学校党建工作意见建议

学校党建工作意见建议（共7篇）

学校党建工作意见建议 篇1

随着近年来动物疫情的发生和流行, 国内外越来越重视畜产品安全, 欧洲各国对畜产品采取了严格的限制, 国内一些大城市实行了市场准入制度, 严防有害动物及产品进入流通领域。要适应国内外市场的需要, 各级政府尤其是领导干部就必须高度重视动物防疫工作, 充分认识做好动物防疫工作对发展畜牧业、保护人体健康的重要性, 克服重养轻防的思想, 坚持抓畜牧业发展不动摇, 抓动物防疫工作不放松, 以防疫促发展, 用法律保防疫, 把动物防疫工作做深做细做实。同时各级政府和畜牧部门要充分利用各种宣传渠道, 采取灵活多样的方法和形式, 广泛宣传动物防疫法律法规和科普知识, 教育广大干部群众依靠科学、依靠群众、依法防疫, 进一步增强法制观念, 强化养殖、经营等人员的防疫意识和责任意识, 提高动物防疫执法人员依法防疫、科学防治的能力和水平。

2 强化执法主体监督检查职能

要对现有的动物防疫队伍进行整合, 建立健全动物防疫监督机构和动物防疫技术支撑机构, 尽快把乡镇动物防疫体系建立健全起来。各级政府要大力推动畜牧部门职能转变, 强化执法监督职能, 积极进行乡镇兽医站的改革, 把经营性和公益性职能分开, 充分发挥动物防疫监督机构的职能作用。

3 建立完善动物防疫经费保障机制

动物防疫工作作为公益事业, 各级政府应当支持和保障畜牧部门开展动物防疫工作。一是依法把动物防疫经费纳入财政预算, 及时拨付, 保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及监督管理等所需经费落实到位。二是加强基础设施建设, 改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件, 尽快达到国家规定的标准和要求, 确保动物防疫工作的需要。

4 提高动物防疫执法水平

进一步加强对动物防疫、检疫、监督执法人员的培训教育, 使执法主体和执法人员树立服务意识、全局意识, 增强责任心和使命感, 提高对重大动物疫病的监测预报、防疫诊疗、控制扑灭等能力和执法水平;要加强制度建设, 进一步健全和完善内部管理制度, 落实动物防疫责任制, 建立严格执法、依法防疫的长效工作监督制约机制;要进一步加大动物防疫执法力度, 及时发现和查处各类动物卫生监督违法案件, 确保动物防疫法律法规的有效贯彻实施。

5 规范执法行为和完善法规

作为《动物防疫法》授权执法的动物卫生监督执法人员, 负责动物防疫和动物、动物产品检疫, 执法人员身着便装进行执法, 影响执法形象、执法效果和力度, 有时导致暴力抗法等违法行为。应把侮辱、谩骂检疫员和暴力抗法所承担责任写入动物防疫法中。

6 提高基层村级兽医防疫员待遇

工会工作意见及建议 篇2

关键词：工会工作；工会组织；工会系统

引言

当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。

一、工会设立的意义及工作职能

所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。

工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

二、针对工会工作提出的意见和建议

当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。

（一）站在职工立场，维护职工合法权益

本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。

（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作

从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。

三、结论

总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。

参考文献：

[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实——王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.

[2]张秋惠，于桂兰.我国劳动争议案件数量增长问题研究[J].学习与探索，2010（03）.

[3]蔡翔，陈滢.《劳动合同法》对企业绩效管理的六大挑战[J].中国人力资源开发，2008（11）.

学校党建工作意见建议 篇3

---------北关小学

北关小学在本次《致学生家长的一封信》活动中，共下发意见征询表608份，收回608份。其中家长对教育工作满意的有603份，满意率99.1％。不满意的有0份。不满意率0％。对于家长提出的意见、建议我们进行了归纳梳理，具体情况如下：

1、注意学生的书写姿势

2、增加学生运动量，加强体育锻炼

3、老师多明确一些课外的学习内容，开阔学生的视野。

4、对孩子进行一些吃苦教育，培养孩子的互助能力

针对家长提出的意见建议，我们及时召开校委会议，制定出了整改措施。

对学校的意见和建议 篇4

昨天孩子从学校带回来一份家长问卷调查交给我，并叫我填写，下面是我拟的草稿，希望大家能给我更好的指点和建议，为谢！

首先感谢学校能给我们家长这样一个机会，因为对孩子的爱，我们放心的把孩子交给了百年老校（万州一中）培育，对学校的意见和建议。家庭教育、学校教育，结台起采，为孩子的健康成长铺平道路，作为家长现在也不在是仅仅把孩子养大，其实家长和老师一样也应该是教育者，我也越来越感到家长是多么的难做，虽然我做的还不够，但是我会与学校积极配合，让孩子有一个即严格又宽松的成长环境，范文《对学校的意见和建议》。

我觉得从现在开始应该对孩子们进行责任感和上进心的教育。并还要理性的看待孩子们课堂上的开小差。

我提几条；1，孩子们已经进入初三了，我觉得应该恢复早晚自习，以便更好的迎接中考。

2，关于孩子们在学校的饮水问题，也应像以前一样，取之于孩子，用之于孩子，于人于己都方便。

3，孩子们的作业要加强监督，尽量杜绝抄袭。

家长对学校意见和建议 篇5

一、基本情况

在选拔干部任用干部过程中，认真贯彻落实了《干部任用条例》和“四项监督制度”中的干部选拔任用制度，及时组织单位干部组织学习和宣传中央和省、市委换届纪律，特别是“五个严禁、17个不准、五个一律”的纪律要求。推进了干部队伍的年轻化、知识化、专业化，建设一支认真实践“三个代表”重要思想的党政领导干部队伍。

二、选拔任用干部的主要做法

一是加强《干部任用条例》、“四项监督制度”的学习教育，认真贯彻执行《条例》及有关规定。首先，镇党委多次召开党委大会，对《干部任用条例》进行了深入的学习，每个领导干部都作了详细的记录，并在会上就《干部任用条例》中的一些条款进行讨论，加深对《条例》内涵的理解，使每个领导干部对《条例》的内容都有了全面的认识。其次，我镇在实际工作中，始终按照《条例》中的要求.

坚持选拔任用党政领导干部的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行党政领导干部选拔任用工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等方面的具体工作，认真落实执行公开选拔和竞争上岗的规定，并把相关资料建档保存，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用真正得民心、顺民意;二是不断完善深化《干部任用条例》及有关规定执行情况监督检查，进一步扩大干部工作中的民主，进一步规范我镇干部选拔任用工作，防止和纠正工作中的不正之风，建立健全了科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，

推进了我镇干部工作的科学化、民主化、制度化，真正把领导班子建设成高素质的领导干部队伍;三是镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，通过会议投票推荐和个别谈话推荐，整个推荐工作本着公开、公平、公正、择优的原则，并对需要备案的干部及时进行备案，充分采纳党员和群众的意见和建议，设立意见箱。自以来，结合《条例》，镇党委制定了理论联系实际的跟踪考察制度，每半年对中层干部考察座谈一次，对不符合规定或表现不好的人员，坚决依法给予教育、降职或撤职的处分。认真落实防止关于干部任职年龄层层递减等文件的落实。

基层反映比较好，提高了镇党委威信和形象。如在第九届村“两委”换届以前组织专门人员对各村“两委”班子整体状况、每个干部的德能勤绩廉、后备干部情况及村风民情、群众的思想状态等，进行深入细致地调查摸底，掌握全面情况，为换届选举提供决策依据。在换届选举过程中，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。推选自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念;有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力;善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作.

妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力;遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信;年富力强，身体健康，能胜任工作。原则上，年龄控制在男60周岁、女55周岁以下，特殊优秀的可适当放宽年龄的后备干部。对所辖村“两委”班子成员、农村党员、村民代表进行集体谈话、个别谈心和入户走访活动，强调了换届纪律，加强了与党员群众的思想沟通，为顺利完成换届工作奠定了扎实的思想基础。在换届选举工作中，贯彻落实《关于在村“两委”换届工作中强化领导责任 严肃工作纪律的通知》的文件精神，村“两委”换届选举前，村“两委”成员候选人、自荐人分别作出了纪律承诺和竞职承诺，新一届村党支部产生后，支部班子成员分别作出了履职承诺和辞职承诺。

三、存在问题与原因分析

在干部选拔任用工作中，还存在着种种问题：一是学习《干部任用条例》还不够深入。主要表现为：某些干部对《干部任用条例》的组织学习还不够细致，认识和理解还不够深刻，内容掌握还不够全面。对《条例》的学习还不够重视，有些条款和程序还不够熟悉。二是《干部任用条例》中规定有个别谈话、发放征求意见表、在考察干部中，主要是民主测评和个别谈话，通过听取谈话人的口头介绍，看民主测评结果及考察对象的总结材料，形式比较单一，手段比较简单，难以发现考察对象的深层次问题。

四、整改措施

学校党建工作意见建议 篇6

依照住建部委托行业协会组织制订行业技术标准的建办标函[2014]127号文件, 中国建筑装饰协会报送了住建部12个标准立项。根据住建部关于在我国工程建设标准体系中增加“社团标准”的市场化改革方向, 本会试行了中国建筑装饰协会 (CBDA) 标准。

目前, 12个编委会由全国19个省直辖市、95家单位、169位编委组成, 其中, 高级职称124人占总数73%, 总工程师76人占总数45%。编制工作取得初步成效。

2014年, 我国经济由历时7年的“转方式调结构”在“稳中求进”中进入了发展新常态。中国经济新常态, 为建筑装饰行业发展和行业标准编制工作指明了方向。

规律, 就是常态。标准, 就是总结规律并作制度化安排。行业技术标准编制工作要主动认识、适应、引领新常态。

兹将2014年3月~12月, 本会9个月以来受住建部委托组织制订行业技术标准编制工作总结如下, 并根据中国经济发展新常态、本会对行业技术标准工作新要求、2014年行业技术标准编制工作中形成的若干共识或规律, 提出相应的意见和建议, 供各标准编委会以及业内参考。

本文分为六部分:一是装饰行业标准编制工作新常态;二是装饰行业标准基本制度框架;三是首批中装协标准 (CBDA) ;四是装饰行业标准编制工作进展情况;五是住建部标准编制标准工作计划;六是当前装饰行业标准编制工作的意见建议。

一、装饰行业标准编制工作新常态

1. 协会工作新方向

2014年7月8日, 国务院公布《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》 (国发[2014]20号) , 第二十五条, 发挥行业协会商会的自律作用, 其中要求:鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准, 参与制定国家标准、行业规划和政策法规。

2014年7月1日, 住房和城乡建设部发出《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》 (建市[2014]92号) , (二十) 提升建筑业技术能力。积极推动以节能环保为特征的绿色建造技术的应用。推进建筑信息模型 (BIM) 等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用, 提高综合效益。 (二十三) 提高协会在促进行业技术进步、提升行业管理水平、反映企业诉求、提出政策建议等方面的服务能力。

国务院以及住建部的文件, 指明了中国经济新常态下行业协会工作的新方向, 明确了建筑装饰行业技术标准编制工作的目标, 极大鼓舞了行业标准编委会。

2. 政府职能新委托

2014年3月6日, 住房和城乡建设部办公厅发出《关于征集2015年工程建设标准制订修订项目的通知》 (建办标函[2014]127号) , 委托行业协会组织编制行业技术标准。

3月14日, 中国建筑装饰协会副会长兼秘书长刘晓一做出批示, 将住建部委托的这项政府职能工作交办行业发展部, 由主任黄白牵头负责 (3月10日中装协[2014]21号文件卸任会刊《中国建筑装饰》总编转任此职) 。

这是中国建筑装饰协会首次受政府主管部门委托组织制订行业技术标准编制工作, 没有现成经验可循, 在实践中, 集思广益, 边摸索, 边总结, 边推进, 有序展开, 循序渐进。

3. 标准体系新决策

2014年6月12日, 经住建部标准定额司同意, 我会在苏州召开了由12项标准主编副主编参加的“建筑装饰行业技术标准编制工作会议”。这是本业自有了第一部国标《装饰工程施工及验收规范》 (GBJ15-66) 48年来、中国建筑装饰协会成立30年来、住建部系统第一个行业协会组织的第一次专门研究行业技术标准编制工作的会议, 意义重大。

本会李秉仁会长、住建部标准定额司标准规范处陈国义处长出席并讲话, 会议确定了我国新时期建筑装饰行业技术标准编制工作的大政方针, 做出了重大决策。

根据住建部标准定额司关于“政府抓少而精的全文强制性标准和骨干标准, 积极培育社团标准, 构建新时期我国工程建设标准体系”的工程建设标准工作的改革发展思路, 试行建筑装饰行业推荐性技术标准:

中国建筑装饰协会标准 (China Building Decoration Association) 。简称:中装协标准 (CBDA) 。

4. 本会工作新要求

2014年12月11日中国建筑装饰协会召开七届五次理事会, 在副会长兼秘书长刘晓一所做的工作报告中, 行业技术标准编制工作成为重点。

关于2014年的工作回顾, 在继续做也常规性工作中指出:特别是在行业技术标准编制工作方面, 2014年取得重大突破, 受住建部委托, 协会举行了行业技术标准编制工作会议, 根据我国工程建设标准体系的改革方向, 试行中国建筑装饰协会标准, 简称中装协标准, 形成我国工程建设标准体系中的一大新系列, 目前, 已有12项报送住建部待立项, 协会也组织了各项标准的编制组, 此项工作正在有条不紊的进行中, 成为协会工作的新亮点。

关于2015年的工作安排, 第二项是“完成协会标准编制工作, 健全协会标准工作机制”:2014年协会报送住建部的12项协会标准, 2015年都进入了正式编制阶段。12项标准共有参编单位95家、编委169位, 主要由业内领先企业的总工程师及专家组成。为了高质量的完成12项协会标准的编制工作, 一方面协会需要相关企业的大力支持;另一方面协会也要加强领导, 及时总结经验。同时, 2015年还有建筑装饰行业职业标准等国家标准需要协会参编, 都要求协会建立相对完善、稳定的工作机制, 为标准编制工作的长期深入开展奠定好基础。

中国建筑装饰协会充分肯定了2014年行业技术标准编制工作, 并提出了2015年的工作要求。

二、装饰行业标准基本制度框架

1. 装饰行业标准调研

2014年4月8日~5月9日, 我会在行行业调研的基础上组织申报项目, 重点调研了北京、温州、杭州、上海、苏州、常州、太原、石家庄、深圳、成都等10地, 与当地建筑装饰协会和业内领军企业交换意见。

通过行业调研, 我会基本上摸清了我国建筑装饰行业技术标准工作的情况。到9月下旬, 历经半年时间, 在住建部标准定额司的指导下, 在副司长田国民、标准规范处处长王果英等领导的关心下, 在我会会长李秉仁、副会长兼秘书长刘晓一的直接领导下, 在全行业、特别是有关地方建筑装饰协会、业内领军骨干企业的鼎力支持下, 本业技术标准编制工作取得了重大进展, 初见成效。

2. 装饰行业标准历史

我国建筑装饰行业技术标准工作, 始于1966年的建筑工程部 (后为城乡建设环境保护部、建设部、住房和城乡建设部) , 至今已有48年的历史了, 压舱石是国家标准《装饰工程施工及验收规范》 (GBJ15-66) 。

随着我国由计划经济转变为市场经济, 建筑装饰行业技术标准编制工作得到快速的发展, 同时也细分为公装、家装和幕墙三大行业, 初步形成了国家标准 (GB) 、行业标准 (工程JGJ、产品JG/T) 、地方标准 (DBJ或DB) 、社团标准 (中国建设标准化协会标准CECS) 和企业标准 (QB) 五级递进式互为补充彼此协调的技术标准体系。

我国工程建设标准体系也可分为政府标准 (国家标准、行业标准) 、社团标准、企业标准三大类标准。

建筑装饰行业历经48年、特别是改革开放36年来的努力, 与住建部的“工程建设标准体系”相协调, 初步形成了由建筑装饰三大细分行业组成的技术标准体系基本框架。据我会不完全统计, 本业现有技术标准133项, 其中全国的84项、地方的49项, 成就非凡。

但相比之下, 建筑装饰行业133项技术标准, 只是全国现行6100多项各类工程建设标准的2%, 4496项国家工程建设标准 (国标、行标) 的3%, 829项房屋建筑标准的16%。

此外, 在我国房屋建筑标准的9个分项 (建筑设计、地基基础、结构、施工质量、维护加固与房地产、环境与设备、施工安全、电气、给水排水) , 建筑装饰没有单列。

这与本业为建筑业三大行业之一地位和作用极不相称。同时, 也给本业行业技术标准工作预留了巨大的空间。

3. 标准编委会选择

我会选择业内主编、参编单位并组成相关标准编委会的思路是:出人、出力、出技术、出资金、出智慧、出思想。

基本条件:一是关心行业发展, 行业公益心强;二是知道参编的“好处”, 自觉自愿提出;三是进入了良性循环, 不再为生计所累;四是为本企业的技术优势或特点;五是出任编委, 并参与编制资金的筹集。

参与此项工作获得的行业收益是:于个人, 利已、帮企业、助行业、了心愿、获尊重;于企业, 增强话语权、竞标优势、品牌影响力, 完善核心技术、创新产学研;于协会, 提升行业公信力、影响力, 共同实现行业的可持续发展。

4. 首批报送住建部标准

5月26日, 我会组织9个在相关细分行业领先之一的单位, 作为共同主编单位报送住建部12个标准待批立项, 作为附件的《关于我国建筑装饰行业技术标准的调研报告》, 受到了部标准定额司的好评, 并载入“国家工程建设标准化信息网·综合新闻”中。

12项标准中, 工程建设标准10项、产品标准2项。住宅厨房装修一体化、住宅卫生间装修一体化2项标准, 已是我会厨卫工程委员会组织制订的CECS标准。

三、首批中装协标准 (CBDA)

1. CBDA标准

2014年6月24日, 根据“苏州标准编制工作会议”精神, 我会做出《关于首批中装协标准立项的批复》, 12项报送住建部待批立项标准, 均在其中。

CBDA标准, 是中国建筑装饰协会的重大制度创新, 是自中国建设标准化协会标准 (CECS) 后, 住建部部管社团的第二个社团标准。

2. 行业新平台

“苏州编制工作会议”后, 渐起行业影响, 一大批业内优秀企业踊跃要求参编, 至2014年底, 12个编委会由全国15个省直辖市增加了4个, 到了19个, 参编单位和编委由此前的63家和105人, 发展到了95家和169人, 分别增加了32家和64人, 分别增长了50%和60%。

12项标准编制计划起止时间是2014年6月~2016年12月, 平均工期二年半, 是一项可持续稳定的工作。

本会现已搭建了行业技术标准编制工作的平台, 集中了业内19个省直辖市的一大批很有才华和作为的中高级知识分子。其中, 拥有高级专业技术职称的124人 (次) , 占编委会总数169人 (次) 的73%;总工程师76人 (次) , 占编委会总数的45%, 其中女性编委29人 (次) , 占总数的17%。

12个编委会中, 有行业知名工程配套材料制造商22家, 占95家编委的23%。暂无技术职称的编委有13人, 占编委总数的7%, 主要是材料制造商、房地产开发商, 技术职务也多偏低。

这一平台和新常态, 同时还创造了可持续发挥业内知识分子、特别是以高级工程师、总工程师为代表的行业中高级知识分子的聪明才智的机会, 共同去做与公与私与国与民有价值有乐趣有意义的事。有舞台, 就好好表演;没有, 就当好观众。机不可失, 时不再来。

3. 编委会支撑

主参编2项及以上标准的有7省直辖市31家单位, 占95家参编单位总数的32%, 其中本业著名知名承包商24家;包括深圳12、北京6、江苏5、河北3家;共主编11项、参编92项, 分别占主编12项、参编169项 (次) 的90%和54%。

参编标准数量最多的前三名分别是:8项浙江亚厦 (副主编5项) , 7项深装集团 (主编3项) 和金螳螂 (主编1项, 副主编4项) , 6项深圳广田 (主编1项、副主编1项) , 不愧为行业的领军企业, 在行业技术标准编制工作中又起了模范带头作用。

深圳广田、三局装饰、中国装饰、南京金鸿、清华大学等, 显示了行业的中坚力量。中深装为业内后起之秀的榜样。

5家权威知名科研机构 (中国建筑标准设计研究院、深圳市建筑科学研究院、国家建材测试中心、苏州建筑科学研究院、河北省建筑科学研究院) 和5家著名知名高校 (清华大学、湖北工业大学、合肥学院、广东海洋大学、江苏建筑职业技术学院) , 突出产学研在技术标准编制工作中的作用。

编委会编委成员, 我会限定的一般不超过20家, 现已有2项达标、1项超员。

4. 高新技术企业

建筑装饰行业技术标准编制工作的基础, 除企业标准外, 还有高新技术企业。科技部已把本业列入《国家重点支持的高新技术领域》。高新技术企业分国家级和地方级。

高新技术企业评价标准主要有四项:一是核心自主知识产权 (包括发明、实用新型以及非简单改变产品图案和形状的外观设计 (主指运用科学和工程技术的方法, 经研发得到的) 、软件著作权、设计专有权、新品种) ;二是研发组织管理水平;三是科技成果转化能力;四是资产与销售额成长性。权重分别为30%、30%、20%和20%。

国家科技、税务部门规定, 高企享受国家财政优惠政策:所得税率可由25%减免10%, 按15%所得税率征收, 即所得税额每年可减免40%。

据科技部“高新技术企业认定管理工作网”公布, 2008年到2014年底, 本业高新技术企业共有14个省直辖市96家。其中, 国家级 (GR) 8省市32家, 地方 (GF) 的10省市64家, 2013年新增20家, 2014年新增23家, 其中, 国家级13、地方的30家。内装 (产业链延伸到设计、智能化、净化、展陈、历保、剧院、园林、太阳能光伏、遮阳、节能、实验室等) 54、幕墙42家。

按地区, 位居前三名的是江苏23、广东22、北京21, 此外, 上海11、浙江5家。其中国家级高企, 广东深圳13、江苏9 (苏州7) 、北京6、浙江2, 内装17、幕墙15, 金螳螂5, 亚厦和广田各2家。地方高企, 北京15、江苏14 (苏州6) 、上海11、广东9 (深圳4) 、浙江和山东各3、湖南和河北各2, 内装37、幕墙27家。

全国现有高企4万多家, 其中本业仅占0.17%。本业由劳务型转变为科技型行业, 任重道远, 大有希望。

本业现有12家高企参编了建筑装饰行业技术标准, 占本业96家高企的12%。其中, 国家级5家、地方的7家。

参编标准的高新技术企业, 在多层次资本市场的有7家, 其中, 金螳螂8家 (国家级5、地方3) , 江河4家 (国家级1、地方3) , 亚厦、广田国家级各2家, 北京金龙腾国家级和地方各1家。

这是行业技术标准编制工作的中流砥柱。

四、装饰行业标准编制工作进展情况

1. 标准编制工作会议

2014年7月1日~9月27日, 近三个月, 我会与相关主编企业共同主持召开了9项标准的编委会成立暨第一次编制工作会议 (开题会) 。

到2014年底, 砂浆、BIM、泳池3项标准分别召开了第二次编制工作会。

2015年1月, 磨石、人造石材、商铺3项标准分别召开第二次、砂浆召开第三次编制工作会。

多数编委会呈现出极大的工作热情, 第二主编主动负责, 编委积极参与并要求承办, 共同认真履行责任。

2. 编委自愿退出机制

2014年11月, 随着各编委会对各自编制的行业技术标准需求的明确, 编制经费标准的明确、缴纳时间的确定, 在得到编委企业积极响应的同时, 有9省直辖市的17家原参编企业主动提出申请退出各自的编委会。其中, 广东6、上海、河北和湖南各2, 北京、天津、江苏、山东和福建各1家;包括承包商8家、材料商9家。

深圳市中深装建设集团有限公司另有主编1项、参编4项;苏州市建筑装饰股份有限公司、湖南建工集团装饰工程有限公司、捷成建筑装饰工程有限公司3家另有参编2项;万峰石材科技股份有限公司、佛山市荣冠玻璃建材有限公司2家另有参编1项。实际退出11家, 其中承包商4家、材料商7家。

本着“自觉自愿、有进有出、尽力而为、量力而行”的原则, 尊重编委企业和编委本人的选择。编委会将不断优化其组成, 包括调整副主编、编委及其排序。

3. 编制经费收取机制

12项标准编制经费预算总计456万元, 其中编制单位自筹276万元、申请补助180万元。三方面平均分别为38万元 (15~60) 、23万元 (10~40) 和15万元 (5~30) , 分别为60%和40%。住建部近年来平均制订标准每项60万元。可选择的范围是:38万元~60万元。

本会已经召开第一次编制工作会议的标准, 编委会研究制订的编制经费标准多为3万元/家。编制会成员如20家, 则达到60万元, 与住建部平均制订标准的编制经费一致。

我会要求由企业主编单位统一收取, 科目以“××标准编制服务费”为宜, 并按规定使用好。大家的事大家办, 希望各参编企业按各自编委会编制工作会议纪要的要求, 按时足额缴纳编制经费标准, 取信于行业。

请各企业主编单位认真落实, 编制经费收齐后可发放 (补发) 编委的专家评审费;若超期一个月还没有到位的参编企业, 将视其自动退出该编委会。

此通知自2014年9月27日下发后, 各编委会均立即告知所属编委企业, 得到了积极充分广泛地响应。

五、住建部装饰行业标准编制工作安排

1. 住建部征求标准意见

2014年8月27日, 住建部标准定额司标准规范处向我会提出《绿色室内装饰装修技术标准》编制的有关问题, 一是与现行绿建标准、公装、家装规范的关系;二是该标准的编制依据。我会当日按要求给予书面答复。

9月4日, 住建部标准定额司发出“关于征求《2015年工程建设标准和城建建工行业产品标准制修订计划 (征求意见稿) 》意见的通知” (建标标函[2014]126号) , 书面意见截止于2014年9月30日前。征求意见, 相当于公示。

在“工程建设标准制订修订计划”中, 包括我会与深圳市建筑装饰 (集团) 有限公司共同主编制订的《建筑装饰装修工程成品保护技术规程》 (原申请名《建筑装饰工程成品保护及运营养护技术标准》·序号是103) 。

在“工业产品行业标准制订修订计划”中, 包括我会与深圳广田装饰集团股份有限公司共同主编的《轻质砂浆》 (序号5) 。

这是我会报送住建部的12项标准中, 最先入围住建部标准定额司征求意见的2项标准, 意义重大。入围的一个重要原因是有企业标准。

深圳市建筑装饰 (集团) 有限公司现有的工作基础是:2012年获得深圳住建局备案的《深装集团建筑装饰施工工艺标准》中对于各分项工程的成品保护有较为详细的规定, 通过一年多的运行, 在此基础上深装集团于2014年3月又推出《深装集团成品保护标准》、《装饰工程移交说明书》等, 对于装饰工程的成品保护和运营期装饰项目的养护做出了规定。在推广实施的过程中, 对标准的可行性、有效性都进行了跟踪分析, 对于此项工作有丰富的案例和经验。

深圳广田装饰集团股份有限公司现有工作基础是:已参编国家、行业和地方标准35项。轻质砂浆, 以粉煤灰为基材。为此, 深圳广田在我国第三大粉煤灰产地 (年均1000万吨) 和存量地 (1.5亿元吨占良田6000亩) 的山西朔州, 与晋能集团成立了“晋能广田 (朔州) 新型建材有限公司”, 研发生产此产品, 并在深圳市科技创新委员会立项 (2015年验收) 。建筑装饰装修是最能够变废物粉煤灰为绿色产品的行业, 如能形成产业, 意义重大。

深装集团 (我会惟一四、五、六连续三届副会长、七届名誉会长) 、深圳广田 (五、六、七届连续三届副会长) , 站到了行业技术标准编制工作的前列, 为新时期企业、行业建立科技创新体系并形成核心竞争力树立了榜样, 发挥了示范带头作用。

企业标准与其丰富的实践, 是行业标准编制工作的基石和台阶。

2. 其他公示行业标准

目前, 除了传统的中国建筑标准设计研究院、中国建设标准化协会标准、中国建筑科学研究院三大行业技术标准编制大户外, 有关行业社团、地方建筑科研机构、建筑业企业等关联性资源, 也积极进入建筑装饰行业的技术标准编制工作领域, 既说明各方面十分看好这一广阔市场, 也表明不断提高的技术标准编制工作的竞争性。

根据建标标函[2014]126号文件, 有关部门牵头的标准有9项。

3. 住建部2012年编制安排

2012年6月8日, 住建部标准定额司发出《关于建筑工业行业产品标准编制工作分工的函》 (建标标函[2012]72号) 。

因住宅室内装饰装修工程验收规范 (JGJ/T304-2013) , 已于2013年12月1日起实施, 目前有关建筑装饰行业的标准共16项, 其中, 制订13项、修订3项。

2015年我会组织编制的CBDA标准以及报送住建部的立项标准, 需考虑表16、17的因素并与有关方面沟通协调。

六、当前装饰行业标准编制工作的意见建议

实践表明, 中国建筑装饰协会把行业技术标准编制作为协会和行业发展基础性、战略性的制度创新工作是正确的, 以绿装和BIM作为纲领性、通用性的行业推荐性标准统筹其他行业标准的编制工作方向是正确的。

1. 指导思想

2014年11月9日, 中国国家主席习近平在北京举行的“APEC (亚太经合组织领导人非正式会议) 工商领导人峰会”上的主旨演讲中指出, 中国经济新常态, 从高速增长转为中高速增长, 从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

2014年12月11日中央经济工作会议提出, 在经济发展新常态下, 要坚持稳中求进的总基调, 把转方式调结构放到更加重要的位置。生产小型化、智能化将成为产业组织的新特征, 市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

建筑装饰行业在“转型升级”的国策指引下, 也连续7年实现了“稳中求进”的均衡可持续发展, 由前15年年均14.8%的高速增长转为8%左右的中高速增长。

中国建筑装饰协会应成为新常态下建筑装饰行业技术标准编制工作的主体。行业技术标准编制工作, 要成为促进建筑装饰行业在新常态下“中高速、优化结构、创新驱动”发展的支撑。

2. 工作安排

(1) 建筑装饰行业技术标准编制工作, 计划2014年试点, 2015年适当扩大, 2016年逐步展开。

(2) 2015年3月, 启动2015年第二批中装协 (CBDA) 标准的申报立项组织工作。与此同时, 根据住建部的委托, 组织报送2016年住建部标准立项工作。

(3) 对于已入围住建部征求意见的成品保护、轻质砂浆2项标准, 争取2015年获得住建部批准立项。

(4) 2014年第一批CBDA标准, 按原编制计划有序推进, 2015年再次报送住建部立项。

(5) 厨房装修一体化、卫生间装修一体化2项标准, 按照CECS标准程序进行, 并同时成为CBDA标准。

(6) 支持并协调其他有关单位组织编制有关本业的技术标准。

3. 工作思考

(1) 按照“能打仗打胜仗”的精神, 技术标准要在行业“能用, 好用”。前者是能力, 后者是目的。标准引导行业秩序, 行业秩序引领行业发展新常态。

(2) 根据“市场决定资源配置”的原则, 努力满足建筑装饰装修工程项目投资者、消费者、承发包双方等多方面多层次产业链的市场需求。

(3) 本着“出人出力出思想”的安排, 积极探索一条以企业家精神 (竞争、创新、成本收益、需求决定供给、增值产品、高效转化生产力和核心竞争力) 、市场化方式编制行业标准的道路。

4. 工作方针

(1) 去除功利性, 把握服务性和细分行业特点, 通俗易懂, 可操作性强, 起到行业“教科书”的作用, 降低编制过程和在业内能够迅速普及推广的成本。

(2) 既要具有国际先进水平, 又要能适应业主的不同层次需求, 可分级, 如可按LEED分“认证”等四级, 市场的差异化需求可由“企业标准”解决。

(3) 能够解决工程质量出现的规律性问题——通病, 对标提出相关误差的基本标准, 编制的核心工作是妥善处理装饰装修与机电设备安装、结构、幕墙、强弱电等交叉点界面问题, 预留对应的接口。

(4) 依据工程立项、设计、施工、采供、验收、交付、运营等全生命周期顺序的时间轴和主线展开。

(5) 效率优先, 兼顾公平, 不能“等靠要”, 现在能做什么就先做什么, 发挥“抢工”的优势, 拼速度保质量, 尽可能简化, 越简单越易于培训。

(6) 标准先行, 指南同步, 相关解释或说明可用附录、图集、培训教材等给予补充。

(7) 能够作为工程招投标文件编制的依据之一、行业评优的基本条件之一, 是预期的最好的市场评价。

5. 规范运作

(1) 建立编委会组成的制度, 包括主编、副主编、编委单位的选择、加入和退出、准入和清出的标准和方法。

(2) 根据2011年12月12日住建部标准定额司《住房和城乡建设部标准编制工作流程 (试行) 》 (建标标函[2011]151号) , 指导建筑装饰行业技术标准编制工作。

(3) 编制行业技术标准, 是一项政府委托的职能, 涉及国家、行业、社团、企业发展的重大战略和经济利益, 各编委会成员要共同自觉维护本标准编委会、中装协、住建部的公信力和本企业、本人的诚信度。

(4) 编委会在把握话语权 (不仅有机会表达, 而且有影响力) 与集思广益中取得平衡。编委企业在宣传、营销、投标等涉及各自标准的经营活动, 以其编委会的相关会议纪要为准。

6. 资源整合

(1) 本会内部协调。如B I M装修标准, 现在编制的为《室内装饰装修BIM实施标准》, 室内设计BIM标准、幕墙工程BIM标准, 分别由本会设计委员会、幕墙工程委员会牵头组织编制。

(2) 敞开大门订标准。继续充实有关标准编委会, 采取各种形式、方式和方法进行海内外相关工程业主、科研、教学的调研、合作、交流和研讨, 适应市场需求, 同步培训, 与时俱进。注意与其他标准、特别是关联性最强的绿装、BIM等标准的对接与协调, 聘请相关权威专家, 提高产学研一体化水平, 同时与相关社团加强沟通协作。

(3) 情报共享。编委成员要主动积极为本标准作贡献, 向本标准编委会提供相关竞争性的先进技术信息情报, 并在本标准编委会内部分享。

主编企业需建立相应的研究分析机构, 成为本标准编制的信息情报中枢, 各编委成员单位建立相应的机构对接。

7. 标准体系

创建新时期我国建筑装饰行业技术标准编制新体系:企业标准→地方装饰协会标准→CBDA标准→住建部标准。

(1) 企业标准。提倡各标准编制单位和本业大型企业, 进一步发挥“总工程师、办公室、项目经理、资料员”四位一体的工程创优机制, 在争取行业“科技创新成果”的同时, 积极增加专利、工法、高新技术企业等附加值, 在此基础上, 组织编制本企业的技术标准, 并建立本企业的技术标准体系。希望各编委会成员先行先试, 为行业做出示范。

(2) 地方装协标准。中国建筑装饰协会具有广泛的行业影响力, 具有引导、规范和维护市场秩序的职能, 自现在起试行CBDA标准, 是我国建筑装饰行业的推荐性技术标准。地方建筑装饰协会可参照中国建筑装饰协会的办法, 制订地方建筑装饰协会标准, 为晋升地方和全国行业技术标准奠定良好基础。

希望并相信各编委会, 不辜负政府的委托、协会的信任、行业的期待, 高质量高效率地实现工作预期, 创造新的历史, 身心愉快, 名利双收。

欢迎业内更多的成长性良好的企业、中高级知识分子、总工程师参与建筑装饰行业技术标准的编制工作。在参编的过程中, 享受工作乐趣, 受到市场尊敬, 实现人生价值, 为新常态下企业和行业技术标准编制工作做出贡献, 为新常态下企业和行业可持续发展做出贡献。

附:

学校党建工作意见建议 篇7

关键词：西藏牧区；学校管理；现状；策略

中图分类号；G647

前言：近年来，很多学者相继提出“兴藏必先兴教”，其原因在于西藏牧区受环境较差、师资力量薄弱等因素影响，教育发展极为落后，无法适应现代化发展要求。因此只有在学校管理工作方面不断创新，才能满足西藏牧区群众对优质教育的渴望与需求。

一、西藏牧区教育的意义

（一）牧区教育是促进牧区经济发展的基础条件

无论哪个发达国家或发达地区，其经济的快速发展都是众多高素质人才共同努力的结果。只有发挥人的创造性，才能促进科学技术的进步与生产力的提高。西藏牧区教育不仅肩负着提高牧区文化的责任，也是为牧区经济进步与发展提供人才的必然途径，尤其在先进的科学技术冲击下，使牧区社会商品化程度速度加快。因此，发展牧区教育对缩小牧区与城镇发展水平差距以及推动西部大开发战略有重要的意义。

（二）西藏牧区教育推动社会主义精神文明建设

受过去政教合一体制的影响，包括牧民在内的广大群众，其主要精神文化多来源于宗教。尽管现代经济飞速发展，但很多现代化的思想与理念仍然不为牧区群众所接受。因此，推进西藏牧区的教育工作，既能够为地区文化传承提供保证，也可以为牧区群众带来更多的先进思想与理念，推动社会主义精神文明的建设。

（三）牧区教育对青少年意义重大

牧区教育内容在传递先进科学知识与文化知识的同时，也使党的基本思想与社会主义相关法律等深入牧区青少年的内心，对形成正确的人生观、价值观与世界观发挥不可替代的作用，进而为西藏地区的长远发展提供了人才保障[1]。

二、西藏牧区学校管理工作存在的问题

（一）创新意识不强

当前，西藏牧区学校管理人员对学校的长远发展缺乏合理的规划，而且在办学理念方面较发达地区相对落后。即使一部分管理人员认识到其中存在的问题，却过多集中在客观因素方面如基础设施不完善、办学经费不足等，没有从学校及管理人员主观方面寻找原因。

（二）基础设施薄弱

西藏牧区受自然环境影响，教育基础极为薄弱，这就要求持续的投入教育经费，所以在较大的教育需求与有限的教育经费之间产生了矛盾。同时，因与外界接触与交流较少，在教学方式上仍比较落后.尽管牧区每年会选派校长或管理层人员到内地进行培训，但时间较少，加上牧区当地对教师的培训不够正规，使教师整体水平无法得到真正的提高。因此，基础设施的薄弱是抑制学校管理工作发展的主要原因。

（三）环境的制约

对任何管理活动的创新都需在一定的环境下进行的，尤其在西藏牧区，自然环境的影响，是制约管理工作发展的重要因素。由于高原缺氧、地广人稀，加上学校地理位置偏僻、交通不便等因素，为学校管理工作带来很大的困难。除自然环境的制约外，也包括很多的人为因素，如西藏牧区的牧民在观念上较为落后，对孩子上学不够重视，使教育水平无法真正提高[2]。

三、西藏牧区学校管理工作完善的策略

（一）加强对西藏牧区管理工作的重视力度

国家相关部门应认识到学校管理工作的完善对改善牧区教育薄弱情况的作用。首先，通过政府出资或社会援助的渠道，为牧区学校管理工作的完善建立专项的资金。其次，引进先进的管理成果与教育成果，使牧区的管理人员与教师能够不断进行自身的完善。最后，对牧区教师的生活给予更多的关注，营造尊师重教的社会氛围，改善牧区教师生活及工作条件。

（二）西藏牧区帮扶机制的建立

对观念落后、基础设施较差的西藏牧区，通过外力的借助对提高办学水平、加强管理工作有重要的意义。在优质学校与弱校之间，城区与牧区学校之间应建立起帮扶机制。例如，发达地区学校可以以分校的形式在西藏牧区实现帮扶工作，或定期组织内地教师到西藏牧区学校进行学校管理与教学的指导。

（三）政府部门以及牧区学校应坚持实事求是

西藏牧区教育管理工作应坚持实事求并与区别对待的原则。政府部门需正确认识到西藏牧区，尤其是边远高海拔贫困地区的艰苦条件与特殊情况，并采取针对性的措施保证教育事业的发展。同时，牧区学校管理工作也应根据自身实际情况不断完善，提高创新意识，保证牧区教育事业健康有序的发展。

（四）师资力量的建设

学校管理工作与教学水平的提高，根本保证在于师资力量的提高。西藏牧区在教室培养模式中应注意中师与师专教育的方针相结合。据近年来数据统计，中师学历的教师相比大专学历教师，更容易留在牧区工作，所以在教育水平与教学条件相对较好的地区可加强对大专学历以上教师的培养，对教育水平与教学条件较差的学校，可对中师毕业学历加强培养，而且鼓励教师到牧区进行授课，从而为牧区教学内容与管理工作注入新鲜的活力。另外，教育行政部门也应定期组织培训教师到牧区进行新知识与管理经验的传授。

（五）寄宿制管理工作的完善

现阶段，西藏牧区学校大多实行寄宿制，采用“包吃、包住、包学习用品”的三包政策。但在管理中仍存在一定的问题如宿舍管理中生活老师的管理缺位、寄宿学生人际关系的困惑、宿舍文化过于单一等许多问题。因此，在管理工作中，应重视生活老师的地位，对寄宿制学校的管理人员采取定期的培训与考核，并对学生做好学会交往、学会成长的教育工作。从而完善寄宿制管理工作，也为整个校园的管理工作带来方便。

结论：西藏牧区教育水平的整体提高关键在于学校管理工作的加强。尽管当前牧区学校的管理工作仍然受到一定客观因素的制约，但学校管理人员及教师也应加强自身的建设。同时政府部门及社会各界应加大教育经费的投入，以实事求是为原则，在牧区实行帮扶机制，并在学校管理中采用寄宿制等，为牧区的发展提供重要的保证，进而促进国家经济的整体发展与社会的长治久安。

参考文献：

[1]林鸿雁.浅谈西藏牧区教育发展—以那曲地区为例[J].教育理论与实践，2012（11）：12-14.

[2]刘尧.西部教育发展现状与发展模式探析[J].人文社会科学版，2013（9）：115-120.

[3]黄昭委.西藏农牧区学校管理创新的影响因素及策略[J].教育论坛，2014（2）：14-16.