“大唐速度”远远超越了“快”这一“量”的含义，还包含“好”这一“质”的内蕴，而“大唐速度”正是由“大唐责任”催生而出。
6月20日，大唐集团发布了2007年企业社会责任报告，这是大唐集团第二次发布企业社会责任报告。去年，大唐集团首次发布社会责任报告，成为第9家发布企业社会责任报告的中央企业。
大唐集团企业社会责任报告的风格和发布的方式，也体现了传统和现代相结合的特点。报告封面是国画写意的大唐牡丹，华贵而热烈，内文中数次出现的中国经典古语寓意深远，报告结构严谨、数据精确，分析严密；报告发布采用全国各地二、三级企业同步视频发布的形式，务实高效。大唐集团自身的发展和公司履行社会责任都寻找到了中国传统文化与企业现代文明相呼应之路——大唐之路。
一、集团办公室
01董事长
1、主持召开股东大会、董事会议，并负责上述会议决议的贯彻落实；
2、召集和主持集团办公室会会议，组织讨论和决定公司的发展规划、经营方针、计划以及日常经营工作的重大事项；
3、提名公司总裁和其他高级管理人员的聘用、解职、报酬等；
4、定期审阅公司的财务报表和其他重要报表，全盘控制全公司系统的财务状况；
5、签署批准调入公司的高层管理人员及其任命；
6、签署对外上报、印发的各种重要报表、文件、资料；
7、处理其他由董事会授权的重大事项。
02副董事长
1、协助董事长做好公司股东和董事会、重要业务经营会议的组织和召集；
2、协助董事长检查对董事会或公司管理委员会决议的实施情况；
3、在董事长外出期间经营董事长受权代理董事长职责；
4、负责分管的领导工作和处理董事会事务工作等；
5、负责公司各部门物资采购方面的管理、监督工作；
6、有权对总经理、各部门经理的工作提出意见和建议；
7、完成董事长交办的其他工作。
03总裁
1、根据董事会或集团公司提出的战略目标，制定公司战略，提出公司的业务规划、经营方针和经营形式，经集团公司或董事会确定后组织实施；
2、主持公司的基本团队建设、规范内部管理；
3、拟订公司内部管理机构设置方案和基本管理制度；
4、审定公司具体规章、奖罚条例，审定公司工资奖金分配方案，审定经济责任挂钩办法并组织实施；
5、审核签发以公司名义发出的文件；
6、召集、主持总经理办公会议，检查、督促和协调各部门的工作进展，主持召开行政例会、专题会等会议，总结工作、听取汇报；
7、主持公司的全面经营管理工作，组织实施董事会决议；
8、向董事会或集团公司提出企业的更新改造发展规划方案、预算外开支计划；
9、处理公司重大突发事件。
04董事长助理
1、协助董事长制定战略计划、经营计划及各阶段工作目标分解；
2、协助董事长做好公司的各项工作安排，进行有关项目的管理，制定项目计划，监督项目实施情况，参与董事长的决策；
3、协助董事长对公司运作与各职能部门进行管理、协调内部各部门关系，必要时可单独召集业务沟通会议或工作会议；
4、配合董事长处理外部公共关系（政府、重要客户等）；
5、跟踪公司经营目标达成情况，提供分析意见及改进建议；
6、在公司经营计划、销售策略、资本运作等方面向董事长提供相关解决方案；
7、协助董事长进行公司企业文化、企业战略发展的规划；
8、完成董事长临时交办的其他工作。
05财务总监
1、利用财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据，协助董事长制定公司战略，并主持公司财务战略规划的制定；
2、建立和完善财务部门，建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控体系，进行有效的内部控制；
3、制定公司资金运营计划，监督资金管理报告和预、决算；
4、对公司投资活动所需要的资金筹措方式进行成本计算，并提供最为经济的酬资方式；
5、筹集公司运营所需资金，保证公司战略发展的资金需求，审批公司重大资金流向；
6、主持对重大投资项目和经营活动的风险评估、指导、跟踪和财务风险控制；
7、协调公司同银行、工商、税务等政府部门的关系，维护公司利益；
8、参与公司重要事项的分析和决策，为企业的生产经营、业务发展及对外投资等事项提供财务方面的分析和决策依据；
9、审核财务报表，提交财务管理工作报告；
10、完成董事长临时交办的其他任务。
06办公室主任
1、负责传达董事会决议、决定和指示，督促检查其贯彻执行情况；
2、全面负责董事会办公室的各项工作；
3、协助总裁处理日常事务；
4、负责协调各部室、公司之间的工作，监督检查其工作情况；
5、负责协助总裁掌握企业状况，定期系统地向总裁提供信息和工作建议；
6、负责职责范围内程序文件的制订、执行，并及时提出修改建议；
7、负责综合性文件、工作计划及机械公司工作总结等的拟定工作；
8、负责董事会等会议的组织和准备工作及计划安排，确定会议时间、地点、与会人员和会议日
程，并发出通知；
9、负责做好董事会办公会等的会议记录，必要时形成会议纪要并下发；负责按有关规定做好外来宾客的接待工作；
11、负责做好重要公文的审稿工作；
12、负责审核人力资源管理有关方案，及报表等；
13、负责根据工作需要向总裁提出人员任免、聘用、提拔、调动建议；
14、完成总裁临时交办的其他工作。
07董事长秘书
1、合理安排、提醒董事长的日常工作时间和程序；
2、负责对外联络，媒体接待，做好公司会议纪要，备忘录及其它文件的整理；
3、协助董事长对重要业务资料进行档案管理；
4、负责及时传达董事长的各项指示安排，起草董事长交办的信函、演讲稿、报告、文件等各类文件；
5、接待访问董事长的重要来宾；
6、根据董事长要求，跟踪决议事项的推进；
7、完成董事长交办的其他工作的督办、协调及落实任务。
二、财务部
01财务部经理
1、根据集团公司中、长期经营计划，组织编制集团综合财务计划和控制标准；
2、建立、健全财务管理体系，对财务部门的日常管理、预算、资金运作等进行总体控制；
3、主持财务报表及财务预决算的编制工作，为公司决策提供及时有效的财务分析，保证财务信息对外披露的正常进行，有效地监督检查财务制度、预算的执行情况以及适当及时的调整；
4、对公司税收进行整体筹划与管理，按时完成税务申报以及审计工作；
5、比较精确地监控和预测现金流量，确定和监控公司负债和资本的合理结构，统筹管理和运作公司资金并对其进行有效的风险控制；
6、对公司重大的投资、融资、并购等经营活动提供建议和决策支持，参与风险评估、指导、跟踪和控制；
7、参与确定公司的股利政策，促进与投资者的沟通顺畅，保证股东利益的最大化；
8、与财政、税务、银行、证券等相关政府部门及会计师事务所等相关中介机构建立并保持良好的关系；
9、向上级主管汇报公司经营状况、经营成果、财务收支及计划的具体情况，为集团高级管理人员提供财务分析，提出有益的建议。
02 主办会计
1、负责拟订公司会计核算的有关工作细则和具体规定，报经领导批准后组织实施；
2、参与拟订财务计划，审核、分析、监督预算和财务计划的执行情况；
3、准确、及时地做好帐务和结算工作，正确进行会计核算，填制和审核会计凭证，登记明细帐和总帐，对款项的收付，财物的收和、增减和使用，资金瓯无缺和经费收支进行核算；
4、正确计算收入、费用、成本，正确计算和处理财务成果，具体负责编制公司月度、会计报表、会计决算及附注说明和利润分配核算工作；
5、负责公司固定资产的财务管理，按月正确计提固定资产折旧，定期或不定期地组织清产核算工作；
6、负责税金的计算、申报和解缴工作，协助有关部门开展财务审计和年检；
7、及时做好会计凭证。帐册、报表等财会资料的收集、汇编、归档等会计档案等管理工作；
8、主动进行财会资讯和评价，向领导提供及时、可靠的财务信息和有关工作建议；
9、协助经理做部门内务工作，完成经理临时交办的其他工作。
03业务会计
1、按照国家会计制度的规定，根据原始凭证填制记账凭证、复帐、报账、记账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时；
2、发票开具和审核，各项租金、业务款项发生、回收的跟进、管理、监督，业务报表的编制、整理、审核、汇总；
3、业务合同的编号、保管，执行情况的监督，负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁；
4、会计业务的核算，工资核算，统计报表的填报，财务制度的监督；
5、负责公司资产管理，监督其增减变化，负责盘盈盘亏、报废清理、往来货款结算、催收和处理工作。做到手续完备、数据准确、账目清楚、处理及时。
6、做好部门内务工作，完成部门经理或相关领导交办的其他工作。
04 出纳
1、负责现金、支票的收入保管、签发支付工作，对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符；
2、严格按照公司的财务制度报销结算公司各项费用并编制相关凭证；
3、及时准确编制收付款相关的记账凭证并逐笔登记日记账，定期上缴各种完整的原始凭证；
4、及时与银行定期对账，编制银行余额调节表，及时与会计人员对账，保证账账相符；
5、根据公司领导的需要，编制各种资金流动报表；
6、配合会计人员做好每月的报税和工资的发放工作；
7、管理银行账户、转账支票与发票；
8、完成其他由上级主管指派及自行发展的工作。
三、人力资源部
01人力资源部经理
1、参与制定人力资源战略规划，为重大人事决策提供建议和信息支持；
2、组织制定、执行、监督公司人事管理制度；
3、协助集团办公室主任做好相应的职位说明书，并根据公司职位调整需要进行相应的变更，保证职位说明书与实际相符；
4、根据部门人员需求情况，提出内部人员调配方案（包括人员内部调入和调出），经上级领导审批后实施，促进人员的优化配置；
5、制定招聘计划、招聘程序，进行初步的面试与筛选，做好各部门间的协调工作等；
6、根据公司对绩效管理的要求，制定评价政策，组织实施绩效管理，并对各部门绩效评价过程 进行监督控制，及时解决其中出现的问题，使绩效评价体系能够落到实处，并不断完善绩效管理体系；
7、制定薪酬政策和晋升政策，组织提薪评审和晋升评审，制定公司福利政策，办理社会保障福利；
8、组织员工岗前培训、协助办理培训进修手续；
9、配合人力资源总监做好各种职系人员发展体系的建立，做好人员发展的日常管理工作；
10、完成集团办公室主任交办的其他工作。
02 人事专员
1、协助上级执行公司的培训和绩效评价的组织、后勤保障工作，例如收集审核各类表格、表单；
2、协助做好招聘与任用的具体事务性工作，包括发放招聘启事、收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员的情况等；
3、管理员工信息资料及各类人事资料；
4、办理人事招聘、人才引进、内部调动、社保、解聘、退休等相关事务性工作；
5、执行各项公司规章制度，处理员工奖惩事宜。
6、管理劳动合同，办理用工、退工手续以及员工的工资和考勤结算；
7、协助上级拟订公司规章制度、招聘制度、绩效考核制度等；
8、帮助建立积极的员工关系，协调员工与管理层的关系，组织策划员工的各类活动；
9、协助上级制定公司及各个部门的培训计划和培训大纲，经批准后实施；
10、协调组织完成公司绩效评价标准的调整，使其更符合不同阶段的要求；
第一章总则
第一条目的为了清晰工作责任，保障企业经营管理目标的实现，有效规避控制各种风险和损失，让集团及各下属经营单位在发生重大工作过失后能有效追溯，同时为进一步促使各经营单位高级管理人员及全体员工能全面、认真、负责地履行岗位职责；在严格管理、严肃追究中树立责任意识，减少和避免因工作失误给公司造成各种损失，特制定本办法。
第二条 适用范围
本制度适用于集团及各下属经营单位和全体员工。
第三条责任类型
一、按范围可分为个人责任、经营单位责任和系统责任；
二、按是否出现恶劣结果可分为过程责任和结果责任；
三、按性质可分为直接责任和间接责任；
四、按问题严重程度可分为一般责任、重要责任、重大责任、特别重大责任；
第四条责任类型定义
一、责任追究: 是指单位或员工因故意或者过失不履行或不正确履行职责，以致影响工作质量和工作效率，贻误管理与服务工作，造成不良影响或损害公司利益的行为，并对其给予定性评价及处罚。
二、个人责任、单位责任和系统责任
1、个人责任:以下情形属个人责任
（1）在管理规范、责任明确的前提下，因个人违反制度、规程、责任心不强而引发事故、造成损失或恶劣影响的；
（2）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（3）在履行职责过程中，出现工作失误的；
（4）无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求的。
2、单位责任:由于制度规范落实不到位，对本单位存在的问题未察觉，或已察觉但未及时处理、提出防范措施而造成的损失属单位责任。
3、系统责任:职能系统权限划分不清，相关事项缺乏明确规定或规定有误，工作检查、跟踪不到位，上下工作流程有误或不畅而造成的损失属系统责任。
4、过程责任和结果责任
(1)由于违反各项制度、规程，导致损失或恶劣结果即将发生的，属过程责任。
(2)已造成损失或形成恶劣结果的属结果责任。
5、一般责任：指没有造成直接经济损失或只造成轻微损失，但对工作效率产生了影响的责任。
6、重要责任：指造成的经济损失在1万元以上，5万元以下（含5万元）、对人身造成了一定程度的伤害（不含伤残）、使企业产生了间接损失、在社会上产生了负面影响的责任。
7、重大责任：指直接经济损失巨大（在5万元以上，10万元以内）、人身丧失部分劳
动能力、对企业长期发展产生了极为不利的影响、在社会上产生了恶劣影响的责任。
8、特别重大责任：指直接经济损失十分巨大（在10万元及以上）、人身丧失全部劳动
能力或死亡、对企业长期发展产生了根本性不利影响、造成重大决策失误、在社会上产生了极为恶劣影响的责任。
第二章责任追究原则
第四条责任追究一般不超过三级，但重大事故按一追到底原则。
第五条责任范围有限但关键责任优先原则。
第六条 直接领导和专业领导不能免责原则。
第七条 责任处罚时，对当事人采取“先退缴非法所得，再赔偿公司利益损失，最后接受行政
处分”的连续性处理措施，且行政处分有时效延续性及长期影响力
第八条 责任减免：
一、因创新性、试验性、探索性业务活动而产生的，免去责任；
二、因不可抗力而导致的，免去责任；
三、有下列行为之一的，可对当事人或单位从轻处罚：
1、积极主动地进行支持协作，但仍有意想不到问题出现的；
2、积极主动足额履行经济赔偿责任的；
3、能够积极配合公司追索损失的或责任事项发生后，主动讲明真实情况；
4、主动提供重要线索，检举揭发其它正在进行的责任事故的。
第九条有下列行为之一的，对当事人应从重、加重责任处罚：
一、不足额履行、拒绝或延迟履行经济赔偿责任的；
二、采取诸如拒绝提供资料、毁灭证据、串供、建立“攻守同盟”等方式，蓄意阻挠公
司正常调查工作的；
三、对调查人员、举报人员实施威胁利诱、打击报复等行为的；
四、事故发生后未及时采取补救措施，致使损失扩大的；
五、其它情节严重、性质恶劣的不正当行为。
第十条 责任认定依据
一、现有已成文的国家法律、法规、公司内部各项规章制度，是责任定性的法规性、制
度性依据；
二、各经营单位（或各经营单位各分支机构）或部门、各级人员的责任书（如经营
责任书、岗位责任书等），是责任定性的协议性依据；
三、各部门职能说明书、各岗位职责说明书是定性标准，是责任定性的职责性依据；
四、某项业务事项操作时所处的行业惯例与环境、通行的操作常规以及基本的常识等，是责任定性的行业性依据。
第十一条责任大小的划分依据
一、经济损失。凡存在经营和管理损失的业务活动，财务部门与其它相关部门应明确直
接损失和间接损失的额度。
二、对集团或企业的负面影响。由经营管理部门与其他相关部门做定性分析，判定对集
团或企业近期和长期的影响。
第三章责任追究的一般程序
第十二条确定责任办法
一、对事情应落实其发生的时间、地点、经过、责任人，判定是个人责任、单位责任还
是系统责任，找出直接责任人和间接责任人，明确是过程责任还是结果责任，若存在经济损失或不良影响应估算损失的大小，各单位或各系统应根据具体情况和自身特点评估问题的严重程度，确定责任等级。
二、对直接责任人应落实其是否按规程操作、事情发生之后有无采取措施减少损失、若
存在操作规程不符合实际作业要求的有无向上级反映和建议。
三、对直接责任者的直接上司（间接责任人）应落实其指令是否明确、有无落实相关管
理制度和计划、有无提议修改不符合实际的管理规程、有无落实预防措施、有无进行过程检查和指导、事情发生后有无采取积极措施减少损失、历史上是否曾经发生过类似事宜。
四、多人对某责任事故共同承担责任时，根据各当事人各自所起作用及主观过错性程度，按比例承担经济赔偿责任，具体适用原则如下：
1、承担首要责任的（指组织、策划、指挥实施责任事故或对责任事故的产生负直接操作
责任的），按相应的档次最高比例承担责任；
2、承担主要责任的（指积极、主动参与实施或对责任事故的产生负直接参与责任的）或
领导责任的（指对责任事故，根据其管理职责应当发现而没有发现，或者已经发现却未及时报告并未采取有效措施予以制止的），按相应档次的较高比例承担责任；
3、承担次要责任的（指直接参与实施责任事故的某一环节或对责任事故的产生负间接责
任的），按相应档次的最低比例承担责任。
4、经研究，对追而无责的单位或个人不做处理，对追而有责的单位或个人做出处理决定，对情节特别严重、触犯国家法律法规的移送司法机关处理。
第十三条责任追究提出及处理结果权限
一、单位责任由集团审计部制订追究责任，报集团总裁批准执行；
二、集团部门负责人及以上人员或各经营单位总经理的责任由集团总裁办和审计部负责
制定追究方案，报集团总裁批准执行；
三、各下属经营单位的总部主管级以上（不含主管）人员的责任追究由各经营单位人力
行政中心制定追究方案，报所属公司总经理批准执行；
四、各下属经营单位的分支机构一级业务线主管以下（不含主管）人员的责任追究由分支机构负责人制定追究方案，报所属单位的人力行政中心批准执行；
五、集团部门负责人以下人员或下属经营单位总部主管级以下（含主管）人员的责任追究由部门负责人制定追究方案，报所属公司人力部门批准执行；
六、各下属经营单位的分支机构一级业务线主管以上（含主管）人员的责任追究由所属公
司人力行政中心制定追究方案，报所属公司策略委员会批准执行；
七、各下属经营单位的策略委员会成员的责任追究由公司策略委员会制定追究方案，报集团总裁批准执行。
第十四条 责任追究的管理
一、责任处理后，责任者个人或单位，责任者的直接上司或系统主管要汲取教训，根据处理结论及事件引发的关键因素，找出解决问题的办法，采取措施贯彻落实，以防止类似事件的再次发生。
二、对员工进行处罚，应书面通知本人，并记入档案。
三、被追究人可于收到追究决议之日起7天内向上一级机构申请复议，复议期间不停止决议的执行。上一级机构的复议决定为最后裁定，包括维持、撤销或变更原决议。
第四章追究责任的形式
第十五条经济赔偿
一、对给公司造成直接经济损失的责任事故，根据利益损失额的一定比例对当事人给予相应的经济处罚。处罚总额不低于损失总额的20%。根据不同的损失金额、主观过错性及责任人职务级别，各责任人分别承担不同比例的赔偿责任，具体由公司根据调查结果决定。
二、经济处罚时，责任人应承担的赔偿款项公司有权先从其工资、提成及其它一切可获 得但尚未分配的利益中直接扣除，不足抵扣的部分当事人应当在规定的时限以现金的方式支付给公司财务部门。拒绝履行经济赔偿责任的，公司可以法律途径追回欠款。
第十六条行政处分
除了根据责任等级进行经济处罚外，对责任追究可同时进行行政处分。行政处分包括通报批评、记过、辞退、开除四种。
一、行政处分最低定性标准的规定，包括但不限于：
1、一般责任给予通报批评以上处分；
2、重要责任给予记过以上处分；
3、重大责任给予辞退以上处分；
4、特大责任给予开除处分。
二、某责任事故同时符合以上几种情形的，选择其中相对较高的标准执行。
第十七条 对当事人实施违法、犯罪行为（尤其是与外部单位蓄意合谋）导致的责任事故而给
公司带来利益损失的，应通过法律诉讼程序追究当事人及第三方的责任。
第五章附则
第十八条各下属企业可根据本制度，结合自身情况，制定实施细则。
第十九条本制度由集团总裁办负责解释。
2、负责集团运营的财务管控，包括现金流管理、预算的管理，发现企业在财务方面的需求并及时调动和调整企业资本，建立符合公司产业发展特点的财务管理体系;
3、量化分析具体的财务数据，并结合企业整体战略，为企业决策和管理提供及时有效的财务信息支持
4、及时发现集团业务运营的高风险区域，并制定完备的风险控制和管理机制;
5、熟悉国家各项相关财务、税务、审计、金融法规;为集团及各下属公司提供税收筹划意见和方案
(一) 传统杜邦分析体系的基本思路
传统的财务分析方法只能反映企业的财务状况和经营成果中的某一特定方面, 不能对企业全部的财务信息做出评价。因此, 我们需要运用一种方法, 将企业财务报表中相关的财务指标结合起来, 对企业整体财务状况进行全面的分析评价。杜邦财务分析体系 (The Du POnt System) 就能起到这种作用。杜邦分析法是在考虑各财务比率相互关系的条件下, 通过制定多种比率的综合财务分析体系来考察企业财务状况的一种分析方法。这种方法可以系统、直观地反映企业的财务状况。
权益净利率是杜邦分析法中最关键的指标, 其公式可以表示为
(二) 主要指标的解释
1. 权益净利率
在企业所有财务报表中, 资产负债表和利润表对企业的财务分析起着比较重要的作用。在资产负债表中比较重要的指标就是所有者权益, 净利润是利润表中最重要的指标。而权益净利率就表现为企业所实现的净利润与归属于股东所有的权益 (所有者权益) 之间的关系, 两张报表就因此而联系在一起, 反映了企业资产的利用程度和融资状况。这个指标与企业的生产经营活动有着密切的关系, 它可以反映企业的筹资能力、盈利能力、获利能力, 这也是企业财务信息使用者最为关心的问题。
2. 总资产报酬率
总资产报酬率可以反映企业在一定时期内资产所获得的利润乘数, 所以提高利润对提高权益净利率起着关键性的作用。它可以反映企业的经营战略, 对权益净利率有着较大的影响。通过对总资产周转情况的分析, 可以发现企业资产管理中存在的问题与不足。
3. 权益乘数
权益乘数是反映企业所有资产中来源于股东投入的资金所占的比例, 它反映了企业财务状况, 其影响因素为资产负债率。如果企业资产中负债的比重较大, 那么企业的权益乘数就比较高, 需要偿还较多的债务。财务杠杆低, 企业的负债程度低, 权益乘数就小, 但是相应要承担的风险也低。
二、传统杜邦分析体系在西山煤电中的运用
下面以山西焦煤西山煤电 (集团) 有限责任公司2010~2012年的相关财务指标为例, 运用传统的杜邦分析法进行分析。山西西山煤电 (集团) 有限责任公司是全国最大的炼焦煤生产基地, 其主要业务是煤炭生产、销售、洗选加工、发供电, 矿山开发及电力器材生产、经营。西山煤电在深交所连续12年进入中国股市100强, 是大型蓝筹绩优股。下面将西山煤电近三年的财务指标做对比, 见表1。
(一) 权益净利率分析
权益净利率=总资产报酬率×权益乘数。
从上面我们看到2011年较2010年, 尽管总资产周转率和权益乘数都有所提高, 但它的权益净利率却有所降低:从2010年的19.60%减少到2011年的17.73%, 减少了1.87%;从2011年的17.73%减少到2012年的9.77%, 减少了7.96%。这主要是由于企业的销售净利率下降引起总资产报酬率下降, 进而引起权益净利率的下降。西山煤电在销售收入大幅增长的情况下, 销售净利率却有所降低, 主要是企业成本和费用大幅增加引起的。
(二) 权益乘数分析
权益乘数=资产/所有者权益=1/ (1-资产负债率) 。
根据以上数据可以看出, 西山煤电2011年的权益乘数大于2010年的数值, 表明公司改变了资本结构, 资本的比重得到了提升, 企业的偿债能力也得到了提高, 趋于更加稳定的发展, 财务风险程度也有所下降。但2012年的权益乘数小于2011年, 也小于2010年, 说明该企业负债在逐年降低, 其偿债能力不断提高。所以, 该企业应加强对企业资本成本的预算, 适当地运用财务杠杆给企业带来的收益。
(三) 总资产报酬率分析
总资产报酬率=总资产周转率×销售净利率。
西山煤电的总资产报酬率由2010年的12.38%降低到2011年的10.88%, 再降低到2012年的6.38%。这说明了企业资产的利用效率没有得到提高, 反而降低。由此可以得出结论, 企业的总资产周转率体现了资产的利用情况, 总资产周转率在三年内不断提高, 说明企业资产的利用程度比较好。但是, 由于销售净利率的降低, 直接导致总资产报酬率的降低。可以看出, 总资产周转率的变动受到销售净利率的影响比较大。所以, 西山煤电在今后的生产经营过程中要控制各项成本, 并且要提高总资产周转率。
(四) 传统杜邦分析体系的局限性
杜邦分析体系虽然在企业财务分析中能够较全面、客观地反映企业的生产经营情况, 但是当今社会在不断发展, 人们对财务信息的准确性和有用性的要求也不断提高, 所以该体系出现了一些不足, 需要进行一些改进。
在传统杜邦分析体系下, 企业权益净利率是有根据企业净利润计算而来的, 而净利润只能反映企业过去的经营成果, 并不能体现企业未来获得收益的能力及未来创造的价值。因为企业的权益净利率反映的是财务报表中的收益水平, 过去获得的利润收入代表着企业的价值, 并没有对股东的价值做出衡量, 也没有体现出企业的现金能力。
传统的杜邦分析体系可以反映出企业的经营成果及收入能力, 但是却不能反映企业的盈利质量。而对于信息使用者来说, 盈利质量有着相当直观的影响:企业获得的利润应该是能转化成现金的收益。有一部分企业实现的净利润比较多, 但经营活动缺少现金流量支持, 这就影响了企业盈利质量。如果企业拥有较高的现金流量, 那么盈利质量也就比较高。因此, 对现金流量的进行有效的控制可以对企业的盈利情况进行较全面、客观的分析。
三、改进后的杜邦分析体系在西山煤电中的应用
(一) 修改后杜邦分析体系的介绍
由于传统的杜邦分析法有它的局限性, 不能全面地给需求者正确的信息, 所以要对它进行修改和完善, 这就出现了修改以后的杜邦分析体系。传统的杜邦分析体系可以对企业的盈利状况做出分析, 但它却忽略了企业的现金流量, 这势必会影响信息使用者对企业财务信息分析的质量, 更可能因财务信息的不准确性而造成损失。因此在运用杜邦分析体系进行财务报表分析时, 必须将现金流量表中的相关指标融入其中, 这样才能对企业的生产经营能力有一个更为全面的反映。
(二) 对西山煤电的财务分析
改进后的杜邦分析对现金流量有了进一步的分析, 而且能更加深刻地反映企业的基本情况。其他指标情况与传统的杜邦分析一致, 现在主要分析新指标的情况。
根据表2可以得出以下结论。
1. 西山煤电的盈利现金比率由2010年的0.74下降到2011年的-0.71, 再下降到2012年的-1.42, 这表明企业的净利润的含金量有所下降。
2. 西山煤电现金流入量结构比较好, 其在生产经营过程中有较强的现金实现能力。
3. 由流动负债现金比率可以看出, 2010年西山煤电的偿债能力很高, 其财务风险很低。2012年偿债能力较2011年高, 财务风险较低。
4. 西山煤电销售现金比率由2010的0.22先下降到2011年的0.06, 再到2012年的0.07, 2010年销售收入中现金流入量比2011年和2012年高, 这说明实际收到的现金在减少;但2012年企业的销售现金比率稍微有所上升, 但其比率还是比较低的, 这说明企业的收入质量不好, 资金利用效果也不好。
5. 由现金流量与总资产的比率可以看出, 西山煤电所实现的销售收入中现金的流入量比较少, 企业的收益质量不好。
通过对指标的综合分析可知, 虽然西山煤电2010年的利润比2011年和2012年好, 但三年中所实现的销售收入中只有较少的现金流入量, 这使得西山煤电的资产结构极为危险, 希望西山煤电通过努力能使销售收入中的现金含量有所增加。
四、结论
根据以上分析我们可以发现, 修改后的杜邦分析体系与传统的杜邦分析体系是一脉相通的, 有着相同的分析原理, 但是改进的杜邦分析体系又加入了对企业的现金流量指标和收入质量的分析, 可以说明收入质量与资金利用效果之间的关系, 也可以暴露出企业隐藏在财务报表背后的问题, 保证了财务信息的客观性。
参考文献
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[6]叶琦.浅析杜邦财务分析体系的改进与应用[J].商业会计, 2011 (23) .
【关键词】国企集团；全面预算；运行体系
全面预算制度是我国在市场经济环境下的又一重要举措，在过去我国的虽然也有预算制度但是从某种程度上来讲这种预算制度只是一种束之高阁的概念而已，机关单位对预算也许还有些重视，国企却对之嗤之以鼻认为那不过是一种形式而已。这使得在过去国营企业的花费出现了许多乱象，许多费用项目严重超标而又有一些项目却是分文未动，这种乱象给国营企业带来了严重的损失对于国家来说也是一种极大的浪费。全面预算制度很好地解决了这一问题，真正的做到了“专款专用”预算之外不能动一分一毫，这种预算制度使得国家能够更好地管理国营企业从而从中取得利润福利社会。本文将从全面预算制度的优点与存在的问题入手为大家分析全面预算制度的优越性和改进的可能。
一、全面预算运行体系的含义
全面预算体系是我国借鉴国外的预算制度而引进的一种比原本的预算制度更加全面且管理更严格更容易操控的预算运行体系。全面预算制体系是一个集合概念其中包括了对预算主体、预算周期、预算指标等要素。它区别于以往的简单预算，其每一项预算都要精确到一定程度甚至是办公室一年用多少纸张和碳素笔，后勤部门一年要用多少食用油和煤气，这些细节的预算都在全面预算运行体系的那个中得以体现。
二、全面预算运行体系的优点
全面预算体系有着以往预算体系所不具备的许多优点，这些优点也是我国之所以决定引进这种外来预算体系来抑制我国目前预算体系中所出现的各种乱象。全面预算运行体系的优点主要有以下几点：
1.全面预算运行体系比以往预算体系更加精准
全面预算运行体系由于其十分细化，大到楼房建设小到办公座椅都会在全面预算运行体系中得到相应的体现。全面预算体系中有着许多详细科目，每一个科目都是经过专家研究才设置出来的，国企只需要按照要求去填制相关的预算数字就能够十分精准地展现出企业预期的费用情况，从而杜绝了在真正经营活动中出现预估错误导致经营不善入不敷出最后资金链出现问题影响到整个企业的正常运行。
2.全面预算运行体系能更好地抑制浪费现象
全面预算运行体系由于其更具有具体化的优点，使得企业每一项花费都有据可依，对于每一项花费的具体制定也使得以往那种“天价灯”、“天价表”的现象得到遏制，转款必须专用不能挪作他用，使得企业运行期间的各种花费更加规范化、合理化。不仅如此，以往的预算制度很多原本属于两种类型的花费会被列入到一类中，这使得部分财务管理者有机可乘模糊花销的概念，最终“移花接木”造成了大量的浪费现象。
3.全面预算运行体系更加透明化
比起以往的预算制度，全面预算制度更加透明化，无论是对预算主体、预算周期、预算指标都做了较为详细的规定并且还规定了这些预算信息要被完全的公开化、透明化，这使得以前国企中存在的“暗箱操作”的现象得到抑制。
三、国有企业全面预算管理存在的问题
1.预算管理与国有企业战略目标结合存在欠缺
目前，大部分实施全面预算的国有企业，都是为了预算而预算，但预算远跟不上与国有企业的战略发展，国有企业预算没有正确的战略指导。因此，造成国有企业只重视短期行为而忽视长期目标，使他们之间不相适应，预算编制没有衔接性，各时期的预算就不能帮助国有企业实现长远发展目标，更不能够提升其核心竞争力和自身价值；反过来，如果国有企业战略没有全面预算作为支撑，就变成了不具操作性的空洞。
2.预算编制内容不全
预算编制内容不全也是我国国有企业推行预算管理过程中普遍存在的一个问题。销售预算是国有企业实施预算管理的一个典型的预算不全现象，因此，没有好的预算编制内容，就不能调动职工的积极性，他们内在的潜力也发挥不出来，影响企业的正常发展。我们也应该看到，预算编制内容不全是一个世界性的难题，由于我国国有企业制度建设的不完善，使之更加的突出，带来的危害也更大。
四、解决国有企业全面预算管理问题的策略
1.确立预算管理目标与企业战略相结合
从形式上看， 预算目标是全面预算管理体系中的第一要素，由多个单项预算组成的责任指标体系，也是预算目标重要表现。但从本质上说，企业战略目标是由预算目标体现的，预算管理是对未来的战略管理，一定时期内的预算管理是企业实现长期发展战略的基石。
2.目标的导向性
传统的预算控制系统实质就是以目标利润为导向，尽管在一定程度上能够反映国有企业的经济效益，但是以目标利润为导向存在许多问题，如导致短期行为等。因此，正确的做法应该是以资本增值或企业价值的最大化为导向，充分反映国有企业的战略。
五、结束语
总而言之，全面预算运行体系的应用是我国预算领域的一件大事，并且也绝对是一件好事，尽管这其中还有着许多问题需要解决，有些困难需要克服，但是坚定地贯彻全面预算运行体系的方针是绝对不能动摇的，其起到的良好作用也应当给予肯定。国企也应当清楚的认识到全面预算运行体系的重要性，绝不能让全面运行体系流于形式，成为吉祥物一般的存在。
参考文献：
[1]王斌.企业预算管理及其模式[J].会计研究，2009 （11）.
一、总则
第一条 企业文化是企业的软实力，是企业的核心竞争力，是企业发展的旗臶和灵魂。
第二条 企业文化是企业倡导的价值观（先进理念）被员工认同以后的习惯性行为方式。具体说就是要把企业发展所提倡的价值观念植入员工的心中，变成员工的自觉行为，最终成为企业和员工的团体精神和行为规范。
第三条 2008年12月5日，河南煤业化工集团有限责任公司（以下简称河南煤化集团）重组成立。河南煤化集团成立以来，在时任董事长、党委书记陈雪枫的带领、倡导和培育下，形成了以“人企合一、顺势而行”为企业哲学，以“用心做事、追求卓越”为核心价值观的先进企业文化，并植根和内化于干部员工的心中，引领和助推了河南煤化集团的科学发展。
第四条 河南煤化集团成立以来，认真落实河南省委、省政府的战略部署，秉承“用心做事、追求卓越”的核心价值观，奋发有为，开拓进取，推动企业从“双千亿”到河南首家世界500强企业，实现了跨越式发展。实践证明：以“用心做事、追求卓越”为核心价值观的河南煤化集团企业文化是先进的、科学的、卓越的，是推动企业又好又快发展的强大动力源泉。
第五条 倡导什么、鼓励什么、弘扬什么、追求什么，河南煤化集团坚持做到旗臶鲜明、一以贯之。河南煤化集团所属每一个单位、每一位员工，都必须清楚知道企业所弘扬倡导的基本原则和工作理念，并认真遵守践行。
第六条 文化生生不息。在今后的发展中，要持续践行被实践证明的优秀理念和先进文化，并结合发展形势，结合工作实际，不断充实、完善、创新、升华企业文化体系，使之成为河南煤化集团应对激烈市场竞争、保持基业长青、始终屹立于世界500强企业之林的生命基因和永续动力。
二、卓越文化：我们的目标是高尚、卓越、受人尊敬
第七条 河南煤化集团的追求目标是做一个高尚、卓越、受人尊敬的企业，致力于把企业打造成为行业领先、国际一流的特大型能源企业集团，为增强中国企业在世界经济发展中的比重、提升中国企业在世界企业中的地位不懈努力。
第八条 河南煤化集团作为河南规模最大、效益最好、活力最优的工业企业，我们要增强责任感和紧迫感，倍加珍惜历史赋予我们的重任，在中原经济区建设中积极发挥引领和支撑作用，在加快中原经济区建设、推动中原崛起、河南振兴的历史进程中作出更大贡献。
第九条 只有用心做事，才能把事情做好。只有追求卓越，才能再攀高峰。这一核心价值观是我们企业发展的精髓所在。
第十条 勇担重任，成就理想。每一位员工都要明白河南煤化集团的责任与使命，并围绕我们远大的目标和肩负的责任而为之不懈努力。我们要始终坚信，我们的目标一定能实现，我们一定能够承担更大的责任。
三、安全文化：生命至高无上，安全发展第一
第十一条 员工的生命是最宝贵的，是无价的。一定要把“生命至高无上、安全发展第一”作为河南煤化集团工作的最高信条。
第十二条 河南煤化集团任何一个单位都要始终把安全工作作为“一号工程”、“生命工程”来经营，时刻把员工的生命权益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位臵，特别是要牢记“再好的经济效益比不过人命，再大的功劳抵不了死人之过”。
第十三条 安全生产，责任如山。河南煤化集团对安全事故坚决实行“零容忍”。河南煤化集团坚持追求安全“零目标”，任何时候都不能放松。
第十四条 河南煤化集团的任何一位干部都要带着感情，凭着良知、良心抓安全，把员工当亲人、当兄弟，切实践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念，牢固树立“隐患可控、事故可防”的观念，始终做到铁制度，硬执行，真较劲，不糊弄。
第十五条 抓好安全，关键在于增强责任，转变作风，抓好基层，打好基础，重心下移，关口前移。要全面推行和贯彻落实河南煤化集团“012345”安全管理体系，保障员工生命安全，保障企业安全运行，打造本质安全型企业。
第十六条 安全是企业管理的底线，更是各级干部责任心、事业心和良心的底线。搞好安全工作就是积德行善，搞不好安全工作就是缺德作孽坏良心。不用心抓安全的干部不是好干部。抓不好安全的干部也不是好干部。抓不好安全的干部坚决不用。
第十七条 安全管理最大的隐患是“思想松、管理松、纪律松”，这是安全管理中的“人”的隐患。安全没有捷径，没有侥幸，没有“撞大运”。必须坚决杜绝“三松”现象。
第十八条 要摆正安全与生产、安全与效益、安全与幸福的关系。不安全不生产，生产必须保证安全，这是河南煤化集团对任何一个生产单位最基本的要求。生产活动必须要在安全的环境中开展。没有安全，员工的生命健康、家庭幸福就没有保障。安全好，才能真正带来效益好，才能真正为员工带来幸福生活。
第十九条 要正确对待安全理念与安全目标的关系。河南煤化集团所倡导的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的指导原则，是抓好安全工作的“魂”。“从零开始、向零奋斗”的安全目标是我们期望安全工作达到的目的和效果，我们要全力实现长周期的安全目标。
四、发展文化：坚定不移地推动企业科学发展
第二十条 发展始终是我们的第一要务。任何时候都要坚持、咬定、扭住发展不动摇。没有发展，就没有一切。没有发展，什么问题也解决不了。企业不发展就是死路一条。
第二十一条 要始终坚持主题主线，积极推进“两个转变（用领导方式转变加快发展方式转变）”，落实“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）实践要领，大力实施“两调整、两提高，两创新、两带动”（调整优化产业和产品结构，全面提高经济运行质量和效益；调整优化人力资源结构，全面提高员工综合素质；科技创新和管理创新；项目带动和品牌带动）战略举措，持续提升，重在落实，稳中求进，推动企业实现科学高效发展。
第二十二条 理念决定思路，思路决定出路。有什么样的发展理念，就有什么样的发展思路。发展思路决定着一个企业的战略目标、工作部署和发展命运。
第二十三条 过去被证明是行之有效的发展理念必须要持续坚持。正是基于“用心做事、追求卓越”，“抢先一步、遍地黄金”，“跳出企业看企业”，“快、好、省”等先进理念的引领，使原来的永煤从全省第二亏损大户，发展成为当时全省第一利税大户，形成了广为称奇的“永煤现象”。也正是依靠这些先进的发展理念，河南煤化集团从中国500强到世界500强企业，仅仅用了两年时间。这些先进的理念不仅原来管用、有用，现在、将来仍然管用、有用。必须坚持践行，发扬光大。
第二十四条 只有抢先一步，才能抓住机遇，才能比别人早占领市场、早赢得市场，把机遇变为发展优势，才能在别人还没有起步的时候，我们就开始了收获的阶段。现在，前有标兵，后有追兵，我们更要在“抢先一步”上用心谋划，去寻找更大的发展机遇，实现更大的发展跨越。
第二十五条 只有跳出企业看企业，才能实现更大的发展。随着全球化的发展，企业不可能永远只囿于一角求发展，必须把自身放在比原来更广阔的空间去谋求更大的发展。作为一家世界500强企业，河南煤化集团的产业遍布全省、全国，并走出了国门。要求我们必须拓宽发展眼界，树立国际视野，看到外边更远大、更开阔的世界，紧握时代脉膊，与世界经济的发展紧密融为一体。
第二十六条 “快、好、省”是我们在项目建设中的工作理念。在这一理念指导下，河南煤化集团的许多重大项目，实现了投产早、见效快，在推动产业转型升级、抢占市场竞争先机方面，走在别人前面，赢得了更大主动。
第二十七条 在发展中，河南煤化集团倡导“少纵比、多横比”的发展理念。两种不同的比较观，带来的是两种不同的效果。纵比，就是拿现在的成绩和自己过去的比，这样只会满足于小富即安，丢掉发展的紧迫感。横比，就是把企业发展放在全行业、全国甚至全世界这个平台上去比较、去检验、去对标，就会看到自己取得成绩原来是那么微不足道，就会增强发展的责任和动力。少纵比，就是不要总盯着自己比过去进步了多少，不要满足于现在取得的成绩。成绩已经属于过去，眼光多放在未来。多横比，就是多和比自己先进的企业比，多和世界一流企业比，多看到自己的不足，不断拉高标杆，向更高的目标前进。
第二十八条 河南煤化集团追求什么样的发展？我们追求在安全生产前提下的科学发展，任何时候都不能离开这个前提。要时刻牢记，没有安全的发展，生产经营无法正常运作，企业其他各项工作将失去最基本的保障。第二十九条 河南煤化集团坚持在安全生产前提下，追求速度、质量、效益、效率、绿色、统筹、和谐的发展。任何时候都不能偏离这个方向。没有速度的发展，发展难以持续。没有质量的发展，企业就没有竞争力。没有效益的发展，一定会被市场淘汰。没有效率的发展，企业难以做大做强。没有绿色的发展，就会背离资源节约型、环境友好型的内涵。没有统筹的发展，企业整体优势难以发挥。没有和谐的发展，企业就会离心离德。
第三十条 “人企合一、顺势而行”是河南煤化集团的企业哲学。这个企业哲学必须贯彻落实到河南煤化发展的始终。任何时候，都要充分领会和深入把握“人企合一、顺势而行”企业哲学的深刻内涵。做到企业发展与人的发展相统一，与国际经济发展形势、国内经济发展形势、行业产业发展形势、所在经济区域发展形势相适应。实现借势、借机、借能、借力，顺应时代，顺应潮流，立于不败之地。
第三十一条 在发展中要正确处理大局观念与局部工作的关系。各级领导干部必须要树立大局观念，时刻维护大局、服务大局，要站在河南煤化集团整体工作和战略目标的层面上来，想问题，干工作，促发展。局部是大局的一部分。树立大局观念和做好局部工作是相一致的。没有大局观念，局部工作失去了准确定位，就不能有效做好。要做到维护大局，服务大局，必须要做好局部工作，完成既定任务目标，不能让局部工作拖累企业整体工作。开展局部工作时，要严格贯彻执行企业的政策精神、发展战略和安排部署，做到不打折、不走样、不糊弄。
第三十二条 坚持融入中心、服务大局的党建工作基本原则和工作定位，使党建工作和经济工作同频共振，把是否推动了企业科学发展作为检验党建工作成败的唯一标准。
五、资源文化：资源是企业生存发展的最基本物质基础 第三十三条 资源型企业最终打拼的就是资源。
第三十四条 资源是资源型企业存在的最基本的物质基础。河南煤化集团作为一家资源型企业，要时时刻刻把资源放在事关企业生存的重要战略位臵。要深入研究国际、国内及各个省（市）的产业政策，实现资源有效储备、长效利用。
第三十五条 资源在河南煤化集团的定义里，一是自然资源，如煤炭、钼等；二是项目资源，要结合国家发展、行业发展和企业自身发展，储备项目、开发项目、建设项目，增强发展后劲；三是技术资源，要积极进行科研开发，提升自主创新能力，占领新产品、新技术的制高点；四是人力资源，不断建设、培育、壮大人力资源队伍；五是信息资源，要善于从纷繁复杂的信息世界里获取对企业发展有用的信息；六是社会资源，积极与社会各界营造良好关系，创造良好发展环境。
第三十六条 没有不能利用的资源，只有放错地方的资源。只要解放思想，更新观念，就会发现更多更好能为企业所用的资源，能为企业带来效益的资源。
第三十七条 在资源整合过程中，我们必须要牢固树立和时刻践行“抢先一步、遍地黄金”的理念，第一时间，第一行动，寸“资”必争，完全“掌控”，科学利用。第三十八条 “吃干榨净”是我们对生产经营过程中产生的工业附属物的态度。要按照“矿产开采安全高效化、资源利用循环化、碳排放减量化、生产废料无害化”的“四化”理念，实现高碳资源，低碳利用，发展循环经济、生态经济、绿色经济，建设资源节约型、环境友好型的现代化能源企业集团。
第三十九条 要通过我们的努力，让资源在河南煤化集团实现价值最大化，变成更多、更好、更高附加值的产品奉献给社会。我们要做到，资源在我们手里要比在别人手里能产生更大的价值。
六、管理文化：管理是企业永恒的主题
第四十条 管理是企业永恒的主题。河南煤化集团要始终把加强和提升企业管理摆在重要位臵。管理无止境。要在不断的实践和发展中积极吸收新的管理理念，改革管理方法，实现新的超越。
第四十一条 河南煤化集团重组以来，我们按照“五个有利于”（有利于优势互补，深度融合；有利于资源整合，集约利用；有利于产业链接，循环发展；有利于优化布局，兼顾各方；有利于形成合力规模，争取国家支持）和“六统一”（统一人事管理，统一战略规划，统一财务管理，统一资源配臵，统一市场布局，统一技术研发）原则，积极推进产业融合、管理融合、文化融合，加强集团管控建设，积聚各类管理资源和管理要素，积极优化组合，发挥协同效应，实现了企业深度融合。
第四十二条 从战略管理和加强企业管控的角度，河南煤化集团总部主要以管根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，基本定位就是管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。
第四十三条 河南煤化集团总部要成为人力资源中心、战略管理中心、资本运营中心、财务监管中心、运营协调中心和资源管理中心。河南煤化集团子公司或直属单位要成为利润增长中心、成本控制中心。
第四十四条 以“制度化、规范化、市场化”为主要内容的“三化”管理是河南煤化集团管理的主线。要在全集团各个单位全面推行“三化”管理，特别是用内部市场化机制来激活各类管理要素，激发员工工作活力。第四十五条 在具体工作中，要实施对标管理、精细化管理、信息化管理、流程化管理等，这是我们不断拓展管理载体、丰富管理内涵、提升管理效能的重要方式。
第四十六条 对标管理，是我们不断发现差距、改进不足、提升自我、力争上游的必要手段。河南煤化集团各个产业、各个系统、各级领导，包括我们每一位员工，都要树立“对标”意识，通过不断找标、对标、超标，使我们由强到更强，由优秀到更优秀，由卓越到更卓越。
第四十七条 精细化管理，是企业发展到一定阶段后必须要做好的一项工作。要通过开展精细化管理，注重细节，防微杜渐，实现企业整体品质的提升。
第四十八条 信息化管理，是企业适应信息化社会要求、走新型工业化道路的必然选择。要通过大力推进信息化管理，建设信息化平台，全面提升企业管理效率。
第四十九条 流程化管理，是确保企业各项工作做到职责明确、内容清楚、节点清晰、有条不紊、环环相扣、健康推进的重要管理方式。必须要不断完善管理流程，使各项工作都实现流程化、系统化，促进企业整体工作高效运营。
第五十条 河南煤化集团任何一个管理板块都要结合自身工作实际，建立或纳入一个管理系统，形成各负其责、管控有序、高效运作、首尾闭合、不留缺口、各个方面的积极性都得到充分发挥的良性局面。
第五十一条 我们强调，管理“一靠机制，二靠创新”。要提倡创新管理，反对按部就班，积极探索管理的新方法、新途径、新路子。要变习惯思维为创新思维，反对“过去怎么干还怎么干、人家怎么干我怎么干、想怎么干就怎么干”的落后管理思想，着力推进改革创新，激活内部机制，激发内部活力。
第五十二条 “提倡什么就考核什么”是管理的一个具体原则。要坚持以业绩为导向的激励约束机制，不仅要考核发展指标，还要考核发展增量；不仅考核快，还要考核好；不仅考核总量，还要考核人均。要通过建立科学的考核机制，调动各级单位和各类员工的积极性。
第五十三条 做企业，一定要算账，要算投入产出比，这是我们特别强调的，是每一位管理者必须要严肃认真对待的问题。
第五十四条 河南煤化集团点多线长面广，管理难度大，面对越来越激烈的市场竞争，要积极正视和加强对资金、资源、战略、项目、安全、财务、品牌等的风险管控。
第五十五条 企业管理的最高形式和最高境界是企业文化。要坚持用企业文化塑造员工队伍，打造团队精神，引领企业发展。要把企业文化建设的重心放在落地上，使先进的文化理念转化为企业和员工的行为方式。
七、创新文化：创新是企业发展的不竭动力和源泉
第五十六条 科学技术是第一生产力。河南煤化集团必须依靠科技进步，走集约高效的发展路子。第五十七条 自主创新是企业发展不竭的动力和源泉，是转变经济发展方式的突破性工程，是企业走创新驱动、内生增长之路的关键支撑。
第五十八条 创新要敢于打破传统的观念，突破束缚，不迷信权威，不迷信国外，在消化中吸收掌握最先进的技术。
第五十九条 创新一定要结合企业实际，要能解决企业在生产经营中遇到的问题，要能为企业带来效益和价值。要把我们的核心产业、优势产业作为科研和创新的重点领域，把产业链条的延伸方向作为科研和创新的重点方向，把制约企业发展的关键技术作为科研和创新的重点环节，实现科研创新与产业发展的无间隙对接，引领和促进产业健康、安全发展，实现产业结构的现代化、精品化、高端化。
第六十条 我们鼓励员工坚持学习，勇于创新，做创新型、学习型的员工，在自已的岗位上创造更大的价值。第六十一条 河南煤化集团建立科技创新奖励基金，用于内部优秀科技成果的奖励与收购、科技创新先进个人的奖励。对作出重大贡献的科技人员进行重奖。努力为广大员工创造良好的创新工作环境和创新工作氛围。第六十二条 创新工作无大小。只要有利于促进安全生产，有利于提升工作效率和产品质量，有利于降低成本和节能降耗，有利于提高经济效益，有利于创造社会效益，都应受到鼓励肯定和得到相应的物质奖励。
八、团队文化：优秀团队是企业发展的基石
第六十三条 人是企业的第一资源，是企业最宝贵的财富，是企业发展中最具能动性的决定性力量。第六十四条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，民主公开、竞争择优的选人方法，注重一线、注重实绩的用人导向。坚持“有德有为才有位”。强调想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用、混日子的没市场。
第六十五条 强调“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，牢记“心随责走、责随职走”、“清清白白做人、干干净净做事”的工作准则，积极营造风清气正的干事创业氛围。
第六十六条 各级领导干部要正确处理领导职务与岗位职责的关系，牢固树立“岗位奉献期”的工作理念。要时刻清楚地认识到，职务意味着责任，有了职务是为了更好地承担责任。要避免那种“职务到了，水平就到啦”、“职务到了，自己的事就好办啦”、“职务到了，就当甩手掌柜不再扑下身子干活啦”等错误观念。要不断增强干好工作的责任感和紧迫感，高标准，严要求，树立“干不好事，干不成事，就食不甘味，寝不安席”的思想观念。要不断增强履行岗位职责能力，使自己的职务与职责相匹配、相适应。
第六十七条 提倡用心做事，反对敷衍了事。我们所说的用心，就是要做到诚心、专心、恒心和责任心。用心做事，就是要有一个好的工作作风和工作状态，一门心思扑在企业上、扑在工作上、扑在岗位上。用心做事，就是要不断增强工作执行力，充分发挥主观能动性，狠抓工作任务的落实。在优秀团队的打造中，必须要强化用心做事理念，把用心做事体现在工作的方方面面。
第六十八条 提倡积极思维，反对消极思维。积极思维就是接受任务不讲价钱，完不成任务不找借口，做好工作不打折扣。消极思维就是碰到问题总是过多强调客观困难，不积极从主观方面找原因，不积极开动脑筋、发动力量克服困难。工作中如果树立积极思维，再难的事也能干成、干好；如果消极思维占据主导地位，简单的事也干不好。
第六十九条 河南煤化集团在实践中形成了一套自己独特的用人机制，即“四不用、三优先、三鼓励”。其根本目的在于树立一种积极的用人导向，引导和鼓励干部把心思和注意力用在干事创业上。我们选拔干部的标准必须严格遵循这一原则。“四不用”，即不思进取、不干实事的不用；品头论足、善于“公关”的不用；不敢负责、不敢碰硬的不用；搞花架子、善于作秀的不用。“三优先”，即优先从一流的团队选拔干部，从做出一流业绩的员工中选拔干部，从在艰苦地区受到锻炼的员工中选拔干部。“三鼓励”，是指鼓励机关和本地区干部到艰苦地区工作，鼓励专家型人才进入技术或业务型职业岗位发展，鼓励干部向技术化和职业化转变。
第七十条 实行管理技术“双通道”制度，加强各类人才的合理流动，重视从基层一线锻炼人才，不断完善各级各类员工的职业生涯规划，使各级员工有方向，有奔头，始终保持企业的活力和创造力。
第七十一条 重视核心员工的管理，推行关键绩效指标360度考核干部，形成赛马不相马，良好业绩出干部、优秀团队出干部、艰苦环境出干部，用事业留人，靠机制选人的用人文化。建立以业绩为导向的薪酬分配和绩效考评体系。形成业绩与能力相结合、短期与中长期相结合、现金与福利相结合的薪酬激励机制。坚持效益优先、兼顾公平的分配原则，向效益好、效率高、艰苦边远地区的单位和岗位倾斜。
九、廉洁文化：让风清气正成为一种常态
第七十二条 河南煤化集团至始至终在倡导和营造干净健康、风清气正的良好风气和良好环境，致力于打造本质廉洁型企业。
第七十三条 廉洁自律是领导干部的第一要求。必须严格要求自己，做到廉洁自律，勤勉敬业，情趣健康，保持清正廉洁的工作作风。特别是各级领导干部不能居功自傲，要珍惜自己，珍惜岗位，知足常乐，心安是福，要时刻铭记“手莫伸，伸手必被捉”。
第七十四条 要坚决贯彻执行河南煤化集团“三不三无本廉体系”，坚持通过文化引领内驱、制式管理固行、打防结合纠建，以个人自律、制度约束、监管惩戒“三个机制”建设为纲，全面加强过程控制，从意识层面保证“不愿腐”、从实践层面保证“不能腐”、从机制层面保证“不敢腐”，确保党员干部无违纪、无违法、无犯罪。第七十五条 要讲操守、重品行、守道德，努力做到自重、自省、自警、自励，时刻清醒地认识自身所处的地位和肩负的责任，始终保持一种如履薄冰的心态，不争名，不争利，不做不该做的事。
第七十六条 要时刻算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”的人生7笔账，时刻保持警钟长鸣，始终保持敬畏之心，清清白白做人，干干净净做事，绝不触碰廉政“高压线”。
十、责任文化：做有责任的企业，做有责任的员工
第七十七条 河南煤化集团要做一个有责任的企业。这种责任体现在对国家、对社会、对股东、对员工四个方面。
第七十八条 对国家的责任，就是要确保国有资产保值增值，推进企业不断发展进步，不断壮大国有经济的影响力、控制力。
第七十九条 对社会的责任，首要是做好企业，以企业内部的稳定和谐保障社会的稳定和谐。同时积极承担社会责任，坚持开展公益事业，特别是在出现重大自然灾害或其它险情时，我们有责任挺身而出，去积极承担任务，为党和政府分忧解难。
第八十条 对股东的责任，就是保证企业安全高效运营，不断扩大市场占有率，保证股东的稳定回报。第八十一条 对员工的责任，就是确保员工有尊严地工作，实现体面生活，提高员工幸福生活指数。第八十二条 河南煤化集团的每一位员工都要做一个有责任的员工。要增强对企业的责任，紧紧团结在河南煤化集团的旗臶下，像爱护眼睛一样去时刻维护我们企业的形象。要增强对工作的责任，立足本职，敬业奉献。要增强对家庭的责任，尊老爱幼，夫妻和睦。在社会做一个好公民，在企业做一个好员工，在家里做一个好成员，实现家庭和睦，生活幸福。
十一、作风文化：担当、民主、务实、低调
第八十三条 作风是领导干部党性、品格及素质的重要反映。干部作风的好坏，直接关系到工作成败。第八十四条 树立敢于担当的作风。敢于担当就是要敢于负责、勇担重任、不畏挑战、奋发有为。敢于担当就是要往“肩负责任重于一切”上转，大力强化责任意识，坚持“责随职走、心随责走”，全身心投入工作；要往“企业利益高于一切”上转，把心思和精力都放在思企业发展、谋安全生产上，放在企业增效、员工受益上；要往“履行岗位职责先于一切”上转，把工夫放在提升能力上，把气力花在认真履职上，把心思用在用心做事上。特别是各级领导干部，要在“尽心”和“尽责”上发挥表率作用，形势好的时候不能得意忘形，困难的时候不能灰心丧气，始终要脚踏实地，埋头苦干，拼抢争先，夺取胜利。
第八十五条 树立民主团结的作风。要注重集思广益、群策群力，防止“花钱一支笔，用人一句话，开会一言堂”的现象，形成开放包容、民主活泼、严肃团结的良好局面。
第八十六条 树立务实重干的作风。要大兴务实重干之风，让各级干部员工把心思向务实上聚焦，把力量向工作上聚焦。要树立正确的政绩观，不为成绩所累，不为艰难所惧，对党负责，对工作负责，对员工群众负责，坚持察实情，讲实话，出实招，办实事，求实效，使工作经得起实践和历史的检验。要善于遵循和把握规律，按照市场经济规律、行业发展规律、企业发展规律办事，不走错路，少走弯路。要有效运作，把目标具体化，真正把会议上说的，文件上写的，变成实实在在的行动。
第八十七条 树立低调简朴的作风。特别是各级领导干部必须要谦虚谨慎，简朴生活，低调做人，把心思放在工作上。
十二、诚信文化：以诚立业，诚信天下
第八十八条 诚信就是真诚、忠诚和恪守信用。诚信是企业立企之本。诚信是员工立身之本。不讲诚信的企业，必然要受到市场的惩罚和社会的唾弃。不讲诚信的员工，在河南煤化集团将无立足之地。河南煤化集团坚持诚信办企业，要求各级干部员工要诚信做人，诚信做事。
第八十九条 我们强调各级干部员工之间要真诚相待，和睦相处，形成健康、快乐、团结、和谐的工作氛围和人际关系。任何时间、任何地点、任何条件下都不得为谋取一己之私而损害同事和员工的利益。
第九十条 我们强调各级干部员工都把要个人发展与企业目标结合起来，忠诚企业，热爱企业。在企业发展处于顺境时，积极为企业出力流汗，贡献才华。在企业发展处于逆境时，同企业风雨同舟、齐心协力，共同攻坚克难、再创佳绩。任何时间、任何地点、任何条件下都不得为谋取局部或个人私利而损害企业的整体利益。第九十一条 河南煤化集团视诚信为企业的生命。坚持做到诚信于员工，诚信于股东，诚信于客户，诚信于供应商，诚信于社会，把诚信精神贯穿于企业工作的方方面面。在对内、对外的各项工作开展中，坚持通过正当的渠道、合法的程序、规范的运作，去获取合理的收益，去实现所确立的工作目标。
第九十二条 河南煤化集团在为社会和用户提供优质产品或服务的同时，必须要不折不扣地履行对社会和客户做出的产品承诺、服务承诺，做到“言必行、行必果”，诚信天下，让社会和客户对河南煤化集团“信得过”。第九十三条 河南煤化集团要持续加强信用建设，不断提升企业信用美誉度。要时刻保持对客户信用情况的关注度，坚决拒绝商业欺诈，致力于与客户互利互惠互赢。
第九十四条 河南煤化集团的干部员工要做诚信文化的践行者，坚决杜绝弄虚作假、不讲信用，做到诚实守信。
十三、民生文化：发展成果要与员工共享
第九十五条 人企合一是河南煤化集团的企业哲学。要坚持以人为本，尊重员工，理解员工，关心员工，做到发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享，不断提高员工的生活水平和生活质量，构建和谐企业。
第九十六条 河南煤化集团坚持工资总额增长幅度不高于企业经济效益增长幅度，员工平均工资增长幅度不高于企业劳动生产率增长幅度的原则，在此基础上，致力于建立与行业特点相适应，与员工类型和工作性质相吻合，内部具有公平性、外部具有竞争性的薪酬体系，在企业快速发展的前提下，实现员工工资水平稳步、持续、较高增长。
十四、学习文化：学习是实现素质提升的唯一途径
第九十七条 当前社会最显著的一个特征就是学习。没有学习就没有未来。不学习是最大的风险。不学习就要落后于时代，落后于发展。要把学习作为第一习惯、第一追求、第一责任。
第九十八条 做学习型员工，建学习型企业，是河南煤化集团发展道路上的必然选择，也是不断提升企业素质、不断提升队伍素质的唯一途径。要在不断的学习中，了解新形势，学习新知识，掌握新本领，形成新优势，迎接新挑战，实现新发展。
第九十九条 缺什么、学什么，干什么、学什么，用什么、学什么，学什么、精什么，这是我们的一个学习原则。要坚持学以致用，通过学习，促进能力提升，促进管理创新，促进科学发展。
第一百条 要推进“全员学习”，要把企业变成“大学校”，让工作学习化、学习工作化成为一种常态。要通过多种形式、多种渠道，为员工提供学习培训、成长成才、实践锻炼的机会，不断提升员工整体素质，促进员工全面发展。
十五、感恩文化：一切因感恩而美好
第一百零一条 感恩是一种美德，是一种胸怀，是一种境界，要成为一种最基本的职业道德和职业操守。感恩要作为一种文化基因深深植入到员工心中。
第一百零二条 我们坚持每一个员工，首先要学会感恩，做到感恩。要感恩父母，感恩家人，感恩同事，感恩企业，感恩社会。只有用一种感恩的心态去面对工作，我们才会把工作做得更好。当我们处处以一种感恩的心态去面对工作、面对同事时，我们就会发现“原来一切都很美好”，才会尽力工作，矢志奉献，去为我们共同的目标努力拼搏奋斗。
第一百零三条 感恩是双向的。企业要感恩员工，因为企业发展的每一步都离不开广大员工的辛勤工作。员工要感恩企业，因为员工的个人价值只有随着企业的发展壮大才能得以体现。
第一百零四条 一滴水只有融入大海才永不枯竭。我们要清醒地认识到，企业给予个人的要远远大于个人给予企业的，因此，我们要跳出个人这个“小我”，积极融入到企业这个“大我”，与企业同心同德、同力同向。
第一百零五条 我们提倡心怀感恩，反对满腹牢骚。只有感恩企业，才能真正把心思和精力积极投入到工作中，为河南煤化集团的宏伟目标建功立业。如果满腹牢骚，就不能正确对待工作，对待岗位，看不到企业给自己提供的成长机会和成长平台，这样的人，最终只能被河南煤化集团所淘汰。特别是在优秀团队的打造中，必须要强化感恩意识，形成健康人格，不断提升境界、超越自我。
十六、风险文化：时刻居安思危，保持清醒头脑
第一百零六条 发展从来不是一帆风顺、一劳永逸的。市场竞争，瞬息万变，风险无处不在。在河南煤化集团的发展历程中，要时刻居安思危，保持清醒头脑，增强风险意识、忧患意识，做到未雨绸缪，有备无患。
第一百零七条 我们强调，开展工作不能只看到有利的一面，还要看到不利的一面，不能只报喜，不报忧；既要看到取得的成绩，还要看到存在的问题与不足。面对激烈的市场竞争，我们定战略、做决策、上项目，必须要做好风险评估，既要看到可能取得的收益，同时对可能存在的风险做到准确研判并及早防范，杜绝事故或问题发生。
第一百零八条 风险重在防范，重在控制。我们要增强工作的前瞻性、预见性和战略性，通过完善制度、建立体系、加强监控，有效控制和防范各类风险的发生。要不断加强对当前社会经济发展形势的分析研究，不断优化企业内部管理，不断完善对企业人、财、物等关键领域的管控，及时发现可能存在风险的流程与环节，并及时采取措施进行防范和控制。特别是对资金管理、资源整合、资本运营、安全生产、对外合作、环境保护、地企关系、舆论宣传、法律事务、队伍稳定等容易产生风险的工作领域，要严格管理，加强防范，有效控制，安全运营。
第一百零九条 要认识到“人”的风险。要不断培育一支能始终适应河南煤化集团形势发展需要的人才队伍，防止因为企业的人力资源结构和素质跟不上时代发展，从而给企业带来灭顶之灾。要加强诚信建设，不断提升干部员工对企业的忠诚度，做到与企业同舟共济、融为一体。要加强干部员工的纪律教育，做好涉及企业核心技术和商业秘密的管理和保护工作，严格杜绝重要信息泄露。第一百一十条 加强风险防范，根本目的在于最大限度地减少企业发展阻力，让企业少走弯路，更好地推进改革发展各项工作。关键是要把风险控制在所能管理和承受的范围内，为企业改革发展创造更加有利的环境和氛围。
十七、持续文化：持续提升、重在落实
第一百一十一条 持续是科学发展观的重要内涵。正确的思路就要坚定地往前推进。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续会使基层无所适从，难以统一思想、形成合力。
第一百一十二条 持续提升体现的是责任心，体现的是锲而不舍、有所作为的精神，强调的是要坚持河南煤化集团重组以来的好理念、好战略、好机制、好举措，保持工作的稳定性和连续性。
第一百一十三条 务实发展，关健在做。话说一千遍，不如带头做一件。凡事要学明白、想明白、说明白、干明白。办事说话务必说到做到、说好做好，做到言必信、行必果。
第一百一十四条 重在落实，是确保持续提升的根本保证。任何工作没有落实，就不可能实现持续提升。重在落实关健是要在“求真、求实、求细、求新”上下工夫。
第一百一十五条 “求真”，是我们做好一切工作的基本要求和落脚点。离开了这一基本要求，一切工作的成效将无从谈起。做各项工作都要真动脑筋、下真工夫、说真话、真较真、不糊弄。
第一百一十六条 “求实”，是我们做好一切工作的关键所在。我们做任何事情都要从实际出发，讲求实效，力戒浮躁，不图形式，不走过场，不摆花架子，不做表面文章。
第一百一十七条 “求细”，是我们工作中必须坚持的基本准则。细节决定成败。我们每位干部都要进一步强化责任意识，任何时候、任何情况下，都必须按规定办事、按制度办事、按程序办事。处理问题要多想几个方案，细微小节也要盯死看牢，再小的事也不能马虎、应付、不在乎，而必须上心、用心、让人放心。
第一百一十八条 “求新”，是工作突破之源。要变习惯性思维、经验性思维为超前性思维、主动性思维，不断破除安于现状的思想，树立争创一流的意识，拿出新举措，务求新进展。
第一百一十九条 持续为重不动摇，坚定思路不折腾，全力提升不放松，狠抓落实不懈怠。站在新的历史起点上，河南煤化集团上下应以此为实践准绳，继续保持各项决策的连续性和稳定性，同时根据新形势和新情况，着力提升工作方式的针对性和灵活性，在打造行业领先、国际一流的现代化能源企业集团的征程中勇立新功。
十八、附则
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