政治局(精选8篇)
第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。
第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。
第三,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。
第四,稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。
第五,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重,我们越要加强和改善党的领导,越要保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。
改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进。
和平发展道路
走和平发展道路,是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。中华民族是爱好和平的民族。消除战争,实现和平,是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望。我们的和平发展道路来之不易,我们始终高举和平的旗帜。在长期实践中,我们提出和坚持了和平共处五项原则,确立和奉行了独立自主的和平外交政策,向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺,强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。世界繁荣稳定是中国的机遇,中国发展也是世界的机遇。把中国的机遇转变为世界的机遇,在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。我们要坚持从我国实际出发,坚定不移走自己的路,同时我们要树立世界眼光,更好把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,不断扩大同各国的互利合作,以更加积极的姿态参与国际事务,共同应对全球性挑战,努力为全球发展作出贡献。
我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路,只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处。我们要广泛深入宣传我国坚持走和平发展道路的战略思想,引导国际社会正确认识和对待我国的发展,中国发展绝不以牺牲别国利益为代价,我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情,将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。
依法治国
实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。
要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为
民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育,在全社会弘扬社会主义法治精神,引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决,形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合,广泛开展依法治理活动,提高社会管理法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合,把法治建设和道德建设紧密结合起来,把他律和自律紧密结合起来,做到法治和德治相辅相成、相互促进。
反腐倡廉
面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验,需要积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。核心的问题是党要始终紧紧依靠人民,始终保持同人民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众。要做到这一点,就必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。
反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。
大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用,思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员、干部认真学习
和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒,不断增强宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行。要加强对典型案例的剖析,深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
生态文明
建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。建立责任追究制度。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。
创新驱动发展战略
科技兴则民族兴,科技强则国家强。从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。我国经济总量已跃居世界第二位,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,人口、资源、环境压力越来越大。
推动科技创新与经济社会发展紧密结合,进一步打通科技和经济社会发展之间的通道,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。提高自主创新能力,努力掌握关键核心技术。健全激励机制、完善政策环境,激发科技创新的积极性和主动性。建立灵活的人才管理机制,最大限度支持和帮助科技人员创新创业。营造良好政策环境,加大政府科技投入力度,引导企业和社会增加研发投入,加强知识产权保护工作,完善推动企业技术创新的税收政策,加大资本市场对科技型企业的支持力度。深化国际交流合作,充分利用全球创新资源,在更高起点上推进自主创新。
住房保障
加快推进住房保障和供应体系建设,是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务,是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。住房问题既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益,关系人民安居乐业,关
系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定。经过长期努力,我国住房发展取得巨大成就。同时,我们也要看到,解决群众住房问题是一项长期任务,还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。
加快推进住房保障和供应体系建设,要处理好政府提供公共服务和市场化的关系,只有坚持市场化改革方向,才能充分激发市场活力,满足多层次住房需求。
完善住房支持政策,调动各方面积极性和主动性。完善土地政策,增加住房用地供应总量。要完善财政政策,适当加大财政性资金对保障性住房建设投入力度。要坚持公平分配,使该保障的群众真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理,同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的,要依法依规惩处。
历史唯物主义
深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义,必须不断适应社会生产力发展调整生产关系,不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革,就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。改革开放只有进行时、没有完成时,这是历史唯物主义态度。
定力原是佛家用语, 指的是正念坚固, 心境澄明, 如净水无波, 不随物流, 不为境转。修行佛法, 得成正果, 要靠定力。有定力, 方可耐得住寂寞, 经得起挫折, 不被假象所迷惑, 不为名利而动心。无定力就可能为浮名近利诱惑, 被本能欲望驱使, 心神旁鹜, 吃不得苦, 耐不得劳, 或半途而废, 或止于小成。所谓政治定力, 则是共产党员党性修养和政治素养的集中反映, 指的是信念坚定、对党忠诚的思想品质, 服务人民、献身理想的道德操守和敢于担当、百折不回的坚强意志。政治定力是我们党不断发展壮大的灵魂和命脉。党员干部特别是党的高级干部政治定力强, 我们的事业就能不断迈向成功, 反之就会出大问题。增强党员干部政治定力, 关系着党的生死存亡和国家的兴衰安危。
增强党员干部政治定力, 关键在于提高党性修养。党性修养是党员按照党性原则, 通过自我教育、自我锻炼和自我改造而日臻完善的思想境界。习主席说, 打铁还需自身硬。锤炼党性, 要求广大党员干部必须做到严以修身。古人云: “天下之本在国, 国之本在家, 家之本在身。”严以修身是齐家治国平天下的道德基础, 更是我们今天从严治党的政治要求。只有做到严以修身, 不断提高党性修养, 我们才能强化党员干部的政治定力, 让广大党员干部不为名利所累, 不为物欲所惑, 不为人情所扰, 老老实实、干干净净、全心全意地为人民做实事、办好事。
严以修身重在修思想、修信念、修作风。修思想, 就是要始终保持从容淡定、心境平和的精神境界。淡泊明志, 宁静致远。坚持把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为自己人生的最高追求; 修信念就是要做到忠诚坚定, 一心向党、一心为公、一心为民, 把对党和人民的感恩之情, 转化为听党指挥、服务人民的崇高追求。贞守共产党人的精神信仰, 不折不扣地执行党的决定, 严格遵守党的纪律; 修作风就是敢为人先、敢于担当、敢抓敢干, 严以律己, 言行一致, 率先垂范。面对困难勇往直前、面对危机挺身而出、面对歪风坚决斗争, 努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高, 使自己成为名副其实的人民公仆, 真正发挥先锋模范作用。特别是要从严律己, 在工作中生活中讲纪律、讲规矩、讲原则, 深知戒尺之重, 常怀敬畏之心, 不越“雷池”, 不撞“红线”, 时刻保持清醒的头脑, 不耍“小聪明”, 不钻“小圈子”, 不占“小便宜”, 看得清方向, 稳得住心神, 耐得住寂寞, 经得住诱惑, 守得住底线, 不断强化身为党员干部的政治定力。
二、谨以养德, 不断升华政治品格
政治定力是党员干部政治品格的精神标志。一个品格不高的人, 不可能有很强的定力。因此, 增强党员干部政治定力, 还需要在陶冶政治品格上下功夫。政治品格由个人在社会政治活动中一贯稳定表现出来的政治信仰、政治立场、政治修养及政治鉴别力、政治判断力等构成, 是其品行、道德和作风等基本政治品质政治风格的综合体现。政治品格与人生价值观直接相关。人生价值观决定着人们的处世态度和行为作风, 有什么样的人生价值观, 就会有什么样的政治品格。科学高尚的人生价值观能够造就崇高圣洁的政治品格, 进而造就坚定的信仰、执着的追求和不懈的奋斗精神, 也就具有了非凡的政治定力。
人民群众往往根据党员干部的政治形象来判断其政治品格, 进而判断党的先进性。作为党员干部, 我们应当具备这样一些政治品格: 首先要做到忠诚于党。忠诚于党既是党对党员干部最基本的政治要求, 也是党员干部最重要的政治品格。其次是要做到求真务实。求真务实是马克思主义科学世界观和方法论的本质要求, 是我们党一以贯之的优良传统和作风, 是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实, 要求我们在思想上求实、作风上务实、工作上扎实, 不图虚名、不务虚功, 坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效, 始终把实现好、维护好、发展好人民群众的利益摆在工作的第一位, 不提脱离实际的高指标、不喊哗众取宠的空口号、不搞劳民伤财的假政绩。如果我们丢弃了求真务实, 心浮气躁、好大喜功、急功近利, 就会造成挥霍浪费, 错失发展良机, 最终空谈误国。再次是做到艰苦奋斗。我们党是靠艰苦奋斗起家的, 也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗就没有我们党和国家今天的良好局面。尽管随着我国经济发展水平提高, 人们物质生活条件有了很大改善, 我们不必要再过“红米饭、南瓜汤”的苦行僧生活, 但我们党艰苦奋斗、迎难而上的政治品格不能变。这不仅因为我们是世界上最大的发展中国家的基本国情没有变, 更因为实现“两个一百年”发展目标、实现中国梦的期盼要求我们还必须保持艰苦奋斗的政治本色。
陶冶共产党员政治品格, 必须大力强化共产党员的政治道德。政治道德修炼是共产党员在坚定政治立场的基础上, 进行自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的行为。所谓“内圣”方能“外王”, 只有积极改造主观世界, 谨以养德, 不断提升个人品性, 才能为强化政治定力打牢思想基石。谨以养德, 首先要做到俭以养德, 注重个人品行的修炼, 养成质朴勤劳的德操, 不事奢华, 崇廉尚俭; 其次要做到谨言慎行, 做到对党和人民忠诚老实, 公道正派, 不讲谎话、不讲空话, 表里如一、知行统一, 坚持说的和做的一个样、台上和台下一个样、人前和人后一个样。不打“小算盘”、不耍“小聪明”、不搞“小动作”, 做老实人、说老实话、干老实事。再次是要做到慎微慎独, 注重小事小节, “心不动于微利之诱, 目不眩于五色之惑”, 即使在无人监督的情况下, 也始终保持头脑清醒, “入暗室而不欺”。只有依靠坚定信念和坚强党性作为精神支柱, 涵养浩然正气, 才能摒弃贪念, 抵制诱惑, 守身如玉, 始终保持共产党人的政治定力。
三、慎以用权, 严格遵守党纪党规
党员干部保持政治定力, 最终要落实到严守党的政治纪律和政治规矩上来。严明的政治纪律和政治规矩, 是我们党赢取民心、走向胜利的重要法宝。缺乏政治定力, 必然会置党纪党规于一旁, “在原则问题和大是大非面前立场摇摆”, 搞“团团伙伙”、小山头和小圈子, 形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系, 形成权力与利益交换关系。甚至“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”, “对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”, 在贯彻执行党的方针政策上打折扣、搞对抗, 擅权干政、干预选人用人、打招呼说情。习主席强调: “治理一个国家、一个社会, 关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”从严治党, 增强党员干部政治定力, 要求我们必须把党的政治规矩立起来。
领导干部作为党内“关键少数”, 增强政治定力, 更应当把党纪党规记在心里, 挺在前面。“骥走崖边须勒缰, 人至官位要缚心。”领导干部手中握有党和人民赋予的权力, 如果没有自控能力和自律意识, 缺乏定力, 任性妄为, 人生观、价值观就容易在灯红酒绿的诱惑下发生扭曲, 权力在其手中发生“霉变”, 最终出轨越位。不仅自己身陷囚笼, 身败名裂, 同时也导致党的形象被污损, 党的战斗力被销蚀, 党与人民群众的血肉联系被离间。习主席多次强调政治纪律和政治规矩的重要性, 他指出: “有些事情在政治上是绝对不能做的, 做了就要付出代价, 谁都不能拿政治纪律政治规矩当儿戏。”在权力面前保持政治定力, 始终做到严以用权、规范用权、谨慎用权, 是党员干部从政为官的必备素养。
慎以用权, 核心在“权”, 关键在“用”。权为民所赋, 权为民所用, 是马克思主义权力观的精髓。我们的权力是人民赋予的, 领导干部不论职位高低、权力大小, 都是人民的公仆。如果认为权力是上级给的或者是个人奋斗得来的, 就会陷入权力私有化、商品化的认识泥沼。而慎以用权的“慎”, 则体现为清醒把握住权力的本质, 谨慎对待手中的权力, 依法依规行使权力, 把权力转化为为党分忧、为国干事、为民谋利的利器。现代政治认为, 权力是有边界的, 权由法定、权依法使。习主席多次强调, “如果法治的堤坝被冲破了, 权力的滥用就会像洪水一样成灾。”只有依法设权、以法限权, 按法用权, 严格按照法律法规的要求, 在法治这个最大规矩中老老实实地行使权力, 人民赋予的权力才不会被滥用。作为党的领导干部, 要我们必须养成行必依法, 秉公用权, 依法用权的意识, 坚持法定职责必须为、法无授权不可为, 切不可将手中权力凌驾于党纪国法之上。
摘要:党的十八大以来, 习主席多次强调党员干部要增强政治定力, 以此提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。党员干部的政治定力, 说到底是党性修养问题。教育引导党员干部增强政治定力, 就必须让广大党员干部把党的政治纪律和政治规矩记在心里, 挺在前面, 始终严把党纪党规的铁尺子, 做政治上的明白人, 自觉按照“三严三实”要求, 升华思想品质, 锤炼过硬作风, 彰显共产党人的人格力量。
关键词:党员,政治定力,政治品格,政治规矩
参考文献
[1]贾小阳.新时期如何加强党员的党性修养[J].东方企业文化, 2015, 22:162-163.
[2]沈莉莉.新时期党员干部党性修养面临的挑战及对策[J].企业改革与管理, 2015, 19:179-180.
根据中央统一安排,中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县。3月17日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到河南省兰考县调研指导教育实践活动。此后,中央政治局常委其他同志分别前往各自联系点,李克强到内蒙古自治区翁牛特旗,张德江到福建省上杭县,俞正声到云南省武定县,刘云山到陕西省礼泉县,王岐山到山东省蒙阴县,张高丽到吉林省农安县。
常委为何“下县”
2013年7月,中央政治局常委们分别到各自的第一批教育实践活动联系点调查研究。他们深入乡村、城市社区、企业和政府部门,还分别主持召开基层干部群众、省直部门座谈会。
与其不同的是,第二批活动中,常委们全部“下县”。而且,常委们此次除了到基层面对面听取干部群众意见和建议外,还出席当地的县委常委扩大会议并作重要讲话。
习近平则对县级领导干部专门提出要求。在兰考调研时,习近平专程瞻仰焦裕禄的先进事迹,要求党员干部把县委书记的好榜样焦裕禄作为一面镜子,好好照一照自己。
随着基层治理的重要性日益凸显,中央近年来日益重视县级治理。郡县治,天下安,这一古训最近几年成为热词。中央对县级官员队伍的培养与管理也愈发重视。
习近平曾多次对县委书记表达期望。
2009年12月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平,在北京出席原山东寿光县委书记王伯祥先进事迹报告会时曾表示,王伯祥是新时期县委书记的榜样,加强和改进新形势下党的建设,要进一步加强干部队伍建设,着力造就高素质县委书记队伍。
再往前一年,2008年11月10日,第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在中央党校开班。习近平出席开班式并作重要讲话。在这次讲话中他强调,县委书记肩上的担子重、责任大,一定要增强历史责任感和使命感。
那次县委书记培训,覆盖了全国2000多名县委书记。也是三年之内中央对全国县委书记的第二轮集中培训。2006年,中央曾对全国5300多名县委书记、县长进行“建设社会主义新农村”专题培训。
由此,便不难理解此次常委“下县”的意义所在。
优质传统资源
根据中央统一安排,中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县。
3月17日至18日,习近平先到河南省兰考县调研指导教育实践活动。此后,中央政治局常委其他同志分别前往各自联系点。
18日上午,习近平在兰考县委老办公楼举行的县委常委扩大会议上开门见山:“我之所以选择兰考作为联系点,一个重要考虑就是因为兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方,是焦裕禄精神的发源地。我希望通过学习焦裕禄精神,为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”
新华社报道特别提到,5年前,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程来过兰考,致敬忠魂。
对党性修养与革命传统资源的重视,是此次常委们在联系点调研时的一大特点。
3月24日至26日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在福建上杭县调研指导。在此次调研中,他瞻仰了古田会议会址、古田会议纪念馆、毛泽东才溪乡调查旧址,重温革命优良传统。
3月25日至27日,在离开第二批党的群众路线实践教育活动中的联系点陕西咸阳市礼泉县后,刘云山就第二批教育实践活动和基层党的建设,深入农村、社区、企业和文化单位调研,听取基层干部群众意见,并召开有省、市、县、村、企业和省直单位代表参加的座谈会。他首先来到我国农村改革发源地安徽凤阳的小岗村,参观了沈浩先进事迹陈列馆、大包干纪念馆。
3月24日至25日,王岐山在山东调研指导时,瞻仰了孟良崮战役纪念馆。
作风建设不能空对空
中央政治局常委、国务院总理李克强3月27日至28日,来到内蒙古赤峰市红山区、翁牛特旗和喀喇沁旗。
27日上午,李克强一到达赤峰市,就驱车20多公里,来到红山区铁南棚户区。棚户区改造是解决新型城镇化中三个“一亿人”问题的必然要求,是缩小收入差距和促进社会公平的重要举措。李克强曾多次调研棚户区改造问题。就在2013年2月,同样是在内蒙古,时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强在包头市北梁棚户区居委会主持召开棚改现场会,强调要打好新一轮棚户区改造攻坚战。
俞正声强调,搞好第二批教育实践活动,是巩固第一批教育实践活动成果、确保教育实践活动不断取得实效、取信于民的需要。他说,“要在深入扎实搞好学习教育的同时,切实坚持问题导向,着力用解决问题的实际成效取信于民”。要注重从本地区本单位的典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,注重从群众反映的突出问题中反思领导班子和领导干部的作风问题,注重从普遍存在的共性问题中聚焦个性问题。在滇期间,俞正声还围绕政协工作和民族宗教工作进行了深入调研。
在吉林省农安县,除了调研农村生产、访贫问苦之外,中央政治局常委、国务院副总理张高丽还专门查看了自动办税服务机和网上自助办税等业务、社区居委会便民服务中心。在流动办税服务车上,他说,希望不断创新工作方式方法,把服务进一步向基层延伸和下沉,切实解决联系服务群众的“最后一公里”问题。
2012年12月4日中国共产党中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后,我局积极行动,结合本单位工作实际与职能作用,科学安排,周密部署,对照“八项规定”,在全局机关内部认真开展自查自纠活动,查找出了一些自身还存在的问题,现就自查自纠情况报告如下:
一、对照八项规定存在的问题
通过采取群众提、集体评、全面剖的方式,严格对照“八项规定”要求,下大气力查找存在的问题,主要表现在:一是对新形势、新要求下的反腐倡廉、源头预防工作调研不深,研究不够,思考不足,缺少新思路、新举措。二是党风廉政建设的教育机制还不够完善。三是党风廉政建设责任制工作还有待于进一步加强。
二、按照八项规定要求切实制定整改措施
1、加大对“八项规定”精神实质的学习,强化党风廉政建设工作。明确分解责任,实行分级负责。
2、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育,引导领导干部真正做到为民、务实、清廉。
3、加强制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”,“一级抓一级层层抓落实”的要求,抓好责任制分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节的落实。
4、加大改革创新力度,对照“八项规定”要求,积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新,努力形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上遏制腐败。
5、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
下面是查字典范文网小编给大家整理收集的2016政治局民主生活会会议记录,希望对大家有帮助。
[一]政治局民主生活会
中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会,以深入学习领会党的十八届六中全会精神为主题,围绕两学一做学习教育的要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,联系中央政治局工作,联系党的十八大以来党中央抓作风建设的实际,联系自身执行中央八项规定的实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,研究加强党内政治生活和党内监督的措施。
[二]习近平发表重要讲话
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
[三]会前,有关方面作了准备 会前,有关方面作了准备,对贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理,就中央政治局加强自身建设在一定范围征求了意见,中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话,重点围绕维护党中央权威和党的团结、开展党内政治生活、自觉接受监督、廉洁自律等方面进行查摆,撰写了发言材料。
[四]中央政治局同志逐个发言
会议首先审议了《关于贯彻执行中央八项规定精神、落实加强作风建设措施的情况报告》。随后,中央政治局同志逐个发言,按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言,认识深刻,体会真切,查摆严格,意见坦诚,交流充分,进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量。
[五]中央政治局同志的发言,把握和体现了4个重点
中央政治局同志的发言,把握和体现了4个重点。
一是对加强和规范新形势下党内政治生活、党内监督重要性和必要性的认识,自觉以身作则、为全党全社会作出示范。二是对增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的认识,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,扎扎实实贯彻落实好党中央决策部署。
三是对作出重大决策部署必须深入开展调查研究,做到科学决策、民主决策、依法决策的认识,加强对党和国家工作重大问题和突出矛盾的调查研究。
四是对中央政治局带头执行中央八项规定、带头自律和接受监督、保持清正廉洁政治本色的认识,对个人廉政情况作出报告,坚持用党和人民赋予的权力为人民服务。
[六]确立核心是关系党和国家事业长远发展的大事
会议认为,党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。
习近平同志成为党中央的核心、全党的核心,是在新的伟大斗争实践中形成的,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。
坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。
中央政治局的同志必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定不移把维护党中央权威,维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中去,落实到推进改革发展稳定各项工作中去。
[七]召开民主生活会,效果都很好
会议认为,党的十八大以来,中央政治局结合落实中央八项规定、深入改进作风和开展三严三实专题教育,分别召开民主生活会,效果都很好。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,中央政治局每年要召开民主生活会。要落实好这一规定,把每次民主生活会都开好、开出高质量,在全党起到示范作用。
[八]两学一做学习教育取得积极成效
会议认为,在全党开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育,是党中央根据全面从严治党形势作出的重要决策。在党中央领导下,各级党组织共同努力,学习教育取得积极成效。全面从严治党要敢管敢严、真管真严、长管长严。
只有全党身板直、腰杆硬,才能赢得人民信任,才能巩固党的执政地位,才能保证革命先辈们用鲜血和生命打下的红色江山代代相传。
[九]中央八项规定这个概念已经深入人心
会议认为,一年来,中央政治局贯彻落实中央八项规定的情况是好的。
坚持标准不降低、狠抓落实不放松、正风肃纪不手软,作风建设效果更加凸显,党内政治生态更加清朗,党群干群关系更加密切。
在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动和警卫工作、改进新闻报道等方面都做了新的努力。
中央政治局同志不仅自己以身作则,而且重视推动中央八项规定精神在分管领域、分管部门或分管地方的贯彻落实。
中央八项规定这个概念已经深入人心,把规矩和尺度立起来了。
[十]在党风建设方面还存在一些问题
会议指出,目前,在党风建设方面还存在一些问题,如思想基础不够牢固、两个责任落实不够到位、四风问题出现一些新情况新动向、部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。
我们要在坚持中深化、在深化中坚持,落实管党治党主体责任,强化监督执纪问责,着力解决突出问题,继续把作风建设推向前进。
[十一]全面从严治党永远在路上
会议强调,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把《准则》、《条例》贯彻落实好,是把全面从严治党推向深入的战略举措。
全面从严治党永远在路上。我们不能满足于已经取得的成绩,不能有松松劲、歇歇脚的心态,要以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手,推动全面从严治党不断深化,实现党内政治生态根本好转。
贯彻执行《准则》、《条例》,中央政治局既负有领导责任,也负有示范责任,只有带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。
[十二]习近平发表重要讲话
习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结,并就中央政治局贯彻落实《准则》、《条例》提出了要求。
1,维护党中央权威至关重要 习近平强调,党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。
维护党中央权威,是中央政治局贯彻执行《准则》、《条例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。
2,关键是要有坚定的理想信念
对党忠诚,关键是要有坚定的理想信念。四个意识不是空洞的口号,不能只停留在口头表态上,要切实落实到行动上。
大家要以党的基本路线为根本遵循,认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策,多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线,深刻领会为什么基本路线要长期坚持。
3,在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹
习近平指出,对党忠诚、永不叛党,是党章对党员的基本要求。在对党忠诚问题上,中央政治局的同志必须纯粹。
对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。
4,中南海要始终直通人民群众
人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。
中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。
5,中央政治局要继续在坚持民主集中制方面成为全党典范 习近平强调,党的十八大以来,中央政治局在执行民主集中制方面是做得好的,始终坚持和发展党内民主,特别是通过多种方式、多种渠道扩大了民主,有力推进了科学决策、民主决策、依法决策。
中央政治局要继续在坚持民主集中制方面成为全党典范,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
大家都是这个领导集体的一员,要摆正自己的位置,无论担任什么职务、拥有多大权力都要执行集体作出的决策,无论作什么决定、办什么事情都必须符合大局需要。
6,纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证
纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守,中央政治局的同志首先应该做到,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。
要严格执行重大问题请示报告制度,处理好全局和局部关系、中央和地方关系。我们党之所以坚强有力,党管干部原则是很重要的原因,要自觉坚持党管干部原则。
7,讲实话、干实事最能检验和锤炼党性
习近平指出,党和国家事业发展,离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。
中央政治局的同志要带头崇尚实干、狠抓落实,深入调研、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。抓好落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。
8,面对新形势新挑战,要发扬斗争精神
面对新形势新挑战,要发扬斗争精神,既要敢于斗争,又要善于斗争,在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。9,要做勇于自我革命的战士
习近平强调,中央政治局要在开展批评和自我批评方面为全党作表率,做勇于自我革命的战士。要坚持实事求是,勇于批评和自我批评,勇于听取不同意见,及时改正错误。批评和自我批评的武器,不仅对下级要敢用,对同级特别是对上级也要敢用。不能职务越高就越说不得、碰不得。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
10,党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁
习近平指出,党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁。
要强化宗旨意识,坚定理想信念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界,带头推动党风建设。
要求全党做到的,中央政治局的同志首先要做到。
要提高廉洁自律意识,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。中央政治局的同志要抵制特权思想,不搞特殊化,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。
[十三]党内监督没有禁区、没有例外
会议强调,领导干部职位越高、岗位越重要,就越要坦诚接受监督。党内监督没有禁区、没有例外。
强化党内监督,要从中央委员会和中央政治局做起。
中央委员会和中央政治局既是党内监督工作的领导者和推动者,也是党内监督的信号塔和标杆尺,全党看这里的信号,全党以这里为标尺。
中央委员会和中央政治局的同志要习惯于在监督下开展工作,自觉诚恳接受全党监督,并做好自我监督。
第一届(1954年——1959年)刘少奇为全国人大常委会委员长 第二届(1959年——1965年)朱德为全国人大常委会委员长 第三届(1965年——1975年)朱德为全国人大常委会委员长 第四届(1975年——1978年)朱德为全国人大常委会委员长 第五届(1978年——1983年)叶剑英为全国人大常委会委员长 第六届(1983年——1988年)彭真为全国人大常委会委员长
彭真(1902—1997)
彭真(1902—1997),原名傅懋恭,山西省曲沃县人。1922年考入山西省立第一中学,寻求救国救民的道路,参加进步组织青年学会,接受马克思主义。1923年加入中国社会主义青年团,同年加入中国共产党,是山西省共产党组织的创建人之一。曾任中共太原支部委员、书记,共青团太原地委书记,正太铁路总工会秘书,中共天津地委第一、第二、第三部委(区委)书记,地委职工委员会书记、组织部长。第二次国内革命战争时期,任中共顺直省委常委、工人部部长、代理书记,唐山市委书记,顺直省委组织部长,天津市委代理书记、书记,中共中央北方局组织部长。抗日战争时期,任中共中央北方局组织部长,晋察冀分局书记,中共中央党校教育长、副校长,中央组织部部长,中央城工部部长。解放战争时期,任中共中央东北局书记,民主联军政委,中共中央组织部部长,政策研究室主任。1945年8月在中共七届一中全会上被增补为中央书记处候补书记。
1948年12月~1955年6月任中共北京市委书记。1949年9月,作为中国共产党的代表之一,参加中国人民政治协商会议第一次全体会议,被选为全国政协委员、中央人民政府委员。1949年10月任中央人民政府委员,政务院政治法律委员会副主任、党组书记,后任中央政法小组组长。1949年10月,被选为中苏友好协会总会理事、中国文字改革协会常务理事。1949年11月~1955年4月任北京市各界人民代表大会协商委员会主席。1951年2月~1966年5月任北京市市长。1951年7月~1956年11月任中央政法干部学校校长。1951年10月,兼任北京市人民政府都市计划委员会主任。1952年1月任中央爱国卫生运动委员会委员。1952年11月任国家计划委员会委员。1952年~1953年1月任中央人民政府政务院华北行政委员会委员。1953年1月任中华人民共和国选举法起草委员会委员。1954年9月~1959年4月任第一届全国人大常委会副委员长、秘书长。1954年起任第二、三、四届全国政协副主席。1955年6月~1966年5月任中共北京市委第一书记。1959年4月~1965年1月任第二届全国人大常委会副委员长兼秘书长。1959年6月在中共八届一中全会上被选为中央书记处书记。1965年1月当选为第三届全国人大常委会副委员长。1979年7月被补选为第五届全国人大常委会副委员长,11月兼任代秘书长。1989年4月任全国李大钊研究会名誉会长。1990年5月任中国延安精神研究会第一届名誉会长。1994年1月被推举为中国延安精神研究会第二届名誉会长,同年起任中国黄河文化经济发展研究会名誉会长。历任中共中央政法委员会书记。
是中共第七、八、十一、十二届中央委员、中央政治局委员,第五届人大常委会法制委员会主任。
1962年5月2日,在朝鲜接受朝鲜最高人民会议授予的一级国旗勋章。1964年10月5日,被柬埔寨西哈努克亲王授予一级沙瓦德拉王家勋章。1983年6月28日,被秘鲁议会授予秘鲁议会大十字荣誉勋章。
1997年4月26日因病在北京逝世,享年95岁。
第七届(1988年——1993年)万里为全国人大常委会委员长
万里(1916年12月1日-)
1916年12月生,山东东平人。1936年加入中国共产党。曾任中共东平县工委书记,泰西地委宣传部、组织部部长。1940年后任中共鲁西区委宣传部副部长,冀鲁豫二、七、八地委书记。1947年后任中共冀鲁豫区委委员、秘书长,南京市军事管制委员会财委副主任、经济部部长、建设局局长。
建国后,历任西南军政委员会工业部副部长、部长。1950年6月-1954年9月任西南军政委员会财政经济委员会委员。1952年11月任中央人民政府建筑工程部副部长。1954年-1955年4月任国务院建筑工程部副部长。1955年4月任国务院城市建设总局局长。1956年5月-1958年2月任城市建设部部长。1958年3月-1966年10月任中共北京市委书记处书记。1958年8月-1966年6月任北京市副市长。1959年9月-1977年11月任北京第二至四届政协副主席。1973年5月-1975年1月任中共北京市委书记、市革委会副主任。1975年1月被任命为铁道部部长,轻工业部第一副部长。1977年6月任中共安徽省委第一书记。1978年1月-1979年12月任安徽省革委会主任。1980年4月-1988年4月任国务院副总理。1980年8月-1982年5月任国家农委主任,1982年9月在中共十一届五中全会上当选为中央书记处书记。1982年后任中央绿化委员会主委,国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组组长,中央五讲四美三热爱活动委员会主任,全国农业区划委员会主任,中国网球协会名誉主席,同年当选为中共第十二届中央政治局委员,中央书记处书记。1984年当选为中国城市科学研究会名誉会长。1986年当选为中华文学基金会名誉会长。1987年当选为中共第十三届中央政治局委员。1988年当选为第七届全国人大常委会委员长。1990年任中国绿化基金会名誉主席。1993年4月当选为中华环境保护基金会名誉理事长。1995年任第三届中国绿化基金会名誉主席。还曾任中国桥牌协会名誉主席,第十一届亚运会名誉主席。中共第十一、十二届中央委员。
1986年荣获“奥林匹克勋章”金奖。1993年6月被世界桥联和北美桥联授予主席最高荣誉奖和世界冠军金牌奖。1994年1月被美国马里兰大学授予公共服务荣誉博士学位,同年10月7日被美国霍普金斯大学授予人文学荣誉博士学位。还曾被加拿大里加纳大学授予法学荣誉博士学位。
有五个子女。
第八届(1993年——1998年)乔石为全国人大常委会委员长
乔石(1924年12月-)
1924年12月生,浙江定海人,生于上海。原名蒋志彤。1940年参加工作,同年8月加入中国共产党。
早年参加组织上海学生运动。1940至1945年任上海南方中学、光华附中地下党支部委员、书记,上海地下党中学区委干事,在华东联合大学文学系学习,淮南华中局城工部调训班学习。1945至1949年任上海地下党学委中学区委组织委员、中学分委副书记兼组织委员,上海同济大学地下党总支书记,上海地下党学委总交通,上海地下党新市区委副书记,上海市北一区学委书记。1949至1954年任浙江省杭州市委青委宣传部部长、组织部部长、市委青委书记,中共中央华东局青委统战部副部长。1954至1962年任鞍山钢铁建设公司工程技术处副处长、处长,酒泉钢铁公司设计院院长兼钢铁研究院院长,酒泉钢铁公司陕西工程管理处党委书记。1962至1963年在中央高级党校理论班学习。1963至1982年任中共中央对外联络部研究员,副局长,局长,副部长。1982年任中共中央对外联络部部长,中共中央书记处候补书记。1983年任中共中央办公厅主任,中共中央组织部部长。1985年任中共中央书记处书记、中央政法委员会书记。1985年至1998年5月任中央保密委员会主任。1986年任国务院副总理。1987年当选为中纪委书记。1989年兼任中共中央党校校长。1991年兼任中央社会治安综合治理委员会主任。1993年3月27日至1998年3月16日任第八届全国人大常委会委员长。
是中共第十二届中央书记处候补书记(十二届五中全会增选为中央书记处书记)、中央政治局委员,第十三届中央政治局委员、常委、中央书记处书记,第十四届中央政治局委员、常委。
1996年4月被古巴哈瓦那市政府授予荣誉市民称号。1996年4月被加拿大里贾纳大学授予名誉法学博士学位。
妻子:郁文。有两子两女。
第九届(1998年——2003年)李鹏为全国人大常委会委员长 第十届(2003年——2008年)吴邦国为全国人大常委会委员长
吴邦国(1941年7月-)
吴邦国,男,汉族,1941年7月生,安徽肥东人,1964年4月加入中国共产党,1966年9月参加工作,清华大学无线电电子学系电真空器件专业毕业,大学学历,工程师。
现任中共中央政治局常委,十一届全国人大常委会委员长、党组书记。
1960—1967年 清华大学无线电电子学系电真空器件专业学习
1967—1976年 上海电子管三厂工人、技术员,技术科副科长、科长
1976—1978年 上海电子管三厂党委副书记、革委会副主任、副厂长、厂党委副书记、厂长
1978—1979年 上海市电子元件工业公司副经理
1979—1981年 上海市电真空器件公司副经理
1981—1983年 上海市仪表电讯工业局党委副书记
1983—1985年 上海市委常委兼市委科技工作党委书记
1985—1991年 上海市委副书记
1991—1992年 上海市委书记
1992—1994年 中央政治局委员,上海市委书记
1994—1995年 中央政治局委员、中央书记处书记
1995—1997年 中央政治局委员、中央书记处书记,国务院副总理
1997—1998年 中央政治局委员,国务院副总理
1998—1999年 中央政治局委员,国务院副总理,中央大型企业工委书记
1999—2002年 中央政治局委员,国务院副总理、党组成员,中央企业工委书记
2002—2003年 中央政治局常委,国务院副总理、党组成员,中央企业工委书记
2003—2008年 中央政治局常委,十届全国人大常委会委员长、党组书记
2008— 中央政治局常委,十一届全国人大常委会委员长、党组书记
中共第十二届、十三届中央候补委员,十四届、十五届、十六届、十七届中央委员,十四届中央政治局委员,十四届四中全会增补为中央书记处书记,十五届中央政治局委员,十六届、十七届中央政治局委员、常委。第十届、十一届全国人大常委会委员长。
要了解英国的君主立宪体制,首先就要了解英国的宪法。大部分学者都承认英国有宪法,只是有自己的特点,不像大多数国家那样汇编成一部法律文件,而是由分散的宪法性法律、惯例等组成。国外学者称之为“不成文宪法”“柔性宪法”。只有在认识宪法的的基础上才能更深刻地认识英国的政治制度。
一、英国议会
议会作为英国的重要组织机构在长时间的历史发展中,逐步形成“议会至上”的原则。英国议会由英王、上议院、下议院共同组成。议会和内阁虽掌握实权,但议会由英王、上院和下院组成,其中上院是贵族院,是主要西方国家中唯一以贵族政治为基础的政治机构。②英王无实权,代表贵族制的上议院和代表共和制的下议院经过了长时间的争斗,权力逐渐从上议院转移到下议院。英国议会的权力主要包括四个方面,分别是立法权、财政监督权、行政监督权和司法权。其中司法权由上议院独有,它可以审理贵族的案件,也可以审理下议院的弹劾案。根据法律,立法权、监督政府财政和行政的权力归属于下议院。1911年《议会法》确认了下议院的政治优势地位,作为一个惯例,首相必须来自下议院,内阁成员也很少由贵族担任。③
(一)立法权是议会最重要的权力
在英国任何法律草案的通过都要经过上下议院通过和国王的批准后才正式公布于众,产生法律效应。英国对于不同的议案有着不同的立法程序。
政府议案。在经过充分调查和研究后由政府大臣起草经由内阁同意,由政府提交下议院倡议,下议院经过一读、二读和三读,最后由国王批准,成为具有权威性的法律。经过下议院审议后的草案,也要递交上议院同样经过一读、二读和三读的程序。
私人议员议案。是由不在政府中任职的后座议员提出,同样也要经过三读。私人议员的议案很难通过,它的审议过程很复杂。议案的提出通常有三种途径,分别为抽签、不经过抽签、十分钟规则。虽然私人议员议案很难被议会审议通过,但也有成功案例,例如1965年的谋杀案、1967年的堕胎法、1969年的离婚法。
私议案。涉及私人、社团和地方利益的并由私人倡议的议案。它的审议与政府议案的审理程序相同,它对英国在特定的历史时期有着重要作用,但现在很少采取私人议案立法。
(二)议会的财政监督权
第一个方面是批准公共开支,公共开支包括每年立法批准的和“统一基金”两类。后者包括王室年俸、国债利息、下院议长和反对党领袖的薪水等。第二,批准税收方案,根据国家的实际经济状况来确定税收方案。第三,审查公共账目,英国设有公共账目委员会、审计总长和财政部组成的监督机构对英国的财政进行严格的监督,这样可以有力地防止腐败。
二、英国政治制度的特点
英国的君主政体历经漫长演变,有辉煌、有衰落,一度被取消,又曾复辟和被改造。④在这个漫长的发展过程中,英国政治制度产生其特有的特点。
(一)君主制和民主制的互相结合
传统上的君主制和民主制有着不同的涵义。君主制通常指的是君主的统治,而民主制是指由多数人的统治。理论上不存在一个国家可以同时由君主和大众来统治。在英国的政治制度中,虽然保留了国王,但是在实际的政治中,君主也只是具有象征性的元首,没有实际的权力。国王的作用体现在政府的各项政策法律都要通过国王来颁布,然后才可以实施,并且政策和法律的执行也要在国王的监督下进行。例如两国签署条约、宣布战争的开始和结束和任命首相等。
另一方面这些政策不是由国王单独决定和颁布实施的,是由议会或者内阁决定的。议会的下院又是由人民选举产生的,内阁由议会产生,内阁要对议会负责,是人民的代表,这体现出了人民主权的原则,可以很大程度影响着国家政策的制定。所以说英国的君主立宪的政治制度是君主制和民主制完美的结合。
(二)信奉“议会至上”的内阁制
英国议会的构成形式是由贵族组成的上议院和由人民选举产生的下议院共同组成的。两院都是代表最广大人民群众的利益。由于英国资产阶级的改革出现得较早,受到当时一些思想家的影响,包括洛克、孟德斯鸠等。他们的思想使得英国民众对于主权在民的认识是相当深刻的。
在英国,中央政府的领导机关实际上是以英国首相为首的内阁,它作为最高的国家行政机关,内阁的组成和换届都遵循一定的原则。首相是由在英国大选中获得下议院多数席位的政党或者政党联盟的领袖来担任。
(三)保守党与工党两党共存
保守党和工党两大党派是目前英国政坛上占据主导地位的政党,可以说这两个党派掌握着英国政坛的舵手。除了这两大党外还有一些小党,但是由于政治和历史原因,他们都很难在现在的英国政坛上有所作为。英国议会和内阁可以说是党派的议会和内阁,无论哪个党派在大选中获胜,那么这个党派就可以控制议会和内阁。
三、英国政治制度的文化分析
英国在世界上最早开始实行资本主义,经过长久的发展,被称为日不落帝国,在政治上虽然没有成文法的颁布,但是其经过历史检验的君主立宪的政治制度,带给英国一个相对稳定的政治局面,政治体制也没有太大的动荡。形成这一独特的现象的原因应该与英国独特的传统文化有着密切的联系。
(一)英国的保守主义的政治文化对政府体制的影响
陈晓律认为:“英国保守主义是一种稳重守成的力量。它并不一味地反对进步,而是对变革的进程和程度持稳重态度。当尚存的制度能维持和继续时,它就坚定地守住阵地,不肯变革;但当已有的体制不能够满足现实的需要时,它就允许某种程度的变化,并在这个新的变化的基础上守住阵地,成为反对新的变革的力量。”⑤所以说英国的保守主义的保守并不是绝对的保守,它的保守更多体现在对传统的保护和对变革持一种小心谨慎的态度上。
英国的这种保守主义可以从“光荣革命”中对改革的态度看出来。伯克认为,英国的光荣革命虽然打破了保守的一成不变,但它并不是真正意义上的变革,因为它不是变革,是对传统的一种保护,是为了保护传统而稳重地改变。英国人为了保护他们的传统,努力地做到历史的传承,所以在碰到需要变革的时候,保守主义者们是犹豫的,因为他们不知道变革的结果会是怎么样的,但是国家的情况却到了必须要改革的时候,所以保守主义对改革的步骤和进程是持非常稳重的态度,保守主义希望变革不能过于激烈。所以说英国的保守主义并不是顽固不化的,他们对新事物的态度也不是盲目反对。他们在政治制度上的态度表现为“旧瓶装新酒”,在原来的基础上加上新的改变,但原来的基本结构不改变,这种有保留的变革,英国的国王和贵族的存在就是最好的证据。
因此,英国民众对于贵族的态度是不排斥,而是想融入进去,那是一种自我价值的肯定。当全社会的人都以一种积极的心态去向一个精英阶级看齐,那么整个英国社会就充满着贵族精神和精英阶级,并且全社会人人都有着绅士风度。随着民主化的发展,虽然贵族这一特殊的存在与民主格格不入,但是英国人却接受它的存在,让他们成为英国的象征,不再给与他们政治权力,而是成为整个英国人民的精神追求。
(二)岛国的政治文化心理
英国是一个典型的岛国国家,它的领土是由大不列颠岛、爱尔兰东北部和5500多个小岛构成。由于地理位置的因素也决定了英国人独特的文化心理。这种独特的文化心理表现在对传统的继承上,由于四面环海,所有英国有优越的地理位置免于战争,这就导致英国人对于历史的继承是非常重视的。在政治上,英国人重视传统,安于现状。不追求大的改革,更愿意遵循传统。英国人注意保持自身特色,不随波逐流,自成体系,有自己的特点。
英国这种岛国文化心理主要表现在政治上,特别是在政治制度上。它主要表现为:第一,英国的君主立宪政体。由于英国人不愿意大的改革,所以他们没有推翻封建君主,而是另辟蹊径地采取君主立宪,国王成为虚伪元首,只具有象征性的权力,这样既没有破坏传统又进行了资产阶级的改革;第二,就是议会中代表贵族的上议院的存在,充分体现了英国政治制度的一个特色,上议院并没有实质性的权力。但是英国人允许它的存在,成为英国的一个政治机构。第三,英国的宪法是不成文宪法,这正是岛国的心理文化的表现,英国人注重传统,往往现在的一些事情都要从过去的经验中找到解决方法。这就导致英国人依靠判例、习俗和经验来代替部分法律的作用。这种政治制度的特点正是由于英国岛国文化心理的特殊性决定的。
(三)崇尚自由主义的政治传统
自由主义的实质,就是国家权力来源于人民,政府的目的也是为了保卫人民的福利。因此,政府的权力不是绝对的,是要受到限制的,不仅要受人民的监督,也要受到政府内部各机构的制约。⑥
英国是最早开始资产阶级革命的国家,经过资产阶级革命,通过光荣革命,英国国王的权力受到限制,代表新兴资产阶级的群体逐步成为真正的权力的行使者。洛克在其著作《政府论》中写到王权应该是有限的,同时洛克也认为政府的权力是来自于人民的授予,通过签订契约人民将自己的权力交给政府,这点主要是强调主权在民,而政府只不过是为了保障人民的私有财产和人身安全的机构。在国王的权力行使上,洛克指出国王的权力应该限制在外交和行政上。国王的权力应该受到议会的制约,一旦国王不考虑人民利益施行暴政,人民有权推翻他。在洛克之后,密尔发展了洛克的思想并提出了“有限政府”这一概念,更加体现了人民爱好自由,对政府进行限制的思想。
英国的自由主义传统使得人民享有国家的主权,同时君主的权力受到法律的限制。英国的国王和贵族阶级虽然没有了实质性的权力,但是他们却以自己独特的魅力,成为世界政坛的独树一帜的特色。英国人崇尚自由主义的传统也缔造了独具特色的政治制度。
摘要:英国作为老牌资本主义国家,在历史发展中形成了其独特的君主立宪制的政治制度,并且英国政治制度有它自身的特点,这种政治制度的形成也有其特殊的政治文化的影响。本文是在简述英国政治制度的基础上,分析英国政治制度的特点和促使它政治制度产生的文化因素。
关键词:英国,政治制度,政治文化,保守主义,自由主义
参考文献
[1]阎照祥.英国政党政治史[M].北京:中国社会科学出版社,1998.
[2]曹沛霖,徐宗士.比较政府体制[M].上海:复旦大学出版社,1993.
[3](美)马丁·夏皮罗.法院:比较法上和政治学上的分析(张生、李彤译)[M].北京:中国政法大学出版社,2005:141.
[4]胡康大.英国政治制度[M].北京:社会科学文献出版社,1993:10.
[5]陈晓律.在传统与变革之间——英国文化模式溯源[M].浙江:浙江人民学报,1991:124.
[6]王浦劬.政治学基础[M].北京:北京大学出版社,2008.334.
听到这样童真的对话,相信您也是会心一笑。那么,当七常委也是小孩子的时候,他们都有过怎样的经历呢?
习近平生于1953年。1962年,也就是习近平9岁那年,身为国务院副总理的父亲习仲勋遭受政治迫害。受此牵连,年幼的习近平在文革期间,受过批斗,挨过饥饿,流浪过,甚至被关押过。当时,他因不甘忍受欺负,得罪了造反派,作为“黑帮”家属被揪出,差一点进少管所。
李克强生于1955年。在祖籍地安徽定远,李克强当过放牛娃,“给自家庄稼地看青”。其父曾任安徽凤阳县长,自小接受良好的家庭教育。然而,11岁那年,文革来了,学校“停课闹革命”,李克强被迫辍学。辍学在家的李克强不想荒废学业,拜安徽省文史馆国学大师李诚为师,奠定了深厚的学识积累。在李克强撰写的《追忆李诚先生》的文章里提到:“就在这段时间里,李先生用平和的语调,时断时续地向我讲中国的国学,讲治学的方法,讲古今逸事……这种每天近一小时的讲解、谈论夹杂着议论,持续了近五年之久,几乎穿越了我的少年时代。”
张德江生于1946年。儿时在辽宁台安县桓洞镇一个叫做十八户屯的小地方,此后多年的学习经历,也一直在东北。
俞正声生于1945年。在儿时,俞正声一直跟随中共革命元勋的父亲奔波于多地。但是俞正声从小就“高”而不“贵”,受到父母严格的家庭教育和艰苦奋斗的熏陶。1952年,俞正声入读北京八一学校。而在小学五年级时,俞正声父母怕他染上“养尊处优”的陋习,就将他转到胡同里一所普通小学就读。
刘云山生于1947年。刘云山出生在山西忻州,少年时期就随家人远赴内蒙古求学工作。
王岐山生于1948年。王岐山的父亲是一位高级工程师,解放前在青岛从事城市规划建设工作,一度领取过国民党上尉俸禄。因为这层关系,五十年代初运动一来,就有人把王家给查抄了,但到了1956年,建设部还是指名道姓,要把这位高级工程师调入北京。到了文革爆发,王岐山的父亲又被造反派再次“揪”了出来。王岐山生于青岛,1956年随父从青岛转学到北京,并在那样一个环境下度过自己的童年。
【政治局】推荐阅读:
第一章 政治和政治学06-27
政治纪律和政治规矩发言稿07-25
加强政治理论学习 提高政治觉悟10-15
《文化与经济、政治》高二政治说课稿06-05
[政治论文]思想政治课教学的“空白”艺术06-01
政治学论文——浅析大学生的政治认知05-28
严明政治纪律和政治规矩警示教育活动总结07-17
沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革10-04
严守党的政治纪律和政治规矩讲话稿10-25