四风问题的具体表现(共6篇)
四风问题的具体表现
(一)(一)总书记指出关于“四风”问题的19种具体表现形式。
在形式主义方面,主要是知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,>工作汇报或>年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦,工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目,门难进、脸难看、事难办,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。
在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马。有的拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节,节庆泛滥成灾,动辄花费几百万、几千万,劳民伤财啊!有的热衷于个人享受,住房不厌其大其多,车子不厌其豪华,菜肴不厌其精美,穿戴讲究名牌,对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的要求超规格接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
(二)中央问卷调查反映出关于“四风”问题的22种表现形式。
形式主义的表现。
形式主义的要害是,知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示,党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中,“形式主义”排在第一位,达43、7%。
1、学风不正,学用脱节。有的领导干部忽视理论武装,不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为了应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,学而不思、学而不信,学而不用、学而不行。有的学用严重脱节,说起来头头是道,做起来还是老一套,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,无心也无力在实践中认真运用,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、文山会海,空话套话。有的抓工作只靠开会发文件,会议过多过长,“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,故弄玄虚、故作高深,把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量,成了华而不实的“党八股”。
3、弄虚作假,欺上瞒下。有的虚报浮夸,不说实情、不讲真话,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明,不顾客观条件提过高目标,还层层加码,逼得下面造假应付。有的做戏作秀不做事,热衷于做表面文章,把>口号当成绩,把准备做的说成已经做了,把布置的说成落实的。
4、蜻蜓点水,走马观花。有的下基层习惯于“被调研”,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,身下心不下、隔靴搔痒,坐在车上转、隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想,只听自己想听的,只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民,一日调研、三日观光。
5、不切实际,不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神,不了解基层实际,不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应,哗众取宠,挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了,但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比,把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值,进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”,点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接一场,总结一份接一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。
6、落实不力,工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,会开了、文件发了,事情就没有人再管了,几年过去了实际状况没有什么变化,会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”,前任栽桃后任栽杏,思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”,基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”,甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来也拖拖拉拉。
官僚主义的表现。
官僚主义的要害是,脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“官僚主义盛行”的排在第二位。
1、高高在上,脱离群众。有的公仆意识单薄、群众感情淡漠,在机关颐指气使,下基层架子很大,不关心群众,对群众的疾苦和诉求麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。有的不相信群众,不依靠群众,不做群众的思想政治工作,甚至把群众看成“刁民”,把党的惠民利民政策当作“恩赐”,把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”,甚至搞成“水火关系”。
2、跑官要官,任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”,亲领导、疏群众,傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍,拉关系、走门路、建小圈子,个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私,看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲,大搞裙带之风,“一人得道,鸡犬升天”,而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。
3、急功近利,好大喜功。有的不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。有的围着领导转,定政策、抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。
4、不负责任,不敢担当。有的对待上级部署图囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
5、吃拿卡要,与民争利。有的把公共利益部门化,把部门权力个人化。有的搞权力寻租,把“有权不用、过期作废”当座右铭,“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”,“吃拿卡要”、“收查扣罚”,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
6、表里不一,纪律松懈。有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”,搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
享乐主义的表现。
享乐主义的要害是,精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中,“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位,达34、2%和32、5%。
1、思想空虚,精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”,认为艰苦奋斗已经“过时”,享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志、身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜,谁有钱为谁服务,谁给钱给谁服务,成了大款老板的“办事员”。
2、庸懒松散,不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩混日子。
3、迷恋特权,弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”,小到吃喝招待、大到用车用房,以及配备秘书,都搞特殊化。有的官商相互勾结,以权易钱,收受贿赂,甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权,利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子,谋取私利。
4、计较待遇,追名逐利。有的斤斤计较个人待遇,整日围着票子、车子、房子、位子转,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的热衷自我形象包装,不去真读书而是混文凭,动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”、迷恋闪光灯,钟情大会场。
5、玩心太重,生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜玄,在异国风情中醉生梦死,甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光,穿几万元的衣服,系几万元的皮带,戴几十万元的手表,抽上千元一包的烟,喝上万元一瓶的酒,品上百元一筒的茶。有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
奢靡之风的表现。
奢靡之风的要害是,铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题,选择“贪图奢侈享受,经费居高不下”的居第一位。
1、讲究排场,铺张浪费。有的讲排场比阔气,喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次,上级来人搞层层陪同,出行前呼后拥、警车开道,人成群、车成队,迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标、住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动,临走还有“意思意思”,送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”,经常相互宴请、胡同有无,今天我请你,明天你请我,以各种名义拉拉扯扯。
2、大兴土木,违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大,办公楼建筑面积严重超标,办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房,配置高档办公用品。
3、节庆泛滥,赛事成灾。有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请“专家”、邀“大碗”,吃喝玩拿不顶事,拍拍屁股就走人。
4、违规配车,多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。有的离职多年,不退办公用房。
5、巧立名目,挥霍公款。有的什么钱都敢花,花多少钱都敢用,扶贫款项也敢拿来挥霍,大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、>培训甚至接受教育之名,游山玩水,搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇,不管是否工作需要,都安排轮流外出考察。有的滥发津贴、补贴、奖金等,隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。
(三)央企“四风”问题的18种具体表现形式。
形式主义。
1、学风不正,学用脱节。对学习不重视,积极性、主动性不强;学习存在盲目性、随意性,知识老化,不能真正结合企业实际、带着问题去学,听讲座、念文件多,谈体会、议问题少;学习的针对性、实效性不强,理论学习应付了事、业务学习不求甚解,不能学以致用。
2、调查研究不深入,不注重解决实际问题。满足于看材料、听汇报,调研时蜻蜓点水、走马观花,没有真正深入员工、深入实际了解情况,查找问题,分析原因,研究对策;调研形成一个套路,先看看、走走,再和员工谈谈,再和当地政府见个面,针对性实效性不强。
3、急功近利,贪大求全。搞“数据经济”,重眼前轻长远,重增长轻管理,重局部轻全局,片面追求发展速度、发展规模但忽视了发展质量,到处铺摊子、抢地盘,经营范围盲目扩张,产业链条随意延伸,不注意培育企业核心竞争力,使企业发展陷入困境。
4、定政策不切实际,违背规律。研究问题、制定政策没有经过深入分析和充分论证,经验教条,脱离市场规律和企业实际,有“一刀切”现象,与实际脱节;有时不按市场规律办事,对明显不合适宜的措施不及时调整;有时朝令夕改,使基层单位无所适从,难以贯彻落实。
5、抓工作虚张声势,落实不力。为了完成指标虚报浮夸、欺上瞒下、弄虚作假,围着KP1考核打转,搞“泡沫经济”;重形式轻实效,重部署轻落实,习惯于打电话、听汇报,热衷做“亮点”工作而忽视了基础管理;以会议贯彻会议、以文件落实文件,会风文风不实,空话套话多,参会人员范围过大,陪会现象比较严重。
官僚主义。
1、行政色彩浓厚,工作效率低下。“大企业病”比较普遍,管理机构繁多,设置不够科学,职能交叉重复,层级多、流程长,为了管控而管控,服务意识不强,门难进、脸难看、事难办,对一些基层企业反映的问题长时间没有答复;本位思想严重,部门之间互设壁垒,过分强调部门利益。
2、重大决策盲目草率,个人专断。对市场情况、企业规律认识不够,重大决策未经充分论证,凭感觉、拍脑袋决策,造成决策重大失误,导致资产巨额亏损,有的项目刚投产几年,就要技术升级或者报废,刚建成的固定资产说拆就拆,报废残值率过高;项目管理简单粗放,重建设、轻维护、轻营销,物品采购价格、工程造价等明显偏高,资源利用率低;不严格执行民主集中制原则,搞个人说了算,所谓的民主只是走走程序。
3、“老板气”十足。高高在上,颐指气使,老子天下第一,心胸狭隘,容不下他人,听不得不同意见;身份界限、等级观念明显,对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目;工作“动口不动手力,习惯当“甩手掌柜”和“二传手”,但又不愿意充分授权,不能充分调动下属积极性。
4、群众观念淡薄。以客户为导向的服务体系不完善,主动服务客户的意识不强,窗口服务水平低,业务强行捆绑销售,解决客户投诉问题明显滞后;以人为本观念淡薄,关心基层职工不够,涉及职工切身利益的制度规定出台前没有广泛征求意见,一线员工的诉求渠道不畅;总部机关与基层企业考核时采用双重标准,对基层压任务多、派指标多,帮助出主意、解难题少;不愿到困难多的企业去,不愿与普通员工交流,怕给自己惹麻烦,不能真心实意地帮助解决实际困难。
5、担当意识不强。部门之间互相扯皮,碰到问题往外推,遇到矛盾绕着走,处理问题“软着陆”,不敢担当,不愿负责;奉行“好人主义”,只栽花不栽刺,对矛盾和问题无原则姑息迁就,偷奸耍滑,哼哼哈哈,不干实事,平平安安占位子,忙忙碌碌装样子。
6、处心钻营,谋取私利。争权夺势,争名夺利,整天忙着拉关系、找路子,跑官要官,想个人的事、想名利的事多,想公司的事、想工作的事少;在选人用人上任人唯亲,拉帮结派,搞裙带关系和小团体主义。
享乐主义。
1、安于现状,不思进取。缺乏艰苦奋斗精神,不愿吃苦受累,精神懈怠,意志消沉,拈轻怕重,挑肥拣瘦;存在“庸、懒、散、软”现象,当一天和尚撞一天钟,缺乏攻坚克难的干劲和市场打拼的激情,不愿去条件差、困难大的地方经受锻炼,不愿触及关系企业改革发展复杂问题,主动应对挑战、谋变求新不够。
2、骄傲自满,浮躁贪功。认为个人对企业发展做出贡献,企业家大业大效益好了,个人吃点喝点拿点不算什么。
3、追求享受,玩风较重。工作向下看齐,待遇向上看齐,考虑个人利益多,甚至为一己私利不惜损害企业和国家利益;热衷于迎来送往,巧立名目吃喝玩乐,内部公关、相互吃请现象比较普遍。
4、有特权思想。每个领导都要配秘书,人力成本、行政成本大幅增加,形成养尊处优的习惯;有的配有多部公车,甚至违规加挂军牌。
奢靡之风。
1、铺张浪费,大手大脚。各项成本控制不严,勤俭持家意识不强,三公经费、科研经费管理较松;在开拓市场、进行公关活动中,送高档礼品,出入高档会所,办高消费娱乐年卡;热衷于讲排场、比阔气,大型业务活动追求形式,变着花样高档消费,超标准招待客户。
2、职务消费不够规范。职务消费普遍存在,有的数额很大,使用不够透明,缺乏统一标准;公务差旅活动安排过于奢侈豪华,乘坐交通工具、食宿有时严重超标,甚至借公务之机游山玩水、出国旅游,把出国当作福利待遇,不管是否工作需要,每年都要轮流安排出国。
3、违规修建楼堂馆所。办公大楼装修豪华,个别企业甚至修建高档会所供企业领导干部享受。
四风问题的具体表现
(二)随着中央八项规定的深入,党员干部作风实现了重大转变,带动了社风民风的明显好转,赢得了广大干部群众的欢迎好评。但当前各地出现了不少作风问题的新变种,一些“四风”问题穿上了隐形“马甲”,给监督查处带来一定难度,亟待研究解决。
一、具体表现
(一)公车私用方面。有的外出办事用私车,产生的燃油费、维修保养费、过路费等均由单位公款报销,各种花费不低于在编公车,形成“私车公养”模式。有的为逃避检查套用假牌,干公务用“公牌”,办私事用假牌,两牌互换,掩人耳目。有的借企业车辆出行旅游、>婚丧嫁娶等,干扰企业经营,加重企业负担。
(二)公款吃喝方面。有的在订餐时只留人名不留单位,抹去公款吃喝的痕迹,致使查无实据、难以定性。有的将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等,或“化整为零”,想方设法公款报销。有的乘公车外出吃喝,把公车停放在地下车库、背街小巷、院内房后等隐蔽位置,一些饭店则提供车牌套,遮挡号牌,防止被抓拍。有的吃喝不去大饭店,专去单位、企业、指挥部食堂,偏僻的农家乐、生态园等小地方。有的在农村承包山头,>投资建房,购买高档家具、餐具等,雇人做饭,吃喝玩乐,俨然成了“土会所”。
(三)公款送礼方面。有的不再到单位“团拜”式走访,而是私底下单独约见、小范围宴请时将礼品礼金送出。有的行业协会、企业等单位聘请主管部门领导兼任职务、发放薪酬,或将礼金美化成“操心费”、“顾问费”等,实现“利益输送”。同时,电子预付卡的出现,使送礼更加隐蔽,一条短信就把卡送了出去,难发现、难取证、难查处。有的在操办婚丧喜庆事宜时,私下到处通知、收受礼金,宴席分批次举办,每次都不超标,但总数很惊人。
(四)违反工作纪律方面。有的在工作日或执行公务期间饮酒后,直接请假,逃避监督。有的遇督查组检查,领导、同事帮忙“打圆场”,临时造假条,找理由包庇说情。有的上班时间反锁门,睡觉、玩游戏、看电影,从事与工作无关的活动。有的以到企业检查、督导工程项目等名义,工作时间到企业单位喝茶、打牌。有的购买“指纹套”,让别人代刷指纹逃避考勤机监督,“人脸识别”虽难以造假应付,但有的却“刷完脸”就走,我行我素,脱岗溜号。
二、对策建议
(一)继续加强宣传教育。用好各种特色教育平台、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、大力度、深层次的宣传教育。深入开展针对性提醒教育,抓住干部调整、节庆活动等重要时间节点,对重点党员干部早打招呼、提前防范;注意从信访举报、纠风治理、经济责任审计、巡视和干部考察考核中发现倾向性、苗头性问题,及时谈话提醒、及时“拉拉袖子”。树立正反典型,加大宣传力度,用身边事教育身边人,充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用,教育党员干部时刻绷紧纪律弦。
(二)严格规范公务开支。借鉴公务接待附明细报销制度,尽快出台相关规定,凡公务支出项目一律附加明细才可入账报销,从源头上严格控制财务开支。推行一把手不直管财务等“不直管”制度改革,规范关键权力运行流程,强化一把手用权监督。加大“三公”经费公开力度,让公众监督“三公”经费使用,让“三公”经费开支在阳光下运行。加强对“三公”经费的财政监督和审计监督,加强财务审计、经济责任审计、领导干部任期审计等,及时检查发现并纠正各类违规开支问题。
(三)切实强化公车管理。建立纪检、公安等多部门联动工作机制,加大对小区、酒店、娱乐场所停放车辆的检查力度,严肃查处套牌、遮挡号牌等违法行为。严格节假日封存停驶,落实定点存放、用车审批、出车登记等制度。统一喷涂公车标识,安装GPS定位仪,强化公车监督,确保公车公用。加快推进公务用车改革,以“车补”、购买公共服务等形式,推行公车管理货币化,逐步取消公车。
(四)创新执纪监督方式。注重运用督办约谈、通报曝光等手段,充分履行“监督的再监督”职能作用,有效传导压力,督促各单位看好“钱袋”、把好车轮、管好人员。按照“具体问题具体分析、同类问题统筹谋划”的思路,有针对性地研究破解各类隐形“四风”问题的具体策略,打破常规、出其不意、多点监督,抓出典型、形成震慑。注重从查处的违纪违规案件中总结经验,探究问题发生的一般性规律和动态趋势,研究制度性防范、查纠措施,健全完善改进作风长效机制。
(五)发挥群众监督作用。充分调动群众参与监督的积极性,引导群众有序参与现场督查、一线查处作风问题,及时公开通报处分情况,切实避免严查不严惩、查处“一阵风”问题。鼓励、奖励知情者参与监督举报,对有价值的线索揪住不放、一查到底,查实一起、公开通报曝光一起。运用户外公开栏、广播电视等载体,向社会公开监督举报电话,公开作风纪律条文,划清“可为”、“不可为”界限,方便群众监督,提升监督实效。
(一) 公款私用, 挪用现金
挪用现金是有关当事人利用职务之便或未经单位领导批准在一定时间内将公款私用的一种舞弊行为。挪用现金比贪污现金在性质上轻微些, 因为挪用现金后, 当事人未涂改、伪造会计凭证, 未进行虚假的账务处理。挪用现金舞弊的形式有很多, 其主要手法有: (1) 用现金日记账挪用现金, 一般地讲, 当库存现金与现金日记账余额和现金总账余额相符时, 现金不会出现问题。但是, 总账登记往往是一个星期或一月登记一次, 当登完总账, 并进行账账和账实核对后就可利用尚未登记总账之机, 采用少加现金收入日记账合计数或多加现金支出日记账合计数的手段来达到挪用现金的目的。 (2) 利用借款挪用现金, 企业在日常的生产经营过程中常常会发生一些零星的现金支付, 比如职工预借差旅费、采购员预借采购款等。在这些业务中, 如果企业确实发生了相关的业务, 会计处理上并没有什么相关的错弊发生。但在有的情况下, 企业的主管人员却可以利用合理借款的借口, 来达到挪用现金的目的。例如, 某企业主管人员利用借款的形式为单位职工签批借条一张, 职工借款后并未利用借款实现借条上的业务而是将其挪作私人之用。 (3) 延迟入账, 挪用现金按照财务制度的规定, 企业收入的现金应及时入账, 并及时送存银行, 如果收入的现金未制证或虽已制证但未及时登账, 就给出纳员提供了挪用现金的机会。 (4) 循环入账, 挪用现金企业在营销过程中, 出于商业上的目的, 往往利用商业信用进行销售商品或提供劳务。广泛利用商业信用的方法, 为企业会计人员或出纳人员挪用现金大开方便之门。采用循环入账的手法挪用现金, 企业会计人员或出纳人员可在一笔应收账款收到现金后暂不入账, 而将现金挪作他用;待下一笔应收账款收现后, 用下一笔应收账款收取的现金抵补上一笔应收账款, 会计人员或出纳人员继续挪用第二笔应收账款收取的现金;等第三笔应收账款收现后, 再用第三笔应收账款收取的现金抵补第二笔应收账款如此循环入账, 永无止境。 (5) 白条抵库, 挪用现金根据现金管理的有关规定, 企业不允许用不符合财务制度的白条顶替库存现金。但部分企业人员利用职务上的便利, 开出白条抵充现金, 利用白条借出的现金为自己或他人谋取私利。其主要原因是会计牵制不力, 稽核人员未发挥作用。
(二) 涂改凭证金额, 错记金额, 贪污现金
会计人员利用原始凭证管理上存在的漏洞或业务上的便利条件, 使用退字灵、修正液等化学药剂, 乘机更改发票或收据上的金额, 把现金收入原始凭证上的金额改小或将现金支出原始凭证上的金额放大, 从而达到贪污的目的。其主要的原因是会计主管人员或指定人员未认真审查原始凭证。出纳人员在登记现金日记账时故意记错金额或将其合计数加错, 表现为少记收入、多记支出从而将多余的现金据为已有。其主要原因是会计分工、会计牵制出了问题, 出纳人员除登记日记账外, 还兼登记明细账和总账。
(三) 票据头尾不一
票据出票时往往是需要套写。出纳员或经办人员在套写时将复写纸的下面放置废纸, 利用假复写的方法, 使票据凭证联和存根联金额不一致, 造成收多报少或支少报多, 贪污差额款。其主要原因是填制收付款原始凭证与收付款职责未分离, 单位内部牵制制度失效。
(四) 撕毁票据或盗用凭证
会计人员或出纳人员对收入现金的票据, 乘机撕毁, 将现金据为已有, 或用盗取的发票、收据等凭证向客户开票, 隐匿现金, 达到贪污的目的。其主要原因是单位票据管理方面存在漏洞, 未能有效地控制票据的数量和编号;对于收入款项的监督不力。
(五) 虚开发票, 虚构内容
会计人员或有关人员与外部人员串通, 在购物时虚开发票, 或在做账时虚列工资、奖金等, 将多支出的现金据为已有。其主要原因是未能坚持经济业务事项的办理不得由一人负责全过程的原则;不能做到薪金支付单等由单位人事部门编制和审核;会计稽核人员未能真正发挥作用。
(六) 添枝加叶, 加码报销
会计人员在原始凭证上添加经济业务的内容和金额, 达到贪污现金的目的。其主要原因是会计稽核人员未履行职责, 未发挥作用。
(七) 换用“现金”和“银行存款”科目
根据规定, 对于超过100元的收支业务, 应通过银行转账的方式进行结算。在实际工作中, 存在着超出此限额几倍、几十倍的现金收支业务的作法, 这为企业会计人员贪污现金创造了极好的条件。会计人员可以将收到的现金收入不入现金账、而是虚列银行存款账, 从而侵吞现金。也可将实际用现金支付的业务, 记入银行存款科目, 从而将该部分现金占为已有。
二、银行存款管理中常见的错弊行为
管住银行开户点。对银行账户的开立、管理等要有具体规定。这里需要特别提示的是, 一些单位为了达到不可告人的目的, 以各种理由在同一银行的不同营业网点开立账户, 或者同时跨行开户、多头开户、随意开户。更有甚者, 近年来, 将单位公款以职工个人名义私存银行现象也较普遍。因此, 按照有关规定, 应及时、定期对银行开户点进行认真清理和检查。
(一) 擅自提现或填票购物以及公款私存
会计人员或出纳人员擅自签发现金支票提取现金或擅自签发转账支票套购物品, 不留存根, 不记账, 将现金、实物据为已有。其主要原因是未建立有效的票据使用制度, 未定期核对银行存款日记账和银行对账单;会计人员利用经管货币资金收支业务的便利, 把公款转入自已私设的银行户头上, 从而达到侵吞公款或长期占有公款的目的。其主要原因是未建立有效的票据使用制度, 未定期核对银行存款日记账和银行对账单;企业银行存款账务混乱, 资金浪费及差错现象时有发生, 原因是企业在多头开户的情况下, 不按自然户设置, 而是多户同设一本日记账。且大多数只记本单位的银行存款日记账, 无专人收集整理和清查核对银行对账单, 无法使本单位的银行存款日记账与银行对账单核对, 致使企业银行存款日记账与银行对账单长期不符出现差额的现象。也有的企业自身财务管理手续不健全, 缺少单据不从自身查找, 而找银行对账单作为本企业记账依据起不到两账相互勾稽、相互对证的作用。
(二) 多头开户, 截留公款
会计人员利用个别银行间互相争资金、拉客户的机会, 私自利用单位印鉴章在他行开设存款账户, 以本单位更换开户行为由, 要求付款单位将欠款或销货收入转至私设的户头上, 从而达到截留公款的目的。其主要原因是印鉴的保管岗位和货币资金收款岗位未分开。据国家有关资料统计有41家国有企业与14家集体企业在银行开立基本存款账户与一般存款账户多达669户!平均每家企业在银行开户12户, 有9家开户在20户以上。其中, 有一个工厂在银行开户48户, 一个公司在银行开户51户数额之大让人吃惊, 这些企业多头开户给会计核算, 资金管理等诸多方面带来不利影响。企业多头开户影响了资金的有效使用。近年来, 随着我国从计划经济体制向市场经济体制的转变, 企业实行“自主经营, 自负盈亏”有些人不能正确理解自主经营的含义, 认为企业从此便成为他的天下。明知国家禁止多头开设账户但是, 为了方便私用躲避还贷和各种检查, 仍在多个银行甚至一个银行多头开户。加之专业银行向商业银行过渡, 银行之间的竞争日趋激烈, 金融部门受利益驱动, 也放松了对企业货币资金的监管。各专业银行为了拉储户、抢存款、违反金融法规, 尽量为客户提供方便致使企业多头开户。
(三) 转账套现, 出借支票、账户
会计人员或有关人员配合外单位不法人员在收到外单位转入的银行存款后, 开具现金支票, 提取后交付外单位、达到套取现金的目的。其主要原因是负责债权债务的岗位和负责货币资金的岗位发生了混岗;会计人员非法将支票借给他人用于结算或被允许使用本单位开设的银行账户办理收付、转账业务, 从中捞取私利。其主要原因是票据、银行账户管理混乱, 各种票据未连续编号, 稽核岗位形同虚设。
(四) 私自背书转让, “初”取末“存”
会计人员将收到的转账支票、银行汇票、商业汇票及银行本票等票据私自背书转让给与个人利害相连的单位, 以达到变相侵吞、占有公款的目的。其主要原因是会计人员保管了支付事项所需的全部印章。出纳人员私盖印章, 于月初从银行账户上提取大额现金, 月末再把所欠窟窿补齐, 如此可使银行对账单上的期末余额和银行存款日记账上的期末余额相符, 以掩人耳目。其主要原因是出纳人员保管了银行印鉴章。
(五) 涂改银行对账单
会计人员私自提现, 然后通过涂改银行对账单上发生额或余额, 使其与银行存款日记账上金额相等或平衡, 以掩盖银行存款已少的事实。其主要原因是会计分工出了问题, 负责银行收付业务人员的职责和负责调节银行对账单人员的职责未分开。
(六) 恶意串通, 支付虚开票款
会计人员或其他有关人员串通商 (厂) 家, 根据开具的不实发票及填制的虚假收料单 (验收单) , 将购物票款转至商 (厂) 家, 对方提款后私分。其主要原因是会计核算时未做到账账相符、账实相符。
三、我国企业货币资金内部控制存在问题的原因分析
(一) 没有建立完善的货币资金内部控制体系
当前多数企业没有一个健全有效的内控框架, 控制环境薄弱, 没有建立符合现代企业制度的组织机构。目前, 一些单位对建立内部控制制度不够重视, 内部控制制度残缺不全或有关内容设计不够合理。比如在不相容职务分离原则上, 一些单位在编制人员较少的情况下, 没有增配人员, 使得一名财务人员常常身兼数职, 容易对货币资金业务的某个环节拥有绝对的处置权。类似行为得不到有效的监督, 就容易造成管理上的漏洞;单位领导或主管人员滥用职权, 部分领导干部或主管人员置内部控制规章于不顾, 将自己的行为凌驾于内部控制制度之上, 必然会使业务经办人员屈从于外部压力, 绕过必要的程序和环节, 违规办理业务。有的企业内部控制制度残缺不齐, 还有企业领导对“会计法”等法律法规, 有法不依, 执法不严。对于会计数据必须真实准确的规定不以为然, 以为单位里只要领导就可以说了算, 这样其实是处于弱势地位, 致使内控制度失效。
具体业务经办人员素质不高如果人员安排不当, 不具备相应的管理知识和能力以及较高的思想道德品质, 也会影响内控制度效力的有效发挥, 不能及时杜绝风险的发生。如某些会计人员明知有些做法是违反财经法规的, 但为了个人利益, 顺从某些领导意图办事, 甚至讨好领导, 人为调节利润, 造成盈亏不实。有的会计人员业务能力较差, 技术水平跟不上会计发展的需要。
(二) 忽视货币资金内部控制的关键点
货币资金的控制要点是现金收支业务和银行存款收支业务的管理。从现金和银行存款内部控制现状来看, 大多数单位没有注重岗位分工、授权批准制度的建立, 导致了现金、银行存款漏洞的发生。有的企业会计秩序混乱, 管理失控, 缺乏严格的复核制度和内部牵制制度;有的账物、账证、账账、账表不符;有的会计数据不正确、不真实、不完整;有的现金管理不符合规定, 会计工作缺乏独立性和权威性会计控制的作用未能很好发挥。
(三) 内部审计控制薄弱
有部分企业未建立内部审计制度, 也有企业对内审工作缺乏正确的认识, 不认为内审工作是保障企业财产安全、保证会计资料正确性和提高经济效率的内在需要。内部审计制度是内部控制制度的重要组成部分, 也是企业建立自我约束机制的需要。因此, 对设立内部审计机构缺乏紧迫感, 已建立内审机构的企业也未能充分发挥应有的作用。
摘要:货币资金的审计是审计工作的重要内容, 开展货币资金的审计必须结合货币资金的内控制度、错弊类型、原因等因素进行分析。
关键词:货币资金,内部控制,问题
参考文献
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归纳汇总公示
按照学校党总支的统一部署,中小学支部严格遵照《中共南山镇教育总支党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,完成既定动作,先后进行了扎实深入的学习讨论,并通过座谈会、登门拜访、收集意见书等渠道,走访100余人次征求到43条具体意见和建议,涉及学校发展建设(6条)、学科建设(8条)、改善民生(14条)、维护稳定(6条)、参政议政(9条)等方面。现将我校党员在学习教育、讨论交流以及查找出的“四风”方面的突出问题和主要表现进行归纳整理,为对照检查和整改建制作准备,并为边学边改、边查边改、边整边改作对照查摆。
一、在形式主义方面
1、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件,会议和文件重复,内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。要精简会议数量,提高会议质量和会议决策效率。进一步加强各类文件、简报统筹和精简合并。文风应更为务实,增强可操作性。
2、检查多、评估多。学校科学论证政策可行性较差,对学校关注的热点难点问题主动开展调研,部门职责关系不清,工作协调性差。
二、在官僚主义方面
1、存在部门职责不清、职能交叉重叠问题,跨部门的政策很难协调,部门间推诿扯皮、效率低下、各自为政、相互掣肘。有些部门办事程序随意更改。如大型教学设备购买、维修,应由采购中心具体负 责完成,不应由教学部门自行派人找省里有关部门审批;再如学院找相关部门办事,具体办事人和部门领导不在就办不成,部门领导应该公布签字时间,减少老师跑冤枉路。
2、办事办文服务效率低。对中小学请示事项中心校存在回复不及时,甚至出现搁臵、不解释不批复的问题。个别部门服务态度和服务水平亟待提高。要建立限时办理、批复制度,对师生提出的要求要给予明确答复,对不能答复的问题要及时解释、作出回应。要进一步优化管理,减少不必要的报备环节。建立首问负责制,加强督办落实。3学校的规章制度还不健全,有些需要修改,有些可以不用,应加强建章立制。
4、民意反映渠道不够通畅。建议设臵校长热线电话、开通听取意见建议,部门领导和校领导亲自接待来信来访师生、家长等。退休教师建议建立定期同他们座谈听取意见的制度。
三、在享乐主义方面
1、机关部门存在苦乐不均现象,有些部门的确繁忙,有些部门则较清闲,甚至上班有玩电游的人员;有些部门聘请大量学生来工作,没有机关部门人员参与,而学生对具体工作不清楚,只能起到转达作用,严重影响工作进程;后勤改革后,聘请大量外校人员,自己正式员工不干活,浪费太大。
2、缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过,不愿意吃苦受累、出力动脑,不愿意深入思考谋划重大问题,工作重点不突出,缺乏方向性、计划性。
3、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些热点难点问题,工作力度还不够大,还没有得到有效解决。例如住房问题和教职工收入问题,教职工的福利问题,老干部的待遇问题等。要进一步增强紧迫感、责任感、使命感,敢于攻坚克难,采取有效措施,取得实质性重大突破。
四、在奢靡之风方面
1、在资金使用上,有些可以少花钱多办事的,但还是为了追求效果导致浪费浪费,例如焰火原定只燃放10分钟,但还是燃放了30分钟,浪费太大。学校财务金费不多,节日的庆贺活动,如何建立勤俭节约的制度来实施,学校应多考虑。
2、铺张浪费比较严重。工作讲排场,追求高规格,为了所谓的“好事办好,亮事办亮”,不计成本,小事大做,追求奢华。例如有的部门装修要上档次,楼梯扶手尚可使用却以不锈钢材料替换,要摆面子工程;机关公文印刷发送存在浪费现象,应尽量通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报,减少纸质公文;有干部反映教职员工办公室很拥挤,但领导办公室过大,清华大学教授实验室就100平米,我们少数学院领导一个人办公室就有100平米多办公室;有些部门攀比风较强,注重分房,有的部门和学院在新老校区有几处办公用房。应规范管理,有偿使用,提高利用率。
3、党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响,部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差,党性观念不强,自我约束不严。应加强党员干部的理想信念教育,重视干部的基层锻炼,进行精神“补 钙”。
一、形式主义
表现形式:学风不正,学用脱节;文山会海,空话套话;
弄虚作假,欺上瞒下;蜻蜓点水,走马观花; 不切实际,不求实效;落实不力,工作疲沓。要害是:知行不
一、不求实效,文山会海,花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。
二、官僚主义
表现形式:高高在上,脱离群众;跑官要官,任人唯亲;
急功近利,好大喜功;不负责任,不敢担当; 吃拿卡要,与民争利;表里不一,纪律松散。要害是:脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。
三、享乐主义
表现形式:思想空虚,精神颓废;慵懒松散,不思进取;
迷恋特权,弄权贪腐;计较待遇,追名逐利; 玩心太重,生活腐化。
要害是:精神懈怠、不思进取,追逐名利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。
四、奢靡之风
表现形式:讲究排场,铺张浪费;大兴土木,违规建设;
节庆泛滥,赛事成灾;违规配车,多头占房; 巧立名目,挥霍公款。
当前,党的群众路线教育实践活动正在全党展开。总书记在6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
那么,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风具体内涵是什么?表现形式是什么?下面逐一解读。
形式主义的内涵与表现形式
形式主义的产生,有其思想理论基础和社会历史根源,思想理论基础是唯心主义形而上学,社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具体到一个单位形式主义产生的根源有二。
一是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名,显示所谓“成绩”,热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”;不考虑单位实际和能力,到处出国考察,每天大吃大喝,浪费国家大量财力、物力;有的眼睛长到头顶上,“只要领导满足,不怕群众骂娘”;有的抓工作只顾眼前,不顾长远,以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。
二是懒惰作风。惰性引发飘浮思想,只管形式,红火,喜欢把功夫下在形式上,只管快,不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,只满足上级指示原本传达,该抓的问题没有及时抓,该解决的问题没有很好地解决。
形式主义给基层带来的危害:形式主义妨碍了党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究,不了解实际情况,心中没数,崇尚空谈,工作中处于盲目
状态,必然影响党和国家政令畅通,影响实际工作,导致信息失灵,决策失误。
其次是败坏社会风气。形式主义蔓延,势必助长不说真话,弄虚作假之风,助长思想懒惰,巧于应付上级的不良倾向,影响干群关系,影响部分干部健康成长。同时破坏了党的实事求是的思想路线,势必助长了一些单位歪风邪气的蔓延。
再就是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。共同生长,互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层,不搞调查研究。布置工作拉架子造声势;成绩和荣誉方面争,在工作中大搞形式主义之风,远离实事求是的工作作风;一切工作讲套路,拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作,贻误事业,对党的事业造成损害。
官僚主义的内涵与表现形式
官僚主义是不负责任的领导作风。官僚,中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词,指不负责任的政府官员。官僚主义一词在汉语中出现较晚,是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导者脱离实际,不了解下情,高高在上,贪图舒适,满足现状,做官当老爷;饱食终日,无所作为;遇事推诿,办事拖拉,不负责任;不按客观规律办事,独断专行;讲求官样文章,繁文缛节等等。
官僚主义(bureaucratism):“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众,不了解实际情况,不关心群众疾苦,饱食终日,无所作为,遇事不负责任;独断专行,不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”
官僚主义的表现
表现之一:脱离领导群众型
第一种,高高在上,孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。第二种,狂妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
第三种,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。表现之二:老爷式
第四种,官气熏天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种,不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种,遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种,遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种,学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
享乐主义的内涵与表现形式
享乐主义是产生于西方的一种观念。认为感观上的快乐就是人生的目的,光凭感官上的快乐就能使人幸福和满足。享乐主义必然导致自我陶醉或自我中心主义。因为感官的享受只有自己体验,谁也不能代替别人体验感官的快乐。享乐主义特别表现在性行为及其习惯方面。在西方世界,享乐主义导致婚外性关系、青少年性关系、同性恋.....享乐主义使人们尽情地追求物质上的享受和肉体上的快乐,容易使人们陷入意志消沉、缺乏进取精神的状态之中。
享乐主义是艰苦奋斗的大敌,是腐败堕落的渊薮,是一个政党、一个政权、一个国家走向衰亡的起始。在中国改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,随着经济的发展、综合国力的增强、工作和生活条件的改善,更要高度警惕享乐主义的侵蚀。因此,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》把坚持艰苦奋斗,反对享乐主义作为“八个坚持、八个反对”之一加以强调,具有很强的现实针对性和深远的意义。
新形势下,享乐主义有多种表现,比较突出的是:
在精神状态上,不再为实现党的任务和人民的利益克服困难、奋发向上,而是思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取;
在价值取向上,把个人利益放在高于一切的位置,事情多做一点觉得吃亏,待遇稍差一点满腹牢骚,认为艰苦奋斗已经“过时”,享乐安逸才更“现实”;
在工作态度上,怕苦怕累,逃避责任,得过且过,遇到困难和矛盾绕着走,不愿意到艰苦的地方和单位工作,更不想创造性地开展工作;
在公务活动中,讲排场、比阔气,铺张浪费,不重实效;
在生活方式上,追求“贵族化”,吃喝玩乐,沉湎于花天酒地、声色犬马。奢靡之风的内涵与表现形式
所谓奢靡,一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分享受。即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消费和享受的区别在于,一是大大
超越当时普通社会成员的生活水平;二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。
通观历史上的奢靡现象,有两个带有规律性的现象值得注意,一是搞奢靡的人多是有权势的人,或政治上权柄在握,或经济上富可敌国,或两者兼而有之,“既贵且富”。二是盛世更容易出现奢靡之风。西汉立国之初,社会经济凋敝,物资极端缺乏,连天子都不能配齐四匹一样颜色的马拉的车,将相乘牛
车,百姓无积蓄,统治者就是想奢靡也没有条件。因此,汉初,以黄老思想治国,推崇“寡欲”、“无为”,在生活消费上极力保持节俭。而一旦到了所谓的盛世,情况就大一样了。财富多了,环境相对安定,享乐思想必然滋长。
(一) 移动广告市场
2014~2015年, 中国的移动广告市场逐步向成熟阶段过渡。主要表现在:其一, 移动广告的市场在不断扩大, 从过去的单一Web页面广告发展为包括移动App广告、移动视频广告、H5广告等一系列具有特色和规模的移动广告市场。这一变化主要得益于移动技术的不断发展和运用。其二, 随着移动广告市场规模的不断扩大, 以及移动广告技术的创意运用和不断成熟, 为了适应不同广告主的需求, 使广告移动平台的服务更加丰富, 逐渐细分出了各类广告平台, 实现了广告的精准投放。2015年初的艾瑞《中国移动应用广告平台市场研究报告》显示, 2014年移动广告市场规模为296.9亿, 在过去3年中 (2012年至2014年) 均保持超过100% 的增速。
(二) 移动广告行业
手机和移动端的普及让广告主意识到了移动广告市场的重要性, 传统的广告公司由于技术短板等原因, 已经远远不能满足消费者的需求。同时, 由于广告投放方式的变革, 新兴的移动端不通过广告公司就可以向广告主提供直接服务。这就使得原先完整的广告创意流程发生断裂, 整个广告行业出现结构缺陷。
可见, 移动广告技术发展成熟并没有带动整个广告行业的繁荣, 反而造成了行业的结构缺陷。技术成为其中一个较为重要的因素。要协调移动广告市场和广告行业的发展, 以及洞察目前移动广告的发展的具体表现, 就必须研究当下技术所带来的影响以及与之伴生的技术消费。
二、技术和技术消费
在移动互联网快速发展的时代, 消费已成为人们生活中不可缺少的一部分。消费行为是借助广告这一“桥梁”实现的。移动广告技术对广告的影响也是极其重要的。换句话来说, 移动广告技术对人们的消费行为具有相当大的推动作用。 另一方面, 技术改变了广告的展现方式和表现形式, 帮助消费者了解和掌握产品信息, 从而做出购买决策。所以在这一过程中, 技术消费也逐渐渗透到消费者的日常消费行为当中。
所谓的技术消费, 是指以技术或技术产品为对象的消费。 技术消费在我们现在的生活中已经随处可见, 尤其是移动广告的技术消费分外彰显。在消费占主导地位的社会, 技术使广告占得半壁江山, 也给出了如何占得这半壁江山的方法。当然这些方法都和消费有关。
从目前的广告形式可以看出, 由于移动终端感应器、GPS定位等技术的应用, 移动广告在不同的展现形式下具备多种交互形式, 如电话直拨、预约登记、优惠券下载、地图导航、重力感应、SNS分享、应用下载、视频播放、音乐播放、摇一摇/ 吹一吹/ 刮一刮、增强现实等。
三、移动广告发展的具体表现
(一) 移动广告的趣味性凸显
可以说, 趣味性是现代移动广告中最常听到的诉求。不管是何种形式的移动广告, 趣味性是必不可少的, 它可以调动消费者的高参与度。例如, 运用最新的Html5技术的一系列广告, 其中, 吴亦凡为腾讯游戏《全民突击》代言, 当时的网页链接是“吴亦凡即将入伍?”基于吴亦凡的明星效应和关注程度, 这一消息激起了受众的好奇心, 让大家都想一探究竟。打开链接, 页面是运用Html5技术所做的广告, 吴亦凡从视频中跳了出来, 并且还打来了视频电话, 这一最新技术的运用使得这则广告充满了趣味性, 同时调动了用户的参与。移动广告培养了消费者对技术的极度关注, 以及对魔法一样出现的趣味性的渴望。这种关注和渴望正是广告产生效果的关键。与其说这些产品是在售卖, 不如说是在满足消费者的心理需求。
(二) 用户的参与度提升
一个吸引人的广告一定能够提升用户的参与度, 使用户产生好奇心理, 引发用户的购买行为。目前的移动广告本身基于无线通信技术, 以移动设备为载体。随着跨屏识别技术的完善, 广告必须能在网页、i OS、Android的移动网页和移动应用同时进行投放, 以实现用户的高度参与。另一方面, 广告的精准投放更容易使用户参与进来, 如个性化广告。假如你在京东上看了一个手机, 然后你就会成为这个手机的潜在消费者, 京东就会根据大数据为你提供手机广告, 当你在看浏览新浪网页、腾讯微博时, 都会看到京东推送的手机广告。这种“让商品跟着人走”的广告, 不经意间就会提高用户的参与性, 使用户产生消费行为。这一过程得益于程序化购买这一新的广告投放方式, 以及多种最新移动应用广告技术的成熟。
(三) 互动性与创意融合
互动性也是目前移动广告最重要的一个卖点。例如, 随着移动广告中定位技术以及社交软件的逐渐成熟, 用户可以在社交软件上对新的广告页面进行分享。不仅是用户和用户之间的互动, 还有用户和广告之间的互动, 使用户第一时间参与到广告的互动中。从艾瑞《2015年中国移动应用广告平台市场研究报告》中的“江淮IEV4纯电动汽车”案例可以看出, 其将产品的卖点与用户的互动性结合起来, 精准定向北京地区有购车需求的上班族, 最终锁定北京地区2, 004, 851名有购车需求的目标用户, 实现目标人群的广泛覆盖。从投放效果可以看出, 看过三次以下江淮IEV纯电动汽车广告 (已曝光) 的达200多万人次, 看过江淮IEV纯电动汽车广告 (已知晓) 的有100多万人次, 有兴趣并且参与江淮IEV4纯电动汽车广告互动 (有兴趣) 的有6万多人次, 预约试驾 (喜好) 的有76人。 这个广告的亮点主要体现在:第一, 利用Html5技术丰富表现形式, 对比体现江淮IEV电动汽车在刹车蓄电方面的优势, 利用互动将用户痛点与产品特性相结合。第二, 互动促进线上到线下的转化。首先是基于LBS定位的信息推送, 更好地实现用户的交流互动;其次是线上导入平台的流量优势, 提供了很好的原始引流;最后是联合线下活动的整合营销。通关后, 进入Minisite主页, 实现“预约试驾”、“一键分享”、“LBS导航”、“江淮官网”, 并有机会获得江淮产品让利、到店免费试驾等优惠。
伴随着现代互联网技术的成熟, 消费者的消费主体意识也在不断增强。在消费者个性化逐渐凸显的过程中, 互联网技术也被消费者的需求所不断构建。很明显, 技术对人们的消费行为有相当大的促进作用, 技术消费也逐渐渗透到消费者的日常消费行为当中。这就使得互联网技术越来越以消费者为中心, 不断为消费者提供更加个性化的服务。目前, 随着移动广告技术的不断成熟, 移动广告发展的具体表现是:高度的参与性、趣味性以及创意带来的互动性。我们要利用好技术, 促进整个移动广告行业的有序发展。
摘要:移动广告技术对人们的消费行为有相当大的推动作用, 同时, 技术改变了广告的展现方式和表现形式。目前移动广告发展的具体表现是:高度的参与性、趣味性以及创意带来的互动性。
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