示范点建设方案(精选9篇)
一、指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真贯彻科学发展观,结合“十七大”精神,紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业工作方针,着眼于保持党的先进性,坚持规范化地开展基层党建,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,真正把我局(分公司)基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,充分发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用,以示范带动全面,以党建促进发展,实现我局(分公司)物质文明、政治文明和精神文明全面发展。
创建基层党建示范点工作,应坚持以下基本原则:
(一)围绕中心,服务大局。紧紧围绕促进公司改革发展稳定这个中心,增强服务大局的主动性,把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点,用促进企业发展稳定的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效。
(二)统筹规划,系统推进。从实际出发,制定和落实创建工作的目标,并进行具体指导,突出重点,系统推进,整体提高。把创建示范点与争创“五个好”基层党组织活动紧密结合,与推进我局(分公司)卷烟经营水平的重点,开展“两个利益至上”,企业文化建设等工作紧密结合,务求取得实效。
(三)与时俱进,积极创新。适应发展变化的新形势新任务,准确把握新时期基层党建工作规律,把创新贯穿创建工作全过程,鼓励积极探索新方法,开辟新途径,建立新机制,推动创建工作深入开展,形成干事创业的良好环境,促进各级领导班子真抓实干,努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。
二、创建目标和标准
(一)创建目标。年底将我局(分公司)党支部委员会,建设成县级党建工作示范点,并在以后通过继续努力长期保持示范点地位。
(二)创建标准。
基层党建工作示范工作,在达到领导班子好、党员干部队伍素质好、工作制度好、工作业绩好、党员群众反映好等“五个好” 基层党组织创建标准的基础上还应具备以下条件:
1.领导班子模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想,结构合理,朝气蓬勃,奋发有为,廉洁自律,富有创造力、凝聚力和战斗力。
2.党员队伍能保持党的先进性,充分发挥先锋模范作用;干部队伍素质优良,作风过硬,能充分发挥骨干作用;群团组织健全,作用
发挥好。
3.党的建设和各项工作成效显著,物质文明、政治文明和精神文明协调发展,工作业绩突出,改革创新力度大,辐射功能强。
4.制度健全,工作规范,有一套科学的管理办法和运行机制。
5.党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能得到充分发挥,党群、干群关系密切,群众反映好。
三、创建措施
(一)深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学理论武装党员,在思想上保持先进。
1.把握重点,改进方式。认真学习贯彻“三个代表”重要思想,党的十七大精神,始终坚持把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”作为一项重大的任务抓紧抓好,采取集中学与分散学、自学与辅导课、学习与讨论相结合等方式,发扬理论联系实际的优良作风,努力营造学理论、懂理论、精理论、用理论的浓厚氛围。
2.充分发挥党支部学习的示范作用。坚持和完善党支部学习制度,每个季度至少集中学习一次,每次学习一至二天。除参加集中学习外,党员和干部要自学指定的书本和文件,带头深入基层开展调查研究,并要结合所学理论和自己的工作,积极撰写心得体会和调研文章。每人每次参加集中学习时至少交心得体会一篇。
3.组织好党员和干部理论学习。党支部每月组织党员集中学习不少于1次,每次不少于半天。主要学习“三个代表”重要思想、党的十七大精神、党章、党的路线方针政策,《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪国法,国家局、省局的政策,企业管理等业务工作理论和知识,进一步推进和提升学习型机关的创建。同时,每次学习和活动注意做好资料收集和归档。
4.加强党员和领导干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和领导干部培训,支部每半年组织党员开展革命传统教育活动至少一次,先进地区和先进单位开展1-2次学习调研。
(二)贯彻民主集中制,发扬党内民主,加强组织建设。
1.健全党的组织。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》认真开展组织建设,按照政治过硬、结构优化、能力突出、作风优良的标准建设。
2.积极发展新党员。贯彻坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,严格按照规定程序发展党员。加强对入党积极分子的培训和培养,积极把政治可靠、能力突出、业绩出色的优秀青年骨干吸收到党的队伍中来。
3.严格组织生活。发挥党内民主,保障党员的各项民主权利,疏
通党员反馈意见的渠道。按期召开民主生活会,高质量地开好民主生活会。认真开展民主评议党员工作,组织新党员集中宣誓。对不合格的党员,及时依据党章和党纪进行严肃处置。
4.加强党员管理。加强对各支部工作的指导,督促抓好党员管理。及时根据人事变动调整党员的组织关系,加强对借调党员的教育和管理,加强信息化建设,提高党员管理的现代化、高效化。
5.加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、党组中心学习组理论学习和机关党委例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度,严格执行干部任前公示,党员发展公示、审查和责任追究等制度。
(三)落实“两个维护”,切实抓好作风建设。
1.切实落实“两个维护”。在全市烟草系统组织开展“两个维护在岗位”主题实践活动,以国家局提出的“五查五看”为主要内容,结合实际,抓好落实。进一步牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”价值观,提高维护国家利益和消费者利益的自觉性主动性。以实际行动落实“两个维护”,深化改革,遵纪守法,规范经营,依法行政,更好地实现国有资产保值增值,更好地维护消费者权益。
2.建设“四好”班子。着眼于提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的标准继续开展领导班子建设。加大检查督促力度,年内对班子建设情况进行一次检查评比,表彰先进班子,诫勉或调整落后班子。
4.落实党风廉政建设责任制。落实各部门主要负责人的第一责任,年初签订责任状,年内做好检查督促,年底做好总结,认真进行党风廉政目标管理和考核。加强反腐倡廉教育,健全惩防体系,强化管理,加强监督。
5.继续抓好示范窗口的建设。支部积极创建党员先锋岗,在生产一线服务部门等关键岗位合理设置先锋岗,公开先锋岗职责,挂牌上岗,接受群众监督。先锋岗实行动态管理,一年一评比,一年一挂牌。党员先锋岗作为每年评选优秀共产党员的重要条件,激励党员在各自的岗位上,按照岗位职责要求,在本岗位上充分发挥党员示范带动作用。
(四)提升文明创建工作,建设优秀企业文化,加强和改进思想政治工作。
1.深入开展文明单位创建。创建全市文明单位称号,做好基础工作,保证创建投入,积极开展文明家庭创建、文明员工创建、文艺汇演和运动会等多种活动,努力实现市级文明单位创建目标。
2.认真做好思想政治工作。深入了解干部职工思想状况,把握大家的所思所求所忧,群众关心的热点、难点和焦点开展教育,积极为群众排忧解难。把思想政治工作做细做活。积极发挥党支部、团支部、工会的组织作用,开展群众喜闻乐见的活动。
四、工作步骤
1.拟订实施方案。根据县委文件,拟定实施方案,党支部委员会讨论通过,报送县委组织部。
2.初步动员部署。2月下旬,召开领导小组成员及支部书记会议,就创建工作进行说明和初步安排。
3.全面动员部署。3月1召开动员大会。
4.完善工作机制,制定实施计划。成立基层党建示范点创建工作领导机构,建立健全创建工作责任制。根据示范点的创建标准的要求,结合实际,制定切实可行的实施计划。
5.年底,党支部委员会要对照创建示范点方案提出的标准进行自查、自评和总结。创建办对支部进行预验收,并对有关工作提出整改意见。支部根据意见进行整改。验收合格,被确认为示范点之后,我们将坚持与时俱进,不断创新,继续提高,充分发挥示范点的作用。
五、有关要求
国家智慧城市示范区———知识城规划区位于广州市东北部萝岗区九龙镇内, 用地面积约123km2。
中新知识城建设的总体目标为:立足广东, 服务全国, 辐射东南亚, 面向全球, 把知识城建设成为引领泛珠三角区域以至中国改革开放、知识创新、产业升级、经济转型和发展模式转变的先行区;力争通过20年左右的努力, 建设成为具有全球重要影响力的高端人才汇聚高地、自主创新的首善之区、战略型新兴产业的集聚中心、知识经济发展的重要引擎, 成为开放合作、创新发展、生态文明、和谐宜居的智慧城市。
2 知识城智能电网建设目标
2.1 知识城智能电网建设条件分析
(1) 知识城规划定位高, 区域高端客户群体对建设能源综合利用、双向互动的新型电力系统存在旺盛需求, 适合推广新型电力系统新型运营模式和理念。
(2) 知识城为全新规划的新兴区域, 非常适合开展建设新型电力系统的试点。
(3) 政府对该区域建设具有较高的支持力度, 建设思路开放, 为应用各项新技术、推广新的运营模式创造了良好条件。
(4) 知识城的建设强调“科技与自然、人与社会”和谐共生, 与新型电力系统的理念相契合, 为新型电力系统示范项目的建设增加了助力。
2.2 知识城智能电网建设目标
根据知识城地区内外部建设条件以及需求分析, 未来该地区有开展智能电网建设的需求和优势, 适于推广各项新技术和新型运营、管理体制。知识城智能电网建设目标如下:
(1) 绿色电网。未来知识城电网能满足用户的电、热、冷等综合能源利用需求, 建设绿色变电站、推广电动汽车, 实现环境得以最大程度保护的目标;通过制度创新和可再生能源的便利使用, 提高一次能源的高效利用。
(2) 开放电网。未来知识城电网能支持可再生能源入网, 实现电能流双向流动;同时用户既是生产者又是消费者, 实现信息流的双向交换、共享、互动。
(3) 透明电网。未来知识城电网将通过智能配电网、实时运营监控系统、输电网在线监测技术和智能家居家电试点技术的应用, 使用户能够充分了解电力生产情况, 实现自动管理用电情况的同时引导用户用电行为, 最终达到用户节能;同时实现电网企业对电力生产和传输的实时自动化监控。
3 知识城智能电网建设方案
3.1 综合能源建设
结合中新知识城具体情况, 在知识城开展联合循环、冷热电三联供和光伏发电三种分布式能源的建设, 整个知识城分布式能源出力合计将达30万kW, 每年发电量接近10万kW·h, 约占总供电量的12%。
根据对起步区地块的使用面积和产业性质的比较和分析, 在区域内负荷密度较大的商业区块共设置4个燃气冷热电三联供能源站;在工业区内设置一套由两台25 MW的燃气轮机组成的联合循环系统 (总装机容量为75 MW等级) ;另设置三个集中制冷站;对于负荷密度较小 (如住宅配套、分散类教育用地等) 的区块, 用户自行考虑分散制冷 (如直接采用较为灵活的分体空调) 。
3.2 一次网架设计
根据《中新知识城电网规划设计技术原则》, 知识城“220kV容载比一般控制在1.9~2.1范围;新建220kV变电站一般采用4台主变, 单台主变容量采用100 MVA”。通过对知识城220kV变电容量进行测算, 若不考虑综合能源利用, 远景年知识城需建设9座220kV变电站, 考虑综合能源利用后, 远景年知识城需建设7座220kV变电站。
近期知识城北部电源从白云区的220kV汉田站引入, 南部电源从220kV迁岗站、500kV穗东站引入。从汉田站新建两回架空线路至规划#1站, 规划#2站敷设双回电缆至#1站, 从穗东站新建两回架空线路至规划#5站, 规划#5站敷设双回电缆至#2站。从220kV迁岗站新建双回架空线路至#1站。
中期知识城需投产#1站、#3站、#4站及#5站, 扩建#2站。将#1站至汉田双回线路改接至500kV汾水站, 规划#1站、#3站和#4站均解口#1站至汾水站双回电缆, 规划#5站解口#2站至穗东双回线路。
远期电网达到目标网架, 知识城需投产#6站、#7站。将#2站—#5站双回电缆改接至#4站, 形成#4站—#5站双回线路。#6站投产后, 分别建设至#5站及科北站双回架空线路。#7站投产后, 分别建设至#3站及科北站双回线路。
3.3 绿色变电站
知识城220kV变电站采用全户内GIS型式, 按3C绿色变电站建设, 采用节能、降耗、降噪等措施。同时采用先进、可靠、集成、环保的智能设备, 按照全站信息化、通信平台网络化、信息共享标准化的要求, 自动完成信息采集、测量、控制、保护、计量和监测等功能, 对站内设备的运行状态进行在线监测, 智能评估设备的检修周期;支持电网实时自动控制、智能调节、在线分析决策、协同互动等高级应用功能。
3.3.1 一次系统技术方案
开关类设备应实现智能化控制, 可实时显现开关分合闸位置信息和其他状态信息, 接受分合闸命令;由电力电子器件组成的执行单元代替常规辅助开关、继电器, 实现电子操动, 提高设备可靠性;实现在线监测功能, 给出预警信号。
智能变压器应配备电子器件、传感器和执行器等设备, 通过网络数字接口实现关键状态参量的监测、控制与数据共享, 具有自我诊断、状态评估、风险评估、状态检修等功能。
电压/电流互感器采用电子式电流/电压互感器, 减少变电站占地面积及基础工程施工量。
电容器配置在线监测功能组件, 监测范围包括三相不平衡电流、电容量及介质损耗等。
并联电抗器选用低损耗节能型产品, 并配置在线监测功能, 监测范围包括油中溶解气体、油中含水量、绝缘油温度、绝缘油高度、绕组温度等。
3.3.2 二次系统技术方案
过程层智能装置设备包括电子式互感器、合并单元和智能终端, 完成实时电气量的采集、设备运行状态的监测、控制命令的执行。
间隔层设备包括保护装置、测控装置、故障录波及网络报文记录分析系统、安全自动装置、电能计量装置等, 实现各个过程层实时数据信息的汇总;完成保护逻辑控制功能的运算、判别、发令;完成各个间隔及全站的操作联闭锁功能;执行数据的承上启下通信传输功能, 同时完成与过程层及站控层的通信。
站控层设备包括全景数据平台、监控平台、运维管理平台、驾驶台、智能远动机, 提供变电站内运行的人机联系界面, 形成全站监控中心、运维管理中心, 并与集控及调度主站通信。
3.3.3 变电站建设环境保护措施
(1) 深化变电站外观设计, 注重与周边环境相协调;
(2) 优化变电站噪声控制手段;
(3) 站内电气设备无线电干扰应从设备制造上进行控制, 宜优先选用电磁辐射水平低的电气设备, 如有必要可采取屏蔽措施, 降低电磁强度的影响;
(4) 宜对变电站内的空调通风系统冷热源、风机、水泵等设备进行有效监测, 对关键数据进行实时采集并记录, 对上述设备系统按照设计要求进行可靠的自动化控制;
(5) 对照明系统, 选用高效节能光源, 如T5型荧光灯、金卤灯和LED灯等;采用配光合理、反射效率高、耐久性好的节能灯具;采用感应式或延时的自动控制方式实现建筑的照明节能运行。
3.4 智能家居与家电
在智能家居家电及用户方面, 表现为“智能用电基础设施平台”, 主要包括三大层次:用户层、通信层及数据管理层。用户层以智能电表为核心, 包括居民用户家庭内部的多表联网、智能家居网络 (HAN) 、家庭能源终端、智能插座、智能家电等, 还包括对非居民用户如工商业、楼宇、充电/储能站及并网型可再生能源的数据采集与监控。通信层包括两大层次———局域网通信与广域网通信, 目标为实现实时互动。局域网通信指从智能电表至智能集中器终端的通信, 俗称“最后一公里通信”;远程通信网络指从智能集中器终端到控制中心后台办公室的通信。数据管理层主要指智能计量系统 (MDM) , 俗称主站系统, 硬件上包括前置服务器、数据库服务器、应用服务器等, 软件上可集成为一套可扩展数据管理同步系统, 如EnergyIP软件。
通过构建家庭户内的通信网络, 实现家庭空调等智能家电的组网, 实现电力光纤网络互联。通过智能交互终端、智能插座、智能家电等, 实现对家用电器用电信息自动采集、分析、管理, 实现家电经济运行和节能控制。通过电话、手机、互联网等方式实现家居的远程控制等服务。通过门户互动网站实现可定制的家庭用电信息查询、设备远程控制、缴费、报装、用能服务指导等互动服务功能。
3.5 智能通信平台
为实现高速、实时、双向的信息通信, 需建设一个融信息、通信于一体的电力供应与交换平台。具体建设思路为:一方面, 选取部分试点采用OPLC (光纤复合低压电缆) 技术实现光纤到户, 大力推进电信网、广播电视网、互联网、电力网“四网融合”, 为智能通信以及交互透明的智能用电机制奠定物理基础。另一方面, 建立无线专网作为补充, 实现通信网络全覆盖。
4 投资估算与经济效益分析
根据综合能源利用各类方案建设规模, 整个中新知识城综合能源系统的总投资约为115.85亿元, 其中分布式供能系统投资预计为29.17亿元, 电网 (含部分智能电网建设) 投资约70.06亿元, 终端能源传输使用合计为16.62亿元, 供应、传输和终端利用所占比例分别为25%、61%和14%。电源部分清洁利用电源所占比例为100%。
参考文献
[1]广东省城乡规划设计研究院.中新广州知识城市政综合规划——电力工程专项规划[Z].
[2]广东电网公司广州供电局.广州电网规划设计技术原则[Z].
一是加强组织领导。该院党组把推进机关党建示范化建设作为重要的基础性工作来抓,成立院党组书记、检察长为组长、党组副书记为副组长、院党总支全体成员为成员的机关党建示范化建设领导小组,院党总支负责抓全面,各局科室和党支部密切配合,全体干警齐心协力,确保党建规范化建设扎实有效开展。
二是认真抓好落实。积极开展思想建设规范化工作,加强政治理论学习,开展思想政治工作,创建学习型党组织。积极开展组织建设规范化工作,规范机关党组织设置,加强党员队伍建设,抓好党建阵地建设。积极开展作风建设规范化工作,规范党内组织生活,深入基层联系群众,做好民主评议工作。积极开展制度建设规范化工作,健全党支部学习活动制度、黨员活动日制度、组织生活会和民主生活会制度,健全机关党建工作责任制,健全党风廉政建设责任制。
三是注重搞好结合。把党建示范化建设与推进机关服务型党组织建设结合起来,与完成党建年度工作任务结合起来,因地制宜,真抓实干,着力抓基层打基础,进一步增强工作的针对性和实效性,努力提高党组织建设的科学化、制度化、规范化水平。
文章来源:发表时间:2011-06-09
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关于印发《全区2011农村基层党风廉政
建设示范村创建工作实施方案》的通知
区农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位,各镇、街道办事处:
现将《全区2011农村基层党风廉政建设示范村创建工作实施方案》印发给你们,望结合实际,认真抓好落实。
二〇一一年五月二十六日
全区2011农村基层党风
廉政建设示范村创建工作实施方案
根据市纪委《2011年全市农村党风廉政建设工作要点》(威纪办发„2011‟3号文)的总体部署和要求,结合我区实际,现就全区2011创建农村(社区,下同)基层党风廉政建设示范村工作提出以下实施方案。
一、工作目标
按照中央和省、市关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求,以科学化、制度化、规范化为目标,通过开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动,深入持久地推进农村基层党风廉政建设,努力建立起适合农村基层实际的惩治和预防腐败体系、与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制,为全区社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。
二、创建标准及要求
(一)党的政策全面落实。认真学习实践科学发展观,积极构建和谐社会、建设社会主义新农村。深入贯彻中央和省、市关于“三农”工作的重大决策部署,特别是各项强农惠农政策得到不折不扣的落实,切实维护农村发展稳定。
具体细化:
(1)各镇(办)建立落实强农惠农政策台帐,有专人负责。
(2)强农惠农政策汇编。
(二)组织领导坚强有力。村党组织、村委会组织健全,结构合理,团结协作,战斗力强。村干部思想解放,开拓创新,求真务实,有较强的组织领导能力,较强的法治意识和纪律观念,较强的群众观念和民主意识,能够团结带领农民群众干事创业,开展新农村建设。群众威信高,民主评议群众满意与基本满意率在90%以上。
具体细化:
(1)公开两委班子成员名单、分工,并安排专人负责纪检工作;
(2)村两委定期总结工作,并向村民公开;
(3)民主评议结果存档、公开;(党员评议村两委班子、群众评议党员的原始档案由镇、办保存)
(4)村无群众集体上访和越级上访。
(三)廉政宣传教育扎实深入。村级党风廉政教育有明确的目标规划、有具体的内容措施、有灵活多样的教育形式,有一定的活动场所,充分运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体,加强教育培训,宣传廉政文化,推进廉政文化进村入户,不断提高农村党员干部综合素质,形成反腐倡廉的良好思想文化氛围。
具体细化:
(1)建立党风教育室,并挂牌(区里统一制作);
(2)设立廉政书屋或廉政书架(各类书籍1000册以上);
(3)设置以廉洁为主题的廉政文化景观、廉政文化长廊或橱窗、廉政文化墙,可采用格言、警句、宣传画、标语等形式;
(4)建立廉政文化宣传栏(定期刊出党风廉政教育知识,展示廉政图片,发布廉政信息等);
(5)每年至少开展2次党员集中教育活动(如上廉政党课,参观教育基地,观看电教片,召开民主生活会、学习会、交流会等);
(6)每年至少开展2次群众性廉政文化活动(如举办廉政文艺演出、廉政影视专场以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动);
(7)建立廉政教育培训档案(年培训计划及配档表、教育培训记录簿、培训图片资料);
(四)制度机制健全完善。以健全完善科学的惩治和预防腐败体系为目标,建立健全和认真落实各项制度机制,重点建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度,切实保障农民的知情权、参与权、管理权、监督权。
1、民主选举合法。按照《山东省村民委员会选举办法》,依法组织选举,杜绝拉票贿选、破坏选举等行为。
具体细化:
建立选举工作档案(含组织程序、选举结果等,由镇、办备案)。
2、民主决策科学。实行民主集中制,坚持民主议事制度,凡涉及村民利益和村集体发展的重大事项、重大开支,都经过村民会议或村民代表会议讨论决定,确保决策的民主性、科学性。
具体细化:
(1)建立重大事项集体决策制度、民主议事制度;
(2)建立民主决策记录簿;
(3)建立民主议事会议记录簿(表决结果要有当事人签字)。
3、民主管理规范。进一步规范完善村民自治章程和村规民约,完善村集体“三资”管理、财务公开、村务公开、党务公开等各项制度,做到村级事务透明,村级管理运行良好。
具体细化:
(1)制定村规民约(采用明白纸或小册子);
(2)建设有档次的公开栏,定期更换公示内容;
(3)建立重要党务通报制度、党务公开工作监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开活动日制度;
(4)建立村务公开制度、财务公开制度;
(5)建立党务公开记录簿、村务公开记录簿、财务公开记录簿。
4、民主监督到位。建立完善监督机制,对村干部实施廉政承诺、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任前廉政谈话、诫免谈话、经济责任审计等制度,成立村民监督小组、村民理财小组等村级监督组织并有效发挥作用。
具体细化:
(1)建立民主生活会制度、建立民主评议制度;
(2)签订村“两委”干部廉政承诺书(由镇、办组织村签订);
(3)建立村干部述职述廉制度、任前廉政谈话制度、诫免谈话制度;
(4)建立个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度;
(5)成立村民主理财小组、村民监督小组(名单、职责上墙);
(6)建立民主生活会记录簿、任前廉政谈话记录簿、诫免谈话记录簿;
(7)建立村干部述职述廉档案。
(五)作风务实服务到位。村干部有较强的群众观念和服务意识,作风务实,服务到位。有完善的村级为民代理服务平台,服务事项明确,操作流程规范,配套措施齐全,运作公开透明。积极主动为农民办实事、解难题。
具体细化:
(1)设立为民代理服务平台(人员名单及分工上墙);
(2)建立为民服务事项记录簿。
(六)党员干部廉洁勤政。自觉执行各级党委、政府有关廉洁自律各项规定要求,坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,做到勤奋敬业,清正廉洁,依法办事,公道正派。带头崇尚科学,移风易俗,积极倡导良好的社会风气。干群关系和谐,本村信访问题得到及时解决,无群众集体上访和越级上访。
具体细化:
(1)成立党风廉政建设领导小组;
(2)建立农村党风廉政建设责任制;
(3)制定农村基层干部廉洁自律“十不准”、农村基层干部“六要六不要”行为规范;
(4)制定村党风廉政建设责任书;
(5)建立党员干部遵守廉洁自律规定情况、村干部个人重大事项申报情况档案;
(6)建立党员干部违纪违法情况记录簿。
(七)新农村建设协调推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,整体推进新农村建设。村级发展思路科学合理,措施制定具体有效,经济发展不断加快,农民持续增收,群众生活比较富裕。加强精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会风尚,村风文明。加强基础设施建设,发展社会事业,村容村貌整洁,生态环境良好,各项事业和谐发展。
具体细化:
(1)村级公共设施建设齐全;
(2)制定村级班子发展思路、任期发展规划及保障措施;
(3)有村级班子任期目标承诺书;
(4)有工作计划及重点工作;
(5)有新旧村容村貌对比图片;
(6)组建一支党风廉政建设文化宣传队、环境卫生清洁队;
(7)村文明户达到80%以上;
(8)村环境整洁,通过区级环境综合整治验收达标。
三、组织实施
(一)加强领导。各镇(办)要高度重视,把创建工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,摆上重要议事日程,精心组织实施,确保取得实效。要认真调查分析所属各村现状,研究制定创建活动的总体规划和计划,活动规划要切合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,注重实效性。
(二)加强宣传。要充分运用报刊、电视、广播、远程教育、互联网等媒体,及时宣传报道创建工作的进展情况,形成良好的创建氛围。及时总结推广经验,宣传创建工作的成效,发挥典型的示范、辐射、带动效应。
(三)加强指导。创建活动中,要严格标准,严格程序,严格审查,保证创建质量,防止形式主义、走过场、凑数字。要因地制宜,加强分类指导,查漏补缺,完善管理,突出特色,及时发现和解决创建中遇到的困难和问题。
(四)强化管理。坚持“谁主管、谁负责”的原则,加强对创建情况的日常监督检查,及时发现和解决工作不落实和落实不到位的问题。区纪工委将把创建工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。对已确定的示范村,实行一年一考核,符合条件的,继续保留,不符合条件的,及时退出。
建设实施方案
金碧小学党支部 二〇一一年九月
为了进一步推动创先争优活动的深入开展,不断提升学校党支部组织建设整体水平,深入贯彻落实《关于进一步加强创先争优(党建)示范点建设的通知》(大创组[2011]9号)文件精神,特制定金碧小学党支部创先争优(党建)示范点建设实施方案。
一、基本情况
金碧小学始建于1939年,至今已有70多年的办学历史。学校现占地34亩,校舍建筑面积9894平方米,有教学班34个,在校学生1757人,在职教职工94人, 其中专任教师91人。学校党支部现有党员37人,在职30人(含1名预备党员),退休党员7人,其中男党员20人,女党员17人。设有支部书记1人,支部副书记1人,支部委员3人,办公室主任1人。党支部组织健全,制度建设完善,活动正常。在职党员教师30人中,有省级、州级、县级骨干教师近10人,分布在学校各个教育教学岗位上,是一支求实创新、锐意进取的团队。近年来,在上级党委的正确领导和全体共产党员的共同努力下,全体党员政治思想坚定,责
任心强,工作认真负责,勇挑重担,在学校工作中起到了先锋模范作用。
金碧小学党支部在教育党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,围绕“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”为主题,进一步完善了学校办学思想,明确了目标。长期坚持“精致办学,全面育人”的办学思想,以“每天靠近希望一点点”为校训,秉承“让每一个学生在关爱中得到充分发展”的办学理念,确立了“县内争一流,州内争上游,省内创特色”的“希望教育”实验示范小学的办学目标,形成了“精细和谐、崇实求真”、“尊重规律、博学善道”,“脚踏实地、自主乐学”的良好校风、教风和学风。坚持国家、地方和校本三级并重的课程体系,结合实际,形成了自己的办学特色。
二、指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,以科学发展观及胡锦涛总书记的七一讲话精神为指导,以“建强班子、带好队伍、创优机制、促进发展”为主线,以“采取各项措施,努力打造学习型、理论型、实践型的党支部”为思路,以实施“大姚教学范示——标杆教学”为重点”,以“围绕中心,推动工作;与时俱进,大胆创新;分类指导、突出特色;系统推进,务求实效”为原则,以开展“创建先进组织,争做党员先锋”活动为载体,紧紧围绕学校工作大局,深入开展创先争优活动,为推进学校全面发展提供强有力的组织保证。
小学教研教改的培训工作,主要是开展以“语文、数学为主体”标杆教学培训及指导教学实践活动,我校骨干教师将起到了带头引领、展示、指导的作用,在教学实践中他们会展示出了各自多年来对教学的揣摩和思考,展示出各自的教学艺术与风采,给听课教师的教学实践提供了有益的参考和借鉴。
2.比干劲,争当敬业先锋。学校将抓住开展党群共建创先争优活动的契机,以落实党员服务承诺为抓手,引导广大教职工树立“三先”思想(争先、率先、领先)。根据学校党员岗位特点,开展争创“教书育人示范岗、管理育人示范岗、服务育人示范岗”活动,通过设臵公示牌、每季度进行领导点评、群众评议等活动,把党支部和党员的承诺进行全方位公开、公示,接受全校师生和家长的监督,让每个党员有“紧箍咒”,群众评议有“对帐单”。
3.比学习,争当学习先锋。我校党支部将结合创建“学习型党组织”活动的开展,把创建学习型党组织建设工作列入学校重要工作日程,召开专门会议研究制定创建学习型党组织建设工作。在学习形式方面,一是采取集中学习和个人自学相结合的方式,利用电视、报刊、网络收看、查阅十七大、十七届四中全会的相关新闻材料和评论文章、节目;二是以党支部的形式,围绕十七大、十七届五中全会的有关文件进行学习讨论;三是要求撰写心得体会,围绕学习、讨论内容,每学期每位党员结合本职工作撰写一篇学习心得体会。支部将鼓励教师积极阅读,提升素质,丰富自我内涵。
4.比爱心,争当爱生先锋。爱是教育的前题,我们的教育是爱的教育,爱在细微处,因为爱,使金碧小学教育教学工作形成了一道亮丽的风景线。一是学校建立“学困生”、“德困生”、5
三困生结对子,要为“三困生”献爱心,赠送学习用品和生活用品。二要在改进工作方法上创先争优,要经常站在服务对象的角度进行换位思考,想学生之所想,急学生之所急,忧学生之所忧。三要在转变教学作风上创先争优。
(四)、抓管理,塑造形象。一要在确保学生安全上创先争优,学校要实行校园安全巡查。党政领导要亲自带头,所有领导深入学校各地段定岗进行示范指导、管理。所有校园安管员与红领巾监督岗不间断地对校园巡查。二要在日常管理方面创先争优。要结合学校实际和教育教学工作,制定和完善管理制度,特别要完善会议制度、安全制度,加强会议考勤,通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展。
通过深入扎实开展创先争优活动,使全体党员干部的素质有新的提高,工作能力有新的增强,工作作风有新的改进,服务质量有新的变化,各项工作有新的突破。具体分三个阶段进行:
第一阶段:梳理发展思路,制定创建方案阶段(9月1日——9月10日)。理清思路明确重点,形成有创建目标、阶段性创建计划、具体创建措施的创建方案,确保创建工作顺利实施。
第二阶段:组织实施阶段(9月11日——12月20日)。学校党支部按照创建示范点实施方案确定的目标要求和创建内容,逐项落实,定期召开创建工作会议,解决实际问题,务求实效。
第三阶段:检查提高阶段(12月21日——12月31日)。学校党支部对照实施方案及考核标准和每个阶段的工作情况,认真加以总结,由教育党委严格按照《关于进一步加强创先争优(党
工作,以活动的开展调动教师的创先争优的积极性。为进一步科学发展学校不懈努力,形成党支部创先争优(党建)示范点建设工作的长效机制。
为加快推动实体渠道互联网化转型,树立不同类别店面的运营示范标杆,实现所有线上门店高效运营,提高销量、提升服务和降低成本,重庆电信公司决定打造实体线上示范门店(微店)工作。相关需求如下:
一、打造示范店目的
以“示范店”工作为抓手、常态化、持续提升实体线上门店专业化运营。通过树立标杆总结、推广店面运营及管理经验,组织其他门店对标,实现所有线上门店高效运营。
二、门店范围及目标
门店范围:南坪营业厅、沙坪坝营业厅、大坪营业厅、永川汇龙营业厅、涪陵高笋塘营业厅、万盛中心营业厅微店经营及公众号粉丝经营。
门店目标:标杆店打造期间微店移动业务预约量占该门店移动业务发展量20%,每个门店微易信公众号粉丝量同比2014年增长3000个。
三、示范店打造标准
(一)微店经营
微店经营要在人员管理专业化、产品管理规范化、宣传露出全面化、炒店营销常态化、现场受理便捷化等方面明显优于同类平均水平(可自行创新、补充)。
(二)公众号粉丝经营
公众号粉丝经营要在粉丝规模化、线上营销常态化、粉丝价值转换化、用户维系专业化等方面明显优于同类平均水平(可自行创新、补充)。
四、示范店作用
关键词:规范,司法行为,立案行为,示范点建设
一、充分认识规范立案行为示范点建设的意义
l、规范立案行为示范点建设是规范司法行为的需要
2005年5月以来, 在中央政法委的统一部署下, 最高人民法院按照党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议《关于最高人民法院工作报告的决议》中提出的规范司法行为的要求, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 深入进行社会主义法治理念教育, 认真开展“规范司法行为, 促进司法公正”专项整改活动。
按照“立案、庭审、调解、文书制作、执行、涉诉信访处理”等审判工作流程, 制定了九章93条的《法官行为规范》, 其中涉及立案行为规范就有二个审判工作流程:立案和涉诉信访处理。显然规范立案行为是规范司法行为的一个重要组成部分, 规范立案行为示范点的建设有力推动了法院规范司法行为示范点的建设。
2、规范立案行为示范点建设是构建和谐社会的需要
构建和谐社会, 是摆在全国各族人民面前的一项重要任务。构建和谐社会涉及社会的众多方面, 人民法院有必要重新审视法律与和谐的关系, 通过规范司法行为来促进社会的和谐, 为构建社会主义和谐社会尽职尽力。
规范立案行为示范点建设是构建和谐社会对立案工作的必然要求, 是人民法院自身发展的必然需要, 是优化发展环境的根本保障, 更是具体实践“三个代表”重要思想的一个重要途径。
3、规范立案行为示范点建设是法院窗口服务的需要
规范立案行为示范点建设是人民法院树立公正司法、文明司法、规范司法行为的一个重要窗口, 也是法院为民服务的一个重要窗口。规范立案行为, 是畅通人民群众依法表达诉讼请求的重要渠道。
立案工作是集导诉、立案、接访、咨询、传递诉讼材料为一体的统一对外诉讼服务窗口, 它直接面对人民群众, 直观地反映人民法院的工作状况、工作态度和工作作风, 是密切人民法院与人民群众关系的重要纽带。立案、信访工作的好坏, 事关人民的法院工作全局。
二、抓住关键, 推动规范立案行为示范点建设
1、提高立案法官素质
规范立案行为示范点建设, 提高立案法官队伍素质是关键。规范立案行为示范点建设需要建设一支“政治坚定, 业务精通, 作风优良, 品德高尚”的立案法官队伍。只有高素质的法官, 才有规范的立案行为。高素质的法官, 除应具备一般公民的基本素质外, 还应具备如下素质:崇尚法律的精神和信念、优良的法律职业能力和专业适应能力、良好的品行和德行、护法的胆识和使命感、为民服务意识等等。
法官的素质需要通过严格的教育培训和长期的司法实践锻炼。提高立案法官素质应从以下几方面努力:
(1) 一般法官素质提高。立案法官作为一般法官, 素质的提高可以通过加强法官职业化建设和加强对法官的教育培训。加强法官职业化建设, 才能使法官境界达到一定的高度, 才有规范司法行为的基础。对法官的教育培训, 重点解决三个问题:即提高法官的审判技能和导入终身教育理念、提高专业素质。
(2) 在立案司法实践中学习提高
立案司法实践为立案工作积累丰富宝贵的经验, 对立案工作具有重要的现实作用, 立案法官在实践中总结, 也需要在实践中提高。
规范立案行为示范点建设需要在交流、学习中提高。立案法官需要走出去、请进来的讨论交流中学习, 在学习中才能创新, 才能提升。
2、立案法官的管理
立案法官队伍的管理是规范立案行为示范点建设中保持高素质法官队伍的重要保证。一是建设完整的立案法官管理制度, 保证管理有章可循;二是法院成立立案法官队伍管理领导小组, 组长由分管立案工作的院长担任;三是人大常委会内部应当设立专门委员会承担起对法官的任命前期审查、听证工作, 并在此基础上向常委会提出建设性意见。
立案法官队伍的管理需要“有动员、有部署、有制度、有领导小组、有检查、有总结”。
三、规范立案行为示范点建设需要亮点
1、立案环境的亮点
(1) “一站式”立案服务
立案、案件受理、收费、信访等服务窗口, 实行“一站式”立案服务、敞开式受理台, 使法官与当事人交流无距离;桌椅、饮水机、水杯、老花镜、笔纸, 常见法律文书样式一应俱全, 让当事人如沐春风, 感受司法人文关怀。
(2) 上墙公示
与立案有关的诉讼指南、案件审限、风险提示、案件流程、收费标准、立案服务承诺制度等上墙公示, 为当事人答疑解惑, 接受群众监督。
(3) 立案环境的布置
立案环境布置, 如色彩、光线、花草、音乐等, 可以舒缓来访者情绪。法院不但是个严肃的场所, 而且是一个温暖又有人情味儿的地方。
北京朝阳法院在立案大厅播放音乐, 开创了全国法院系统的先河。音乐萦绕耳际, 人民群众感觉更温馨, 心态得到调整、更放松。
2、立案工作的亮点
(1) 立案工作宣传的亮点
人民法院需要对人民群众做广泛的立案宣传工作。可以在法院公众网上开设立案主页, 宣传立案的知识、要求、程序等, 提供相关表格、材料下载, 提供立案咨询, 开展立案工作讨论。通过宣传, 人民群众了解立案工作, 支持立案工作, 提高立案工作效率。
(2) 立案工作制度亮点
规范立案行为示范点建设是提升司法服务的重要方式, 在学习借鉴成功建设经验的基础上, 结合法院立案工作实际特点, 制定符合法院审判实际的一系列立案工作制度, 如《立案窗口阳光服务承诺制度》、《立案、信访接待“责任制”制度》等一系列制度。
(3) 立案方式亮点
实行上门立案、预约立案、空中立案、巡回立案、午间立案等等。外地当事人邮寄起诉状到立案窗口, 只要符合立案条件, 立案法官会及时办理立案手续, 并邮寄受理通知书等法律文书。有的外地当事人打来电话咨询时, 立案法官应该耐心详细地解答, 避免当事人在立案时因缺少材料而往返奔跑、多走冤枉路。
建立“绿色通道”。法官们对追索劳动报酬、医疗费、抚养费、赡养费、扶养费和侵害下岗职工、进城务工人员合法权益等案件、或者老弱病残孕当事人实行优先立案;对经济上确有困难且符合司法救助条件的当事人给予深切的关怀, 开通“绿色通道”, 在诉讼费收取上按照规定予以减、缓、免, 确保有困难的当事人能打得起官司。
(4) 便民导诉服务亮点
法院安排法官每天轮流在立案接待大厅门口值班, 询问当事人来法院的事由, 为来访群众提供法律咨询、进行诉讼指导并处理相关事宜。许多当事人由于法律知识欠缺, 不了解诉讼程序, 法官耐心释明规定, 依法进行诉讼指导。
3、信访接待服务亮点
随着依法治国方略的深入人心, 人民群众的法律意识不断增强, 对法院的期望值不断提高, 越来越多的人通过诉讼途径解决矛盾纠纷。要做好法院立案信访工作, 需要牢记“群众利益无小事”, 充分发挥、利用人民法院信访窗口, 为信访当事人排忧解难, 逐步建立了信访接待的“四化”机制。
接待制度化:法院立案示范点应严格遵照国务院《信访条例》、结合处理信访工作实践, 不断地修订和补充信访接待制度, 如《院领导信访接待日制度》、《信访接待工作规范》、《信访工作首访责任制度》等, 信访工作制度得到了逐步完善, 信访工作走上了制度化、规范化的轨道。
接待组织化:成立信访接待领导小组, 安排院长、立案法官轮流接访, 做到全天候接待, 真正敞开了信访的大门。
接待效率化:信访工作中需要效率, 认识和处理人民群众来信来访, 对每一起信访案件, 均实行定领导、定部门、定人员、定方案、定期限的“五定”举措, 确保信访案件能及时高效得到处理。
接待人文化:法院立案示范点信访工作以人为本, 热情、文明接待, 做到法为民立, 权为民用, 情为民系, 利为民谋, 责为民负, 在信访接待中彰显人文关怀。
总之, 规范立案行为示范点建设是法院规范司法行为的具体行动, 对于新形势下加强和改进司法队伍建设、提高司法水平, 维护党的利益至上、宪法法律至上、人民利益至上, 促进公正司法, 具有十分重要的意义。
参考文献
[1]肖扬.最高人民法院《关于开展规范司法行为专项整改情况的报告》
[2]石生林.规范司法行为确保司法公正[J].山西政报.2007, 4
[3]王学堂.关于法院立案改革现状及发展方向的思考[J].东方法眼
一、清水江文书分布形态普查
在清水江文书的五大主要分布县开展文书分布形态的“地毯式”普查,务必切实把握文书的民间藏量及其分布的详情(包括不同类型的分布特征)。
二、典型村寨调查
在前期的全面普查的基础上,依据民族属性和地缘关系,选取典型村寨为代表,借鉴文物普查和人口普查的方式方法,制作《清水江文书普查登记表》,从村寨人文自然环境、保藏人个人及家庭信息、文书内在类型和特点等方面对代表村寨开展普查,并建立普查登记资料库。
三、建构清水江文书民间分布式抢救保护模式的理论框架
根据联合国教科文组织关于相关遗产保护的国际公认原则,借鉴原地保护模式在生物多样性保护中形成的理论和经验,本课题试图在综合应用利益相关方分析、多方参与机制分析、参与式快速评估、风险机遇优势分析等多种实证研究方法的基础上,尝试建构清水江文书民间分布式抢救保护模式的理论框架。
四、对村寨原地保护模式的内涵和要素构成关系进行分析
首先是对其内涵进行分析,包括保护对象、参与主体、地点和设施、保护原则和目标、管理机制、资源配置等要素以及各要素之间的关系。其次要根据生物-文化多样性的原则和清水江文书在各分布村寨的不同类型特征,阐述清水江文书原地分布式抢救保护的分类、分区、分级标准。如,依据民族归属和村寨地理特征可做出保护区的划分,依据文书濒危程度和数量丰富性可划分保护的级别。
五、对民间分布式抢救保护模式的外延形式及其所形成的网络体系进行实证分析
清水江文书各分布点之间既有共同性也有差异性,因此,清水江文书原地分布式抢救保护不应是各村寨相互孤立的封闭式保护,而应形成村寨间的保护网络,避免各村寨原地保护点之间的恶性竞争,使其结成互补的联盟关系。同时,这个跨村寨的民间分布式保护网络又与既有的传统博物馆、档案馆(室)一道,构成更大范围的保藏网络体系,甚至与当地的民族文化旅游线路构成互为支撑的外延关系,使这个网络体系实现从保藏到开发利用的功能扩展。本课题将根据我国民族博物馆网络体系建构的理论和实践经验,对清水江文书民间分布式抢救保护模式的外延形式及其所形成的网络体系进行实证分析。
六、对建构原件的元数据信息管理系统的分析
根据近年来生态博物馆建设的经验,网络体系中每一個具体的村级保护单位在与其他村级保护单位结成网络体系的同时,自然形成相互间信息共享的关系,清水江文书民间分布式抢救保护模式亦复如此。在文书原件就地保藏的同时,有关这些原件的元数据(metadata)必须完整地建立起来,形成一个信息管理系统。因此,原件分布式保藏与整个网络体系元数据集中管理分享之间的辩证统一关系,以及元数据规范和相应数字化典藏库系统的分析设计,也是本课题的主要内容之一。
七、对民间分布式保护模式局限性及适用范围的分析
任何模式的应用都有其局限性和实施条件,本课题将依据村寨原地保护模式的特点,制定该模式应用操作的具体规程,并详细说明其局限性和适用范围,为其在保护地的实施提供指导。
[责任编辑:龙泽江]
实施方案
为切实加强全乡农村基层党风廉政建设,夯实基层党风廉政基础,发挥典型示范带头作用。顺利推进美好乡村建设建设,改善党群干群关系,巩固党的执政基础,维护农村改革、发展、稳定大局,按照县纪委《关于开展基层党风廉政建设示范点创建活动的实施方案》的通知要求(当纪发〔2012〕50号),经乡党委会研究,决定在全乡开展农村基层党风廉政建设示范点(以下简称示范点)创建活动。现结合我乡实际,制定如下实施方案。
一、指导思想及目标任务
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,以提高基层党员干部廉洁履职意识、健全完善基层惩防体系工作机制、促进经济社会又好又快发展为目标,不断提高反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化水平。
目标任务:通过示范点创建活动的开展,促进基层组织党风廉政建设领导机制、工作机制和制度措施的进一步完善并发挥应有作用;基层党员干部尤其是领导干部遵纪守法、廉洁履职、勤政为民意识进一步增强;民主决策、民主管理和民主监督机制进一步加强,党务、政务以及基层各项事务公开进一步规范;违纪违法案件得到及时查处,损害群众利益的问题得到有效解决,群众对本地区本单位党风廉政建设的满意度明显提高。培育和树立一批特色鲜明、亮点突出、成绩显著的农村基层党风廉政建设示范点。充分发挥先进典型的示范辐射作用,以点 1 带面,全面推进我乡农村基层党风廉政建设工作,为我乡经济发展提供坚强的政治保障。
二、创建内容
(一)示范点创建范围
全乡示范点分为县级示范点和乡级示范点二级。其中乡级示范点创建由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组考核验收,报县纪委备案后命名;县级示范点由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组在乡级示范点中择优推荐,由县纪委考核验收命名,并向市纪委推荐申报,考核验收市级示范点。符合条件的我乡各村居、学校、企业均可以切实开展基层党风廉政建设示范点创建活动。
(二)示范点创建标准
1、“一岗双责”履行好。领导班子认真贯彻执行党风廉政建设责任制,将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理,与经济社会发展等重点工作和其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,严格责任分解、责任考核、责任追究,党风廉政建设各项目标任务有效落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,责任履行到位。对纪检监察工作高度重视,领导有力,能认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题,纪律监察组织健全、结构合理,能够充分发挥组织协调作用。
2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训总体规划,定期组织开展党性、党风、党纪教育。紧密结合实际,大力开展主题教育、示范教育、警示教育和经常性岗位廉政教育。因地制宜,充分运用宣传栏、业余 2 党校等学习宣传教育阵地和载体,开展丰富多彩、寓教于乐、群众喜闻乐见的反腐倡廉教育活动,不断提高实际效果。扎实开展廉政文化建设,积极推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业和进农村,形成良好的反腐倡廉思想、文化和社会氛围。
3、廉政制度建设好。重视加强反腐倡廉制度建设,把制度建设作为反腐倡廉全局性和基础性工作,坚持用制度规范领导干部履职行为和权力运行过程。围绕人、财、物等关键环节,针对腐败易发多发的工作领域,大力推进制度创新,建立健全领导干部廉洁自律、廉政风险防控、民主管理民主监督等党风廉政建设制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度,严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为,制度的严肃性和权威性得到有效维护。
4、民主监督效果好。重视和加强基层民主建设,把民主监督作为基层反腐倡廉建设的重要保障和有力抓手,广大党员群众对与基层民主建设的主动性和积极性不断增强。各项党内监督、群众监督机制健全,村监督委员会等基层民主管理、民主监督机制健全有效,运转规范流程。党务、政务以及基层各种事务公开制度全面落实,各项公开工作形式多样、内容全面、程序规范。民主监督作用和效果明显,权力运行公开透明、廉洁高效,群众反映良好。
5、党员干部形象好。领导班子成员以身作则,率先垂范,带头严格执行廉洁从政、廉洁履职的各项规定和要求,勤政廉政,作风正派,工作能力强,服务意识好,严肃查处基层党员干部违纪违法案件,认真借鉴损害群众利益的突出问题。党员干部自觉按照保持党的纯洁性和先进性要求,规范和约束自己的言行,3 遵纪守法、廉洁自律、勤政为民,整体素质较高。领导班子成员无违纪违法案件发生,班子和班子成员廉洁履职,群众满意率达90%以上。
6、社会和谐发展好。认真贯彻执行基层党风廉政建设各项决策部署,基层党风廉政建设方面存在的突出问题得到有效解决,群众反映强烈的不正之风得到有效纠正。党在基层的各项政策得到全面落实,群众利益得到切实维护。党风廉政建设对经济社会发展促进保障作用显著,党群干群关系密切,党风政风民风良好,经济持续健康发展,人民生活水平不断提高。社会和谐稳定,文明程度高。
(三)示范点申报对象、时间、程序
1、申报对象。符合条件的各村、学校、医院、企业均可申报。
2、申报时间。各类示范点自2013年起每两年申报一次,时间为当年3月中旬至4月中旬。
3、申报程序。主要分申报、初审、审批三个环节。
(1)由各村、学校、企业对照创建标准,自主申报,填写《江心乡基层党风廉政建设示范点申报表》,上报创建活动实施方案等相关材料。
(2)乡纪委负责各村居、学校、医院、企业示范点的申报初审工作。(3)乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组对各类申报点进行实地评查测评、材料审核、考核验收后,提出具体意见,按照申报类型逐级申报。
三、方法步骤
本次示范点创建活动从2013年1月开始至2013年11月底基本结束,分为动员部署、创建实施、考评验收和总结提高四个阶段推进,此后每两年为一个周期。
(一)动员部署阶段(2013年1月至2013年3月)
乡纪委在认真学习市、县实施方案的基础上,结合实际,制定本乡实施方案。各村、学校、医院、企业要根据实施方案的要求,明确创建活动的具体目标、具体计划和具体措施。有计划、有重点、有步骤地推进好示范点创建活动。
(二)创建实施阶段(2013年4月至2013年6月)
1、对照标准,自查补缺。乡纪委及各村、学校、医院、企业严格对照“六好”标准,认真地查找自身存在的差距与不足,制定有针对性和操作性的创建措施,结合实际开展形式多样的创建活动,力求补缺补差,边整改边完善,并收集、整理创建活动相关材料,通过高标准创建示范点工作提升反腐倡廉工作水平。
2、结合实际,体现特色。乡纪委及各村、学校、医院、企业紧密结合自身工作实际和创建活动推进情况,把本单位反腐倡廉建设的亮点工作与创建活动结合起来,切实加强对示范点创建活动的跟踪管理,充分挖掘好经验、好做法,形成自己的品牌特色。
(三)总结考评阶段(2013年7月至2013年10月)
1、客观评价,自主申报。各村、学校、医院、企业对照验收评分标准进行自查,对创建工作进行全面总结,作出客观公正的自我评价,符合条件的可自主申报示范点。
2、严格考核,命名表彰。乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组将组织人员按照示范点建设工作要求,采取听汇报、看记录、查资料、民意测验等方式对各示范点进行考评验收,对验收合格、工作有特色的示范点向县纪委推荐申报县级示范点。对验收不合格示范点,进行通报批评,并限期整改。同时将示范点建设列入年终党风廉政建设考核重要内容。
(四)总结提高阶段(2013年11月至2013年12月)
1、总结经验,示范推广。对示范点创建过程中的好经验、好做法及时进行总结,并采取多种形式广泛宣传,充分发挥好示范点的示范、引导、带动和辐射作用,提高基层党风廉政建设整体工作水平。
2、重点培育,完善提高。在总结示范点创建工作中的好经验、好做法的同时,针对工作中存在的不足,研究制定完善提高示范点创建工作的长效机制,保证创建工作不断提高。积极争创县、市级示范点。
四、工作要求
开展基层党风廉政建设示范点创建活动,是深入推进基层党风廉政建设的重要载体和抓手,全乡各级党组织一定要把这项工作摆上重要位置,扎实有效地推进,确保各项任务顺利完成。
(一)加强组织领导。全乡各党(总)支部要成立基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组,负责各单位示范点创建工作,明确责任领导和具体责任人。
(二)营造活动氛围。全乡上下要统一思想,提高认识,切实加强示范点创建内容、意义、标准的学习培训,号召广大干部群众积极参与到示范点创建活动中来。各党(总)支部要充分利用宣传栏、文化活动阵地载体,加强本单位创建 6 活动的宣传报道,为创建活动的顺利推进营造良好的舆论氛围。同时,要注意总结本单位在示范点创建过程中的好经验、好做法,及时将工作动态以信息的形式报乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组。
(三)严格创建标准。要按照示范点创建标准,加强对示范点创建工作的分类指导和监督检查,适时做好典型经验的总结通报。要严格按照“六好”标准,认真组织开展好示范点的申报和检查验收。自2013年起,乡基层党风廉政建设示范点每两年命名表彰一次。同时引入竞争机制,对示范点实行动态管理,不搞“终身制”,已被命名的示范点须参加下一步评选,使创建活动充满活力,充分调动创建示范点的积极性。
(四)务求工作实效。开展创建“六好”基层党风廉政建设示范点活动,要始终坚持在抓落实、求实效上下功夫。紧密结合经济社会科学发展实际不断创新活动的方式和内容,与基层党的建设、基层民主建设、和谐社会建设等工作统筹安排,相互促进,确保创建活动扎实推进,取得实效。
扩展阅读:党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨,越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关,必须明确加强党风建设的重要性。
1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力
党的形象代表和体现着党的性质和宗旨,直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明,有了好的路线、方针、政策,还必须有好的党风,才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风,以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护,成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后,我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中,并随着时代的发展不断赋予新的内容,团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业,取得了举世瞩目的巨大成就,始终保持了党在人民群众中的良好形象,在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下,党的作风有了新的发展和内容,形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展,发扬民主、依法办事的新作风,带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到,党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面,也存在不适应形式、不符合人民意愿,甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去,经济发展缓慢,社会问题突出,突发性群众事件时有发生,党群干部关系紧张,一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固,影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明,决不可小看党风问题,必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题,把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。
2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背
古人说:“得人心者得天下,失人心者失天下。”在中国历史上,得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中,最重要的就是人 8 心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来,不仅穷极奢华,而且欺压百姓,最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台,尽管各自原因很复杂,但其中最重要的原因,是这些党脱离了群众,丧失了民心。对这些历史和现实教训,我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益,没有自己的特殊利益,在取得政权以后,不管时代怎样变化,形势和任务多么不同,我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,与人民群众会保持血肉联系。有了这一条,党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明,人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础,巩固这个基础,扩大这个基础,这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到,由于党长期执政,地位变了,权利大了,有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀,抵御不住各种诱惑,不是用手中的权利为人民服务,而是用来谋求私利,想方设法维护和扩大既得利益,甚至以权谋私,贪污受贿,腐化堕落,这些与党的性质和宗旨根本对立的行为,必然为人民群众所不满,被人民群众所唾弃。这种情况,必须引起我们高度的重视,决不可麻木不仁,掉以轻心。
3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡
历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持,就一定会失败,一定会垮台,一定会亡国,这绝不是危言耸听。近年来,我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力,但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题,就会严重脱离群众,脱离实际,而脱离群众和脱离实际就 9 会严重影响人心向背,影响群众的信任,这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性,对于关乎党和国家生死存亡的作风问题,任何时候都不能掉以轻心,要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设,每个党员首先是党员领导干部都要从我做起,从现在做起,为树立好的作风而不懈努力。
4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证
党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态,直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况,人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判,尤其是在执政的条件下,形成整个社会道德风尚的各种因素中,党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率,党风决定民风,党风好社会风气就好,党风不好社会风气也会受影响。党风不好,不正之风和腐败现象严重,就会在群众中造成很坏的影响,是社会道德水平下降,以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设,提高全民素质,在全社会树立良好的社会风气和道德风尚,党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。
总而言之,党风是党的形象,关系着人心向背。执政党的党风,关系着党和国家的生死存亡。在新时期,加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是改革开放和现代化建设新局面的必然要求,是使党永远立于不败之地的重要保证。所以,我们一定要抓好党风建设,并且,必须要明确加强党风建设的重要意义。更多相关文章
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