食药监局工作流程

食药监局工作流程（精选8篇）

食药监局工作流程 篇1

在市委、市政府的领导和省局的指导支持下，我局认真贯彻落实党的十八大精神及省、市各项工作要求，依法监管、全程监管、和谐监管，全面完成各项目标任务，全年没有发生重大餐饮食品安全和药械安全事故，保障了全市餐饮服务食品安全和药品安全。

一、工作完成情况

（一）认真贯彻落实十八大精神，树立政治意识。我局利用职工大会、专题民主生活会等，认真学习贯彻十八大精神和总书记一系列重要讲话，结合“三找”、“十破十立”大讨论及群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以反对“四风”、服务群众为重点，认真查找在食品药品监管工作中存在的问题，并进行及时归纳和整改，在改进作风、服务群众等方面取得了明显成效。

（二）扎实开展“一创四办”工作，抓落实见成效。我局在承担20**年中国国内旅游交易会、第十五届中国科协年会、贵阳生态国际论坛、泛珠三角区域合作会议和第三届酒博会期间餐饮服务食品安全监督保障任务中，举全局之力、尽服务之心、履监督之职、重安全之责，对嘉宾入驻酒店实施24小时安全监督保障，确保会议期间没有发生一起餐饮食品安全事故，圆满完成工作任务。同时，积极推进“创模”工作有序开展，对全市150家涉及含放射源、放射性（放射性同位素与射线装置）医疗器械使用单位检查覆盖率达100%，本系统创模知晓率达100%，对城市环境保护满意率达到95%以上，为我市全面迈向生态文明新时代作出了积极贡献。

（三）全力以赴抓好迎检工作，顺利通过全国文明城市测评。我局认真研究制定《贵阳市食品药品监督管理局关于做好20**年迎接中央文明办城市文明程度指数测评工作方案》，对涉及我局的重点工作进行分解和细化，全面落实各项任务；按时完成各项指标的测评资料收集、整理并建档，通过“创文”指挥部办公室审核；通过开展“文明餐桌行动”，在20家大型药品企业、餐饮单位开展道德讲堂等，在道德领域突出问题专项教育和治理活动中取得明显成效，顺利通过全国文明城市测评组暗访和现场检查。

（四）全面推进社会管理创新，提升食品药品监管水平。我局成立以局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各相关处室负责人为成员的创新社会管理工作领导小组，制定《贵阳市食品药品监督管理局20**年加强和创新社会管理重点工作实施方案》，对涉及的工作任务进行分解，明确保障经费。根据目标任务要求，扎实开展“群众满意单位”创建活动，严格落实重大事项稳定风险评估，完成市“12319”公共服务热线转办件69件，完成率100%。

（五）强化“四品一械”安全监管，圆满完成各项目标任务。

1、餐饮服务食品安全监管成效明显

（1）强化日常监管。一是开展市级餐饮服务许可证换发工作，共受理14份（其中餐饮单位7家、消毒公司延续换证7家）。二是加强日常监管，实行一店一档的监管制度，对市管24家餐饮单位及20家公共餐饮具集中消毒单位监管覆盖率达100%。三是积极推进实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，完成13102家餐饮服务单位的量化分级评定，其中向省局申报a级单位48家，市级评定b级单位125家，县级评定c级单位12658家，占全市持证餐饮服务单位97.9%，学校食堂量化分级管理率达100%。四是实行备案指导制度，对于春节年夜饭、农村集体聚餐等大型群体聚餐活动实行分级备案指导制度，农村集体聚餐申报备案率达到91%，备案指导率达到100%。五是持证餐饮服务单位餐厨废弃物处理收购协议和记录的建档率达100%。

（2）确保重大节假日和重要活动期间餐饮服务食品安全。制定下发“元旦”、“春节”期间餐饮消费食品安全工作方案，结合观山湖灯市庙会活动的开展，集中力量开展监督检查，共出动执法人员8589人次，出动执法车辆3052台次。全年，分别接待了国家领导人、省、市两会、省、市大型会议、2013中国国内旅游交易会、第十五届科协年会、2013生态文明贵阳国际论坛、第三届中国（国际）酒类博览会等共计56次，派驻食品安全监督员272人次，重大活动餐饮服务食品安全累计监督天数达171天，圆满完成保障任务。

（3）大力开展各类专项整治。开展学校食堂及周边餐饮服务食品安全、肉及肉制品以及添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐饮服务环节安全大检查等10专项检查，共出动执法人员5591人次，检查各类餐饮服务单位16102家次，对存在问题的企业已要求整改到位。

2、药品医疗器械质量安全保障有力

（1）强化药品、医疗器械生产企业监管。一是落实企业责任主体意识。我局与84家生产企业签订“药品安全生产责任书”、“药品质量安全承诺书”、“特殊药品、易制毒化学品管理工作责任书”和“含特殊药品复方制剂管理工作责任书”，责任书签订率100%，并要求企业要严格按照《药品生产质量管理规范》组织生产，认真执行2010版《中国药典》，以确保药品安全为目标，进一步履行药品质量安全第一责任人的责任意识。二是对84家药品生产企业、62家医疗器械生产企业进行日常监管，检查覆盖率达100%；对11家市级医疗机构药品和5家自制制剂日常监管率达100%；三是继续实施驻厂监督员制度和药品质量授权人制度。23名驻厂监督员对贵州泰邦生物制药有限公司等十一家高风险药品生产企业进行驻厂监督，驻厂监督率100%。四是认真开展gmp认证和跟踪检查工作。完成5家企业gmp初审工作，对77家进行gmp跟踪检查，跟踪检查覆盖率达100%；五是狠抓安全生产。对3家特殊药品生产企业，29家使用特殊药品原料生产普通药品的企业监督检查覆盖率达100%，并对企业有关安全生产管理制度、组织机构、消防设施、消防器材、危险品、涉爆物品、易制毒化学品等进行检查。六是开展药品电子监管。完成我市生产含特殊药品复方制剂、基本药物省增补品种（20**年、20**年）、国家基本药物（含未中标品种）企业在最小销售包装上加贴（印）统一标识的药品电子监管码核查工作，对59家药品电子监管生产企业检查覆盖率达100%。（2）严格药品、医疗器械市场监管。一是强化企业自律意识，与106家药品批发、零售连锁公司签订《药品安全质量承诺书》，签订率100%。二是认真受理证照审核和换发工作。共受理审批药品经营许可（零售）322份，其中新办92家，变更210家，换证44家；受理审批医疗器械经营许可225份，其中新办（零售）89家，换发48家，变更88家。三是认真开展gsp认证和跟踪检查。完成130家药品零售企业、2家新开办药品连锁有限公司gsp认证申报材料审查和现场检查，完成率100%；对全市96家药品批发企业、10家药品连锁有限公司gsp跟踪检查覆盖率达100%。四是加大对违法刊播药品、医疗器械广告的监测力度。移送工商部门违法药品广告322则，涉及30个药品品种，医疗器械违法广告750则，涉及40个医疗器械品种。五是认真开展经营企业监管。对96家药品批发企业，10家零售连锁企业总部，601家医疗器械批发企业开展日常检查，监督覆盖率100%；对22家特殊药品经营企业监督检查覆盖率达100%。六是推进药品零售企业电子监管入网工作。全市试点的538家零售药店（涉及7个区、市、县）、11家药品零售连锁企业总部已全部加入中国药品电子监管网，为进一步规范药品流通秩序，对药品零售行业的进、销、存及gsp管理方面进行实时监控打下了坚实基础。

（3）大力开展专项检查。开展中药质量管理、特殊药品及含麻黄碱复方制剂生产管理、易制毒化学品、终止妊娠药品、非药品冒充药品、安全管理及蛋白同化制剂和肽类激素定制式义齿专项检查、医用防护口罩、装饰性彩色平光隐形眼镜、分子筛制氧等18项专项检查。其中在药品领域“两打两建”专项检查中，共出动执法人员400人次，检查药品生产、批发企业90家，抽样115个品种152批次，对存在的问题，已责令企业整改到位。

（4）强化基本药物监管。一是对59家基本药物生产企业检查覆盖率达100%。二是加强对基本药物生产原辅料供应商的审查、生产工艺验证，按gmp要求对生产过程、产品质量检验、产品放行等关键环节进行检查。

（5）开展不良反应报告监测。完成贵阳市注册药械不良反应/事件基层用户2915家。上报药品不良反应8600例，同比增长18.94%；严重药品不良反应560例，同比增长12.00%；医疗器械不良事件1400例，同比增长36.19%.3、保健食品化妆品监管有序开展。一是加强日常监管。共检查保健食品生产、批发企业187家次、化妆品生产、批发企业96家次，检查覆盖率达100%。二是组织开展专项检查。开展了查处标示西安品惠生物科技有限公司、查处胶原蛋白产品涉嫌违法宣传行为等9项专项检查，特别在打击保健食品“四非”专项行动工作中，出动执法车辆74台次，执法人员220人次，检查保健食品生产企业18家次、经营企业122家次，立案查处1家，责令整改9家，在打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传行为，专项行动中取得了明显成效。三是开展保健食品批发许可备案工作。全年为133家保健食品批发企业办理经营备案手续。四是加大对违法广告的监测力度。移送工商部门保健食品违法广告880则，涉及50个保健食品品种。

4、违法案件查处力度进一步加大。一是受理举报投诉。共受理举报投诉144件，办结144件，办结率为100%。二是加大案件查处。共立案200件，结案173件，移送司法机关4件,移送外省药监部门1件，结案率达86.5%，罚没共计1149591.74元。

5、抽验检测工作进一步强化。一是开展“四品一械”抽样。完成药品监督抽样1000批次，餐饮食品监督抽样1000批次，公共餐饮具监督抽样310批次，保健食品监督抽验100批次，化妆品监督抽验100批次，医疗器械监督抽验100批次。二是加强基本药物抽验工作。对贵阳市辖区内在生产、流通的国家基本药物、省增补基本药物实现了100%覆盖抽验。三是加强快检车运行。全年药品快检车共运行250次，总行程14400公里，快检覆盖10个区（市、县），筛查药品1003批次，有效发挥了药品快检车的快速筛选作用，提高了抽验命中率。

6、加强食品药品应急管理工作。一是加强应急体系建设。健全完善了餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品应急预案，节假日期间安排应急值班，全年实行全天候应急机制，确保了有急能应，保障了人民群众的生命安全。二是积极组织开展重大活动应急保障工作。完成了“20**年国内旅游交易会”、“第十五届中国科协年会”、“泛珠会”、“酒博会”等重大活动的餐饮服务应急保障任务，对活动涉及的40余家接待酒店进行全面监督检查检查，及时消除安全隐患。

7、深入推进诚信示范体系建设。一是开展餐饮服务食品安全示范街建设。在各区（市、县）创建“餐饮服务食品安全”示范街（景区）10条。二是积极推进药品安全示范县及餐饮食品安全示范县建设。三是继续开展“四品一械”示范工程建设。共创建餐饮服务示范店360家、药品（医疗器械、保健食品、化妆品）示范店50家。

二、工作措施

（一）着力构建食品药品安全责任体系，确保工作目标全面完成。一是加强组织领导。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室全权负责的责任体系，切实加强对食品药品监管工作的组织领导。二是落实目标责任。认真落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的责任制，市政府将“加强餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全监管和专项整治，确保公众饮食用药安全”纳入重大工作目标，对各区（市、县）政府进行考核。并将食品药品监管工作纳入年度目标考核，我局与各区（市、县）局、市县两级监管部门与食品药品生产经营企业，层层分解目标任务，层层签订目标责任书，实现了责任明确，责任到人，监管到位。三是实行责任追究制。建立了重大食品药品监管安全事件责任追究机制，对因领导不力、行政不作为、疏于监管导致重大食品药品监管安全事件的，实行责任追究，加强了领导，强化了职责。四是加大督促检查力度。市局定期或不定期对各区（市、县）局工作目标任务完成情况进行督查督办，有力地促进了监管工作。

（二）加强和创新社会管理工作，提升监管效能

深入开展群众路线工作，践行监管服务理念。结合“创先争优”、“摆家常”等活动的开展，一是抓好矛盾纠纷调处化解和信访工作。建立“领导信访接待日”制度，现场协调解决群众反映的食品药品安全热点和难点问题，共接待群众来访人数114人；未发生行政复议和行政诉讼案件；完成书记—市长交流台交办件2件，办结率100%。二是规范对外行政审服务窗口。按照“便民、快捷、高效”原则，将行政审批在法定时限内缩短了60%。三是开展下基层大帮促。我局选派干部到清镇市麦格乡麦冬村、清镇市流长乡磅寨村开展挂帮和计生“三结合”帮扶工作；与市人口计生委、贵阳日报社组成帮扶督导组赴修文县开展禁毒和“阳光工程”建设工作。同时，建立干部联系点制度，全局干部职工与6个工业园区、55家企业全面建立定点帮扶，深入基层和企业678人次，走访基层和企业干部群众1528人次。

（四）大力开展宣传培训工作，营造良好社会氛围。一是以“全国安全用药月”、“创新社会管理、建设法治贵阳”、创模宣传等活动为契机，组织开展相关法律知识进学校、社区、工地、农村、机关宣传活动，共印制安全用药、餐饮服务食品安全、应急管理、突发事件处置等各类宣传资料2万余册（张）发放至乡镇、社区。二是加大信息公开。上报信息120条，省局网站采用21条，市委网站采用10条，市政府网站采用12条，各家新闻媒体刊登47条。完成人大建议2件、政协提案7件，答复率100%，满意率100%。加强信息公开工作。公开各类信息562条。三是开展餐饮服务单位、药品质量管理规范、安全生产、药械不良反应/事件监测、基本药物、保健食品化妆品从业人员等各类法律法规、业务知识培训51次，培训执法人员和从业人员4600余人次。

（五）加强内部建设，提升队伍凝聚力。一是完善修订了

《机关工作人员考勤制度》、《领导干部重大事项报告制度》等十余项制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。二是规范干部任用。认真贯彻落实《干部任用条例》和“四个监督制度”，按照公平、公开、公正、择优的原则，按照党组酝酿、民主测评、民主推荐、集体研究等程序选拔任用干部。今年，开展了下属事业单位市药品不良反应监测中心班子成员考察任命工作，考察任命了1名该中心主任（正科级）；开展了20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局中层领导干部竞争上岗工作和20**年贵阳市食品药品监督管理局稽查局科级非领导职务选拔晋升工作；开展了贵阳市食品药品监督管理局中层领导干部竞争上岗工作。三是加强机关文化建设。积极组织开展“三八妇女节”、“八一建军节”等各项活动，丰富干部职工文化生活，增强了党组织的凝聚力和战斗力，增强了广大干部职工的参与意识和团队意识。

食药监局工作流程 篇2

“四轮驱动”落实“两个责任”

严格按照各级党委的要求, 认真落实党风廉政建设责任制, “四轮驱动”推动党风廉政建设, 把“两个责任”落到实处, 坚持党组书记亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓、纪检抓监督, 使党风廉政建设做到个个遵守, 人人明白。

“例会制度”自晒工作“家底”

按照“每时一待命, 每天一安排, 每周一小结, 每月一例会”的日常工作措施, 要求系统干部职工时刻保持高度集中, 对局、所及稽查大队所安排的各项工作, 确保召之即来, 来之及战。对每天的工作要有新安排, 机关各股室、稽查大队、各所对每周的工作要按时上报到局办公室。每月一次例会, 在例会上, 局班子成员、稽查大队、各股室、各所要自晒工作家底, 汇报当月的工作以及存在的问题和下月工作安排。

“1122模式”覆盖“四品一械”

按照“在监管中服务、在服务中监管”的理念, 探索出“1122”监管工作模式, 即:一名班子成员, 分管一个股室, 带领两名稽查队员, 负责两个乡镇 (办事处) 的食品药品安全监管。各分管领导和相关股室根据自身的职能职责和业务情况, 在局党组的统一安排部署下, 分工合作, 横向到边, 纵向到底, 实现了全市食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械监管全覆盖。

“2+3工作法”充足基层“底气”

基层监管力量不足, 是目前该系统最大的困难, 多数乡镇常驻人口均在5万人以上, 一般的乡镇只有3名监管人员, 稍大一点的乡镇也只有4名监管人员, 加之执法装备短缺, 执法车辆尚未配备等困难。该局在全系统推行“2+3工作法”, 即:局领导班子成员、机关股室工作人员和稽查执法人员每周至少2天到14个基层所开展监管工作, 3天在局机关处理日常事务。系统机关和稽查大队共有40余人, 每周将有100人 (次) 到基层工作, 充实了基层监管力量, 使基层监管工作“底气十足”。

“一张网格”兜住监管“盲区”

食品药品安全风险仍然存于生产、流通、使用等各个环节。在食品领域, 小作坊点多面广, “流动餐车”队伍庞大, 流通经营秩序不规范, 生产加工环节假冒伪劣问题突出, 农村餐饮单位、学校食堂、建筑工地、民办幼儿园等食品安全风险大;在药械领域, 乡村药店、私人诊所、村卫生室成为假劣药品流入的主渠道, 逢集摆地摊卖药、走村串乡以非药品冒充药品销售等违法犯罪行为时有发生, 这些问题不容忽视。该局以社会服务管理网络为平台, 建立和完善了市、乡镇 (办事处) 、村 (社区) 三级网格的食品药品安全服务管理网格体系, 构建了全覆盖的食品药品安全服务管理网络。目前, 东城、都亭两个办事处已经全面启动此项工作。

“局所联姻”给力社区“士气”

食品药品的生产流通和消费主要在城区, 都亭、东城办事处境内的食品药品生产经营企业不少于8000户, 两个食药监所的工作人员还不足10人, 无法担当如此重负, 整个工作处于应付状态, 对此, 该局采取“局所联姻”措施, 给力辖区内社区监管力量不足的薄弱环节, 即:局机关8个股室和7个稽查中队, 包片联系16个社区, 与食药监所一起驻点负责社区内“四品一械”的日常监管。

“执法模板”留下监管“痕迹”

由于执法队伍素质能力参差不齐, 为了业务不熟悉者和新队员很快进入角色, 实现“痕迹化”管理, 该局印制了《利川市食品药品监管手册》, 分别编制了食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械“监管模板”, 该模板涉及到食品药品日常监管的方方面面, 便于操作。

“对口帮扶”助力企业“腾飞”

我市的食品药品基地建设和生产经营GDP可达到30多亿元, 积极支持、着力培植食品药品产业是食药监局的工作重心之一。对此, 稽查大队采取“对口帮扶”措施, 为企业服务, 其中, 药械中队结对帮扶14家医疗机构和药品生产企业, 食品生产中队对口帮扶13家食品生产企业, 食品流通中队结对帮扶市内所有1000平方米及以上超市和批零兼营的总代理、总经销企业, 餐保化中队结对帮扶市内的大型酒店、大型餐饮单位和市直一至五中、市民族中学、市职校、铜锣坝中学等。

“全裸曝光”赢得群众“喝彩”

在中国利川网、利川食品药品监管局内部网站公布了2014年“十大典型案例”, 同时对2014年抽检不合格的食品药品也进行了“全裸式”曝光, 这些信息公开后, 点击率很高, 全市人民叫好不绝。

“督查暗访”约束队伍“规矩”

食药监局工作流程 篇3

国家食药监局：辐照保健食品须标明“经辐照”

国家食品药品监督管理局不久前发布新规定，要求经电离辐射处理过的保健食品，应当在保健食品名称附近标注“辐照食品”或“本品经辐照”字样。经电离辐射处理过的任何配料，应当在配料表中对应的配料名称后标明“经辐照”字样。

上海市疾控中心：减盐要付诸行动

前不久，上海市启动“中国减盐行动”。食用过量的盐是引发高血压的主要原因之一。高血压是发生心脏病、中风等严重疾病的危险因素。目前，上海市市民每天摄入盐量为8~10克，有的甚至高达十几克，超过了每人每天摄入盐6克的标准。此前，上海市范围内基本每个家庭都收到了控盐勺，但控盐任务依然艰巨。究其原因，人们长期形成的饮食习惯难以改变，同时食用加工食品和在饭店进餐也会摄入过多的盐。因此，除了注意自己做饭时控制盐以外，还要注意买的食物成品是否含盐量高，在外边就餐时也要少点过咸的饭菜。

世界卫生组织：母乳喂养有助于预防儿童肺炎

世界卫生组织最近指出，在世界范围内，肺炎是造成儿童死亡的首要原因。发生肺炎后，症状为呼吸急促或困难、咳嗽、发热、寒战、厌食、喘息等。事实上，肺炎可用简单的干预措施进行预防。免疫接种是预防肺炎的最有效方法。另外，要注意在孩子出生后头6个月完全进行母乳喂养。这不仅对预防肺炎有效，而且如果儿童患病，也有助于缩短病期。

数据

72%：感染艾滋病病毒多因性接触

2010年1~10月，上海市新发现艾滋病病毒感染者1053例（比2009年同期增加29%），新发现艾滋病病人329例。其中接近90%为男性，且以青壮年者居多。新发现的艾滋病病毒感染者中，通过性传播途径感染的占72%，其中通过异性性传播感染的占全部感染者人数的38%，男男同性传播占34%；另外，通过静脉注射吸毒感染者占12%。上海市各个艾滋病自愿咨询检测点共有15000多人次接受了艾滋病病毒检测。目前，艾滋病自愿咨询检测遵循“自愿、知情、保密和免费”原则，检测后只需要等待半個小时即可知晓结果。

（上海市卫生局）

83%: 国人对医学健康科技信息最感兴趣

第八次中国公民科学素养调查结果显示，我国公民最感兴趣的科技信息为医学与健康方面的，感兴趣比例高达83%，其次为经济学与社会发展（41%）、环境科学与污染治理（37%）等。与2005年的调查结果相比，对医学新进展感兴趣的人多了1/4。调查结果还表明，我国具备基本科学素养的公民比例达到了3.27%，比2005年的1.6%有了大幅度提高。目前，我国公民科学素养水平相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。

食药监局工作计划 篇4

一、以国家食品安全城市创建为总抓手，推动高新区食品安全上台阶

创建国家食品安全城市是全市食品安全工作当前的最重要任务，省、市领导高度重视、亲自推动。食药监局将切实推动国家食品安全城市创建的各项工作抓落实、上台阶，按照创建工作任务分解表，逐一落实36大项、181个小项要求，积极行动，对标查找不足，补足缺项、夯实监管基础，不断整改、提升监管水平，抓好评估后续整改落实工作，全力做好现场会相关准备工作。

二、以科学监管为着力点，全面提升食品药品监管信息化水平

结合高新区基本情况，食药监局将着力用好科技手段，抓好以下几方面的工作创新。一要进一步深化食用农产品和食品的安全管理制度落实和完善，严格市场准入，对问题食品、食用农产品要坚决退市;二要推进农贸市场、大型商超的溯源体系建设，开展基于互联网技术的溯源平台推广，确保进入市场的食用农产品安全;三要加强以互联网为基础的信息化监管，推进监管系统集成项目建设，实现综合监管信息系统、舆情信息发布系统、办证审批系统、食品药品投诉举报和移动执法综合平台;四要大力推进以信息化为基础的基层网格化监管，完善各街道及社区基层网格化监管，切实做到监管责任“上墙”、“上证”，监管结果“上网”;五要加强以检验检测为基础的技术化监管，进一步完善第三方检验检测机构参与食品安全风险防范，建立适合高新区社会经济发展的食品安全检验检测和风险防控体系，建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制，全面提升食药安全事故应急处置能力。

三、以产业升级为目标，大力推行食品药品质量供给侧改革

要积极推动食品药品生产经营标准化，加大力度推行GMP、HACCP、ISO等质量管理规范体系，以标准化提升食品药品生产经营企业竞争力;要紧紧抓住国家层面推动药品审评审批制度改革，开展仿制药一致性评价，充分利用高新区获批四川省药品上市许可持有人制度试点工作示范区的机遇，制定相关引导扶持政策，在天府国际生物城、天府生命科技园、天河孵化器等区域重点推进，争取率先突破，切实增强生物医药产业发展实力，助推辖区生物医药企业做大做强。

四、以“四个最严”为导向，继续加大食品药品违法犯罪打击力度

要不断完善行刑衔接机制，建立食品药品安全信息通报制度，最大限度地遏制和打击食品药品安全违法犯罪活动;要结合文明城市指数测评和公众满意度测评，加强食品安全，特别是学校、建筑工地周边流通摊贩的专项整治以及餐厨垃圾收集、运输、处置和依法查处食品药品摊贩的违法占道经营行为;要坚持“重典治乱”原则，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，严厉打击食品药品生产流通领域的违法行为。

五、以共建共享为取向，不断完善食品药品社会共治体系

县食药监局党建工作意见 篇5

县食药监局党建工作意见

2014年，局机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会以及省市食品药品监管工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主载体，紧贴食品药品监管中心工作，服务大局，全面提升机关党的建设科学化水平，不断推动机关党建在前头，为保障公众饮食用药安全有效，实现“双争双保”目标提供坚强保证。

一、以开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强机关思想政治建设

1.组织专题学习。认真落实各项学习制度，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，学习领会总书记十八大以来一系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会精神，学xxx省市县委关于教育实践活动的部署要求和县委教育实践活动办公室编印的简明读本等重点内容。围绕“为民务实清廉”主题，以党支部为单位，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，组织思想交流“大家谈”，明确要求标准，树立为民务实清廉的价值追求。组织党员干部参加县“群众大家谈”征文活动。

2.广泛征求意见。坚持把群众参与、评价、监督作为开展教育实践活动的重要推动力，采取登门走访、发放征求意见表、集中座谈、设意见箱等方式，围绕贯彻执行中央八项规定和县委十项规定、反对“四风”、提高服务质量和效率、解决群众反映强烈的突出问题、转变职能、改进工作等方面，广泛征求上级领导机关、管理服务对象、社会各界

和广大人民群众的意见建议，并召开专题会议，分门别类进行梳理。征求意见情况在一定范围进行通报。

3.找准找实问题。深入开展谈心谈话活动，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结。根据征求意见和谈心谈话活动情况，对照“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等途径，认真查摆班子和个人在作风方面的存在问题。联系工作实际，从基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面，撰写对照检查材料，进行党性分析和自我剖析。领导班子和领导干部的对照检查材料经层层把关审核修改，在政务公开栏进行公示，接受社会各界监督。

4.深入开展批评。按照县委确定的主题，分层次召开专题民主生活会和组织生活会，回顾总结贯彻落实中央八项规定和县委十项规定情况，联系思想实际和工作实际，分析党组织班子和个人在“四风”方面的存在问题，开展批评和

自我批评，提出整改措施。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部或党小组召开的组织生活会。专题民主生活会后，局党组召开专门会议，通报专题民主生活会和组织生活会情况。

5.着力整改落实。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议和专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真研究制定完善整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公示。要对照整改方案要求，开展集中整治，对存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，着力改进存在问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。

6.抓好建章立制。认真总结教育实践活动的经验做法，进一步健全科学民主决策机制、党员干部作风状况考核评价机制，进一步完善公务接待、教育培训、经费管理等制度，巩固扩大教育实践活动成果。

二、以服务县委工作大局为核心，推进机关作风效能建设

紧紧围绕县委十二届五次全会提出的目标任务，扎实开展“走基层、送服务、访民生、解难题”活动，努力以服务中心、服务发展、服务基层群众的新业绩来检验机关党的群众路线教育实践活动的实效。

1.强化服务意识。牢固确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，主动融入县委工作大局，谋划开展机关党建各项活动。要深入开展“听党话、跟党走”主题活动，强化党的宗旨观念和理想信念教育，引导机关党员干部“学理论强信念，学业务强素质，争当发展标兵”。要健全规章制度，加强内部管理，严格督查检查，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“吃拿卡要、推诿扯皮”等“中梗阻、玻璃门、弹簧门”现象，树立群众观念，强化服务意识，切实做到立党为公、执政为民。

2.增强服务本领。深化学习型机关

党组织创建活动，全面促进机关党员干部素质提升，是建设队伍的一项长期任务。认真研究制定教育培训计划并精心组织实施。积极开展学习竞赛，树立典型，奖勤罚懒。围绕“修德、成才、思廉”，广泛开展全民读书活动，推动机关工作人员掌握新知识、积累新经验、增长新本领，着力提升机关党员干部服务中心、服务发展、服务基层群众的能力水平。

3.做好群众工作。深入研究把握群众工作的特点规律，掌握运用群众工作的方法手段，拓宽做好群众工作的渠道途径。组织党员干部参加“基层问题定期摸排分析”、“问计于民、问需于民、问策于民”专项行动和新时期“群众工作法”征集评选等活动，推动机关党员干部“走出机关、服务群众”。开展“星期六义务劳动”等换位体验实践活动，组织“助农小分队”、志愿者服务队，与农村留守儿童、单亲贫困母亲、孤寡老人结对帮扶，协助抢收抢种、禁抛禁烧。组织便民服务“三亮三公开”，亮岗位职责、亮

服务项目、亮责任人员，公开办事流程、公开服务标准、公开投诉渠道。

4.推动科学发展。深入开展”三抓三提”机关作风效能主题教育，积极参与“机关部门服务企业科技行”、“帮村帮户大行动”、“银政企携手攀新高”等主题活动，全面落实县委、县政府交办的房屋征收、双招双引、项目服务、造林绿化等中心工作任务。加强党支部书记、党建工作联络员与机关工委的沟通联系。继续推行机关党组织“赴基层工作月报”制度，促进机关党员干部深入基层一线，努力为结对村、挂钩企业、服务对象、困难群众办实事、解难题。

三、以创新创优、争先进位为目标，抓实党群组织建设

1.认真落实党建工作责任制。严格落实“一把手”管党三项制度和机关党组织书记向党员大会述职、接受评议和测评等制度，强化一把手管党“第一责任”和机关党组织书记抓党建的“具体责任”。围绕增强党员干部的学习调研能

力、服务发展能力、工作创新能力，加强业务培训，提高组织开展党建工作的能力。

2.切实规范党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合药监实际情况，从便于组织党员活动、有效推动机关党建工作的角度，研究规范机关党组织设置的具体举措。严格执行《党章》以及“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度，规范机关党组织活动。畅通党员参与党内事务，表达诉求、反馈意见的渠道，保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，健全党员民主权利保障制度，营造党内民主平等的同志关系和民主讨论、民主监督的政治氛围。

3.注重优化党员干部队伍建设。加强入党积极分子的教育培训和考察，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员关口。认真落实党员教育管理“双预警”制

度，严肃处置不合格党员，纯洁党员队伍。创新党日活动的方式方法，丰富党员活动的载体，健全党内民主管理、关爱服务和激励机制，强化党员队伍的教育、管理、监督工作。

4.切实加强反腐倡廉建设。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，严格落实中央和省、市、县委关于反腐倡廉工作的各项部署，结合“”思廉日、算账教育月、“”国际反腐败日等时机，组织党员干部到看守所、烈士陵园等特殊场所进行警示教育，与检察院、法院联合组织预防职务犯罪知识讲座、旁听职务犯罪庭审，落实领导干部社区表现函调、重大事项报告等制度，广泛开展多种形式的廉政文化进机关活动和警示教育活动，引导机关党员干部强化党纪法规观念和遵纪守法意识，切实筑牢思想道德和法纪防线。

5.全面构建文明、和谐、活力机关。积极参与“五城同创”，大力倡导健康生

食药监局依法行政工作总结 篇6

一、基本情况

我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。20xx年度共出动执法人员2600人次、检查1287家次，共办结案件10件。24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报17起均已办结。共办理行政许可503件，药品经营许可122家，餐饮服务许可381件。全年所有审批和服务事项均在承诺时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在县政府信息公开网共发布信息44条，在局机关门户网站主动公开政府信息52条。局权力清单和责任清单相应在县政务服务网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全县食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。

二、主要做法

(一)多措并举，确保依法行政到位

1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓,成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。

2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书;每月组织食品药品安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。

3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务最优”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一条龙服务”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速50%的目标，实现了审批事项承诺办理时限最短的目标。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行市局行政处罚裁量权指导意见和县局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。

(二)勤练内功，提升依法行政保障

1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药品、医疗器械、保健食品、化妆用品、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，邀请县法制办领导对全局及监管站同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现 “科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。

2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。

(三)主动作为，规范政务公开工作

1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。

2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，积极拓宽信息传播渠道，积极借助各级新闻媒体力量，及时报道我县食品药品监管动态。

3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。

(四)营造氛围，强化法制宣传力度

年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12.1”《药品管理法》修订实施日和“12.4”国家宪法宣传日等各种载体，开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务，围绕“实用、普及、满意、服务”的原则。指导各镇(街道)开展形式多样、内容丰富的示范创建和百日整治宣传活动，全县共悬挂横幅标语208条，张贴各类宣传画800张，发放各类宣传资料3000余份，使食品药品安全知识宣传达到“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。

食药监局工作流程 篇7

健全完善机构设置 提升监管队伍建设水平

一是落实标准化站所建设, 构建网格化基层监管体系。惠济区食品药品监督管理局严格按照市政府有关文件要求, 大力推进标准化站所建设工作, 共投资560万元将辖区内8个站所均建设成监管服务对象1000家以上的大型站所, 在全市处于领先地位。

二是成立稽查大队, 提升办案质量和效率。惠济区食品药品监督管理局设立食品药品稽查大队为专业办案机构, 下设两个稽查中队, 主要负责辖区投诉举报案件的办理、违法行为的查处、辖区监督抽验不合格案件后处置、跨区域案件及协查案件的追踪查处等职责。

郑州市食药局局长周铭在惠济区调研

深入开展各项监管工作 保障群众饮食用药安全

一是加强食品全领域、各环节监管工作。高效科学开展餐桌治理——主食行动、农村食品安全扫雷行动、食品风险隐患大排查行动、婴幼儿配方乳粉专项整治行动、打击走私冷冻肉品专项行动、“瘦肉精”牛羊肉违法行为排查治理行动、豆芽等豆类制品专项整治活动、明胶专项治理等流通领域各类专项行动20余项。重点加强对学校食堂及周边、集贸市场周边、农村集镇等重点区域餐饮服务单位监督检查, 坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生。开展无证和小餐饮单位的清理整顿, 对存在食品安全隐患的餐饮单位督促整改、跟踪问效, 对存在严重食品安全隐患的餐饮单位负责人进行责任约谈, 及时向社会曝光。

二是强化药品、医疗器械、化妆品日常监管。以日常监管、专项整治、联合执法、监督抽检、不良反应监测、示范创建、宣教结合等为切入点, 多措并举, 局所联动, 高效协同, 加强辖区药品、医疗器械及化妆品生产、经营、使用全过程监管。

创新方式方法 开展多层次宣传培训

一是强化行业培训力度, 分别举行大规模的食品生产、流通、餐饮、药品药械四个业务口的商户代表培训, 共计培训人员5000余人, 增强其行业自律意识、守法意识。二是提升内部培训水平, 邀请食药系统法制专家, 针对全局内部人员开展法制专业培训, 增强执法人员法律意识责任意识, 提升依法行政能力水平。三是扩大培训范围, 通过开展“3·15”主题宣传活动、“5·17”宣传咨询日活动、“5·25”爱肤日活动、“6·24”惠济区食品安全宣传周活动等将食品药品安全知识现场宣传给群众。截至目前, 发放宣传材料64000份, 接受群众咨询17900余次, 发表新闻宣传稿件50余篇。

注重科室优化整合 提高执法规范化水平

一是成立法制审核机构, 依法负责案件审核、案卷评查、明确责任分工等相关审核监督工作, 对口与法、检两院的工作衔接, 加大对制假售假行为打击力度, 严把法律程序关, 为依法执政提供坚实的组织保障。二是实行案件办理合议制, 案件合议人员由3/5班子成员, 法制科、稽查大队及相关办案人员组成, 案件由主办人以PPT的形式进行展示, 严格按照集体讨论、少数服从多数的原则依法形成合议决议, 通过合议办理案件224起, 保证了案件办理的公开、公平、公正性, 同时也有效避免了关系案、人情案的发生。与全区食安委各成员单位签订了目标责任书, 按季度对各成员单位进行督查考核评比。理清各成员单位工作职责, 明确工作任务, 加强联系沟通配合。

开展应急演练 完善应急管理体系建设

印发《郑州市惠济区食品药品监督管理局关于印发食品药品安全事件防范应对规程 (试行) 的通知》, 组织食安委各成员单位于11月2日举行了“2016年IV级食品安全事故应急演练”, 80余人参与, 检验和锻炼应急处置队伍, 加强组织指挥, 强化协同配合, 提高快速反应和高效处置能力。建设覆盖全区的突发事件信息直报网和舆情监测网, 形成上下贯通、高效运转的应急管理体系, 督促指导食品生产经营企业建立健全隐患排查、事故防范、应急报告等工作制度。

完善信息化监管平台 加强侵权假冒行为治理

一是与豫星软件公司合作开发食品药品信息化监管平台, 主要涵盖综合信息采集、日常监管、重大活动保障、食品安全溯源管理、行政许可、预警、应急指挥等创新监管手段, 提升监管效能, 形成痕迹化工作方法。二是充分发挥制度刚性作用, 制定《惠济区加强互联网食品药品经营领域侵权假冒行为治理实施方案》, 加强指导力度, 明确整治重点。三是在流通销售等各环节组织开展“净网利剑”“中原红盾网剑”专项整治行动, 加强网络销售食品药品抽检, 完善网上交易在线投诉及售后维权机制, 加强监管执法。

食药监局工作流程 篇8

2012年我局以职能调整为契机，统一思想，凝心聚力，突出重点，狠抓关键，牢固树立科学发展的监管意识、干在实处的责任意识、走在前列的使命意识，进一步加大监管力度，创新监管方法，完善监管机制，圆满完成了各项工作任务，全区食品药品安全态势总体平稳向好。

一、2012年工作回顾

（一）理顺体制机制，完善责任体系

根据食品安全分段监管、职能交叉、边界不清的现状，在全市率先出台了《xx区部分领域食品安全监管职责的意见》，明确落实各部门监管职责，全年协调处理了3起监管职责有争议的举报投诉案件，督查了17起食品安全举报投诉案件；加强舆情监测引导，主动与区委宣传部、区级媒体联系，初步建立了“共同关注食品安全，积极回应社会关切”的媒体协调联动机制；筹建食品安全专家咨询委员会，分析研判形势，主动引导舆论。在继续执行驻厂监督员制度、质量授权人例会制度、内部层级责任制的基础上，进一步完善药品“监管前置”办法；逐步健全药品安全应急管理机制，运用信息化和现场监督相结合的手段，快速有效处理铬超标胶囊事件。积极推行餐饮监管“网格化”管理，探索实施餐饮监管分级管理，目前共完成量化分级管理129家，并在嵩山路、高凤路以及北仑中学、金陵富春国际大酒店试点开展餐饮服务食品安全示范创建。制定《重大活动食品安全保障工作规范》，职能移交以来已完成国际女排大奖赛、美食节等10起重大活动保障工作。

（二）加强基础建设，构建基层网络

按照市、区食品药品监管机构改革整体部署，我局于今年5月初完成食品药品机构改革，切实做好人员划转、科室设置、职能划分以及下属派出机构的设点布局工作，确保改革期间队伍稳定、工作不松、职能调整平稳过渡。目前全局共有干部职工58人，还有3名正在选调；在新碶、大碶、小港、柴桥分设了四个派出机构，具体承担辖区内餐饮食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械的日常监管和许可职能。职能移交后，通过实地走访、电话问询等形式，开展对餐饮单位、企事业单位食堂、保健食品、化妆品生产经营单位的摸底调查；按权限在基层所开展餐饮许可、审核等工作，受到监管相对人好评。以省级食品安全示范区复评和省级药品安全示范区创建为抓手，进一步强化街道（乡镇）政府责任，把药品和餐饮安全监管工作延伸到村、社区，通过督查、走访、交流、培训等多种形式，深入推进基层创建工作。目前全部乡镇（街道）都已开展药品安全创建工作，9月份顺利通过省级药品安全示范创建验收，11月份还将迎来省级食品安全示范区复评。

（三）开展百日整治，保持高压态势

按照省市统一部署，积极组织各部门开展食品药品隐患排查，通过成立领导小组、制定实施方案、开展专项督查等办法，深入开展食品安全百日整治行动。针对18项食品安全隐患，开展了夏秋季节、校园周边食品安全联合整治，织纹螺、河豚鱼、鲜肉和肉制品等重点治理，努力完成了省市明确的6个100%任务。为鼓励公众共同参与打击食品违法事件，及时修订《xx区食品安全案件举报奖励办法》，设立食品安全统一投诉举报电话96317，发放了10000张投诉举报奖励办法。建立了食品安全“网格化管理、组团式服务”工作机制，区领导带队全面督查各街道（乡镇）、各部门落实食品安全监管责任和基层协管网络建设情况。药品方面通过专项检查、举报核查、分片巡查等形式，全力开展“药监节日保健康”、麻黄碱复方制剂、药品生产流通领域等专项整治。截止10月底，共妥善处理各类食品药品投诉举报102件，查处违法案件70起，罚没款135.98万元。积极与公安、城管等部门配合，建立联合打假、上下联动、信息共享机制，一年来，联合有关部门共查处3起非法炼制“地沟油”案件和取缔了一个建局以来案值金额最大的非法药品经营窝点。

（四）发挥技术手段，提高监管效能

进一步完善食品安全定量检测“计划、经费、人员、信息”的“四统一”，健全“定性检测为辅、定量检测为主”的食品安全检验检测体系，全年完成定量法定监测2800批次，其中评价性抽检700批次；定期汇总分析检测数据，形成食品安全分析评估报告。努力加强食品药品检测能力建设，采购了近80万元的餐饮快检设备，进一步完善食品药品快检测室功能，积极发挥药品检测车作用，共完成药品快检600批次，监督抽样218批次，自建近红外药品快速检测模型5个；完成餐饮食品及相关产品抽样649批次。专题研究部署移动执法电子政务系统，制定方案，积极争取纳入“智慧北仑”建设，联合教育局率先在全市开展餐饮服务从业人员培训、考试。加强药械网上监管，提高覆盖率和利用率，率先完成4家药械生产企业温湿度监控系统，初步建立了统一的基础药品数据中心、处方药销售监管系统和药师在岗监管系统，监管效率不断提高。

（五）围绕自身管理，加强队伍建设

按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩；努力实现人员高素质、工作高标准、运转高效率、管理高水平”的目标，加强队伍建设，内强素质，外树形象。通过集中业务培训、开设“党员干部讲坛”、组织“如何正确处理与监管相对人”主题讨论、邀请专家上“中国传统文化”专题党课、组织机关干部参加庭审大会和监狱廉政教育、到奉化拓展训练等的各项活动，不断增强教育培训的针对性、实效性，提高队伍的凝聚力。根据机构改革、职能调整实际，制定了《局内设科室及下属派出机构职责分工暂行规定》、《局餐饮保化业务工作内部运行暂行规定》，出台了行政执法回访、政务公开等制度，努力落实廉政风险防控机制；适当调整餐饮办案流程，加强法制审查和案卷质量评比，加大信息公开，改版政务网站，努力打造“阳光政务”，全市率先创建“省级依法行政示范单位”。加强食品药品宣传，组织食品安全法专题讲座，成立药学志愿队伍，深化“药监开放日”，参加食品药品安全阳光热线，全面营造良好的监管氛围。

二、存在的问题

科学分析今年以来的工作形势，食品药品监管工作还存在不少问题和矛盾，主要表现在四个方面：一是当前仍处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸现期，食品安全检测能力明显不足，检验检测平台建设推进缓慢；执法装备（车辆）有待进一步增加；二是食品药品安全日常监管信息公开制度、行政案件司法移送机制、企业诚信体系建设等方面有待进一步加强和完善。食品安全综合监督体制尚未完全理顺，分段监管机制有待进一步落实；三是区域内民营、个体医疗机构数量多、规模小、进药渠道杂,还存在一定数量的黑诊所，给安全用药造成一定隐患，给规范管理带来较大难度；保健品、化妆品市场混乱，相应法律法规缺乏或不够完善，监管执法存在困难。四是监管队伍的人员数量和能力素质还不能满足监管新体制、新职能需要，医疗器械、保健食品、化妆品监管专业技术人员及检验检测人才相对匮乏。

三、明年主要思路

2013年工作的总体思路是深入贯彻科学发展观，围绕中心，服务大局，加强基层基础工作;创新监管理念，完善监管体制,强化技术支撑；加强队伍建设，探索监管方式，为社会稳定、群众安康尽心尽责尽力。一是进一步强化食品安全综合协调。根据上级要求，积极推进食安办实体化，争取明确机构编制、落实工作经费。适时调整食安委、食安办成员单位，进一步明确职能分工，确保无缝监管；进一步健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级监管网络，深入推进食品安全“网格化管理、组团式服务”机制建设，协调各街道（乡镇）与各行政管理派出机构密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，使食品安全隐患发现在基层，消灭在萌芽；大力加强食品安全检测能力建设，通过建立北仑食品检测中心，加强与第三方社会检测机构合作等办法，提升检测能力，健全各项工作制度，加强人员、设备配备，规范采样、检测和信息输入，争取形成服务区域食品安全监管的技术支撑机构；进一步完善食品安全信息快速应对处置机制，改版安全监管信息网站，及时收集发布各类信息，实现信息共享和部门互动；继续推进食品安全示范创建，进一步落实有奖举报制度，充分发挥群防群治作用。

二是推进餐饮保化安全监管工作。通过加强诚信宣传培训、加大监督查处力度、强化检查结果公示、实施量化分级管理、动态考核评估和社会监督参与等形式，依照行政许可、日常监管、行政处罚三大环节监管信息，逐步完善餐饮服务食品安全诚信体系建设；积极推进餐饮服务食品安全示范创建，拟在全区创建示范街10条，示范单位30家；大力保障学校师生饮食安全，为学校食堂集中配送粮油肉等大宗食品，在学校食堂开展“透明厨房”建设，在厨房重点区域及岗位安装摄像头，实时供监管部门及教育部门查看，条件成熟时向社会公开；继续抓好餐饮从业人员培训，通过集中授课、电子化培训考试相结合的方式，强化餐饮从业人员的食品安全知识水平；有序开展保健品、化妆品监管，扎实做好辖区重大活动餐饮服务食品安全保障工作。

三是健全药械全程无缝监管机制。深入实施药品质量管理规范，切实发挥药械生产企业质量授权人对产品质量的否决权，努力提高飞行检查的水平和能力；进一步加强医疗机构医疗器械规范化使用的管理,完善药品安全信息化监管机制；加强药品专管员、协管员、信息员的管理和培训，充分发挥区、街道（乡镇）、村（社区）三级药品安全监管体系的作用；加强药品安全隐患排摸，加大检查力度，畅通投诉举报途径，巩固省级药品安全示范区成果；增加药品筛查覆盖面，提高药品监督抽样的针对性，重点开展100批区级增补基本药物的评价性抽验；继续完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。

四是整顿规范食品药品市场秩序。继续组织各职能部门深入开展食品药品专项整治，积极研判药品、餐饮服务食品、保健品、化妆品安全监管面临的新形势、新任务，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，严厉打击食品药品安全领域的违法行为。积极探索餐饮业长效管理机制，全面启动“三年整治提升工程”：规划引领，实行源头管控；示范带动，提高准入门槛；集中整治、规范管理机制，努力解决油烟扰民顽疾，提升餐饮业管理水平。加强与公安、工商、城管等部门联动协作机制和局、所内部协同办案机制，实现检查信息共享，形成工作合力，进一步规范食品药品市场秩序，预防重大食品药品安全事故发生。