结婚典礼单位领导致辞（精选8篇）
大家好!
风雨征途磨去青春岁月，灿烂晚霞涂上幸福光辉。今天是一个特殊的日子,巨龙集团机关的黄学炎先生和汉武酒业的万英女士，两个曾经有过不幸婚史的大龄青年经过岁月的磨练和考验，终于摆脱了痛苦婚姻的束缚，走出了阴暗的小巷，走上了光明的坦途，携手步入幸福的殿堂。在座的各位将见证黄学炎先生和万英女士幸福生活的开始。借此机会我提议：在座的朋友们用最热烈的掌声对他们表示衷心地祝贺!
朕私下想, 诸位书生必是极好的。众爱卿均是高帅富, 众爱妃均是白富美。但是, 请你们记住:事业有成的、当领导的, 往往都是矮矬穷———我们的领导除外。因为, 法律只评价客观行为, 而不关心主体形象。最后一刻, 我们来一起回忆一下浙大精神和之江印象, 好不好?
竺校长曾经问过两个问题, “到浙大来干什么, 将来毕业要做什么样的人”。你们说, 到浙大来混, 将来要做一个混混。但是, 浙大毕业生不能做个小混混, 要做个敢爱、敢恨、敢裸奔的文艺混混。潘靓超同学有这样的气质———身材那么差还敢光着出来混。他的行为, 充分的阐释了浙大的草根精神。记着, 要到祖国最需要的地方去混……要不然, 竺校长会去找你商量的, 老校长可伤不起啊。
紫金港、西溪、玉泉、之江、华家池, 浙江大学每一个校区都带着水字, 浙江二字一半是水, 所以, 浙江大学是中国最水的大学, 但是, 我们的毕业生绝对不能做水货, 我们今天不能做富二代, 我们也不要去当屌丝。
事实上, 浙大绝对不是水校, 在各大排行榜中, 我们常年排第三。在江湖, 人称小三。这种小三精神, 也是浙大人特有的人生哲学:只做不说, 明知没地位, 坚信有机会。而且, 在武书连的流行排行榜中, 浙大已经排第一。至于你们信不信, 我反正是信了。
其实, 第三还是第一并不重要, 重要的是浙大从来没有二过。但是, 即使有一天浙大二了, 我们也会死心塌地地爱她, 这就是母校。
紫金港校区是一个来了就不想走的地方———大一的女生数量多, 质量好。
玉泉校区是一个来了还想再来的地方———工科猥琐男钱多人傻好管理。
之江呢, 山高、林密、路远, 是一个来了, 想走都走不了的地方。虽然有Y5公交车, 却像你们的校园爱情一样, 总也等不来, 即使来了, 也到不了终点, 总得中途换车, 而且不止换一次。
之江校区是猫的世界, 光华法学院的院徽吉祥物应该是光华猫。我们的领导也可以称为猫王。但是, 浙大校徽的标志是求是鹰, 所以, 我们心中, 法学院的院徽应当是———猫头鹰。法学院的毕业生因此应当有猫头鹰的气质:黑夜给了你们黑色的眼睛, 我们却要用它寻找光明。当然, 猫头鹰精神还有另外一种———能走猫步, 能干鸟事。
大学有监狱相同之处, 进来的时候, 要学习做人, 出去的时候, 要好好做人。你们经历了三年, 两年的有期徒刑, 有的人是打着游戏度过的, 有的人是打着kiss度过的, 有的人是打着酱油度过的, 不管你们曾经打过什么, 你们统统刑满释放。出去后, 要记得, 得人品者得天下, 要以德服人。最后, 请让我以老师的名义说声:真的爱你。
Brian Williams, NBC News Anchor,Bates College, Lewiston, Maine
The world has changed so much since you arrived within these walls. As much as we would like to hold you all and cradle1 you in our collective arms and guarantee your safe passage into that American ideal of job and family and prosperity and happiness, that no longer, sadly, comes with the diploma you will receive today. But I’m not altogether sure it ever did.
The Class of 1938 saw their world transformed in a way they could not have known, and many of them strapped2 on rifles and headed to Europe and the Pacific. Your equipment will be your minds, your smarts, your talents, your love of country. You are the products of greatness. Things will be asked of3 you, and lives may depend on you. And you are ready. We are ready to watch you lead.
In our society, which is now so full of noise, listen only to the voices you’re come to trust. In our world, which is so full of uncertainty, remember who you are and what you stand for and keep steering4 straight. In our nation, founded on the ideals of freedom and liberty, step up and say so if and when we go astray5.
Anna Quindlen，Social critic and writer Barnard College, New York
There are no fragile flowers seated before me today. We are smart and sure and strong enough to overcome the condescending notion that opposing viewpoints are too much for us to bear — in politics, in journalism, in business, in the academy.
Open your mouths. Speak your piece. Fear not.
You understood this message in your marrow6 even four years ago. You had to have some essential bravery to even choose Barnard. It is not the easy choice; many of you have had to explain yourselves—the university, the city, the single-sex institution. At its core it must have spoken to something within you that was daring, that was confident, that knew that you knew best what was best for you.
And it was not an easy time, when most of you began here. Two weeks in and the golden city was bombed and bereaved7 and burst into flames and then smoked for weeks after8. Dean [Dorothy] Denburg remembers being downtown less than a week afterwards, on Fifth Avenue, and coming upon a group of students wearing Barnard T-shirts, passing out leaflets calling for tolerance for people of all backgrounds and all religions at a time when tolerance was the last thing on most Americans?minds.
What a brave thing to do. What a Barnard thing to do.
I have a Barnard T-shirt, too. Many of them actually, but the one I like best says, “ Barnard: you got a problem with that?”
There is a wealth of subtext behind the slogan, but the most elemental is this: Don’t mess with9 me. I am a woman who was educated at the epicenter10 of education for women, a woman who grew to adulthood in a place that told her, every day, that her opinion was not only important, that it was absolutely required.
Alan Greenspan，Federal Reserve Chairman Wharton School, University of Pennsylvania, Philadelphia
I presume that I could offer all kinds of advice to today’s graduates from my nearly six decades in private business and government. I could urge you all to work hard, save, and prosper. And I do. But transcending11 all else is being principled in how you go about doing those things. It is decidedly not true that nice guys finish last.
I do not deny that many appear to have succeeded in a material way by cutting corners12 and manipulating associates, both in their professional and in their personal lives.
But material success is possible in this world, and far more satisfying, when it comes without exploiting others.
The true measure of a career is to be able to be content, even proud, that you succeeded through your own endeavors without leaving a trail of casualties in your wake13.
Our system works fundamentally on trust and individual fair dealing. We need only look around today’s world to realize how valuable these traits are and the consequences of their absence. While we have achieved much as a nation in this regard, more remains to be done.
Prejudice of whatever stripe is unworthy of a society built on individual merit. A free-market capitalist system cannot operate fully effectively unless all participants in the economy are given opportunities to achieve their best. If we succeed in opening up opportunities to everyone, our national affluence will almost surely become more widespread. Of even greater import is that all Americans recognize that they are part of a system that is fair and worthy of support.
Marian Wright Edelman，Founder, Children’s Defense Fund Colgate University, Hamilton, N.Y.
Never give up. I don’t care how hard it gets— and it’s going to get very hard sometimes.
An old proverb says that when you get to your wits?end, that is where God lives.
So many people keep talking about what can’t be done.
But Shel Silverstein14 said: “Listen to the mustn’ts, child. Listen to the don’ts. Listen to the shouldn’ts, the impossibles, the won’ts. Listen to the never-haves. Then, listen close to me. Anything can happen, child. Anything can be.”
If we believe in it, if we have faith in it, if we dream it, if we struggle for it, and if we refuse to give up, we can make America a place where truly no child is left behind.
布赖恩·威廉斯，美国国家广播公司新闻主播
缅因州路易斯顿，贝兹学院
你们走进这些围墙后，世界发生了如此巨大的变化。尽管我们很想拥抱你们，呵护你们，向你们保证工作、家庭、成功和幸福这一理想中的美国生活是触手可及的，但这些却再也不能伴随你们今天将获得的文凭而来。而且，我也不确信以前文凭能带来这一切。
1938年那一届的学生见证了世界以一种他们无法预知的方式发展，他们中的很多人背起步枪开赴欧洲和太平洋地区。你们的装备将是你们的头脑、你们的智慧、你们的才能以及你们的爱国心。你们是伟大的作品。人们对你们寄于厚望，你们可能将决定别人的生命。你们已经准备好了。我们将注视着你们引领风云。
在我们这个现在充满杂音的社会，只倾听那些你们相信的声音。在我们这个充满了不确定性的世界，记住你是谁，你支持什么，然后奋勇向前。在我们这个建立在自由和自主理想之上的国度里，如果有人误入歧途时，你们要勇敢地站出来，为自由和自主大声疾呼。
安娜·昆德伦，社会批评家和作家
纽约，巴纳德大学
今天坐在我面前的没有娇弱的花朵。政界、新闻业、商界和学术界自以为是地认为：我们无法忍受与我们相左的观点，可是我们足够聪明、自信、坚强，我们推翻了这种说法。
张开嘴巴。说出你的观点。无所畏惧。
甚至在4年以前，这种思想就已经深入你们的骨髓。你们选择巴纳德大学就需要很大的勇气。这不是容易的选择；你们中的很多人都需要为自己解释——这所大学，这座城市，这所只接受女性的学院。在最核心处，它肯定触动了你内心中大胆、自信、清楚什么最适合自己的那一部分。
你们中的大部分人刚开始这里的生活时，事情并不容易。刚过了两个星期，这座辉煌的城市就遭遇袭击，死伤惨重，火焰冲天，在随后的几周里都浓烟滚滚。多萝西·登伯格主任记得，不到一周后她在市中心的第五大街邂逅一群穿着巴纳德T恤衫的学生，正在分发呼吁对各种背景和宗教的人们保持宽容的传单，而当时大部分美国人都把宽容抛到了脑后。
这是一件多么勇敢的事，多么具有巴纳德风格。
我也有一件巴纳德T恤衫。其实我有很多件，但我最喜欢的一件上面写着：“巴纳德：你有问题么？”
这句话后面的潜台词很丰富，但最基本的意思是：别找我的麻烦。我是一名在女性教育的最中心接受教育的女子，在这里，在女性长大成人的过程中，每天都有人告诉她，她的意见不仅是重要的，而且是绝对必要的。
艾伦·格林斯潘，美联储主席
费城，宾夕法尼亚大学沃顿商学院
我认为，根据我在私营和政府部门近60载的工作经验，我能给今天的毕业生各种各样的建议。我可以鼓励你们都努力工作、攒钱，然后成功。我也这样建议。但是，比这些都重要的是，你们在做这些事的时候要遵守原则。“好人吃亏”的说法绝对是不正确的。
我不否认，很多人在职业和个人生活中通过投机取巧和利用同伴，似乎在物质上收获颇多。
但是，不剥削他人而在这个世界上取得物质成功是可能的，而且更令人满足。
衡量职业的真正标准是能够通过自己的努力获得成功，而不是在自己的身后留下一堆遭受伤害的人，这才是值得满足和骄傲的。
我们的体制从根本上而言建立在信任和个人公平交易之上。我们只需看看今天的世界就知道这些品质的可贵，以及它们缺失后的后果。在这方面，我们作为一个国家已经取得了很多成就，但是需要做的还有更多。
建立在个人美德基础上的社会不应该存在任何形式的歧视。在一个经济体中，只有所有的参与者都能获得取得最大成就的机会，自由市场资本主义体制才能完全有效地运转。如果我们成功地使每一个人都获得充足的机会，我们的国家几乎肯定会变得更加富裕。更重要的是，所有的美国人都将认识到，他们所处的体制是公平的、值得拥护的。
玛丽安·赖特·埃德尔曼，儿童保护基金会创始人
纽约，汉密尔顿，科尔盖特大学
永不放弃。我不管那有多艰辛——有时候事情会变得非常艰难。
有句古老的谚语是这样说的：当你智穷计尽的时候，上帝就会出现。
很多人不停地说什么是不能做到的。
但是谢尔·希尔弗斯坦说：“听听那些禁止做的事，孩子。听听那些不应该做的事、不可能做到的事、不会发生的事。听听那些永远都没有做过的事。然后，仔细地听我说。一切都有可能发生，孩子。一切皆有可能。”
今天是****先生和****小姐新婚大喜的日子，在这里我谨代表****公司向两位新人及双方父母和亲友表示衷心的祝福，并向在座的各位朋友表示欢迎和感谢。
新郎****同志进入****以来，勤奋好学，思想进步，工作积极向上，受到了公司领导和同事们的一致好评。新娘*****同志也非常漂亮、非常贤惠、非常优秀。希望两位新人在今后的生活中孝敬父母，互敬互爱，共同创造美好的未来。
以下是小编整理回来的关于结婚典礼领导致辞，希望能够帮助到大家。
简短大气的婚礼男方领导致辞一
各位亲朋，各位来宾：大家好!久久结婚网,最大的婚礼经验交流平台
今天高朋满座，喜气洋洋，大家欢聚在这里，为xx先生、xxx小姐这对新人祝福，一同见证他们在这里走向神圣的新婚殿堂，走进幸福的港湾。首先，我代表单位，向新人致与最真诚的祝福，祝福你们相亲相爱幸福永，同德同心幸福长。
新郎xx在我们单位工作，不仅是个聪明灵动、踏实厚道、好学上进的小
伙子，也是一位有事业心、有责任感的好青年。而我们的新娘xxx小姐也是一位美貌与智慧并重，热情大方贤淑的好姑娘。如今他们能走到一起，可谓是郎才女貌，珠联璧合，佳偶天成。
希望两位新人在今后的生活中孝敬父母，互敬互爱，共同创造两人美好的未来。在工作上相互鼓励，在事业上齐头并进，在生活上互相关心、互敬互爱，在困难上同舟共济、共渡难关。
最后，愿在座的各位亲朋好友能共同分享这一幸福时刻，尽兴而归。谢谢大家!
简短大气的婚礼男方领导致辞二
各位来宾、各位宾朋：
金色的十月，秋高气爽，这是一个播种希望、收获幸福的季节，是开拓未来、拥抱欢乐的日子，在这喜庆的时刻，我们欢聚一堂，共同鉴证我们*****办公室****先生、*****小姐在此踏上爱情的红地毯，步入温馨的婚姻殿堂。甜蜜的爱情在这一刻升华，美好的生活从此共
同品味，让我们用世界上最美好的词语祝福他们。
祝他们天成佳偶百年好，美满良缘到白头，愿他们夫妻恩爱敬如宾，事业、爱情双丰收。
来宾们、朋友们、让我们共同举杯，为了这美好的时刻，为这对洋溢着幸福的新郎、新娘干杯
简短大气的婚礼男方领导致辞三
各位先生，各位女士：大家好!久久结婚网,最大的婚礼经验交流平台
首先，我谨代表单位向这对新人xx先生和xxx小姐的美满结合表示由衷的祝福和真诚的祝贺。今天能站在这里为这对新人致辞，我感到非常的激动。
常言道:十年修得同船渡，百年修得共枕眠。希望你们要加倍珍惜这得来不易百年修来的姻缘，恩恩爱爱，举案齐眉，用勤劳智慧之手创造灿若星河的明天。
生我者父母，育我者长辈，助我者朋友。希望你们不要忘记双方父母的养
育之恩，长辈的提携之情，朋友的相助之意。在事业上相互支持，相互勉励，比翼齐飞，在生活上相互关心，鸾凤齐鸣，相敬如宾。祝愿你们能幸福美满，恩爱天长地久。内容来自久久结婚网
最后也祝大家身体健康、万事如意。谢谢大家!久久结婚网,最大的婚礼经验交流平台
简短大气的婚礼男方领导致辞四
各位亲爱的来宾：大家好!
今天是个好日子。爱神降临，xx先生与xxx小姐珠联璧合!宾客满座，蓬荜生辉!在此，我首先代表单位，真诚祝愿这对知心爱人新婚大喜!
从今天起，他们将携手步入人生的结婚时代，开始了比翼双飞干事业，团结合作养育下一代的浪漫而平凡的夫妻生活。在此，我想对新人说三句话。
第一，男人再强，你的一半是女人。女人再强，也只能顶半边天。夫妻都是家庭的一部分，处理好内部关系，互敬互爱，互谅互让，才能家和万事兴。
第二，两个人的结合是知识的重组，性格的互补，智慧的累加，信息的交流，要团结合作，处理好外部关系，家庭才能给人生带来智慧财富、快乐幸福。内容来自久久结婚网
一、构建经济责任审计评价指标体系的原则
经济责任审计评价指标构建的总原则为:定性和定量相结合, 定量指标为主的原则, 尽量减小个人判断对评价的影响。具体需要考虑以下原则:
1. 客观性原则
要以审计事实为依据, 结合事件产生的背景和单位实际情况进行分析, 以相关法规制度为准绳, 客观地反映经济事项的实际情况, 使得审计评价基于审计证据的基础上, 减少人为因素的主观臆断对评价的影响, 从而降低审计风险。
2. 重要性原则
要按照经济事项与领导干部履行经济责任的关联度进行分析, 对经济责任履行有重大影响的事项重点评价, 不能只讲套话空话, 泛泛而谈, 从审计目标出发, 构建全面又突出重点的审计指标体系。
3. 权责对等原则
要按照领导干部在经济活动中所承担的经济责任进行综合分析, 使权责对等, 注意分清责任, 必要时跳出审计框框, 做好询问调查等工作。
4. 谨慎性原则
审计评价要恰当、准确, 对未涉及到的事项或无评价依据等情况不予盲目的评价。对存在异议而无标准的, 能以数字体现的应该以实际数字为准, 如果只能以文字体现的, 应该注意用词的恰当, 以写实为主, 减少人为判断。
二、建立科学的经济责任审计评价体系
根据以上原则, 结合事业单位的实际情况, 应建立相应的指标库, 如基建部门、财务部门、科研管理部门、研发部门、后勤保障部门等由于工作范围职责不同, 应在建立总的评价框架的基础上, 提出权责对等的“个性化”评价指标, 通过分配定性和定量指标的不同权重系数, 对被审计领导干部进行综合评价。
1. 定量指标
经济责任审计评价应该从定量指标开始分析, 以定量为主, 这主要是从经济责任审计评价的标准化和审计质量的角度出发, 如对预算实际执行情况、资产负债率、收支结余、国有资产的保值增值分析其完成情况, 进而评价经济责任履行情况。
2. 定性指标
单一使用定量指标不科学, 没有考虑到领导干部在实际工作中的合规、效率和效益等状况, 所以定性指标是定量指标的重要补充, 是数值指标以外的各项指标。对于定性指标也要给以一定的权重, 不能让定性评价变成鉴定式, 实际操作中要使其定量化, 以避免评价时的随意性或以偏概全。
(1) 经济事项的真实、合法、效益情况。主要从财政收支及其有关的经济活动是否发生, 有关资料是否如实反映, 有关经济活动是否符合国家相关法律法规政策以及相关经济活动效果评价等方面进行的, 如有无人为调节收支、私设小金库的情况;有无挪用、违规外借资金的情况等。
(2) 内控制度建立及执行情况。主要是对内部制度的建立和完善情况以及制度的有效执行情况进行的评价, 包括资产的有效保管和使用、大型投资项目的管理、财务审批程序的管理等, 对于任期内的重大经济决策, 一般应予以单独评价, 从决策程序的合法合规、民主公开到决策的经济效益, 完成目标情况和可持续发展程度等多个角度进行评价。
(3) 领导干部遵守财经法纪和廉洁自律情况。审查领导人在处理日常经济事物中, 是否严格依法办事, 有无违反国家规定;审查廉政执行情况, 收入是否与支出相适应, 有无来源不明财产。
(4) 单位重大经济决策的运行情况。评价过程中要注意重大经济决策的划分、决策的过程、决策的效果。
在审计过程中, 还可以采取问卷调查、满意度测评等多种方法对领导干部的执政能力、执政效果等进行评价, 这是一个系统工程, 还需要我们审计人员不断在实践中摸索、总结和运用, 以促进领导干部全面履行职责, 也有助促进其勤政廉政。
参考文献
[1] .陈语, 章继胜.高校中层领导干部经济责任审计评价指标体系研究.商业会计, 2013 (13) .
[2] .谢赞春, 郑乐平.构建经济责任审计评价指标体系研究.国际商务财会, 2013 (1) .
内容摘要：挪用公款罪中公款的用途不影响挪用行为的定性，挪用人对公款进行了非法的支配，即使最终使用人是单位，也属于“归个人使用”。单位成员作出的挪用公款决定没有超出职权范围，同时符合单位决策程序的，可以视为“单位决定”。单位利益和个人利益交织的，不可否定“谋取个人利益”的存在。国有单位决定以单位名义将公款供个人使用，谋取单位利益和个人利益的，可按照立法解释的规定，追究组织、策划、实施者挪用公款罪的责任。
关键词：挪用公款 单位决定 谋取个人利益
[基本案情]亚盛实业（集团）股份有限公司系国有控股公司。2012年8月份的一天，时任亚盛实业（集团）股份有限公司山丹分公司经理的丁某某（另案处理）将班子成员魏某某、白某及被告人张某某、张某、周某某、何某某等人召集在一起，丁某某称山丹县某房地产开发公司总经理王某某曾给山丹农场借过款，帮助过山丹农场，现王某某开发楼盘资金紧张，为了回报王某某，提议公司领导每人从王某某开发的某小区买一套个人住房，先从公司财务中给每人借支15万元，用于缴房子首付房款，借款以后陆续从各自发的年薪中扣除，但必须向分公司支付借款利息，与会人员均同意丁的提议。2012年8月24日，丁某某及被告人张某某、张某、周某某、何某某等人从山丹分公司账务中分别以个人名义打了借条，经丁某某签字后，每人借支该公司15万元，用于支付各自预定住宅的首付款（全部房款系按内部价计算）。山丹某房地产有限公司分别给被告人各开据15万元的收款收据。2012年11月23日，该公司在发2011年年薪时，公司财务从张某某等年薪中各扣还7万余元。案发时被告人张某某有74181.06元、张某、周某某、何某某各有74700元未归还。案发后，上述款项及利息全部退还。
关于本案，司法实务中有两种分歧。第一种意见认为，被告人张某某等不构成挪用公款罪。理由是挪用公款系由公司班子成员集体商议所定，体现了单位意志，且被告人张某某等之所以挪用公款是为了替公司偿还人情，缓解曾帮助过公司的某房地产开发公司的资金紧张问题，是为了单位利益，由于《刑法》并没有规定单位挪用公款罪，因此被告人等四人的行为并不能构成挪用公款罪。第二种意见认为，被告人张某某等构成挪用公款罪。理由是虽然表面上看被告人张某某等人挪用公款的行为是由单位领导集体讨论决定，但实际上其讨论的内容是用公司的公款为自己购买房屋，这违反了单位的财务管理制度，不能体现单位意志，本质上应当理解为是个人（共同）决定，张某某等人借用公款是为自己购买商品房，房子落在个人名下，且以内部价购买，系为个人谋取利益，因此，应当认定为挪用公款罪。
挪用公款罪是《刑法》分则第八章规定的国家工作人员职务犯罪的一种，由于立法的设置，刑法理论和司法实践围绕着该罪的认定产生不少争议，尽管全国人大常委会、两高先后出台了相应的立法解释和司法解释，但认识上的分歧仍未消除，主要涉及到挪用公款罪中“归个人使用”的含义，“个人决定”和“单位决定”、“个人名义”和“单位名义”的区分，如何判断挪用公款是谋取“个人利益”还是“单位利益”等，本案的认定同样需要厘清上述问题。
一、挪用公款罪“归个人使用”的含义
《刑法》第384条第1款规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。可见，在认定挪用公款罪时，“归个人使用”是必须予以证明的。对此，最高人民法院（以下简称“最高法”）曾分别于1998年和2001年两次发布司法解释，对“归个人使用”进行阐明，解释的重点是对挪用公款给单位使用的，是否只能认定为“归单位使用”，而不是“归个人使用”？从结果看，尽管范围不同，但两次解释均有条件地承认在特定情况下挪用公款给单位使用的也可认定为归个人使用。
1998年最高法《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第1条将挪用公款给私有公司、企业使用的认定为挪用公款给个人使用。2001年最高法《关于如何认定挪用公款归个人使用有关问题的解释》将范围进一步扩大，除了不具备法人资格的私营独资企业、私营合伙企业在一定条件下使用公款可以视为个人使用外，对于国家工作人员为谋取个人利益将公款以个人名义出借给任何单位的，也都可以认定为是个人使用。应当说，最高法的司法解释在一定程度上缓解了实践中对于“归个人使用”在理解上的困惑，但也带来一些问题，如将具备法人资格的私营独资企业、合伙企业与不具备法人资格的企业在同样使用公款时做了不同的区分、将单位使用公款认定为个人使用时附加了以个人名义和为谋取个人利益的要件导致实践中办案的困难等。为此，2002年全国人大常委会颁布了《关于刑法第三百八十四条第一款的解释》，规定所谓挪用公款“归个人使用”是指：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的三种情形。
分析上述司法解释和立法解释，毫无疑问的是都对挪用公款罪中的“归个人使用”做了超出文本字面含义的扩大解释。对此，学界大多持支持态度，认为公款的最终去向不影响挪用行为本身的定性，“当行为人实施的挪用行为已经完全具备‘挪用公款归个人使用的特征后，公款的最终去向将不再影响挪用公款行为的最初性质。”[1]也有学者认为“归个人使用”的界定应当将视角转向公款使用的本质和形式上，“归个人使用”包括直接使用公款和间接使用公款，间接使用公款又可分为“将公款供其他自然人使用”与“将公款供其他单位使用”两类。[2]事实上，将挪用公款“归个人使用”中的“个人”扩张至“单位”是符合挪用公款罪本质的，同时也与司法现实相契合。从客体看，挪用公款罪侵犯的是单位对公款的支配使用权及国家工作人员职务行为的廉洁性，挪用公款的实质在于将单位对公款的合法支配变为挪用人自己对公款的非法支配，因此，无论公款最终是归自然人使用，还是由其他单位使用，均通过挪用人的私自处分行为实现，也即前提都是挪用人对公款进行了非法的支配，在侵犯单位对公款的支配使用权及国家工作人员职务行为廉洁性上是相同的。另外，司法实践中也存在不少将公款给单位使用的情形，如果一律不入罪，会造成处罚的漏洞及刑罚的不均衡。
当然，需要指出的是，并不是任何情况下将公款给单位使用的均构成挪用公款罪，只有在真正体现挪用人非法支配性时，譬如挪用人以个人名义直接支配公款，或虽未显示个人名义，但违反规定擅自做主挪用，实质支配公款，并且通过挪用实现个人利益破坏职务廉洁性的，即立法解释所规定的情形，才可予以认定。而单位之间的拆借，虽然也违反了财务管理制度，但一般不应按挪用公款罪处理。
二、挪用公款罪中的“个人决定”和“单位决定”
前述立法解释第3项将个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的，也纳入“归个人使用”的范畴，那么，什么是“个人决定”，其与“单位决定”如何区分就成为认定时的关键。学界对此有不同看法，如有学者认为“个人决定”就是没有决定权的人擅自决定，[3]还有人认为应当以是否开会和有无记录为准，召开了会议并有记录的是集体研究决定，否则便是个人决定。[4]
在语义上，“个人决定”是“单位决定”的对称，且两者为互斥关系，因此，只要澄清了“单位决定”的含义，何为“个人决定”就不言自明。单位决定应当是体现单位意志，按照单位内部管理规定和操作流程作出的决策。虽然单位决策都是由具体的个人作出，但个人在作出决定时必须符合以下条件才能将该决定归属到单位：第一，所作决定没有超出决定者的职权范围。在单位内部，每位成员都有一定的职位及分工，并根据职位、分工不同，享有不同的权限，即决定、管理、监督、执行、辅助单位事务等权利，单位成员如果超过了自己的职务权限作出决定，就是擅自处理单位事务，不能将之视为反映单位意志的单位行为。第二，所作决定没有违反单位的决策流程。任何单位内部都有一套自我管理、规范的制度，单位决策应当是符合单位制度的产物，是根据决策程序的自然流出，即使单位成员没有超越其职务权限，但如果该决定不符合单位的决策程序，也不能归之于单位，只能认为是单位成员自己的个人决定。由此可见，挪用公款罪中的“个人决定”就是单位成员超越职权范围擅自决定、处理公款去向或者违反单位决策程序决定、处理公款去向。这与2003年《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《纪要》）中表述的“个人决定”既包括行为人在职权范围内决定，也包括超越职权范围决定是一致的。值得注意的是，“个人决定”并非是指一人决定，单位领导集体商讨，甚至有会议记录，但只要该决定违反了单位正常的决策程序和管理制度，仍应认为是个人决定，而不是单位决定。
此外，“个人决定”和“个人名义”是不同概念，“个人决定”的事项不一定以“个人名义”发出，也即立法解释第2项和第3项作了区别规定。学理上有人将超出职权范围或逃避财务监管擅自将公款借给其他单位或个人使用的认定为是以“个人名义”挪用，[5]是对“个人名义”采实质判断的看法，这也为《纪要》所肯定。然而，目前学界多认为应当进行形式的判定，只要挪用人是以个人身份挪用或借用人认可是挪用人个人挪借的，即可认为是以“个人名义”。司法判例也基本采取了形式主义的立场，并在《刑事审判参考》中指出，个人决定借出公款和以个人名义将公款借出是完全不同的，二者之间的根本区别在于公款的所有权单位对公款的真实去向是否知情，借款人是否隐瞒了款项的真实用途，借出的款项是由单位直接控制还是由借款人背着单位私下控制，借款人是否用公款谋取了个人私利。[6]实践中应结合上述提示具体分析判断。
三、挪用公款罪中“谋取个人利益”的理解
个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，要想认定为挪用公款罪，还必须谋取“个人利益”，但在现实生活中，利益的判断却很复杂，行为人挪用公款究竟是为了个人利益还是单位利益往往难以区分，有时甚至存在既为个人利益也为单位利益的混合情况，使得判断更为困难，也因此，有观点认为应予取消“谋取个人利益”的要件，以免浪费司法资源。[7]不过，基于立法现实，实务上处理时还是应当给予证明。《纪要》曾对“谋取个人利益”专门进行了规定，认为“谋取个人利益”，既包括行为人与使用人事先约定谋取个人利益实际尚未获取的情况，也包括虽未事先约定但实际已获取了个人利益的情况。其中的“个人利益”，既包括不正当利益，也包括正当利益；既包括财产性利益，也包括非财产性利益，但这种非财产性利益应当是具体的实际利益，如升学、就业等。《纪要》对个人利益的规定已经比较全面，但实践中仍有一些问题未获解决，如个人利益是否仅限于自己的利益，为徇私情替他人谋利的是否属于谋取个人利益；个人利益与单位利益交织时该如何认定等。
毫无疑问，挪用公款进行营利活动等或以挪用公款为筹码换取借用人好处，为自己获取利益的属于“谋取个人利益”，但如果挪用人只是基于情分，自己没获任何好处地将公款借予他人使用，他人由此获利的，能否认定挪用人“谋取个人利益”就成问题。按《纪要》规定，行为人谋取非财产性利益的也应当是具体的实际利益，仅仅出于情谊，为帮助他人而挪用公款的，似乎不应认定为“谋取个人利益”。但如果这样理解，就会造成实质上的不合理，即行为人挪用公款进行投资，在符合挪用公款罪其他条件的情况下，构成犯罪，而行为人将此公款给其亲友或特定关系人使用获利，本人没有直接获利的，就不构成犯罪，这两种情况在侵犯单位财产使用权和职务行为廉洁性方面并无任何差别，却得到截然相反的评价，不免令人困惑。更何况，《纪要》和学界通说也认为“谋取个人利益”并不要求行为人实际获得利益，因此，将公款挪用给他人，他人以此谋利的，也应纳入“谋取个人利益”的评价体系。
实践中还经常存在行为人挪用公款既是谋取个人利益也是谋取单位利益的情形，也即个人利益与单位利益交织，对此应如何认定，学界有不同认识。有观点认为应当区分利益的主次，当挪用人主要为单位谋取利益，谋取个人利益处于次要和附属地位的，不宜以挪用公款罪追究；当挪用人主要为谋取个人利益，而单位同时获利的，可以认定挪用公款罪。还有观点认为只要有谋取单位利益的情形存在，不论是否同时谋取个人利益，均不宜认定为挪用公款罪。[8]事实上，对此问题的回答，还是应当回溯到挪用公款罪的本质上，挪用公款罪的实质是公款私用，因此，只要行为人主观上具有谋取个人利益的目的，或明知通过挪用公款谋取个人利益的，即便同时也为单位谋取了利益，甚至为单位谋取了实际利益，而个人未实际获利的，都符合公款私用的本质，应以挪用公款罪进行追究。
四、关于本案的分析与结论
以上问题的澄清有助于我们对本案的分析，关于本案，司法实务的分歧主要集中在三个方面：第一，被告人张某某等挪用公款是单位决定还是个人决定？第二，挪用的公款是归个人使用还是单位使用？第三，被告人挪用公款是谋取个人利益还是单位利益？
首先，被告人张某某等挪用公款是在公司经理丁某某的召集下，由公司领导班子成员集体商议所定，单位领导集体决定公司财物的使用显然没有超越职务权限，也符合单位决策制度，同时，根据1999年《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》，公民与非金融企业之间的借贷属于民间借贷，除具有非法集资、发放贷款等法律、法规规定的禁止行为外，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。被告人张某某等以个人名义向公司打了借条，约定支付借款利息，并在发年薪时实际履行了一部分还款义务，其与公司之间的借款行为符合单位决策的条件，系由公司决定，不是个人决定。
其次，关于挪用的公款是归被告人张某某等个人使用还是归山丹县某房地产开发公司使用，在本案中存在歧义，根据前述挪用公款罪“归个人使用”含义的分析，公款的最终流向和用途并不影响公款最初挪用的性质，本案中，尽管挪用公款的起因是为缓解山丹县某房地产开发公司的资金紧张问题，但从法律层面看，单位决定将公款借用的对象是被告人张某某等，单位财务借还款凭据上签字的双方也是山丹分公司与被告人，被告人与山丹县某房地产开发公司之间签订的是房屋买卖合同，属另一种民事法律关系，购买房屋钱款的来源并不能影响买卖交易本身，因此，挪用的公司公款是归被告人等使用的。
再次，关于挪用公款谋取的利益问题。本案即是存在单位利益与个人利益交织的情形，行为人挪用公款是出于偿还单位人情的事由，是为了单位的利益，但同时，挪用的公款又是落在个人名下用于购买了商品住房，而且是以内部价购买了个人住宅，个人获取了利益是无法回避的，对此种情况，按上述分析，应当认为行为人也谋取了个人利益。
综上，经过梳理，本案应当是单位决定以单位名义将公款供个人使用，谋取单位利益和个人利益的情形。以此对照立法解释关于挪用公款“归个人使用”的三种类型，似乎只能符合第1项，即“将公款供本人、亲友或者其他自然人使用”，但根据《纪要》的规定，经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。因此，对于被告人张某某等无法认定为挪用公款罪。
最后，需要特别补充说明的是，由于2014年4月全国人大常委会出台了《关于〈中华人民共和国刑法〉第三十条的解释》，规定“公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为，刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的，对组织、策划、实施该危害社会行为的人依法追究刑事责任。”那么，今后对该类案件，可以依据此解释追究组织、策划、实施者挪用公款罪的责任。
注释：
[1]游伟、徐虹：《挪用公款“归个人使用”研究》，载《法学》2000年第12期。
[2]王良顺：《论挪用公款罪中的“将公款供其他单位使用”》，载《法学》2010年第1期。
[3]单民、赵亮：《关于挪用公款罪立法解释的理解与思考》，载《国家检察官学院学报》2003年第1期。
[4]郑民庆、郑江：《挪用公款罪中“归个人使用”的理解与适用》，载《中国检察官》2009年第11期。
[5]孙军工：《关于如何认定挪用公款归个人使用有关问题的解释的理解和适用》，载《人民检察》2002年第3期。
[6]最高人民法院刑事审判第一、二、三、四、五庭：《刑事审判参考》（总第63集），法律出版社2008年版，第59页。
[7]同[4]。
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