开展社区科普工作的实践与思考(精选11篇)
清丰县科协 王文光 于进喜 清丰县朝阳路原土地局院三楼 邮编457300
清丰县位于河南省东北部,县域面积828平方公里,总人口66.65万人,辖3镇14乡,503个行政村。自2006年开展创建省级科普示范县以来,我们积极探索开展社区科普工作的途径和方法,认真抓好社区科普工作,完善社区科普网络,组建科普志愿者队伍,建立和巩固社区科普活动阵地,建设社区科普学校、科普画廊(宣传栏)、科普图书室,开展了丰富多彩的社区科普活动,取得了显著成效,使“讲精神文明、比科学生活、建文明社区文明楼道和文明家庭”的新风尚在我县逐步形成,社区科普工作的开展,成为推动《全民科学素质行动计划纲要》实施的有效措施,对于创新科普途径、传播科学方式、探索社区科普工作的新模式和长效机制,提供了有益的尝试。2009年被河南省科协命名为河南省科普示范县、2011年被中国科协命名为“全国科普示范县”。
一、社区科普工作开展情况和成效
几年来。我们在社区科普方面重点做了一些工作,社区科普得到了长足发展,并取得了一定的成效。
1、加强了社区科普硬件设施建设。近三年来,全县加强社区硬件投入,科普设施相应得到了明显增加和完善。我县先后在县乐园、县电影院、电业小区建设科普画廊3处,共100多米,街道社区建设科普宣传栏600米,社区科技活动室3处,社区科普阅览室4处,在电业社区、清华园社区、凯旋
家园社区建立了社区科技工作者之家、科技活动室、科普图书室、科普画廊等。这些科普设施的建设,使社区科普活动形式多样、内容丰富,调动了广大社区居民参与科普工作的积极性,为社区营造了浓郁的科普氛围。这些设施在很大程度上发挥了科普功能,为社区居民就近学习科技文化知识,开展健康向上的文体活动,养成科学文明的生活方式,提高生活质量和生活水平提供了便利条件。
2、常年开展社区科普活动。社区科普活动与不同时期的中心工作相结合,与社区教育、社区文化、社区服务相结合,宣传普及科学知识,满足群众多样化、个性化的科学知识需求,着力提高活动成效,吸引公众参与,营造了全社会参与科普的良好氛围。在组织科普宣传周、全国科普宣传日、“三下乡”以及“反对邪教,崇尚科学”知识展览等活动时,社区都有科普活动的开展,有力地促进了社区精神文明建设,增强了社区居民的凝聚力。
3、不断深化社区科普内涵。为满足社区居民对科普知识的渴求,各社区积极整合社会资源,吸引社会力量共同参与社区科普活动,科普内涵不断深化。目前,社区科普主要涉及医疗卫生、健身娱乐、文化体育、家政服务、法律普及等领域,与社区居民生活密切联系,辖区科普资源得到充分利用,体现了大科普的广泛性。依托全县丰富的科普资源,直接服务居民,使科普真正走进社区生活,还与县直各企业、学校共建科技志愿者队伍,组建了区、街道、社区三级3000余人的科普志愿者队伍。
二、做好社区科普工作的思考和建议
(一)、充分认识社区科普的作用
近年来,城市社区建设发展迅速,为城市科普工作提供了有利的条件。我们要充分认识社区科普的作用,围绕发展社区卫生,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安,拓展社区服务等开展社区科普工作。
1、社区科普是传播科技知识的重要渠道。社区科普作为科技传播的最基本单位之一,是社区居民获取信息、传递信息,完善社区系统功能的重要渠道,通过社区科普活动,把人类在认识自然和社会实践中产生的科学知识、科学方法、科学思想和科学精神采取公众易于理解、接受、参与的方式向社会公众传播,为公众所理解和掌握,在提高公众的科技素养的同时,也使科技知识本身得以应用、发展,也可以使社区与外界进行科技信息的交流、传播。
2、社区科普可以提高社区群众的科技文化素质。通过开展围绕“讲科学生活、建文明社区”的科教进社区活动,通过完善社区科普画廊、墙报等宣传设施,通过深入社区举办科普展览、科普培训、科普讲座、科普咨询等科普活动开展社区科普,培育社区文化,是社区文明建设的主要方向,可以使社区群众更好地吸取科学的营养,扩大知识范围,掌握先进技术,提高为社会服务的本领,不但提高了他们的科技素养,也提高了他们的整体素质。
3、社区科普是有效地进行全民终身教育的重要途径。社区科普是一种教育,而且是一种寓教于乐的教育方式,因此具有教育人、培养人的社会功能。无论是有组织的社区科普活动,还是以大众传媒为主要媒介的科技传播,都会对社区居民产生潜移默化或现身说法的教育普及作用。
4、社区科普能提高公众的环境保护意识。人类社会在不断地向自然界索取大量物质财富的同时,也使自己的生存空间日益狭小,生存环境的质量
日益降低,已经威胁到人类的持续发展。我们在经济发展过程中坚持科学发展观,坚持走可持续发展的道路,可以通过社区科普的形式,对广大居民进行人口科学、环境科学的普及,用形象生动的方式,把其他国家的一些经验教训告诉他们,在广大群众中形成一种自觉地保护环境的意识,从而正确地处理好社会发展和环境保护的关系。
5、社区科普有利于科技创新、观念更新、科技成果转化,促进社区经济发展。科技成果转化为生产力离不开传播、离不开推广,而要直接用知识创造产值,则离不开全民科技素质的提高,科普工作正是提高全民族科技素养的基础性工作。通过科普,尤其是通过以社区为单位的科普工作来提高公众的科学思维、科学意识和科技素养,树立以人为本的科技进步观,树立开放协作的竞争观,树立正确的风险意识,构建和倡导创新文化的价值体系,通过营造创新环境,确立多元互动的创新机制,建立有利于创新的评价体系,从而培育激发创新活力的社区文化,建立协调有效的激励机制。
(二)、社区科普存在的主要问题
1、社区科普组织网络尚未健全。目前,县城街道一级已经初步建立了科协组织,负责本辖区范围内的科普工作,但社区科普工作缺乏统一的组织和协调,尚未建立起一种制度化的科普工作机制,社会资源不能得到充分利用。社区科普志愿者队伍建立还不多,即使建立也缺乏专业培训,科普能力有限,活动区域有限,社区功能有待于进一步提高。
2、社区科普设施建设尚不平衡。由于城市建设的规划布局原因,社区建设的早晚、大小不一样,导致社区科普设施建设的步伐、规模不平衡。目前,新城区的社区科普设施建设投入相对多一些,老城区的社区本身的基
础设施就差,科普设施少,科普投入的渠道经费也少,只能简单地建一些宣传画廊等,科普设施建设相对薄弱。
3、社区科普经费投入仍显不足。科普经费是建设科普设施,开展科普活动,培训科普人才的关键。目前,受客观经济条件的限制,各社区普遍存在科普经费投入不足的问题。《中华人民共和国科学技术普及法》明确规定:各级政府要把科普经费纳入同级财政预算。目前,就县科协而言,科普经费已经纳入区级财政预算,并随着经济发展逐年增加,但社区科普财政预算还未能列入科普专项经费。
(三)、对社区科普工作的建议
1、深刻认识社区科普对象多元化特征,有针对性的开展科普工作。目前,城市科普工作的对象复杂,从高级知识分子到打工族,不同的人群对科普有着不同的需求,针对城市居民不同群体科普需求多样化、个性化的发展趋势,城市科普工作必须改变传统方式,分清层次,内容要有针对性、时效性。比如对下岗职工、贫困群体要开展再就业培训、职业技能培训,这样可增强他们的就业能力,从而为社会减轻就业压力。
2、切实加强领导,构筑社区科普平台。社区是城市的基本单位,是城市文明的窗口。抓好社区科普工作是推进社区精神文明建设的有效载体,是提高广大社区居民科学文化素质和思想道德素质的重要举措。要充分认识社区科普的重要性,切实加强对这项工作的领导。要将其作为一项重点工作,纳入社区建设考核内容,更好地突出科普在社区建设中的位置,使社区工作的内容更加丰富全面;纳入对各街道办事处的考核指标,促进各街道 5
办事处进一步重视社区科普工作,把社区科普工作摆上重要位置,明确科普工作责任人,确保工作落到实处。
3、建立科普组织,形成社区科普网络。科普组织是开展社区科普工作的基础。县科协作为科普工作的主要社会力量,要在各乡镇已经建科协的基础上,加大社区科普网络建设力度,积极探索建立社区科普协会。各社区也要依托社区自身和现有资源,把热心科普事业,有一技之长的人员组织起来,建立健全科普志愿者队伍,并帮助有条件的居民建立科普兴趣小组,形成区科协、街道科协、社区科普协会、科普志愿者、科普兴趣小组组成的社会化的科普网络。科普工作者是科普网络的重要组成部分,是开展科普工作的主体。社区科普工作者素质的好坏直接关系到社区科普工作的优劣。对各级社区科普工作者,县科协、人事等部门要重视对他们的培养,如组织他们到社区科普工作的先进地区学习交流,使他们在提高自身素质的同时,不断学习专业的科普工作技能和方法,提高科普工作能力,成为富有创新能力,熟悉社区科普工作特点和规律的新型科普专业人才,促进社区科普工作专业化、规范化和制度化。
4、开展创建活动,提升社区科普水平。各类社区创建活动要求明确,任务具体,是做好社区科普工作的重要载体。在《创建全国科普示范县的实施意见》中要明确提出把社区科普工作作为文明社区创建的“龙头”抓好、抓实,县科协、县文明办等单位要指导有条件的社区开展文化科普型社区创建活动,形成社区科普工作的特色与亮点,形成社区科普工作品牌。通过科普讲座、科普学校、科普画廊、科普文艺、科普竞赛等多种寓教于乐的科普形式,宣传科学思想、科学方法和科学知识,通过特色科普活动的开
展,使社区科普内涵不断深化,社区科普与居民生活找到结合点,使居民走近科学、了解科学和运用科学,使社区居民的科学文化素质得到提高,实现文明社区建设目标,形成互相学习、邻里互助、注重环境的良好氛围,激发社区群众参与社区科普活动的积极性和创造性,活跃社区科技氛围。
5、加大经费投入,夯实社区科普基础。科普是公益事业,是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容,是全社会的共同任务。各级政府要在原有基础上,按照《科普法》的要求,确保科普专项经费足额到位,并由各级科协独立使用,为社区做好科普工作创造条件。科普经费、科普设施要与城市发展同步发展,同步增长,要把科普设施建设纳入城乡建设规划之中。各部门也要切实履行科普职能,加大科普经费和设施的投入。各级科协要广泛宣传科普工作重要性,争取社会组织和个人捐赠,资助科普事业的发展,形成多元化投入兴办科普事业的好局面,夯实社区科普工作基础。
6、突出社区科普特点,做好社区科普工作。社区是人们生活的聚集地,是多元化、多层次的组合,提高居民素质是创建文明社区的内在要求和根本问题。社区的主体是居民,他们不同的受教育程度、不同的工作和生活环境,造成了不同的素质差异。因此,社区的科普教育不能等同学校的基础教育,而是渐进式、持续的终生教育。区别对象,因人施教,不断丰富科普教育的内容和形式,满足居民多层次、多样化的精神需求。在教育的内容上,注重先进性与广泛性要求相统一,思想性、知识性、趣味性相结合。通过科普教育,培养科学精神,并与理想信念、职业道德、家庭美德、社会公德等教育有机结合起来,使社区居民在不断学习中提高素质。
7、开展科普志愿服务,夯实社区科普的基础。社区科普是一项长期性的任务,要取得整合效应和持续效果,需要社会各方面和社区居民的积极支持。建立稳定的科普志愿者队伍,是搞好各项活动的保证。组织热心科普事业,志愿社区服务的具有一定的知识和技能的居民,参与社区的科普志愿者服务队,活跃在基层社区,服务于社区居民,发挥他们在“科教进社区”中的积极性和创造性,充分发挥科技顾问团专家教授的作用,邀请他们到社区举办科普讲座和报告会,进行科普志愿服务活动,推动科普创建活动正常有序地开展。
一、在社区开展数字化学习的意义
数字化学习社区建设, 是创新社区教育载体, 深化社区教育内涵, 提升社区教育品质, 是社区教育未来发展的重要走向, 也是推进全民终身学习、建设学习型社会的时代特征。推进数字化学习社区建设, 是实现“教育惠民”政策的重要举措, 有利于加快社区教育信息化进程, 发展优质社区教育, 创造“人有所学、学有所教”的良好社会环境, 实现个人学习方式的转变, 提升社区居民的生活品位。
数字化学习作为社区教育学习的一种新方式, 其重要优势在于可以将教学内容传递到无法覆盖的地方, 填补了正规社区教育教学中的学习盲点。它的教学特点尤为突出, 显现得更具智能化、信息化、自主化、简捷高效。
二、在社区开展数字化学习的优点
1.虚拟化
从办学的角度来讲, 数字化学习在社区教育展现出的首要特征是虚拟化。
传统的教育以面对面的授课形式存在, 并有固定的场所, 所进行的是有限的、实体性的教育活动。而数字化学习放到社区教育中, 则增加了一个不可或缺的要素——数字技术, 这一要素将传统教育中的各要素进行了整合, 将教学活动从“现实世界”扩展到了“网络世界”, 在计算机网络中形成了一个虚拟化的教育载体。
在虚拟化教育中, 数字技术分散在社区的每个家庭和工作单位, 聚集在社区电子化的网络冲浪室, 甚至会分置到一些人员聚集的广场中心。总之, 在社区的各个角落, 社区居民无论是在家里、单位还是在街上, 都可以随时享受到社区教育的服务, 数字化学习进入社区, 人们可以形成身心不在一起的“共时空性”, 人受教育的绝对时间和相对时间得以拓展, 教育空间突破原有“物理空间”的限制, 教育活动让步给虚拟化活动, 知识的学习拓展为信息技术的收集和学习。
2.开放性
从教学的角度来讲, 数字化学习在社区教育的基本特征是开放性。
传统的教育在“规定的时间”, 有“规定的学生”在“规定的地点”, 听“规定的教师”讲述“规定的内容”, 这若干“规定”将教育牢牢地封闭了起来。
数字化学习在社区教育中, 摒弃了事先支付学费, 兼具硬件条件、了解数字技术等无形限制。任何人, 不论年龄、性别、种族语言都可以参与。社区教育重在搭建学习型社会、构建和谐社会的基础, 开展完全为社区服务的公益性活动, 例如组织喜迎十八大的党课学习、健康知识讲座, 都可以用数字化学习的方式为居民服务。
3.自主化
从学习的角度来讲, 数字化学习在社区教育的最主要特征还是自主化。
传统的教育, 设置规定了课程项目, 然后要求学习者必须按照计划安排进行学习, 学习者常常处于被动位置, 没有任何选择的机会和权利。
数字化学习在社区教育中, 不仅将枯燥乏味的知识变得形象直观, 在很大程度上激发了学习者的学习兴趣和自主性, 而且切实从学习者个人的意志、兴趣、爱好出发, 只要在社区的网络教育平台上, 上传相关的教育内容, 居民就可以随时随地的上网学习, 为居民创造轻松、愉快、和谐的学习环境。
4.共享化
从教育资源的角度来讲, 数字化学习在社区教育的突出特征是共享化。
传统的教育, 很多教育、学习资源大多为实体书籍, 有限的学习资料只能分给有限的学习者, 而且再利用率相当低, 很多都被当成废旧物品送进了废品回收站, 造成了巨大的纸张以及油墨的浪费。数字化学习在社区教育中, 鉴于数字技术的高速、清晰、直接的仿真复制功能, 原来有限的学习资料可以经过无数次的复制, 使更多的学习者在低成本的情况下共享很多学习资源。像教学视频、教学文字等, 这是在实体的教学中很难做到的。
三、在社区开展数字化学习的可行性
1.优越的地理位置, 为社区的数字化学习提供了保障
推进数字化学习有优越的发展背景, 越城区地处绍兴中心城区, 是市委、市政府所在地, 辖区内历史文化资源丰富, 有鲁迅故里、沈园、书生故里、周恩来故居等名胜, 教育资源真可谓得天独厚。在这些共建单位的支持下, 可以突破时空的限制, 以数字化学习的虚拟形态现实社区的学习形态, 实现跨越发展, 以满足居民个性化的需要。
2.完善的远程教育, 为社区的数字化学习搭建了平台
各社区也十分重视社区教育工作, 目前已初步形成了以社区教育学校为骨干, 学校、辖区共建单位为指导中心的网络学习体系, 为营造温馨的数字化学习环境创造了有利条件。社区可以利用远程教育这一平台, 成立远程教育工作领导小组, 并指定专人负责此项工作, 设A、B岗, 充分利用网络平台和资源优势, 为政府、行业、企业、乡镇、机关、学校提供技术和资源建设服务。更好地服务社区居民群众, 如果能更好地运用这一平台。那么在未来五年中将为建成一个四通八达、功能强大、一站式服务, 并拥有百万级用户的网络云平台;一个能够促进各类教育纵向衔接、横向沟通, 全民终身学习的网络时代。
3.合理的规划和布局, 为社区数字化学习提供了保障
通过实地走访发现, 根据现有标准要求, 采用“区财政统筹、街道 (乡镇) 配套、社区 (村) 自筹”等手段多方筹集资金, 对现有信息化设备进行资源的优化和配置。社区开展数字化学习社区建设的基础设施、设备较为齐全。如市 (村) 民学校都配备活动场地、机房和电子阅览室等配套设施;个别社区 (村) 虽有培训场地但可用电脑台数不足、设备陈旧问题, 则可通过科学规划, 合理布局, 制定切实可行的实施方案和操作细则, 遵循“以点带面、分步实施、逐步推广、多方筹资、急用先配”的原则。
摘要:随着越城经济社会的持续发展, 城市化进程不断推进, 辖区社会形态发生巨大变化, 社区的人员调整, 居民的生活理念、沟通方式、精神追求也随之发生了变化, 这些人群对社区教育和社区建设提出了新的要求。面授学习已经无法满足辖区居民的学习生活需求尤其是学生, 为了更好地服务居民生活, 对社区教育采取数字化学习进行了全面研究, 就数字化学习在社区教育中表现出来的虚拟化、开放化、自主化、共享化这四大特征展开试点实践, 摸索出在社区开展数字化学习的优点与可行性。
关键词:社区,数字化学习,优点,可行性
参考文献
[1]高志敏.成人教育社会学[M].河北:河北教育出版社, 2006.
[2]高志敏.终身教育, 终身学习与学习化社会[M].上海:华东师范大学出版社, 2005.
2011年福建省科协在福州市、泉州市部分城区开展“社区科普益民计划”的试点工作。“社区科普益民计划”主要以城镇社区为重点,以科普为手段,以益民为目的,提升基层科普能力、推动公民科学素质行动,通过“以奖代补、奖补结合、重在建设”的方式,资助社区科普基础设施建设,着力加强社区科普活动室、科普场馆和户外科普设施建设,引导科技工作者、科普工作者到社区开展科普活动,壮大科普志愿者队伍,推动社区科普工作的深入开展,提升社区居民科学素质,促进和谐社会建设。
试点工作旨在贯彻实施中国科协“社区科普益民计划”的工作部署,探索福建省开展城镇社区科普工作的经验和成效,进一步强化和促进基层社区科普能力建设,推动《全民科学素质纲要》在基层的深入实施,为开展好“社区科普益民计划”试点工作,近期,福建省科协巡视员符卫国带领科普部同志到福州市仓山区、泉州市丰泽区、鲤城区的省级科普示范社区和基层单位就社区科普组织、社区科普学校(大学)、科普设施、科普网络、科普志愿者以及社区开展科普活动情况等进行深入调研,并就如何开展“社区科普益民计划”工作听取基层意见和征求社区建议。
调研中,符卫国要求参加试点的社区,要加强组织和推动社区科普的科学管理以建立基层科普长效机制为目标,进一步发掘本地科普资源的优势,积极探索,打造亮点;对参加试点的市、区科协要按照城镇总体发展规划的要求,精心组织策划,结合当地社区特点,科学设计、统筹协调、认真实施,使科普设施和科普资源建设取得明显成效,要加强“社区科普益民计划”资金的规范管理,提高使用效益,注重工作实效。要使实施“社区科普益民计划”结合区情、民情,从社区居民的需求出发,认真听取社区居民的意见建议,充分发挥广大群众主动参与的热情,真正达到科普益民的目的。
中共金坪镇委员会
加强农村社区党建工作,是农村改革、发展和稳定的必然要求,是统筹城乡发展,加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要,是巩固党在农村的执政基础的内在要求。金坪镇以加强基层党建为主线,以产业带动为抓手,以城乡统筹发展为目标,坚持以改革创新精神加强农村社区党建工作,努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。
一、金坪镇农村社区基本情况
按照区委的安排部署和全镇的实际情况,金坪镇紧紧围绕党的十六届六中全会提出的“积极推进农村社区建设”要求,坚持按照“健全自治组织、加强阵地建设、配强社区班子、改善人居环境、增强服务功能、完善配套政策”的思路,在青叶村推行了以“村改社区、城乡一体”为主要内容的农村社区建设工作,挂牌成立了青叶社区村党支部和青叶社区村民委员会,现有农村社区1个。
二、主要做法
一是改革组织设置,科学制定规划。金坪镇坚持“实事求是、因地制宜,利于管理,方便群众”的原则,按照“一村一社区”的模式,改革组织设置,科学规划试点,突出以搞好村庄建设规划方案为重点,首先把村庄已经形成或初具规模的青叶村改建为农村社区。制定了9个配套规划方案和实施方案,即:村庄建设规划方案、农村社区办公活动场所建设规划方案、全村危房户、无房户、草房户改造规划方案、改善农民生产生活条件规划方案、发展村级集体经济项目规划方案、普及农业科技和传递致富信息实施方案,建立农村社会救助体系实施方案、建立农村社区公共服务和社区服务网络体系实施方案、建立农村社区所需资金投入计划方案。
二是强化目标定位,创新工作内容。坚持把农村社区建设目标定性为社区村民自治,定位为发展、建设、管理、服务,将行政村党支部改为社区村党支部,村民委员会改为社区村民委员会。实施了以“三基础三支撑三体系”为主要内容的农村社区建设模式,即:搞好阵地、住房和环境等基础设施建设,以集体经济、科技和信息为支撑点,建立城乡互助扶持体系,农村社会救助体系和社区服务网络体系。始终坚持以反映民生和体现民意为出发点,切实为农民群众办实事办好事,着重把农民群众最迫切、最直接、最需要解决的问题解决好,以不断满足农民群众日益增长的物质和文化生活的需要。
三是健全社区组织,完善配套体系。为进一步建立健全农村社区自治组织,完善配套体系建设,推进农村社区规范化、制度化,在农村社区全部建立健全了社区村支部委员会和社区村民委员会、社区团支部、社区妇代会等组织,并按照“五好村党支部”的要求,进一步规范了《社区村民自治章程》和《村规民约》,完善了村级组织相关制度。
四是提升服务水平,促进功能发挥。为进一步促进农村社区的功能发挥,农村社区将工作重点由管理向服务转变,设置了多功能服务室、卫生服务站、现代远程教育中心、幼儿园等服务设施,为农村社区开展社区服务提供了基本条件。同时还组建了党员志愿者服务队、老年志愿者服务队、青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、民兵志愿者服务队等服务队;组建了腰鼓队、秧歌队、篮球队和文艺宣传队,经常开展健身活动,定期开展文体活动,不断丰富了农村社区农民群众的文化生活。
三、存在的问题 一是认识存在偏差。有的干部群众认为农村社区就应该与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇,有很多群众反映:“社区农民是否可以在社保购买养老保险”的问题。很多人认为社区与村其实差不多,只是把名称改了一下,班子人员和工作方式、方法没有变化,农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻版,没有任何实质的区别,对社区的概念和主要功能不清楚。
二是党员先锋模范作用不强。农村社区村党支部的党员结构与村党支部完全相同,以“
六、七十年代”入党党员居多,多数党员年龄较大、文化较低,由于家庭环境等原因,大部分党员都较为困难。近年来,上级党组织虽然采取了一系列支持和帮扶政策措施(比如:党员双向培养、党员一帮
一、建立党内帮扶基金等),但由于力度不够,最终没能治贫治本,难以真正脱贫,更难在农村群众中发挥党员先锋模范作用和带头致富作用。
三是经济基础薄弱。农村社区经济基础薄弱,村上无集体经济收入,年底没有现金结余,工作经费不足。以青叶社区为例,每年上级拔工作经费6800元,扣除800元报刊费后还剩余6000元,应付一般性工作勉强可以支撑,如果要求发展,真正推行全村各项工作开展和发挥好群团组织作用,工作经费严重不足。尤其是现在的青叶社区在推进叶家坝小集镇建设上,要长期开会,与群众研究建设方案等,必定要产生大量的工作经费。
四是待遇仍然偏低。虽然农村社区干部的待遇比以前有了提高,但农村社区干部的待遇仍然较低,比城镇社区干部的待遇低。现在的农村社区村干部的待遇,每月扣养老保险金、绩效工资,除去交通费、电话费等,全月工资在全村仍处于低收入的状况。
五是群众增收致富难。农村社区是典型的农业村,经济作物以水稻、玉米、小麦为主,产业发展缓慢,农民群众增收致富的渠道不多。同时,农村社区村级公路较差,道路硬化较差,影响到产业的发展和群众的生产生活。
四、建议与对策
(一)加强基层党组织班子建设。一是公选。在农村社区干部出缺或增补时,原则上要采取公推直选或公开招考的形式产生。在条件成熟的地方要积极扩大开展公推直选党组织书记试点,切实把党员群众公认的优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来。二是下派。要从区级机关和乡镇机关选拔优秀干部到村(社区)任职,并进一步加强管理和激励。三是返聘。积极动员和引导素质过硬、农村工作经验丰富、身体健康、自愿为群众服务的乡镇退休(返乡)党员教师、干部和退役军人到后进村(社区)担任党组织书记,促进后进村(社区)面貌的改变。
(二)切实加强党员队伍建设。一是抓好党员发展。要坚持
把提高党员的“带头致富和带领群众共同致富能力”作为党员队伍建设的重点内容,深化“双向培养”和“升级培养”工作。二是创新流动党员管理。全面推行流动党员活动证、流出(流入)登记、定期联系、返回报告和民主评议制度,切实加强流动党员日常的教育管理,促进流动党员组织生活正常化。三是推行无职党员设岗定责。继续深化 “党员先锋工程”和 “党员凝聚工程”,大力推行党员设岗定责、量化考评制度,积极探索和拓展无职党员发挥先锋模范作用的渠道和平台。
(三)推动基层党建与经济发展齐头并进。要按照建设社会主义新农村的目标要求,认真开展以 “改水、改厕、改路、改房,建家、建园、建村级组织活动室”为主要内容的改变农民群众生产生活条件的工作。大力发展农村公共事业,搞好乡村建设规划,改善村容村貌,推行文明新风,推进农村水利、道路、文化卫生等基础设施建设。要继续大力开展“党员农贷快车”、“党员互助基金”等党内帮扶活动,加快建立完善农村党员干部远程教育网络,努力解决农村党员致富无项目、发展缺资金等问题,帮扶他们发挥致富表率作用。
(四)改善基层党的执政基础和执政环境。一要用好基层党组织活动阵地。要切实规范管理党组织活动阵地,发挥好阵地的辐射带动和服务作用,使活动阵地成为凝聚党员、服务群众的主阵地。二要落实基层干部激励机制。要严格按有关文件精神,切实落实好基层干部的经济待遇和政治待遇,逐步提高村(社区)干部报酬。要多形式解决和保障村社区党组织的工作经费,进一步理顺村财乡管体制,乡镇党委重点对村(社区)党组织办公经费的合理化使用进行监管,切实杜绝个别地方“村钱乡用”的现象。
(五)推进党内基层民主建设。一要推行基层党组织书记公推直选。工作中要注意把握程序、体现竞争,特别是在竞选过程中,放手让2名以上实力相当、群众推荐的候选人进行竞争,允许候选人依法、公开、有序开展竞职宣传活动。二要大力推进社会评价工作。大力推进乡村党组织负责人述职评议,明确评价对象,要坚持以评价班子为主,评价干部个人为辅;明确评价重点,坚持“多对事少对人”,侧重于评价工作实绩及现实表现;明确评价方法,要结合班子和干部考核工作进行,注意节约评价工作成本;逗硬评价结果,对评价结果特别是干部述职测评结果,要及时采取会议、公告等形式向社会公开,对测评不满意票率超过30%的,经组织考察核实,要按照有关规定免职,真正取信于民。
五、基层党员干部群众的意见和建议
一是提高农村社区干部待遇。
二是增加农村社区工作经费。
三是在社会保障体系上,农村社区农民与城镇社区居民享有同样的待遇。
根据xxxx街道禁毒工作会议精神,xxxx社区以禁吸戒毒为重点,为了更好地发动群众,共同参与,发挥一切可以发挥的作用,齐抓共管,把禁毒工作落实到实处,使这项工作逐步走上正规化、规范化轨道,特制定xx年禁毒工作计划
一、完善机构,调整工作领导小组。社区首先调整禁毒工作领导小组、禁毒帮教小组、还成立禁毒宣传员、禁毒志愿者队伍。
二、社区采取了一把手负责制,治保委员负责日常工作,同时,社区和玉屏镇签订“禁毒”责任状,社区和居民签订“禁毒”责任状,社区和家庭制定争做“无毒家庭”保证书。将禁毒工作分解到社区干部、单元组长,做到分片负责,责任到人,让大家共同参与到这项工作中来。
三、坚持社会各界主动参与,突出主题、抓住重点,运用多种手段,组织内容丰富,形式多样化的宣传活动,进行全方位、多层次的宣传,大造声势,在我社区努力营造浓厚的禁毒工作氛围,进一步增强全民禁毒意识,不断将禁毒专项整治工作推向深入。
1、充分利用板报、标语、条幅等通俗直观的形式进行禁毒宣传。不断强化社区禁毒宣传教育工作力度,提高广大居民群众对禁毒、戒毒工作重要性、紧迫性的认识,增强居民提高治安防范意识和禁毒、戒毒、拒毒的意识。
2、社区不定期邀请专业人员到社区进行法律讲座、毒品知识讲座等活动。
3、节假日前夕,组织帮教成员走进家庭,开展禁毒宣传活动或禁毒帮教活动,对社区内的吸毒人员进行看望、回访。
4、在重要法律法规颁布实施日、重大节日及
“6.26”宣传日期间,组织开展专题法制宣传活动;继续加强法制宣传教育阵地建设。
5、寒暑假期间组织社区内中、小学生观看禁毒影片,进行教育。
6、通过开展丰富多彩的活动,开展“禁毒宣传教育进社区的六进活动”、“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒品零计划”等系列活动。
四、建立和完善吸毒人员监控帮教小组,形成社区户籍警、单位、家庭的监控网络,做好强制戒毒出所人员和解除劳教戒毒人员的接续帮教和安置工作。
五、加强对外来人员的管理。在社区进行全面调查摸底,绝不留死角,发现问题 主动与派出所取得联系,掌握在社区帮教对象的特点,对涉毒人员进行登记造册,建立档案,做到不漏一人。
六、建立完善的进度情报信息网络,制定防范措施,以便做到及时发现、及时控制、及时打击,争取做到在我社区无吸毒、贩毒、种毒制毒的现象,把我社区建成为无毒、和谐相
处的新型社区。
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2018年社区科普工作计划
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”,这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年,我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力,在街道科普协会的正确下,积极做好科普宣传活动,努力营造社区良好的科普氛围,大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式,提高广大居民的科学文化素质,特制订以下几方面工作:
一、努力学习,不断加强自身建设
认真学习贯彻xx大精神,把xx大精神溶入到社区科普工作中,以“三个代表”重要思想来指导社区科普工作,努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感,深入到群众中,广泛听取群众对科学知识了解的需求,制订切实可行的措施,转变工作作风,使科学知识的普及率得到加强,科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络,成立科普领导小组,发展科普志愿者队伍,并充分利用辖区单位的资源优质,成立了老年合唱队等几个业余文化团队,使科普意识渗透每家每户。同时,充分挖掘辖区内人才资源,将热心于社区科普工作的人员,聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止,已有10多人被吸收。此外,我们还根据社区的自身特点,实施科普工作信息化战略,在社区开通博客,在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上,建立了“四联”机制,即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体,开展形式多样的活动
公众的参与是科普宣传的主体,今年,我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动,满足人们对科学知识的求知心态。在5月份,我们将开展大型科普活动,组织广大群众参与此次活动,并邀请有一技之长的人员,为居民服务。我们还与共建单位联手,以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式,把科技周活动推向高潮。另外,我们还利用青少年节假日,开展寓教于乐的活动,带领他们接近自然、拥抱自然,激发他们对科技,对自然想象力与动手能力,这样既拓宽了学生们的视野,又培养了他们热爱生活,创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色,进一步提高居民的科学文化素质
在科普工作中,科普墙门、科普家庭的评选,使科普工作更加接近居民,接近人们的生活。今年,我们继续加大此次评选活动力度,树立典型在社区里推广,以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时,加大社区各个阶层,对科学知识的学习兴趣,从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板,放在居民的楼道上,使居民日日可以学到科学知识,并运用在日常生活中。
四、反对xx,崇高科学
加大对伪科学,flgxx组织反对力度,我们利用社区已有的宣传阵地,组织居民观看碟片、宣传画等,使居民民自觉加入到反对xx,反对伪科学的队伍中来。同时,以丰富多彩的文化,活跃社区居民的业余生活。
文章来源:青州通讯 作者:蔡相恩 发布时间:(2009-11-6)浏览次数:350
我镇辖92个行政村,辖区面积164.8平方公里,总人口6.83万人。我镇有党员3016名,其中农村党员2468人。有党组织121个,镇党委下设6个党总支,包括五个社区党总支和教育党总支。支部共有114个,其中企业13个,村级党支部85个,村级支部中有联合支部3个。
十七大报告中明确指出, 要“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设, 优化组织设置, 创新活动方式, 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”
乡镇行政区划调整后,农村基层党建面临着许多新情况、新问题。农村社区党建是党的基层组织建设的新课题,加强农村社区党建工作,是积极构建和谐社会和扎实推进新农村建设的现实需要。近年来,邵庄镇结合农村社区建设实际,树立“大党建”意识,实施“五化”管理,充分发挥党的政治和组织优势,大力推进农村社区党建工作,积极打造党组织领导和服务农村发展的新平台,加快了城乡一体化进程。
一、开展社区党建的基本做法
(一)着眼社区服务,创新组织体系。针对乡镇行政区划调整后的实际,邵庄镇本着“因地制宜、便于活动、利于管理”的原则,结合农村社区建设,及时调整组织设置,围绕“责任到位,信息畅通,整合资源,解决问题”的要求,成立了社区党总支,并出台了《关于加强社区党建工作的意见》。吸收各村支部书记加入,各村支部书记定时到社区上班。社区总支书记由副科级干部担任,原管区主任任副书记,各辖区内的村支部书记为成员。社区党总支下设8—27不等的党支部,每个党支部分2—4个党小组。通过划分成若干个合理规模的网格,实现管理区间、管理对象、管理环节和管理时限全覆盖。根据划分的网格,实行“网格包干”,做到每格定人、每人定责。尤其是明确了网格之间衔接区域的责任主体,避免出现责任重合或责任盲区。其次是搭建平台,建好载体。每个社区公共服务中心建设不低于300平方米的办事大厅,配备车辆2部,设立服务大厅、党建活动室等管理服务机构,设立伙房、餐厅、宿舍等配套设施。为了保证社区各项工作的正常运转,每年镇财政拨付75万元,确保每个社区每年不低于15万元的办公经费。社区服务中心设施完善,功能齐全,使社区党总支可以有效组织本辖区各支部开展各项党建活动。
(二)依托社区服务,加快党建信息化建设。首先完善远程教育平台。针对设备不充足的问题,投资25万元,对原有设备进行全面维护,新购置了42台电脑、50电视,为农村党员教育提供了良好载体。二是加大对党建库建设工作人
员的培训力度。选派专人到上级有关部门学习信息管理、互联网络等相关专业知识,为搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是调查摸底,准确输入信息。工作人员深入调查,详细登记全体党人员的学习简历、工作简历、奖惩情况以及家庭致富等个人信息,认真审核后全部准确地输入微机。同时,各基层单位每月向镇信息中心上报一次基层单位工作人员的相关信息,及时更新,保证了信息的时效性和准确性。
(三)实行“属地化”管理,确保党员就近开展活动。党委对社区党建工作负总责,主动联系社区单位党组织,建立社区党建联席会议制度,领导社区的思想政治工作,支持和保证行政组织、经济组织与群众自治性组织依照法律、法规和各自的章程充分行使职权,协调好各方面的工作。把全镇所有的党支部全部归纳到社区,由社区统一组织活动,充分调动社区党建资源,发挥党的凝聚力和战斗力。一位基层党支部书记深有感触的说:“社区党总支作为基层党组织的有效平台,是密切联系群众的纽带,是推进新农村建设的可靠载体。它的建立在党组织和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间架起了一座心灵相通的桥梁。”
(四)拓展社区服务,实行 “双重化”管理。各社区都成立了党建工作议事委员会,制定了社区党建工作议事委员会章程。建章立制,促进双重化管理规范化建设。社区建立在职党员名册,登记在职党员的基本情况及专长。登记社区在职党员“八小时”之外参加社区工作的情况。印制发放社区在职党员责任书,由社区党支部和共建单位共同制定,实现每个党员即在所在党支部,又在社区党总支的“双重”身份。另外,该镇还推行社区党总支与共建单位党组织对在职党员协管制。遵循“适时、适度、适宜、有效”的原则,因地制宜地开展定岗定责活动,开展社区党员联系弱势群体、流动人口、重点帮教对象,争做模范共产党员,争当五好家庭为主要内容的活动。据不完全统计,文登社区今年共为群众解决生产生活难题80多个,报销合作医疗费用10000多元,为育龄妇女查体3000多人次,调处矛盾纠纷36起,救助困难群众220人次,指导硬化农村道路20多公里,建设东郭老年人活动中心一处。
(五)立足社区服务,加强“制度化”建设。按照“党性觉悟高,坚定理想信念;纪律观念强,严守党纪党规;宗旨意识牢,提升服务质量;业务能力精,办事高质高效”的党员目标责任制要求,实行年初有服务目标承诺制,届中有考核督查制,结束有考核奖励制度。并把每个党员的现实表现、政治学习、模范作用发挥等情况作为评价的主要内容,并细分为“带头学习好、联系群众好、参加活动好、遵纪守法好和组织观念好”的“五好”标准。定期进行民主测评,对存在问题的党员,党支部及时予以教育和帮助,使党员的一言一行时刻处在监督之下,让每一名党员时刻提醒自己注意形象,规范言行,让党员时刻站在最前沿,真正成为广大群众的“导航标”。
二、农村社区党建中存在的问题
(一)社区党建工作宣传力度不够,广大党员对社区党建工作认识不高、理解不深,参与社区党建工作热情不高;社区党建经费比较紧张,党员集中学习活动较少。
(二)社区党建创新意识不强。目前由于社区工作人员较少,事务性工作较多,难以腾出时间和精力抓好党建工作,深入探索社区党建发展路子意识不强,工作创新观念不够,阻碍了社区党建的长远发展。
(三)社区服务领域较窄。社区服务项目偏少,层次较低,不能满足广大群众日益增长的物质和精神文明多样化、多层次的需求。缺乏服务群众的长效机制,社区党员的作用发挥不突出。
三、进一步加强社区党建的对策措施
农村社区党建作为新时期党的基层组织建设的新课题,惟有创新才是出路,惟有创新才有前途。只有通过不断探索实践,才能开创农村社区党建工作新局面。
(一)解放思想,提高认识,创新思想观念。思想是行动的先导。思想解放的程度,决定着工作的发展方向和质量。没有观念的创新,就不可能有思路上的创新;没有思路上的创新,工作必定停滞不前。在工作中必须开阔思路,打开视野,创造做法。为此,我们必须深入学习贯彻党的十七大会议精神,学习贯彻科学发展观,进一步解放思想,准确地把握社会发展的新趋势,自觉把我们的工作放到大背景下去认识、去考虑,切实用创新的思路指导新的实践。要牢固树立“大党建”意识和用发展推动农村社区党建的意识,用新的视角来观察处理农村社区党建中遇到的新情况、新问题。
(二)自加压力,挑战自我,创新党建目标。确立一个明确的、具有挑战性的奋斗目标,是我们做好社区党建工作的内在动力。当前和今后一个时期,我镇按照党的十七大提出的要求,本着“在探索中不断规范,在发展中不断提升”的思路,围绕建设好班子、打造好队伍、完善好机制、创造好业绩、赢得好评价的“五好”奋斗目标,构建作用发挥明显、服务功能健全、管理科学完善、实现共同发展的社区党建工作新格局。一方面,对以前的实践经验,进一步梳理规范,以指导新的实践;另一方面,不断适应形势发展的需要,积极用创新的做法、发展的思路去破解各种难题,推动社区党建工作上水平。
(三)完善基层党组织设置,为新农村建设提供强有力的组织支持。一是在镇一级组建社区党建工作指导委员会,会员由既热心社区建设,又有影响力的机关、企事业单位党组织负责人组成,负责全面指导、协调全镇的社区党建工作。二是完善社区党支部功能。把村支部书记、社区机关、企业党组织负责人吸纳进社区党支部,确定每周一为集体办公日,支部书记到社区服务大厅坐班,帮助群
众解决实际困难,切实密切党群干群关系。同时发动社区单位党组织积极参与文明单位等社会精神文明创建活动,并围绕党建工作开展交流、研讨。三是在村成立社区党建工作协调小组。以“优势互补、资源共享”为 出发点,积极鼓励各村因地制宜地开展社区党建工作,增强党建工作的针对性和有效性。从而基本形成了社区党建的组织网络。逐步建立起以镇党委为领导核心,以社区党组织为基础,以社区党员为主体,驻社区单位党组织积极参与的社区党建工作新机制,从而实现社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建。
(四)搭建党建工作平台,架起关爱与服务的桥梁。在健全基层党组织体系的同时,积极构建农村社区“中心+小组”的服务体系。在社区成立社区党员服务中心,党员服务中心下设社会救助组、民事纠纷调解组、社会综治组、文化活动联络组和公益事业服务组等五个党员服务小组,并注重服务功能的彰显和到位,举办党员干部业务、致富技能实用技术等各类义务培训,组织党员志愿者开展绿化、建立村民活动场地等义工服务,不断提升社区组织为民服务功能,形成了干部引领、党员带头、群众参与的社区服务网络。
(五)抓和谐,提升新型农村社区党建工作的综合功能。
一是高度关注民生,把社区党建融入到关爱群众中。发挥社区党组织网络健全、凝聚力强、可信度高等特点,建立健全门类齐全、服务质量高的便民利民服务网络,做到“三个面向”:即面向社区弱势群体提供社会救助服务,特别是要积极协调有关职能部门,妥善解决好低保户、五保户等特殊群体的生活困难,面向社区居民提供便民利民服务,加强服务网点的建设和管理,积极推广“一站式”服务,方便居民生活。面向社区单位提供社会化服务。二是把社区党建融入到“平安社区”创建中,打造安定有序的新社区。切实加强社区社会治安综合治理,维护社区稳定,充分发挥公安、综治、司法、民政、计划生育、综合执法大队等相关部门的职能作用,建立公安警务进社区、群防群治进社区、法律服务进社区、社会保障进社区、文化体育进社区、卫生保健进社区“六进社区”机制,积极消除各种不稳定因素,为广大居民群众提供一个安定和谐的人居环境。三是把社区党建融入到特色文化建设中,充分挖掘社区文化资源,搞好搞活“社区文化大院”不断繁荣社区文化,努力构建文明和谐社区。充分利用社区党员活动室、社区文化大院和社区内的各种专栏、板报等设施,结合争创“文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动,精心设计和广泛开展群众喜闻乐见、便于参加的各种群众性文体、科教、娱乐活动,形成健康、文明、科学的生活方式,建设文明社区,促进社会和谐。
(六)转变作风,改进方式、方法。大兴调查研究之风。各级党组织要经常深入基层,深入群众,开展深入细致的调查研究。通过调查研究,分析新情况,找准新问题,探索新规律,总结新经验,从中明确创新的思路,确定创新的目标,拿出新的招法。
一、提前做功课
功课一:提前了解学校基本情况。你的责任学校规模有多大?学校管理、文化建设、教育科研等进行得怎么样?学校干部教师素质如何?学生发展如何?学校的优势劣势在哪里?存在的问题是什么?这一系列的问题, 是责任督学接受一所责任学校之后, 首先要做的功课。因为你只有知道了学校原来在哪里, 才能确定它现在在哪里, 才能建议它将来去向哪里。这样, 你到学校开展督导工作, 才能做到心中有数, 监督、指导学校才会更具有针对性和实效性。
功课二:提前了解学校工作计划。学年之初, 责任督学要提前与责任学校的督导员衔接, 了解并熟悉责任学校的学年工作计划、处室工作计划、重大活动安排等。然后, 结合区政府教育督导室相关工作安排, 制定自己的督导工作计划。之后, 责任督学还可以要求学校定期提供月工作安排、周工作安排等, 结合学校的这些安排, 有针对性地、有计划地安排自己的督导工作。这样, 就能避免工作的忙乱和无序, 确保工作的条理性和序列性。
功课三:提前做好理论知识和方法策略的储备。每次到校开展督导之前, 责任督学可以根据督导主题、督导内容的不同, 提前进行相关内容的大量学习和深入思考, 了解与督导主题有关的先进思想、先进经验, 并结合自己的思考, 对这些思想经验进行内化, 升华成新观念、新方法。做足了功课, 到学校开展工作时会更有信心, 更有底气, 更有观察力和洞察力, 查找问题会更准, 指导帮助会更有效, 实实在在助推学校发展。
二、准确定好位
责任督学之于责任学校, 责任督学的位置在哪里?责任督学到学校如何开展工作才能让学校接受?才能真正发挥教育督导的作用?这一系列问题是责任督学必须要思考的。尽管责任督学要履行监督、指导、评估、调研、协调十字工作职责, 但实际上是以监督指导为多。按照人的心理规律来分析, 被监督、被检查、被督促整改, 总是一件不乐意甚至是不愉快的事情。因此, 准确定好位, 把握好督与导的度就显得尤其重要。责任督学到学校开展工作, 一要做到人本化。把自己当做学校的一员, 快乐着责任学校的快乐, 困惑着学校的困惑, 思考着责任学校的思考。到学校开展督导工作不居高临下, 与学校平等对话, 做到情理交融, 常常换位思考, 诚心诚意帮助学校纠偏导正, 和学校一起共谋发展。二要做到不越位。即不干扰学校的决策;不介入学校的具体事务;不轻易表态发言;不给学校工作添麻烦。三要做个好参谋。责任督学在给学校指出问题, 督促整改的同时, 更多地给予学校实际的指导和帮助, 切实有效地给学校提出建议、方法、策略, 真正起到参谋、顾问的作用。到校开展工作要让学校领导和老师们感到, 这个督学既没有胡乱的指手画脚, 也没有来添乱折腾, 有时候还有点高屋建瓴。这样做了, 相信责任督学之路就会越走越通畅。
三、扎实督与导
责任督学到学校所做的工作能否得到学校领导和老师的认同, 这是督学工作成败的关键。得不到认同, 我们工作的有效性就要打一个问号, 挂牌督导这项工作能否走远, 也要打一个问号。为此, 责任督学的工作决不能搞形式、走过场, 更不能像萤火虫一样, 到学校闪一下就走了。责任督学每次到学校开展工作, 一定要扎实“督”, 更要有效“导”, 真真切切帮助学校提高办学质量, 助推学校内涵发展, 让责任督学挂牌督导工作取得实实在在的效果, 让责任学校的干部老师看得见, 感受得到责任督学到学校所做的工作。责任督学一是要勤到校, 常深入。责任督学要经常性地到责任学校督导工作, 通过参加学校组织的各项活动, 走进教室听课, 进行校园观察, 随机访谈师生等形式, 深入学校一线, 或出谋划策、帮助指导, 或纠偏导正、督促整改, 扎扎实实开展督与导。二是必反馈, 求实效。责任督学到学校参加活动尽量做到全程参与, 全方位了解情况, 及时与学校分管领导或校长交换意见;每次听课后必须要与执教教师交换意见;访谈师生时, 对优点进行鼓励, 对不良倾向进行正面疏导;校园观察时, 要及时记录, 及时将情况反馈给学校……力求“督”有力度, “督”有效果。三是动真格, 促发展。责任督学到学校开展工作, 在讲求方式方法的同时, 不能怕得罪人, 包括得罪校长。要敢于“探实情、摸实底、讲实话”, 秉承认真负责的工作态度, 对学校存在的问题不睁一只眼闭一只眼, 更不回避, 要将问题找准、找全、挖深、挖细, 使被督学校充分认识问题所在。当然, 责任督学在给学校指出问题的同时, 更要针对存在的问题, 提出合理化的意见和建议, 给学校开出建设性的“方子”, 帮助责任学校改进工作, 解决问题, 努力做到“督”动真格, “导”有效果, 将督学职责履行到位, 避免形式主义、好人主义。通过扎实的督与导, 促进学校一步一步向更高的台阶迈进。
关键词:基层统战;社区统战工作;社会管理创新
一、社区统战工作服务社会管理创新基本情况
当前社区统战工作在服务社会管理创新方面取得了很大的成绩,特别是社区统战工作在基础管理、制度建设、凝聚合力等方面,效果比较明显。总体看,社区统战工作服务社会管理创新呈现以下几个特点。
1.基础管理工作不断夯实。广大社区统战工作在上级部门的领导支持下,立足基础工作,基本上建立健全了社区范围内统战成员数据库,并分门别类、建档立簿,输入微机,实行动态管理,夯实了统战基础管理工作。
2.体制机制不断健全完善。绝大多数社区都建立了统战工作协调小组,坚持把社区统战工作与社区党建、社区管理、社区宣传、社区服务、创建和谐社区等工作结合起来,实现了社区统战工作有效融入社会管理创新。
3.工作合力不断增强。各社区在充分整合社区党政资源、统战资源、社会资源,区域资源的基础上,坚持用社会化的理念积极推进社区统战工作,最大限度地实现统战工作全面融入社区管理和建设方方面面。广大社区还充分利用社区各方面资源,采取结对、帮扶、共建等多种形式,有效利用辖区内机关、团体、企事业单位的人才、场地、设施、器械等资源条件,形成共享共创工作合力,促进了统战工作的有效开展。
二、当前社区统战工作服务社会管理创新存在的问题
调研发现,社区统战工作服务社会管理创新在探索中不断完善,服务社会管理成效显著,但也存在一些需要亟待解决的问题和不足。
1.社区统战工作服务社会管理创新组织网络还需要进一步健全。虽然社区统战工作组织网络建设不断完善,但有的社区统战组织网络仍不健全,有的社区统战工作队伍力量短缺,大部分社区统战委员身兼数职,负责多项工作,往往疲于应付,开展服务社会管理工作精力不够,社区统战干部更是严重不足。
2.社区统战工作服务社会管理创新工作载体还需要进一步完善。近年来,社区统战工作活动载体在探索中不断完善,但随着新形势新任务的发展,社区统战工作载体不同程度的出现明显的滞后现象,有的社区没有统战成员活动场所,甚至有的社区统战成员彼此之间基本上没有交流活动。
3.社区统战工作服务社会管理创新工作机制还需要进一步创新。虽然社区统战工作服务社会管理创新工作机制不断增多,但在更好的融入社区管理创新、更好服务社区管理等工作机制上还需要进一步创新方式方法,为社区统战工作服务社会管理奠定坚实的制度保障。
4.社区统战工作服务社会管理创新活动平台还需要进一步拓宽。虽然各社区在创新统战工作服务社会管理上,探索开展了一系列富有成效的活动,但社区统战活动平台不够宽阔,统战部门组织开展社区活动不多,影响力不大,甚至有的统战成员常年不参加社会管理活动。
三、关于深化社区统战工作服务社会管理创新的思考
做好新形势下的社区统战工作,必须坚持用创新的思路和办法,创新组织网络,工作载体、体制机制、活动平台,从根本上化解统战工作最后一公里问题制约瓶颈,更好的发挥社区统战服务社会管理创新工作。
1.创新组织网络,努力扩大社区统战在服务社会管理创新中的影响力。社区统战工作是一项对象广泛、社会性强的工作,必须从组织机构和人员队伍上完善纵横交织、立体交叉的网络体系,实现社区统战工作网络全覆盖。探索建立完善社区统战工作组织体系,社区、楼宇层层健全统战工作领导小组,抽调充实人员力量,统筹协调统战进社区、服务社会管理工作。
2.创新工作载体,努力增强社区统战在服务社会管理创新中的凝聚力。完善的工作载体是社区统战服务社会管理的有效抓手,必须坚持把加强基地建设作为统战工作融入和服务社会管理的切入点,通过建设统战成员教育基地、党外代表人士实践锻炼基地、统战部门联谊交友基地、统战理论调研基地等,不断拓展社区统战工作阵地,更好的发挥社区统战服务社会管理的作用。
3.创新工作机制,努力提升社区统战在服务社会管理创新中的公信力。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,社区统战融入和服务社会管理,必须健全完善工作机制,筑牢社区统战服务社会管理的制度保障。积极建立健全社区统战委员(干部)职责及工作制度、目标管理制度、民族宗教工作协调机制、党政有关部门统战工作协调配合机制、处理突发群体事件机制和统战工作服务中心工作制度,建立完善新的社会阶层人士相关制度,有效推进社区统一战线服务社会管理工作制度化、规范化。探索建立党外代表人士联席评价进出机制,采取上级评议、自我评价与社会评价相结合的方式,从政治素质、能力素质、工作业绩等予以评价考核,建立客观公正、重点突出的评价指标体系,采取违法违纪一票否定和综合评价末位淘汰的方法,对党外代表人士实现“有进有出”的动态管理,确保党外代表人士队伍的代表性和纯洁性。
4.创新活动平台,努力提高社区统战在服务社会管理创新中的贡献力。丰富多彩、形式多样的活动,是社区统战服务社会管理的重要平台,必须把搭建活动平台作为社区统战服务社会管理创新的桥梁和纽带,坚持不懈的开展贴近实际、贴近生活的系列活动,为统战工作服务社区管理提供广阔舞台。积极开展“非公企业服务月”活动,通过开通建言献策信箱、走访座谈等多种形式,积极为统战成员服务。鼓励基层商会组织非公企业“抱团取暖”,开展多种形式的银企对接、科技对接活动,帮助企业融资和转型升级。积极引导统战成员服务社区,促进和谐共建,发挥各民主党派优势,指导组建各民主党派“同心·社会服务团”,吸引各党派成员中有技能特长的知名专家教授参加,积极开展义诊医疗、法律咨询、捐资助学等社会公益服务活动,实现社区统战工作深度服务社区管理工作。
参考文献:
[1]汪叶兵.加强基层统战工作服务社会管理创新[J].广西社会主义学院学报,2012(10).
[2]徐晓波.基于结构功能主义的社区统战与社会管理创新研究[J].上海市社会主义学院学报,2012(6).
活动现场,“健康小屋”的志愿者们为前来的眼部患者做常规检查,提供眼科保健知识,并对患者提出的疑惑进行了解答。其他的志愿者则在活动现场悬挂横幅,向前来的居民们发放“护眼小常识”等宣传册,大力宣传如何注意用眼卫生、怎样进行眼睛锻炼以及不要经常揉眼等常识。
居民张瑞瑞说:“平常我们都不注意眼睛的保护,经常玩手机,看电脑,长时间的看电视。通过今天的活动,让我知道眼部的保健知识,重新了解了眼睛的重要性,今后我要好好保护我的眼睛。”
活动共有100余名居民参加,共计发放宣传资料150余份。活动现场为30余名患者进行了眼部检查,并发放药品20余份。
解决好“三农”问题,发展农村经济,核心是抓好“农业产业化”,实现农业现代化。制约农业现代化发展的主要因素是农民整体科学素质不高,思想观念陈旧,缺少科技支撑和人才支撑。对此,我们要以党的“十七大”精神为指导,落实科学发展观,下大力气切实抓好农村科普工作,全面提高农民科学素质,普及科学技术,为推进农村经济又好又快可持续发展、加快新农村建设和农业现代化进程,提供强有力的技术支撑和人才支撑。
一、当前农村科普工作现状
现在,科学致富、科技兴农在农民中已经形成共识,学科学、用科学逐步成为农民的自觉行为,许多农村适用技术已被一些农民所掌握。同时还应该看到,目前农村科普工作还存在一些不足和亟待加强改进的问题。笔者认为农村科普工作存在基础较弱、普及率较低、农民整体科学素质较低、科技贡献率较低等问题。表现为普及科学知识面窄,生产方面的知识多,生活、生态方面的知识少;方式方法上停滞在常规的科技下乡和流于形式的科普活动上,与农民的联系不紧密;科学普及率以及农村人口参与率不够,农民整体科学素质不高;先进的农村适用新技术转化为生产力的总体效益不理想,科技贡献率比较低;科普工作组织载体和科普带头人的培育力度不够等。
二、对做好农村科普工作的几点思考和建议
1、要组织实施好《全民科学素质行动计划纲要》。
2006年,国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》,旨在大力提高全民科学素质,在全社会形成“崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、和谐发展” 的良好风尚。科普工作要突出五个重点人群:“坚持面向未来,强化未成年人科学素质教育;立足强基固本,强化农民科学素质教育;围绕城镇发展,强化城镇人口科学素质教育;实行机关先行,强化领导干部和公务员科学素质教育;针对女 1
性特点,强化妇女科学素质教育”,而农民又是重中之重。要结合《农民科学素质教育大纲》,坚持“政府推动,全民参与、提升素质、促进和谐”的方针,各责任单位都要细化量化工作目标和任务,落实各项具体措施,把《纲要》实施好。
2、要创新科普工作内容和找准科普对象定位。
市场经济的快速发展,农业产业化、现代化,社会主义新农村建设态势,都对农村科普工作赋予了崭新的内容和提出了更高的要求。我们必须更新观念,顺势而为。笔者认为,科普工作内容要解决好两大问题。
一是要注重对广大农民传输科学思想和理念。在调查中发现,一些农业适用新技术在农村推广应用得不够好,农业生产没有形成产业链、许多农户家庭经营效益低下,除了工作上缺位或不到位的原因,一个最根本最直接的问题是:科学是第一生产力、科技致富的思想理念在一些农民中没有真正入脑入心,不懂科学种田、不会科学经营。一些农民还没有从旧的传统的“粗放型”种植观念中走出来,“技术型”“集约型”“效益型”的科学种田思想和模式尚没有在农村农户农民中生根、发芽、开花、结果。同时也表明,在农村普及科学知识,推广科学技术,转化为生产力和经济效益,必须思想引领、理念先行。思路决定出路、理念决定效益,这是已被实践证明了的一个道理。因此,我们要下大力气抓好此项工作。
二是科学普及工作要生产、生活、生态并重。社会主义新农村建设的基本要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要达到和实现上述目标,必须全面提高农民的科学素质。从现在起,在继续着力普及推广农村适用科学技术,推进农村经济又好又快发展的同时,坚持以人为本,重视和加大对农民在科学生活、生态文明、环境友好、和谐共荣方面的科学知识普及和应用。以培养积极健康的文明新风为切入点,切实做好宣传践行社会主义荣辱观,培育农村文化阵地,丰富农民文化生活,大力革除农村中的封建思想和陈规陋习,深化新时期农村文明村镇、文明家庭创建活动,推广文明和谐村规民约等工作,不断提高农民文明素质和农村文明程度,培养一代素质高、懂技术、会经营、讲文明的新型农民,建设好文明和谐的社会主义新农村。
3、要加大农村科普组织、阵地和人才等基础建设
要精心培育和大力扶持包括各类农村专业技术协会、专业合作社和科技经纪人队伍,真正发挥他们的“桥梁纽带”作用。近年来,农村出现了一些农民专业合作经济组织和科普带头人,做了一定的工作,深受农民的欢迎,但规模小,带动性不强,没有统一的管理和引导,科技经纪人数量更少,影响力不大,这也是农民走自身发展、共同富裕的一个薄弱环节。政府应积极引导和支持尽快组建农产品行业协会,注意发现和扶持各类经纪人人才。在政策、培训和工作开展等方面,给他们提供自我发展、自我完善的空间,建议每年在适当时机召开农村专业技术协会和经纪人表彰奖励大会,广泛宣传他们的业绩,扩大影响面和吸引力,让更多更强的专业技术协会和各类经纪人涌现出来,为做强农业产业化贡献他们的聪敏才智。
要充分发挥科普示范基地(户)的作用。要建设科普示范乡镇,在每个乡(镇)建设科普示范村,在村建设科普示范基地和科普示范户。从政策导向、技术引进、资金扶持以及生产经营产供销全过程给予支持,强化科普示范基地(户)的带动辐射功能,4、要整合科普工作资源,发挥整体效能。
新农村建设和农业产业化对科普工作提出了新要求,涉及面广、整体性强。做好新时期的农村科普工作,重要一点是需要全社会的共同努力,需要从各方面加大工作力度,改变过去单位和部门 “分散作业”的做法,可以由科协部门牵头,科学整合科普工作资源,在活动安排、规划编制、项目实施、资金使用等方面,资源共享、相互渗透、优势互补、形成合力,促进科普工作取得实效。相关单位和部门要注意发掘科普工作资源,充分发挥现有各类专业技术力量的资源作用,改善用人机制和运营管理机制,调动其科普推广工作的积极性,促进科技成果转化,提高农村生产力水平。同时,借鉴外地成功经验,重视和充分发挥各类学会的科普作用。要鼓励和支持学会和会员,深入农村,服务“三农”,结合建设新农村和农业产业化的实际需求,以基层农民专业合作经济组织为载体,有的放矢地开展技术研究和普及新知识、推广新技术活动,真正把科技送到农民手里。
5、要强化领导,加大投入。
【关键词】解读 基础 模式 保障
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)01-0094-01
近年来,国家各级教育部门不断要求各类职业学校,要注重提高教学质量,提升学校内涵建设。2010年12月2日,教育部召开了全国中等职业教育教学改革创新指导委员会第二次全体会议暨43家行业职业教育教学指导委员会成立大会,教育部副部长鲁昕出席会议并发表重要讲话。
一、对“教学过程与工作过程对接”的解读
“教学过程与工作过程对接”一语道破了职业教育的本质对职业教育教学活动的期待,中等职业教育承载着为社会生产一线培养具有一定专业理论基础和专业技能的中等专业技术人才的重任,是提高全社会劳动者素质的重要途径,职业教育的专业应该培养出能够适应一定行业、企业岗位需求的专业技术人才,因此专业是应该和行业、企业岗位相适应的。
中等职业教育培养的人才应该是直接成才。目前的人才培养程序是学校-顶岗-就业三步走,其中,顶岗是学生从学习走向工作的缓冲环节,是实现知识向工作能力迁移、学生身份向工作一线技术人员转变、学习过程向工作过程转变、学习任务向工作任务转变的重要阶段。在职业教育的常规教学及实践中,如果以“教学过程与工作过程对接”设计人才培养模式、构思教学环节、改革教学方法,通过教学过程的设计,使学生在学习过程中自觉的培养转变身份意识,将会调动学生深层次的知识探索意识。
二、增强“教学过程与工作过程对接”实践实效性的基础
1.以“教学过程与工作过程对接”为理论基础,开展人才培养模式的构建与实践活动。职业教育的基本要求是教书育人,传授知识、培养技能、形成一定的职业岗位能力的中等技术人才,具备一定职业素养的、能适应一定行业、职业岗位需求的专业性应用型技术型人才。
2.以“教学过程与工作过程对接”开展教学实践探索要实现几个目标的对接。
(1)要注重教学目标和工作目标对接。目前众多的教材是以学科知识体系为逻辑体系,组建教学内容,知识具有很强的系统性,知识目标为教学目标。但是,在开展“教学过程与工作过程对接”的教学实践中,要注重调整教学目标及过程设计思路,变教学知识目标为工作任务目标,以工作任务目标为引领,工作完成必须的知识和技能为核心,组织教学活动,使学生通过在“目标引领、过程落实、体验完成工作任务”的环节中构建知识体系,形成解决实际问题的职业岗位能力。教学目标和工作目标对接有利于探索构建新型教学模式。
(2)要注重知识目标和工作目标的对接。基于“教学过程与工作过程对接”理念,在某种程度上可以认为,学习即是工作,工作即学习,从类比角度看,和陶行知先生的“教育即生活”理念一脉相承。
(3)要注重技能目标和工作目标的对接。工作目标的直接要求是工作者要具备运用相关知识和技术解决实际问题的技能,因此要围绕工作问题解决所需的技能,进行专项技能训练(表面需求,是显性的),并在训练中、对规范和相关知识(内在需求,是隐性的)不断强化。
(4)要注重情感目標和工作目标的对接。在组织教学过程与工作过程对接实践活动中,要通过多种方法,以典型的工作任务,培养学生的专业兴趣。通常说“态度决定一切”,虽然不尽科学,但是中职的学生,如果没有端正的学习意识,再好的情景、再好的模式,也不能调动学生主动地投身学习中,再好的教学组织,也不能产生预期的良好效果。
(5)要注重教学环节与工作流程的对接。教学环节转变为工作环节,有利于引导学生不知不觉改变身份,全身心投入到学习中,同时有利于学生形成专项专业技能,形成职业岗位能力,也易于培养学生实践能力、开发学生创新能力和自主学习能力。
三、几种实践模式和做法
1.在教学情境中构建“教学过程与工作过程对接”模式,在学校教学和实训环境中实施。根据特定的企业、行业工作任务工作流程,编制学习流程,组合专业知识的学习和技能的训练。
2.在工学交替中构建“教学过程与工作过程对接”模式,在学校教学环境和企业环境中实施。利用企业工作项目,开展教学实践;拟定学习项目,设计工作过程,利用学习项目的组织,拟补企业工作项目的狭隘性和片面性。
3.在企业实践中构建“教学过程与工作过程对接”模式,在企业环境中实施。学习目标立足于企业工作目标,而高于企业目标,具有一定适合的前瞻性和引领作用。
四、保障条件
1.教材的内容要求。教材理论知识要具备学科科学性(全面)、具备专业性(知识和技能和行业岗位能力紧密结合)、具备实用性(直接解决实际生产生活中的问题)、具备拓展性(知识、技能紧密围绕某项职业岗位能力并具有一定的广度和前瞻性)。
2.教师的要求。 “师者,所以传道授业解惑也”。教师是学生与知识技能的桥梁,是教学活动的组织者、实施者。因此,学校教师队伍建设尤为重要,要突出专业(学科)带头人、骨干教师的培养,要全面落实青年教师结对帮扶制度,校本培训制度,专业教师下企业,制度化、运作规范化、紧密联系学校实际,组织开展可行性活动。
3.有效的教学行政管理或科研组织。在成熟的条件和实践模式中开展教学过程与工作过程对接教学实践,需要必要的教学行政管理,保障实施的实效性。在探索的条件和实践模式中,可以由学校相关职能部门,征集实施骨干教师(具备一定素质)开展教学,组建项目研究团队为实践教师制定行动计划、帮助实践总结和调整、同时对“对接”的教学实践,进行规范化、程序化和理论化的研究。
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