严肃换届纪律加强换届风气监督心得体会(共10篇)
其次,规范程序操作,是抓好换届选举工作的关键。随着农村民-主政治进程的推进,农民群众的民-主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。在本次换届选举过程中,陆城镇党委严格按程序办事,对每个程序都严格把关,不图省事、不走捷径、不简单化,不走过场,充分体现党代会的严肃性和科学性。
再次,严明选举纪律,是抓好换届选举工作的基石。“跑风露气、请客送礼、拉帮结派、拉票贿驯等不正之风和违法乱纪行为是破坏选举工作顺利开展的致命毒药。为此,陆城镇党委开展了“高举忠诚大旗,牢筑信仰之基”的专题活动,将“5个严禁,17个不准和5个一律”等纪律要求印发到全体党员手中,及时对党员干部进行提醒。同时还印发并回收了200余份换届纪律调查问卷,公布了监督举报电话和举报网站,全力加强对换届选举纪律的监督,着力提供一个清风正气的选举环境。
按照中央、省、市委的统一部署和工作要求,我镇对领导班子换届工作高度重视,精心组织,坚持把严肃换届纪律贯穿始终,着力涵养风清气正的换届环境。现将我镇现阶段严肃换届风气纪律工作进展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)领导重视,清正风气。
我镇组织全体镇干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求进行了专题学习,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实,切实把正风肃纪牢牢抓在手上、扛在肩上。(二)严明责任,书面承诺。
全体党政领导班子成员签订了《严肃换届纪律承诺书》,郑重承诺“六项内容”,以实际行动严守中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”的纪律要求。从市党代表、人大代表、政协委员、党员干部中择优选拔具有广泛代表性、政治素质高、责任意识强、公道正派的人员,聘请了xx等x名同志为换届风气监督员,负责全程监督换届期间我镇换届纪律。(三)强化宣传,扩大舆论。
通过在“xx党建”微信公众号开设专栏,深入解读中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求。同时,在政府大院内外醒目位置张贴xx市换届办统一印制的“中央及省委严肃换届纪律要求”彩色挂图,进一步引导党员干部带头遵守换届纪律要求。二、下一步工作打算
(一)警示在先,筑牢思想防线。
开展警示教育,组织全镇领导班子成员完成xx干部网络学院平台上《“蝇贪”之害——xx基层干部违纪违法案件警示录》警示教育课程,提醒领导班子成员严守换届纪律,切实增强党员领导干部的纪律观念,提高辨别是非的能力。(二)全程监督,严格纪律督查。
发挥换届风气监督员监督作用,注意发现并及时反馈违反中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求的现象,督促抓好整改,收集掌握影响换届选举的不利因素和社会舆论等情况,及时反馈换届动态和热点问题。(三)坚决查处,严肃换届纪律。
向社会公布网络举报平台及监督举报电话,对违反换届纪律问题早发现、早制止。成立违反换届纪律问题查核组,对反映问题线索清楚、内容具体的举报快速反应、及时查处,始终保持高压态势。根据查核问题性质和情节轻重,依规依纪依法严肃处理。注重面上警示,典型案件报经市委同意后通报曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。三、关于严肃换届风气纪律的几点体会
(一)换届风气纪律必须三令五申
乡镇换届环境风清气正,事关xx发展长远,事关乡村振兴战略落地生根取得实效大局,抓好乡镇换届风气纪律意义重大。今年是乡镇的换届之年,中央、省、xx市、xx市始终把乡镇换届风气纪律当作重中之重来抓,三令五申地强调,目的就是为了提醒、保护和防范,因此换届风气纪律不管怎么严厉、怎么强调都不为过。
(二)换届风气纪律依赖高度自觉
乡镇换届是我们党和政府政治生活的重要组成部分,势必关系到广大乡镇基层领导干部的进退留转。良好的换届风气是保证乡镇领导班子平稳过渡和顺利交接的前提基础,除了要严格执行中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求外,广大领导干部的高度自觉必不可少。换届之际,面对自身的进退留转,守住初心和本心,高度自觉的遵守各项换届纪律正是对我们广大干部党性的一次考验。
——中组部负责人就换届风气监督工作答记者问
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》(2016年04月19日 04 版)
今明两年,全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作成败。今年3月,中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前,中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。
问:中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求?
答:千秋大业在用人。做好换届工作,对于巩固党的执政地位,加强国家政权建设,发展社会主义民主政治,协调推进“四个全面”战略布局,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,具有十分重要的意义。
换届风气怎么样,是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届;要始终保持整治不正之风的高压态势,加大监督和查处力度,对有关责任人一定要严肃处理,绝不姑息迁就;要抓主体责任落实、抓问责,任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题,就要抓住典型严肃追责,既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任;要警钟长鸣,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,坚决杜绝此类现象发生,确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出,要把纪律和规矩挺在前面,坚持正面教育与反面警示相结合,强化监督检查和责任追究,始终保持整治不正之风的高压态势,确保换届风清气正。
党中央这一系列重要指示精神,为做好换届风气监督工作提供了根本遵循,指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气,使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
问:换届风气监督的目标和总体思路是什么?
答:确保换届风清气正,是党中央提出的明确要求,换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月,中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》,释放了正风肃纪的强烈信号,宣示了从严从实的坚决态度,明确了换届风气监督的总体思路。
首先,抓住关键,强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位,其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题,明确了问责追责的具体情形,以做到有权必有责、失责必追究。其次,划出红线,严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题,鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面,严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律,提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求,以及“九个一律”的处理规定,用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三,强化措施,保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式,促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线,讲规矩、守纪律。在查处通报方面,要坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律问题,发现一起坚决查处一起,并及时通报曝光,始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面,要坚持问题导向,突出工作重点,聚焦苗头性、倾向性问题,扎实深入开展督查督导,增强换届风气监督的针对性和实效性。
问:总书记在今年全国两会期间参加湖南代表团审议时强调,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用?
答:前车之覆,后车之鉴。2014年,党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关69人。2015年,又对四川南充拉票贿选案彻底调查,对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责,体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。
中组部认真学习领会总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神,以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题,摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求,阐述了严肃换届纪律的重要性,深刻反思了“两案”教训,具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片,并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知,要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材,做到换届前几大班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求,根据省市县乡四级换届工作进展,采取切实有效措施,持续加强换届纪律学习教育和宣传引导,不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识,坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。
问:如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责?
答:反思衡阳、南充“两案”之所以发生,根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职,教训极为深刻。因此,这次换届,首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上,层层传导压力,级级狠抓落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次,要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间,中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间,对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题,要及时向市县委书记通报。同时,各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话,做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”,提醒督促他们严守换届纪律,进一步扣紧压实责任。再次,要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,及时督促提醒,视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。正如赵乐际同志所强调的,做到“哪里再出问题、谁不能守土一方,就必须承担应有的责任”。
问:对换届中的违规违纪行为如何查处到位?
答:严肃换届纪律问题,在今年全国两会期间引起高度关注,一些代表、委员表示,换届工作成功的关键在于换届纪律,最大的期待也在换届纪律。为了严明换届纪律,这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”,作出了具体规定。对于那些触碰换届纪律的人和事,我们将以“零容忍”的政治态度,坚决查处,绝不姑息迁就,真正让铁规发力、禁令生威。一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组,发现问题快速行动、精准突破,抓住现行、果断处置,争取解决在萌芽状态,坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报,必要时上级组织部门将直接查核或实地督办,确保一查到底。二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报,接到一件、立项专办一件,做到优先办理、快查快结,并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映,按照干部管理权限,由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实,并在考察任务结束前办结。三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告,由具体承办人和负责人签字背书,对在查核工作中敷衍塞责,甚至营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。四是加大通报曝光力度。对查处的问题,特别是典型案例,及时予以通报或曝光,发挥教育、警示和震慑作用。
问:如何保证换届风气监督各项措施落到实处?
答:俗话说,千条万条,不抓落实就是白条。为了保证换届风气监督措施落到实处、见到实效,换届期间,将采取督查督导、抽查询查等方式,对换届风气监督工作进行跟踪了解和督促推进。一是实行巡回督查。中组部将会同中央纪委机关,组建换届风气巡回督查组,对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”,开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。地方各级组织部门也要会同纪检机关,加强对所辖地区换届风气的督促检查,做到对换届风气全程监督、全面监督,不留空白,不留死角。二是开展现场督导。省级领导班子换届选举期间,中组部将向各省区市派出督导组,既对换届选举工作进行现场指导,又对换届选举风气进行现场监督,发现苗头性、倾向性问题,及时处理纠正。市县乡领导班子换届选举期间,各地也要加强现场监督和指导。三是加强随机询查。换届期间,中组部将根据各地换届工作进展情况,“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况,必要时进行实地了解和调查印证,不断增强工作的及时性和有效性。
问:如何在换届中充分发挥群众监督作用?
答:加强换届风气监督,离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为,换届期间,中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道,通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台,全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式,向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况,进行随机抽查。
换届期间,派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组,也都将公布举报电话或联系方式,群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核,希望反映的问题尽量具体,并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密,对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的,一律严肃处理,以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人,对干扰换届者不姑息迁就。
总之,各级组织部门在党委的统一领导下,将强化责任担当,加强沟通协调,以抓铁有痕、踏石留印的作风,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气,确保换届工作有序健康平稳进行。
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“九严禁”换届纪律
①严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。②严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。③严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。④严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。⑤严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。⑥严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。⑦严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。⑧严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。⑨严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
“五类责任主体”
①地方各级党委。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。②党委书记。担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。③纪检机关。担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。④组织部门。担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。⑤人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位。在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。
“四位一体”举报平台
即“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”的综合举报受理平台:
①举报电话—12380,各级组织部门“12380”举报电话,加所在地方区号即可拨打;
②举报短信—12380;
③举报网站—http://;
为确保换届工作顺利进行,营造风清气正换届环境,XX镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部<关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知>的通知》(X纪字〔X〕X号)文件精神,切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动,同步工作,同步落实。现将工作落实情况汇报如下:
一、强化责任意识,及早部署全面落实,1、明确责任分工。党委主要领导担负第一责任人责任,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、一同部署,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委担负监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责;造成恶劣影响的,给予相应组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。组织工作部门担负直接责任,须主动牵头加强思想教育、舆论宣传、督促指导,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处;其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。
2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展,特成立了XX镇领导班子换届工作领导小组和XX镇换届纪律督查工作领导小组,制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤,在4月11日召开了换届选举工作动员会议,提出了严肃换届纪律要求,部署了各项工作,为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行,确保合法有效完成此次换届选举工作。
3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话,引导正确认识进退留转,提醒督促严守换届纪律,教育党员和党员代表正确行使民主权利,遵守换届纪律,积极营造风清气正的良好社会环境。
二、强化教育引导,自觉克服和抵制违规违纪行为。
坚持教育在先、警示在先、预防在先,督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。
一是抓换届纪律的学习贯彻。
把《关于加强换届风气监督的通知》等文件、中央换届纪律的“九条严禁、一律”和省委“十个严禁、二十二个不准、十一个一律”以及婺源案例纳入党政联席会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容,分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习;将X纪字[X]X号文件印发至每位机关干部、各村委会和镇直各单位,将学习宣传卡发放到“两委员一代表”手中;并要求每个机关干部撰写学习心得体会一篇,切实做到先学先行,带头遵守。二是加强舆论宣传。
及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求,通过会议传达、宣传卡、LED屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容,使党员干部更清楚地了解有关纪律要求,从而更坚决地把纪律挺在前面,共同营造风清气正换届环境。三是加强廉政警示教育。
今年是县乡换届之年,为抓早、抓小、抓预防,镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件,要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观,接受廉政警示教育。三、强化监督检查,严厉惩治换届违规违纪行为。
一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。
二是在换届中及时查处通报。
坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。刘厚祥
(2011年11月2日)
2011年是中国共产党成立90周年,是“十二五”时期开局之年,也正值省市县乡四级党委集中换届之年,严肃换届纪律,做好换届选举工作,对今后工作的顺利开展具有至关重要的意义。为了保证换届工作平稳、有序地开展,中央领导高度重视,中央纪委、中央组织部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,通过学习贯彻严肃换届纪律要求以及关于换届工作的各项政策法规,深刻领会其精神实质,我对“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届工作纪律要求有了更加深刻的认识。
第一,做好换届工作,必须提高认识,把思想统一到中央的高度上来,深刻认识换届工作的重要意义。做好这次换届工作,是贯彻落实十七届五中全会精神,实现“十二五”规划目标任务的必然要求。实现“十二五”规划的宏伟蓝图,各级领导班子和领导干部是关键。换届后的党委 1
领导班子任期正值“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。通过这次换届,将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子,必将大大增强班子的整体合力,提高领导经济社会发展的能力,为加快转变经济发展方式、推动社会科学发展提供坚强的组织保证。
第二,做好换届工作,必须切实加强对严肃换届纪律的组织领导,切实落实工作责任。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程,做到与换届工作一同谋划、一并落实。纪检机关和组织部门要密切配合,形成合力。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制度,既要抓好本级各项措施的实施,又要加强对下级的督促指导,做到级级主动担责任、层层积极抓落实。要加强考核,在召开民主推荐大会和党代会等会议时,开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气民主测评,把调查和测评结果作为评价换届工作的重要依据。
第三,做好换届工作,必须严明纪律,规范程序,确保换届风清气正。实践证明,风气不正
是干扰换届工作顺利开展的最大障碍。
首先,对于换届可能出现的不正之风,我们必须要严厉打击,惩防并举,努力做到坚持“三在先”:
(一)坚持教育在先,教育引导党员干部,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不信谣,不传谣,与党中央保持高度一致;
(二)坚持警示在先,把“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,作为换届工作的高压线;
(三)坚持预防在先,强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于有效监督之下。严厉查处,形成对用人上不正之风的强大震慑,各地要畅通监督举报的渠道,对反映的违纪问题,要迅速受理,深入调查,早发现、早查处、早制止。对查实的违纪行为,要严肃处理,绝不姑息,决不让投机者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键性措施;
其次,换届的目的在于为我党事业的科学发展配班子、选干部、聚贤才。因此,我们必须要坚持正确的选人导向,用人为善,要重才德、看
实绩、讲公道,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来,努力打造高素质的骨干队伍。
最后,选举必须要依法定程序进行,做到公开、公平,充分发扬民主,把选举工作臵于广大人民群众的监督之中。只有这样,我们才能选出好干部,经得起群众的考验,我们的广大党员干部群众才能全心全意地把心思和精力用到工作上,为我党的事业发展做贡献。
古丰乡党委副书记、政府乡长樊锡惠
按照中央换届《通知》要求,这次换届要达到两个目标,一是统一思想,凝聚科学科学发展共识;二是选准干部,配好领导班子。实现这两个目标,必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气好不好,就会搅乱干部群众思想,就会偏转科学发展导向,就会破坏选人用人的公正性,就会使老实人吃亏、一、加强学习,充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性 严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,才能保证换届工作顺利进行。换届期间,往往是用人上不正之风的易发多发期,严肃换届纪律保证换届风清气正,是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来,我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”及中、省、市有关通知要求,结合有关典型案例进行了深入思考,对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
首先,这是铁的纪律。今年以来,中央、省、市先后通过召开视频会议、下发通知等形式,对换届纪律作了进一步明确,中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”,省委、市委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”,本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视,其目的就是亮明坚决态度,落实有力措施,同选人用人上的不正之风作斗争,用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次,这是预防在先。从《**市开展遵守换届纪律“双承诺”活动及警示教育案例材料汇编》列举的典型案例中,我们可以看到,个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届,违反换届纪律,最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之,说白了就是提前预警,早打预防针,告诉干部该做什么、不该做什么,什么能做、什么不能做,进而更好地教育干部、警示干部,筑牢纪律防线,避免发生类似的问题。
第三,这是职责所在。严肃换届纪律,是确保顺利完成换届工作任务的重要保证,是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部,带头执行、带头维护换届工作纪律,这是重大政治责任。必须明确要求,严格约束自己;珍惜荣誉,维护组织形象;弘扬正气,发挥表率作用。
二、以身作则,以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正
在这次换届中,我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律有关要求,按照自己对上级组织的19项庄严承诺,充分发挥职能作用,自觉维护换届秩序,确保换届圆满成功。主要做到“三讲”:
1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来,做识大体、顾大局的表率,把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来,通过换届,换出新作风、新精神、新活力和新干劲。
2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系,无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲,以实际行动支持换届工作。
3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度,坚持讲真话、说实话,出公心、行公道,实事求是地评价自己,客观公正地评价他人,严肃慎重地推荐干部,真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。
三、扎实工作,以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展
用平常心对待换届,用事业心对待进退,用责任心对待工作,埋头苦干,扎实做好本职业务工作,保障县委、县政府和我乡各项工作部署顺利落实,用实际工作支持换届工作的顺利开展。
一是扎实做好项目前期工作。今年是“十二五”规划开局之年,实现经济发展主要预期目标,圆满完成发展改革工作各项任务,对顺利实施“十二五”规划具有十分重要的意义。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策和扩大内需政策的机遇,创新项目生成机制,培植新项目,主动对上寻求对接项目,加强调研,拓宽思路,深入论证,从项目构思、论证、立项、筹资、审批手续等方面做细做实做成熟,为开工建设和争取投资奠定坚实基础。
二是积极向上争取项目资金。加强对上的汇报、沟通、联络,想千方、设百计,把储备项目变为上级认可的项目,变为进入上级投资盘子的项目,争取国家和省、市对我县更多的项目和资金支持,为我县经济社会发展注入更大的活力。
苍组发〔2011〕25号
关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的
通 知
各乡镇党委,卞庄街道、苍山经济开发区、县直各党(工)委:
今年我县县、乡两级领导班子将集中进行换届。根据中央和省、市委关于严肃换届纪律的有关要求,各党(工)委要召开一次以严肃换届纪律为主要内容的专题民主生活会,加强教育引导,确保我县换届工作顺利进行。现就有关事项通知如下:
措施,认真分析和查找党委(党组)在做好换届纪律教育、干部选拔任用、整治用人上不正之风和提高选人用人公信度等方面存在的问题,查找不足,分析原因。参会对象要认真总结自己学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律的情况,就本人和所在单位党委(党组)及其他参会对象在贯彻执行换届政策和纪律方面开展批评与自我批评,明确表明在此次换届中对待个人进退留转安排的态度,提出加强学习和执行换届纪律的措施。
四、有关要求
各乡镇(街道、开发区)、县直各部门单位党委(党组)召开专题民主生活会时,县纪委、县委组织部有关同志将到会指导,要搞好衔接沟通。同时,县六大班子领导将分别参加联系乡镇(街道、开发区)党(工)委领导班子专题民主生活会,各乡镇(街道、开发区)要主动做好汇报衔接。于9月10日前将召开民主生活会情况,形成书面报告(附原始记录)报县委组织部。
中共苍山县委组织部
首先,我代表××乡党委、政府,对各位领导莅临××检查指导工作,表示热烈的欢迎!
一、基本情况
××乡位于尚志市301国道辅线原尚平公路9公里处。全乡幅员283平方公里,辖10个行政村,41个自然屯,6072户,22398人。其中农业人口5656户,21532人,占总人口的96%以上,城镇人口416户,866人。是×市第一大农业乡。全乡现有耕地面积17万亩,其中旱田14万亩、水田3万亩。新型农村医疗参合人数达98%,人口出生率10.7‰,人口自然增长率为4.91‰。有线电视入户率85%。通讯网络覆盖全乡。工农业总产值31519万元,同比增长11%,农民人均收入8279元,同比增长10%。社会固定资产投资4414万元,同比增长36%。××乡党委现有党支部21个,党员486名。其中农村党支部10个,党员341名,乡直单位党支部11个,党员145名。
二、换届工作筹备情况
我乡按照市委组织部的要求,于7月中旬开始启动乡党委换届工作。我们重点开好了三个会。一是召开了××乡党政班子联席会议。传达了市委关于乡镇换届工作会议精神,成立了换届工作领导小组,制定了换届工作方案,确定了代 1
表名额、比例、分配原则。二是召开了民主生活会。在召开民主生活会之前,我们分批召开座谈会,征求了广大乡干部、村党支部书记、村委会主任、乡直单位负责人、两代表一委员、老干部各层面的意见,并印发了征求意见单,在充分准备的基础上,召开了以严肃换届纪律为主题的领导班子民主生活会,组织班子成员对照《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求,认真进行检查,没有发现违规行为。三是召开了党支部书记联席会议。向支部书记通报了换届筹备情况,下发了乡领导班子换届工作方案,部署了换届前的准备工作。换届工作基本准备就绪,拟定在9月9日召开××乡第十七届党代会。
三、严肃换届纪律工作落实情况
为严肃换届纪律,确保换届工作风清气正,我乡按照市委组织部和市纪检委的要求,在市督导组指导下,扎扎实实做好每项工作,做到规定动作不走样,自选动作有创新,具体体现了“通、广、深、严”四个字。
1、在学习上,立足一个“通”字。党委中心组认真学习了李源潮同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话、省严肃换届纪律专题培训班的主要精神、哈尔滨市严肃换届纪律专题培训班的主要精神和我市基层党委换届暨严肃换届纪律工作动员会精神,做到领导干部带头学习,带头领会严肃换届纪律的精神和要求。采取集中学习和
分散自学的方式,组织全体乡村干部学习上级严肃换届纪律要求,要求每人有学习笔记和心得体会,并组织全体乡干部、乡直单位负责人、村党支部书记、村委会主任和“两代表一委员”进行答题测试。通过多次组织学习,使广大干部对“5个严禁、17个不准、5个一律”及“6个严”的要求入心、入脑,做到融会贯通。
2、在宣传上,着眼一个“广”字。我们采取召开会议集中宣传;印发“明示卡”、“宣传单”、悬挂条幅分散宣传;利用村屯大喇叭、远程教育平台、建宣传栏阵地宣传。通过开展灵活多样的宣传形式,分层面开展宣传,营造了浓厚的严肃换届纪律的宣传氛围。为了保证全乡486名党员全部知道换届纪律,党委要求参加换届培训的100名党员干部,实行1带4,通过参加培训的党员干部带动其他党员学习,确保宣传没有死角死面,确保了干部群众知晓率达到100%。
3、在教育上,突出一个“深”字。一是与班子成员、后备干部进行逐一谈话,对班子成员、后备干部对本次换届的想法和心态进行深入的了解,交流了思想,每名班子成员、后备干部都能用平常心看待换届,严格遵守换届纪律,进退留转服从组织安排,并表了态,做到了教育在先。二是我们印发了《换届纪律明示卡》、《严肃换届纪律教育读本》、《严肃换届纪律教育手册》,组织全体干部进行学习,并记学习笔记和撰写心得体会。组织全体干部、村党支部书记、村委
会主任、乡直各单位负责人观看了严肃换届纪律警示教育片,做到了警示教育入心。三是组织全体干部进行严肃换届纪律公开承诺,并与各村党支部书记、乡直各单位负责人签订了严肃换届纪律工作责任状,做到了责任预防在前。
4、在监督上,坚持一个“严”字。我乡成立以党委副书记、乡长任组长的××乡严肃换届纪律工作领导小组,对换届工作进行全程监督。层层落实监督责任,副科级以上领导干部包片,乡干部包村包单位。各村、各单位都安排了换届工作指导员,指导员也是督导员,对所包村、包单位的换届纪律工作负责。发现苗头问题,及时进行处理。目前,全乡没有违反换届纪律的现象。
工作汇报
中共兰州市安宁区委组织部(2011年7月 日)
尊敬的吴部长,各位领导:
首先,欢迎吴部长一行莅临我区检查指导工作,这是对我区换届工作的极大支持和鼓舞。今年以来,我区认真贯彻落实中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的安排部署,紧紧围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,认真组织开展换届纪律学习,切实加强换届纪律教育,确保换届工作顺利进行。下面,就我区学习贯彻严肃换届纪律工作向各位领导作一汇报。
一、基本情况
全区现有县级干部30人,其中正县6人、副县24人。男25人,占84%;女5人,占17%;少数民族2人,占7%;非中共党员2人,占7%。研究生学历4人,占13%;大学学历21人,占64%;大专学历6人,占21%。占6%;40岁以下1人,占3%;41—45岁5人,占21%;46—50岁9人,占32%;51—55岁8人,占29%;56岁及以上8人,占7%。平均年龄49岁。
二、主要做法
1、提高认识,增强政治责任感和使命感
这次换届,中央和省、市委高度重视严肃换届纪律工作,抓得非常紧。做好这次换届工作,对于落实科学发展观,推进社会主义民主政治,加强全区领导班子建设,建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新安宁具有十分重要的意义。一是将严肃换届纪律,作为推进党内民主政治建设、提高执政能力的必然要求。换届是集中选拔任用党的执政骨干力量的一项重大政治活动,也是推进党内民主政治建设的生动实践。选什么样的人、怎么样选人,都必须按照党内已经形成的、行之有效的政策制度和纪律规范来进行。换届是干部选拔任用和交流相对比较集中的时段,也是拉票贿选、跑官要官、托人情、拉关系等不正之风的多发期。如果没有严肃的纪律和风清气正的环境作保证,放任选人用人方面的不正之风蔓延,让投机钻营者得到机会,势必破坏党的干部路线和干部制度,削弱广大党员干部群众在选人用人上的民主权利,损害党在广大人民群众心目中的形象,进而势必削弱党的执政能力和执政地位。因此,严肃换届纪律,是全面贯彻党的干部路线方针政策的重要保证,是加强党的执政能力建设的关键环节。二是将严肃换届纪律,作为选好干部配强班子、推动全区经济社会实现跨越式发展的组织保障。按照我区确定的“35313”的总体发展战略和“十二五”规划目标,推动全区经济社会跨越式发展,必须靠大批政治可靠、素质过硬、能力出众、作风优良、人民群众信得过的领导干部。因此,选优配强区四大班子和街道、部门“一把手”就显得尤为重要。换届工作的主要任务是选好干部、配强班子,为实现全区经济社会跨越式发展提供组织保证。要通过严肃换届纪律,真正选好干部、配强班子,使优秀的人才通过合理合法程序走上领导岗位,确保组成政治坚定、作风优良、善于引领科学发展的领导集体,团结和带领导广大干部群众,坚定不移地贯彻中央和省、市、区委的有关文件精神,加快科学发展,转变经济发展方式,才能从根本上保证全区经济社会实现跨越式发展的目标。三是将严肃换届纪律,作为深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度。提高选人用人公信度,是党的十七大提出的重要任务。近年来,在省、市委的正确领导下,全区干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度逐年上升。在2010年6月开展的全省县区组织工作满意度测评中,安宁区的名次较上年有了明显提升。在集中换届期间,社会各界特别是广大干部群众关注度很高,参与面很大,换届风气的好坏,直接影响到选人用人的公信度。因此,必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正作为一场硬仗来打,努力通过换届,使选人用人公信度有新的提高。
2、多措并举,重点抓好严肃换届纪律宣教工作
一是制定工作实施方案。为确保严肃换届纪律保证换届风清气正工作有序开展,取得成效,我区制定了•安宁区严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施意见‣,明确了严肃换届纪律保证换届风清气正工作的指导思想、目标要求和方法措施。二是开展集中学习、认真贯彻落实上级文件精神。5月24日区委组织区级领导、区委委员、区直各单位党政领导干部和各街道党政一把手参加了区委中心组学习(扩大)会议,及时印发了中纪委、中组部•关于严肃换届纪律保证风清气正的通知‣(中组发„2010‟21号);中组部•关于贯彻落实†关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知‡有关问题的通知‣(组厅字„2010‟49号);中组部副部长张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话;严肃换届纪律警示教育案例选编;严肃换届纪律工作流程图;省委组织部吴德刚部长在全省市县乡换届动员部署会议上的讲话;•干部选拔任用工作四项监督制度‣有关文件材料。通过集中学习党史党建相关知识和中央、省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件精神,进一步统一了思想认识,树立了率先跨越发展意识,确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性,为全面做好全区各项工作和换届工作奠定坚实的思想基础。三是组织召开严肃换届纪律专题民主生活会。通过下发•关于做好区委常委严肃换届纪律专题民主生活会征求意见工作的通知‣的方式,采取发放征求意见表、个别访谈、召开座谈会、开通电子邮箱、设立意见箱等多种渠道,广泛征求了各街道、各部门、党代表、人大代表、政协委员及党员群众的意见建议,经归纳整理,对区委领导班子提出意见5条,建议5条,对班子成员提出意见建议9条。并向各区委常委反馈了意见,在接收到反馈意见后,组织各位常委围绕会议主题,联系思想和工作实际,认真撰写了民主生活会发言提纲。
(四)开展严肃换届纪律保证换届风清气正知识测试。为加深全体干部职工对“5个严禁、17个不准和5个一律”和“四要四不准”纪律要求的了解。我们拟发《**苗族自治县扶贫开发办公室严肃换届纪律保证换届风清气正测试题》给干部职工进行测试,共发放测试题18份,收回18份。
(五)认真开展严肃换届纪律承诺活动。在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作。我们按照县委组织部的统一部署,全体干部职工一律作出严守换届纪律的承诺,并将承诺书上墙公布。
(六)深入开展专题谈心谈话。我办领导注意深入各股室了解有关人员对严肃换届纪律保证换届风清气正的思想情况。办党组书记、班子成员都分别与干部职工特别是股室负责人进行2次谈心谈话,提醒督促干部职工切实担负起严肃换届纪律的责任,带头遵守换届纪律,督促他们自觉严守换届纪律,主动举报各种违纪行为和苗头。
(七)畅通换届工作监督举报渠道。我办主动开设严肃换届纪律保证换届风清气正监督举报渠道。办公室设立并公布严肃换届纪律保证换届风清气正专用举报信箱和举报电话,举报信箱挂在单位监督岗下,电话号码为:
(八)加大宣传工作力度。在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作过程中,我们通过以加大宣传力度为抓手,注意通过有效渠道向社会宣传换届纪律规定,因地制宜在办公室显眼位钉挂1幅永久性宣传标语。、广泛宣传 努力营造风清气正良好氛围
只有在换届过程中发挥民主,营造一个风清气正的环境,才能启发广大干部的工作积极性,让有提拔前景的干部放心,让群众放心。严肃换届纪律,能坚持正确的用人导向,能引导广大干部把心思用在勤奋学习,扎实工作,多作贡献上,会使干部队伍人才辈出,生机勃勃。这就要求组工干部以对党组织高度负责、对人民事业高度负责、对干部工作高度负责的精神选人用人、知人善任,当好党的干部制度和用人原则的“守门员”。
一是把匡正风气作为确保换届工作顺利进行的关键。严肃纪律事关换届目标的实现,事关换届保障举措的落实,事关各级党委选人用人公信度的提升,必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打,通过严肃纪律、匡正风气,进一步树立德才兼备、以德为先的用人标准,进一步鲜明崇尚实干的用人导向,切实为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。
二是切实加强对严肃换届纪律的组织领导,全面落实工作责任。把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程,做到与换届工作一同谋划、一并落实。纪检机关和组织部要密切配合,形成合力。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制,既抓好本级各项措施的实施,又加强对下级的督促指导,做到级级有责任、层层主动抓落实。要加强考核,在召开民主推荐大会和党代会、人代会、政协会时,开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气民主测评,把调查和测评结果作为评价换届工作的重要依据。
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三是始终保持对用人上不正之风的高压态势,坚决维护换届纪律的严肃性。坚持“三在先”,把保证风清气正工作做在歪风兴起之前。坚持教育在先,教育引导党员干部,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不信谣,不传谣,与党中央保持高度一致;坚持警示在先,把“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的高压线;坚持预防在先,强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下。严厉查处,形成对用人上不正之风的强大震慑,各地要畅通监督举报的渠道,对反映的违纪问题,要迅速受理,深入调查,早发现、早查处、早制止。对查实的违纪行为,要严肃处理,绝不姑息,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。
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