旅游局讲话稿(精选9篇)
今天,我们在华信大酒店举行“国家三星级旅游饭店”的授牌仪式,首先,我代表益阳市市旅游局对市政府的领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对被授牌的益阳华信大酒店表示热烈的祝贺!
“国家三星级旅游饭店”是我国旅游局授予酒店服务业单位的一项荣誉性称号,是对获得荣誉称号的服务业单位的标准化建设工作的充分肯定。自开始评选以来,我们市旅0游局通过帮助评选单位来制定工作、管理、服务标准体系为切入点,以“内强单位素质,外树单位形象”为宗旨,组织评选单位学习一系列先进的管理理念和服务标准,使得评选单位充分认识到服务标准化的重要意义。经过我市局和评选单位的共同努力,益阳华信大酒店顺利通过了省市旅游局组织的“国家级三星级酒店”的验收。今天,我们在这里举行授牌仪式,这是华信大酒店的荣幸,也是对我市酒店服务行业服务标准化工作的肯定和促进。
近年来,在市委、政府的重视下我市的旅游事业得到了很大的发展,就标准化工作而言,国家出台了《星级酒店评定标准》。益阳华信大酒店是一家酒店服务业单位,该酒店成立以来,公司上下对标准化工作高度重视,酒店多次邀请相关标准化专家到酒店进行授课、培训,在制定服务标准体系的过程中,该酒店耗时一年之久,先后易稿11次,最终形成了具有益阳华信大酒店鲜明特色的服务标准体系,从而在适应自己行业需要的同时,规范了服务流程,降低了酒店运行风险,从而顺利创建成为我市资阳区酒店服务行业第一家国家级旅游饭店。在这里,我希望贵酒店能依托国家三星级饭店授牌东风,进一步提升内涵,加强标准化学习管理,使酒店实力得到有力的提高!
最后,祝益阳华信大酒店越办越好,走在全区酒店服务行业的前列,成为资阳区酒店服务行业中的典范!祝各位领导、专家、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!谢谢!
通过对我市旅游业发展状况的深入分析和认真思考,我认为,做大做强黑河旅游产业,应着重从以下几个方面努力:
一、明晰近期发展方向
“十三五”期间,我市提出了以建设北国风光特色旅游区为主线,提出了突出一个龙头,构筑两大板块,叫响三大品牌,打造四个节点,完善五大产品的发展战略。即加快五大连池风景区龙头景区建设;构筑以五大连池为龙头的休闲旅游板块和以黑河与布市风情资源整合为核心的体验旅游板块;叫响中俄边境风情游、世界著名火山游、瑷珲历史文化游三大品牌;集中打造好五大连池风景区、中俄界江风光、瑷珲古城、孙吴二战遗迹四个重点旅游区,辐射带动全市旅游发展,使黑河旅游真正实现上规模、上品位、上水平;整合全市旅游资源,完善康疗养生游、边境体验游、历史文化游、生态度假游、民族风情游五大系列产品,构建以旅游观光型产品、休闲度假型产品、专项产品互为补充、互为依托个多元化的旅游产品体系。
二、完善基础设施建设
在面对困难和不足的同时,我们也面临着重大历史机遇。国家“一带一路”战略,使黑河成为东部陆海丝绸之路经济带上的重要支点城市。我省实施“五大规划”战略,我市相继被纳入中国东北地区面向东北亚区域开放、黑龙江和蒙东地区沿边开发开放等国家规划,被定位为中俄经贸合作中心城市和重要口岸。同时,随着中俄跨江空中索道、油品储运与炼化综合体等重大项目的启动,中俄两国各领域合作全面深化,为双方交流合作及旅游资源开发提供了良好政策环境和广阔的发展空间。因此,要抓住难得历史机遇,紧跟国家政策导向,尽早完善黑河机场通航设施、加快五大连池机场建设,实施北黑铁路升级改造,加快沿边公路等基础设施,形成以绥北高速公路,黑嫩省级公路,孙吴逊克公路,黑河呼玛公路的公路网。加快黑河乌伊岭建设,推动中俄公里大桥和空中索道建设,方便国内外游客出行,为旅游产业提档升级,提供强有力的运力保障。
三、加快配套服务体系建设
一要吸引民间资本促进产业发展。立足边境优势,谋划招商项目,创新招商方式,强化招商措施,优化招商环境,吸引民间资本进行旅游项目投资建设。不断完善餐饮、住宿、购物、娱乐、医疗等各类服务设施,满足游客多样化消费需求。二要加快智慧旅游系统建设。积极开发数字化景区管理系统,在主要景区的客流聚集地,构建免费中俄文WIFI服务系统,为中俄游客提供免费上网、中俄文智能导服、在线咨询、酒店预订、租车和商品信息在线查询、在线翻译等服务。三要打造特色文艺精品。可以参照丽江、桂林等老牌旅游城市的经验,突出打造一批极具地方特色的歌舞节目,策划一台纯商业化的常年驻场演出,不断放大地方特色优势。
四、积极打造知名旅游品牌
一是以康疗养生游、边境体验游、历史文化游、生态度假游、民族风情游五大系列产品核心,重点突出“火山游、跨境游、生态游、冰雪游”线路。二是创新宣传形式。建立“政府组织、部门联合、政企联手、上下联动”的宣传促销机制。政府及旅游主管部门对旅游宣传主题、内容、形式、方法进行研究,聘请知名旅游营销策划公司制定旅游宣传整体方案。、继续利用中央媒体全面介绍黑河丰富的旅游资源;主动策划举办一批有特色、高水平的大型推介活动,利用现代化手段,搭建旅游电子信息商务平台,通过组织文艺界人士宣传黑河,以画家画、作家写、歌手唱、摄影家拍的办法联合宣传黑河丰富旅游资源。三是与周边地市加强区域合作。进一步巩固区域合作成果,邀请国内旅行社来黑河组团采线,签订组团协议,建立长期合作关系,共同推出和打造跨区域特色旅游线路,实现优势互补、客源互送、利益双赢、资源与市场共享。
五、努力提升服务水平
坚持培训、管理、激励、监督四位一体,努力提升旅游服务水平,促进旅游业健康发展。一是按照“统一规划、统一管理、统一保护、统一开发”的集中管理模式,构建和完善“政府主导、市场运作、企业主体”的旅游管理体制和运行机制,科学选择模式并适时推进景区景点所有权和经营权分离改革:二是依据行业法规、制度和标准,加强旅游行业管理,规范旅游企业的经营行为,进一步推动旅游企业制度化、现代化、标准化建设,加大对旅游市场的集中整顿力度,净化市场环境,维护市场秩序。三是加强以养成文明习惯为基本内容的文化教育,培养和提高广大公民特别是景区群众养成讲文明的行为习惯,时时处处展现出有教养、守诚信、讲礼貌的精神风貌,努力营造人人都是旅游形象大使,个个都是宣传推销员的良好氛围。
摘要:本文通过对黑河市旅游业发展状况的深入分析和认真思考,对做大做强黑河旅游产业提出了自己的建议和方法。
市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是:全面总结去年工作,部署今年工作任务,引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观,坚持走“旅游兴市”之路,强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面,我讲几点具体意见。
一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神
全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神,国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出,党中央、国务院对旅游业发展高度重视,要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神,扎实做好各项工作。
会议分析了2012年旅游业发展总体形势,明确了今年重点抓的九个方面工作:一是深入贯彻党的十七届六中全会精神,充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点,加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战,加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序,构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式,全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训,建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导,大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式,加强旅游部门自身建设。
全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作,并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电,祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关,接待入境过夜游客突破300万人次,国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示,全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇,着力转变发展方式,走出一条符合广西特点的科学发展之路,做大做强我区旅游产业”,马主席强调,要“坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”,“进一步加快打造旅游目的地,加快旅游强区建设步伐,为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神,认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大,入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。
会议明确了今年重点抓的八个方面工作:一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署,解放思想,赶超跨越,将旅游工作全面融入到自治区中心工作中;二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念,推进旅游业向战略性支柱产业转变;三是千方百计培育旅游消费热点,扩大旅游拉动内需的作用;四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局,推进旅游“四区”建设步伐;五是以“天下风景,美在广西”品牌为抓手,继续加大整体旅游形象宣传,深化旅游市场开发;六是坚持不懈规范旅游市场秩序,构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境;七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设,提升旅游公共服务水平;八是大力加强旅游人才队伍建设,努力提高依法行政能力,加强旅游部门自身建设和廉政建设。
二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务
2012年全市旅游工作的总体要求是:全面贯彻中央和自治区重大部署,认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神,把握国内外形势,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持走“旅游兴市”之路,以扩内需、保增长为核心目标,围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路,全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设,全力推进桂林世界旅游城建设,创新体制机制,境外、国内市场两手抓,提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐,走旅游产业化发展之路,稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位,促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变,加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。
预期目标:2012年全市接待旅游总人数同比增长10%,实现旅游总收入同比增长25%。
三、2012年全市旅游工作重点
围绕上述目标任务,2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心,积极争取国家和自治区的政策支持,力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系,争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作,以大融合开发大市场,以大市场打造大产业,以大产业实现大发展。
“一推”:全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。
坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区,强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构,加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设,加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入,其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各(县)区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划,全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围,全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。
“二抓”:抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。
抓旅游体制创新,就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源,统筹市级旅游行政管理职能,形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能,强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能,构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力,单打独斗做不成什么事,要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新,推进漓江游览管理体制改革,规范漓江游览经营机制,多部门合作联动,全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源,探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。
抓深化旅游市场开发,就是要强化营销、创新业态。
——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段,提高营销效果,不断巩固和拓展原有市场,大力开发新市场,努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场,促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入,资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时,深化旅游标准化建设。积极创造条件,巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果,推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理,加快乡村旅游标准化、品质化建设,逐步实现旅游标准化全覆盖,全面推进桂林市旅游标准化建设。
——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带,培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品,开发水路、公路、自行车三大水陆游线,形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品,推动旅游高端化、差异化、精品化发展,着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时,加快旅游产品创新,使游客白天有看的,晚上有玩的,走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新,加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略,举办旅游商品创意设计大赛,生产各具特色的旅游商品,努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系,支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。
“三融合”:推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。
——旅游与信息化的融合。市工信委牵头,其他相关部门配合,积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作,力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台,逐步开启智慧旅游城市建设。
——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神,加强旅游业与文化产业的融合,坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化,重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化,尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式,努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设,做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游,推进工业旅游、观光农业旅游开发,促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县(区)旅游节庆节事活动。
——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想,进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施,通过政策引导和市场调节,在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线,涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”,同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点,下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体,打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集,形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系,充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。
“四建设”:加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。
——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作,营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度,依法高效处理每一起投诉,严密监控和妥善处理网络舆情,严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。
——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合,标本兼治”的原则,促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动,形成合力,开展旅游市场专项整治行动,提升旅游企业服务质量,提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。
——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设,进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能,努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件,巩固旅游试验区成果。
——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制,建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质,大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式,培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式,统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。
各位领导、各位新闻媒体朋友、各旅行社的朋友、各位来宾、各演出单位的朋友、各广告公司的朋友、各位景区的父老乡亲:
值此山西.乡宁云丘山首届红叶旅游文化节隆重开幕的吉祥时刻,首先,请允许我代表云丘山旅游开发有限责任公司和全体员工对大家的到来,表示最热烈的欢迎和最真诚的感谢!
云丘山旅游开发有限责任公司是山西隆水集团全资子公司。云丘山景区是公司全力打造的核心项目,位于乡宁县关王庙乡境内,总面积210平方公里,项目预计总投资30亿元,规划分三期实施。2004年,我们积极贯彻落实县委、县政府大力扶持发展非煤产业战略部署,敏锐分析市场形势,着眼长远发展大计,酝酿策划实现煤炭企业转型发展的突破口,自古号称“河汾第一胜地”、儒释道三教和谐并存、中和文化延续千余年的云丘山进入决策视野。2005年5月,县政府作出了《关于云丘山风景名胜区开发建设有关事项的决定》,云丘山景区进入筹备时期,2007年正式启动建设。
省、市、县加快转型跨越发展各项政策措施出台之后,云丘山景区建设进入黄金时期,被列入省、市、县十二五规划重点项目和全市重点扶持发展的三大旅游景区之一,也是乡宁县倾力打造的转型跨越重大旅游产业项目。在市、县两
级党委政府亲切关怀和有关部门的大力指导支持下,景区建设迄今已历经5年时间,一期工程累计完成投资4.3亿元,建成了服务中心、各庙宇、中和文化广场、景区旅游专线公路、停车场、两条观光缆车道、蓄水池、观景平台、新农村住宅小区。正在积极建设古民居、塔尔坡酒店、第三条观光缆车道、康家坪窑洞宾馆、生态停车场、山西黑猪养殖加工厂。
目前,景区已通过国家4A级旅游风景区评定,今年已接待省内外游客35万人次。
云丘山景区有以下五大奇特景观:
一、悠久的文化。中和文化,中和节。中和节已被列为国家非物质文化遗产保护名录。一千多年前的全国性历史节日中和节,是唐德宗李适钦定的节日,全国目前只有云丘山还在承传,每年农历二月十四、十五、十六日,近30万人朝山,规模极盛。云丘山位于黄河文化大摇篮之地。尧王命羲和观天测时,确定节气,研制夏历等科学运动,在云丘山留下了重要的活动实物证据;
二、神奇的景观。中国唯一的反季节冰洞群、风洞群、夏季结冰,寒冬腾气,堪称奇观。
三、珍稀的动植物。这里有数十种国家一、二级珍稀动植物。更有珍稀濒危,中国特有的翅果油树,翅果油是营养成分接近母乳的神奇天然营养品,具有强身健体,益寿延年的功效。
四、罕见的红叶区。云丘山是国内面积最大,最具观赏价值的红叶观赏区。秋季来临,云丘红叶漫山遍野,层林尽染。
五、千年古建筑。古村落建筑群完整地保留了古先民的居住理念,唐代古城保留了古城的原始面貌。古建保护专家阮仪三教授评价说:具有很高的建筑价值。
广州推介会上的致辞
怀化市人民政府副市长 王行水
(2010年9月27日)
尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
大家下午好!在这秋意渐浓的美好时节,我们齐聚在绚丽迷人的羊城广州,隆重举行2010湖南怀化航空旅游产品推介会,一起领略五溪风情、品味古韵怀化。借此机会,我谨代表怀化市人民政府,向出席今天推介会的广州市人民政府、中国南方航空公司的各位领导和广东旅行商、新闻媒体的朋友表示热烈的欢迎!向对本次活动给予大力支持的广州市人民政府、广州市旅游局、广州市经协办、广东马踏飞燕旅游策划公司、广东迎宾馆等单位表示衷心的感谢!
怀化位于湖南省西南部,地处武陵山脉、雪峰山脉之间,为湘黔旅游圈核心区域。这里灵山秀水荟萃、民俗风情多彩、历史文化悠远,是大湘西乃至湘黔旅游圈旅游资源最为富集的黄金地带。这里生态优良,2.76万平方公里的土地上,山峦叠翠、水碧天蓝,森林覆盖率达67.2%,是全国九大生态良好区域之一,是名副其实的“原生态植物园”和“天然氧吧”,被誉为“一座会呼吸的城市”;这里名胜古迹、自然景
观和风土人情魅力无穷,吸引着众多中外游人访客。
各位来宾、各位朋友,旅游是美好生活的体验,也是增进友谊的纽带,我们愿与大家一起,共享青山绿水,共赢合作发展,共创美好未来!
谢谢大家!2篇二:旅游推介会讲话
旅游推介会讲话
★★★局长
尊敬的★★市旅游局★局长、★★市旅游局各位领导★★市旅游界同行、参会的朋友们:
大家上午好。阳春三月,春光明媚,万物吐翠,正是旅游的好时节。今天借三晋明珠“阳泉”宝地举办旅游推介会,相信会结出令双方满意的旅游硕果。
首先感谢各位旅游局的领导、及旅行社老总在百忙之中光临我们的旅游推介会,感谢大家对昔阳旅游的支持,我代表昔阳旅游界同行向大家表示真诚的敬意。欢迎各位领导和老总专程莅临★★观光考察,我局将以百倍的热情款待各位。
今天在这里举行★★旅游推介会,我就★★的旅游发展向各位简介如下:
★★旅游从1996年开始起步,经过十多年的艰辛努力,目前已形成了“以大寨品牌为龙头”的红色旅游,以大寨生态农业、井沟、水磨头渔乡为代表的农业生态观光休闲游,以黄庵垴、瓮山、龙岩大峡谷为核心的太行山自然风光游,初步形成了“名山、古寺、险垴、奇峡、秀水为一体的大寨旅游新格局”。
★★与★★是山水毗邻、乡音略同的相邻县市,★★
大寨一日游、二日游是★★本土旅游的有益补充。大寨村是中华名村,大寨精神在新时期又有了新的诠释:“敢字当头、迎难而进、奋勇争先、力创一流”。特别是新一界县委★★刘书记、政府★★县长提出“大力弘扬大寨精神、实施三大战略、推进四县建设”,为★★旅游业壮大注入不竭的动力。
昔阳人文景观荟萃、自然风光旖旎,是踏青访友、休闲娱乐、陶冶情操的不二之选。热情的昔阳人民欢迎活力四射★★同胞赴昔旅游、投资兴业。
最后祝各位领导万事如意,工作节节高、各位老总财源广进,生意通四海。
谢谢大家篇三:2012旅游推介会致辞 叶园温泉2012新春旅游推介会致辞
尊敬的省温泉协会张建彬秘书长、河源市旅游局、各位嘉宾、旅游界同行和媒体朋友们:
大家晚上好!
“竹立门外千山绿,泉暖园内二月情”,在万象更新的2012年,在春暖花开的二月季节,我们非常荣幸地相聚在叶园温泉度假酒店,并隆重举办叶园温泉度假酒店2012新春旅游推介会。借此之际,请允许我代表叶园温泉度假酒店董事会及全体员工,对各位领导、嘉宾的光临和热诚参与,表示最衷心的感谢和热烈的欢迎。2011年12月18日,叶园温泉度假酒店隆重试业,经过两个多月的努力,在河源市各级领导的大力支持与指导下,在旅游同行和媒体朋友们的大力支持下,我们获得了一个良好的开篇局面,得到了各界人士的高度认可和评价。2012年,我们叶园温泉作为一个刚开始成长的新生代温泉,将面临着新的机遇和挑战,我们将竭力打造最具代表的“广东客家温泉文化”为目标,我们将会用最优质的服务和高质量的产品回馈社会,因此,在新年的开篇时刻,在今天这样一个美好的日子里,我们举办了开业以来的第一次旅游推介活动。
本次旅游推介会的宗旨在于向社会展示我们 “客家生态温泉”的产品和特色,树立我们酒店的形象品牌,以“三八妇女节”作为活动契机,推广“三月叶园、女人当道”等系列回馈活动。
同时,宣传客家文化、温泉文化,也是我们负载的社会责任和使命,我们将在举办推介会的同时,积极邀请温泉旅游行业的领导、专家、同行们与我们进行面对面的交流,搭建同行交流的新平台。
叶园温泉的健康成长,需要在座各位领导、嘉宾、旅游同行和媒体朋友的长期关注和支持,我们相信叶园温泉的项目发展将越来越多,也会越来越精彩,在河源旅游发展轨迹中,将会留下一片不一样的绚烂和色彩
最后,再次感谢大家的光临与指导,并期望大家在今后的日子里多多支持我们。同时也预祝此次活动能够圆满成功,祝大家在叶园温泉度过一个美好而难忘的夜晚,谢谢大家。篇四:旅游推介会开幕上的致辞
旅游推介会开幕上的致辞
尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们:
中心、城郊农家乐旅游为辅的中部平原人文景观区和以野马繁育中心、沙漠狩猎场、五彩湾温泉渡假村、雅丹地貌、沙州生态园、野生动植物旅游为主的北部沙漠奇特景观区。可以说,xxx的旅游资源是新疆旅游资源的缩影,一日之内可以感受春夏秋冬、两日之内可以遍览古今。
近几年,xxx紧紧抓住西部大开发、乌昌经济一体化等历史机遇,大力实施“文化立县”战略,按照“统一规划、整合资源、精心包装、强力促销、打造精品、规范管理”的旅游文化发展思路,致力于打造新疆历史文化旅游品牌,充分挖掘我县丰富的自然景观和人文景观资源。特别是面对2009年国际金融危机的严重冲击,北庭国际民间文化艺术节暨第35届国际美丽小姐才艺大赛活动如期举行,《话说北庭》纪实片于近日在中央电视台中文国际频道成功播出,《车师古道》影视剧顺利完成拍摄,这些具有国际、国内影响力活动的顺利开展,充分展现了吉木萨尔稳定、团结、和谐的社会发展画卷。尔县旅游业正面临着一个新的战略机遇期和发展黄金期。加快北庭旅游产业发展,树立北庭特色文化旅游品牌,创建历史文化名城,离不开各级领导的大力支持,离不开企业投资的强力推动,离不开新闻界朋友的鼎力相助,离不开社会各界的献计献策。为此,我们真切地希望通过本次旅游推介,充分汲取社会各界对我县旅游业开发的真知灼见,更好地宣传推介xxx丰富而独特的北庭文化和旅游资源,让更多的朋友们走进xxx。我相信,通过举办此次推介会,既是我县各级领导干部树立坚定信心、科学谋划、乘势而上、加快旅游业发展的鼓劲会,也是一次政企交流、共商发展大计、共谋合作双赢的旅游盛会!我诚挚地希望各级领导能够一如既往地关注xxx的发展。真诚欢迎各位朋友光临xxx,穿越车师古道,看北庭故城,赏大漠风光,泡古海温泉,我们也真诚地欢迎大家到这片热土投资创业,播种希望,收获未来!相信不久的将来,一个更加美丽、更具魅力的xxx新形象必将展现在大家面前!
最后,祝本次旅游推介会取得圆满成功!祝各位领导、各位朋友,身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
谢谢大家!篇五:在旅游推介会的致辞周副市长讲话
在武广第一泉推介会上的致辞
韶关市副市长 邹永松
(2010年1月21日)尊敬的各位领导、各位嘉宾,各位朋友,女士们、先生们:
今天,韶关市旅游局和乳源瑶族自治县人民政府在韶关丽宫国际旅游度假区隆重举行“武广第一泉·开启养生度假新体验旅游推介会”,我代表中共韶关市委、韶关市人民政府表示热烈的祝贺!并向出席本次活动的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持韶关旅游业发展的各界朋友表示衷心的感谢!
韶关市南连广州,北接湖南省,东邻江西省,是广东的北大门。现辖浈江、武江、曲江3个区,仁化、始兴、翁源、新丰和乳源瑶族自治县5个县,代管乐昌、南雄2个市,总面积1.8万平方公里,总人口320多万。韶关市区通过京广铁路、京珠高速公路、武广高速铁路、国道106线、国道323线、北江航道以及在建的韶赣高速公路和赣韶铁路连接全国各地,是建设中的国家一级铁路枢纽和国家公路运输枢纽。进入新世纪以来,韶关先后荣获中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、中国金融生态城市、国家卫生城市、中国锌都等称号。
韶关古称韶州,历史悠久,人杰地灵,被称为岭南名郡。早在12万年前,“马坝人”就在此繁衍生息。孕育了以唐代名相张九龄、宋代名臣余靖为代表的大批历史文化名人。禅宗六祖惠能曾在韶州弘法37年。韶关民风淳朴,人民明礼诚信,是全省社会治安最好的地区之一。
韶关旅游资源极其丰富,被誉为“集华南景观之大成”,既有奇特的名胜古迹,又有独特的民俗风情,“名山、温泉、风情、佛韵”特色鲜明,是广东省旅游资源最丰富、旅游文化品位最高的地区之
一。拥有世界自然遗产提名地、世界地质公园和全国十大文化生态景区丹霞山,“禅宗祖庭”南华禅寺,4000多万珠三角居民和部分海外侨胞的祖居地珠玑古巷,以及世界人与生物圈保护区车八岭、国家4a级旅游景区广东大峡谷和曹溪温泉度假村等大批著名旅游景点。同时,韶关还是我国温泉资源最丰富的地区之一。近年来,韶关旅游业呈现快速发展的势头,接待服务能力明显提高。2009年,全市接待旅游者人数1226.1万人次、增长17.4%,旅游总收入71.4亿元、增长35.7%。
各位同仁: 大家上午好!今天是七夕节,我在这里首先祝福大家七夕快乐!也祝愿天下有情人终成眷属!今天很高兴带领大家来到xx,进行一次清凉之旅,体验冲浪、烧烤的乐趣,同时,我们要在团队活动中培养我们的协同能力、团队精神,执行力和责任心。回首过去的15年,许多老xxx人为公司的成长和壮大付出了青春、汗水和努力,做出了不可磨灭的贡献,这些我一直铭记在心,我用一颗感恩的心,感谢大家的付出,同时,我也在尽我的努力去带领大家将xxx建设的更好,为大家提供一个更好的平台,一个更舒适的工作环境,让公司的品牌和知名度更高,让大家走出去可以骄傲的说我是xxx人,大家有更好的收入和未来,然后去回报大家和社会。
实话实说,这15年来,我一直如履薄冰,当一个老板并不容易,市场的竞争越来越激烈,人工成本和物流成本越来越高,上游供应链被一些国有企业控制,他们也开始切小纸,我们的利润越来越微薄,我们怎样才能在这个竞争日益激烈的社会存活下去,发展壮大?这是我一直以来在思考的问题。
近年来, 随着我国居民收入水平的提高, 越来越多的中国人开始走出家门, 利用工作之余去外面多走走多看看。如今中国的旅游业市场发展也较为迅速, 每逢节假日国内的旅游景点常常人满为患, 这其中还有着很多外国友人;同时很多的国人也开始走出国门, 出充分体会异国风情。但旅游业在快速发展的同时, 很多管理中的漏洞呈现了出来。这给我国旅游行业带来了一定管理难度。尤其是其下属单位规模小, 运作水平有限, 在旅游局统一管理中, 部门之间的协作水平还有待提高。特别是在旅游局财务管理方面, 存在着财务目标不明确、预算编制不够合理、成本控制制度不健全等问题。财务管理在旅游局的经营管理活动中起着举足轻重的作用, 加强财务管理对于提高旅游局的社会经营效益具有重要意义。
二、当前旅游局等行政事业单位财务管理现状
(一) 财务管理目标不明确
改革开放以来, 企事业单位发生了巨大的变革。很多旅游单位都进行了财务管理的改革, 对于旅游局来说, 财务管理的改革方向和管理目标却不够明确。造成这种情况的原因来自两个方面:
第一, 单位负责人对政府政策的理解和领悟不够透彻。改革开放以来, 事业单位逐渐进行了政策性改革。但在改革过程中, 很多单位的负责人没能对国家的一些相关政策作出正确的理解, 从而影响了单位内部的改革方向, 造成管理上很难向其靠拢, 致使改革衔接过程不够流程。并给单位造成了一定的负面影响。
第二, 收财政体制的影响。虽然如今的事业单位已经脱离了过去完全依靠政府拨款的经营形式, 但还有很多单位残存着依赖政府财政的思想, 导致很多事业单位负责人对于经营利润没有投入过多的精力, 认为单位的盈亏、经营情况的好坏, 都由国家来负责, 以至于对单位的财务管理不够重视。使得管理较为粗放, 财务核算较为简单, 并限制财务部门的职能。
(二) 缺乏健全的内控机制
目前, 旅游局等行政事业单位缺乏严格的内控机制。一旦出现财务问题, 又会一味强调处理问题不够灵活, 致使旅游局的内部控制成了走形式。另外, 在旅游局现在的内部管理结构中, 岗位以及人员的配置缺乏合理性, 财务部门并没有遵守不相容职务原则, 出现单位出纳兼任着财务审核、记账、保管财务资料等工作的现象, 费用支出流程较为随意, 导致单位存在着巨大的财务隐患, 岗位之间缺乏足够的牵制性和约束性。
(三) 预算编制和执行制度不够健全和严格
除上述问题之外, 旅游局等行政事业单位由于单位性质不同于企业, 不重视预算管理工作。即使有些单位制定了相关预算, 却在预算编制过程中不够严格。要么预算编制时间较为短暂, 要么编制方法不够新颖, 与当前的经济环境与社会发展不相符合。预算编制的严肃与科学性难以达到。另外, 在旅游局的预算执行过程中, 部门的执行和监督力度不够, 存在一定的随意性。特别是在费用支出过程中, 对于预算相关指标并没有受到严格的控制, 超支现象严重;同时单位也却缺乏严格的监管, 对超支行为缺乏一定的反馈机制。很多专项费用被随意挪用, 值得专款不能够专用。这大大降低了资金的使用效率, 影响了经营工作的正常展开。
(四) 缺乏必要的成本控制意识
现今我国的大部分旅游局都采用收付实现制作为会计基础, 这使得局里的财务人员缺乏成本控制的思想。很多旅游局领导只重视任务指标是否完成, 而不重视自身的成本费用支出情况, 对于支出流程的控制也不够严格。常常造成管理人员费用支出不受抑制, 花钱比较随意, 甚至铺张浪费, 致使招待费等费用支出常常超标。除此之外, 还有些旅游局等单位的财务人员不具有成本控制意识, 造成单位所发生的实际成本与预算要求或者标准相差甚远。还有些单位财务人员即使有相应的成本控制意识, 但是在实际的成本控制中并未执行严格的程序。致使成本控制机制在实际中多次被更改, 浪费了大量人力和物力。成本支出被变相增长。
(五) 国有资产管理不善
当前不少旅游局等行政事业单位对国有资产没有进行良好的管理, 致使国有资产管理中暴露了不少问题。经笔者汇总, 主要存在两大问题, 详见表1。
三、关于旅游局等行政事业单位财务管理的三点建议
(一) 要有明确的财务管理目标
首先, 旅游局应对市场环境做充分的调查, 充分了解行业环境和政策环境, 对于国家于本行业的相关政策要作全面的了解和体会。从而根据本地区的具体情况, 树立系统的财务管理理念, 以充分发挥出财务管理职能。然后, 结合旅游局的旅游开发产品和理念, 以及旅游局服务社会的单位性质, 确立系统的财务管理目标, 对单位未来的经济走向作出科学合理的预测, 以更好的完成资源优化和产业优化。最后, 从单位管理层做起, 重视财务工作, 强调财务监督核算职能, 保证财务职能的独立性和权威性, 提高财务管理效率。
(二) 重视并加强预算管理
如今, 旅游局等行政事业单位已渐渐脱离通过政府财政拨款为继的经营模式, 慢慢开拓单位自负盈亏的经营道路。因此, 预算管理在现代行政事业单位中起着举足轻重的作用。强化和规范财务预算管理成为现在行政事业单位的经营趋势。关于加强预算管理的方式, 笔者认为:首先, 旅游局应重视财务预算的编制。预算编制的准备要充分, 对各个职能部门的报送资料和过去预算区间的分析资料做充分的汇总和分析, 并结合旅游局的财务管理目标制定详细、针对性强的预算指标;再者, 强调财务预算的执行力度。坚持“以收定支”原则, 对预算执行的全过程实行时时监控, 保证每笔资金的合理花费, 确保资产的安全, 对预算执行情况不理想或者预算超标的现象进行及时反馈, 并及时的查找和分析出现问题的原因, 通过对预算的调整和修订, 进一步完善预算管理体系。
(三) 完善并利用内部监督
笔者认为, 旅游局等行政事业单位若要拥有一个良好的财务管理机制, 离不开完善的内部监督机制对其进行保障。因此, 旅游局等行政事业单位应进一步完善并充分利用好内部监督机制, 详见表2。
摘要:本文从旅游局的角度, 对行政事业单位的财务管理进行了探讨, 在探讨中分析了当前旅游局财务管理的现状, 并对此提出了相应的解决对策和建议。
关键词:旅游局,财务管理,对策
参考文献
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[9]张筠.旅游局财务管理存在的问题及解决建议[J].经济研究导刊.2008 (14)
游大金湖 逍遥在碧波荡漾之间
大金湖岸涯盘回曲折,山溪与湖水交汇并流,迂回环绕山前。湖山相依,湖中有山,山中有湖。有人赞道:“湖中四时容山影,环山无处不清波”,可见其丹山秀水,妙不可及也。
钟山鼓岭,一面面巨大的洞穴构成的岩洞,古刹庙宇隐现其间,建筑与景致浑然天成,构造独特。无数细小的洞穴则状若蜂巢,层层套叠,千姿百态的造型演绎着地质奇观的千万年隐秘线索,演绎着千姿百态的地球故事。
赤壁丹霞的雄浑厚重,总是让人升起一种激昂澎湃之感。宽约500多米、高约100米的壁面寸草不生,如城垒突兀,倒影红透湖水,因此巧借古之“赤壁”的名声,直呼其为“大赤壁”。碧水丹山,斐绿叠丹,虽没有“乱石穿空,惊涛拍岸,卷起千堆雪”的景象,但绿水浩荡,丹崖壁立,斑斓绚丽,气度不凡,别有一番意境。
泰宁古城 逍遥在古朴静谧之间
这是一座沉浸在古朴静谧中的小城,处处流露着诗情画意。千百年来,闽越族人、中原游民、客家先民跋山涉水,来到这里开山辟土,安家落户,相互交融,培养了新泰宁人广阔的胸襟和坚忍不拔的性格,造就了泰宁兼容并包的多元文化。
一个小城的千年光阴,如同一幅画卷,触手可及:东门的明城墙、巷口的绣衣坊,记录了古城曾有的辉煌;街心直石铺路卵石镶边,传承着宋朝皇宫的遗风;路旁石沿古井,伴随着动人的故事源远流长。但古城并非只有古韵,新城张扬宋明风骨,闽越习俗,延续古城文脉。
大源傩舞 逍遥在原始放纵之间
泰宁大源村,在终年云雾缥缈的云深之处,海拔高出县城400多米,从县城坐车到大源村约一小时。沿着山道弯弯曲曲绕进大源,迎面看到一座漂亮的雕花门楼,上面写着“福塘”二字,透着几许古色古香,它的背后是一座自明代保存下来的严氏宗祠,全村人逢年过节在祖屋公祀祭拜,中堂上保留着上百个先祖的神牌。
大源有个最大的特色就是“傩舞”。在现代人视野中消失的傩,在大源依旧延续着,大源人爱傩、善傩,傩在大源由来已久,在大源村看大山里的傩,同时看的也是一部村庄的文明史。尽管大源村民的傩表演,姿势并不复杂,有时甚至拙劣可笑,但我们一样能感觉到,那代代相传的表演节拍,那移形换步的鼓点。新春,在泰宁大源把傩带着,就是把祝福带着、把对来年的美好祈愿带着。
今天我们在这里召开2009年全市旅游工作会议。本次会议的主要任务是认真学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神,增强我市旅游经济增长信心,分析和把握当前旅游经济发展的特点,部署下一步工作。通过此次会议统一思想,提高认识,加大旅游投资引导力度,扩大旅游消费,充分发挥旅游业保增长、扩内需、调结构、促就业的重要作用,迎难而上,实现我市旅游经济较快增长。
一、20**年旅游工作情况
20**年在国际经济形势受到金融危机严重冲击,我国先后发生藏独事件、全国大范围严重雪灾、四川汶川强烈地震,造成国内旅游业面临严重困难,但我市旅游业没有出现大起大落、大幅下滑的局面,与全国同类城市相比,仍然保持了较好的发展势头。全年共接待游客总数为2733.63万人次,同比增长8.98%;旅游总收入197.12亿元,同比增长16.69%。圆满完成了年初预定的工作目标及全年旅游经济增长指标。
20**年我们主要做了以下工作:
(一)高水平编制旅游规划。
一是编制完成了《××市旅游发展总体规划》、《××市北部旅游圈发展规划》、《××市环滇池旅游圈规划》、《××轿子山旅游区总体规划》等规划,世博园、阳宗海、安宁温泉等重点旅游片区也完成了规划编制工作。重点项目郑和文化旅游项目规划已提交市规委会,××乡村养生旅游试验区总体规划等专项规划也已经启动。二是旅游资源整合取得进展。编制完成轿子山旅游区项目建议书,对轿子山高等级公路、景区和旅游小镇进行统一包装,向社会招商。针对西山旅游区长期存在的多头管理等问题,提出了对西山旅游区进行统一规划、统一开发、统一经营的管理体制改革建议方案,目前正在加快推进实施。三是旅游标识标牌及游客服务中心建设全面启动。××市主城区旅游标识标牌系统的规划设计工作已完成,正在推进施工。主要旅游县区的游客服务中心正在建设。
(二)全面推进旅游重大项目建设
通过全市努力,我市旅游招商引资工作取得一批重要成果。20**年,全市共引进重大项目16个,协议引进资金348.45亿元人民币,实际完成投资额21.5亿元。为支持项目建设,我们还对11个重大旅游项目和带动性龙头项目给予了共计780万元的贷款贴息补助。此外,还针对新兴旅游热点线路启动了游客服务中心体系的规划建设工作,重点推进昆石高速公路阳宗游客服务中心、七彩云南游客服务中心、西山区高原明珠游客服务中心创建工作。继续推进旅游厕所工程,在旅游景区、旅游交通干线和游客集散地扶持建设了20座星级旅游厕所。
(三)强力开展旅游宣传促销
一是积极进行海外宣传营销。在中央电视台国际频道、凤凰卫视、美国有线电视网等多家国内外主流媒体播放了××旅游形象广告;分别组团赴印度、韩国、俄罗斯、泰国、马来西亚、新加坡、老挝等国家和台湾地区进行旅游宣传促销。邀请印度、澳大利亚、泰国等国外的新闻媒体到××进行考察报道。二是继续深化区域联合促销,先后联合成都、桂林参加了柏林国际旅游交易展和法国巴黎旅游展。参加了在桂林举办的海峡两岸联谊会,共同研究探讨台湾旅游市场的开发及××—厦门—台湾旅游产品的营销。举办了中国南方旅游城市第十届年会和广东惠州××文化旅游周活动。
(四)成功举办20**中国××国际文化旅游节××狂欢节系列活动及亚太旅游协会(pata)20**年旅游战略论坛
××市承办了20**中国××国际文化旅游节××狂欢节,以“奥运北京、旅游云南”为主题,精心组织了开幕式暨花车巡游、春城梦幻之夜花车巡游、广场民族歌舞展演、西寺塔广场泼水狂欢活动、云南名特民族风味小吃长街宴、民族大联欢活动、“奥运北京、旅游云南”高尔夫球邀请赛等活动,全方位、多层次地向中外游客展示了云南悠久的历史、灿烂的文化、浓郁的民族风情和独特的旅游魅力。
受亚太旅游协会和市政府委托,××市旅游局负责承办的亚太旅游协会(pata)20**旅游战略论坛在××成功举办。此次论坛是国际旅游界的一次盛会,论坛共邀请了包括pata总部副总裁在内的来自亚太地区23个国家(地区)的120余位从事旅游行政管理、航空运输、酒店品牌建设、机场运营等旅游界学者专家及营销商参加会议。论坛的成功举办密切了与亚太旅游协会的密切合作,扩大了我市旅游在海内外的知名度,提升了××作为国际旅游城市的形象和地位。
(五)强化了旅游法规建设
按照市委“两集中、两到位”和“四进”的行政审批改革会议精神,积极构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制,努力建设服务型政府,创造更加优良的环境。制定了《××市旅游局便民服务工作方案》和《便民服务指南》,全面清理了我市旅游规范性的文件;完成了行政执法制度公开工作,在市政府信息公开网和市旅游局网站上公布了旅游行政执法依据、行政执法权限、行政执法职责(内容);公布了行政处罚程序、行政复议程序和行政赔偿程序;指导和督促县市区旅游行政部门积极推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度工作,开展了对县市区旅游行政部门的行政执法检查。
(六)进一步规范和优化了旅游市场秩序
旅游市场秩序的治理整顿是行业管理的一项重点工作。20**年,我们紧紧围绕中国××国际文化旅游节,“pata”20**旅游战略论坛及黄金周旅游接待等重点,加大市场监管,突出旅游安全防控及管理,严厉打击非法经营行为,重点对“一日游”、“黑车”、“黑导”,私拉乱价,倒卖门票等非法行为进行了全面系统的整治。全年共查处旅游服务企业70余家,旅游从业人员违规违法服务117人次,共受理旅游投诉87起,受理游客一般性投诉及咨询电话10000余起,理赔金额共12.**万元。旅游市场秩序一直居于全国同类旅游城市的领先水平。
同志们,20**年由于金融危机的影响,全球经济增长明显放缓,国内经济增速回落,我市旅游经济发展也面临了一些困难。例如我市入境旅游从去年8月份出现了自“非典”以来的首次负增长,旅游外汇收入也相应出现下降。入境游客在昆停留天数从2007年的1.54天下降到1.42天,低于厦门、青岛、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游总收入197.12亿元,从收入总量来看也低于中西部地区的成都、重庆、西安、武汉等城市。入境游客停留时间偏短、总体花费水平偏低已经成为我市入境旅游市场面临的主要问题。
国内旅游方面,国内旅客增长明显放缓,国内旅游过夜游客增长速度与国内一日游增长速度不相协调。一些景区改造项目也因为金融危机的影响出现资金未能按计划投入到位的情况。尽管遇到了上述问题,但是我们也应该看到我国经济仍然保持平稳较快发展,这为国内旅游的发展奠定了坚实的经济基础。国际金融危机对于中国既是严峻挑战也是重要机遇。
二、旅游发展环境分析及发展趋势预测在一系列危机事件和经济形势的影响下,20**年我国旅游经济发展受到了很大冲击,2009年我市旅游经济发展形势依然严峻,但是只要能够提振信心,积极应对,旅游经济仍有望实现恢复和提升。(一)发展环境分析20**年上半年危机事件不断,下半年经济形势趋紧,可以说20**年是我市旅游经济发展非常特殊也较为困难的一年。去年上半年,我国旅游经济发展相继受到年初南方地区雨雪冰冻灾害、“3·14”拉萨严重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危机事件的冲击,遭受了很大损失。上述危机事件波及了全国旅游经济的发展,但是影响主要局限于部分地区,从影响的持续性来看也相对较为短暂,上述危机事件对我市国内和人入境旅游发展均有负面影响,但相对来说我市旅游业受到的冲击较小。从全球看,20**年下半年至今年以来,由美国次贷危机引起国际金融市场震荡,使得全球金融系统面临自1929年以来的最大危机,进而向实体经济蔓延,新兴经济体的发展势头普遍降低,全球经济增长明显放缓,海外旅游需求明显降低,我市入境旅游发展因此受到阻碍。从国内看,为了保持经济平稳较快发展,政府宏观调控政策在全年也经历了数次调整,从“防止经济增长由偏快转为过热”转向“重点保持经济增长、扩大国内需求”。经济形势是影响20**年下半年乃至今年上半年我国旅游经济运行的最主要因素,而且这种影响比自然灾害等事件更为全面、深远。由于国内经济形势要好于国际总体经济形势,因此国内旅游发展环境要好于入境旅游。从其他方面来看,国际油价从140多美元的高位回落到现在的60多美元,旅游交通运输成本有所降低,将会对长线旅游产生积极的促进作用,虽然假日制度调整对一些以经营长线旅游产品的旅行社经营具有一定影响,但是对全市旅游经济总量影响不大。加之,由于拉动内需的需要,国家对汽车购置税、燃油税政策进行了调整,都为自驾旅游以及城市近郊游及中短途旅游的发展创造了良好的发展机遇。(二)发展趋势分析
20**年,我市接待入境旅游者人次位居全国主要旅游城市第17位,旅游外汇收入排名第23位,均比2007年上升了一位,显示了我市入境旅游经受住了考验,在全国主要旅游城市普遍出现下降的情况下仍保持了海外市场的稳定。
进入今年二季度以后,我市旅游经济发展出现动力和阻力并存的局面,国民旅游扩张与入境旅游萎缩、供给扩张与需求滞后、国内宏观环境好转与国际经济继续下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游经济运行趋势的主要力量。
今年4月份,我市接待海外旅游者人数出现今年以来的首次增长,增幅虽仅为3.17%,但是相对一季度21.42%的降幅,海外旅游市场的回暖仍预示了旅游市场良好的发展前景。
从目前的发展态势看,旅游经济总体上在低位平稳运行并朝上行方向发展,预计第二季度将出现更加明显的回暖趋势。旅游市场在一段时期内仍将延续入境旅游下降、国内旅游明显好于去年同期的基本格局。入境市场整体回到正增长轨道还需时日,台湾旅游游市场将成为市场竞争的焦点。国内市场规模将继续保持递增趋势,但由于“五一黄金周”长假取消的影响,周边游将成为国内旅游增长的主要力量。
三、2009年的主要工作
目前,国家把增加城乡居民收入、扩大居民消费放在促进国家经济持续增长的重要位置,这为我国国民旅游消费保持平稳增长提供了重要保障。旅游业发展符合国家推动科学发展、扩大内需的要求,发展旅游能够在推进农村改革发展、促进就业、扶持中小企业发展、加快基础设施建设等战略中发挥独特的作用,旅游业在国民经济发展中的地位将进一步提升。因此,立足旅游经济发展的良好基本面,我们将从旅游需求、产品供给、宏观管理、区域合作等方面积极进行筹划,将旅游经济发展面临的挑战转化为战略机遇,努力实现旅游经济又好又快发展,2009年我们提出的工作目标是:全市旅游总收入完成212.89亿元,较去年增加15.77亿元,增幅8%。接待旅游总人数2898万人次,较去年增加164万人次,增幅6%。为此,我们将从以下几方面开展工作:
(一)抓住机遇解决主要矛盾,力争实现我市旅游经济较快增长
一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《云南旅游产业发展和改革规划纲要》的时机,将××旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面,积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式,率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制,在促进全市经济又好又快发展的同时,为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验,探索新的做法;二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾,即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求,与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾。坚定不移的培育旅游市场主体,着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题,优化产业结构,持续提升旅游产业的运行绩效,坚定不移地创新旅游产品,面向新需求,依托科技、教育与人才资源,着力解决旅游产品开发和组织创新问题,为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证。
(二)加强投资引导,争取重大项目取得突破性进展
今年是“十一五”的冲刺之年,我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策,加大引导性投资力度,争取一批重大项目年内建设取得突破性进展。其中,“××老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、星河温泉旅游小镇一期、安宁世纪天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客;推动环滇池生态旅游项目、石林“狂欢之都”、阳宗海华侨城生态旅游小镇、阳宗海凹子山等项目建设取得重要进展;做好郑和故里文化旅游项目、安宁玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作,力争尽快完善手续开工建设。
(三)积极进行宣传促销,促进入境旅游恢复与提升
把握后奥运和2009中国××国际旅游交易会的重要时机,强化对外形象宣传,组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动。加强马来西亚、日本、韩国等国家和台湾地区传统海外客源市场的宣传促销力度,同时着力印度新兴市场的开拓。从国内旅游市场来看,仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。
为此,我们将开展以下宣传促销工作:一是在上半年成功举办中国××国际文化旅游节××狂欢节各项活动的基础上,下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破。二是进一步加大××旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的××旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放;编制一本新的《××旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息;继续在国家级或海外媒体投放一批××旅游平面广告。三是积极组织海外目标市场营销活动。下半年,将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国进行旅游促销,并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传;计划组织国内目标市场营销活动3次;参加区域性旅游协作会议及展览2次;四是继续加强互联网宣传力度。××旅游网全年添加内容15万字左右;英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3万字的信息内容。
(四)加大旅游执法力度,做好《旅行社条例》的贯彻落实工作
随着新修订的《旅行社条例》开始实施,旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时,也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场,促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不断整合与调整,促使我市旅行社公司做大做强。
随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放,我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长,管理工作覆盖面和管理难度将会加大,这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此,2009年我们将加大我市旅游市场管理力度:一是用好省级下放的审批权限,配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作,为旅行社创造良好的发展环境,为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础;二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度,抓好《旅行社条例》和《××市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行,加大对旅游市场的检查力度,加强对涉旅案件的查处,净化旅游秩序;三是继续加大联合执法力度,全面开展整治“零负团费”的专项行动,重点加强对“一日游”市场的规范治理,维护旅游市场秩序,做好旅游投诉的受理和处理工作;四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制,指导各类旅游企业购买保险,做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作。启动旅游安全风险金救助机制,排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作,确保万无一失;四是配合《旅行社条例》的贯彻,做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作。启动××旅游网络监察系统的建设工作,提高旅游市场信息化监管水平。
(五)组织好2009中国生态旅游年××活动,打造生态旅游精品
为进一步加快××乡村旅游发展步伐,今年将继续加强宣传力度,以“走进绿色旅游、感受生态文明”为主题,围绕创建旅游小镇、开发乡村旅游景区、拓展××旅游经济圈,充分发挥农村自然、历史、人文等资源优势,向广大市民重点推出10条生态旅游线路,重点建设一批特色鲜明的农业旅游基地和特色旅游村镇,提升一批发展条件较好的乡村旅游景点品质,开发以特色工艺品和农特食品为主的旅游商品,形成“吃、住、行、游、购、娱”齐头并进的生态旅游发展格局。
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